第一篇：外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范對(duì)外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“外航”）經(jīng)營(yíng)自外國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百七十六條，制定本規(guī)定。

第二條 外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)自該外航所屬國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線，應(yīng)當(dāng)符合中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，并先經(jīng)其本國(guó)政府通過外交途徑對(duì)其進(jìn)行指定。

第三條 外航應(yīng)當(dāng)在其本國(guó)政府通過外交途徑對(duì)其正式指定后依據(jù)本規(guī)定向中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱“民航總局”）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)自該外航所屬國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線的經(jīng)營(yíng)許可。

第四條 外航取得民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可后，在開始經(jīng)營(yíng)該經(jīng)營(yíng)許可允許的規(guī)定航線之前，還必須按有關(guān)規(guī)定辦妥以下手續(xù)：

（一）按照民航總局發(fā)布的《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》的規(guī)定，申請(qǐng)其《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行規(guī)范》，并經(jīng)民航總局主管部門批準(zhǔn)；

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百七十六條第二款的規(guī)定，向民航總局主管部門備案本企業(yè)的安全保衛(wèi)方案；

（三）向民航總局主管部門申請(qǐng)飛行航路、機(jī)場(chǎng)起飛和降落時(shí)刻及在規(guī)定航線上使用的價(jià)格，并經(jīng)該主管部門批準(zhǔn)。

第五條 民航總局審批外航經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行互惠對(duì)等的原則。外國(guó)政府航空主管部門對(duì)中華人民共和國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)自中華人民共和國(guó)地點(diǎn)至該國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線的經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行不合理限制的，民航總局將采取對(duì)等措施。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)程序

第六條 外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃開航之日六十日前向民航總局提出。外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可不符合時(shí)限規(guī)定的，民航總局不予受理，但中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定的除外。

第七條 外航申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)向民航總局遞交由該外航總部首席執(zhí)行官或者經(jīng)其書面授權(quán)的人員使用中文或者英文簽發(fā)的申請(qǐng)書。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：計(jì)劃開通的由該外航所屬國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)的往返規(guī)定航線、開航日期、航班號(hào)或代碼共享航班號(hào)、每周班次和班期、本企業(yè)所有或者以濕租方式租賃的飛機(jī)機(jī)型和注冊(cè)號(hào)。

除上述要求的內(nèi)容外，外航還應(yīng)當(dāng)隨申請(qǐng)書一并提交下列資料或者文件：

（一）所屬國(guó)政府指定該外航經(jīng)營(yíng)該國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī) 定航線的文件復(fù)印件；

（二）所屬國(guó)政府航空主管部門為該外航頒發(fā)的從事公共航空運(yùn)輸?shù)暮娇战?jīng)營(yíng)人許可證（AOC）復(fù)印件；

（三）企業(yè)注冊(cè)證明復(fù)印件；

（四）由該外航所屬國(guó)法定企業(yè)登記機(jī)構(gòu)出具的，載有企業(yè)主要營(yíng)業(yè)地、企業(yè)性質(zhì)（國(guó)有或者私有）、股份結(jié)構(gòu)、投資方國(guó)籍及董事會(huì)成員姓名和國(guó)籍的證明文件；

（五）企業(yè)的客、貨運(yùn)輸條件；

（六）企業(yè)的正式中、英文名稱，企業(yè)簡(jiǎn)介（包括成立時(shí)間、機(jī)隊(duì)規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)等），總部及在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的聯(lián)系人及其地址、電話、傳真、電子郵件地址，國(guó)際民航組織為該公司指定的三字代碼和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)為該公司指定的兩字代碼；

（七）根據(jù)中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議使用濕租航空器經(jīng)營(yíng)該外國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線的，除提交上述規(guī)定的資料或者文件外，還應(yīng)當(dāng)提供濕租協(xié)議復(fù)印件以及中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議要求提供的文件；

（八）民航總局根據(jù)法律、法規(guī)、雙邊協(xié)議要求外航提交的其它資料或者文件。

第八條 外航根據(jù)民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可開始經(jīng)營(yíng)自該外國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線后要求經(jīng)營(yíng)新航線的，應(yīng)當(dāng)向民航總局申請(qǐng)新航線的經(jīng)營(yíng)許可。

外航申請(qǐng)新航線經(jīng)營(yíng)許可的，可不提供本規(guī)定第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的資料或者文件。

第九條 外航根據(jù)民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)規(guī)定航線或者在申請(qǐng)新航線經(jīng)營(yíng)許可的過程中，本規(guī)定第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)中的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)書面通知民航總局或者在提交新航線經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)時(shí)書面通知民航總局。

第十條 外航委托代理機(jī)構(gòu)代表其向民航總局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)出具正式委托書。外航委托機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)具有十年以上辦理此類業(yè)務(wù)的資質(zhì)和能力。

第十一條 外航可以通過信函、傳真或者電子郵件等方式向民航總局提出經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可的審查和批準(zhǔn)

第十二條 民航總局對(duì)外航提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。民航總局認(rèn)為必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

外航對(duì)其所提交的全部申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，民航總局應(yīng)當(dāng)受理外航的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，民航總局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知該外航需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，逾期不通知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

外航按要求補(bǔ)齊全部材料后民航總局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，申請(qǐng)材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求的，民航總局不予受理。

第十四條 除中外雙方政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定或者有關(guān)協(xié)議另有規(guī)定外，民航總局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。民航總局在二十個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)民航總局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知外航。

第十五條 民航總局依法做出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)自做出批準(zhǔn)決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向外航頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可。民航總局依法做出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)向外航說明理由，并告知外航享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章 經(jīng)營(yíng)許可的延長(zhǎng)和變更

第十六條 民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可含有有效期限。外航應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可有效期滿前向民航總局提出延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。

外航申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)在該經(jīng)營(yíng)許可有效期滿前四十五日向民航總局書面提出。逾期提出的，民航總局不予受理。

第十七條 外航申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

（一）需延長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)許可復(fù)印件；

（二）自該外航所屬國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線的航線表。第十八條 外航申請(qǐng)改變所持經(jīng)營(yíng)許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向民航總 局提出，并詳細(xì)列明需要改變的內(nèi)容及原因。

第十九條 民航總局對(duì)外航提出延長(zhǎng)或者變更經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定的期限內(nèi)做出決定。

第五章 經(jīng)營(yíng)許可的管理

第二十條 外航應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可允許的范圍和有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)自該外航所屬國(guó)地點(diǎn)至中華人民共和國(guó)地點(diǎn)往返規(guī)定航線。

第二十一條 外航應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善保管民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，防止損壞或者遺失。

第二十二條 外航損壞或者遺失經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)立即向民航總局書面報(bào)告，并提出補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。

第二十三條 外航不得涂改、轉(zhuǎn)讓、租賃、買賣民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)涂改、轉(zhuǎn)讓、租賃、買賣的經(jīng)營(yíng)許可無效。

第六章 航班計(jì)劃申請(qǐng)和批準(zhǔn)

第二十四條 外航依照民航總局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)航線的過程中，應(yīng)當(dāng)按照夏秋和冬春兩個(gè)航季申請(qǐng)航班計(jì)劃，并在每個(gè)航季開始前六十日按規(guī)定的格式及內(nèi)容向民航總局提出。民航總局根據(jù)本規(guī)定對(duì)航班計(jì)劃進(jìn)行審核后，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第二十五條 航班計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明是否使用濕租航空器或者利用代碼共享的方式經(jīng)營(yíng)航班。

第二十六條 外航在每個(gè)航季的航班經(jīng)營(yíng)過程中，不得隨意更改航班計(jì)劃。因商業(yè)原因需要更改航班計(jì)劃的，外航應(yīng)當(dāng)在擬更改日至少三十日前向民航總局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第二十七條 因天氣、飛機(jī)故障原因需要臨時(shí)更改航班計(jì)劃的，外航應(yīng)當(dāng)盡早向民航總局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第二十八條 因市場(chǎng)需求需要安排臨時(shí)加班飛行的，外航應(yīng)當(dāng)在擬加班日至少五個(gè)工作日前向民航總局提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。

加班必須是臨時(shí)性的。外航申請(qǐng)的加班數(shù)量不得超過定期航班的數(shù)量。民航總局不批準(zhǔn)外航提出的固定加班的申請(qǐng)。

第七章 提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料

第二十九條 外航依照經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定開始經(jīng)營(yíng)規(guī)定航線后，應(yīng)當(dāng)在每月十五日前按本規(guī)定附件《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》的要求，向民航總局提供航線運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第八章 法律責(zé)任

第三十條 外航經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，民航總局應(yīng)當(dāng)依法給予人民幣三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)暫停或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可，構(gòu)成犯罪的，依法追究行事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可，或者以其它方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可的；

（二）超越經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）向民航總局隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況或者資料的；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第三十一條 外航經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，民航總局應(yīng)當(dāng)給予警告或者依法給予人民幣三萬元以下罰款：

（一）在每個(gè)航季的航班經(jīng)營(yíng)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改航班計(jì)劃的；

（二）違反本規(guī)定第九條，沒有按時(shí)書面通知變更信息的；

（三）拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)、以及偽造、篡改運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料的。第三十二條 外航以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的，民航總局應(yīng) 當(dāng)撤銷該項(xiàng)許可，并處三萬元以下罰款，該申請(qǐng)人自被撤銷許可或者受到懲罰之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第三十三條 民航總局受理外航申請(qǐng)的工作人員在受理經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的過程 中，索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附 則

第三十四條 中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)與外國(guó)之間的定期飛行，按相關(guān)法律和程序辦理。

第三十六條 本規(guī)定由民航總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年3月2日發(fā)布的《外國(guó)航空公司經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)程序（暫行）》（民航運(yùn)函[1996]243號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：航空運(yùn)輸票證票款管理規(guī)定

國(guó)家民航局關(guān)于頒發(fā)《航空運(yùn)輸票證票款管理規(guī)定》的通知

（民航局發(fā)（１９９１）４６號(hào)）

各管理局、航空公司：

現(xiàn)將《航空運(yùn)輸票證票款管理規(guī)定》發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九一年一月十七日

附：航空運(yùn)輸票證票款管理規(guī)定

航空運(yùn)輸票證票款的管理（包括印制、保管、發(fā)放、使用、審核、對(duì)帳、保存等）是航空公司運(yùn)輸銷售和財(cái)務(wù)部門重要的日常工作，也是衡量航空公司經(jīng)營(yíng)管理好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)這方面工作的管理，特制訂本規(guī)定。

一、票證的印制

１．國(guó)內(nèi)票證由航空公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，經(jīng)民航局企業(yè)管理司審核后，航空公司負(fù)責(zé)并監(jiān)督印刷。

２．國(guó)際票證由航空公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，經(jīng)民航局國(guó)際司審核后，航空公司負(fù)責(zé)并監(jiān)督印刷。

二、票證的保管

１．國(guó)內(nèi)、國(guó)際票證由航空公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管，嚴(yán)防被盜、丟失。

２．未經(jīng)批準(zhǔn)、辦妥手續(xù)，不得隨意銷毀票證。

三、票證的發(fā)放

１．航空公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、國(guó)際票證的發(fā)放工作。

２．航空公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際各類票證發(fā)放登記制度。發(fā)放時(shí)，要按票證順序號(hào)發(fā)放，不得跳號(hào)。

３．各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處以及客貨銷售代理公司均應(yīng)設(shè)立票證組或指定專人負(fù)責(zé)空白票證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和回收，并應(yīng)有存票證的安全設(shè)備。

４．航空公司財(cái)務(wù)部門要保證各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處對(duì)各類票證的供應(yīng)，做到隨時(shí)辦理領(lǐng)取手續(xù)。

５．各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處的票證組或票證管理人員到航空公司財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取空白票證時(shí)，認(rèn)真清點(diǎn)無誤后，領(lǐng)發(fā)雙方應(yīng)在票證登記簿上登記簽收。

６．經(jīng)批準(zhǔn)的客貨銷售代理公司所需的空白票證，由銷售代理公司票證組憑介如信或雙方協(xié)議的領(lǐng)票證，到航空公司指定的售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處領(lǐng)取。領(lǐng)發(fā)辦法按第５條辦理。７．對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或中止、撤銷的客、貨銷售代理公司，以及調(diào)離崗位的銷售人員所保存的空白票證，應(yīng)立即清理回收。

８．航空公司財(cái)務(wù)部門發(fā)放給各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處的空白票證，以及各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處發(fā)放給客、貨銷售代理公司的空白票證的數(shù)量，應(yīng)視銷售情況酌定，一次性發(fā)放量不宜過多，隨用隨領(lǐng)。

９．每個(gè)售票員、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)員向售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處的票證組或票證管理人員領(lǐng)取空白票證時(shí)，要認(rèn)真清點(diǎn)并簽字或蓋本人印章。

四、票證的填開與處理

１．售票員、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)員與收款員不能兼職，并實(shí)行不定期輪換制。

２．售票員、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)員在填開票證時(shí)，須做到：

（１）票證一律使用漢字正楷字或英文大寫填寫。

（２）填開票證時(shí)，按票證順序號(hào)使用，不得跳號(hào)使用。

（３）憑外航ＰＴＡ填開的客票，應(yīng)將ＰＴＡ電報(bào)、會(huì)計(jì)聯(lián)附在一起，一并送交會(huì)計(jì)部門。

（４）以外航客票抵付或換開時(shí)，應(yīng)將原外航客票號(hào)完整、準(zhǔn)確地寫在換開的客票上。（５）按雙邊國(guó)際特種票價(jià)和分?jǐn)倕f(xié)議填開客票時(shí)，要嚴(yán)格遵守條件、時(shí)間限期，防止我方損失。

（６）遇有票價(jià)、運(yùn)費(fèi)錯(cuò)計(jì)錯(cuò)收時(shí)，不得在票證上涂改，一律按作廢票處理，重新填開票證。

（７）凡作廢的票證，均應(yīng)在票證的右上角處打孔，以示作廢，并保證票證聯(lián)數(shù)完整無缺。

（８）售票員、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)員在受理退票、退貨時(shí)，須查驗(yàn)旅客、貨主本人身份證，如旅客、貨主委托他人代辦時(shí)。須查驗(yàn)被委托人身份證和委托人單位出具的證明信。

（９）銷售工作人員未經(jīng)許可，不得將票證帶離工作地點(diǎn)，不得把票證交由無關(guān)人員填開。

３．收款員須做到：

（１）在簽收售票員、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)員填開的票證時(shí)，先復(fù)核運(yùn)價(jià)類別、航程。如有差錯(cuò)及時(shí)處理。爾后根據(jù)票面上標(biāo)明的幣別，向旅客、貨主唱收唱付。嚴(yán)防漏收外匯或錯(cuò)收票款、運(yùn)費(fèi)。

（２）撕下票證的會(huì)計(jì)聯(lián)除要簽字外，并要按順序號(hào)保管。

（３）對(duì)以支票交付票款、運(yùn)費(fèi)的旅客、貨主，要求其對(duì)支票審核，并在支票背面留下持支票人的單位、電話及姓名。填寫支票時(shí)，大小寫必須相符，以防退支造成經(jīng)濟(jì)損失。（４）國(guó)際客票在以人民幣支付票款時(shí)，必須檢驗(yàn)有效的外匯、購(gòu)買機(jī)票、托運(yùn)貨物證明書（簡(jiǎn)稱三聯(lián)單）。三聯(lián)單上必須填有航程、購(gòu)票人姓名（或人數(shù)）。

國(guó)內(nèi)客票和貨運(yùn)單免收外匯者，必須在票證上注明并附有效證明。

（５）每日下班前，要填制銷售日?qǐng)?bào)一式二份。票證會(huì)計(jì)聯(lián)和銷售日?qǐng)?bào)、票款、運(yùn)費(fèi)，經(jīng)審核無誤后，一并送交會(huì)計(jì)室。

（６）實(shí)收票款與運(yùn)輸票證上填寫的金額不一致時(shí)，應(yīng)單獨(dú)填制銷售日?qǐng)?bào)。具體做法可參照民航局（８８）５１１號(hào)文件辦理。

（７）嚴(yán)禁利用工作之便套換外匯。

（８）領(lǐng)取備用金要嚴(yán)格交換手續(xù)。如有不符要及時(shí)處理并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

（９）夜班收款員要將票款鎖在保險(xiǎn)柜保存。值班人員必須在值班室就寢，不得私自回

家或帶家屬留宿。

（１０）夜班收款員要于次日上午將銷售款額、票證會(huì)計(jì)聯(lián)連同銷售日?qǐng)?bào)一并送交會(huì)計(jì)室，嚴(yán)禁拖欠或挪用公款。

五、票證票款的審核

１．審核銷售日?qǐng)?bào)時(shí)，首先清點(diǎn)票證會(huì)計(jì)聯(lián)、退款單、支票等票據(jù)，以及票號(hào)與銷售日?qǐng)?bào)所列是否一致。

２．審核票證航程、運(yùn)價(jià)（旺、淡季）運(yùn)費(fèi)是否正確；退款、退貨手續(xù)是否符合規(guī)定。３．票證或收據(jù)上注明的應(yīng)收款與銷售日?qǐng)?bào)上的數(shù)額是否相符，外匯收訖是否相等。４．中國(guó)民航拍發(fā)給外航的ＰＴＡ，如發(fā)生部分退款后，應(yīng)將請(qǐng)求部分退款和外航確認(rèn)電報(bào)，上交結(jié)算部門，以便對(duì)外收回退款。

５．審核客、貨運(yùn)輸?shù)恼劭?、?yōu)待、免匯是否附有證明。

６．項(xiàng)目與類別是否正確，有否漏填項(xiàng)目及金額。

７．用外航票證抵付或換開的客票，在審核時(shí)應(yīng)將外航票證抽出，送交運(yùn)價(jià)審核人員審核，無誤后交結(jié)算部門。

８．退支票應(yīng)將支票頭抽回，附在銷售日?qǐng)?bào)上，交財(cái)會(huì)人員登記入帳。

９．審核退票、退貨、作廢票證時(shí)，看是否在票證左上方打孔注銷，防止被冒用。１０．對(duì)審核無誤的數(shù)據(jù)要打上“Ｖ”標(biāo)記。審核完畢后，審核人員須簽字或蓋本人印章。１１．對(duì)銷售日?qǐng)?bào)和所附票證審核后，將銷售日?qǐng)?bào)一份，連同票證的會(huì)計(jì)聯(lián)、作廢票、退票、退貨的完整票證，以及其他票和銀行交款回執(zhí)單上交公司財(cái)務(wù)處或省（區(qū)、市）局財(cái)務(wù)科進(jìn)行復(fù)審；銷售日?qǐng)?bào)的另一份，連同所附出票人聯(lián)留存售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處財(cái)務(wù)室備查。１２．財(cái)務(wù)處或財(cái)務(wù)科應(yīng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)值機(jī)和貨運(yùn)部門索要乘機(jī)聯(lián)、承運(yùn)人聯(lián)，做到會(huì)計(jì)聯(lián)，銷售日?qǐng)?bào)、乘機(jī)聯(lián)或承運(yùn)人聯(lián)三單對(duì)照審核。

１３．銷售款項(xiàng)于當(dāng)日解入銀行。解入銀行后發(fā)生的銷售款應(yīng)存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)，于次日上午十時(shí)前解入銀行。送款人員最少兩人乘自備車結(jié)伴同行。

１４．認(rèn)真查核解入銀行款額，做到及時(shí)對(duì)帳，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理。

１５．對(duì)于遺失的空白票證，應(yīng)及時(shí)查找并通告，七日內(nèi)查無結(jié)果的，應(yīng)追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。具體辦法由航空公司制訂。

六、售后票證的保存和銷毀時(shí)限

１．售后票據(jù)應(yīng)按票證順序號(hào)、銷售日期整理成冊(cè)，設(shè)專用庫(kù)房保存。

２．航空公司財(cái)務(wù)處和各售票處、貨運(yùn)營(yíng)業(yè)處以及客、貨銷售代理公司的票證發(fā)放登記簿，保管期為三年。

３．票據(jù)的乘機(jī)聯(lián)、承運(yùn)人聯(lián)、會(huì)計(jì)聯(lián)、銷售日?qǐng)?bào)、以及作廢票、退票、退款、退貨單證，保管期五年。

４．凡超過上述保管期的票證、單據(jù)，作記錄后，統(tǒng)一銷毀。

本規(guī)定自一九九一年三月一日起執(zhí)行。民航局發(fā)＜１９９０＞２３２號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)票證票款管理工作的通知》同時(shí)廢止。凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

發(fā)布部門：中國(guó)民用航空總局 發(fā)布日期：1991年01月17日 實(shí)施日期：1991年03月01日(中央法規(guī))

第三篇：經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

（2004年12月2日中國(guó)民用航空總局令第133號(hào)公布自2005年1月2日起施行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行、個(gè)人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性航空俱樂部（以下簡(jiǎn)稱航空俱樂部）的經(jīng)營(yíng)許可管理。

第三條中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）和民航地區(qū)管理局是通用航空活動(dòng)的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)民航總局批準(zhǔn)通用航空企業(yè)可經(jīng)營(yíng)境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。

第五條通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分為以下三類：

（一）甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

（二）乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

（三）丙類飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠、防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條批準(zhǔn)設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：

（一）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益；

（二）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章經(jīng)營(yíng)許可條件和程序

第七條取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；

（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）企業(yè)或航空俱樂部的注冊(cè)資本應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的要求；

（四）經(jīng)營(yíng)不同類別通用航空項(xiàng)目的企業(yè)或航空俱樂部，其購(gòu)置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國(guó)登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；

（八）有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；

（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。

第八條實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可包括籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段。

第九條申請(qǐng)籌建甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)，由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見，報(bào)民航總局審批。

申請(qǐng)籌建乙、丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部的，由所在地民航地區(qū)管理局審批，報(bào)民航總局備案。

第十條申請(qǐng)人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性?；I建申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）籌建申請(qǐng)書；

（二）籌建的可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括：

1.所在地區(qū)通用航空市場(chǎng)的需求情況；

2.擬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和與其相適應(yīng)的機(jī)型、作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性；

3.航空人員的來源及培訓(xùn)渠道；

4.作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；

5.經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析；

（三）籌建負(fù)責(zé)人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（五）有外商投資時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

第十一條甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目通用航空企業(yè)的籌建申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送民航總局。民航總局收到相關(guān)籌建材料后，按規(guī)定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)作出籌建認(rèn)可的決定，并以籌建認(rèn)可通知書的形式通知申請(qǐng)人。

對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自作出不予籌建認(rèn)可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條民航地區(qū)管理局接到籌建乙、丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，按規(guī)定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)作出籌建認(rèn)可的決定，并以籌建認(rèn)可通知書的形式通知申請(qǐng)人。

對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自作出不予籌建認(rèn)可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條民航總局、民航地區(qū)管理局對(duì)已批準(zhǔn)籌建認(rèn)可的通用航空企業(yè)應(yīng)在相關(guān)媒體上予以公布。

取得籌建認(rèn)可的申請(qǐng)人自獲準(zhǔn)籌建之日起，兩年內(nèi)未能如期取得經(jīng)營(yíng)許可證的，即喪失籌建資格。

喪失籌建資格的，民航總局或民航地區(qū)管理局兩年內(nèi)不再受理原申請(qǐng)人的申請(qǐng)。

第十四條取得籌建認(rèn)可的申請(qǐng)人，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，憑民航總局或民航地區(qū)管理局的籌建認(rèn)可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購(gòu)置民用航空器申報(bào)手續(xù)；

（二）申辦民用航空器國(guó)籍登記證、適航證和企業(yè)標(biāo)志；

（三）申辦有關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證；

（四）申辦機(jī)載無線電電臺(tái)執(zhí)照；

（五）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；

（六）制訂作業(yè)服務(wù)合同樣本和作業(yè)服務(wù)價(jià)格；

（七）申辦自建基地機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)使用許可證或者與所使用機(jī)場(chǎng)簽訂機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書；

（八）與有關(guān)單位簽訂通信、氣象、航行情報(bào)服務(wù)保障協(xié)議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關(guān)規(guī)定制訂下列手冊(cè)：

1.運(yùn)營(yíng)手冊(cè)；

2.質(zhì)量手冊(cè)；

3.機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊(cè)；

4.航空安全管理手冊(cè)；

5.安全保衛(wèi)方案；

6.其他必要的有關(guān)文件和手冊(cè)。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，申請(qǐng)辦理合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十五條籌建工作完畢，申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證），并提交申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書和籌建工作報(bào)告；

（二）企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書副本；

（三）民航總局核準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)志、批準(zhǔn)文件；

（四）企業(yè)章程；

（五）經(jīng)核準(zhǔn)的購(gòu)機(jī)批準(zhǔn)文件；

（六）民用航空器國(guó)籍登記證、適航證、機(jī)載無線電電臺(tái)執(zhí)照；

（七）相關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證復(fù)印件；

（八）自建基地機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)使用許可證或者與所使用機(jī)場(chǎng)簽訂的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書；

（九）法定代表人及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（十一）屬于有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)提交載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的證明；

（十三）作業(yè)服務(wù)合同（樣本）和作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（十四）經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的企業(yè)運(yùn)營(yíng)手冊(cè)、企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊(cè)、航空安全管理手冊(cè)、安全保衛(wèi)方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)提供合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十六條對(duì)申請(qǐng)乙、丙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的通用航空企業(yè)或航空俱樂部的，民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及籌建情況進(jìn)行審查核實(shí)后，符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證決定，但應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條對(duì)申請(qǐng)甲類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目通用航空企業(yè)的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送民航總局。民航總局自收到民航地區(qū)管理局的初審意見和報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)許可的決定。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的決定，但應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：

（一）許可證編號(hào)

（二）企業(yè)名稱

（三）企業(yè)地址

（四）基地機(jī)場(chǎng)

（五）企業(yè)類別

（六）注冊(cè)資本

（七）購(gòu)置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發(fā)日期

（十二）許可機(jī)關(guān)印章

經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

第十九條取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)持民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)工商登記，并應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，將執(zhí)照復(fù)印件送民航總局和民航地區(qū)管理局備案。

取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人，應(yīng)按有關(guān)民航規(guī)章的規(guī)定完成運(yùn)行合格審定。

第三章經(jīng)營(yíng)許可證的變更、終止和管理

第二十條通用航空企業(yè)或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊(cè)資本、購(gòu)置航空器的自有資金額、基地機(jī)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航總局或民航地區(qū)管理局提出變更申請(qǐng)。經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審核同意后，按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)丙類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)，增加乙類通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，以及航空俱樂部增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)按本規(guī)定進(jìn)行全面審查，對(duì)于符合條件的，按規(guī)定增加相應(yīng)的通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，變更經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十二條經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)乙、丙類通用航空項(xiàng)目的，增加甲類通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地民航地區(qū)管理局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審查提出意見后，報(bào)民航總局審批。對(duì)于符合條件的，按規(guī)定增加相應(yīng)的通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，變更經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條經(jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應(yīng)于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航總局或民航地區(qū)管理局提出換證申請(qǐng)。

通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請(qǐng)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其原批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可范圍，按本規(guī)定要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證，并交回原經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十四條通用航空企業(yè)或航空俱樂部在不具備條件從事經(jīng)營(yíng)許可證所載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，由民航總局或民航地區(qū)管理局注銷該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十五條經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航總局或民航地區(qū)管理局，并在相關(guān)媒體發(fā)布遺失公告后10日內(nèi)，重新申請(qǐng)領(lǐng)取。

第二十六條通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的，民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)：

（一）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請(qǐng)變更的；

（三）因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

（四）經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷、撤回，或者經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)許可證的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第二十七條民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)、變更、換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納相應(yīng)的辦證工本費(fèi)用。

第二十八條民航總局或民航地區(qū)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷等情況在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章監(jiān)督檢查

第二十九條通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證持有人），應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照國(guó)家和民航總局規(guī)定的有關(guān)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對(duì)環(huán)境、居民等造成損害。

第三十條經(jīng)營(yíng)許可證持有人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照本規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)手冊(cè)的規(guī)定組織實(shí)施；

（二）采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求開展作業(yè)與服務(wù)；

（三）公布作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（四）在規(guī)定的飛行空域內(nèi)活動(dòng)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定向民航總局和民航地區(qū)管理局報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，保持對(duì)使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責(zé)任保險(xiǎn)有效性；

（七）保持購(gòu)置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務(wù)方簽訂服務(wù)合同。

第三十一條航空俱樂部除應(yīng)履行上條所列義務(wù)外，還應(yīng)遵守下列要求：

（一）不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設(shè)施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動(dòng)；

（二）加強(qiáng)對(duì)參加航空俱樂部飛行活動(dòng)的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動(dòng)中遵守國(guó)家有關(guān)的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全；

（三）應(yīng)與參加航空俱樂部飛行活動(dòng)的人員就人身意外傷害賠償達(dá)成書面協(xié)議；

（四）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動(dòng)。

第三十二條通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受民航總局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國(guó)家下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

第三十三條經(jīng)營(yíng)許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前必須將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第三十四條經(jīng)營(yíng)許可證持有人從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十五條民航總局、民航地區(qū)管理局每年應(yīng)不少于一次對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，有權(quán)依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料，經(jīng)營(yíng)許可證持有人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，民航總局、民航地區(qū)管理局應(yīng)將檢查結(jié)果書面告知被檢查人。

對(duì)于需要整改的，被檢查人應(yīng)按相關(guān)意見進(jìn)行整改，并將整改情況向民航總局、民航地區(qū)管理局反饋。

第三十六條民航總局、民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙經(jīng)營(yíng)許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十七條民航地區(qū)管理局依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)許可證持有人單位進(jìn)行查處，并將該經(jīng)營(yíng)許可證持有人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告做出經(jīng)營(yíng)許可決定的民航地區(qū)管理局或民航總局。

第三十八條公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證持有人違法從事活動(dòng)時(shí)，有權(quán)向民航總局、民航地區(qū)管理局舉報(bào)，民航總局、民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第十條、第十五條，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取籌建認(rèn)可或經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局撤銷籌建認(rèn)可通知書或經(jīng)營(yíng)許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，民航總局或民航地區(qū)管理局在三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的相關(guān)申請(qǐng)。

第四十一條違反本規(guī)定第二十條、第二十三條、第二十五條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，或者擅自增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，或者經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。

第四十二條違反本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未履行相關(guān)義務(wù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第四十三條違反本規(guī)定第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不完成國(guó)家下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不按規(guī)定備案，或者從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)未履行審批手續(xù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十四條經(jīng)營(yíng)許可證持有人違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十五條經(jīng)營(yíng)許可證持有人對(duì)民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十六條民航總局或民航地區(qū)管理局工作人員在經(jīng)營(yíng)許可或者監(jiān)督檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條使用航空運(yùn)動(dòng)器材和飛行器（包括降落傘、動(dòng)力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)等）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的航空俱樂部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后起施行。

第四十九條民航總局2001年8月31日發(fā)布的《通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定》（民航總局第102號(hào)令）在本規(guī)定施行之日同時(shí)廢止。

附錄一：本規(guī)定術(shù)語解釋

城市消防使用直升機(jī)開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。

出租飛行系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機(jī)、機(jī)組、燃油和航空旅行所需的其它服務(wù)的飛行活動(dòng)，使用者支付費(fèi)用通常是以公里數(shù)或時(shí)間計(jì)費(fèi)，再加上等候時(shí)間和機(jī)組等額外費(fèi)用。

初級(jí)類航空器最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機(jī)、旋翼航空器、滑翔機(jī)。

個(gè)人娛樂飛行系指擁有飛行駕駛執(zhí)照的個(gè)人，為保持和提高飛行技術(shù)、體驗(yàn)飛行樂趣、展示飛機(jī)性能與飛行技藝，以普及航空知識(shí)和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動(dòng)。

公務(wù)飛行通用航空活動(dòng)的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人）確定時(shí)間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務(wù)、行政等活動(dòng)提供的無客票飛行服務(wù)。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級(jí)類航空器除外）。

海上石油服務(wù)使用直升機(jī)擔(dān)負(fù)海上石油鉆井平臺(tái)、采油平臺(tái)、后勤供應(yīng)船平臺(tái)與陸地之間的運(yùn)輸飛行。其主要任務(wù)是運(yùn)送上下班的職工、急救傷病員、運(yùn)輸急需的器材、設(shè)備及地質(zhì)資料、在臺(tái)風(fēng)前運(yùn)送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進(jìn)行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監(jiān)測(cè)國(guó)家海洋管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋污染、使用情況進(jìn)行空中巡邏監(jiān)測(cè)和執(zhí)法取證的作業(yè)飛行。

航空護(hù)林使用飛機(jī)或直升機(jī)和專用儀器設(shè)備并配備專業(yè)人員，在林區(qū)實(shí)施林火消防以保護(hù)森林資源的作業(yè)飛行。它具有機(jī)動(dòng)靈活快速高效等優(yōu)點(diǎn)，是保護(hù)森林資源的強(qiáng)有力的措施。主要作業(yè)項(xiàng)目有巡護(hù)飛行、索降滅火、機(jī)降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空俱樂部（飛行俱樂部）系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運(yùn)動(dòng)器材和起降場(chǎng)地，為社會(huì)公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂飛行等項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設(shè)備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過程。主要用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)過程中，具體作業(yè)項(xiàng)目有飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲等。

航空器代管業(yè)務(wù)是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號(hào)令《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR－91）中的有關(guān)要求向航空器所有權(quán)人提供的管理及航空專業(yè)服務(wù)。

航空攝影使用航空器作運(yùn)載工具，通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器（微波輻射計(jì)、散射計(jì)、合成孔徑側(cè)視雷達(dá)）等傳感器對(duì)地觀測(cè)，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據(jù)使用目的、技術(shù)要求以及應(yīng)用領(lǐng)域的不同，可以用于測(cè)制各種比例尺的地形圖、資源調(diào)查等方面。

航空探礦航空地球物理勘探的簡(jiǎn)稱，是使用裝有專用探測(cè)儀器的飛機(jī)或直升機(jī)，通過從空中測(cè)量地球各種物理場(chǎng)（磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)、重力場(chǎng)、放射性場(chǎng)等）的變化，了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運(yùn)動(dòng)表演飛行系指使用航空器，遵照運(yùn)動(dòng)規(guī)則，有國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)組織的，以展示飛機(jī)性能、飛行技藝，以普及航空知識(shí)和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動(dòng)。

航空運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽飛行系指使用航空器，遵照運(yùn)動(dòng)規(guī)則，由國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)組織的，以檢驗(yàn)、交流飛行技能為目的而開展的競(jìng)賽飛行活動(dòng)。

航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行系指使用航空器，以提高競(jìng)技飛行技能為目的而開展的飛行活動(dòng)。

科學(xué)實(shí)驗(yàn)使用航空器為開展的各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)提供空中環(huán)境的飛行活動(dòng)。

空中廣告以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動(dòng)。具體作業(yè)項(xiàng)目：機(jī)（艇）身廣告、飛機(jī)拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照在航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇等）上使用攝影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等，為影視制作、新聞報(bào)道、比賽轉(zhuǎn)播拍攝空中影像資料的飛行活動(dòng)。

空中巡查按預(yù)先設(shè)計(jì)的區(qū)域和時(shí)間范圍，使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)被監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行空中巡邏觀察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項(xiàng)目有道路、鐵路、輸電線路、運(yùn)輸管道等的空中巡查與監(jiān)測(cè)。

空中游覽指游客搭乘航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、氣球）在特定地域上空進(jìn)行觀賞、游樂的飛行活動(dòng)。

陸上石油服務(wù)在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區(qū)從事勘探開發(fā)石油工作時(shí)，借助于直升機(jī)（或必要的小型固定翼飛機(jī)）的獨(dú)特功能，擔(dān)負(fù)空中吊裝與運(yùn)輸服務(wù)的飛行。

氣象探測(cè)使用航空器對(duì)大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現(xiàn)象進(jìn)行探察、測(cè)量的飛行作業(yè)。

輕于空氣的航空器載人氣球、載人飛艇等。

人工降水是在云中降水條件不足情況下，用飛機(jī)向云層中噴撒催化劑，促進(jìn)降水的一種方法。它需具備兩個(gè)基本條件：一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系；二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝聚核作用，加大云中水滴直徑，在云層氣流發(fā)生強(qiáng)烈對(duì)流作用下，迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機(jī)，應(yīng)有良好的高空飛行性能，實(shí)用升限應(yīng)達(dá)到4000米以上，須有氣象雷達(dá)和供氧設(shè)備。還包括飛機(jī)融冰化雪，即利用飛機(jī)向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。

私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得飛行駕駛執(zhí)照為目的而開展的飛行活動(dòng)。包括以正常教學(xué)為目的的任何飛行，教官帶飛和學(xué)員在教官的指導(dǎo)下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機(jī)飛行單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人）與通用航空企業(yè)簽訂包機(jī)合同，包租通用航空飛機(jī)和直升機(jī)為其出行提供的飛行服務(wù)。

通用航空企業(yè)系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會(huì)公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織。

醫(yī)療救護(hù)使用裝有專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的飛機(jī)或直升機(jī)，為搶救患者生命和緊急施救進(jìn)行的飛行服務(wù)。

漁業(yè)飛行漁政管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)漁業(yè)資源情況、使用情況進(jìn)行空中巡邏、監(jiān)測(cè)的作業(yè)飛行。

直升機(jī)外載荷飛行以直升機(jī)為起吊平臺(tái)進(jìn)行的吊裝、吊運(yùn)等飛行作業(yè)。包括：直升機(jī)輸電線路基礎(chǔ)施工、直升機(jī)組裝鐵塔和施放導(dǎo)引繩、直升機(jī)輸電線路帶電維修等項(xiàng)目。

直升機(jī)引航作業(yè)使用直升機(jī)在外籍輪船和港口之間運(yùn)送引航員的飛行作業(yè)。

第四篇：關(guān)于燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可辦理

廣東省深圳市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)局燃?xì)馄髽I(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布部門: 廣東省深圳市建設(shè)局 發(fā)布文號(hào): 深建規(guī)[2007]11號(hào)

各有關(guān)單位：

《深圳市建設(shè)局燃?xì)馄髽I(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

深圳市建設(shè)局燃?xì)馄髽I(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法 許可事項(xiàng)：燃?xì)馄髽I(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可

一、行政許可內(nèi)容

(一)從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、充裝、供應(yīng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可；

(二)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、充裝站、燃?xì)馄嚰託庹镜?不含瓶裝供應(yīng)站)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可。

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

(一)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第113項(xiàng)；

(二)《深圳市燃?xì)鈼l例》(2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)第 二十 條、第 二十二 條。

三、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件即予許可。燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)分支機(jī)構(gòu)每次不得超過兩個(gè)，再次申請(qǐng)須待上次申請(qǐng)辦結(jié)后進(jìn)行。直接向深圳市建設(shè)局申請(qǐng)。

四、行政許可條件

(一)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可：

1．有符合燃?xì)饨ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求并經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)站；

2．有穩(wěn)定的燃?xì)鈿庠醇芭c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的燃?xì)鈨?chǔ)備能力，氣體質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

3．有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘液回收裝置；

4．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員，其中：

(1)儲(chǔ)存能力在2500m3以上的，注冊(cè)資本不得少于2000萬元；具有中級(jí)以上職稱的專職專業(yè)技術(shù)人員不得少于4名，其中高級(jí)技術(shù)職稱的不得少于2名；

(2)儲(chǔ)存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，注冊(cè)資本不得少于1500萬元；具有中級(jí)以上職稱的專職專業(yè)技術(shù)人員不得少于3名，其中高級(jí)技術(shù)職稱的不得少于1名；

(3)儲(chǔ)存能力在1000m3以下(含1000m3)的，注冊(cè)資本不得少于1000萬元；具有中級(jí)以上職稱的專職專業(yè)技術(shù)人員不得少于2名；

5．有完善的安全管理制度和操作規(guī)程，有專職安全生產(chǎn)管理人員；

6．有完整的工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)設(shè)備、安全生產(chǎn)等資料和檔案；

7．有燃?xì)夤?yīng)和事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，有搶險(xiǎn)、搶修所必需的設(shè)備、備品備件、交通工具和檢測(cè)儀器；其中：

(1)儲(chǔ)存能力在2500m3以上的，應(yīng)配備不得少于8名的專職搶險(xiǎn)搶修人員；

(2)儲(chǔ)存能力在1000～2500m3(含2500m3)的，應(yīng)配備不得少于6名的專職搶險(xiǎn)搶修人員；

(3)儲(chǔ)存能力在1000m3以下(含1000m3)的，應(yīng)配備不得少于4名的專職搶險(xiǎn)搶修人員；

8．有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并達(dá)到安全運(yùn)行的要求。

(二)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、充裝站、燃?xì)馄嚰託庹镜?不含瓶裝供應(yīng)站)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可：

1．有深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2．站點(diǎn)的設(shè)置符合燃?xì)饨ㄔO(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；

3．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)并符合安全條件的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

4．有健全的安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案；

5．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員。

法律依據(jù)：《深圳市燃?xì)鈼l例》第 二十 條、第 二十二 條；《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》第十四項(xiàng)。

五、申請(qǐng)材料

下列申請(qǐng)材料除注明只提供電子文件外，其余均應(yīng)提供書面文件。書面文件中要求提供復(fù)印件的，應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章并提供原件核驗(yàn)；原件與復(fù)印件核對(duì)無誤后，在復(fù)印件上加蓋“原件已核”專用章，經(jīng)審核人簽字后退還原件，無特別說明的應(yīng)提供原件。資料以A4規(guī)格附上目錄頁碼裝訂成冊(cè)。

(一)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立：

申請(qǐng)從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、充裝、供應(yīng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人企業(yè)提交以下資料：

1．《燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表》(原件2份、電子文檔1份)；

2．申請(qǐng)單位法人代表證明書、法人授權(quán)委托證明書(原件各1份)，被授權(quán)人身份證(復(fù)印件1份)；

3．建設(shè)主管部門核發(fā)的燃?xì)鈭?chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案回執(zhí)(復(fù)印件1份)；

4．企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本(復(fù)印件各1份)；

5．企業(yè)章程(復(fù)印件1份)；

6．驗(yàn)資報(bào)告(原件1份)和銀行出具的出資證明(復(fù)印件1份)；

7．辦公場(chǎng)所證明(復(fù)印件1份，辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上辦公場(chǎng)所房屋租賃合同)；

8．法定代表人和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名(附全體股東的簽名文件原件1份，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是本企業(yè)的專職專業(yè)人員)；

9．專業(yè)技術(shù)人員一覽表，簡(jiǎn)歷及文憑、職稱證書、身份證(復(fù)印件各1份)；

10．專職專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險(xiǎn)搶修人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、工傷社會(huì)保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同(復(fù)印件各1份)；

11．企業(yè)各類管理規(guī)章制度1份(含生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、設(shè)備、搶險(xiǎn)、維修等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，從業(yè)人員教育制度和用戶管理制度等可提供電子文檔)；

12．通過國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認(rèn)證的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告(原件1份)；

13．氣質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)、搶險(xiǎn)維修的設(shè)備儀器一覽表1份。

(二)燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立：

燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、充裝站、燃?xì)馄嚰託庹镜确种C(jī)構(gòu)提交以下資料：

1．《燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表》(原件2份，電子文檔1份)；

2．《深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件各1份)；

3．申請(qǐng)單位法人代表證明書、法人授權(quán)委托證明書(原件各1份)，被授權(quán)人身份證(復(fù)印件1份)；

4．建設(shè)主管部門核發(fā)的燃?xì)鈭?chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案回執(zhí)(復(fù)印件1份)；

5．分支機(jī)構(gòu)專職專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險(xiǎn)搶修人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、工傷社會(huì)保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同(復(fù)印件各1份)；

6．分支機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷及文憑、職稱證書、身份證(復(fù)印件各1份)；

7．分支機(jī)構(gòu)各類管理規(guī)章制度1份(含生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、設(shè)備、搶險(xiǎn)、維修等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，從業(yè)人員教育制度和用戶管理制度等可提供電子文檔)；

8．搶險(xiǎn)維修的設(shè)備儀器一覽表1份。

法律依據(jù)：《深圳市燃?xì)鈼l例》第 二十 條、第 二十二 條；《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》第 十四條。

六、申請(qǐng)表格

(一)《燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表》(附表1)；

(二)《燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表》(附表2)。

上述表格可到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心免費(fèi)領(lǐng)取，也可在深圳建設(shè)信息網(wǎng)(http://004km.cn)辦事指南欄目中免費(fèi)下載。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān) : 深圳市建設(shè)局。

八、行政許可決定機(jī)關(guān) : 深圳市建設(shè)局。

九、行政許可程序

(一)申請(qǐng)人在深圳建設(shè)信息網(wǎng)(http://004km.cn)下載或到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取申請(qǐng)表，備齊申請(qǐng)資料，到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心申辦；

(二)深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心收文后出具收文回執(zhí)；

(三)深圳市建設(shè)局在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定；

(四)申請(qǐng)人憑收文回執(zhí)在規(guī)定限期滿后到深圳市建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取《深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或批復(fù)；不符合要求的，領(lǐng)取退文回執(zhí)。

十、行政許可時(shí)限

(一)燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可：自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定；

(二)燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可：自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出決定。

法律依據(jù)：《深圳市燃?xì)鈼l例》第 二十 條、第 二十二 條。

十一、行政許可證件及有效期限

許可后向燃?xì)馄髽I(yè)核發(fā)《深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，向燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)核發(fā)批復(fù)文件。

取得《深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或批復(fù)文件的單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取之日起3個(gè)月內(nèi)完成工商登記相關(guān)手續(xù)。因故不能按期完成工商登記相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向深圳市建設(shè)局申請(qǐng)延期，并說明理由。延期以一次為限，期限為3個(gè)月。既不在規(guī)定期限內(nèi)完成工商登記相關(guān)手續(xù)，又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，許可證或批復(fù)文件自行廢止。

十二、行政許可的法律效力

取得《深圳市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或批復(fù)文件并完成工商登記相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十三、行政許可收費(fèi) 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

第五篇：民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定

民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定

1993年7月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

1993年8月3日中國(guó)民用航空總局令第37號(hào)公布

目 錄

第一章 總則

第二章 設(shè)立條件

第三章 審批登記程序

第四章 營(yíng)運(yùn)管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為維護(hù)民用航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障公眾、民用航空運(yùn)輸企業(yè)和民用航空運(yùn)輸銷售代理人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)為民用航空運(yùn)輸企業(yè)代理客貨運(yùn)輸銷售業(yè)務(wù)的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)。

第三條 本規(guī)定下列用語的定義：

（一）民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)（以下簡(jiǎn)稱空運(yùn)銷售代理業(yè)），是指受民用航空運(yùn)輸企業(yè)委托，在約定的授權(quán)范圍內(nèi)，以委托人名義代為處理航空客貨運(yùn)輸銷售及其相關(guān)業(yè)務(wù)的營(yíng)利性行業(yè)。

（二）民用航空運(yùn)輸企業(yè)，是指使用民用航空器經(jīng)營(yíng)運(yùn)送旅客、行李、貨物、郵件的企業(yè)。

（三）民用航空運(yùn)輸銷售代理人（以下簡(jiǎn)稱銷售代理人），是指從事空運(yùn)銷售代理業(yè)的企業(yè)。

（四）中華人民共和國(guó)民用航空運(yùn)輸行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱民航行政主管部門），是指中國(guó)民用航空總局。

（五）中華人民共和國(guó)民用航空運(yùn)輸?shù)貐^(qū)行政管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)），是指中國(guó)民用航空地區(qū)管理局。

第四條 空運(yùn)銷售代理業(yè)按照代理業(yè)務(wù)范圍，分為下列兩類： －1－

（一）一類空運(yùn)銷售代理業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)航線的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

（二）二類空運(yùn)銷售代理業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)航線外的民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

第五條 管理空運(yùn)銷售代理業(yè)，遵循下列原則：

（一）滿足社會(huì)需求，方便公眾，合理布局銷售代理網(wǎng)點(diǎn)；

（二）保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

第六條 銷售代理人必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)立條件

第七條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。

第八條 銷售代理人的注冊(cè)資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得少于人民幣一百五十萬元；

（二）經(jīng)營(yíng)二類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不得少于人民幣五十萬元。

銷售代理人每增設(shè)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或者一個(gè)營(yíng)業(yè)分點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣五十萬元。兼營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，其專門用于銷售代理業(yè)務(wù)的資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上列要求。

第九條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)具備下列營(yíng)業(yè)條件：

（一）有固定的獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（二）有電信設(shè)備和其他必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；

（三）有民用航空運(yùn)輸規(guī)章和與經(jīng)營(yíng)銷售代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資料；

（四）有至少三名取得航空運(yùn)輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的從業(yè)人員。

第十條 外國(guó)法人或者外國(guó)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并具備本規(guī)定各項(xiàng)設(shè)立條件的，經(jīng)民航行政主管部門批準(zhǔn)，可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)；經(jīng)民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)二類空運(yùn)銷售代理業(yè)的貨運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)。

第三章 審批登記程序

第十一條 經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請(qǐng)：

（一）經(jīng)營(yíng)一類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向民航行政主管部門提交書面申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營(yíng)二類空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)。第十二條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)章程；

（三）主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、簡(jiǎn)歷及銷售業(yè)務(wù)人員名冊(cè)；

（四）營(yíng)業(yè)設(shè)施和電信設(shè)備情況；

（五）驗(yàn)資證明；

（六）經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明；

（七）航空運(yùn)輸銷售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書的影印件；

（八）民用航空運(yùn)輸企業(yè)出具的委托代理意向書；

（九）其他需要提交的文件、資料。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)一類空運(yùn)銷售代理業(yè)貨運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，并應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)認(rèn)可證書》影印件。

第十三條 民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

申請(qǐng)人符合從事空運(yùn)銷售代理業(yè)的條件的，民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)相應(yīng)的空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的有效期限為三年。

第十四條 銷售代理人憑民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)登記手續(xù)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，其代理銷售量連續(xù)二年均超過本規(guī)定第二十八條規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)二倍以上，并在該二年內(nèi)未受本規(guī)定罰款、停業(yè)整頓處罰的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)。

第十六條 銷售代理人設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定另行申請(qǐng)其分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)的空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

銷售代理人對(duì)其分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 民航行政主管部門可以根據(jù)民用航空運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀供求情況，決定在規(guī)定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

民航行政主管部門依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第四章 營(yíng)運(yùn)管理

第十八條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理人在委托代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守民航行政主管部門的規(guī)章，防止業(yè)務(wù)差錯(cuò)和人為原因造成的運(yùn)輸?shù)燃?jí)事故，維護(hù)公眾利益。

第十九條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)在獲準(zhǔn)的代理業(yè)務(wù)類別范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)。

第二十條 銷售代理人可以在獲準(zhǔn)的代理業(yè)務(wù)類別范圍內(nèi)與中華人民共和國(guó)境內(nèi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的任何民用航空

運(yùn)輸企業(yè)簽訂空運(yùn)銷售代理合同，從事民用航空運(yùn)輸銷售代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

民用航空運(yùn)輸企業(yè)或者銷售代理人在委托代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二十一條 銷售代理人與民用航空運(yùn)輸企業(yè)按照平等互利原則，協(xié)商確定空運(yùn)銷售代理手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是民航行政主管部門和物價(jià)主管部門規(guī)定法定標(biāo)準(zhǔn)的除外。

銷售代理人應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)地點(diǎn)公布各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將此標(biāo)準(zhǔn)報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 銷售代理人和民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行雙方簽訂的空運(yùn)銷售代理合同。銷售代理人應(yīng)當(dāng)將空運(yùn)銷售代理合同報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條 銷售代理人在經(jīng)營(yíng)一類空運(yùn)銷售代理業(yè)的客運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用空運(yùn)銷售代理業(yè)的專用發(fā)票。

第二十四條 銷售代理人應(yīng)當(dāng)按將其經(jīng)營(yíng)情況報(bào)核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)備案。

兼營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的銷售代理人，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的收支，獨(dú)立設(shè)立帳號(hào)和設(shè)置帳簿。第二十五條 銷售代理人必須遵守國(guó)家關(guān)于航空運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)輸銷售代理服務(wù)費(fèi)用的規(guī)定。

第二十六條 銷售代理人不得將航空運(yùn)輸票證轉(zhuǎn)讓他人代售或者在未登記注冊(cè)的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)填開航空運(yùn)輸票證。

第二十七條 銷售代理人在空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有效期滿后繼續(xù)從事該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有效期滿前一個(gè)月向核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)換領(lǐng)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

銷售代理人未按前款規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的，其空運(yùn)銷售代理資格自經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。

第二十八條 銷售代理人年平均代理銷售量未達(dá)到下列最低標(biāo)準(zhǔn)的，不予換發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書：

（一）從事一類空運(yùn)銷售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷售量二千人次客票或者代理貨運(yùn)銷售量一百噸；

（二）從事二類空運(yùn)銷售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷售量五千人次客票或者代理貨運(yùn)銷售量二百噸。

銷售代理人所在地區(qū)僅有該銷售代理人，且該銷售代理人服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、核發(fā)空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為仍有設(shè)立必要的，不適用前款規(guī)定。

第二十九條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)不得與具有下列情形之一的單位或者個(gè)人簽訂空運(yùn)銷售代理合同：

（一）該單位或者個(gè)人未取得空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的；

（二）該單位或者個(gè)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)未登記有空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)的。

第三十條 銷售代理人被撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書或者其經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書失效的，民用航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即終止履行與其簽訂的空運(yùn)銷售代理合同。

第五章 罰則

第三十一條 銷售代理人違反本規(guī)定的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)給予下列處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條的，處以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正或者在半年內(nèi)再次違反的，處以三天至十五天停業(yè)整頓。

（二）違反本規(guī)定第十九條、第二十三條的，責(zé)令限期改正，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；未在限期內(nèi)改正或者在半年內(nèi)再次違反的，處以七天至三十天停業(yè)整頓。

（三）違反本規(guī)定第十八條、第二十條第二款、第二十五條、第二十六條的，除責(zé)令其向受害者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，處以人民幣三千元以上三萬元以下罰款，或者并處十五天至九十天停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響或者在二年內(nèi)發(fā)生同一違法行為達(dá)三次的，撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第三十二條 銷售代理人被撤銷空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷或者變更其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十三條 對(duì)無空運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書而非法經(jīng)營(yíng)民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)取締其非法經(jīng)營(yíng)、沒收其非法所得，并處以人民幣三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 民用航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十八條、第二十條第二款、第二十九條、第三十條的，由民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即糾正，并處以人民幣一萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條 違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)民航行政主管部門或者民航地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起十五日內(nèi)，向民航行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 中國(guó)民用航空總局根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本規(guī)定由中國(guó)民用航空總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。