第一篇：山東省公共建筑節(jié)能改造試點示范項目管理辦法

山東省公共建筑節(jié)能改造試點示范

項目管理辦法

第一條 為推進公共建筑節(jié)能減排，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造試點示范項目（以下簡稱“示范項目”）管理，根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》（魯財建[2013]22號）和國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范項目，是指對辦公建筑、賓館飯店、商場、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑的用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)等進行單項或多項節(jié)能改造，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳批準，列入省公共建筑節(jié)能改造試點示范的項目。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)全省示范項目的審核批準、監(jiān)督管理和驗收考核。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門負責(zé)項目的初審、推薦申報和具體實施管理工作。

省直國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項目的申報和具體組織實施工作由省機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)。

第四條 省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）對示范項目給予補助。省級專項資金先預(yù)撥部分資金，項目驗收后，根據(jù)實際改造內(nèi)容、改造面積等因素，核定下達后續(xù)獎補資金。

專項資金補助標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等因素進行調(diào)整。第五條 示范項目應(yīng)在確保節(jié)能改造效果的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟、適用、安全的節(jié)能改造措施。

第六條 項目申報與審核：

1、各市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報、審核，并聯(lián)合行文報至省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項目由省機關(guān)事務(wù)管理部門審核后申報；

2、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳對申報資料基本合格的項目，組織進行專家評審，并對評審?fù)ㄟ^的項目進行公示；

3、公示期滿后，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定示范項目名單并予以公布，下達補助資金預(yù)算指標。

第七條 根據(jù)示范項目改造內(nèi)容、改造面積等因素，下達預(yù)撥補助資金。項目驗收后，追加獎補資金，追加獎補金額計算公式為：

A=（B+C×D×E）-F A：追加獎補金額

B：按照改造投資計算的獎補金額 C：改造內(nèi)容質(zhì)量補助標準 D：改造內(nèi)容質(zhì)量權(quán)重 E：改造面積

F：已獲得省補助金額

第八條 已從其他渠道獲得國家和本省財政資金支持的項目，不得重復(fù)享受同級財政資金補助。

專項資金不得用于職工住宅和學(xué)生、職工公寓等居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。

第九條 項目申報（實施）單位應(yīng)為改造建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人。

采用合同能源管理參與公共建筑節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當和建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人共同作為申報單位，補助資金雙方可按合同約定予以分享。上述節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)是國家或本省從事合同能源管理的備案單位，應(yīng)采用規(guī)定的格式合同簽訂合同能源管理合同。

第十條 示范項目應(yīng)具備下列條件：

1、改造面積不低于1萬平方米，或改造面積不低于5000平方米且包含外圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造內(nèi)容；

2、近兩年建筑能耗數(shù)據(jù)詳實，建筑竣工圖紙、用電設(shè)備明細及技術(shù)參數(shù)齊全完善，并進行了建筑能源審計；

3、按照國家、省相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范和政策要求編制節(jié)能改造方案，改造方案合理可行，工程量及費用預(yù)算具體詳細；

4、大型公共建筑和設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，須按照山東省工程建設(shè)標準《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T14-071-2010）安裝用能分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)上傳分項能耗數(shù)據(jù)。

5、使用經(jīng)省認定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，實施周期原則上不超過兩年，改造后節(jié)能率達到20%以上。

第十一條 申報材料：

1、設(shè)區(qū)市財政局、住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）聯(lián)合申報文件；

2、山東省既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目申報書；

3、既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目實施方案；

4、改造工程施工圖及施工圖設(shè)計審查意見。

經(jīng)資料審查、專家評審、網(wǎng)上公示等程序后，確定試點示范項目名單，予以公布并下達預(yù)撥補助資金。

第十二條 項目申報（實施）單位應(yīng)當按照專家評審意見對改造實施方案修改完善后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，備案方案作為項目驗收依據(jù)。實施內(nèi)容有重大變更的，須重新申請評審和備案。

示范項目應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并及時報送項目進展情況和資金使用情況。

第十三條 改造工程施工單位應(yīng)當具備與改造內(nèi)容對應(yīng)的施工資質(zhì)。

外墻保溫工程施工單位應(yīng)當具備建筑節(jié)能外墻保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，用電分項計量、監(jiān)控改造工程施工單位應(yīng)當具備建筑智能化或建筑電氣相關(guān)施工資質(zhì)，監(jiān)測（控）中心施工單位應(yīng)當具備系統(tǒng)集成資質(zhì)。

第十四條 各市（部門）應(yīng)當加強對示范項目實施全過程的監(jiān)管，及時督促指導(dǎo)項目建設(shè)，加強工程質(zhì)量安全管理，加快項目實施進度，確保改造質(zhì)量效果，并于每季度末10日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳報送項目進展和資金使用情況。

第十五條 因故不能實施的項目，項目實施單位應(yīng)及時提交撤項申請報告，經(jīng)項目所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門審查后，聯(lián)合行文向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳提出撤項申請。

第十六條

改造工程竣工并實際運行2個月后，實施單位要填寫驗收申請書，及時提出驗收申請。

項目驗收資料包括：

1、示范項目申報書；

2、示范項目實施工作報告；

3、示范項目實施技術(shù)報告；

4、山東省建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸核驗表（子系統(tǒng)）；

5、具備資格的機構(gòu)出具的建筑能源審計報告及相關(guān)測試報告；

6、權(quán)威機構(gòu)出具的節(jié)能量核定報告（2015年前暫不要求）；

7、項目實施經(jīng)費情況報告和相關(guān)財務(wù)憑證；

8、工程應(yīng)用的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實拍照片（電子檔）；

9、改造工程施工圖、竣工技術(shù)資料和相關(guān)合同等。

第十七條 專項資金應(yīng)當專款專用，單獨列賬，任何單位和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

1、提供虛假情況，騙取專項資金的；

2、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金的；

3、未按要求完成項目進度或未按規(guī)定實施的；

4、未通過驗收的；

5、存在其他不符合法律法規(guī)和國家、省政策規(guī)定行為的。第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳定期組織開展對示范項目管理和實施情況的檢查。對未按相關(guān)管理要求實施的項目，及時向項目主管部門和項目實施單位提出書面整改意見。

第十九條 各市財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和省有關(guān)部門應(yīng)當加強專項資金管理和項目督導(dǎo)。對在審計等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追回已撥付專項資金。

第二十條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。

第二篇：山東省公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)項目管理辦法

山東省公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)

項 目 管 理 辦 法

第一條

為加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，提高公共建筑能源利用效率，規(guī)范公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)項目（以下簡稱“監(jiān)測項目”）管理，根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》（魯財建〔2013〕22號）和國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱監(jiān)測項目，是指按照標準規(guī)定在大型公共建筑、建筑群（園區(qū)）和單體建筑面積5000平方米以上且設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑安裝節(jié)能監(jiān)測子系統(tǒng)的項目。

為推進“節(jié)約型校園”和“節(jié)約型醫(yī)院”建設(shè)，在全省高等學(xué)校、醫(yī)院組織開展節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)省級試點示范。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)全省監(jiān)測項目的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測項目的具體實施管理工作。

省直國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)項目和省屬高等學(xué)校、醫(yī)院建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)試點示范項目的具體實施工作，由省相關(guān)部門負責(zé)。

第四條 省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）對監(jiān)測項目給予補助。對由各市（部門）負責(zé)具體實施管理工作的監(jiān)測項目，省級專項資金采取專項轉(zhuǎn)移支付方式，每年切塊下達，滾動支持，對超額完成任務(wù)的追加補助，未完成任務(wù)的扣減補助。對試點示范項目，先預(yù)撥部分資金，項目通過驗收后，再核定下達后續(xù)補助資金。

專項資金補助標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等因素進行調(diào)整。

第五條 省下達各市（部門或單位）的監(jiān)測項目補助資金金額計算公式為：A=B+C A：本補助資金總額 B：本新落實項目補助金額 C：上驗收項目追加補助金額 C=D-E D：驗收項目應(yīng)補助金額 E：驗收項目已獲省補助金額 監(jiān)測點100個以上的試點示范項目，對監(jiān)測（控）中心建設(shè)另外給予補助。

第六條 監(jiān)測面積6萬平方米以上的監(jiān)測項目，實施方案應(yīng)當報經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳審查同意后組織實施。

第七條 已從其他渠道獲得國家和本省財政資金支持的項目，不得重復(fù)享受同級財政資金補助。

專項資金不得用于職工住宅和學(xué)生、職工公寓等居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。省切塊下達各市的節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)補助資金，不得用于省直機關(guān)、省屬高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測項目和已獲得省補助資金的公共建筑節(jié)能改造項目。

第八條 高等學(xué)校、醫(yī)院節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)試點示范項目申報按照省統(tǒng)一部署進行。申報項目應(yīng)當具備以下條件：

1.高等學(xué)校納入能耗水耗監(jiān)測平臺的校園建筑監(jiān)測面積不少于15萬平方米；醫(yī)院監(jiān)測面積不少于4萬平方米；

2.按照山東省《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等標準規(guī)范編制實施方案，并與后勤管理、數(shù)字化園區(qū)等工作充分整合，高等學(xué)校還應(yīng)當符合國家《高等學(xué)校建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求；使用經(jīng)省認定的節(jié)能監(jiān)測技術(shù)與產(chǎn)品；實施周期原則上不超過2年； 3.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，節(jié)能組織機構(gòu)和相關(guān)制度比較健全，具備較好的節(jié)能工作基礎(chǔ)。

經(jīng)材料審查、專家評審、現(xiàn)場考察、網(wǎng)上公示等程序后，確定試點示范項目名單予以公布，下達預(yù)撥補助資金。

第九條 承擔試點示范項目的單位應(yīng)當按照審查合格并備案的實施方案制定標書并組織實施。工程施工圖經(jīng)節(jié)能審查合格后，方可組織工程施工。

分項計量改造工程和數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程完工后，應(yīng)及時提出中期驗收申請，項目竣工并運行2個月后，要填寫驗收申請書，及時提出綜合驗收申請。

第十條 各市（部門或單位）應(yīng)當加強公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，嚴格執(zhí)行山東省《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，把《山東省建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸核驗表》（子系統(tǒng)）作為工程竣工驗收的必備資料，確保工程質(zhì)量。

要加強督促指導(dǎo)，加快項目實施進度，于每季度末10日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳報送項目進展情況和資金使用情況。

因故不能實施的項目，應(yīng)及時向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳提出撤項申請。

第十一條 監(jiān)測項目應(yīng)當使用經(jīng)省認定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。用電分項計量、監(jiān)測（控）改造工程施工單位應(yīng)當具備建筑智能化或建筑電氣相關(guān)施工資質(zhì)，監(jiān)測（控）中心施工單位應(yīng)當具備系統(tǒng)集成資質(zhì)。

第十二條 專項資金應(yīng)當?？顚Ｓ茫瑔为毩匈~，任何單位和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理： 1.提供虛假情況，騙取專項資金的； 2.轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金的；

3.未按要求完成項目進度或未按規(guī)定實施的； 4.未通過驗收的；

5.存在其他不符合法律法規(guī)和國家、省政策規(guī)定行為的。

第十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳定期組織開展對監(jiān)測項目管理和實施情況的檢查。對未按備案方案和相關(guān)管理要求實施的項目，及時向項目主管部門和項目實施單位提出書面整改意見。

第十四條 各市財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和省有關(guān)部門應(yīng)當加強專項資金管理和項目督導(dǎo)。對在審計等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追回已撥付專項資金。

第十五條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。

山東省公共建筑節(jié)能改造試點示范

項 目 管 理 辦 法

第一條 為推進公共建筑節(jié)能減排，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造試點示范項目（以下簡稱“示范項目”）管理，根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》（魯財建〔2013〕22號）和國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范項目，是指對辦公建筑、賓館飯店、商場、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑的用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)等進行單項或多項節(jié)能改造，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳批準，列入省公共建筑節(jié)能改造試點示范的項目。第三條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)全省示范項目的審核批準、監(jiān)督管理和驗收考核。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門負責(zé)項目的初審、推薦申報和具體實施管理工作。

省直國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項目的申報和具體組織實施工作由省機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)。

第四條 省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）對示范項目給予補助。省級專項資金先預(yù)撥部分資金，項目驗收后，根據(jù)實際改造內(nèi)容、改造面積等因素，核定下達后續(xù)獎補資金。

專項資金補助標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等因素進行調(diào)整。

第五條 示范項目應(yīng)在確保節(jié)能改造效果的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟、適用、安全的節(jié)能改造措施。

第六條 項目申報與審核：

1.各市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報、審核，并聯(lián)合行文報至省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項目由省機關(guān)事務(wù)管理部門審核后申報； 2.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳對申報資料基本合格的項目，組織進行專家評審，并對評審?fù)ㄟ^的項目進行公示；

3.公示期滿后，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定示范項目名單并予以公布，下達補助資金預(yù)算指標。

第七條

根據(jù)示范項目改造內(nèi)容、改造面積等因素，下達預(yù)撥補助資金。項目驗收后，追加獎補資金，追加獎補金額計算公式為： A=（B+C×D×E）-F A：追加獎補金額

B：按照改造投資計算的獎補金額 C：改造內(nèi)容質(zhì)量補助標準 D：改造內(nèi)容質(zhì)量權(quán)重 E：改造面積 F：已獲得省補助金額 第八條 已從其他渠道獲得國家和本省財政資金支持的項目，不得重復(fù)享受同級財政資金補助。

專項資金不得用于職工住宅和學(xué)生、職工公寓等居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。

第九條 項目申報（實施）單位應(yīng)為改造建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人。

采用合同能源管理參與公共建筑節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當和建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人共同作為申報單位，補助資金雙方可按合同約定予以分享。上述節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)是國家或本省從事合同能源管理的備案單位，應(yīng)采用規(guī)定的格式合同簽訂合同能源管理合同。

第十條 示范項目應(yīng)具備下列條件：

1.改造面積不低于1萬平方米，或改造面積不低于5000平方米且包含外圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造內(nèi)容；

2.近兩年建筑能耗數(shù)據(jù)詳實，建筑竣工圖紙、用電設(shè)備明細及技術(shù)參數(shù)齊全完善，并進行了建筑能源審計；

3.按照國家、省相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范和政策要求編制節(jié)能改造方案，改造方案合理可行，工程量及費用預(yù)算具體詳細；

4.大型公共建筑和設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，須按照山東省工程建設(shè)標準《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T14-071-2010）安裝用能分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)上傳分項能耗數(shù)據(jù)；

5.使用經(jīng)省認定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，實施周期原則上不超過兩年，改造后節(jié)能率達到20%以上。

第十一條 申報材料：

1.設(shè)區(qū)市財政局、住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）聯(lián)合申報文件； 2.山東省既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目申報書； 3.既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目實施方案； 4.改造工程施工圖及施工圖設(shè)計審查意見。

經(jīng)資料審查、專家評審、網(wǎng)上公示等程序后，確定試點示范項目名單，予以公布并下達預(yù)撥補助資金。

第十二條 項目申報（實施）單位應(yīng)當按照專家評審意見對改造實施方案修改完善后，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，備案方案作為項目驗收依據(jù)。實施內(nèi)容有重大變更的，須重新申請評審和備案。

示范項目應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并及時報送項目進展情況和資金使用情況。

第十三條 改造工程施工單位應(yīng)當具備與改造內(nèi)容對應(yīng)的施工資質(zhì)。

外墻保溫工程施工單位應(yīng)當具備建筑節(jié)能外墻保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，用電分項計量、監(jiān)控改造工程施工單位應(yīng)當具備建筑智能化或建筑電氣相關(guān)施工資質(zhì)，監(jiān)測（控）中心施工單位應(yīng)當具備系統(tǒng)集成資質(zhì)。

第十四條 各市（部門）應(yīng)當加強對示范項目實施全過程的監(jiān)管，及時督促指導(dǎo)項目建設(shè)，加強工程質(zhì)量安全管理，加快項目實施進度，確保改造質(zhì)量效果，并于每季度末10日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳報送項目進展和資金使用情況。

第十五條 因故不能實施的項目，項目實施單位應(yīng)及時提交撤項申請報告，經(jīng)項目所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門審查后，聯(lián)合行文向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳提出撤項申請。

第十六條 改造工程竣工并實際運行2個月后，實施單位要填寫驗收申請書，及時提出驗收申請。

項目驗收資料包括： 1.示范項目申報書； 2.示范項目實施工作報告； 3.示范項目實施技術(shù)報告；

4.山東省建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸核驗表（子系統(tǒng)）；

5.具備資格的機構(gòu)出具的建筑能源審計報告及相關(guān)測試報告； 6.權(quán)威機構(gòu)出具的節(jié)能量核定報告（2015年前暫不要求）； 7.項目實施經(jīng)費情況報告和相關(guān)財務(wù)憑證；

8.工程應(yīng)用的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實拍照片（電子檔）； 9.改造工程施工圖、竣工技術(shù)資料和相關(guān)合同等。

第十七條 專項資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，單獨列賬，任何單位和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理： 1.提供虛假情況，騙取專項資金的； 2.轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金的；

3.未按要求完成項目進度或未按規(guī)定實施的； 4.未通過驗收的；

5.存在其他不符合法律法規(guī)和國家、省政策規(guī)定行為的。

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳定期組織開展對示范項目管理和實施情況的檢查。對未按相關(guān)管理要求實施的項目，及時向項目主管部門和項目實施單位提出書面整改意見。

第十九條 各市財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和省有關(guān)部門應(yīng)當加強專項資金管理和項目督導(dǎo)。對在審計等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追回已撥付專項資金。

第二十條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。

第三篇：重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時間： [2012-07-24] 點擊數(shù)： 136

渝建發(fā)〔2012〕111號

關(guān)于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市

示范項目管理暫行辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、財政局，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建管局，有關(guān)單位：

為了推進我市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作，根據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》、《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》、《財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建〔2011〕207號）及有關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，我們研究制定了《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、高度認識公共建筑節(jié)能改造的重要意義

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，公共建筑大量增加，其能耗較高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作已成為建筑節(jié)能工作的重要方面。做好以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點的公共建筑節(jié)能改造工作，對促進和帶動全社會節(jié)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。國家和我市高度重視該項工作，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和市政府印發(fā)的《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》均對公共建筑節(jié)能改造作出了具體部署，列入了節(jié)能減排目標考核內(nèi)容。為切實加強公共建筑節(jié)能管理，2011年財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)工作，我市被國家列為全國首批重點城市，按照目標任務(wù)要求，我市要在兩年內(nèi)完成400萬平方米的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。因此，各區(qū)縣建設(shè)、財政主管部門和有關(guān)單位務(wù)必充分認識做好公共建筑節(jié)能改造工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感。

二、加快推進公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)

（一）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關(guān)單位應(yīng)加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實工作機構(gòu)和人員，明確資金支持力度，確保完成節(jié)能改造的目標任務(wù)。

（二）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要按照《辦法》要求，積極組織符合條件的項目申報示范項目，并采取切實有效措施，在抓好示范項目質(zhì)量安全監(jiān)管的同時，高效推進示范項目的順利實施。各區(qū)每年應(yīng)至少組織實施8萬平方米的示范項目，各縣每年應(yīng)至少組織實施3萬平方米的示范項目。

（三）示范項目建設(shè)各方主體單位，要按照《辦法》要求，強化質(zhì)量管理，加快推進示范項目建設(shè)，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，確保示范效果。并著力加強能力建設(shè)，努力提升公共建筑節(jié)能改造的實施能力。

（四）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關(guān)單位要采取多種形式，做好宣傳培訓(xùn)，努力營造良好的社會氛圍，提升全行業(yè)的實施能力，促進公共建筑節(jié)能改造順利推進。

三、全面推行合同能源管理模式在公共建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務(wù)機制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關(guān)單位要充分認識在建設(shè)領(lǐng)域推行合同能源管理的重要意義，在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運用合同能源管理模式，加大宣傳培訓(xùn)力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二〇一二年七月二十日

重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市

示范項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為提高公共建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，加快推進全國公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造示范項目管理，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建〔2011〕207號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目”（以下簡稱“示范項目”），是指通過市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門批準，列入我市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目實施計劃，并對采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)等進行一項或多項節(jié)能改造，改造后實現(xiàn)單位建筑面積能耗下降20%及以上目標的項目。本辦法所稱“補助資金”是指專項用于支持公共建筑節(jié)能改造重點城市建設(shè)的財政補助資金，資金來源由中央財政和市級配套財政資金組成。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門負責(zé)全市示范項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市建筑節(jié)能中心承擔示范項目的日常工作。

鼓勵市級相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，在推進示范項目建設(shè)工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

第四條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)示范項目的征集初審、監(jiān)督實施以及市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其他工作。

第五條 節(jié)能量審核機構(gòu)承擔示范項目能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等節(jié)能診斷有關(guān)情況以及改造效果的核定工作，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門公開擇優(yōu)選聘。

節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供示范項目節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運行管理等服務(wù)，主要包括節(jié)能服務(wù)公司以及從事建筑節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢和設(shè)計等節(jié)能服務(wù)的單位，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門通過專項備案的方式進行管理。

第六條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑進行改造、修繕時，宜同時進行既有建筑節(jié)能改造。

第七條 鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理模式實施公共建筑節(jié)能改造。

第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門對在公共建筑節(jié)能改造中做出顯著成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第二章 示范項目申報及組織實施

第九條 示范項目應(yīng)在確保節(jié)能改造效果的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟、適用、安全的節(jié)能改造措施。

第十條 申報示范項目應(yīng)具備下列條件：

（一）示范項目應(yīng)為國家機關(guān)辦公建筑、商場、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑，實施改造的建筑面積原則上不少于5000平方米。

（二）示范項目應(yīng)提供不少于1年連續(xù)的能源消費賬單、建筑竣工圖紙、用電設(shè)備明細及技術(shù)參數(shù)。

（三）申報單位應(yīng)為示范項目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人、節(jié)能服務(wù)公司，對于政府組織實施的房屋修繕類工程項目涉及公共建筑節(jié)能改造相關(guān)內(nèi)容的，申報單位可為其投資主體。

第十一條 節(jié)能改造前，申報單位應(yīng)委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)按照《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ176-2009）進行節(jié)能診斷并出具《節(jié)能診斷報告》（編寫提綱見附件1）。在此基礎(chǔ)上，編制《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目改造方案》（以下簡稱《改造方案》，編寫提綱見附件2）以及施工圖設(shè)計文件。

第十二條 申報單位申報示范項目時，應(yīng)提交如下申報材料，經(jīng)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（一）《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申請書》（見附件3）；

（二）《節(jié)能診斷報告》；

（三）《改造方案》；

（四）施工圖設(shè)計文件。

對于公共機構(gòu)實施的節(jié)能改造項目，申報單位應(yīng)提交上述申報材料，經(jīng)市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門初審后，報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托節(jié)能量審核機構(gòu)對初審合格的擬改造項目《節(jié)能診斷報告》中提出的建筑能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、改造建筑面積等進行核定，并出具核查意見。

市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門根據(jù)核查意見組織專家對擬改造項目的申報材料進行評審，評審?fù)ㄟ^的項目列入公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目實施計劃，并予以公布。

第十四條 申報單位應(yīng)將予以實施的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)工程合同報區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行備案，并按照國家及我市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。實施過程中，如對施工圖設(shè)計文件進行重大變更的，應(yīng)重新申請評審和備案。

區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對備案項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大協(xié)調(diào)管理力度，推動示范項目建設(shè)，并定期向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告項目進展情況。

第十五條 示范項目所選用的關(guān)鍵材料、設(shè)備應(yīng)按照《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認定管理辦法》的規(guī)定進行登記備案，對進入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)按照國家及本市相關(guān)要求開展進場驗收和復(fù)驗。

第十六條 示范項目應(yīng)按照《重慶市公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》的要求，同步設(shè)計、安裝建筑能耗分項計量監(jiān)測裝置，工程驗收前應(yīng)將實時采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至全市建筑能耗監(jiān)測中心。

第十七條 示范項目完工后，由申報單位組織參建各方主體在區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下進行工程驗收，驗收不合格的示范項目，經(jīng)整改后重新組織驗收。

第十八條 示范項目工程驗收合格，并經(jīng)不少于3個月試運行后，申報單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門申請節(jié)能量審核，市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門委托節(jié)能量審核機構(gòu)對改造效果進行核定。經(jīng)審核達到節(jié)能率指標要求的示范項目，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市財政主管部門頒發(fā)“重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目”標牌。

第十九條 申報單位應(yīng)積極配合主管部門開展宣傳交流，擴大示范效果。

第三章 補助資金撥付與使用

第二十條 示范項目按照節(jié)能量審核機構(gòu)核定的節(jié)能率和改造建筑面積進行補助，其補助標準為：

（一）單位建筑面積能耗下降25%（含）以上的，按40元/㎡進行補助。

（二）單位建筑面積能耗下降20%（含）至25%的，按35元/㎡進行補助。

第二十一條 工程驗收合格后，申報單位應(yīng)持竣工驗收合格意見、相關(guān)工程合同、補助資金申請書（見附件4）等資料向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請首批50%補助資金，市財政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的審核同意意見，將補助資金撥付給示范項目。首批50%補助資金暫按本辦法第二十條第二款確定的補助標準和驗收的改造建筑面積撥付。

節(jié)能量審核完成后，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的審核報告中核定的節(jié)能率和改造建筑面積向市財政主管部門提出剩余資金撥付意見，市財政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見將剩余補助資金撥付給示范項目。

第二十二條 經(jīng)節(jié)能量審核機構(gòu)核定其實際單位面積能耗下降低于20%、高于10%的改造項目，不予撥付剩余補助資金。

第二十三條 對采用合同能源管理模式實施的示范項目，所獲得的補助資金可按8:2的比例分配給合同能源管理公司和建筑使用權(quán)人。

第二十四條 補助資金專項用于以下范圍的開支：

（一）示范項目工程建設(shè)費用

1、節(jié)能改造相關(guān)設(shè)備及材料的購置、工程安裝等；

2、示范項目涉及的節(jié)能診斷、編制改造方案、施工圖設(shè)計、專家咨詢、節(jié)能量審核等工程其他費用以及節(jié)能改造后的節(jié)能管理等工作。

（二）重點城市日常管理和配套能力建設(shè)等工作費用

1、節(jié)能改造重點城市建設(shè)的日常管理工作；

2、節(jié)能改造重點城市配套能力建設(shè)；

3、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市財政主管部門批準的與示范項目建設(shè)相關(guān)的其他支出。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門將不定期組織對示范項目實施情況及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在我市從事節(jié)能改造示范項目相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的示范項目，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。

第二十七條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化對示范項目的安全、質(zhì)量監(jiān)管，同時，應(yīng)結(jié)合示范項目實際，加大支持力度，開辟綠色通道，簡化辦事流程，高效推動示范項目建設(shè)。

第二十八條 申報單位是示范項目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)嚴格督促節(jié)能診斷、設(shè)計、施工等單位落實項目質(zhì)量安全責(zé)任，確保示范項目順利建設(shè)。

第二十九條 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定和合同約定，認真履行相關(guān)義務(wù)并承擔相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 節(jié)能量審核機構(gòu)應(yīng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準客觀、公正地開展節(jié)能量審核等工作，并對出具的報告負責(zé)。

第三十一條 列入實施計劃的示范項目，在實施過程中出現(xiàn)下列情況之一者，取消其示范資格，已撥付補助資金的予以追回：

（一）完成施工圖備案，無正當理由，半年內(nèi)未開工的；

（二）未按備案的施工圖專項設(shè)計文件實施，擅自作出重大工程變更的；

（三）未按規(guī)定程序和要求組織實施的；

（四）未通過工程驗收且拒不整改的；

（五）經(jīng)節(jié)能量審核機構(gòu)審核其實際單位面積能耗下降低于10%（含）以下的；

（六）拒不配合宣傳交流的。

第三十二條 示范項目因非不可抗拒因素未在申請書承諾的建設(shè)周期內(nèi)完成工程驗收的，將減少或停撥后續(xù)補助資金。

對超過承諾時間半年內(nèi)完成工程驗收的示范項目扣減25%的補助資金；對超過承諾時間半年以上一年以內(nèi)完成工程驗收的示范項目扣減50%的補助資金；對超過承諾時間一年以上完成工程驗收的示范項目取消示范資格。

第三十三條 申報單位必須對補助資金進行專賬核算、專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門將停止撥付補助資金，已撥付補助資金的予以追回，并依法進行處理：

（一）提供虛假資料，騙取補助資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用補助資金的；

（三）不符合國家和我市相關(guān)強制性規(guī)定的。

第三十四條 有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十五條 示范項目除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國家及我市建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第三十六條 自2011年10月1日至本辦法實施前，正在實施或已實施完畢的節(jié)能改造項目，可申請獎勵資金，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的節(jié)能量審核機構(gòu)按照相關(guān)辦法審核后，對達到單位建筑面積能耗下降20%及以上的項目，參照本辦法第二十條規(guī)定按50%的標準撥付獎勵資金；對單位建筑面積能耗下降達不到20%的項目不予獎勵。

第三十七條 示范項目采用合同能源管理的，其節(jié)能服務(wù)公司、建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人的扶持政策按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（渝辦發(fā)〔2011〕371號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門負責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件：

1、公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目節(jié)能診斷報告編寫提綱

2、公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目改造方案編寫提綱

3、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申請書

4、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目專項補助資金申請書

（注：以上附件請從市城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站http://004km.cn下載）

第四篇：山東省服務(wù)標準化試點項目管理辦法

山東省服務(wù)標準化試點項目管理辦法

（2008年8月14日）

第一章 總則

第一條 為推動我省服務(wù)標準化工作，提高我省服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和行業(yè)競爭力，推進服務(wù)品牌建設(shè)，保障服務(wù)標準化試點工作的有序開展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《山東省實施<中華人民共和國標準化法>辦法》的要求制定本辦法。

第二條 山東省服務(wù)標準化試點項目工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門共同推進和管理。

第三條 服務(wù)標準化試點項目是指由國家或省級標準化行政主管部門組織，在服務(wù)行業(yè)率先開展的以建立符合某一服務(wù)行業(yè)發(fā)展實際需要的標準體系及按照標準體系運行的項目。

第二章 服務(wù)標準化試點項目的申報

第四條 試點項目申報單位應(yīng)具備以下基本條件。

（一）申報單位主體，主要包括服務(wù)性企事業(yè)單位、一定行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)行業(yè)、較為集中的園區(qū)以及區(qū)域性綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）申報單位所在地政府或行業(yè)主管部門應(yīng)重視服務(wù)標準化工作，有關(guān)部門要積極配合、協(xié)調(diào)一致，有明確的推進目標。

（三）申報單位應(yīng)誠信守法，三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境保護事故，未受到市以上相關(guān)部門的處分和媒體曝光。

（四）申報單位具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在行業(yè)內(nèi)有一定知名度和信譽度，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）申報單位具有一定的實施服務(wù)標準的基礎(chǔ)，承諾并明示執(zhí)行現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準。

第五條 試點項目的申報、立項審批程序。

（一）各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳發(fā)動、組織申報工作。

（二）申報單位向各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并填寫《山東省服務(wù)標準化試點項目計劃任務(wù)書》（附件1）。

（三）各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會要積極聯(lián)合各相關(guān)行業(yè)主管部門，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對本地區(qū)試點工作的宣傳及組織申報工作進行調(diào)度，并對申報試點項目進行初審。

（四）各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對初審合格的試點項目進行匯總，并報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（五）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會會同省級相關(guān)行政主管部門負責(zé)對試點項目進行立項審查，確定后由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下達試點項目建設(shè)計劃，并分別報國家標準化管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會以及行業(yè)主管部門備案。

第三章 服務(wù)標準化試點項目的目標任務(wù)

第六條 試點項目主要目標是：增強試點單位的服務(wù)標準化意識，推廣實施服務(wù)標準及先進的服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，建立健全本單位服務(wù)標準化體系，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，加快與國際接軌，培育服務(wù)品牌，創(chuàng)立服務(wù)名牌，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和整體水平的提高。

第七條 試點項目的主要任務(wù)是：建立科學(xué)完善的標準體系，組織推廣、實施和改進服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，提高顧客滿意度，提升服務(wù)檔次。

第八條 試點項目單位應(yīng)成立試點工作組織機構(gòu)，推動試點工作有組織、有計劃地進行。工作機構(gòu)以建立和實施服務(wù)標準為主要內(nèi)容，包括：

（一）收集與該單位有關(guān)的服務(wù)業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及國際標準和國外先進標準。

（二）制定需要的服務(wù)業(yè)地方標準。

（三）按照試點目標建立符合自身發(fā)展規(guī)律的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)過程的標準體系，并按該標準體系組織實施。

（四）充分發(fā)揮標準化內(nèi)審員的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，制定切實有效的措施宣貫標準。

（五）實施相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準以及國際標準和國外先進標準，有效運行已建立的標準體系，保證服務(wù)質(zhì)量。

（六）制定企業(yè)標準時，積極采用國際標準和國外先進標準。

第九條 試點工作組織機構(gòu)的具體任務(wù)是：

（一）制定并上報項目任務(wù)書、實施方案；

（二）協(xié)調(diào)部門分工；

（三）督促任務(wù)落實；

（四）組織宣傳培訓(xùn)；

（五）組織試點驗收及實施效果評價；

（六）總結(jié)各階段工作。

第十條 試點項目單位應(yīng)圍繞試點的目標任務(wù)，制定切實可行的實施方案。實施方案要對總體目標進行分解，明確階段任務(wù)、工作步驟和保障措施。

第十一條 試點項目單位應(yīng)加強服務(wù)標準化知識的宣傳，有計劃地對管理、工作人員進行服務(wù)標準化培訓(xùn)，不斷增強服務(wù)標準化意識，提高服務(wù)水平。

第十二條 試點項目單位應(yīng)建立持續(xù)改進的工作機制，總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標準的建議，積極宣傳、貫徹和執(zhí)行新標準，在不斷完善標準過程中改進和提升服務(wù)質(zhì)量。

第十三條 試點項目單位應(yīng)積極開展標準提升服務(wù)質(zhì)量行動，及時對服務(wù)標準實施效果進行評價，鼓勵先進，爭創(chuàng)服務(wù)品牌，推動服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。

第四章 服務(wù)標準化試點項目的管理

第十四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行業(yè)行政主管部門，加強對全省試點工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，推動試點工作有序開展，對試點工作開展不利的單位提出改進意見并限期整改，對整改不到位的單位取消其試點資格。

第十五條 試點項目所在市、縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會應(yīng)會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，加強對轄區(qū)內(nèi)試點單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)試點項目單位按照試點工作的有關(guān)要求建立完善服務(wù)標準體系、推廣服務(wù)標準的實施，及時向上級主管部門匯報試點工作進展情況。

第五章 服務(wù)標準化試點項目的驗收

第十六條 試點項目工作已滿2年的單位，要按照《山東省服務(wù)標準化試點項目評估計分表》（附件2）進行自我評價，自查合格的，向市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出驗收申請，并出具企業(yè)標準體系自我評價報告（包括評價時間、人員、評價記錄、評價結(jié)論等），填報《山東省服務(wù)標準化試點項目驗收申請表》（附件3）。

第十七條 試點項目驗收的組織

（一）試點驗收工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會共同組織，成立驗收工作組對試點項目進行驗收。

（二）驗收工作組人員組成：驗收工作組一般由3-5人組成，組長由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省發(fā)展和改革委員會共同商議后指定，驗收工作組成員包括：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化工作人員、市發(fā)展和改革委員會相關(guān)工作人員、相關(guān)行業(yè)主管部門人員、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)科研機構(gòu)等單位具有中級以上或相當職稱的專業(yè)人員。

（三）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省發(fā)展和改革委員會視情況派出驗收工作組觀察員。

第十八條 試點項目驗收方法和程序

（一）驗收辦法

驗收采取綜合考核、分項評分的辦法。考核項目及評分標準見《山東省服務(wù)標準化試點項目評估計分表》。

（二）驗收程序

1、召開驗收安排會議。驗收工作組到企業(yè)后，應(yīng)召開由組長主持、試點項目單位最高管理者及各相關(guān)部門負責(zé)人參加的驗收安排會。會議宣布驗收組成員、驗收程序及有關(guān)事宜。

2、試點項目單位最高管理者向驗收工作組簡要匯報試點單位基本情況及試點工作開展情況、單位標準體系建立、實施、自我評價、試點效果、取得效益及存在問題等情況。

3、查閱文字資料。驗收工作組針對《山東省服務(wù)標準化試點項目評估計分表》中的考核內(nèi)容及計分標準，查閱反映試點工作進展的紀要、實施方案、計劃、工作總結(jié)等文件，標準體系框架圖和相關(guān)標準文本、經(jīng)濟指標統(tǒng)計及顧客滿意度調(diào)查等資料。有條件的可同時收看錄像、照片等聲像資料。

4、驗收服務(wù)現(xiàn)場。

5、隨機調(diào)查消費者滿意程度。

6、依據(jù)評估計分表進行測評。

7、形成驗收評估結(jié)論。

8、驗收工作組向試點單位溝通考核情況，提出改進意見和建議。

第六章 驗收結(jié)果的處理與應(yīng)用

第十九條 驗收結(jié)果的處理

驗收工作完成后，驗收工作組應(yīng)形成評價檔案資料，提交省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局留存。檔案材料一般應(yīng)包括：

1、山東省服務(wù)標準化試點項目驗收申請表；

2、山東省服務(wù)標準化試點項目驗收報告（附件4）；

3、山東省服務(wù)標準化試點項目評估計分表；

4、山東省服務(wù)標準化試點項目不合格項報告（附件5）；

5、企業(yè)標準體系自我評價報告。

驗收工作組向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交試點單位評估報告及驗收評估結(jié)論。一般現(xiàn)場考核評估得分達到80分以上的試點為合格。

第二十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)驗收報告、驗收評估結(jié)論和申請材料，確定并公布試點評估結(jié)果。對未通過評估的試點單位提出整改意見，整改時間為3個月。對通過評估的試點單位頒發(fā)“山東省服務(wù)標準化示范單位”匾牌和證書。

第二十一條 “山東省服務(wù)標準化示范單位”匾牌和證書由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省發(fā)展和改革委員會及相關(guān)部門共同授予，有效期為三年。到期須重新申請，并由原發(fā)證部門認定。

第二十二條 驗收結(jié)果的應(yīng)用

將獲得山東省服務(wù)標準化示范單位稱號列入山東省服務(wù)名牌評選加分項；將是否具有“山東省服務(wù)標準化示范單

位”稱號的企業(yè)及企業(yè)數(shù)量作為全省各地服務(wù)業(yè)發(fā)展情況考核的重要參考。

第二十三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會及相關(guān)部門應(yīng)對試點合格單位進行跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)不符合驗收標準或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位，及時報告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省發(fā)展和改革委員會，將限期整改或收回其匾牌和證書。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和山東省發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

第五篇：17北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法》的通知

2008-06-18

京建材【2008】367號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照實施。

北京市既有建筑節(jié)能改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市既有非節(jié)能建筑和集中供熱系統(tǒng)（以下簡稱既有建筑）節(jié)能改造的項目管理，保證既有建筑節(jié)能改造項目的順利實施，完成節(jié)能減排目標，根據(jù)《北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》和《北京市既有建筑改造專項實施方案》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“既有建筑節(jié)能改造”，是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計量設(shè)施的節(jié)能改造。

第三條 北京市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負責(zé)組織既有建筑節(jié)能改造試點示范項目；將全市既有建筑節(jié)能改造目標分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；提出各類既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、投資標準；組織、審核、匯總申請財政部和市財政補助的既有建筑節(jié)能改造項目計劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收、考核。

北京市財政局（以下簡稱市財政局）負責(zé)既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造財政部和市財政補助資金的審核，按照有關(guān)規(guī)定撥付資金，并監(jiān)督預(yù)算資金的使用。

北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負責(zé)對使用市固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項目進行審核，組織實施，并將已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。

北京市市政管理委員會（以下簡稱市市政管委）負責(zé)組織既有集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造試點示范項目；將全市集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造目標分解到各區(qū)縣和相關(guān)系統(tǒng)；組織、審核和匯總申請市財政補助的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項目計劃、改造內(nèi)容和資金預(yù)算；協(xié)調(diào)組織有關(guān)主管部門對各區(qū)縣、系統(tǒng)的集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收、考核；并將已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。北京市農(nóng)村工作委員會（以下簡稱市農(nóng)委）負責(zé)對使用市新農(nóng)村建設(shè)專項資金的農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項目的整體審核，并配合市建委做好農(nóng)民既有住宅節(jié)能改造項目的組織和資金撥付協(xié)調(diào)工作。

北京市規(guī)劃委員會負責(zé)對應(yīng)辦理規(guī)劃許可的既有建筑節(jié)能改造項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)；負責(zé)有關(guān)既有建筑節(jié)能改造設(shè)計標準及技術(shù)措施的制定，對設(shè)計階段的執(zhí)行標準情況實施監(jiān)督管理；同時負責(zé)對設(shè)計階段節(jié)能改造影響原建筑結(jié)構(gòu)安全、外圍護等使用功能的情況實施監(jiān)督管理。

北京市住房公積金管理中心負責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核個人提取住房公積金的申請。

根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》要求，市教育、衛(wèi)生、體育、旅游、文化、商務(wù)等系統(tǒng)主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)與市財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目的預(yù)算編制、組織和實施，負責(zé)本行業(yè)與市財政無繳撥款關(guān)系的單位既有建筑節(jié)能改造的宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)和匯總，并將已經(jīng)改造完成的項目匯總函告市建委。

其他委、辦、局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)我市既有建筑節(jié)能改造的組織實施和監(jiān)督管理。

各區(qū)縣政府負責(zé)依據(jù)本市既有建筑改造實施方案分解的任務(wù)，向市建委和市市政管委上報本區(qū)縣既有建筑和集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項目明細，組織實施；對應(yīng)辦理施工許可手續(xù)的既有建筑節(jié)能改造項目辦理施工許可手續(xù)，負責(zé)改造項目施工安全和質(zhì)量監(jiān)督；并匯總已經(jīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項目報市建委。各區(qū)縣政府相關(guān)部門按照市級職責(zé)分工原則，負責(zé)本區(qū)縣既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)督管理和資金落實。

第四條 使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項資金的房屋改造、修繕項目，應(yīng)同時進行既有建筑節(jié)能改造。

第二章 資金籌措和管理

第五條 既有建筑節(jié)能改造的資金，原則上由產(chǎn)權(quán)單位負擔。

（一）與財政有繳撥款關(guān)系的預(yù)算單位，原則上按照隸屬關(guān)系和屬地原則分別由市、區(qū)財政負擔；

（二）有產(chǎn)權(quán)的非財政撥款的預(yù)算單位，資金原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行解決。

（三）使用固定資產(chǎn)投資或其他政府專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目，須符合各專項基金的使用規(guī)定，并按各專項基金的管理程序申報。

第六條 既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容及預(yù)算編制的上限標準

（一）不帶中央空調(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進行平衡調(diào)節(jié)，每平方米建筑投資10元；更換外門窗每平方米建筑投資100元；墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元。

（二）大型公共建筑和帶中央空調(diào)的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)每平方米建筑投資10元；中央空調(diào)系統(tǒng)低成本節(jié)能改造每平方米建筑投資10元。

（三）混凝土大板結(jié)構(gòu)住宅：墻體保溫每平方米建筑投資80元；門窗改裝每平方米建筑投資90元；屋面保溫每平方米建筑投資30元；單元門改造每平方米建筑投資5元；安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元；進行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

（四）磚混結(jié)構(gòu)住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進行室內(nèi)采暖系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

（五）老城區(qū)四合院和平房：墻體保溫每平方米建筑投資80元；更換外門窗每平方米建筑投資150元。

（六）農(nóng)民自建住宅：農(nóng)民自建住宅的節(jié)能改造項目和投資標準，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行。

（七）熱源與供熱系統(tǒng)：包括采用氣候補償、自動控制、煙氣熱回收、水力平衡等節(jié)能技術(shù)和安裝熱計量表和溫控裝置，改造的項目與投資標準按市市政管委和市財政局《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》實施。

第七條 既有建筑改造資金的來源及申報

（一）城鎮(zhèn)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建[2007]957號)規(guī)定，由各區(qū)縣政府和各主管部門向市建委申報改造項目明細，市建委匯總并測算各項目獎勵資金量后送市財政局，申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金。

（二）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的監(jiān)管平臺、能耗分項計量和遠傳設(shè)施安裝、能源審計和能耗公示費用，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]558號）規(guī)定，由實施單位向市建委申報項目明細和資金預(yù)算，市建委審核后分批匯總送市財政局，申請使用中央財政撥付的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)專項資金。分項計量裝置、監(jiān)測平臺設(shè)備購置按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）列入市或區(qū)縣固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能改造項目，由產(chǎn)權(quán)單位按照固定資產(chǎn)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣發(fā)展改革委申報資金。

（四）集中供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項目，按照《北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區(qū)縣供熱主管部門申報，申請北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金項目由市市政管委會同市建委向市財政申報審核。

（五）城區(qū)四合院和平房的節(jié)能改造納入解危排險專項資金，按照解危排險專項資金的有關(guān)規(guī)定申報資金。

（六）農(nóng)民自建既有住宅的節(jié)能改造項目，按照市建委和市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2008年北京市開展既有農(nóng)民住宅節(jié)能保溫改造示范項目實施辦法的補充規(guī)定》申報獎勵資金。

（七）除城區(qū)四合院和平房外的城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造項目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申請補助資金，不足部分原則上由業(yè)主和原產(chǎn)權(quán)單位各負擔50%。應(yīng)當由原產(chǎn)權(quán)單位負擔的資金，可以按規(guī)定程序使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分。

（八）不能通過以上資金渠道解決的節(jié)能改造項目資金，原則由產(chǎn)權(quán)單位負擔。其中，國家機關(guān)和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造資金，納入同級部門預(yù)算，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造計劃項目確認函”按部門預(yù)算程序申報。

（九）2008年尚未列入部門預(yù)算的國家機關(guān)和與市或區(qū)縣財政有繳撥款關(guān)系的事業(yè)單位既有建筑節(jié)能改造項目資金，應(yīng)于2008年6月底前，依據(jù)市建委“既有建筑節(jié)能改造計劃項目確認函”由主管部門向同級財政申報。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節(jié)能改造的項目，根據(jù)財政部財建[2007]558號文件的規(guī)定申請中央財政的貼息資金。

第八條 居住建筑節(jié)能改造中應(yīng)當由個人負擔的資金，可以由實施單位收取現(xiàn)金，或者由個人按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。

第九條 原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，附有關(guān)的證明材料報所在區(qū)縣財政局審核。區(qū)縣財政局認為符合補助條件，給予安排區(qū)縣財政補助資金。

第十條 既有建筑改造項目財政資金的審核與撥付按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項計量遠傳設(shè)施安裝資金預(yù)算、使用解危排險專項資金安排的既有建筑節(jié)能改造項目、市屬各部門和市國資委系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造項目由市建委審核。集中供熱系統(tǒng)的供熱計量及系統(tǒng)改造的資金預(yù)算由市市政管委審核。使用新農(nóng)村建設(shè)專項資金的既有建筑節(jié)能改造項目由市農(nóng)委審核。使用市固定資產(chǎn)投資安排的既有建筑節(jié)能改造項目由市發(fā)展改革委審核。

（二）原產(chǎn)權(quán)單位為破產(chǎn)、困難國有企業(yè)的，應(yīng)由原產(chǎn)權(quán)單位支付的改造資金差額，由區(qū)縣財政局審核，確認符合財政補助條件，并且安排了區(qū)縣財政補助資金后，向市財政局申請市級財政補助資金。

（三）采用合同能源管理方式實施的既有建筑節(jié)能改造項目，在項目業(yè)主與項目承包單位簽定合同一個月內(nèi)，將合同副本向市建委備案。每年9月底前，由項目承包單位憑貸款銀行開具的利息支付清單向所在區(qū)縣財政局申請貼息資金。區(qū)縣財政局匯總后報市財政局，市財政局會同市建委對提交的貼息材料審核后，符合中央財政貼息規(guī)定的，經(jīng)財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見后，于當年10月底前上報財政部審批。

第十一條 每年1月31日前，各區(qū)縣建委（房管局）或市屬各系統(tǒng)基建（房管）部門向市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室報送上一計劃的完成情況，市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一既有建筑節(jié)能改造項目完成情況的核查，并上報市建委和市財政局。中央財政獎勵資金總額核定并下?lián)芎?，由市財政局和市建委、市市政管委參照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建【2007】957號）對各區(qū)縣、各系統(tǒng)的既有建筑節(jié)能改造工作進行考核，并將中央財政獎勵資金撥付給各區(qū)縣、各系統(tǒng)。

第三章 項目實施與監(jiān)督

第十二條 既有建筑節(jié)能改造項目按照下列規(guī)定進行申報：

（一）市屬各主管部門和各區(qū)縣政府根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》的附件《各區(qū)縣、系統(tǒng)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)目標和計劃》，在2008年6月30日前，將2007年前已經(jīng)完成和2008年實施的既有建筑節(jié)能改造項目，填寫《北京市（）既有建筑節(jié)能改造項目計劃匯總表》（見附件1，以下簡稱項目清單），上報市建委。2008年6月30日前，將 2010年底前應(yīng)完成的既有建筑節(jié)能改造項目清單和2009年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。2009年6月30日前，將2010年實施的既有建筑節(jié)能改造項目清單上報市建委。市建委將項目清單函告市市政管委。

報項目清單時，沒有中央空調(diào)的普通公共建筑和磚混結(jié)構(gòu)住宅樓進行外墻和屋面保溫改造的，需附由市建委招標確定的專業(yè)機構(gòu)的評估論證報告。

（二）屬于固定資產(chǎn)投資范疇的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產(chǎn)投資管理程序進行申報、核準。

（三）市級財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑和職工住宅節(jié)能改造項目，由建筑物使用單位填寫《北京市（）既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表》（見附件2，以下簡稱項目確認表）向所在系統(tǒng)申報。

第十三條 項目的技術(shù)評估按下列規(guī)定執(zhí)行

（一）符合《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》中技術(shù)路線的既有建筑節(jié)能改造項目，免于評估；超出技術(shù)路線要求的，申報單位應(yīng)當組織進行改造的可行性研究，并將項目可行性研究報告提交市或區(qū)縣建委委托的評估機構(gòu)，按照《北京市既有建筑節(jié)能改造評估導(dǎo)則》，進行節(jié)能改造的可行性評估。經(jīng)評估改造技術(shù)路線合理的，方可按照以上第十條要求，進行項目申報。

（二）既有建筑節(jié)能改造評估機構(gòu)應(yīng)按照《既有建筑節(jié)能改造的評估導(dǎo)則》，對節(jié)能改造技術(shù)路線的經(jīng)濟性、合理性進行評估，向申報單位出具評估報告，由申報單位連同項目申報資料一并報市或區(qū)縣建委。評估費按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節(jié)能改造項目預(yù)算。

（三）對具備節(jié)能改造必要性但節(jié)能改造技術(shù)不合理的項目，評估機構(gòu)向項目申報單位提出節(jié)能技術(shù)改造建議，由項目申報單位按照評估機構(gòu)的建議調(diào)整項目節(jié)能改造技術(shù)后，申請復(fù)評估。

第十四條 市建委根據(jù)《北京市既有建筑節(jié)能改造專項實施方案》對上報的建筑物改造項目及相關(guān)資料進行審核，確認各項目的改造內(nèi)容、標準和任務(wù)量。市市政管委對集中供熱系統(tǒng)的改造項目進行審核。建筑物、供熱系統(tǒng)的改造項目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報單位，并將審核結(jié)果匯總表抄送市財政局、市發(fā)展改革委。

（一）申報固定資產(chǎn)投資項目的既有建筑節(jié)能改造項目，由市發(fā)展改革委審批確定。

（二）申報市財政補助的市財政全部或部分撥款事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造項目，申報單位向本系統(tǒng)主管部門申報，由各系統(tǒng)主管部門審核匯總后報市建委匯總，市建委向市財政局提出下既有建筑節(jié)能改造計劃和資金預(yù)算。

（三）列入下市財政補助計劃的既有建筑節(jié)能改造的項目，由市建委函告各系統(tǒng)和區(qū)縣，各系統(tǒng)和區(qū)縣通知項目申報單位。

（四）項目申報單位憑市建委既有建筑節(jié)能改造計劃項目確認函，方可向市發(fā)展改革委或市財政局申請資金。

第十五條 申報固定資產(chǎn)投資的既有建筑節(jié)能改造項目，按照固定資產(chǎn)投資項目申報程序辦理項目立項等審批手續(xù)。

改變建筑主體結(jié)構(gòu)、外立面顏色、形狀、風(fēng)格、增加建筑面積的建筑節(jié)能改造項目，應(yīng)按照規(guī)定進行改造初步設(shè)計后，報規(guī)劃管理部門審批。

建筑物節(jié)能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價在30萬元以下的項目，可不辦理項目開工手續(xù)。

各級發(fā)展改革部門和建設(shè)行政管理部門應(yīng)簡化既有建筑節(jié)能改造項目的立項、規(guī)劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節(jié)能改造工作的正常進行。

第十六條 項目的設(shè)計施工組織應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）列入財政補助計劃的的既有建筑節(jié)能改造項目，項目申報單位應(yīng)委托進行改造設(shè)計與施工圖設(shè)計文件審查，組織編制項目具體實施方案和概預(yù)算，對應(yīng)進行施工招標的由區(qū)縣或所在系統(tǒng)組織進行招投標。改造資金超出計劃資金的，超出部分由申報單位自籌解決。

（二）安裝熱計量表和溫控裝置的工程，應(yīng)使用市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認證的產(chǎn)品；更換建筑外門窗的工程，門窗各項性能應(yīng)達到北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DBJ 01-621-2005）對外門窗的要求；進行建筑外墻和屋面保溫改造的工程，保溫層技術(shù)指標、厚度和做法應(yīng)符合北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DBJ 01-621-2005）對墻體和屋面保溫的要求；進行集中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的工程，應(yīng)符合《供熱采暖系統(tǒng)水質(zhì)及防腐技術(shù)規(guī)程》（DBJ 01-619-2004）及相關(guān)規(guī)定要求。

（三）施工單位應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能施工驗收規(guī)程等有關(guān)標準精心組織施工，對進場材料和構(gòu)件進行抽樣檢測。項目申報單位應(yīng)對所撥付的資金單獨列賬，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用，并隨時接受市和區(qū)縣有關(guān)部門對工程質(zhì)量、安全和政府資金使用情況的監(jiān)督。

（四）既有建筑節(jié)能改造項目設(shè)計實施方案應(yīng)征求供熱單位的意見。室內(nèi)采暖系統(tǒng)的熱計量改造、計量表和溫控裝置的選型應(yīng)充分考慮既有集中供熱系統(tǒng)的實際情況，與之協(xié)調(diào)一致。其中樓宇熱計量表的數(shù)據(jù)應(yīng)能實現(xiàn)遠傳到北京市建筑能耗統(tǒng)計的信息平臺。

第十七條 市和區(qū)縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則，對改造項目的安全、質(zhì)量進行監(jiān)督。

第十八條 改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告并向市或區(qū)縣建委工程質(zhì)量管理部門和建筑節(jié)能管理部門備案。驗收不合格的，按照驗收意見進行整改后，重新組織驗收。

第四章 附則

第十九條 各級財政及建設(shè)行政主管部門要加強部門預(yù)算和既有建筑改造資金的管理，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序、條件，做好對項目實施方案可行性、科學(xué)性的審核，做好對承擔單位報送資金申請材料真實性的審核。要確保財政資金的專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理：

（一）違反規(guī)定，擴大資金使用范圍，提高標準；

（二）虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金；

（三）截留、挪用資金。

對未按要求完成進度或未按規(guī)定內(nèi)容實施的、項目審核驗收不合格的，按照其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理、處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

1.北京市（）既有建筑節(jié)能改造項目計劃匯總表 2.北京市（）既有建筑節(jié)能改造項目計劃確認表