第一篇：國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審
批管理工作的通知（國土資發(fā)[2010]137號）
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進行。為總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進行，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
二、嚴(yán)格管理范圍
凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。
重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。
煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。
三、明確管理分工
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。
四、規(guī)范報批要求
按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：
（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。
（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；
2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；
3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；
4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。
（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：
1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；
2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。
五、加強審批管理
各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。
（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。
（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。
（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。
六、做好與土地管理銜接
國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。
在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。
未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。
各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。
中華人民共和國國土資源部
2010年9月8日
附件1 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函
（編寫提綱）
國土資源部：
單獨選址建設(shè)項目概述：簡述立項背景、審批（備案）狀況、項目基本情況（位置，擬用地范圍、拐點坐標(biāo)、面積，壓覆區(qū)范圍、拐點坐標(biāo)、標(biāo)高、面積）。
壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性簡要說明。
壓覆區(qū)礦產(chǎn)資源概況：礦種、資源儲量類型、埋深、質(zhì)量，并分礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人列出壓覆的資源儲量。
現(xiàn)按《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理的通知》的規(guī)定，將材料報上，請批準(zhǔn)壓覆建設(shè)用地壓覆區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源。
附件：1.《關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告》及其附件、附圖、附表
2.建設(shè)用地壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性詳細論證材料
3.建設(shè)項目壓覆礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)附與礦業(yè)權(quán)人簽訂的含礦業(yè)權(quán)人同意壓覆并不動用已批準(zhǔn)壓覆的礦產(chǎn)資源的協(xié)議原件及礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件（加蓋礦業(yè)權(quán)人公章）
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：）
××××年××月××日
附件2 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告
（編寫提綱）
第一章 概況
一、建設(shè)項目概況
簡要說明項目由來、主管機關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計單位，建設(shè)項目批準(zhǔn)（備案）機關(guān)及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)，擬投資規(guī)模。
二、目的任務(wù)
三、建設(shè)項目所在地概況
位置、交通，自然地理、社會經(jīng)濟概況。
四、建設(shè)項目用地及周邊地區(qū)以往地質(zhì)工作
簡述以往地質(zhì)勘查工作單位名稱、工作時限、提交的地質(zhì)成果、評審備案（審批、認(rèn)定）情況及儲量類型與數(shù)量；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)礦區(qū)（產(chǎn)地）情況。
五、建設(shè)項目用地及周邊地區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況
勘查、開采單位名稱、礦種、范圍及拐點坐標(biāo)、法人、生產(chǎn)規(guī)模、探礦權(quán)、采礦權(quán)證號、有效期等情況；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況。
六、本次調(diào)查情況簡述
（一）調(diào)查工作起止時間、工作范圍及投入的主要工作量。
（二）調(diào)查依據(jù)（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、儲量報告）。
（三）調(diào)查工作方法及質(zhì)量評述（主要包括地質(zhì)測量工作方法、精度；地質(zhì)編錄、取樣方法、化驗及其質(zhì)量等）。
（四）調(diào)查工作取得的主要成果。
第二章 建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源必然性論證
一、建設(shè)項目必要性論證
二、建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性論證
（一）項目選址方案對比分析及現(xiàn)選址方案最優(yōu)化論證。
（二）項目設(shè)計方案對比分析及現(xiàn)設(shè)計方案最優(yōu)化論證。
三、項目社會經(jīng)濟效益評價
第三章 建設(shè)項目壓覆重要資源儲量估算
一、資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)及其依據(jù)
二、資源儲量估算方法的選擇及依據(jù)
三、資源儲量估算范圍
確定的依據(jù)、方法，計算公式，壓覆區(qū)邊界拐點坐標(biāo)、標(biāo)高及面積
四、礦體圈定及塊段劃分原則
五、資源儲量估算參數(shù)的確定
六、資源儲量估算結(jié)果
按礦體（層）、礦區(qū)、探礦權(quán)、采礦權(quán)人估算被壓覆的資源儲量（含表格）。
七、資源儲量變化情況評述
（一）本次結(jié)果與所依據(jù)的儲量報告估算結(jié)果對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。
（二）本次估算結(jié)果與對應(yīng)儲量表中資源儲量數(shù)據(jù)對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。
第四章 經(jīng)濟社會效益對比分析
詳細論述建設(shè)項目與被壓覆資源的經(jīng)濟社會效益對比分析。
第五章 結(jié)論及建議
附件：1.項目批準(zhǔn)（備案）等文件（復(fù)印件，加蓋項目單位公章）
2.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告單位資質(zhì)證明文件（復(fù)印件，加蓋本單位公章）
3.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告委托函或者合同（原件）
4.建設(shè)單位確定壓覆區(qū)范圍論證材料
附圖：1.地形地質(zhì)圖（1/10000或1/5000，標(biāo)明項目的擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍）
2.原儲量報告在壓覆區(qū)的資源儲量計算圖（或組圖）
3.資源儲量計算圖（或組圖）
4.壓覆區(qū)（地段）地質(zhì)（代表性）剖面圖
5.資源儲量計算所利用工程的鉆孔柱狀圖
6.本次資源儲量估算范圍與所依據(jù)儲量報告資源儲量估算范圍疊合圖
7.項目擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍、壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍和礦區(qū)（產(chǎn)地）資源儲量估算范圍疊合圖
8.建筑物平面分布圖（含拐點坐標(biāo)）
附表：1.儲量估算表
2.測量成果表
3.本次估算的資源儲量與對應(yīng)儲量表資源儲量對比變化表（儲量類型、數(shù)量變化）
附件3 關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的初審意見
（編寫提綱）
一、基本情況
（一）建設(shè)項目概況：簡要說明建設(shè)項目由來、主管單位、建設(shè)單位，設(shè)計單位、批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）機關(guān)及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)、標(biāo)高，擬投資規(guī)模。
（二）建設(shè)項目壓覆區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源、探礦權(quán)與采礦權(quán)設(shè)置及協(xié)議簽訂情況，按礦區(qū)（產(chǎn)地）說明礦產(chǎn)資源分布情況。
二、建設(shè)項目選址及設(shè)計方案科學(xué)合理性審查意見
建設(shè)項目選址及設(shè)計方案是否符合實際情況、是否已經(jīng)盡量避免或少壓覆重要礦產(chǎn)資源。
三、壓覆資源儲量估算
（一）資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)、估算方法、范圍（建設(shè)項目壓覆區(qū)邊界拐點坐標(biāo)、標(biāo)高及面積）和參數(shù)確定的依據(jù)、方法的審查意見
（二）資源儲量估算結(jié)果：按礦體（層）、礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人分列。
（三）《壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告》的評審備案情況。
四、結(jié)論及建議
壓覆與否的建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理壓覆重要礦產(chǎn)資源涉及礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的有關(guān)事宜等。
發(fā)布部門：國土資源部 發(fā)布日期：2010年09月08日 實施日期：2010年09月08日(中央法規(guī))
第二篇：國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進行。為總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進行，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
二、嚴(yán)格管理范圍
凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。
重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。
煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。
三、明確管理分工
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。
四、規(guī)范報批要求
按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：
（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。
（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；
2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；
3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；
4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。
（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：
1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；
2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。
五、加強審批管理
各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。
（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。
（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。
（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。
六、做好與土地管理銜接
國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。
在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。
未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。
各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。
中華人民共和國國土資源部
二〇一〇年九月八日
單獨選址建設(shè)項目用地審查辦事指南
單獨選址建設(shè)項目用地審查 辦 事 指 南
一、受理范圍
1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
2.征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的。3.國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的。
二、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）6.《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）7.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）8.《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）9.《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）10.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》（國土資源部令第23號）
11．《關(guān)于建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土〔建〕字第204號）
12.《各類用地報批會審辦法》（國土資發(fā)〔1998〕145號）
13．《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）14.《關(guān)于發(fā)布和實施〈限制供地項目目錄〉、〈禁止供地項目目錄〉（第一批）的通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）
15.《報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》（國土資發(fā)〔1999〕384號）
16.《關(guān)于加大補充耕地工作力度確保實現(xiàn)耕地占補平衡的通知》（國土資發(fā)〔2000〕120號）
17.《關(guān)于加強新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕124號）
18.《關(guān)于報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2000〕201號）
19.《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）20．《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國土資發(fā)〔2001〕255號）21.《關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕358號）22.《關(guān)于進一步加強和改進耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕374號）23.《關(guān)于切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（國土資發(fā)〔2002〕225號）24.《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2002〕233號）
25.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號）26.《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）27.《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號）
28.《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）29.《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（財綜字〔1999〕117號）30.《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別的通知》（財綜〔2002〕93號）31.《關(guān)于進一步加強新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知》（財綜〔2004〕85號）
32.《關(guān)于開展窗口辦公試點工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2002〕81號）33.《關(guān)于實行報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地報批材料電子化申報的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕83號）
34.國家關(guān)于工程項目建設(shè)用地指標(biāo)及工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)
三、申報材料（1套）1.文字材料
（1）省級人民政府建設(shè)用地請示文件（2）省級國土資源管理部門的用地審查意見（3）建設(shè)用地申請表
（4）建設(shè)用地項目建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案
（5）建設(shè)擬征（占）土地分類面積匯總表（用地涉及兩個以上縣市提供）（6）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表（表中“土地證號”欄內(nèi)可填寫土地登記卡號）
（7）建設(shè)項目用地預(yù)審意見
（8）建設(shè)用地項目可行性研究報告批復(fù)文件或其他立項批準(zhǔn)文件（9）建設(shè)用地項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計批準(zhǔn)文件（10）市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項目征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明
（11）是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)材料（涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，提供省級以上國土資源主管部門出具的審批文件及壓覆登記書）
（12）是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料 2.圖件材料
（1）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖（2）擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖
（3）補充耕地位置圖（在1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）（4）建設(shè)項目總平面布置圖或線型工程平面圖 3.其他材料
（1）呈報紙質(zhì)材料時，還需用建設(shè)用地電子報盤軟件呈報電子報件數(shù)據(jù)
（2）省級人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件
（3）委托國土資源部門補充耕地的，附具耕地開墾費繳納證明；已完成補充耕地的，附具補充耕地驗收文件
（4）涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補劃圖件
（5）建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級國土資源部門關(guān)于項目用地超標(biāo)的說明
（6）以有償使用方式供地的，要附具草簽的國有土地出讓合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費準(zhǔn)備情況的說明
（7）涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書
四、審批時限 30個工作日（不含國務(wù)院審批時間和繳費時間）
五、收費事項 1.收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（財綜字〔1999〕117號）《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別的通知》（財綜〔2002〕93號）《關(guān)于進一步加強新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知》（財綜〔2004〕85號）
2.繳費方式
見《關(guān)于加強新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)[2000]124號）
六、辦理批復(fù)
報件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部在10個工作日內(nèi)印發(fā)單獨選址建設(shè)項目用地批復(fù)，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果（需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，在足額繳納后發(fā)送）。
第三篇：國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資
源審批管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進行。為總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進行，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
二、嚴(yán)格管理范圍
凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。
重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。
煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。
三、明確管理分工
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。
四、規(guī)范報批要求
按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：
（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。
（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；
2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；
3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；
4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。
（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：
1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；
2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。
五、加強審批管理
各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。
（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和省（區(qū)、市）國土資源廳（局），由?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。
（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。
（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。
六、做好與土地管理銜接
國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。
在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。
未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。
各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。
中華人民共和國國土資源部
二〇一〇年九月八日
附件：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱）.doc 2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱）.doc 3.關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的初審意見（編寫提綱）.doc 附件 1 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函
（編寫提綱）
國土資源部：
單獨選址建設(shè)項目概述：簡述立項背景、審批（備案）狀況、項目基本情況（位置，擬用地范圍、拐點坐標(biāo)、面積，壓覆區(qū)范圍、拐點坐標(biāo)、標(biāo)高、面積）。
壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性簡要說明。
壓覆區(qū)礦產(chǎn)資源概況：礦種、資源儲量類型、埋深、質(zhì)量，并分礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人列出壓覆的資源儲量。
現(xiàn)按《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理的通知》的規(guī)定，將材料報上，請批準(zhǔn)壓覆建設(shè)用地壓覆區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源。
附件：1.《關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告》及其附件、附圖、附表
2.建設(shè)用地壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性詳細論證材料
3.建設(shè)項目壓覆礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)附與礦業(yè)權(quán)人簽訂的含礦業(yè)權(quán)人同意壓覆并不動用已批準(zhǔn)壓覆的礦產(chǎn)資源的協(xié)議原件及礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件（加蓋礦業(yè)權(quán)人公章）
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：）
××××年××月××日
附件 2 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的
評估報告
（編寫提綱）第一章 概況
一、建設(shè)項目概況
簡要說明項目由來、主管機關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計單位，建設(shè)項目批準(zhǔn)（備案）機關(guān)及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)，擬投資規(guī)模。
二、目的任務(wù)
三、建設(shè)項目所在地概況
位置、交通,自然地理、社會經(jīng)濟概況。
四、建設(shè)項目用地及周邊地區(qū)以往地質(zhì)工作 簡述以往地質(zhì)勘查工作單位名稱、工作時限、提交的地質(zhì)成果、評審備案（審批、認(rèn)定）情況及儲量類型與數(shù)量；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)礦區(qū)（產(chǎn)地）情況。
五、建設(shè)項目用地及周邊地區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況 勘查、開采單位名稱、礦種、范圍及拐點坐標(biāo)、法人、生產(chǎn)規(guī)模、探礦權(quán)、采礦權(quán)證號、有效期等情況；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況。
六、本次調(diào)查情況簡述
（一）調(diào)查工作起止時間、工作范圍及投入的主要工作量。
（二）調(diào)查依據(jù)（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、儲量報告）。
（三）調(diào)查工作方法及質(zhì)量評述（主要包括地質(zhì)測量工作方法、精度；地質(zhì)編錄、取樣方法、化驗及其質(zhì)量等）。
（四）調(diào)查工作取得的主要成果。
第二章 建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源必然性論證
一、建設(shè)項目必要性論證
二、建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性論證
（一）項目選址方案對比分析及現(xiàn)選址方案最優(yōu)化論證。
（二）項目設(shè)計方案對比分析及現(xiàn)設(shè)計方案最優(yōu)化論證。
三、項目社會經(jīng)濟效益評價
第三章 建設(shè)項目壓覆重要資源儲量估算
一、資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)及其依據(jù)
二、資源儲量估算方法的選擇及依據(jù)
三、資源儲量估算范圍
確定的依據(jù)、方法，計算公式，壓覆區(qū)邊界拐點坐標(biāo)、標(biāo)高及面積
四、礦體圈定及塊段劃分原則
五、資源儲量估算參數(shù)的確定
六、資源儲量估算結(jié)果
按礦體（層）、礦區(qū)、探礦權(quán)、采礦權(quán)人估算被壓覆的資源儲量（含表格）。
七、資源儲量變化情況評述
（一）本次結(jié)果與所依據(jù)的儲量報告估算結(jié)果對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。
（二）本次估算結(jié)果與對應(yīng)儲量表中資源儲量數(shù)據(jù)對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。
第四章 經(jīng)濟社會效益對比分析
詳細論述建設(shè)項目與被壓覆資源的經(jīng)濟社會效益對比分析。
第五章 結(jié)論及建議
附件：1.項目批準(zhǔn)（備案）等文件（復(fù)印件，加蓋項目單位公章）
2.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告單位資質(zhì)證明文件（復(fù)印件，加蓋本單位公章）3.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告委托函或者合同（原件）
4.建設(shè)單位確定壓覆區(qū)范圍論證材料 附圖：1.地形地質(zhì)圖（1/10000或1/5000，標(biāo)明項目附表：的擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍）
2.原儲量報告在壓覆區(qū)的資源儲量計算圖（或組圖）
3.資源儲量計算圖（或組圖）
4.壓覆區(qū)（地段）地質(zhì)（代表性）剖面圖 5.資源儲量計算所利用工程的鉆孔柱狀圖 本次資源儲量估算范圍與所依據(jù)儲量報告資源儲量估算范圍疊合圖
項目擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍、壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍和礦區(qū)（產(chǎn)地）資源儲量估算范圍疊合圖
建筑物平面分布圖（含拐點坐標(biāo)）
1.儲量估算表
2.測量成果表
3.本次估算的資源儲量與對應(yīng)儲量表資源儲量對比變化表（儲量類型、數(shù)量變化）6.7.8.附件 3 關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的
初審意見
（編寫提綱）
一、基本情況
（一）建設(shè)項目概況：簡要說明建設(shè)項目由來、主管單位、建設(shè)單位，設(shè)計單位、批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）機關(guān)及文號，擬建地點，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)、標(biāo)高，擬投資規(guī)模。
（二）建設(shè)項目壓覆區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源、探礦權(quán)與采礦權(quán)設(shè)置及協(xié)議簽訂情況，按礦區(qū)（產(chǎn)地）說明礦產(chǎn)資源分布情況。
二、建設(shè)項目選址及設(shè)計方案科學(xué)合理性審查意見 建設(shè)項目選址及設(shè)計方案是否符合實際情況、是否已經(jīng)盡量避免或少壓覆重要礦產(chǎn)資源。
三、壓覆資源儲量估算
（一）資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)、估算方法、范圍（建設(shè)項目壓覆區(qū)邊界拐點坐標(biāo)、標(biāo)高及面積）和參數(shù)確定的依據(jù)、方法的審查意見
（二）資源儲量估算結(jié)果：按礦體（層）、礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人分列。
（三）《壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告》的評審備案情況。
四、結(jié)論及建議
壓覆與否的建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理壓覆重要礦產(chǎn)資源涉及礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的有關(guān)事宜等。
第四篇：1、國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
國 土 資 源 部 關(guān)于進一步做好建設(shè)項目
壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進行。為總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進行，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
二、嚴(yán)格管理范圍
凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。
重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。
煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。
三、明確管理分工
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。
四、規(guī)范報批要求 按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：
（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。
（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；
2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；
3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）； 4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。
（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：
1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；
2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。
五、加強審批管理
各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。
（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由省（區(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。
（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。
（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。
六、做好與土地管理銜接
國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。
在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。
未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。
各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。
中華人民共和國國土資源部
二〇一〇年九月八日
(來源： 礦產(chǎn)資源儲量司)
第五篇：國土資源部關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源審批的通知20100908
國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進行。為總結(jié)經(jīng)驗，進一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進行，維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
二、嚴(yán)格管理范圍
凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。
建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。
煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。
三、明確管理分工
建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。
四、規(guī)范報批要求
按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：
（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。
（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：
1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；
2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；
3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；
4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。
（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：
1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；
2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。
（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。
五、加強審批管理
各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。
（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由省（區(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。
（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。
（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。
六、做好與土地管理銜接
國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。
在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。
中華人民共和國國土資源部
二〇一〇年九月八日
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