第一篇：山東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知(魯國土資發(fā)〔2007〕66號)

山東省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知（魯國土資發(fā)〔2007〕66號）

各市國土資源局：

國土資源部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)[2000]386號）下發(fā)以來，我省各級國土資源管理部門，認(rèn)真履行職責(zé)，在確保建設(shè)項目正常進(jìn)行，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源方面，做了大量的卓有成效的工作。目前，壓覆礦產(chǎn)資源管理工作已基本納入依法管理的軌道，但仍然存在一些不容忽視的問題。有的建設(shè)項目未對擬建工程所在地礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行調(diào)查，或明知工程所在地有礦產(chǎn)資源卻不報、瞞報，造成了部分礦產(chǎn)資源無端被壓覆；有的建設(shè)項目不按規(guī)定程序進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源審批，引發(fā)了建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人的矛盾與糾紛；有的市、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門監(jiān)管不力、對壓覆礦產(chǎn)資源的處理意見不夠明確等。為有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)項目選址和建設(shè)，按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)有關(guān)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的規(guī)定和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的重要意義近年來，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，能源、交通、水利、大型建筑群等一大批工程建設(shè)項目相繼立項和開工建設(shè)，壓覆了部分已查明的礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用，致使原本已經(jīng)十分緊張的礦產(chǎn)資源供需形勢更加嚴(yán)峻，建設(shè)單位與被壓覆礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人矛盾與糾紛不斷，因此，各級國土資源主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強礦產(chǎn)資源的保護(hù)與合理利用，保障建設(shè)項目用地審批工作順利進(jìn)行，切實做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

二、總體要求

（一）凡在我省境內(nèi)單獨選址建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油（氣）管道、輸（變）電線路、大型輸水渠道、各種大型建筑物或大型建筑群等，均應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行有關(guān)申報和審批程序。未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆礦產(chǎn)資源。

（二）要堅持保護(hù)為主的原則。建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)避免壓覆礦產(chǎn)資源。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源，尤其是重要礦產(chǎn)資源時，首先應(yīng)考慮調(diào)整選址的可能性，凡有條件調(diào)整的均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（三）要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。在建設(shè)項目的調(diào)研、踏勘階段，當(dāng)建設(shè)項目選址初步確定時，建設(shè)單位應(yīng)持建設(shè)項目初步設(shè)計方案或有關(guān)圖件資料，到項目所在地的市、縣級國土資源主管部門了解擬建區(qū)域的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)分布情況，統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源保護(hù)和項目建設(shè)，避免壓覆或盡量減少壓覆礦產(chǎn)資源。

（四）堅持現(xiàn)場調(diào)研審查的原則。對壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，尤其是壓覆重要礦產(chǎn)資源的項目，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）國土資源主

管部門在審批前應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘調(diào)研，在充分了解情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。

三、職責(zé)分工與審批程序

（一）報國務(wù)院和省政府審批的單獨選址建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的審批工作，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位開展調(diào)查工作，編寫《建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》），由建設(shè)項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源主管部門出具項目壓礦證明材料，經(jīng)市國土資源主管部門初審后，按照有關(guān)規(guī)定報省國土資源主管部門或國土資源部審批。

（二）建設(shè)項目范圍內(nèi)涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，建設(shè)單位要充分收集礦業(yè)權(quán)人的有關(guān)資料，全面真實地反映勘查或開采情況，并與之達(dá)成書面協(xié)議，一并向國土資源主管部門申報。

（三）各級國土資源主管部門要加強建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。要加強源頭控管，在建設(shè)項目立項、選址、可行性論證、用地預(yù)審等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管，督促建設(shè)單位及時開展建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的調(diào)查工作。

四、有效保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益

（一）建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，建設(shè)單位和礦業(yè)權(quán)人雙方要簽訂同意壓覆礦產(chǎn)資源的協(xié)議或由礦業(yè)權(quán)人出具同意壓礦的書面材料，未達(dá)成一致的，不予審批。

（二）凡經(jīng)批準(zhǔn)同意壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，持國土資源主管部門對該項目批準(zhǔn)壓覆的文件和

項目立項批準(zhǔn)文件，到批準(zhǔn)壓覆的國土資源主管部門申報被壓覆的礦產(chǎn)資源儲量登記。

五、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的技術(shù)要求

（一）調(diào)查范圍

建設(shè)項目用地的地質(zhì)調(diào)查范圍應(yīng)視選址區(qū)周邊環(huán)境情況和工程情況而定。一般以建設(shè)用地邊界外推1000米～2000米。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括礦產(chǎn)地、采礦權(quán)、探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)等信息。

1、礦產(chǎn)地信息包括礦區(qū)名稱、勘查程度、報告名稱、礦產(chǎn)資源儲量、礦區(qū)座標(biāo)、范圍等。

2、探礦權(quán)信息包括探礦權(quán)人、勘查許可證號、項目名稱、勘查范圍、勘查階段、勘查有效期、勘查的主要礦種、勘查成果及現(xiàn)狀等。

3、采礦權(quán)信息包括采礦權(quán)人、采礦許可證號、開采范圍、開采規(guī)模、有效期、開采礦種、開采現(xiàn)狀等。

4、礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)信息包括“三區(qū)”，即規(guī)劃開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)。

（三）坐標(biāo)

征地范圍和調(diào)查區(qū)范圍的坐標(biāo)應(yīng)采用統(tǒng)一的54北京坐標(biāo)系或80國家大地坐標(biāo)系系統(tǒng)，換算后統(tǒng)一用經(jīng)緯度表示，拐點應(yīng)統(tǒng)一按順時針方向編號并列舉在申請報告中。

附件：

1、《建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告》編寫提綱

2、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告正文封面和正文提名頁格式要求

二〇〇七年二月十二日

建設(shè)項目壓礦審核流程圖

需提交的材料：

1、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查合同書（或委托書）

2、建設(shè)項目來源批準(zhǔn)文件

3、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告編制單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書

4、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告市局初審意見

5、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告縣局證明材料

6、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告所涉及到的礦業(yè)權(quán)人與建設(shè)單位的協(xié)議書

7、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告所涉及到的礦業(yè)權(quán)人的采礦證和勘查許可證復(fù)印件

8、建設(shè)單位和報告編制單位對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源申報真實性的承諾書

9、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告

10、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告的審查意見（含審查專家名單）

第二篇：湖南省國土資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢和評估

【發(fā)布單位】湖南省國土資源廳辦公室 【發(fā)布文號】湘國土資辦發(fā)〔2007〕151號 【發(fā)布日期】2007-09-18 【生效日期】2007-09-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省國土資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢和評估管理的通知

(湘國土資辦發(fā)〔2007〕151號)

各市州國土資源局、廳機關(guān)各處室局、各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國土資源部的要求，現(xiàn)就規(guī)范壓覆礦產(chǎn)資源查詢和評估的有關(guān)問題通知如下：

一、所有建設(shè)項目在批準(zhǔn)用地前必須先進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源查詢，查詢發(fā)現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)資源的還必須進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估，經(jīng)審核的查詢或評估報告作為用地審批的必備文件。未進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源查詢或評估的，不受理建設(shè)用地申請。在土地利用總體規(guī)劃修編、調(diào)整時已進(jìn)行查詢或評估的，一般不再進(jìn)行查詢或評估。

二、壓覆礦產(chǎn)資源的查詢按以下程序進(jìn)行：申請建設(shè)用地的單位（以下簡稱用地單位）向省國土資源信息中心提出查詢申請→省國土資源信息中心進(jìn)行具體查證并向市、縣國土資源部門了解礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況→省國土資源信息中心出具壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告（調(diào)查報告提綱見附件2）→省廳對調(diào)查報告進(jìn)行審核。

三、用地單位申請查詢需提供以下資料：

（一）壓覆礦產(chǎn)資源查詢申請表（表式見附件1）；

（二）以地形圖為底圖的建設(shè)項目用地范圍圖。

四、查詢后根據(jù)不同情形分別按以下辦法進(jìn)行處置：

（一）用地范圍及其所影響區(qū)域內(nèi)沒有探明礦產(chǎn)資源，也沒有設(shè)置礦業(yè)權(quán)的，由省廳出示未壓覆礦產(chǎn)資源的證明文件；

（二）用地范圍及其所影響區(qū)域內(nèi)沒有探明礦產(chǎn)資源但設(shè)置有礦業(yè)權(quán)的，用地單位需與礦業(yè)權(quán)人先協(xié)商并簽訂準(zhǔn)予壓覆的協(xié)議，省廳再出示未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件；

（三）用地范圍及其所影響區(qū)域內(nèi)有探明礦產(chǎn)資源儲量或經(jīng)過地質(zhì)勘查顯示具有重要找礦前景的，必須在查詢的基礎(chǔ)上進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估。

五、壓覆礦產(chǎn)資源評估按以下程序進(jìn)行：省國土資源廳通知需進(jìn)行評估的用地單位→用地單位委托具有地勘資格的評估單位→接受委托的單位依照有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行評估并出具評估報告（評估報告提綱見附件3）→用地單位將評估報告及壓覆礦產(chǎn)資源申請資料報省廳審查→省廳審批并出具是否同意壓覆礦產(chǎn)資源的證明文件（需要報國土資源部審查的還需報部審查）。

六、申請壓覆礦產(chǎn)資源需提交以下資料：

（一）壓覆礦產(chǎn)資源申請書；

（二）建設(shè)項目可行性研究報告；

（三）用地單位與礦業(yè)權(quán)人簽訂的準(zhǔn)予壓覆的協(xié)議（壓覆的礦產(chǎn)資源設(shè)置有礦業(yè)權(quán)時）；

（四）壓覆礦產(chǎn)資源評估報告。

七、批準(zhǔn)同意壓覆礦產(chǎn)資源的，用地單位在辦理用地審批手續(xù)的同時，必須到省廳辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。

八、規(guī)范查詢和評估報告編制的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費行為。調(diào)查報告和儲量評估報告的收費按財政部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，過去有關(guān)文件與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

湖南省國土資源廳辦公室

二○○七年九月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知國土資廳發(fā)〔2010〕29號

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知

（國土資廳發(fā)〔2010〕29號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險，加強礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查和管理工作，現(xiàn)將《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下：

一、申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘

查實施方案和評審意見書。

二、礦產(chǎn)資源勘查實施方案應(yīng)由具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的項目承擔(dān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編

制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產(chǎn)資源勘查實施方案由登記管理機關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》

進(jìn)行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實施方案評審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發(fā)證的其他探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案委托省級國土資源行政主管部門組織審查。

省級國土資源行政主管部門對于國土資源部授權(quán)審批發(fā)證的探礦權(quán)申請項目，其勘查實施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門進(jìn)行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實施方案由項目主管部門負(fù)責(zé)審查。

四、承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位受理勘查實施方案評審申請至完成評審，時間不得超過15個工

作日。

五、探礦權(quán)人應(yīng)按照經(jīng)過認(rèn)定或評審?fù)ㄟ^的勘查實施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對勘查實施方案

進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機關(guān)備案。勘查實施方案調(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實施方案，登記管理機關(guān)組織審查并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門應(yīng)建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費

預(yù)算等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?。根?jù)實際需要和專家資信情況，對專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

為保證勘查實施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實施方案評審的專家從專家?guī)熘须S機抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行評審全過程監(jiān)督，評審專家實行回避制度。

七、探礦權(quán)人對勘查實施方案審查有異議的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他

單位進(jìn)行復(fù)審。

承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》及相關(guān)要求進(jìn)行審查的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位復(fù)審。經(jīng)重審或復(fù)審認(rèn)定，承擔(dān)評審工作的單位未按要求進(jìn)行審查次數(shù)累計達(dá)到三次，不再委托其承擔(dān)勘查實施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當(dāng)理由拒不評審?fù)ㄟ^的，探礦權(quán)人可向國土資源部反映，國土資源部責(zé)令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門應(yīng)加強市、縣國土資源管理專業(yè)人員配備和技術(shù)隊伍建設(shè)。市、縣國土

資源行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)勘查實施方案對勘查項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、探礦權(quán)延續(xù)申請項目，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審?fù)ㄟ^的《勘查實

施方案評審意見書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件，辦理延續(xù)申請手續(xù)。

十、礦產(chǎn)資源勘查實施方案的實施按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔

2009〕200號）要求實行合同管理，合同標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實施方案編制和審查有特殊要求的，從其規(guī)定。鈾礦勘查實施方案的審查要符合相關(guān)保密規(guī)定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實行。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：安徽省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

安徽省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

欄目：礦產(chǎn)資源儲量管理法規(guī)發(fā)布日期：2003-07-16[雙擊自動滾屏]

皖國土資（2001）21號

各省轄市地礦局、土地局(國土資源局)：

現(xiàn)將國土資源部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》(國土資發(fā)[2000]386號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行：

一、嚴(yán)格按照《關(guān)于開展建設(shè)項目用地預(yù)審工作的通知》(國土資發(fā)[1999]15號)文件要求，實行分級管理，切實加強建設(shè)項目用地預(yù)審工作，在工程建設(shè)可行性研究階段：

各地土地行政主管部門應(yīng)要求建設(shè)單位必須到所在地地礦行政主管部門了解擬建工程用地礦產(chǎn)資源分布情況：由地礦行政主管部門出其是否壓礦證明文件或材料，是否壓礦的證明文件或材料作為建設(shè)用地報件的必各材料。

二、建設(shè)單位在提請地礦行政主管部門對擬建工程用地是否壓礦進(jìn)行行審查時，應(yīng)提交帶地理坐標(biāo)、比例尺為l：1萬?1：10萬的建設(shè)項目工程位置圖或線路圖。

三、對于跨行政區(qū)域的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)分別提請工程所涉及行政區(qū)域地礦行政主管部門予以初審，再向上級地礦行政主管部門報審或出具證明材料。

四、擬建工程確需壓礦的，必須請有資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行壓覆礦床評估和認(rèn)定，并到省廳辦理壓覆儲量登記手續(xù)。

附：

關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

國土資發(fā)[2000)386號

各省、自治區(qū)、直轄市目國資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

為了保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，確保用地建設(shè)項目的正常進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定，對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的審查、審批等有關(guān)事項通知如下：

一、凡是準(zhǔn)備建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群的，建設(shè)早位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，各省國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建設(shè)項目范圍內(nèi)資源分布情況和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況。

二、壓覆礦產(chǎn)資源是指因建設(shè)項目實施后導(dǎo)致礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。但是

建設(shè)項目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的，不作壓覆處理。

三、重要礦產(chǎn)資源是指國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中34個礦種的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源。

四、需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目．在建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位提出壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，由省級國土資源主管部門審查，出具是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告，報國土資源部批準(zhǔn)。

需要壓覆非重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在建設(shè)項目可行性研究階段。建設(shè)單位應(yīng)提出壓覆非重要礦產(chǎn)資源申請。由礦產(chǎn)地所在行政區(qū)的縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門中查，出具是否壓覆非重要礦床證明材料或壓覆非重要礦床的評估報告，報省級國土資源主管部門批準(zhǔn)。

五、經(jīng)批準(zhǔn)可壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在其范圍內(nèi)有關(guān)礦權(quán)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位與采礦權(quán)人簽訂補償嘗協(xié)議并報批準(zhǔn)壓覆的部門備案，采礦權(quán)人應(yīng)及時到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。

第五篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實際制定管理辦法，保證建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進(jìn)行。為總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項目正常進(jìn)行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項目順利進(jìn)行，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格管理范圍

凡建設(shè)項目實施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。

建設(shè)項目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。

重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。

煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項目除外。

三、明確管理分工

建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。

四、規(guī)范報批要求

按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：

（一）建設(shè)項目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告。

（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報國土資源部：

1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；

2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；

3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；

4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)項目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補償內(nèi)容。補償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：

1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價款（無償取得的除外）；

2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個工作日內(nèi)，到項目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。

五、加強審批管理

各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。

（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和省（區(qū)、市）國土資源廳（局），由?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。

（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機關(guān)直接進(jìn)行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。

（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。

六、做好與土地管理銜接

國土資源行政主管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。

在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和審批時，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。

各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實施意見報部。要及時總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報告。

中華人民共和國國土資源部

二〇一〇年九月八日

單獨選址建設(shè)項目用地審查辦事指南

單獨選址建設(shè)項目用地審查 辦 事 指 南

一、受理范圍

1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。

2.征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的。3.國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的。

二、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）6.《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）7.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）8.《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）9.《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）10.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》（國土資源部令第23號）

11．《關(guān)于建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土〔建〕字第204號）

12.《各類用地報批會審辦法》（國土資發(fā)〔1998〕145號）

13．《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）14.《關(guān)于發(fā)布和實施〈限制供地項目目錄〉、〈禁止供地項目目錄〉（第一批）的通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）

15.《報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》（國土資發(fā)〔1999〕384號）

16.《關(guān)于加大補充耕地工作力度確保實現(xiàn)耕地占補平衡的通知》（國土資發(fā)〔2000〕120號）

17.《關(guān)于加強新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕124號）

18.《關(guān)于報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2000〕201號）

19.《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）20．《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國土資發(fā)〔2001〕255號）21.《關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕358號）22.《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)耕地占補平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕374號）23.《關(guān)于切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（國土資發(fā)〔2002〕225號）24.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2002〕233號）

25.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號）26.《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）27.《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號）

28.《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）29.《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（財綜字〔1999〕117號）30.《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別的通知》（財綜〔2002〕93號）31.《關(guān)于進(jìn)一步加強新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知》（財綜〔2004〕85號）

32.《關(guān)于開展窗口辦公試點工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2002〕81號）33.《關(guān)于實行報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地報批材料電子化申報的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕83號）

34.國家關(guān)于工程項目建設(shè)用地指標(biāo)及工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)

三、申報材料（1套）1.文字材料

（1）省級人民政府建設(shè)用地請示文件（2）省級國土資源管理部門的用地審查意見（3）建設(shè)用地申請表

（4）建設(shè)用地項目建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案

（5）建設(shè)擬征（占）土地分類面積匯總表（用地涉及兩個以上縣市提供）（6）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表（表中“土地證號”欄內(nèi)可填寫土地登記卡號）

（7）建設(shè)項目用地預(yù)審意見

（8）建設(shè)用地項目可行性研究報告批復(fù)文件或其他立項批準(zhǔn)文件（9）建設(shè)用地項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計批準(zhǔn)文件（10）市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項目征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明

（11）是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)材料（涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，提供省級以上國土資源主管部門出具的審批文件及壓覆登記書）

（12）是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料 2.圖件材料

（1）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖（2）擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖

（3）補充耕地位置圖（在1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）（4）建設(shè)項目總平面布置圖或線型工程平面圖 3.其他材料

（1）呈報紙質(zhì)材料時，還需用建設(shè)用地電子報盤軟件呈報電子報件數(shù)據(jù)

（2）省級人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件

（3）委托國土資源部門補充耕地的，附具耕地開墾費繳納證明；已完成補充耕地的，附具補充耕地驗收文件

（4）涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補劃圖件

（5）建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級國土資源部門關(guān)于項目用地超標(biāo)的說明

（6）以有償使用方式供地的，要附具草簽的國有土地出讓合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費準(zhǔn)備情況的說明

（7）涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書

四、審批時限 30個工作日（不含國務(wù)院審批時間和繳費時間）

五、收費事項 1.收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（財綜字〔1999〕117號）《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別的通知》（財綜〔2002〕93號）《關(guān)于進(jìn)一步加強新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用管理的通知》（財綜〔2004〕85號）

2.繳費方式

見《關(guān)于加強新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)[2000]124號）

六、辦理批復(fù)

報件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部在10個工作日內(nèi)印發(fā)單獨選址建設(shè)項目用地批復(fù)，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果（需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，在足額繳納后發(fā)送）。