第一篇：建設(shè)工程招標(biāo)程序[最終版]

建設(shè)工程招標(biāo)程序

一、向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準(zhǔn)等文件資料一并報招投標(biāo)管理機構(gòu)審批。

二、核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍

國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人的自行招標(biāo)條件和招標(biāo)范圍。

對符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)須知；

2、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標(biāo)的價格要求及其計算方式；

5、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；

8、投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標(biāo)文件的編制要求 ：投標(biāo)文件的格式及附錄；

10、提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標(biāo)人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

1、實行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕符合條件的投標(biāo)人報名；

2、采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書；

3、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項。

五、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

1、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標(biāo)申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)競爭。

六、發(fā)招標(biāo)文件

1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時將招標(biāo)文件報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案；招投標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延；

2、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標(biāo)文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察

招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。

如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點；

3、在投標(biāo)截止前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工作并對接收時間進(jìn)行記錄；

4、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行開標(biāo)。

九、組建評標(biāo)委員會

1、由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；

2、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成；

專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標(biāo)前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標(biāo)委員會應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評標(biāo)委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標(biāo)、評標(biāo)，提交評標(biāo)報告

1、開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持；

2、開標(biāo)會結(jié)束后經(jīng)招標(biāo)人初步審查符合規(guī)定的投標(biāo)文件送入評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)；

3、評標(biāo)應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

十一、確定中標(biāo)人

根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

2、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

在定標(biāo)的實踐操作中，確定中標(biāo)人可以有以下集中方式：

1、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告為依據(jù)對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人；

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人；

3、招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

十二、招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人15日內(nèi)向招投標(biāo)管理機構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標(biāo)代理委托合同。

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書

1、招投標(biāo)管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的所有投標(biāo)人。中標(biāo)通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

2、中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

如何編制標(biāo)底

標(biāo)底是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)人對招標(biāo)工程所需費用的自我測算和控制。它不僅是衡量投標(biāo)報價的準(zhǔn)繩、評標(biāo)的尺度，而且是給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。

標(biāo)底的編制要以招標(biāo)項目批準(zhǔn)的預(yù)算為基本依據(jù)，編制的標(biāo)底高于預(yù)算的，采購人必須按照法定程序變更預(yù)算后，方可委托招標(biāo)。標(biāo)底一般根據(jù)以下原則確定： ⑴正常交易時以市場價格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù)。市場價格一般以權(quán)威機構(gòu)所統(tǒng)計的價格為準(zhǔn)，同類產(chǎn)品如果有幾個品牌且價格不同時，可選擇居中的一種品牌的價格作為市場價格。

⑵依法管制價格時以管制價格為標(biāo)底。

⑶無法確定市場價格時，參考交易實例價格編制標(biāo)底。

⑷因新開發(fā)品、特殊規(guī)格品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無市場價格和適當(dāng)?shù)慕灰讓嵗齼r格時，可以以成本加利潤的方法確定標(biāo)底。

編制標(biāo)底時，應(yīng)當(dāng)考慮合同數(shù)量、履行前景、履行期限、供給狀況、合同條件以其他有關(guān)情況。還需注意的是一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。

資格審查

資格審查包括資格預(yù)審和資格后審，但在招標(biāo)投標(biāo)法中卻沒有作相應(yīng)的區(qū)分。

資格預(yù)審是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的活動。

通過資格預(yù)審程序，可以增加對投標(biāo)人資信的了解，縮減招投標(biāo)人評審和比較招投標(biāo)文件的數(shù)量，降低交易成本，保障招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審公告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）資金的來源、資金所投入的項目名稱和合同的名稱；（2）對預(yù)審人的要求，主要偏重于經(jīng)驗、設(shè)備、人員及資金等方面；（3）業(yè)主的名稱和邀請投標(biāo)人對工程建設(shè)項目完成的工作，包括工程概述和所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和主要工程量清單；（4）獲取進(jìn)一步信息資料和預(yù)審文件的地點、負(fù)責(zé)人姓名、購買資格預(yù)審文件的時間和價格；（5）遞交資格預(yù)審文件的截止日期、地址和負(fù)責(zé)人姓名；（6）公布資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單的時間。資格后審，是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在填報投標(biāo)文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標(biāo)委員會在正式評標(biāo)前先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，對資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)，對不合格的投標(biāo)人不進(jìn)行評標(biāo)的活動。資格后審，是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在填報投標(biāo)文件的同時，按照要求填寫資格審查資料。評標(biāo)委員會在正式評標(biāo)前先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，對資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行評標(biāo)，對不合格的投標(biāo)人不進(jìn)行評標(biāo)的活動。資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容大致相同，主要包括：投標(biāo)人的組織機構(gòu)、財務(wù)狀況、人員與設(shè)備情況、施工經(jīng)驗等方面。

投標(biāo)文件

投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，所謂的“實質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、項目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件填報，不得對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中的問題，不得提出附帶條件。投標(biāo)文件通常包括：

（1）商務(wù)文件。商務(wù)文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)信譽、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等。

（2）技術(shù)文件。如果是建設(shè)項目則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標(biāo)人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復(fù)雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照要求填寫。

（3）價格文件。價格文件是投標(biāo)文件的核心，全部價格文件必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動，如有遺漏，則視為其已經(jīng)包含在其他價格的報價中。

政府采購招標(biāo)的一般程序

政府采購的招標(biāo)程序一般為：

1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；

2、采購辦與招標(biāo)代理機構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；

3、進(jìn)行市場調(diào)查，與采購人確認(rèn)采購項目后，編制招標(biāo)文件。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函；

5、出售招標(biāo)文件，對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；

6、接受投標(biāo)人標(biāo)書；

7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)；

8、由評標(biāo)委員對投標(biāo)文件評標(biāo)；

9、依據(jù)評標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；

10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書；

11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同；

12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛。

建設(shè)項目招標(biāo)的形式及原則

（1）根據(jù)項目招標(biāo)邀請對象是否特定分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，也稱為有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。具體講是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。（2）根據(jù)招標(biāo)人是否具有招標(biāo)資格可以分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。

招標(biāo)人自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)自資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。建設(shè)工程招標(biāo)的原則：

1、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則

2、任何單位和個人不得將依法須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

3、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二篇：建設(shè)工程招標(biāo)程序

建設(shè)工程招標(biāo)程序

來源： 作者： 日期：2007-03-10

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一、向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準(zhǔn)文件或投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準(zhǔn)等文件資料一并報招投標(biāo)管理機構(gòu)審批。

二、核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍

國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人的自行招標(biāo)條件和招標(biāo)范圍。對符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)須知；

2、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標(biāo)的價格要求及其計算方式；

5、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；

8、投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標(biāo)文件的編制要求 ：投標(biāo)文件的格式及附錄；

10、提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標(biāo)人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

1、實行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕符合條件的投標(biāo)人報名；

2、采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書；

3、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項。

五、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

1、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標(biāo)申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)競爭。

六、發(fā)招標(biāo)文件

1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時將招標(biāo)文件報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案；招投標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延；

2、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標(biāo)文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察

招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。

如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點；

3、在投標(biāo)截止前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工作并對接收時間進(jìn)行記錄；

4、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行開標(biāo)。

九、組建評標(biāo)委員會

1、由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；

2、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成；

專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標(biāo)前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標(biāo)委員會應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評標(biāo)委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標(biāo)、評標(biāo)，提交評標(biāo)報告

1、開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持；

2、開標(biāo)會結(jié)束后經(jīng)招標(biāo)人初步審查符合規(guī)定的投標(biāo)文件送入評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)；

3、評標(biāo)應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

十一、確定中標(biāo)人

根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

2、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

在定標(biāo)的實踐操作中，確定中標(biāo)人可以有以下集中方式：

1、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告為依據(jù)對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人；

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人；

3、招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

十二、招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人15日內(nèi)向招投標(biāo)管理機構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標(biāo)代理委托合同。

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書

1、招投標(biāo)管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的所有投標(biāo)人。中標(biāo)通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

2、中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

第三篇：建設(shè)工程招標(biāo)程序和步驟

工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)邀請招標(biāo)工作流程圖 適用“采用邀請招標(biāo)，全部受標(biāo)，投標(biāo)人按規(guī)定參加開評標(biāo)”的北侖原受標(biāo)及開評標(biāo)組織方法，或者“采用邀請招標(biāo)，全部受標(biāo)，經(jīng)資格條件評審合格的投標(biāo)人參加開評標(biāo)”的北侖新受標(biāo)及開評標(biāo)組織方法招投標(biāo)中心內(nèi)容與程序進(jìn)中心招標(biāo)申請招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)單位）

1、招標(biāo)文件等經(jīng)相關(guān)行政主管部門備案通過后填寫《北侖工程建設(shè)項目招標(biāo)申請表》并提交

2、根據(jù)項目類別提交招標(biāo)公告等相應(yīng)資料

3、下載【電子投標(biāo)（申請）文件一級目錄生成工具】投標(biāo)人

1、受理、審核、審定

2、指派項目負(fù)責(zé)人，明確場地和時間安排等招標(biāo)工作計劃受理審核審定招標(biāo)工作計劃投標(biāo)邀請書

1、按規(guī)定發(fā)出投標(biāo)邀請書

2、提交電子招標(biāo)文件，以及由【電子投標(biāo)（申請）文件一級目錄生成工具】生成的電子招標(biāo)文件一級目錄組成3、提交招標(biāo)控制價（工程量清單）電子文檔和設(shè)計圖紙電子文件確認(rèn)并發(fā)出電子招標(biāo)文件、電子招標(biāo)文件一級目錄組成、招標(biāo)控制價（工程量清單）電子文檔發(fā)出招標(biāo)文件（5天）發(fā)出（售）電子招標(biāo)文件

1、網(wǎng)上報名并下載（購買）電子招標(biāo)文件和電子招標(biāo)文件一級目錄組成2、下載招標(biāo)控制價（工程量清單）電子文檔和設(shè)計圖紙電子文件

3、下載【電子投標(biāo)（申請）文件制作工具】

1、對電子招標(biāo)文件有異議的，按規(guī)定在投標(biāo)截止前10天前向招標(biāo)人提出

2、獲取招標(biāo)人對電子招標(biāo)文件的解答、澄清或修改

3、使用【電子投標(biāo)（申請）文件制作工具】編制電子投標(biāo)文件確認(rèn)答疑（含對電子招標(biāo)文件必要的澄清或修改）招標(biāo)答疑（投標(biāo)截止15天前）按規(guī)定對電子招標(biāo)文件進(jìn)行必要的解答、澄清或修改，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門備案通過辦理評標(biāo)專家計算機自動抽簽和語音通知工作組建評標(biāo)委員會依法組建評標(biāo)委員會

1、按規(guī)定代收并確認(rèn)投標(biāo)保證金

2、場務(wù)安排

3、維護(hù)交易秩序簽到并受標(biāo)

1、辦理開標(biāo)工作人員及投標(biāo)人簽到手續(xù)

2、接受電子投標(biāo)文件并導(dǎo)入【網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)】

3、按規(guī)定查驗投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表以及按招標(biāo)文件規(guī)定到場的有關(guān)人員的有效證件

4、協(xié)助或委托公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封和標(biāo)識,制作受標(biāo)記錄并確認(rèn)

1、按招標(biāo)文件規(guī)定，在投標(biāo)截止的4個工作日前提交投標(biāo)保證金

2、投標(biāo)截止前遞交電子投標(biāo)文件

3、確認(rèn)受標(biāo)情況

1、維護(hù)交易秩序

2、跟蹤服務(wù)、協(xié)助監(jiān)督檢查開標(biāo)活動

1、宣布開標(biāo)紀(jì)律

2、公布投標(biāo)人名稱及其是否派員到場。

3、宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人姓名和投標(biāo)文件開標(biāo)順序

4、根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾拆封（解密）電子投標(biāo)文件、開標(biāo)、唱標(biāo)

5、制作開標(biāo)記錄并確認(rèn)

1、參加開標(biāo)活動

2、投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封和標(biāo)識

3、確認(rèn)開標(biāo)記錄

1、跟蹤服務(wù)、協(xié)助監(jiān)督檢查

2、組織對招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)評價評標(biāo)活動

1、辦理評標(biāo)工作人員及評標(biāo)專家簽到手續(xù)

2、特殊情況下辦理應(yīng)急替補評標(biāo)專家手續(xù)

3、向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的的信息

4、為評標(biāo)委員會使用【網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)】提供必要協(xié)助，完成評標(biāo)專家U盾分配

5、為評標(biāo)委員會向投標(biāo)人詢問提供必要協(xié)助

6、為評標(biāo)委員會以詢標(biāo)函形式向投標(biāo)人提出澄清要求，投標(biāo)人以澄清書形式提交澄清、說明提供必要協(xié)助

7、按規(guī)定接受評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告

1、接受評標(biāo)委員會的詢問

2、按照評標(biāo)委員會詢標(biāo)函要求,以澄清書形式提交澄清、說明評標(biāo)委員會主要工作：在中心指定評標(biāo)室，查看閱覽電子招標(biāo)文件等資料；按分配的U盾登錄【網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)】，查看閱覽電子招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法初步評審、詳細(xì)評審電子投標(biāo)文件，出具書面評標(biāo)報告

1、確認(rèn)并代發(fā)中標(biāo)候選人公示

2、協(xié)助監(jiān)督檢查中標(biāo)公示（3天）

1、按規(guī)定發(fā)布中標(biāo)候選人公示

2、按規(guī)定檢查投標(biāo)人異議是否成立并按規(guī)定處置，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理在公示期間，按規(guī)定可向招標(biāo)人提出異議，或按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴

1、支付交易服務(wù)費、場租費

2、接受中標(biāo)通知書或中標(biāo)結(jié)果通知

1、按物價財政部門規(guī)定收費

2、核發(fā)中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書（投標(biāo)有效期屆滿三十天前）

1、支付信息服務(wù)費、交易服務(wù)費、場租費

2、發(fā)出中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知代退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金未中標(biāo)人辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)

1、查驗承包人提交的合同正、副本并收取合同副本

2、代退還投標(biāo)保證金合同簽訂與登記退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金（發(fā)出中標(biāo)通知書三十天內(nèi)）按中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件規(guī)定與中標(biāo)人鑒訂合同對進(jìn)中心招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)資料進(jìn)行梳理、收集、整理、匯總、歸檔招投標(biāo)資料歸檔

1、中標(biāo)人按中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人鑒訂合同

2、簽訂好的合同正、副本各一份送區(qū)招投標(biāo)中心

3、辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)

建設(shè)工程招標(biāo)程序和步驟

一、向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建

1、工程項目的立項批準(zhǔn)文件或投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位必須按規(guī)定向招投標(biāo)管理機構(gòu)報建；

2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；

3、建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程報建登記表》，連同應(yīng)交驗的立項批準(zhǔn)等文件資料一并報招投標(biāo)管理機構(gòu)審批。

二、核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍

國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人的自行招標(biāo)條件和招標(biāo)范圍。對符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。

三、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)須知；

2、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

4、招標(biāo)的價格要求及其計算方式；

5、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法 ；

6、交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件

8、投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9、投標(biāo)文件的編制要求 ：投標(biāo)文件的格式及附錄；

10、提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間 ；

11、開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排 ；

12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

13、要求投標(biāo)人提交的其他材料。

四、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

1、實行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕符合條件的投標(biāo)人報名；

2、采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書；

3、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報名時間和報名截止時間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項。

五、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

1、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)申請書。投標(biāo)申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送資格預(yù)審申請書和資格證明材料。

3、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告之資格預(yù)審結(jié)果。

4、在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請人工程建設(shè)業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)競爭。

六、發(fā)招標(biāo)文件

1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時將招標(biāo)文件報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案；招投標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)處收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延；

2、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書或資格預(yù)審合格通知書中載明獲取招標(biāo)文件的辦法；

七、項目現(xiàn)場勘察 招標(biāo)人根據(jù)項目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

2、施工的地理位置和地形、地貌；

3、施工現(xiàn)場的氣候條件；

4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況；

5、現(xiàn)場的環(huán)境；

6、臨時搭建的設(shè)施等。如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

八、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點；

3、在投標(biāo)截止前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工作并對接收時間進(jìn)行記錄；

4、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；

5、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行開標(biāo)。

九、組建評標(biāo)委員會

1、由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；

2、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成； 專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；

3、招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標(biāo)前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

4、評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的基數(shù)。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之二；

5、評標(biāo)委員會應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評標(biāo)委員會推薦產(chǎn)生。

十、開標(biāo)、評標(biāo)，提交評標(biāo)報告

1、開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持；

2、開標(biāo)會結(jié)束后經(jīng)招標(biāo)人初步審查符合規(guī)定的投標(biāo)文件送入評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)；

3、評標(biāo)應(yīng)堅持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽的原則；

4、評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

十一、確定中標(biāo)人 根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

2、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。在定標(biāo)的實踐操作中，確定中標(biāo)人可以有以下集中方式：

1、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告為依據(jù)對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人；

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人；

3、招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

十二、招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人15日內(nèi)向招投標(biāo)管理機構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；

2、相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標(biāo)代理委托合同。

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書

1、招投標(biāo)管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的所有投標(biāo)人。中標(biāo)通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

2、中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

十四、簽定合同

第四篇：工程邀請招標(biāo)程序

工程邀請招標(biāo)程序

一、確定招標(biāo)代理公司

二、確定招標(biāo)代理費用（見附件1收費標(biāo)準(zhǔn)）具體收費面談。

三、提供招標(biāo)手續(xù)（見附件2）

四、招標(biāo)代理公司的工作內(nèi)容（見附件3）

五、確定施工單位（中標(biāo)單位）

六、確定監(jiān)理費用（見附件4收費標(biāo)準(zhǔn)）具體收費面談

七、確定監(jiān)理單位。

八、施工單位招標(biāo)及監(jiān)理單位招標(biāo)，讓招標(biāo)代理公司一次性完成。

第五篇：《工程招標(biāo)程序及管理制度》

工程招標(biāo)程序及管理制度

為規(guī)范工程招標(biāo)管理，維護(hù)公司的權(quán)益，明確各相關(guān)職能部門在招標(biāo)工作中職能，使工程招標(biāo)工作處于受控狀態(tài)，根據(jù)公司管理制度相關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。本辦法將作為工程部管理制度的組成部分。

1.1

工程部招標(biāo)管理規(guī)定：

1.1.1

工程招標(biāo)工作由公司領(lǐng)導(dǎo)主持，工程部主辦、合約部協(xié)辦、其它部門配合工程招標(biāo)工作，招標(biāo)工作以國家、行業(yè)及公司的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。

1.1.2

工程部的主要職能：投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，編制招標(biāo)文件，發(fā)標(biāo)，評技術(shù)標(biāo)，控制整個招標(biāo)工作進(jìn)度，并負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負(fù)責(zé)組織安排全過程的招標(biāo)小組的會務(wù)，在上述各階段的招標(biāo)工作中，以工程部為主持者。

1.1.3

合約部的主要職能：主持開標(biāo)，評經(jīng)濟標(biāo)，主持談判在上述各階段的招標(biāo)工作中，以合約部為主持者。

1.1.4

一般工程施工或監(jiān)理單位采用公開招標(biāo)與邀標(biāo)相結(jié)合的辦法，甲供材料設(shè)備的招標(biāo)一般采用邀標(biāo)的形式進(jìn)行。

1.2

工程部招標(biāo)工作必須遵循以下原則：

1.2.1

公開、公正的原則。

1.2.2

全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項目都宜以招標(biāo)方式確定承包單位。

1.2.3

工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。

1.2.4

資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合項目要求的投標(biāo)單位才有資格參加項目投標(biāo)。

1.2.5

合理低價中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下，報價較低且合理。

1.2.6

透明公正原則：整個招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。

1.2.7

保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的公正與效果

1.3

投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查制度

1.3.1

資格審查是對有意向與公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作的單位的整體資格的綜合評定。資格審查主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：法人地位、資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、商業(yè)信譽、施工榮譽證書、帶資能力、注冊資本、總資產(chǎn)、人員能力和設(shè)備能力、最近幾年類似的業(yè)務(wù)經(jīng)驗等。

1.3.2

資格審查是所有工程招標(biāo)文件發(fā)出之前或進(jìn)入實質(zhì)性合同談判之前的前置程序。

1.3.3

土建總承包、綠化承包人、弱電承包人等屬于公司核心業(yè)務(wù)的合作單位，必須在發(fā)出招標(biāo)文件之前履行這一程序。其他業(yè)務(wù)合作單位的選擇也應(yīng)充分執(zhí)行資格審查要求。

1.3.4

公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有選擇地做實際考察和調(diào)查工作，包括實地考察合作單位的辦公場所、生產(chǎn)場所、在建工地、已完成工程或作品以及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人的授權(quán)情況，嚴(yán)格防范合同欺詐。

1.3.5

資格審查的方法：

1.3.5.1

公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持資格審查。首先對于報送資料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投標(biāo)單位補送資料，給予再次審查的機會。

1.3.5.2

根據(jù)項目的特點，將資格預(yù)審所要考慮的各種因素進(jìn)行分類，進(jìn)行分項審查，并應(yīng)確定各項內(nèi)容在評定中所占的比重。

1.3.5.3評審后，工程部填寫《投標(biāo)單位資格審查記錄》或類似的分析報告，注明評審結(jié)果，主持評審領(lǐng)導(dǎo)及參與評審人員簽名，報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理研究決定。工程部負(fù)責(zé)將資格審查結(jié)果分別通知參與投標(biāo)的申請單位。

1.3.6

根據(jù)招標(biāo)工作要求，預(yù)計邀請投標(biāo)單位的數(shù)量，一般為3－5家，基本原則是三家競標(biāo)、擇優(yōu)選一。

1.4

投標(biāo)企業(yè)考察管理制度

1.4.1對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察是確定入圍隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對資質(zhì)審查合格的投標(biāo)單位進(jìn)行考察。對曾承接公司工程且施工質(zhì)量較好的單位可免于考察或簡化考察程序，對沒有承接過公司工程或曾經(jīng)承接過但效果不理想的單位必須按照規(guī)定的程序考察，考察結(jié)果存檔備查。

1.4.2考察小組成員的組成公司成立以副經(jīng)總理或總工程師為組長的工程招標(biāo)工作小組，組織對工程施工、監(jiān)理招標(biāo)和材料采購招標(biāo)的招標(biāo)、評標(biāo)工作，成員由合約部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等有關(guān)的專業(yè)工程師組成。（其他業(yè)務(wù)招標(biāo)工作小組由總經(jīng)理根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)指定招標(biāo)工作小組組長及成員。）

1.4.3考察小組成員確定

考察小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)確定，成員不少于三人。

1.4.4考察小組成員的工作方式

小組成員由組長帶領(lǐng)對考察對象按照公司規(guī)定的考察內(nèi)容獨立考察，并根據(jù)自己的觀察作出結(jié)論。成員之間不得要求他人作出與自己一致的結(jié)論。

1.4.5考察內(nèi)容

1.4.5.1投標(biāo)企業(yè)的公司環(huán)境，包括辦公環(huán)境、部室設(shè)置、人員精神風(fēng)貌。

1.4.5.2接待人員（專業(yè)人員）的情況介紹和其本人的素質(zhì)。

1.4.5.3公司的過往業(yè)績和存在問題。

1.4.5.4在建工程的考察。

1.4.5.5其它針對具體公司的問題。

1.4.6考察結(jié)果的運用

每一名考察人員的結(jié)論單獨成文統(tǒng)一提交招到標(biāo)小組，作為確定入圍企業(yè)和確定信譽分的重要依據(jù)。

1.4.7招標(biāo)小組成員不得單獨約見投標(biāo)企業(yè)，不得泄露任何與工程招標(biāo)有關(guān)的任何信息，不得利用招標(biāo)成員的身份謀取個人利益，成員之間不得私下商議招標(biāo)事宜或就某個問題事先達(dá)成協(xié)議。

1.5

工程部招標(biāo)工作必須遵循的工作程序：

1.5.1

根據(jù)工程需要工程部提出工程招標(biāo)或采購申請、投標(biāo)單位或供應(yīng)商考察工作申請及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。

1.5.2

參與投標(biāo)單供、應(yīng)商位的考察和選擇投標(biāo)單位、供應(yīng)商。

1.5.3

將考察結(jié)果上報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審定。

1.5.4

組織合約部、財務(wù)部、設(shè)計部等相關(guān)部門編制招標(biāo)文件。

1.5.5

合約部、財務(wù)部、設(shè)計部等相關(guān)部門傳閱招標(biāo)文件，并提出建議或意見。

1.5.6

工程部修改招標(biāo)文件，報常務(wù)副總經(jīng)理審批。

1.5.7

組織進(jìn)行招標(biāo)文件的發(fā)放與工程現(xiàn)場答疑，合約部參與。

1.5.8

合約部接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。

1.5.9

負(fù)責(zé)組織公司各相關(guān)職能部門進(jìn)行評標(biāo)和開標(biāo)，合約部主持開標(biāo)會。

1.5.10

將評、開標(biāo)結(jié)果報送常務(wù)副總經(jīng)理審批決定。

1.5.11

合約部編制合同，將合同報公司總經(jīng)理審批。

1.5

公司總工程師、常務(wù)副總經(jīng)理根據(jù)招標(biāo)工作情況組織相關(guān)人員對招標(biāo)工作進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果納入績效考核。

1.6

罰則

違反本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，將對有關(guān)人員給予批評或通報批評。已造成嚴(yán)重后果者應(yīng)追究其法律責(zé)任。

附件：招標(biāo)工作職責(zé)

招標(biāo)工作流程1

招標(biāo)工作流程2

附件1

招標(biāo)工作職責(zé)

部門

程序

工程部

合約部

公司領(lǐng)導(dǎo)

1、制定招標(biāo)計劃

根據(jù)工程情況制定招標(biāo)需求，提出詳細(xì)的招標(biāo)項目、時間計劃、技術(shù)交底、配合等要求。

參與并提出意見

決策

審批是否同意或提出意見

2、發(fā)布招標(biāo)信息或投標(biāo)邀請函

負(fù)責(zé)信息發(fā)布、邀請函發(fā)出。

選擇投標(biāo)單位

并提出意見

監(jiān)督

3、資格審查及考察投標(biāo)單位

參與審查投標(biāo)單位資質(zhì)，提出審查、考察意見。

參與審查投標(biāo)單位資質(zhì)，提出審查、考察意見

決策

主持資格審查、考察工作。確定投標(biāo)單位

4、編制招標(biāo)文件

主持編制招標(biāo)文件，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后。

參與并提出意見

審批是否同意或提出修改意見

5、發(fā)售標(biāo)書、踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑

負(fù)責(zé)發(fā)售標(biāo)書、組織現(xiàn)場踏勘、主持答疑會議。

參與并負(fù)責(zé)合約部分的答疑

監(jiān)督

6、開標(biāo)

參與會議并提出意見

主持接收標(biāo)書工作，主持開標(biāo)會議

監(jiān)督

7、評標(biāo)

評審技術(shù)標(biāo)并

參與投標(biāo)單位談判

主持評標(biāo)會議、負(fù)責(zé)評審經(jīng)濟標(biāo)、談判

監(jiān)督

8、定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知

招標(biāo)工作小組組長主持，集體表決定標(biāo)的，報常務(wù)副總經(jīng)理、總經(jīng)理審定。合約部發(fā)出中標(biāo)通知

決策

9、資料管理

工程部主持招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存工作（應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資料管理）。

工程部根據(jù)工程進(jìn)展提出甲供材料供應(yīng)商、工程施工承包商、監(jiān)理單位招標(biāo)或其它方式

主管副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理審批決定是否招標(biāo)或直接采購(2天)

財務(wù)部、合約部按設(shè)計要求進(jìn)行采購。工程部進(jìn)行驗收

副總經(jīng)理或總工程師方持公開招標(biāo)或邀標(biāo)，甲供材料供應(yīng)商、工程施工承包商、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，考察、選擇(8天)

招標(biāo)小組提供多家考察合格單位上報常務(wù)副總經(jīng)理與總經(jīng)理選擇、審批(1天)

主管副部經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理與總經(jīng)理選擇、確定投標(biāo)單位(2天)

工程部編制招標(biāo)文件并發(fā)放至投標(biāo)單位，(18天)

工程部組織工程現(xiàn)場踏勘與答疑，合約部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。(12天)

合約部主持，工程部等人員參與進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，出評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)單位。(2天)

將評標(biāo)結(jié)果上報主管副總經(jīng)理與常務(wù)副總經(jīng)理批示(2天)

合約部與財務(wù)部、工程部與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判。(10天)

將合同上報主管副總經(jīng)理與常務(wù)副總經(jīng)理審批(3天)

簽訂供貨或承包合同，進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段(2天)

直接采購

不批準(zhǔn)

不批準(zhǔn)

批準(zhǔn)招、邀標(biāo)

批準(zhǔn)

批準(zhǔn)

財務(wù)部、合約部設(shè)計部、行政人事部、工程部共同組建考察小組

招標(biāo)文件傳閱，各部門簽認(rèn).公司領(lǐng)導(dǎo)審定。

附件2

招標(biāo)流程1

招

標(biāo)

前

期

準(zhǔn)

備

工

作

附件3

招標(biāo)流程2？

工程部

編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

發(fā)布招標(biāo)公告（邀請函）

工程部

出售資格預(yù)審文件

投標(biāo)人編制、報送資格預(yù)審文件

工程部

組織資格預(yù)審

公司領(lǐng)導(dǎo)組織對預(yù)審合格投標(biāo)單位考察

工程部

發(fā)出資格預(yù)審合格通知書

工程部

出售招標(biāo)文件

工程部

組織現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前答疑

投標(biāo)人編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件送達(dá)、投標(biāo)截止

合約部

主持開標(biāo)、評標(biāo)

評標(biāo)并將評標(biāo)結(jié)果上報公司領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)

定標(biāo)

發(fā)出中標(biāo)通知

合同報公司審定、簽訂合同

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END

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