第一篇：工程建設(shè)程序

重點(diǎn)農(nóng)村公路指：二級公路、獨(dú)立大中橋、隧道、10公里以上三級公路、20公里以上四級公路。

一、項(xiàng)目基本建設(shè)程序：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

2、項(xiàng)目法人確認(rèn)

3、施工圖設(shè)計

4、施工圖設(shè)計文件的批復(fù)

5、公開招標(biāo)

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

7、施工許可核準(zhǔn)

8、交工驗(yàn)收

10、竣工驗(yàn)收

二、前期管理工作

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

重點(diǎn)農(nóng)村公路新（改）建項(xiàng)目由縣（區(qū)、市）交通局根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模提出項(xiàng)目建議計劃，經(jīng)縣（區(qū)、市）人民政府同意后報市交通局，市交通局收到相關(guān)文件后組織有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查，并對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行批復(fù)，匯總上報省廳，省廳核準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目審查意見和建設(shè)計劃。

2、項(xiàng)目法人確認(rèn)

縣政府確認(rèn)項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對該項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施或運(yùn)營的全過程負(fù)責(zé)管理。

3、施工圖設(shè)計

項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計完成后，由項(xiàng)目法人上報項(xiàng)目施工圖設(shè)計文件資料，市局收到設(shè)計文件后按照設(shè)計文件審查程序進(jìn)行設(shè)計評審，評審?fù)ㄟ^后進(jìn)行批復(fù)。

4、招標(biāo)

1）施工圖設(shè)計文件審批后，項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司進(jìn)行公開招標(biāo)。

2）指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

3）指定評標(biāo)專家?guī)欤诩o(jì)檢人員的監(jiān)督下抽取評標(biāo)專家。4）發(fā)中標(biāo)通知書。

5、簽訂合同：

項(xiàng)目招標(biāo)后，項(xiàng)目法人與各從業(yè)單位簽訂合同：施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同、廉正合同

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項(xiàng)目招標(biāo)工作完成后，開工前到市局質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、施工許可

項(xiàng)目開工前按照施工許可核準(zhǔn)要求提交資料，及時辦理施工許可手續(xù)。

8、交工驗(yàn)收

項(xiàng)目完后，業(yè)主應(yīng)及時組織交工驗(yàn)收，并將交工驗(yàn)收報告上報市局備案作為缺陷責(zé)任期滿后竣工驗(yàn)收依據(jù)，同時要開放交通試運(yùn)營。

9、竣工驗(yàn)收

1）工程缺陷責(zé)任期滿兩年后，市局依據(jù)已備案的交工驗(yàn)收報告組織竣工驗(yàn)收。

2）、及時向交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)辦理檔案、資料及資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二篇：工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向、決策、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中各項(xiàng)工作依次進(jìn)行的次序，是工程建設(shè)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。各單位必須遵守和執(zhí)行，并按現(xiàn)行工程建設(shè)程序進(jìn)行工作。

第一條 凡省預(yù)算內(nèi)安排投資的項(xiàng)目，由建設(shè)單位編報項(xiàng)目建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可編報可行性研究報告。小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書與可行性研究報告可以合并。省預(yù)算內(nèi)投資較大的項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，先編制設(shè)計方案，經(jīng)省計委組織審查后，方可正式編制可行性研究報告。可行性研究報告須由具備資質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制。

第二條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報告審批權(quán)限如下：

（一）建設(shè)單位預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目由省中醫(yī)藥局報省計委審批；由省財政廳專項(xiàng)參與投資的項(xiàng)目，省計委與省財政廳會簽。

（二）利用自有資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，總投資1000萬元以上的，由省中醫(yī)藥局報省計委審批；總投資低于1000萬元的，由省中醫(yī)藥局審批。

第三條 建設(shè)單位在自工程項(xiàng)目可行性研究報告或其它立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程項(xiàng)目報建登記手續(xù)。

第四條 編報和審批初步設(shè)計文件。可行性研究報告或立項(xiàng)報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件，經(jīng)審批后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計和施工準(zhǔn)備工作。初步設(shè)計審批權(quán)限如下：

凡由省計委審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的項(xiàng)目，其初步設(shè)計報省計委審批；由省中醫(yī)藥局審批項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目，其初步設(shè)計由省中醫(yī)藥局審批。

第五條 施工圖審查。建設(shè)單位在施工圖文件編制完成后，報省建設(shè)廳審圖中心進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后方可正式使用。

第六條 申領(lǐng)工程施工許可證。建設(shè)單位按照《江蘇省建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定條件、申領(lǐng)程序，在工程項(xiàng)目的建（構(gòu)）筑物正式施工前向建設(shè)行政主管部門申請核發(fā)工程項(xiàng)目施工許可證。

第七條 上報和審批開工報告。建設(shè)單位在完成征地拆遷、工程設(shè)計、工程招標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作后，由省中醫(yī)藥局報省計委審批開工報告。

第八條 施工組織和工程質(zhì)量管理。經(jīng)批準(zhǔn)開工的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)組建精干的項(xiàng)目管理班子，委托建設(shè)監(jiān)理并配合施工及質(zhì)檢部門對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價進(jìn)行動態(tài)管理。

第九條 竣工驗(yàn)收備案。工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位在正式使用前按照《江蘇省建筑工程竣工驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》規(guī)定的條件、程序、要求，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十條 竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)主動及時向?qū)徲嫴块T申請竣工決算審計，并組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程設(shè)施使用許可證。財政性資金投資的項(xiàng)目竣工后先報省財政廳進(jìn)行竣工決算審查。

一、規(guī)劃選址

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序:

1.建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

2.建設(shè)單位填寫建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申報表后，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；按規(guī)定應(yīng)由上級城市規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對建設(shè)單位的選址報告進(jìn)行審核，并提出選址意見，報上級城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

二、報批投資計劃

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定（可參見威政發(fā)[1997]37號文），需編報項(xiàng)目建議書及可行性研究報告的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況報批項(xiàng)目投資計劃；不需編報項(xiàng)目建議書及可行性研究報告的基本建設(shè)項(xiàng)目,可直接報批投資計劃。

市直具體辦理部門：市計委投資科

建設(shè)單位持下列材料向計劃部門申請辦理：

1.項(xiàng)目建議書和可行性研究報告批文(大中型和限額以上項(xiàng)目）；

2.項(xiàng)目申請；

3.財政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》；

4.規(guī)劃局出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)外可先列投資計劃）；

5.建委出具的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項(xiàng)目）許可證》（指對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目）。

三、環(huán)保影響評價手續(xù)

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市環(huán)保局污控科

辦理程序：建設(shè)單位持項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書向環(huán)保部門領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》并認(rèn)真填寫。經(jīng)審查合格，環(huán)保部門在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》上蓋章辦理。

四、辦理《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項(xiàng)目）許可證》

適用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委開發(fā)辦

辦理程序：

1.項(xiàng)目立項(xiàng)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及開發(fā)項(xiàng)目報告，向辦理部門申請辦理，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證申請表》并認(rèn)真填寫。辦理部門對符合條件的項(xiàng)目發(fā)放加蓋開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項(xiàng)目)許可證》。

2.在開發(fā)項(xiàng)目辦理預(yù)售手續(xù)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項(xiàng)目)許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、工程進(jìn)度計劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料及配套設(shè)施建設(shè)能按期達(dá)到要求的證明材料（必要時進(jìn)行現(xiàn)場考察）等，向辦理部門申請加蓋開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒。辦理部門對符合條件的項(xiàng)目在開發(fā)經(jīng)營許可證批準(zhǔn)預(yù)售欄內(nèi)加蓋開發(fā)經(jīng)營資格印鑒。

3.商品房屋確權(quán)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項(xiàng)目）許可證》、《工程竣工綜合驗(yàn)收證書》及土地轉(zhuǎn)讓合同等材料，提出加蓋準(zhǔn)予確權(quán)的開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒。辦理部門對符合條件的項(xiàng)目在開發(fā)經(jīng)營許可證上加蓋印鑒，然后方可辦理確權(quán)手續(xù)。

五、工程報建

適用于投資5萬元以上的各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位在工程項(xiàng)目可行性研究報告或其它立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，向辦理部門領(lǐng)取并認(rèn)真填寫好《工程建設(shè)項(xiàng)目報建表》，持計委立項(xiàng)批文、環(huán)保部門審批手續(xù)及《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項(xiàng)目)許可證》(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)等材料，申請辦理報建手續(xù)。辦理部門對符合條件的項(xiàng)目發(fā)放《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》。

六、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)

適用于5000平方米以上的單體工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和所有住宅工程。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項(xiàng)目報建證》或經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖或擴(kuò)初設(shè)計申請辦理。對中標(biāo)企業(yè)發(fā)放中標(biāo)通知書，然后甲乙雙方簽監(jiān)理合同并報辦理部門審查備案。

七、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要用地的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)用地申報表》并認(rèn)真填寫，然后持《工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》和選址意見書申請辦理。辦理部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求，向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，且要標(biāo)明規(guī)劃設(shè)計條件的提出及用地紅線圖的出處，并審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計總圖；按規(guī)定應(yīng)由上級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的由上級部門提出。對符合條件者核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、確定勘察、設(shè)計隊(duì)伍

適用于2000平方米以上的房屋建筑或其他投資100萬元以上需要進(jìn)行地質(zhì)勘察的建設(shè)項(xiàng)目（坑探項(xiàng)目除外）。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》、選址意見書、用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件等材料申請辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍。發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

九、擴(kuò)初設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查

1.擴(kuò)初設(shè)計審查

適用于建筑面積5000平方米以上的單體工程和10000平方米以上的建筑組團(tuán)或總投資500萬元以上的其它建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計條件、初步設(shè)計文件、批準(zhǔn)的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《建設(shè)工程項(xiàng)目報建證》到辦理部門申請辦理。由辦理部門組織規(guī)劃、消防、計劃、財政、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、建管、市政、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行統(tǒng)一審查，以文件形式發(fā)放擴(kuò)初設(shè)計審查意見書。

2.施工圖設(shè)計審查

適用于投資5萬元以上的所有建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計條件、初步設(shè)計文件、批準(zhǔn)的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》到辦理部門申請辦理。辦理部門對符合要求的施工圖發(fā)放“建設(shè)工程施工圖審查驗(yàn)證簽”。

十、交納建設(shè)費(fèi)用

適用于房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市財政局預(yù)算外科

辦理程序：建設(shè)單位持施工圖審查意見書到辦理部門交納有關(guān)建設(shè)費(fèi)用。其中：配套費(fèi)15O元／平方米（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和外商投資企業(yè)為 10O元／平方米）、教育基金20元／平方米、人防建設(shè)費(fèi) 13元／平方米、網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)40元/平方米。辦理單位對交清費(fèi)用者在《工程建設(shè)有關(guān)部門審核表》上蓋章，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十一、辦理工程檔案手續(xù)

適用于所有建筑工程。

市直具體辦理部門：市建委城建檔案館

辦理程序：建設(shè)單位持“施工圖審查意見書”、計委立項(xiàng)到城建檔案館辦理城建檔案員持證手續(xù)，并簽訂《城建檔案移交責(zé)任書》、領(lǐng)取檔案管理須知，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十二、申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書》、《威海市城市建設(shè)有關(guān)部門審核表》認(rèn)真填寫，經(jīng)有關(guān)部門蓋章后，持批復(fù)的施工圖、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》(對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)等材料，向辦理部門申請辦理。辦理部門對符合條件者頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

十三、確定施工隊(duì)伍

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項(xiàng)目報建證》、批復(fù)的施工圖、勞保統(tǒng)籌基金繳納證件向辦理部門申請辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍、發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

十四、工程質(zhì)量監(jiān)督

適用于各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：建設(shè)單位持審批的施工圖、施工中標(biāo)通知書和建設(shè)監(jiān)理合同（對實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程）向質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)取《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督申報表）并認(rèn)真填寫。辦理部門對符合條件者發(fā)放《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

十五、建管安全手續(xù)

適用于所有建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市建管處工程科

辦理程序：建設(shè)單位持施工發(fā)包通知書到辦事部門領(lǐng)取建管安全手續(xù)審批表按序辦理。辦事部門對符合條件者在審批表上蓋章、簽字。

十六、征用土地

適用于所有需用地的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市國土資源局用地科

辦理程序：建設(shè)單位以書面形式向辦理部門提出申請，持計委立項(xiàng)批文、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖申請辦理。辦理部門根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行審批，在有關(guān)手續(xù)落實(shí)后，向建設(shè)單位填發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》。

十七、辦理房屋拆遷手續(xù)

適用于需要房屋拆遷的建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市房管局拆遷辦

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地紅線圖、安置用房設(shè)計平面圖和拆遷許可證書面申請等材料申請辦理，辦理單位對符合條件的頒發(fā)《拆遷許可證》。

十八、建設(shè)項(xiàng)目開工前審計

適用于各類建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市審計局投資科

辦理程序：建設(shè)單位向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出書面申請，持計委立項(xiàng)批文、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖或施工圖審查意見書和財政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》辦理。辦理部門根據(jù)審查結(jié)果以文件進(jìn)行批復(fù)。

十九、繳納(免繳)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市地稅局三科

辦理程序：建設(shè)單位持計委立項(xiàng)批文和施工圖審查意見書，在辦理投資許可證前（對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目則在銷售以后）向辦理部門繳納。辦理部門向繳納單位出具《繳納（緩、免）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(外商投資企業(yè)免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅)。

二十、辦理投資許可證

適用于列入投資計劃的項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市計委投資科

辦理程序：建設(shè)單位需填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證登記卡》，持審計局簽發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目開工前審計意見書》和地稅局出具的《繳納(緩、免)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不需出具該證明)申請辦理。辦理部門核準(zhǔn)后出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證》。

二

十一、辦理市政配套手續(xù)

適用于房屋建筑和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市政處生技科

辦理程序：建設(shè)單位填寫《市政配套建設(shè)申請表》，持批準(zhǔn)的施工圖申請辦理。辦理部門給予辦理有關(guān)手續(xù)，在《市政配套建設(shè)申請表》上簽批蓋章。

二

十二、確定材料設(shè)備供應(yīng)商

適用于建設(shè)工程主要材料及設(shè)備投資在50萬元以上的建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委招標(biāo)辦

辦理程序：建設(shè)單位持批復(fù)的擴(kuò)初設(shè)計或施工圖及設(shè)備要求說明，向辦理單位申請辦理。經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)確定中標(biāo)隊(duì)伍、發(fā)放中標(biāo)通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

二

十三、開工統(tǒng)計報告

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市統(tǒng)計局工業(yè)科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項(xiàng)目報建證》和施工圖審查意見書到統(tǒng)計局領(lǐng)取有關(guān)表格，辦理開工統(tǒng)計報告。

二

十四、申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取并認(rèn)真填寫《山東省建筑工程施工許可證申請表》后，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》、《建設(shè)項(xiàng)目開工前審計意見書》、《投資許可證》、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工、監(jiān)理、設(shè)備等招標(biāo)中標(biāo)通知書、建管手續(xù)、市政配套申請表、批復(fù)的施工圖、開發(fā)經(jīng)營許可證（對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）、拆遷許可證（對需要拆遷的建設(shè)項(xiàng)目）、有關(guān)合同、質(zhì)量責(zé)任卡、保證施工質(zhì)量和安全的具體措施和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件申請辦理。辦理部門審查有關(guān)材料并經(jīng)現(xiàn)場考察符合條件后，15日內(nèi)發(fā)放《建筑工程施工許可證》。

二

十五、施工放線

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《施工許可證》和批復(fù)的施工圖申請辦理。辦理部門對經(jīng)批準(zhǔn)施工的工程進(jìn)行現(xiàn)場測量放線。

二

十六、申領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》

適用于所有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目。

市直具體辦理部門：市房管局市場科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取《威海市商品房預(yù)售、外銷許可證審批表》并認(rèn)真填寫，持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》(蓋預(yù)售印鑒)、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、國有土地使用權(quán)證、計委批文、工程施工進(jìn)度計劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達(dá)工程建設(shè)總投資25％以上的證明材料和商品房預(yù)售方案（說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總平面圖、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容）申請辦理。辦理部門對符合條件者頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。二

十七、工程質(zhì)量等級評定

適用于主體已經(jīng)完工并經(jīng)甲乙雙方檢驗(yàn)合格的各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：施工單位向辦理部門報送各種施工資料申請辦理。辦理部門經(jīng)嚴(yán)格評定后，發(fā)放《工程質(zhì)量等級評定證書》。

二

十八、工程竣工綜合驗(yàn)收備案

適用于已經(jīng)質(zhì)量等級評定并完成市政配套施工的各類建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)竣工決算審計后方可辦理竣工驗(yàn)收。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位持《單體工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明書》、《建設(shè)工程施工許可證》、《市政配套建設(shè)申請表》、批復(fù)的施工圖和規(guī)劃、消防、市政等部門的驗(yàn)收證和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》（對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）申請辦理。辦理部門經(jīng)現(xiàn)場檢驗(yàn)對驗(yàn)收合格者頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證》。

二

十九、房屋確權(quán)

適用于具備交付使用條件的房屋建筑。

市直具體辦理部門：市房管局房籍科

辦理程序：建設(shè)單位持《土地使用權(quán)證》、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程用地許可證》和《規(guī)劃許可證》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程竣工驗(yàn)收備案證》、批復(fù)的施工平面圖、用地紅線圖、加蓋銷售確權(quán)印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》和《商品房預(yù)售許可證》（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）申請辦理，領(lǐng)取《威海市房屋所有權(quán)登記申請書》并認(rèn)真填寫，辦理部門對符合條件者頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是法律、法規(guī)規(guī)定的從事工程建設(shè)活動必須遵守的先后次序,是依照工程建設(shè)程序辦事,對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和市場秩序具有重要作用。從工程建設(shè)的自然過程來看,完成一個建設(shè)項(xiàng)目要依次經(jīng)過項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)報批、建設(shè)用地及城市規(guī)劃許可、工程勘察、工程設(shè)計、工程施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等若干階段。

口項(xiàng)目報建

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目報建管理辦法(建建[1994]482號)》的規(guī)定,當(dāng)工程項(xiàng)目的可行性研究報告或其他立項(xiàng)文件得到批準(zhǔn)后,要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行報建,報告工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、開工和竣工日期等情況。

口工程發(fā)包和承包

建設(shè)單位要依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門要對發(fā)包和承包活動依法進(jìn)行監(jiān)管。

口施工圖設(shè)計文件審查

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門要對建設(shè)單位的施工圖文件進(jìn)行審查,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

口質(zhì)量、安全監(jiān)督

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

口施工許可

凡工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋建筑及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位在開工前必須向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

口竣工驗(yàn)收備案

建設(shè)單位完成竣工驗(yàn)收后,應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格之日起的15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

工程施工許可

為了保證工程在開工后順利進(jìn)行,《建筑法》第七條規(guī)定了建筑工程施工許可制度。依據(jù)《建筑法》,建設(shè)部頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》,明確規(guī)定必須具備下述條件,才可以領(lǐng)取施工許可證:

1.已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

4.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效。

5.已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查。

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

按照《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿之前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期,并說明理由。但延期以兩次為限,每次不超過三個月。在建的建筑工程因故中止施工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,恢復(fù)施工時，也應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。在施工許可管理中,禁止為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解為若干部分的行為;禁止采用虛假證明文件騙取施工許可證;禁止偽造施工許可證和涂改施工并可證。

國際工程建設(shè)程序

盡管各個國家可能用法律或法規(guī)等形式來規(guī)定適合該國的基本建設(shè)程序，但一般來說，都可以概括為三個階段，即：機(jī)會研究階段、可行性研究階段、執(zhí)行階段。

1.機(jī)會研究階段

對于一個項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)會研究的目的，是企圖通過初步的調(diào)查研究，探討建設(shè)這個項(xiàng)目的必要性和可能性。這一階段的成果，可以是一份研究報告，也可能是一份簡明的投資建議書。

下面以一個工業(yè)項(xiàng)目為例，說明機(jī)會研究應(yīng)考慮的幾個方面：

(1)這個項(xiàng)目的產(chǎn)品的用途，及其在國民經(jīng)濟(jì)或人民生活中的地位或重要性。

(2)初步的市場需要情況調(diào)查結(jié)論，即產(chǎn)品的潛在市場，包括當(dāng)前的市場需求和今后發(fā)展的潛在需求。

(3)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)因素的調(diào)查，特別是涉及生產(chǎn)這種產(chǎn)品的資源條件。

(4)其他國家在類似條件下發(fā)展這種工業(yè)或產(chǎn)品的一般情況。

(5)本項(xiàng)目與其它產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，或它與國際有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系。

(6)產(chǎn)品生產(chǎn)的延伸可能性及其延伸時可能遇到的主要問題。

(7)經(jīng)濟(jì)性的一般分析。

(8)投資趨向和保護(hù)政策要求。

(9)通過上述研究形成的預(yù)測結(jié)果與結(jié)論。

(10)投資建議。

2.可行性研究階段

可行性研究是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)的依據(jù)?，F(xiàn)把聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展署制訂的一份工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究提綱摘錄如下，供國內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位參考。

附：可行性初步研究和可行性研究內(nèi)容提綱

——摘自聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展署出版的《工業(yè)可行性研究手冊》

(1)實(shí)施要點(diǎn)

(2)項(xiàng)目背景和歷史

①項(xiàng)目的主持者；

②項(xiàng)目歷史；

③已完成的研究和/或調(diào)查的費(fèi)用。

(3)市場和工廠生產(chǎn)能力

①需求和市場

a.該工業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和生產(chǎn)能力的估計(具體說明在市場上領(lǐng)先的產(chǎn)品)，其以往的增長情況，今后增長情況的估計(具體說明主要發(fā)展計劃)；當(dāng)?shù)氐墓I(yè)分布情況，其主要問題和前景，貨品的一般質(zhì)量；

b.以往進(jìn)口及其今后的趨勢、數(shù)量和價格；

c.該工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和國家政策中的作用，與該工業(yè)有關(guān)的或?yàn)槠渲付ǖ膬?yōu)先順序和指標(biāo)；

d.目前需求的大致規(guī)模，需求的以往增長情況，主要決定因素和指標(biāo)。

②銷售預(yù)測和經(jīng)銷情況：

a.預(yù)期來自現(xiàn)有的及潛在的當(dāng)?shù)鼗驀馍a(chǎn)者和供應(yīng)者對該項(xiàng)目的競爭；

b.市場的當(dāng)?shù)鼗?/p>

c.已銷售計劃；

d.產(chǎn)品和副產(chǎn)品年銷售收益估計(本國貨幣/外幣)；

e.推銷的年費(fèi)用估計。

③生產(chǎn)計劃

a.產(chǎn)品；

b.副產(chǎn)品；

c.廢棄物。

④工廠生產(chǎn)能力的確定

a.可行的正常工廠生產(chǎn)能力；

b.銷售、工廠生產(chǎn)能力和原材料投入之間的數(shù)量關(guān)系。

(4)原材料投入(投入品的大致需要量，它們現(xiàn)有的和潛在的供應(yīng)情況，以及對當(dāng)?shù)睾蛧獾脑牧贤度氲拿磕曩M(fèi)用的粗略估計)

①原料；

②經(jīng)過加工的工業(yè)材料；

③部件；

④輔助材料；

⑤工廠用物資；

⑥公用設(shè)施，特別是電力。

(5)廠址和座落地點(diǎn)

(6)項(xiàng)目設(shè)計

①使用范圍的初步確定

②技術(shù)和設(shè)備

a.按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程；

b.當(dāng)?shù)睾屯鈬夹g(shù)費(fèi)用的粗略估計；

c.擬用設(shè)備的粗略布置；

d.設(shè)備投資費(fèi)用的粗略估計。

③土建工程

a.土建工程的粗略布置，建筑物的安排，所要用的建筑材和的簡略描述：

(a)場地整理和開拓；

(b)建筑物和特殊的土建工程；

(c)戶外工程。

b.按上述分類的土建工程投資費(fèi)用的粗略估算。

(7)工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用

①粗略的機(jī)構(gòu)設(shè)置

a.生產(chǎn)；

b.銷售；

c.行政；

d.管理。

②管理費(fèi)用估計

a.工廠的；

b.行政的；

c.財政的。

(8)人力

①人力的需要估計，細(xì)分為工人，職員，又分為各種主要技術(shù)類型；

②按上述分類的每年人力費(fèi)用估計，包括關(guān)于工資和薪金的管理費(fèi)用在內(nèi)。

(9)制訂執(zhí)行時間安排

①所建議的大致執(zhí)行時間表；

②根據(jù)執(zhí)行計劃估計的執(zhí)行費(fèi)用。

(10)財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價：

①總投資費(fèi)用

a.周轉(zhuǎn)資金需要量的粗略估計；

b.固定資產(chǎn)的估計；

c.總投資費(fèi)用。

②項(xiàng)目籌資

a.預(yù)計的資本結(jié)構(gòu)及預(yù)計需籌措的資金；

b.利息。

③生產(chǎn)成本

④在上述估計值的基礎(chǔ)上作出財務(wù)評價

a.清償期限；

b.簡單受益率；

c.收支平衡點(diǎn)；

d.內(nèi)部收益率。

⑤國民經(jīng)濟(jì)評價

a.初步測試：

(a)項(xiàng)目換匯率；

(b)有效保護(hù)。

b.利用估計的加權(quán)數(shù)和影子價格(外匯、勞力、資本)進(jìn)行大致的成本－利潤分析；

c.經(jīng)濟(jì)方面的工業(yè)多樣化；

d.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的效果估計；

e.外匯儲蓄估計。

3.執(zhí)行階段

執(zhí)行階段的主要內(nèi)容及其執(zhí)行程序可大致歸納如下：

(1)執(zhí)行準(zhǔn)備

包括建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，籌集資金，選定廠址，確定執(zhí)行計劃時間表，最終確定產(chǎn)品大綱和規(guī)模等。

(2)設(shè)計和工程服務(wù)

可以通過咨詢設(shè)計和工程服務(wù)的招標(biāo)，委托被選定的咨詢?nèi)诉M(jìn)行設(shè)計和各項(xiàng)服務(wù)工作。

(3)工程招標(biāo)和投標(biāo)

(4)商簽工程承包合同、設(shè)備供應(yīng)和安裝合同

(5)工程的具體實(shí)施

第三篇：工程建設(shè)程序

一般來說，程序如下（政府投資，公司代建）：

1、向規(guī)劃局申報辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證。

2、委托具有資質(zhì)的環(huán)境評價公司，編制環(huán)境評價文件（報告書或報告表），向環(huán)保局申報環(huán)境評價的審批；

3、向國土部門申報建設(shè)用地預(yù)審并獲得批文；

4、委托具有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告；

5、向發(fā)改委申報可研報告評審與立項(xiàng)批文；

6、編制設(shè)計任務(wù)書（根據(jù)可研報告），委托具有資質(zhì)的勘察單位編制地勘報告（并組織審查）、委托設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計和初步設(shè)計并組織設(shè)計審查；

7、向規(guī)劃局申報建設(shè)方案審批；

8、編制設(shè)計概算，向財政局（或?qū)徲嬀郑┥陥蟾潘阍u審（俗稱財評）；

9、委托具有資質(zhì)的公司進(jìn)行施工圖設(shè)計、組織施工圖審查（含消防、防雷等單項(xiàng)審批手續(xù)的辦理）、編制預(yù)算與標(biāo)的（招標(biāo)控制價）；

10、向發(fā)改委申請招標(biāo)備案；

11、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程招標(biāo)（含貨物招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)）；

12、與各中標(biāo)單位簽訂施工、監(jiān)理、貨物采購合同，向相關(guān)機(jī)構(gòu)申報合同備案；

13、辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、公共綠化建設(shè)備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及行政監(jiān)督申報（含白螞蟻防治、新型墻體材料、散裝水泥、建筑垃圾處理、定額費(fèi)用、人防費(fèi)用等申報繳納）、開工手續(xù)（領(lǐng)取施工許可證）；

14、委托測繪公司測量建設(shè)場地控制點(diǎn)高程；組織施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方召開技術(shù)交底會、施工交底會；

15、下達(dá)開工通知（如果需要報批，應(yīng)編制開工申請報告，報建設(shè)局下達(dá)開工令）；

16、辦理國土證；

17、業(yè)主方項(xiàng)目管理（貫穿工程全過程）；

18、組織竣工驗(yàn)收，編制竣工決算報告；

19、資料歸檔； 20、辦理房產(chǎn)登記。

21、工程移交。

第四篇：工程建設(shè)審批程序

投資開發(fā)部工作流程—

建設(shè)工程審批程序及辦理所需資料

毅達(dá)項(xiàng)目

一、中心報名參加土地拍賣（土地發(fā)展）

需提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照

2、法人身份證（復(fù)印件）

3、委托書

4、保證金

5、委托人身份證（復(fù)印件）

注：拍賣成功后鑒定土地確認(rèn)書。

二、辦理土地測量（測繪院）

1、申請報告

2、交款憑證

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在10個工作日內(nèi)完成。

三、申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（市規(guī)劃局用地處）

需提供以下材料：

1、委托書（網(wǎng)上下載打印蓋章）

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請表窗口領(lǐng)取

4、建設(shè)用地單位的申請報告（注明地塊的位置、面積、性質(zhì)、投資額等）

5、土地合同

6、土地拍賣確認(rèn)書

7、地形軟盤

8、地形圖一式一份

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作日內(nèi)完成。

四、申辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（市土地局）

需提供以下材料：

1、申請表（窗口領(lǐng)?。?/p>

2、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

3、《項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖（復(fù)印件）

4、交齊地價款的所有憑證

5、地形圖四份

注1：收件后，先安排放樣，放樣人員由土地局測繪處安排，需提供以下材料：

1、項(xiàng)目選址意見書

2、選址紅線圖

3、地形圖軟盤 注2：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作日內(nèi)完成。

五、申請項(xiàng)目立項(xiàng)（計委）

需提供以下材料：

1、申請報告（注明地塊的征地面積、建筑面積、投資金額等）

2、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件）

3、《項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖（復(fù)印件）

4、《項(xiàng)目可行性研究報告》（復(fù)印件）

5、土地合同及確認(rèn)書

6、銀行資信證明（自有資金為項(xiàng)目總投資額的35‰）注：該項(xiàng)工作預(yù)計在10個工作日內(nèi)完成。

六、協(xié)辦規(guī)劃總平方案招、投、評標(biāo)

需提供以下材料：

（一）委托咨詢公司

1、簽定協(xié)議

2、繳費(fèi)

（二）市建委備案

1、招標(biāo)文件

2、參標(biāo)單位需提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、注冊建筑師證書（加蓋公章，一式兩份）

3、參標(biāo)單位提供的方案本、掛圖（需加蓋封條）

（三）預(yù)定開會場地（咨詢公司落實(shí)）

（四）開標(biāo)，設(shè)計院需提供以下材料

1、參加人員身份證

2、介紹信

注1：會議由咨詢單位主持，建委科技處人員監(jiān)督，抽取專家，確定中標(biāo)單位，設(shè)計的每份方案本需正本一本，副本七本 注2：此為公開招標(biāo)模式。

七、申請規(guī)劃總平圖（市規(guī)劃局總工室）

需提供以下材料：

1、委托書

2、《項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖各一份（復(fù)印件）

3、選址紅線圖一份（原件）

4、規(guī)劃總平藍(lán)圖六份

5、土地合同

6、電子軟盤（總平）

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在30個工作日內(nèi)完成。

八、申請試放樣（市測繪院）

需提供以下材料：

1、規(guī)劃總平圖（原件，復(fù)印件）

2、規(guī)劃總平電子軟盤

3、用地紅線圖原件，復(fù)印件及拷盤

4、用地紅線圖復(fù)印件

5、設(shè)計方案圖紙

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作日內(nèi)完成。

九、申辦管線總平圖（市規(guī)劃局）

需提供以下材料：

1、委托書

2、申請表及電子版

3、《項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖（復(fù)印件）

4、規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

5、管線總平藍(lán)圖三份

6、管線設(shè)計說明三份 注：有地下室的需要提供地下一層平面圖，建筑面積未超過10000㎡時由規(guī)劃局直接出具管線記要，若建筑面積超過10000㎡，則由規(guī)劃局牽頭召開管線會議，管線總平藍(lán)圖、管線設(shè)計說明另加八份

7、組織總平聯(lián)審會議，會議記要由各單位會簽

注1：方案聯(lián)審單位我司負(fù)責(zé)送達(dá)材料，聯(lián)審意見單核發(fā)后送往設(shè)計院修改，修改好后出一份送給經(jīng)辦審核，核發(fā)綜合管網(wǎng)圖 注2：該項(xiàng)工作預(yù)計在30個工作日內(nèi)完成。

十、申請施工用水（市自來水公司）

需提供以下材料：]

1、申請安裝登記表（窗口領(lǐng)?。?/p>

2、征地批文及征地紅線圖

3、管線記要及管線總平圖

4、規(guī)劃總平圖

5、地形圖六份

注1：收件后先安排設(shè)計、確認(rèn)方案、繳費(fèi)、破路、安裝 注2：該項(xiàng)申報工作預(yù)計在10個工作內(nèi)完成。

十一、申請施工用電（市供電局）

需提供以下材料：

1、申請安裝登記表（窗口領(lǐng)?。?/p>

2、工程委托書

3、企業(yè)法人身份證原件及復(fù)印件

4、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件

5、授權(quán)委托書

6、立項(xiàng)批文

7、規(guī)劃總平圖

8、規(guī)劃紅線圖

9、管線紀(jì)要及管線總平圖

10、土地拍賣文件

11、用電設(shè)備明細(xì)表

注：永久性用電一并申報，該項(xiàng)申報工作預(yù)計在20個工作日內(nèi)完成。

十二、單體撥地放樣及試放樣（測繪院）

需提供以下材料：

1、地形軟盤

2、規(guī)劃總平圖（原件）

3、規(guī)劃總平圖軟盤

4、選址紅線圖（原件，復(fù)印件）

5、建筑一、二層平面圖

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成。

十三、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（市規(guī)劃局用地科）

需提供以下材料： 1.委托書

2.建設(shè)單位的申請報告 3.營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）4.立項(xiàng)批文（復(fù)印件）

5.《項(xiàng)目選址意見書》及選址紅線圖（復(fù)印件）6.規(guī)劃總平圖（原件）7.地形圖一份 8.地形軟盤

9.撥地放樣單或者土地局放樣單 10.土地確認(rèn)書記土地合同

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成。

十四、申辦《土地使用權(quán)證》（市土地局）

需提供以下材料：

1.法人身份證、法人委托書、委托報件人身份證

2.土地登記申請表、委托書、宗地界址申請表（窗口領(lǐng)?。?.營業(yè)執(zhí)照（加蓋工商局核對章）4.規(guī)劃總平圖（復(fù)印件/原件核對）

5.《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 及用地紅線圖（原件核對）6.土地使用合同（原件）7.市政府用地批文（原件）

8.征地所交納的各種費(fèi)用發(fā)票及完稅證（復(fù)印件）9.代碼證書（原件核對）10.地形圖五份

注1：窗口收件后，經(jīng)辦通知看現(xiàn)場、繳費(fèi)、取件 注2：該項(xiàng)工作預(yù)計在20個工作內(nèi)完成。

十五、申辦建筑單體核樣（市測繪院）

需提供以下材料:

1、測量回單（原件）

2、單體紅線圖（原件）

3、規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

4、規(guī)劃紅線圖（原件）

5、用地紅線圖（原件、復(fù)印件）

6、地形軟盤

7、每幢樓的各層平面圖、剖面圖、立面圖

注：該項(xiàng)申報工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成。

十六、申辦地質(zhì)勘察報告審查

1、需提供以下材料：

2、地質(zhì)勘察報告（四份）

3、地質(zhì)勘察原始資料

4、計算書

5、勘察合同

6、報審表

7、立項(xiàng)批文

8、規(guī)劃總平圖

注：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在10個工作內(nèi)完成。

十七、申請樁基先行審圖

（一）打份申請報告至市建設(shè)局工程科審批同意

（二）需提供以下材料：

1、樁基圖紙（三分）

2、樁基、上部計算書

3、地質(zhì)審查報告

4、建筑圖（平、立、剖）

5、申請表（審圖中心領(lǐng)?。?/p>

注：該項(xiàng)申報工作預(yù)計在20個工作內(nèi)完成。

十八、建筑單體建審（人防、消防、環(huán)保、建委、規(guī)劃局）需提供以下材料：

（一）人防：

1、申請報告、方案、擴(kuò)初會審紀(jì)要

2、人防建審報批申請表（窗口領(lǐng)?。?/p>

3、建筑紅線圖（復(fù)印件）

4、規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

5、立項(xiàng)批文（復(fù)印件）

6、建筑、結(jié)構(gòu)、水、電施工圖各一套 注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成

（二）消防：

1、建筑設(shè)計審核流程表

2、消防設(shè)計審核表（消防支隊(duì)窗口領(lǐng)取）

3、建筑紅線圖（原件）及規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

4、管線總平圖及會議紀(jì)要（復(fù)印件）

5、水總平藍(lán)圖

6、泵房及水池樣圖

7、建施、水施、電施圖紙各一套

8、報件人身份證及介紹信

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成

（三）環(huán)保：

1、申請報告

2、環(huán)境影響報告書四份

3、立項(xiàng)批文

4、規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

5、管線總平圖及管線紀(jì)要

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在15個工作內(nèi)完成

（四）施工圖審查：

1、全套施工圖四套

2、施工圖報審表

3、規(guī)劃總平圖

4、立項(xiàng)批文

5、建筑紅線圖

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在30個工作內(nèi)完成。

十九、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市規(guī)劃局）

需提供以下材料：

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表（原件，人防加蓋審核公章）

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及建設(shè)用地紅線圖（復(fù)印件）

3、管線總平圖及管線會審紀(jì)要（復(fù)印件）

4、立項(xiàng)批文（復(fù)印件）

5、規(guī)劃總平圖（復(fù)印件）

6、單體放樣單

7、人防審核意見書（原件）

8、審查部門加蓋公章的建施圖一套，蓋設(shè)計單位出圖章的四套

9、施工圖面積核算表（加蓋公章）

10、建筑紅線圖

11、施工圖審查意見書（原件）

12、《土地證》

13、抗震設(shè)防報審表

14、《樁基建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在25個工作內(nèi)完成。

二十、申報工程報件（市建委）

需提供以下材料：

1、計委立項(xiàng)批文（原件核對）

2、工程報件單（窗口領(lǐng)?。?/p>

3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4、交費(fèi)單

注：該項(xiàng)工作預(yù)計在10個工作內(nèi)完成。

二十一、申辦《施工許可證》（市建委）

（一）質(zhì)檢站

需提供以下材料：

1、質(zhì)量監(jiān)督申請表

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件、復(fù)印件）注：窗口開單繳費(fèi)，以建筑面積收取

（二）安監(jiān)站

1、安全申請表

2、安全施工員作業(yè)證書（安全、電工、焊工、塔吊、腳手架、攪拌。原件核對）

3、項(xiàng)目經(jīng)理證（原件核對）

4、與腳手架公司合同（沒分包不用）

5、施工合同

6、保險單

7、施工組織計劃（分項(xiàng)都要）

8、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件、復(fù)印件）

9、設(shè)計院提供預(yù)防事故發(fā)生措施指導(dǎo)意見書及預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見設(shè)計文件（各兩份）

10、備案表（六份、網(wǎng)上下載，加蓋施工、建設(shè)、監(jiān)理單位公章

（三）散裝水泥、新型建材繳費(fèi)

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件、復(fù)印件）

注：散裝水泥每平方米２元，新型建材每平方米８元

（四）建筑業(yè)處窗口報件：

需提供以下材料：

1、《建筑工程施工許可證》申請表（窗口領(lǐng)?。由w建設(shè)單位及施工單位公章）

2、計委立項(xiàng)批文（復(fù)印件，原件核對）

3、建委科技處備案表（原件）

4、消防審核意見書（原件）

5、建設(shè)工程項(xiàng)目報件表（復(fù)印件及原件核對）

6、建筑工程安全監(jiān)察登記表（原件）

7、建筑工程監(jiān)理合同備案表（原件）

8、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書，安全站備案表，新型建材及散裝水泥繳費(fèi)單（原件及發(fā)票核對）

9、《建設(shè)用地許可證》（復(fù)印件及原件核對）

10、銀行資信證明（原件）

11、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（附件及原件）

12、施工組織設(shè)計（原件）（只需第一頁、加蓋施工，建設(shè)，監(jiān)理公司公章）注：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在30個工作內(nèi)完成。

二十二、申辦《噪音許可證》（建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保局）

需提供以下材料：

1、《噪音許可證》申請表（窗口領(lǐng)?。?/p>

2、《施工許可證》（復(fù)印件/原件核對）注1：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)施工工期

注2：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在15個工作內(nèi)完成。

二十三、申辦《市政工程施工許可證》(市政工程管理處)需提供以下材料：

（一）煤氣

第一步先去勘測院進(jìn)行地形圖放樣，所需材料：

1、勘測院的地形圖測量存單

2、規(guī)劃總平圖

3、單體紅線圖

注：出具修測后的地形圖七份

第二步去煤氣公司申請圖紙設(shè)計及核畫三張地形圖（外線）

1、所需材料：

（1）修測過的地形圖三份（2）各層建筑平面、立面圖（3）管綜及會議紀(jì)要

（4）各建筑平面的CAD軟盤（5）各層水施平面圖

2、收件后設(shè)計人員看現(xiàn)場，確認(rèn)調(diào)壓箱及入戶管位置，煤氣引入管位置確定(煤氣公司人員確定外管位置后報規(guī)劃局批準(zhǔn)，需提供該道路的斷面圖)

3、簽定合同交納設(shè)計費(fèi)，運(yùn)傳費(fèi)

（二）電業(yè)

第一步去電業(yè)局窗口報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張

注：收件后找原來設(shè)計永久性用電人員核畫（20樓設(shè)計組），畫好后送19樓配網(wǎng)中心審核蓋章

(三)自來水

第一步報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖9張

2、規(guī)劃總平圖

3、管線總平圖

4、立項(xiàng)批文

5、水電電子版

6、申請表（窗口領(lǐng)?。?/p>

注：收件后，由自來水公司轉(zhuǎn)到城建設(shè)計院設(shè)計 第二步簽訂合同，出預(yù)算，繳費(fèi)

（四）有線電視

所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張 2總平圖

3、電施系統(tǒng)圖

收件后進(jìn)行總體管網(wǎng)設(shè)計—管道預(yù)埋—驗(yàn)收—穿線開通 收費(fèi)：380元/戶

（五）電信

注：與有線電視一致

（六）排污

第一步報件，所需材料：

1、勘測院修測后的地形圖3張

2、規(guī)劃總平圖

3、管線總平圖及會審紀(jì)要

注：將六個部門核畫的地形圖送往規(guī)劃局市政處窗口申報定位，收件后，經(jīng)辦去現(xiàn)場確認(rèn)，確認(rèn)無誤后，通知各部門出具施工圖向規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政工程），需提供以下材料：

1、建設(shè)單位授權(quán)委托書及委托人身份證

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政工程）申請表

3、規(guī)劃總平圖

4、管線總平圖及會審紀(jì)要

5、各專業(yè)施工圖一套

6、修測后地形圖三份

7、地下管線圖紙（規(guī)劃局購買）

注：各項(xiàng)手續(xù)按工程進(jìn)度分次辦理，每項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在7個工作日內(nèi)完成。

二十四、申辦統(tǒng)一標(biāo)識（房管局/測繪院）

需提供以下材料：

1、申請報告

2、規(guī)劃總平圖（原比例1份，16K3份）

3、每號樓的架空層，底層，標(biāo)準(zhǔn)層平面圖（原比例1份，16K3份）

4、建筑紅線圖

5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

6、統(tǒng)一標(biāo)識核準(zhǔn)書（自己編制，一式3份）注1：以上材料原件核對，復(fù)印件加蓋公章 注2：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在15個工作內(nèi)完成。

二十五、申辦《預(yù)售樓許可證》（市房管局）

需提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書（原件核對）

2、土地批文（原件核對）

3、土地合同（原件核對）

4、征地紅線圖（原件核對）

5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（原件核對）

6、《施工許可證》（原件核對）

7、建筑工程施工合同（原件核對）

8、施工計劃書

9、建筑總平圖（原件核對）

10、統(tǒng)一標(biāo)識及無拆遷安置說明

11、監(jiān)管協(xié)議

12、報備員證（原件核對）

13、商品房預(yù)售申請表

注1：所提供的材料是復(fù)印件的需加蓋公章 注2：該項(xiàng)工作預(yù)計在30個工作內(nèi)完成。

二十六、申辦單體竣工驗(yàn)收

需提供以下材料：

（一）建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計單位，監(jiān)理單位，質(zhì)檢站五部門驗(yàn)收

1、先去市質(zhì)檢站窗口領(lǐng)取1張“單位工程竣工驗(yàn)收通知單”填寫，加蓋公章后送往質(zhì)檢查站（在驗(yàn)收前7天送達(dá)）

2、將“福建省房屋建筑工程竣工驗(yàn)收報告”及“福建省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”填寫，加蓋公章（每幢樓一式6份）

3、具體五單位來現(xiàn)場驗(yàn)收時，需現(xiàn)場人員在驗(yàn)收報告及備案表上簽字、每單位加蓋公章（驗(yàn)收報告及備案表暫存公司后備用）

(二)環(huán)保局驗(yàn)收，所需材料（環(huán)保局）

1、驗(yàn)收申請報告

2、申報驗(yàn)收表格（環(huán)保局窗口領(lǐng)取，一式4份）

3、規(guī)劃總平圖（加蓋竣工圖章）

4、管線總平圖（加蓋竣工圖章）

5、排污接管證明

（三）消防驗(yàn)收，所需材料（消防支隊(duì)）

1、消防驗(yàn)收申請表（施工、設(shè)計|建設(shè)三單位加蓋公章）

2、消防驗(yàn)收附表（施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理四單位加蓋公章）

3、營業(yè)執(zhí)照（法人簽字）

4、加蓋竣工圖章的全套竣工圖

（四）申報人防驗(yàn)收（人防辦）

1、申請驗(yàn)收報告

2、地下室建筑平面、頂板結(jié)構(gòu)平面

3、人防門的合格證

4、人防審核意見單

5、隱蔽紀(jì)錄

6、施工紀(jì)錄

（五）申辦地下，地面物（建筑）管線測量（測繪院）

1、測量收費(fèi)存單（原件）

2、建筑單體紅線圖

3、規(guī)劃紅線圖

4、征地紅線圖

5、規(guī)劃總平圖

6、單體核樣單

7、取得規(guī)劃竣工測量資料及地下管線綜合竣工資料

（六）申辦規(guī)劃驗(yàn)收，所需材料：

1、填寫建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表（蓋章）

2、規(guī)劃竣工測量資料（原件）

3、地下管線綜合竣工資料（原件）

4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）

5、《市政工程規(guī)劃許可證》及配套的紅線圖（煤氣、電信、電業(yè)、有線、自來水）

6、規(guī)劃總平圖

7、建筑單體紅線圖

8、管線總平圖及會議紀(jì)要

9、建筑物竣工平面圖、剖面圖

10、永久性供電繳費(fèi)手續(xù)（供電合同）

11、安防系統(tǒng)安裝情況報告

12、消防驗(yàn)收意見書

注：各項(xiàng)手續(xù)按工程進(jìn)度分次辦理，每項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在15個工作日內(nèi)完成。

二十七、申辦檔案存檔（市檔案館）

需提供以下材料：

1、立項(xiàng)批文

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件

3、征地紅線圖及征地批文

4、建設(shè)項(xiàng)目審查意見書（環(huán)保、消防）

5、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件（正本）

6、建筑紅線圖

7、地質(zhì)工程勘察報告及地質(zhì)圖

8、施工合同（包括樁基）

9、圖紙會審紀(jì)要（包括樁基）

10、設(shè)計變更通知

11、樁基試驗(yàn)報告

12、樁基竣工平面圖

13、砼（樁基），砂漿抗壓強(qiáng)度報告書

14、鋼筋砼承重構(gòu)件出廠合格證（包括樁基）

15、隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄

16、沉降觀測記錄

17、單體工程（樁基、上部）質(zhì)量綜合評定材料

18、電梯評定

19、樁基竣工驗(yàn)收證書、地基驗(yàn)槽紀(jì)錄、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收紀(jì)錄 20、工程竣工驗(yàn)收報告（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工）

21、工程決算審核單（包括樁基）22《施工許可證》 23工程竣工圖

注1：所有的材料均為原件

注2：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在60個工作日內(nèi)完成。

二十八、報備（市建設(shè)局）

需提供以下材料：

1、《施工許可證》

2、工程勘察成果及施工設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書

3、質(zhì)量合格文件（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、使用功能試驗(yàn)報告）

4、地基、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)工程收紀(jì)錄

5、檢測報告

6、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）

7、消防驗(yàn)收意見書

8、環(huán)保驗(yàn)收意見書

9、檔案館存檔意見書

10、建設(shè)工程質(zhì)量保修書（市共擔(dān)提出具）

11、住宅質(zhì)量保證書

12、住宅使用說明書

13、工程竣工驗(yàn)收報告

14、備案表（原件3份）

15、電梯驗(yàn)收合格文件

注：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在60個工作日內(nèi)完成。

二十九、申辦土地總登記（市土地局）

需提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照（加蓋工商具核對章）

2、代碼證書

3、委托人身份證

4、法人代表身份證

5、立項(xiàng)批復(fù)（復(fù)印件）

6、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及建設(shè)用地紅線圖（復(fù)印件）

7、規(guī)劃總平圖（原件核對）

8、《建設(shè)用地許可證》及建設(shè)用地紅線圖（原件核對）

9、土地使用合同（原件）

10、市政府用地批文（原件）

11、征地紅線圖

12、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件

13、驗(yàn)收合格證書

14、土地驗(yàn)收票據(jù)

注1：所有復(fù)印件加蓋公章、向項(xiàng)目所屬的區(qū)土地局報件 注2：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在20個工作日內(nèi)完成。

三

十、辦理樓盤預(yù)登記應(yīng)提交的資料清單（市房管局）

1、國有土地使用權(quán)證 復(fù)印件（加蓋單位公章并提供原件核對）

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖 原件∕復(fù)印件（加蓋城市建設(shè)檔案館公章）

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖 原件∕復(fù)印件（加蓋城市建設(shè)檔案館公章）

4、施工許可證 原件∕復(fù)印件（加蓋城市建設(shè)檔案館公章）

5、工程竣工驗(yàn)收備案表 原件

6、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證 原件∕復(fù)印件（加蓋城市建設(shè)檔案館公章）

7、營業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件（加蓋單位公章）

8、預(yù)售許可證 原件

9、建施圖紙 原件（經(jīng)規(guī)劃局蓋章）

10、新建房屋范圍地形平面圖 原件2份（比例：1：500）

11、各幢建筑面積丈量計算成果資料 原件

12、樓盤概況 原件（加蓋單位公章）

13、預(yù)登記樓盤表 原件2份（每頁加蓋單位公章）

14、開發(fā)公司出具所移交樓盤統(tǒng)一按XX地址進(jìn)行登記的說明 原件（加蓋單位公章）

15、市區(qū)新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收備案 原件（加蓋物管站公章）注：該項(xiàng)手續(xù)辦理預(yù)計在30個工作日內(nèi)完成。

第五篇：淺談建設(shè)工程索賠程序

淺談建設(shè)工程索賠程序

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時也不可避免的引起工程造價增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1 根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

2．3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

3．1 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。

3．1．1 索賠項(xiàng)目種類及起止日期計算方法：

a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。

b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進(jìn)行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l 3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險公司申請損失費(fèi)用。

c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．

f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

3．2同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。

b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3．3 詳細(xì)情況報告： 在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時將詳細(xì)情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。

3．4 最終索賠報告：

3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。

3．4．2最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a．施工單位的正規(guī)性文件。

b．索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進(jìn)度計劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

c．批復(fù)的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計算資料。4．索賠的管理：

4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

4．2索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

4．3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：

5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。

5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。

5．3主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。

5．4只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。

結(jié)語：隨著公路工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進(jìn)一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)。