第一篇：兩證一書辦理流程

“兩證一書”辦理程序

一、建設項目選址意見書辦理程序：

1、建設項目建議書和可行性研究階段的選址工作，根據(jù)項目計劃審批權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參加。

2、建設單位持項目建議書批準文件，向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請，填寫建設項目選址意見書申請表。

3、根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，城市規(guī)劃行政主管部門提出選址的規(guī)劃建議。

4、根據(jù)城市規(guī)劃審查建設項目可行性研究報告，按建設部、國家計委聯(lián)發(fā)建規(guī)（1991）583號文規(guī)定及楚雄州規(guī)劃局、楚雄州建設局聯(lián)發(fā)州規(guī)定[2006]6號文有關規(guī)定，核發(fā)建設項目選址意見書。

可行性研究報告（原稱設計任務書）報請批準時，必須有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書。

（一）辦理建設項目選址意見書應提交的資料：

1、建設項目選址申請1份；

2、填寫建設項目選址意見書申請表1份；

3、已批準的項目建議書和有關文件各1份；

4、建設項目擬選用地地形圖及區(qū)域位置圖、現(xiàn)場實景照片各1份；

5、擬選用地公示及公示情況說明各1份；

6、如屬工業(yè)項目和對周圍地區(qū)有一定影響或控制要求的建設項目需加送下列資料：（1）有關工藝的基本情況；（2）環(huán)境影響評估報告及批復；（3）項目建成后可能對周圍地區(qū)帶來影響或?qū)χ車貐^(qū)建設有制約的控制要求等；（4）安全部門選址意見（根據(jù)項目具體情況確定）。

注：投資規(guī)模在500萬元以上的建設項目和市政基礎設施項目以上資料需提交一式二份，州規(guī)劃局一份，縣城市規(guī)劃行政主管部門一份。

二、建設用地規(guī)劃許可證辦理程序：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，領取建設用地規(guī)劃許可證，辦理程序為：

1、建設單位或者個人持項目批準文件向建設項目所在地的城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請。

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征詢并協(xié)調(diào)有關部門對項目定點及建設用地的意見。

3、城市規(guī)劃行政主管部門核定建設項目用地的具體位置、界限，提供規(guī)劃設計條件。

4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目規(guī)劃設計方案。其中投資規(guī)模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規(guī)劃設計資料應報州規(guī)劃局進行審查。在報請州規(guī)劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規(guī)劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規(guī)劃局出具公示結果并寫出書面請示文件后報請州規(guī)劃局進行審查，州規(guī)劃局審查后出具審查意見。

5、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

（一）辦理建設用地規(guī)劃許可證應提交的資料：

1、辦理建設用地規(guī)劃許可證申請1份；

2、填寫建設用地規(guī)劃許可證申請表1份；

3、項目建議書批復或項目計劃批復及相關文件1份；

4、建設項目規(guī)劃條件及建設項目規(guī)劃設計審查意見1份（可根據(jù)實際情況確定是否提交）；

5、規(guī)劃用地平面圖2份。

三、建設工程規(guī)劃許可證辦理程序：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線及其它工程設施，必須申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。辦理程序為：

1、建設單位或者個人持建設項目有關批準文件及土地使用權屬證件，向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù)；

3、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目規(guī)劃設計方案。其中投資規(guī)模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規(guī)劃設計資料應報州規(guī)劃局組織專家進行評審或?qū)彶椤Ｔ趫笳堉菀?guī)劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規(guī)劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規(guī)劃局出具公示結果并寫出書面請示文件報請州規(guī)劃局進行審查，州規(guī)劃局審查后出具審查意見。

4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位報送的施工圖件，確認符合城市規(guī)劃的要求后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線合格后，方可施工。

（一）辦理建設工程規(guī)劃許可證應提交的資料：

1、辦理該工程規(guī)劃許可證申請1份；

2、填寫建設工程規(guī)劃許可證申請表1份；

3、項目計劃批復1份；

4、建設項目規(guī)劃條件及建設項目規(guī)劃設計審查意見1份；

5、土地使用權屬證件及附圖（復印件）1份；

6、規(guī)劃平面圖2份；

7、建設項目規(guī)劃設計方案1套：包括規(guī)劃說明書及技術經(jīng)濟分析、區(qū)域位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃平面圖、豎向規(guī)劃圖、給排水、電力電信管線規(guī)劃圖、鳥瞰圖、單體方案圖（應提供兩個以上方案，其中一個應具有地方民族特色）（注：此項內(nèi)容可根據(jù)實際情況適當增減）；

8、施工圖（建施部份及基礎平面圖）；

9、建設工程抗震設防要求審批意見書或確認通知書（地震局辦理）；

10、人民防空易地建設許可證復印件（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目需到人防辦辦理）。

第二篇：兩證一書辦理流程

“兩證一書”辦理程序

一、建設項目選址意見書辦理程序：

1、建設項目建議書和可行性研究階段的選址工作，根據(jù)項目計劃審批權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參加。

2、建設單位持項目建議書批準文件，向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請，填寫建設項目選址意見書申請表。

3、根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，城市規(guī)劃行政主管部門提出選址的規(guī)劃建議。

4、根據(jù)城市規(guī)劃審查建設項目可行性研究報告，按建設部、國家計委聯(lián)發(fā)建規(guī)（1991）583號文規(guī)定及楚雄州規(guī)劃局、楚雄州建設局聯(lián)發(fā)州規(guī)定[2006]6號文有關規(guī)定，核發(fā)建設項目選址意見書。

可行性研究報告（原稱設計任務書）報請批準時，必須有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書。

（一）辦理建設項目選址意見書應提交的資料：

1、建設項目選址申請1份；

2、填寫建設項目選址意見書申請表1份；

3、已批準的項目建議書和有關文件各1份；

4、建設項目擬選用地地形圖及區(qū)域位置圖、現(xiàn)場實景照片各1份；

5、擬選用地公示及公示情況說明各1份；

6、如屬工業(yè)項目和對周圍地區(qū)有一定影響或控制要求的建設項目需加送下列資料：（1）有關工藝的基本情況；（2）環(huán)境影響評估報告及批復；（3）項目建成后可能對周圍地區(qū)帶來影響或?qū)χ車貐^(qū)建設有制約的控制要求等；（4）安全部門選址意見（根據(jù)項目具體情況確定）。

注：投資規(guī)模在500萬元以上的建設項目和市政基礎設施項

目以上資料需提交一式二份，州規(guī)劃局一份，縣城市規(guī)劃行政主管部門一份。

二、建設用地規(guī)劃許可證辦理程序：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，領取建設用地規(guī)劃許可證，辦理程序為：

1、建設單位或者個人持項目批準文件向建設項目所在地的城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請。

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征詢并協(xié)調(diào)有關部門對項目定點及建設用地的意見。

3、城市規(guī)劃行政主管部門核定建設項目用地的具體位置、界限，提供規(guī)劃設計條件。

4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目規(guī)劃設計方案。其中投資規(guī)模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規(guī)劃設計資料應報州規(guī)劃局進行審查。在報請州規(guī)劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規(guī)劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規(guī)劃局出具公示結果并寫出書面請示文件后報請州規(guī)劃局進行審查，州規(guī)劃局審查后出具審查意見。

5、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

（一）辦理建設用地規(guī)劃許可證應提交的資料：

1、辦理建設用地規(guī)劃許可證申請1份；

2、填寫建設用地規(guī)劃許可證申請表1份；

3、項目建議書批復或項目計劃批復及相關文件1份；

4、建設項目規(guī)劃條件及建設項目規(guī)劃設計審查意見1份（可根據(jù)實際情況確定是否提交）；

5、規(guī)劃用地平面圖2份。

三、建設工程規(guī)劃許可證辦理程序：

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線及其它工程設施，必須申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。辦理程序為：

1、建設單位或者個人持建設項目有關批準文件及土地使用權屬證件，向項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù)；

3、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目規(guī)劃設計方案。其中投資規(guī)模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規(guī)劃設計資料應報州規(guī)劃局組織專家進行評審或?qū)彶椤Ｔ趫笳堉菀?guī)劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規(guī)劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規(guī)劃局出具公示結果并寫出書面請示文件報請州規(guī)劃局進行審查，州規(guī)劃局審查后出具審查意見。

4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位報送的施工圖件，確認符合城市規(guī)劃的要求后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線合格后，方可施工。

（一）辦理建設工程規(guī)劃許可證應提交的資料：

1、辦理該工程規(guī)劃許可證申請1份；

2、填寫建設工程規(guī)劃許可證申請表1份；

3、項目計劃批復1份；

4、建設項目規(guī)劃條件及建設項目規(guī)劃設計審查意見1份；

5、土地使用權屬證件及附圖（復印件）1份；

6、規(guī)劃平面圖2份；

7、建設項目規(guī)劃設計方案1套：包括規(guī)劃說明書及技術經(jīng)濟分析、區(qū)域位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃平面圖、豎向規(guī)劃圖、給排水、電力電信管線規(guī)劃圖、鳥瞰圖、單體方案圖（應提供兩個以上方案，其中一個應具有地方民族特色）（注：此項內(nèi)容可根據(jù)實際情況適當增減）；

8、施工圖（建施部份及基礎平面圖）；

9、建設工程抗震設防要求審批意見書或確認通知書（地震局辦理）；

10、人民防空易地建設許可證復印件（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目需到人防辦辦理）。

第三篇：建設項目“一書兩證”辦理須知

建設項目“一書兩證”辦理須知

一、申請辦理《建設項目選址意見書》

辦事條件：

（一）《江西省建設項目選址意見書申請表》；

（二）建設項目選址申請報告；

（三）有關支持性文件：

1、屬于審批制投資管理的建設項目，提交項目建議書及其批準文件；屬于核準制投資管理的建設項目，提交核準機關的告知意見或者準予開展前期工作的文件；

2、國土資源主管部門出具建設項目用地意向性意見或者土地權屬證明（限在自有土地權屬范圍內(nèi)申請建設的工程項目）；

3、項目涉及其他行業(yè)管理要求的，提交專業(yè)主管部門（如礦產(chǎn)、環(huán)保、水利、交通、文物、風景區(qū)、軍事及其它特殊行業(yè)等）的支持性文件；

4、環(huán)境影響評估文件、地質(zhì)災害危險性評估報告以及相關備案文件；

5、待批的建設項目可行性研究報告相關內(nèi)容或者申請報告。

（四）建設項目選址方案及建設條件。需編制建設項目選址論證報告的建設項目，還應當提交建設項目選址論證報告以及專家論證意見。

（五）報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書的，建設項目所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當出具關于該建設項目規(guī)劃選址的初審意見，初審意見應當明確審批依據(jù)和規(guī)劃要求。

（六）相關圖件

1、項目擬選址地區(qū)的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃相關圖件1張（A3規(guī)格，需標注項目擬選位置，報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書的，當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對相關內(nèi)容進行審核并加蓋公章）或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃；

2、項目擬選位置地形圖2張，用紅色實線標注擬建設用地的四至界線及坐標（A3規(guī)格，圖紙比例一般為1:500至1:10000，其中1張由當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門對相關內(nèi)容進行審核并加蓋公章），地形圖范圍要涵蓋與建設項目相臨的配套基礎設施，包括道路、給排水、電力、煤氣和通訊等；

3、擬建項目平面布置圖。

（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他材料。以上材料均應加蓋申請人印章

（八）需查驗的證件（原件）

1、申請人有效證件（單位介紹信、個人身份證或者戶口?。?；

2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目應提供開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照。

辦事程序：

材料、證件齊全后，到縣行政服務中心（規(guī)劃建設局登記受理窗口）申請登記。

承諾時限：7個工作日（不含規(guī)劃公示時間）。

辦理依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

收費標準：不收費。

二、申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》

辦事條件：

（一）以劃撥方式取得土地使用權的建設項目，應當提交下列申請材料：

1、《江西省建設用地規(guī)劃許可證申請表》；

2、建設項目選址意見書及附件、附圖；

3、建設項目批準（核準、備案）文件；

4、標有近期現(xiàn)狀的地形圖兩份；

5、國土資源主管部門對建設項目用地的預審意見或者其它相關文件；

6、改建、擴建項目需新增建設用地的，提供原建設用地和建設工程規(guī)劃許

可文件；改建、擴建項目用地存在兩個以上權利人的，提供其他權利人同意改建、擴建的相關證明文件。

（二）以出讓方式取得土地使用權的建設項目，應當提交下列申請材料：

1、《江西省建設用地規(guī)劃許可證申請表》；

2、國有土地使用權出讓合同及附件、附圖；

3、建設項目批準（核準、備案）文件；

4、標有近期現(xiàn)狀的地形圖兩份；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他申報材料。

（三）需查驗的證件（原件）

1、立項批準文件；

2、個人自用建設項目應當提供申請人的有效證件（單位介紹信、個人身份證或者戶口?。?。辦事程序：

材料、證件齊全后，到縣行政服務中心（規(guī)劃建設局登記受理窗口）申請登記。

承諾時限：10個工作日（不含縣城建規(guī)劃委員會審批及規(guī)劃公示時間）。

辦理依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

收費標準：不收費。

三、申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》 辦事條件：

（一）《江西省建設工程（建筑、市政）規(guī)劃設計方案審定申請表》；

（二）已核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件、建設用地規(guī)劃紅線圖（不占用土地的管線類項目除外）；

（三）建設工程（建筑、市政）規(guī)劃設計方案及其電子文檔；

（四）需進行環(huán)境影響評價的，應當提供環(huán)境影響評價文件；

（五）需編制修建性詳細規(guī)劃的項目，應當提供設計單位的規(guī)劃設計資質(zhì)證書，單項建筑工程應當提供設計單位的建筑設計資質(zhì)證書（方案蓋出圖章可視為已提交）；

（六）需進行交通影響評價的，應當提供交通影響評價報告書；

（七）建設項目本身及周邊建筑物按規(guī)定有日照間距要求的，提供日照分析報告；

（八）報審建設工程（建筑、市政）規(guī)劃設計方案調(diào)整的，提供原建設工程（建筑、市政）規(guī)劃設計方案審查意見及調(diào)整、修改的說明；

（九）報審分期實施項目的，提供原批準的整體建設工程（建筑、市政）規(guī)劃設計方案及其審查意見；

（十）規(guī)劃條件中規(guī)定需要報審的其他材料。

（十一）需查驗的證件（原件）

1、《國有土地使用權證》或者國土主管部門出具的土地使用意見；

2、建設項目申請人有效證件（單位介紹信、個人身份證或者戶口?。?/p>

辦事程序：

材料、證件齊全后，到縣行政服務中心（規(guī)劃建設局登記受理窗口）申請登記

承諾時限：10個工作目。

辦理依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

繳費標準：①市政公用設施配套費15元／M2（縣城鎮(zhèn)）[贛府發(fā)（93）13號]；②裝飾行業(yè)上級管理費1元／M2 [贛價行字（96）78號]。

第四篇：辦理“一書兩證”所需資料

一、建設項目選址意見書辦理程序

（一）、建設單位向規(guī)劃辦理辦提出申請，受理申請后，按要求準備相關資料：

1、建設項目建議書

2、立項批復

3、環(huán)境影響報告（工業(yè)項目）

4、相關地形圖6份

5、實行招投標土地的相關手續(xù)

（二）、規(guī)劃管理辦初步踏勘選點

（三）、規(guī)劃管理辦征求有關部門意見

（四）、規(guī)劃管理辦審核核發(fā)建設項目選址意見書，并提供規(guī)劃設計條件，需報地區(qū)、自治區(qū)建設部門的項目出具上報文件及相關資料。

（五）、規(guī)劃管理辦實地踏勘、出具建筑控制紅線，提出規(guī)劃設計要求

二、建設用地規(guī)劃許可證辦理程序

（一）、建設單位向規(guī)劃管理辦提出申請并提供下列資料

1、建設項目選址意見書

2、項目可行性研究報告

3、立項批復1份或投資計劃批復

4、環(huán)境影響報告

5、地形圖6份

（二）、規(guī)劃管理辦實地踏勘，審核提供規(guī)劃設計通知書

（三）、建設單位提供規(guī)劃圖一套

（四）、規(guī)劃管理辦征求有關部門意見，審核或組織專家評審，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，自治區(qū)建設部門的項目出具上報文件及相關資料。

三、建設工程規(guī)劃許可證（含臨時）

（一）、建設單位向規(guī)劃管理辦提出書面申請，并提供下列資料

1、立項批復或投資計劃批復

2、現(xiàn)狀地形圖6份及總平面圖2份

3、建設用地規(guī)劃許可證復印件

4、國有土地使用證

5、供排水接管證明

6、施工圖（平、立、剖）面圖

7、施工圖設計審查合格證

（二）、施工單位提供

1、設計方案全套資料3份。

2、用地規(guī)劃設計條件和建筑紅線一份。

3、相關部門（消防、環(huán)保）意見資料。

4、相關部門審核意見

5、建筑紅線圖。

6、相關規(guī)劃繳費證明。

第五篇：一書兩證

一書兩證規(guī)劃管理的工具

一書兩證即：《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》統(tǒng)稱為一書兩證。

《建設項目選址意見書》是將計劃管理與規(guī)劃管理有機結合的成功經(jīng)驗的總結。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

《建設用地規(guī)劃許可證》是建設單位向國土資源行政主管部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是保證城市土地合理使用，防止和減少違法占地的有效措施。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由國土資源行政主管部門劃撥、征用土地。

法律后果：按照有關規(guī)定，房地產(chǎn)商即使取得建設用地的批準文件，但如未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而占用土地的，其建設用地批準 文件無效?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》是有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

法律后果：房地產(chǎn)商如未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行開發(fā)建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，對有關責任人員，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

案例：

大田縣城市管理綜合執(zhí)法大隊

半年來，大隊在縣委、縣政府和縣城建局的領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與時俱進,務實創(chuàng)新，從嚴治隊，依法治城，進一步發(fā)揮城市管理職能作用，不斷完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境做出了積極的貢獻，取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計共查處各類違章2600余起，其中查處市容方面違章1700余起，取締糾正違章攤點1100余起，清理主次干道橫（條）幅100余條、清亂張貼廣告5000余張，清除各類違章占道280余起，拆除占道影響市容的遮雨蓬23處；查處規(guī)劃方面違章83起，違章建筑面積3600平方米，發(fā)停建通知書83份，拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗，金額36.63萬元，查處違章破道6起，辦理人大議案1件、政協(xié)提案2件，處理信訪件10件，取得了較好的管理效益和環(huán)境效益。

分析：

一、抓隊伍，強素質(zhì)，展示綜合執(zhí)法新形象

我隊始終把隊伍建設做為一項重要工作來抓。今年，結合紀律作風整頓活動，進一步強化了執(zhí)法和管理隊伍的教育和管理，促進執(zhí)法和管理人員綜合素質(zhì)的進一步提升。

（一）加強政治思想教育。一是建立健全政治學習制度，提高政治思想素質(zhì)和理 1

論水平，每月不少于兩天學習時間；二是抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想和全心全意為人民服務的公仆意識；三是抓隊伍團結，增強凝聚力，堅持民主集中制，嚴以律己、寬以待人，形成團結協(xié)作的好風氣；四是抓黨風廉政建設，提高免疫力，嚴格按照中紀委關于黨政機關干部廉潔自律的規(guī)定要求去做，自覺抵制腐敗之風的侵蝕。

（二）加強業(yè)務知識教育。我們堅持嚴格按照法律知識培訓規(guī)定的要求，開展了一系列法律知識培訓活動。一是開展新到崗人員（借調(diào)教師）的培訓工作，先后培訓9人，并全部達到崗位要求；二是開展法律培訓，每月組織集體學習相關法律知識，重點解析執(zhí)法中遇到的難點問題，促進執(zhí)法大隊執(zhí)法水平和辦案效率的提升；三是開展全員法制培訓，每季度組織一次全員法制培訓，學習城管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，并結合近期重點工作，講解有關執(zhí)法工作注意事項和案例，促進執(zhí)法人員不斷提升法律素質(zhì)。

（三）加強執(zhí)法規(guī)范教育。大隊在加強執(zhí)法監(jiān)督的同時，注重加強對執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范的教育。一是堅持文明規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口；二是推行溫情管理，簡化辦事程序，對在樓體按規(guī)劃要求設置廣告的，適當減免廣告設置費用；建立了首違免罰制，對無證占道經(jīng)營和流動攤點，第一次只給予警告和教育，不施以罰款、暫扣等行政處罰，對于其它違法、違章、違規(guī)行為，同樣強化了教育手段。

（四）著力抓好隊伍紀律作風整頓。針對執(zhí)法工作中存在的突出問題，我隊認真開展紀律作風整頓活動：一是搞好思想整頓，開展愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，提高隊員的責任意識，切實提高隊員的思想覺悟；二是搞好作風整頓，要求每位隊員按照《福建省城建監(jiān)察人員執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定逐條地對照檢查查問題，找根源。為期一個月的整頓活動，共組織集體學習10學時，記錄學習筆記本，完成學習心得45篇，召開座談會3次，分發(fā)征求意見表100份，調(diào)查問卷100份，黨員干部交心談話總數(shù)達到50多人次，征求到意見和建議4條，使全隊工作紀律明顯增強、工作作風明顯改善、工作效能明顯提高、精神面貌明顯改觀。

二、突出重點，狠抓落實，扎實開展市容管理工作。

大隊立足本職工作，務求實效，采取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，市容市貌大為好轉(zhuǎn)。

(一)整治各類占道:1.全面清理店外店、店外攤的違章占道經(jīng)營，整治城區(qū)流動攤點，重點整治一中門口、汽車站周圍（包括東大橋面）、三角亭周圍、公園門口、、二市場門口、紡織廠門口、電子廠門口的占道攤點，督促沿街單位和商店落實“門前三包”；2.整頓早市、夜市攤0點45攤，劃出夜市攤點經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理；取締違章占道修車店點5處；3.清理拆除影響市容和交通的亂搭建（棚）攤25處；4.對城區(qū)主干道違章堆放的建筑材料及建筑垃圾進行清理，清運沙石土約1200立方米。

（二）加強過渡市場管理。隨著我縣第一市場的改建工程啟動后，原有的市場攤點陸續(xù)遷移到雪山南路。在做好原市場的攤點安置工作的基礎上，采取定人監(jiān)管、責任到人的辦法，對那些屢教不改、嚴重占道經(jīng)營的“釘子戶”，進行依法查處，先后對占道商販勸導入市230余戶，積極協(xié)助交警糾正違章停車，確保道路暢通，降低了雪山南路交通堵車的發(fā)生率。

（三）加大違章戶外廣告的治理力度，凈化、美化市容:

1、對破損掉字、褪色陳舊的門店店（標）牌，督促設置單位按要求于六月底前更新完畢；

2、對城市街

道兩側(cè)商店櫥窗、店門上有礙觀瞻的商品信息及宣傳貼畫進行清除，對直接在沿街墻上書寫的廣告標語，進行刷洗；

3、按要求進行集中整治后，將強化日常巡查制度，嚴防出現(xiàn)反彈；同時進一步加大對廣告設置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設置的廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除。清理主次干道橫（條）幅100余條、大小“牛皮癬”廣告5000余幅、亂噴涂畫廣告130處。

（四）加強城區(qū)建筑工程渣土管理:車輛灑漏現(xiàn)象一直嚴重影響著我縣城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，同時對道路安全也存在著隱患，針對這一問題，大隊從3月10日起開展為期一個月的施工運輸車輛沿途灑漏等現(xiàn)象的專項整治活動。共查處城區(qū)棄土運輸車輛撒落5起；違章亂棄土13起；對入城運輸車輛勸導覆蓋蓬布200余輛(次)，并分發(fā)有關宣傳材料500多份；對違章向河道棄土的2起依法進行處理，為城區(qū)營造干凈、整潔的環(huán)境取得明顯成效。

(五)進一步加強河道管理。城區(qū)河道（長坑河、均溪河、良元溪）日常保潔職能去年劃歸執(zhí)法大隊管理，大隊推行市場化運作，選擇一家有資質(zhì)、有實力的保潔公司，對城區(qū)河道全面實施保潔，實行不間斷打撈，做好日常保潔工作，提升保潔力度，切實改善了城區(qū)河道環(huán)境。同時，大隊每月對承包人實施考核，按《河道保潔管理辦法》，落實獎懲制度。

三、加強城市規(guī)劃管理，嚴肅查處違章建筑

今年，大隊采取分片、定人、定責的方式，實施全方位管理，管好規(guī)劃區(qū)，確保建成區(qū)，控制近郊區(qū)，促進規(guī)劃監(jiān)察工作的開展。具體措施：1.組織規(guī)劃監(jiān)察中隊集中力量，巡查整個規(guī)劃區(qū)，檢查“一書兩證”情況及文明施工情況，發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不全或未取得“一書兩證”和沒按規(guī)劃要求進行建設堅決依法進行嚴肅的處理；2.做好建筑紅線的跟蹤檢查工作，積極參與圖紙會審，及時制止超紅線等違反規(guī)劃的違章建設行為；3.加強新規(guī)劃區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅決依法拆除亂建亂蓋，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性，保證了城市規(guī)劃的實施，上半年共發(fā)停建通知書83份，強制拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗。

四、開展創(chuàng)建活動，促進大隊精神文明建設。

大隊還認真抓好以下幾項工作：

1、深入開展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動，實施創(chuàng)建雙文明單位目標，積極開展各種公益活動，參與社會捐資獻愛心活動，共捐資近3500元；

2、積極開展綜治月活動，上街宣傳有關城建法規(guī)的同時,開展“號戶結對”活動；

3、進一步完善綜合治理目標管理責任制，健全單位綜治組織機構；

4、在計生方面，積極調(diào)動隊伍自我管理，做到“四無”和“四個百分百”；

5、大隊積極參與文明安全片區(qū)創(chuàng)建活動，從而促進大隊精神文明工作的全面開展。