第一篇：煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園

管理辦法（試行）》的通知

各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對我區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（含幼兒園、托兒所、親子園）的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00九年三月二日 煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我區(qū)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊管理辦法》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園、托兒所、親子園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我區(qū)對民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 民辦幼兒園實(shí)行屬地管理和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，教育行政部門具體負(fù)責(zé)民辦幼兒園的登記注冊、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督評估。其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對民辦幼兒園進(jìn)行相應(yīng)管理。

第二章 舉辦條件和審批程序 第五條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合芝罘區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染、無噪音，獨(dú)門獨(dú)院，避免交通干擾，場地、設(shè)施設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（五）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊(duì)伍。

（六）有根據(jù)國家和省市教育行政部門頒布的課程方案和教材選用計(jì)劃。

（七）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力且有本區(qū)常住戶口的非公職人員，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 申請舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，應(yīng)在籌設(shè)前兩個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)申請，并提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者、性質(zhì)、規(guī)模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、內(nèi)部管理體制，發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用教材）、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資格證明（身份證、健康證、學(xué)歷證）。

（三）房屋竣工報(bào)告、施工圖紙、抗震烈度說明及房屋使用證明，并載明產(chǎn)權(quán)。

（四）辦學(xué)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件。

（五）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。聯(lián)合辦園的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦園協(xié)議書。

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)所在地縣級教育行政部門審批。第七條 申請正式設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊登記表》；

（二）籌設(shè)情況報(bào)告；

（三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組織人員名單；

（四）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具的《衛(wèi)生許可證》、《經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書》、《消防安全合格證明》、《房屋安全鑒定報(bào)告》、《室內(nèi)空氣環(huán)境檢測報(bào)告》；

（五）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明（身份證、學(xué)歷證），區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)出具的體檢合格證明；

（七）擬對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員確定的工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用說明；

（八）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第八條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向區(qū)教育行政部門提交本辦法第六條規(guī)定的材料，教育行政部門根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行實(shí)地考察，自受理之日起10日內(nèi)提出初審意見，同意籌設(shè)的 發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，不同意籌設(shè)的應(yīng)當(dāng)說明理由?；I設(shè)期不得超過1年，超過的舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

（二）舉辦者取得籌設(shè)書后，可進(jìn)行裝修及教玩具的配置，并持籌設(shè)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、房屋安全監(jiān)理中心、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行相應(yīng)的消防安全審核、房屋安全鑒定、衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)及室內(nèi)空氣環(huán)境安全檢測，并取得相應(yīng)文件和報(bào)告。

（三）具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可正式提交本辦法第七條規(guī)定的材料，經(jīng)教育部門、衛(wèi)生部門、民政部門聯(lián)合驗(yàn)收，由教育行政部門自驗(yàn)收審核之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式?jīng)Q定是否同意批準(zhǔn)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》、到稅務(wù)部門辦理專用發(fā)票后方可招生。

第九條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對非法辦園，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法依法取締并向社會公布。非法辦園造成的一切后果由非法辦園者承擔(dān)，其招收的幼兒，教育行政部門監(jiān)督非法辦園者妥善安置。

第十條 出現(xiàn)下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)：

（一）擬設(shè)立的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)模、層次、條件、形式及地址設(shè)置不符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用過低的；

（六）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

不批準(zhǔn)設(shè)立的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請單位和個(gè)人說明理由。第十一條 經(jīng)審批注冊的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個(gè)月前提出書面申請，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核，同意后方可辦理變更手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故停辦時(shí)，舉辦者應(yīng)在3個(gè)月前提出書面申請，報(bào)原審批機(jī)關(guān)，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案，（其中包括應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用；償還其他債務(wù)等）經(jīng)核準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施，收回辦園許可證等有關(guān)證件，并發(fā)布公告。

第三章 管理與監(jiān)督

第十二條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒有问?，?jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十四條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安 全、健康負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)安全制度和防護(hù)措施。加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治并報(bào)告教育行政部門及相關(guān)部門。

第十五條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第十六條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)注重在平時(shí)的教育活動中培養(yǎng)幼兒的興趣、特長，形成辦園特色，不得舉辦任何名目的有償實(shí)驗(yàn)班或特長班。嚴(yán)禁幼兒園讓校外各種社會機(jī)構(gòu)或個(gè)人利用幼兒園師資或場所，組織面向幼兒的各種培訓(xùn)或興趣小組活動。嚴(yán)禁幼兒園利用雙休日、寒暑假統(tǒng)一組織或強(qiáng)制幼兒參加在園內(nèi)外各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有償培訓(xùn)。

第十九條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

第二十條 民辦幼兒園要按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦 園成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門和教育行政部門備案，并向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受家長和社會監(jiān)督。

辦園成本指合理的保教成本，主要包括以下項(xiàng)目：教職員工工資及社保費(fèi)、公務(wù)費(fèi)（含水電暖費(fèi)）、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（自籌資金或企業(yè)、公民個(gè)人投資建園）等正常辦園費(fèi)用支出，不包括災(zāi)害損失、事故、園辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常費(fèi)用支出。

第二十一條 民辦幼兒園不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園所代收的伙食費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ茫ＷC全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園收費(fèi)應(yīng)按月計(jì)收，不得跨學(xué)期預(yù)收，親子園可按學(xué)期計(jì)收，不得跨年度預(yù)收。幼兒園應(yīng)為幼兒提供在園必備的日常生活用品和學(xué)習(xí)用品，不得以任何名目要求幼兒自備、自帶。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)到當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開具幼兒園專用發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求規(guī)范會計(jì)核算，做到帳目公開，主動接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施年度檢驗(yàn)制度和動態(tài)管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)每年年初向?qū)徟块T提交年檢報(bào)告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質(zhì)量、衛(wèi)生保健、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)運(yùn)行等情況），審批部門每年對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開辦情況進(jìn)行審查。對符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及達(dá)到相應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)的，視為年檢合格。年檢合格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)方可開展新學(xué)期招生工作。年檢不 合格且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園許可證等有關(guān)證件，并進(jìn)行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照相關(guān)規(guī)定取消辦園資格并向社會公告。

第四章 園長與師資隊(duì)伍

第二十四條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第二十五條 民辦幼兒園要按照國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇并做到逐年提高。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長任職資格和教師資格制度，民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須經(jīng)教育行政部門考核備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 保證民辦幼兒教師在選聘、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，教師資格認(rèn)定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評個(gè)人自行承擔(dān)。

第五章 表彰獎勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦園許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦園許可證的；

（七）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經(jīng)費(fèi)的；

（八）工作人員工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用過低的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

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第二篇：信豐縣民辦幼兒園管理辦法(試行)

信豐縣人民政府文件

信府發(fā)〔2008〕5號

信豐縣人民政府

關(guān)于印發(fā)信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）的

通

知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：

現(xiàn)將《信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年三月二十日

信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我縣民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《江西省民辦教育促進(jìn)條例》、《江西省民辦幼兒園管理辦法》以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第三條

民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。對民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條

民辦幼兒教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

第二章

管理體制

第五條

民辦幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第六條

縣教育行政部門負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，具體負(fù)責(zé)本縣內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理和業(yè) 2 務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本縣內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施日常管理和工作考核。

公安機(jī)關(guān)、交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)幼兒園做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；加強(qiáng)對載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時(shí)制止和查處超載等違法行為。

衛(wèi)生部門要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，監(jiān)督、檢查幼兒園食堂、學(xué)校飲用水的衛(wèi)生狀況，及時(shí)處理幼兒園發(fā)生的傳染病及飲食衛(wèi)生安全等事件。

建設(shè)、城管部門要加強(qiáng)對幼兒園建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；加強(qiáng)對幼兒園工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令糾正；依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

消防大隊(duì)要制定幼兒園消防安全管理制度，對幼兒園的消防安全業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒園消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，定期檢查、指導(dǎo)各種消防設(shè)施設(shè)備的使用，加大消防安全宣傳力度，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，經(jīng)常開展各種消防演練活動。

文化、工商等部門應(yīng)當(dāng)對幼兒園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加 3 強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)有利于幼兒成長的良好環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助縣教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第三章

審批程序和舉辦條件

第七條

民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負(fù)責(zé)。境外的組織和個(gè)人在本縣合作舉辦民辦幼兒園，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

第八條

舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本縣教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有合法的幼兒園章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊(duì)伍。

（五）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險(xiǎn)和安全（含消防）隱患；幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生保健安全（含消防）狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第九條

申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）申辦報(bào)告及審批申請表；

（二）規(guī)范的名稱和決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦民辦幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦民辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教育教學(xué)指導(dǎo)用書等）；

（七）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（八）縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的食堂《食品衛(wèi)生許可證》；

（九）有資質(zhì)的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書。

（十）有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。第十條

民辦幼兒園的審批程序；

舉辦者向縣教育行政部門提出正式設(shè)立申請或籌設(shè)申請，同時(shí)提供本辦法第九條要求提供的有關(guān)材料。城區(qū)范圍內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，由舉辦者直接向縣教育局提出辦學(xué)申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉辦的幼兒園、學(xué)前班，先由舉辦者向所在地中心小學(xué)提出辦學(xué)申請，中心小學(xué)審核、同意后，由中心小學(xué)向縣教育局申報(bào)?？h教育行政部門根據(jù)本縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

對申請正式設(shè)立的民辦幼兒園，縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)對審核合格者，給予書面批復(fù)并頒發(fā)辦園許可證。

對申請籌設(shè)的民辦幼兒園，縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起在三十個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)書面批復(fù)及籌設(shè)批準(zhǔn)書?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成，同時(shí)，提出正式設(shè)立申請；超過3年的應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)籌設(shè)。

第十一條

民辦幼兒園持教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格，并經(jīng)價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十二條

停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

第四章

管理與監(jiān)督

第十三條

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十四條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)幼兒教育的法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒樱＝滩⒅?，關(guān)注個(gè)別差異，促 6 進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。

民辦幼兒園不得將本園擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位或個(gè)人承辦；不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十五條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施，確保安全。建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督民辦幼兒園認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查民辦幼兒園的治安保衛(wèi)工作。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及公安、教育、衛(wèi)生行政部門。

第十六條

民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與報(bào)設(shè)立幼兒園的審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

第十七條

民辦幼兒園的園名應(yīng)按照民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。未經(jīng)縣級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第十八條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣價(jià)格主管部門備案并公示。民辦幼兒 7 園收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。幼兒伙食費(fèi)要單獨(dú)立帳、?？顚Ｓ?，并主動接受價(jià)格、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長監(jiān)督。

第十九條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照國家《民間非營利組織會計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范會計(jì)核算，實(shí)行帳目公開。

第二十條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的檢查評估。教育行政部門應(yīng)對教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)評先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十一條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法招用教職工并與教職工簽訂勞動合同，依法保障教職工的工資福利待遇，按國家和江西省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理各種社會保險(xiǎn)和住房公積金。

第二十二條

民辦幼兒園實(shí)行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），聘任（用）的園長應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門核準(zhǔn)。

第二十三條

民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

民辦幼兒園教師在選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、業(yè) 8 務(wù)活動等方面，與公辦幼兒園教師同等對待。

第五章

獎勵(lì)與處罰

第二十四條

民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰和獎勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十五條

具有下列情形之一的民辦幼兒園，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰；

（一）未取得辦園許可證，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十六條

具有下列行為之一的民辦幼兒園，由教育行政部門或其他有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）擅自分立、合并幼兒園的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

（九）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十七條

具有下列情形之一的民辦幼兒園或個(gè)人，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣幼兒伙食費(fèi)或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采 10 光的建筑和設(shè)施的。

第二十八條

縣教育行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題及時(shí)提出整改意見，依法責(zé)令其限期整改。

本辦法頒發(fā)前，已經(jīng)開辦但未履行申報(bào)審批手續(xù)的民辦幼兒園，由教育行政部門依法責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止辦學(xué)，由民政部門登記管理機(jī)關(guān)予以取締；非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由縣教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第二十九條

教育、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督。對收費(fèi)不提供合法票據(jù)行為的民辦幼兒園依法進(jìn)行處罰。

第六章

附則

第三十條

本辦法自公布之日起30日后施行。第三十一條

本辦法由信豐縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：教育 民辦幼兒園 管理辦法 通知

抄送：縣委，縣人大常委會，縣政協(xié)。

信豐縣人民政府辦公室

2008年3月25日印發(fā) 共印160份

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

第三篇：煙臺市芝罘區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

為加快發(fā)展芝罘區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)，保證海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和省委、省政府“建設(shè)海上山東”的戰(zhàn)略部署以及《煙臺市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃區(qū)域范圍為芝罘區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的沿海陸域及管轄海域。規(guī)劃重點(diǎn)期為2006年到2010年，展望到2020年。

一、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和預(yù)期目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以全面落實(shí)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，正確處理好速度、效益和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；正確處理好使用與保護(hù)、短期與長期、局部與整體的關(guān)系；合理開發(fā)和利用海洋資源，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，確保全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速、健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（二）基本原則

1、陸海聯(lián)動、整體開發(fā)的原則

發(fā)揮海洋區(qū)位和資源優(yōu)勢，與陸域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)、市場、資金、科技、人才和機(jī)制方面的優(yōu)勢相結(jié)合，大力發(fā)展臨港、臨海產(chǎn)業(yè)，推動陸海生產(chǎn)力聯(lián)動布局、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護(hù)治理，在陸海聯(lián)動、整體開發(fā)中實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的原則

統(tǒng)籌海洋資源綜合開發(fā)，加快調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口海運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋特色休閑旅游和新興海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。把海洋資源優(yōu)勢和陸域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢結(jié)合起來，建設(shè)一批臨港海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和海島特色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，

第四篇：民辦幼兒園管理辦法

民辦幼兒園管理辦法（試行參考）

各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料?？h級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细瘢?jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒有问?，?jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求規(guī)范會計(jì)核算，做到帳目公開，主動接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，責(zé)令其限期整改。對問題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》的通知

教基[2006]3號

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各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn)和考核，對兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料?？h級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细?，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒有问?，?jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國家《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求規(guī)范會計(jì)核算，做到帳目公開，主動接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、晉級、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，責(zé)令其限期整改。對問題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。