第一篇：工會經(jīng)費、工會籌備金征收問答

工會經(jīng)費、工會籌備金征收問答

問題1 ：工會經(jīng)費、工會籌備金地稅部門征收時間？ 答：從2006年1月1日起，工會經(jīng)費、工會籌備金由市地稅部門征收。各單位自2006年1月起，原上繳給市、區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)工會的工會經(jīng)費、工會籌備金不再直接上繳給工會，改由市地稅部門按季進行征收。

問題 2 ：為什么要由地稅征收工會經(jīng)費？ 答：中共江蘇省委在《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發(fā)[2005]30號）中明確：“支持工會經(jīng)費稅務代征、財政代扣等收繳方式的創(chuàng)新，拓展工會經(jīng)費收繳的新途徑?！?中華全國總工會、國家稅務總局《關于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》（總工發(fā)[2005]9號）文件中要求：“各級稅務部門和工會組織要密切配合，做好工會經(jīng)費收繳工作?！?/p>

工會經(jīng)費由地稅機關征收，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經(jīng)費的意識，加強工會組織建設和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費征收的規(guī)范運作，提高工會經(jīng)費征收透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時一并繳納工會經(jīng)費，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。

問題 3 ：工會經(jīng)費、工會籌備金繳納的法律依據(jù)以及經(jīng)費分成比例的規(guī)定如何？ 答：

1、《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。”

2、《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條：“建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。企業(yè)、事業(yè)單位、機關開業(yè)或者設立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，應當按全部職工工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會籌備金。上級工會應當督促企業(yè)、事業(yè)單位、機關依法建立工會，工會建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會?！?/p>

3、江蘇省財政廳[蘇財廳（79）10號]和江蘇省總工會[蘇工發(fā)（79）3號]文件規(guī)定：“行政撥繳的工會經(jīng)費的分成比例，基層工會留用百分之六十；省、市、縣總工會百分之三十五；全國總工會百分之五?！?/p>

問題 4 ：地稅征收工會經(jīng)費的范圍是如何規(guī)定的？ 答：凡是在淮安市區(qū)內(nèi)（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）除由市財政統(tǒng)發(fā)工資的機關、全額撥款事業(yè)單位外，其它機關和各類性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位已建立工會組織的，按《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定應繳納工會經(jīng)費，其中應上繳市總工會（包括按規(guī)定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會經(jīng)費由淮安市地方稅務局負責征收。

問題 5 ：地稅征收工會籌備金的范圍是如何規(guī)定的？ 答：凡是在淮安市區(qū)內(nèi)（包括清河區(qū)、清浦區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）除由市財政統(tǒng)發(fā)工資的機關、全額撥款事業(yè)單位外，其它機關和各類性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或設立已滿一年仍未依法建立工會組織的，按《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第二十八條規(guī)定應繳納工會籌備金，應上繳市總工會（包括按規(guī)定比例上解省總工會、全國總工會的部分）的工會籌備金由淮安市地方稅務局負責征收。

問題 6 ：工會經(jīng)費、工會籌備金征收標準是如何規(guī)定的？ 答：工會經(jīng)費的征收標準，按照單位全部職工工資總額2%的40%計算（不含特殊行業(yè)）；未建工會組織單位繳納工會籌備金的征收標準，按全部職工工資總額的2%計算。全部職工是指在機關、企事業(yè)單位中工作，取得工資或其它形式的勞動報酬的全部人員。工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資和其它特殊情況下支付的工資。

問題 7 ：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，單位工會留用經(jīng)費如何返還？ 答：繳納工會籌備金的單位依法建立工會后，60％部分的單位工會留用經(jīng)費，由市總工會扣除相應的征收費用后，通過其主管工會一次性返還。

問題 8 ：工會經(jīng)費、工會籌備金地稅代征后，基層工會60%部分如何撥付？？ 答：工會經(jīng)費、工會籌備金改由地稅征收后，基層工會留用的60%部分，仍由單位行政直接撥付給本單位工會。

問題 9 ：2006年及以后年度的工會經(jīng)費、工會籌備金如何計算繳納？ 答： 工會經(jīng)費月上繳額=上月全部職工工資總額×2%×40%

工會籌備金月上繳額=上月全部職工工資總額×2%

各單位按季應上繳的經(jīng)費，在季后15日內(nèi)到市地稅局第一分局辦稅樓（翔宇北道3號）辦理申報繳納手續(xù)，或自行網(wǎng)上申報繳納。例：2006年4月份，單位按2005年12月至2006年2月全部職工工資總額的2%計算出1-3月應撥繳的工會經(jīng)費，其中40%應上繳部分在4月15日前向地稅部門申報繳納，60%部分撥到單位工會。

問題10 ：集團下屬子公司、分公司工會經(jīng)費如何繳納？ 答： 集團下屬子公司、分公司如屬獨立法人單位，并單獨納稅，職工工資單獨發(fā)放的，工會經(jīng)費直接向所屬地稅機關申報繳納，不再由集團轉(zhuǎn)交；如不屬獨立法人單位，只是單獨核算的子公司、分公司，工會經(jīng)費仍上交給集團，由集團匯總后按規(guī)定比例向地稅部門申報繳納，并附上子公司、分公司的名單和經(jīng)費數(shù)額。

問題11 ：哪些企業(yè)可暫緩上繳工會經(jīng)費或工會籌備金？

答： 符合下列條件之一的企業(yè)，可向所屬區(qū)、系統(tǒng)工會申請，并提供符合困難企業(yè)條件的相關證明材料，經(jīng)審核后報市總工會審批，可緩繳工會經(jīng)費或工會籌備金，每年5月份審核一次。

1、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司已經(jīng)正式行文，企業(yè)開始實施關閉的；

2、因經(jīng)營困難已停產(chǎn)一年以上的；

3、企業(yè)嚴重虧損，資不抵債，又難以為繼，瀕臨破產(chǎn)的；

4、其他經(jīng)有關職能部門認定、經(jīng)市總工會核準的困難企業(yè)。

問題12 ：部分垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費如何繳納？ 答： 部分垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，原上繳比例低于40%的，于2006年3月10日前由各單位工會統(tǒng)一向市總工會財務事業(yè)部申報，經(jīng)市總工會審核認定，憑市總工會出具的證明和核定的比例向地稅部門申報繳納。

問題13：工會經(jīng)費，工會籌備金如何在稅前列支？ 答： 地稅部門征收工會經(jīng)費、工會籌備金統(tǒng)一使用稅務部門專用票據(jù)，行政撥給基層工會的百分之六十部分，基層工會憑銀行進帳單到市總工會開具“工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)”，企業(yè)憑上述票據(jù)在企業(yè)所得稅稅前扣除。對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得上述票據(jù)而在稅前扣除的，稅務部門按照現(xiàn)行稅收有關規(guī)定在計算企業(yè)所得稅時予以調(diào)整，并按照稅收征管法的有關規(guī)定予以處理。

問題14 ：行政事業(yè)單位工會經(jīng)費如何繳納？ 答： 行政事業(yè)單位工會經(jīng)費除由市財政統(tǒng)發(fā)工資的機關、全額撥款事業(yè)單位外，其余單位均應向地稅部門申報繳納。

問題15 ：對拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費、工會籌備金的單位如何處理？

答： 機關、企業(yè)、事業(yè)單位無正當理由不得拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費或工會籌備金。工會經(jīng)費由地稅部門征收后，對逾期欠繳、漏繳工會經(jīng)費的，經(jīng)查實后，由地稅部門簽發(fā)工會經(jīng)費催繳通知書，并按照規(guī)定，從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標準計算。對催繳無效的，由市總工會委托地稅部門依照《工會法》及其它有關規(guī)定，通知銀行扣繳，或由市總工會依法向法院申請強制執(zhí)行。

問題16：工會經(jīng)費的用途是什么？ 答： 根據(jù)中華全國總工會制定的工會財務會計制度有關條款規(guī)定：工會經(jīng)費堅持經(jīng)費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算，工會經(jīng)費應重點用于維護職工權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面的開支；用于履行工會職能、建立職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調(diào)解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用；還可以用于工會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等單位的必要的補助支出?？h級以上總工會，業(yè)工會的活動經(jīng)費，全市性的大型活動，特困企業(yè)、特困職工的救助，送溫暖，法律援助等各類費用。

問題17 ：基層工會為什么要上解工會經(jīng)費？ 答： 《中華人民共和國工會法》規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費，這體現(xiàn)了我們國家對各級工會組織的極大關心和支持。2%的工會經(jīng)費是整個工會系統(tǒng)各級工會組織開展活動的主要來源，是開展工會工作的物質(zhì)基礎。如果工會經(jīng)費只留基層使用，那么上幾級工會組織就沒有經(jīng)費來源，就不能開展工會工作，也不能為職工辦實事。及時、足額撥繳工會經(jīng)費和逐級上解工會經(jīng)費，是國家法律規(guī)定的必須履行的經(jīng)濟義務，不是亂攤派，更不是亂收費。及時、足額撥繳工會經(jīng)費和逐級上解工會經(jīng)費，也是工會財務紀律的重要內(nèi)容，是各級工會的一項重要工作，不應將逐級上解工會經(jīng)費當成負擔。工會經(jīng)費是國家承擔并依法提取給工會的，是進入企業(yè)成本的。只要企業(yè)形成了工資總額，就應當撥繳工會經(jīng)費。

問題18 ：哪些單位需要建立工會？ 答： 《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制?！?/p>

《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當在開業(yè)或者設立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織?！彼?，在中國境內(nèi)的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織。

問題19 ：職工人數(shù)少的單位如何組建工會？ 答： 《工會法》第十條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動?！睂T人數(shù)少于二十五人的單位，可單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作。會員人數(shù)少于十人的，可以建立工會分會或工會小組，參加按區(qū)域或行業(yè)建立的聯(lián)合基層工會，也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會。

問題20 ：對拒不組建工會的單位如何處理？ 答： 《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?收起

第二篇：工會經(jīng)費征收問答

工會經(jīng)費征收問答

1、工會經(jīng)費征收的法律依據(jù)？

依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》、徐政辦發(fā)[2003]171號《市政府辦公室關于依法計提代收代繳工會經(jīng)費的通知》及相關文件規(guī)定，從2004年1月1日起，我市工會經(jīng)費委托市地稅局、財政局代收代繳。

2、工會經(jīng)費征收的范圍和比例？

《中華人民共和國工會法》規(guī)定：凡在中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)、機關單位均應按工資總額的2％提取并交納工會經(jīng)費；根據(jù)徐政辦發(fā)〔2003〕171號文件規(guī)定，我市市區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)的企業(yè)、差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位應交納的工會經(jīng)費或工會籌備金，由市地稅局負責代收代繳；市級機關、全額事業(yè)單位應交納的工會經(jīng)費或工會籌備金，由市財政局負責代收代繳；個別單位經(jīng)營地不在市區(qū)，但工會經(jīng)費的撥繳關系隸屬于市總工會，其工會經(jīng)費仍按原渠道交納。

3、工會經(jīng)費（工會籌備金）征繳基數(shù)是如何規(guī)定的？

企業(yè)、機關、事業(yè)單位應撥繳工會的工會經(jīng)費、工會籌備金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數(shù)。職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長期臨時工、臨時工、季節(jié)性用工等；工資總額包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。

4、工會經(jīng)費為什么由財政、地稅部門代收代繳？

工會經(jīng)費代收代繳，一是為了更好的貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經(jīng)費的意識費，加強工會組織建設和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費征收的規(guī)范運作，提高工會經(jīng)費征收的透明度，接收社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位繳納工會經(jīng)費，簡化手續(xù)，提高效率；四是有利于各級工會組織活動開展，從而較好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。

5、工會經(jīng)費如何分成？

按照全國總工會和江蘇省總工會有關文件規(guī)定，各單位繳納的工會經(jīng)費40％上解上級工會，60％由基層工會使用。市總工會收到的工會經(jīng)費（籌備金）后，按照規(guī)定比例自留及上解全國總工會、省總工會。

6、目前我市工會經(jīng)費是如何返還的？

全額征收的工會經(jīng)費，40％部分上繳市總工會，市總工會再按照規(guī)定比例自留及上解全國總工會、省總工會，60％部分市總工會通過區(qū)總工會或主管局工會逐級下?lián)苤晾U費單位工會；個別征收比例為40％的繳費單位或按規(guī)定執(zhí)行特殊比例的企業(yè)，不存在返還。

7、對拖延或拒不繳納工會經(jīng)費(工會籌備金)的單位如何處理？ 企業(yè)、事業(yè)、機關單位無正當理由不得拖延或拒不繳納工會經(jīng)費或工會籌備金。企業(yè)、事業(yè)單位無故拖延或拒不繳納工會經(jīng)費，經(jīng)催繳無效的，地稅機關按《江蘇省實施〈工會法〉第二十九條規(guī)定，從欠繳之日起加收滯納金。對拒不繳納工會經(jīng)費的，上級工會可以依據(jù)《工會法》、最高人民法院法釋〔2003〕11號司法解釋規(guī)定，向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，拒不?zhí)行支付令的，可向人民法院申請強制執(zhí)行。

8、工會經(jīng)費稅前扣除的依據(jù)？

工會經(jīng)費稅前扣除的依據(jù)，繳費單位開戶銀行開據(jù)的電子付款憑證或徐州市總工會開據(jù)的《工會經(jīng)費繳款專用收據(jù)》。

9、外方人員和港、澳、臺方人員工資總額是否計提工會經(jīng)費？ 各單位中工作的外方人員和港、澳、臺方人員，雖未列入單位“職工”范圍（列入從業(yè)人員范圍），但在計算撥繳工會經(jīng)費時，仍應將這部分人員的工資總額計算在內(nèi)。

10、工會經(jīng)費滯納金的收取比例？

按照《中華人民共和國工會法》及《江蘇省實施〈工會法〉辦法》的規(guī)定，對于未按規(guī)定及時交納工會經(jīng)費的單位，加收日千分之五的滯納金。

11、基層工會經(jīng)費主要使用范圍是什么？

根據(jù)全國總工會制訂的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》規(guī)定，經(jīng)費開支范圍主要有以下三個方面：

（1）會員活動費。組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。

（2）職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。如工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術、技能教育和再就業(yè)等各種知識培訓及相關支出；重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費、工會圖書館、閱覽室書刊費用以及職工集體福利事業(yè)補助等。

（3）工會業(yè)務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業(yè)務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業(yè)務所需費用；評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵；工會會員（代表）大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用等。

第三篇：北京市工會經(jīng)費(籌備金)政策解答

北京市工會經(jīng)費（籌備金）

稅務代收試點工作

政策解答

一、什么是工會

中國工會是工人階級的群眾組織，是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會以憲法為根本活動準則，遵照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，依照《中國工會章程》獨立自主地開展工作。中國工會的基本職責是維護職工合法權(quán)益。

二、哪些單位需要建立工會

《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制?！彼?，在中國境內(nèi)的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關等基層單位，都應依法建立工會組織?！吨袊鲁獭返诙鍡l規(guī)定：“有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作”。

三、基層工會組建工作程序是什么

按照《中國工會章程》規(guī)定，組建基層工會的程序是：

1、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準后開始籌備工作。

2、由籌備組負責，向職工宣傳工會的性質(zhì)、任務和作用，發(fā)展會員，組織填寫《中華人民共和國工會會員登記表》。

3、組織會員協(xié)商醞釀，提出基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。

4、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會及其主席、副主席和經(jīng)費審查委員會及其主任、副主任。

5、選舉結(jié)果報上級工會審批。

以上工會經(jīng)費征繳政策及規(guī)定由北京市總工會和北京市地方稅務局負責解釋。

四、對拒不組建工會的單位如何處理

第十一條第二款規(guī)定：“上級工會可以派員幫助和指導企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。” 《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫 助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

五、什么是工會經(jīng)費？什么是工會建會籌備金

工會經(jīng)費是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用。根據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十二條、《中國工會章程》第三十六條規(guī)定，工會經(jīng)費的來源有如下幾個部分：一是會員繳納的會費。二是企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。三是工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。四是人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織的補助。五是其他收入。

工會建會籌備金是工會經(jīng)費的組成部分，特指未建立工會組織的單位按全部職工工資總額的2％計提上繳的工會經(jīng)費。根據(jù)《中國工會章程》第三十七條、《中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)［2004］29號）規(guī)定，未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

六、工會經(jīng)費（籌備金）稅務代收的法律依據(jù)及相關規(guī)定是什么

3（1）《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費”。

（2）《中華全國總工會關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(籌備金)事項的通知》（總工辦發(fā)[2004]29號)規(guī)定：“未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織應當按照全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會經(jīng)費（籌備金）”。

（3）《國家稅務總局關于加強稅務機關代收費項目管理的通知》（國稅發(fā)[2005]160號）規(guī)定：“稅務機關只能代收法律法規(guī)規(guī)定、國務院及有關部門和省級政府依照有關規(guī)定和批準權(quán)限設定的收費項目”。

（4）北京市人民政府辦公廳《關于開展市地方稅務機關代收工會經(jīng)費和籌備金試點工作的通知》（京政辦函[2010]34號）規(guī)定：“原則同意從2010年7月1日起，在本市宣武區(qū)、豐臺區(qū)、昌平區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)開展市地方稅務機關代收工會經(jīng)費和籌備金試點工作。由地方稅務機關按照單位職工工資總額2%的標準，對除中央所屬單位及實行財政劃撥工會經(jīng)費單位以外的企業(yè)、事業(yè)和其他組織，試點代收工會經(jīng)費和籌備金”。

七、地稅機關代收工會經(jīng)費（籌備金）是否增加企業(yè)的負擔？

由地稅部門代收工會經(jīng)費（籌備金），只是收繳方式的改變，單位依法計撥和上繳工會經(jīng)費的責任和義務不變，代收的工會 經(jīng)費（籌備金）稅前列支，并非是給企業(yè)增加負擔。

八、工會經(jīng)費（籌備金）征繳基數(shù)是如何規(guī)定的

全部職工工資總額的計算，按《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年第1號令）和有關勞動統(tǒng)計新增指標解釋等規(guī)定執(zhí)行。

“全部職工”是指：在企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員（含外籍人員和港澳臺人員），包括臨時性、季節(jié)性用工以及離開本單位但保留勞動關系并領取生活費的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。

“工資總額”是指:各繳費單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊兌現(xiàn)方式(如年薪制、結(jié)算手續(xù)費形式)支付的工資總和。工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)，包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬。工資總額無法查清或核算不實的，按統(tǒng)計部門公布的繳費單位所在地區(qū)上職工月平均工資×單位職工總數(shù)作為月繳費基數(shù)。

九、工會經(jīng)費（籌備金）收繳的檢查監(jiān)督機制是怎樣的縣級以上各級工會和地稅機關有權(quán)對各繳費單位繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）情況進行檢查。

在依法對繳費單位繳費情況進行檢查時，被檢查單位應當提供與繳納工會經(jīng)費（工會籌備金）有關的用人情況、勞動工 資報表、會計賬簿、財務報表等資料，如實反映情況，不得謊報、瞞報，不得拒絕檢查。

第四篇：工會經(jīng)費 工會籌備金 收繳回答

工會經(jīng)費

工會籌備金

收繳回答

哪些單位需要建立工會組織

《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定。“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人都不得阻擾和限制” 職工人數(shù)少的單位如何組建工會

《中華人民共和國工會法》第十條規(guī)定，“企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以獨立建立基層委員會，也可以由兩個以上的單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組指會員開展活動”。為什么委托地稅代收工會經(jīng)費

工會經(jīng)費委托地說代收，一是為了更好的貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經(jīng)費的意識，加強工會組織建設和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費收繳的規(guī)范運作，提高工會經(jīng)費收繳透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時繳納工會經(jīng)費；四是有利于各級工會組織開展活動，集中精力投身到工會的各項工作中去，更好的發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。

代收工會經(jīng)費、籌備金的主要依據(jù) 1．《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。” 2．《中華人民中和國民法通則》第六十三條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。” 3．《陜西省實施（工會法）辦法》第三十四條：“建立工會組織的企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位應當依法于15日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費”。4．《西安市外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)工會條例》第六章第三十三條規(guī)定，開業(yè)或投產(chǎn)一年后未建立工會組織，又不按規(guī)定撥繳組建工會籌備金的，可依法向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。5．《中華人民全國總工會關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)[2004]29號）：上級工會幫助和指導尚未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，機關和其它組織的職工建立工會組織，自籌建工作開始的下個月起，由有關單位按每月全部職工工資總額的2%向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費（籌備金）

6．陜西省地方稅務局、總工會《關于我省企業(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費由地方稅務局代收試點的通知》（陜地稅發(fā)[2005]96號）要求：從2005年7月1日起，實行撥繳工會經(jīng)費有地方稅務局代收的試點工作。7．《西安市人民政府辦公廳關于深入貫徹工會發(fā)支持工會工作的實施意見》（市政辦發(fā)[2006]257號）第152次：“根據(jù)省政府與省總工會第十五次聯(lián)席會議及市委[2005]第37次常委會議紀要精神，市政府同意進行西安市工會經(jīng)費由市地稅局代收試點”。地稅代收工會經(jīng)費和籌備金的范圍

凡在閻良區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理稅務登記的各類企業(yè)、經(jīng)濟和社會組織（以下簡稱繳費單位），應上解的工會經(jīng)費或籌備金統(tǒng)一由地稅機關代收（區(qū)財政全額預算撥款單位不納入代收范圍）。具體包括：

1、各類企業(yè)，其國有企業(yè)、集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私有企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份有限公司、有限責任公司、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)以及港、澳、臺企業(yè)等。

2、非財政全額撥款的事業(yè)單位

3、按照全國總工會、省總工會規(guī)定，工會經(jīng)費實行屬地管理的部分中央、省部屬企業(yè)以及西安地區(qū)以及的企業(yè)集團在西安的分公司、子公司等。

4、事業(yè)或設立滿一年的尚未建立工會組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位，由地稅機關代收工會籌備金。

收繳工會經(jīng)費的計算基數(shù)

繳費單位須以單位全部職工工資總額為基數(shù)，“工資總額”構(gòu)成以國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》（[1990]年1號令）為依據(jù)。

1、全部職工是指在國家機關、黨派團體、各類企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式勞動報酬的全部人員。包括固定職工、合同職工、長期臨時職工、臨時工、季節(jié)性用工等，同時還包括離開單位仍保留勞動關系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

外商投資企業(yè)和港、澳、臺企業(yè)的全部職工應包括中方職工、港、澳、臺方人員和外籍人員在內(nèi)，其中外籍人員是指在外商投資企業(yè)中工作，非中華人民共和國國籍，以工資收入為主要來源的腦力和體力勞動者。

2、工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資、年薪制工資和特殊情況下支付的工資。收繳工會經(jīng)費的計算比例 凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位應按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳工會經(jīng)費，其中基層公會留用60%，解繳上級工會的40%部分由地稅機關代收。基層工會留用的60%部分，仍由單位行政直接劃撥給本單位工會。特殊行業(yè)按照市總工會核定的比例向地稅部門申報交納。

應繳工會經(jīng)費全額=全部職工工資總額*2%*40% 收繳工會籌備金的計算比例

開業(yè)滿一年仍未建立工會組織的單位，有地稅機關按照全部職工工資總額的2%代收工會籌備金，待其工會組織成立后，由上級工會按2%的60%返給基層工會。（僅指當年）應繳工會籌備金=全部職工工資總額*2% 工會經(jīng)費或籌備金申報繳費的方式和程序：

1、工會經(jīng)費和籌備金采取按月申報繳納，年終清算結(jié)算的方式進行。

2、手腳工會經(jīng)費采取與稅收征管同步的方式。繳費單位應再次月的15日前，持《申報表》向所在地主管稅務機關據(jù)實申報當期應上解的工會經(jīng)費或籌備金，并接受稅務機關的代收管理。

3、主管地稅機關根據(jù)有關規(guī)定和內(nèi)容，對繳費數(shù)進行審核。使用稅收票據(jù)開具工會經(jīng)費或籌備金繳款書；行政撥給基層工會的60%的部分，由工會出具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》。繳費單位憑上述票據(jù)在稅前列支。對欠繳、漏繳、拒繳工會經(jīng)費和籌備金的單位如何處理 企業(yè)、事業(yè)單位無故拖延或者不按比例撥解工會經(jīng)費或籌備金的，由地稅機關和工會責令繳納。

工會經(jīng)費和籌備金實行稅務代收后，對欠繳、漏繳、拒繳工會經(jīng)費或工會籌備金的單位，經(jīng)查實后，由區(qū)總工會和地稅機關聯(lián)合簽發(fā)工會經(jīng)費（工會籌備金）催繳通知書，按照工總財字[1992]19號文件第一條第三款之規(guī)定，從滯納工會經(jīng)費、工會籌備金之日起，按欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。經(jīng)兩次催繳無效的，基層工會或上級工會依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。拒不?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。” 哪些單位可以暫緩上繳工會經(jīng)費或工會籌備金

符合下列條件之一的單位，可向所屬區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會提出申請并提供符合困難企業(yè)條件的相關證明材料，經(jīng)審核后報西安市總工會審批；市總工會審批后函告地稅部門，方可緩繳工會經(jīng)費。

1、因經(jīng)營困難已停產(chǎn)一年以上；

2、企業(yè)嚴重虧損，資不抵債，有難以為繼，瀕臨破產(chǎn)；

3、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司已經(jīng)正式行文，企業(yè)開始實施關閉的；

4、其他經(jīng)有關部門能部門認定的、經(jīng)市總工會核準的困難企業(yè)。

在閻良區(qū)各地稅分局辦理稅務登記，但工會關系隸屬全國產(chǎn)業(yè)工會，省產(chǎn)業(yè)工會的企、事業(yè)單位工會經(jīng)費如何讓繳費？

應上繳給市總工會的經(jīng)費，原上繳給省總工會的經(jīng)費上解渠道不變。但須經(jīng)市總工會審核、認定、編碼后到所屬稅務機關辦理登記手續(xù)。部分工會關系隸屬生產(chǎn)業(yè)工會，工會經(jīng)費的10%屬于西安市地稅局代收范圍。部分金額、全國產(chǎn)業(yè)工會垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，應繳納的比例按照市總工會核定的比例向地水門申報繳納。工會經(jīng)費的管理核算原則是什么

根據(jù)中華全國總工會制定的工會財務會計制度有管條款規(guī)定：“工會經(jīng)費堅持經(jīng)費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算”。工會經(jīng)費的用途有哪些

工會經(jīng)費主要用于維護職工權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面；用于履行工會職能，建立職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調(diào)解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用；還可以用于公會管理的為職工服務的文化、體育、生活服務等單位的必要的補助支出。

縣級以上總工會，除上述經(jīng)費并開支外。還須列支機關在職人員人事費，下?lián)芙o各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會的活動經(jīng)費，全市性的大型活動，特閑企業(yè)、特困職業(yè)的救助，送溫暖，法律援助等各類費用。

（有關工會經(jīng)費收繳政策及規(guī)定由閻良區(qū)總工會負責解釋）閻良區(qū)總工會 86202460 閻良區(qū)地稅局 86862661

第五篇：陜西省工會經(jīng)費征收管理辦法

陜西省工會經(jīng)費征收管理辦法

各設區(qū)市地方稅務局、總工會，楊凌地方稅務局、工會工委，省地方稅務局直屬征收分局：

為了加強我省工會經(jīng)費和工會籌備金的收繳管理，確保工會組織依法履行各項社會職能，根據(jù)《陜西省人民政府專項問題會議紀要》(2005年第43次)“委托地方稅務部門依法代收代繳工會經(jīng)費，由省地稅局與省總工會研究提出具體操作辦法后執(zhí)行”的精神決定，全省工會經(jīng)費委托地方稅務部門代收。依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就地稅部門代收工會經(jīng)費(工會籌備金)有關問題通知如下：

一、代收范圍和標準

(一)本省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的各類所有制企業(yè)、非財政預算全額撥款的事業(yè)單位、開辦或設立已滿一年但未建立工會組織的各類所有制企業(yè)，都屬于工會經(jīng)費代收范圍。

財政預算全額撥款的機關、事業(yè)單位不納入代收范圍。經(jīng)中華全國總工會(不包括中國金融工會在陜所屬單位)、陜西省總工會批準自管經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)(局、總公司)工會也暫不納入代收范圍。待條件具備時，省總工會將部分自管經(jīng)費的產(chǎn)業(yè)(局、總公司)工會經(jīng)費的收繳，按屬地管理原則逐步納入代收范圍。

(二)建立工會組織的單位，地稅部門按單位全部職工工資總額2%的40%部分按月代收工會經(jīng)費,對中國金融工會在陜所屬單位按全部職工工資總額2%的15%部分按月代收工會經(jīng)費。未建立工會組織的單位，地稅部門按單位全部職工工資總額的2%按月代收工會籌備金，待工會組織成立后，市、縣(區(qū))總工會以本代收的工會籌備金，按省總工會規(guī)定的比例撥付新建工會組織。

經(jīng)省總工會批準，已執(zhí)行《中華全國總工會關于調(diào)整工會經(jīng)費上繳辦法的通知》(總工發(fā)〔2004〕9號)和《全總財務部關于貫徹〈中華全國總工會關于調(diào)整工會經(jīng)費上繳辦法的通知〉的通知》(工財字〔2004〕42號)規(guī)定的工會組織仍按已調(diào)整的比例實行。

(三)工資總額以國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1號令)頒布的標準及有關規(guī)定執(zhí)行。

1.全部職工是指在企業(yè)、事業(yè)單位中工作、取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員，包括企業(yè)的合同制工人和管理人員、事業(yè)單位的合同制職工和聘任人員、單位因各種原因聘用的臨時工、季節(jié)工等。

2.工資總額是指企業(yè)或單位在一個會計期間(一個月為單位)支付給全部職工的全部勞動報酬，包括企業(yè)單位支付給全部職工的工資、獎金、補貼津貼、年薪和其他工資性收入等部分的總和。

3.對工資總額核算難以確定的繳費單位，由地稅機關按照省級統(tǒng)計部門提供的上城鎮(zhèn)單位職工平均工資核定。

4.在申報繳費時，對月工資總額較少的單位，可以采取預繳清算法。每年初可按一定數(shù)額預繳，年終核實應繳工會經(jīng)費數(shù)后，多退少補。

二、代收機關和代收辦法

(一)經(jīng)各級地方工會與同級地稅部門簽訂工會經(jīng)費代收委托書后，地稅部門方可代收工會經(jīng)費。

(二)工會經(jīng)費實行屬地代收。各繳費單位在申報期內(nèi)據(jù)實填寫繳費申報表，按月向當?shù)刂鞴艿囟惒块T申報繳納本單位應繳工會經(jīng)費。

(三)地稅部門代收工會經(jīng)費，代收票據(jù)暫時統(tǒng)一使用稅收憑證。(四)各級工會組織與地稅部門要積極督促各繳費單位按職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費,確保工會經(jīng)費及時、足額撥繳到位。

(五)各繳費單位撥繳的工會經(jīng)費憑地稅部門開具的代收票據(jù)和工會開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》在稅前扣除。沒有使用《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》的單位，其提取的工會經(jīng)費不得在企業(yè)所得稅前扣除。各級地稅部門要把此項內(nèi)容納入稅前扣除的日常管理和專項檢查工作之中。

(六)繳費單位無正當理由拖欠或者拒不申報繳納工會經(jīng)費的，由地稅部門和同級工會聯(lián)合發(fā)出《催交工會經(jīng)費通知書》，同時按有關規(guī)定從滯納之日起按日加收千分之五的滯納金。如仍不繳納，由基層工會或上級工會依法向人民法院申請支付令和強制執(zhí)

(七)地稅部門在指定銀行開設代收工會經(jīng)費專用賬戶，該賬戶只能用于工會經(jīng)費的歸集和上解。各級地方稅務局代收的工會經(jīng)費，必須于每月末全額上解至陜西省地稅局和陜西省總工會為代收工會經(jīng)費設立的專用賬戶。

(八)全省各級地稅部門代收的工會經(jīng)費，由省總工會按其繳入省級專戶總額的5%向省地方稅務局撥付代收工作經(jīng)費，省地方稅務局據(jù)實撥付各征收單位。同時工會組織要對代收工作中成績突出的征收機關和工作人員給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

三、幾點要求

(一)各級工會組織要積極做好地稅部門代收工會經(jīng)費的宣傳解釋工作。(二)各級地稅部門與同級總工會應加強信息交換與傳遞。地稅機關要對每月工會經(jīng)費代收情況進行統(tǒng)計，在規(guī)定時間內(nèi)將代收工會經(jīng)費統(tǒng)計表報上一級地稅部門和同級總工會，并做好記賬、對賬和檔案管理工作；工會組織應及時向地稅部門提供本地區(qū)工會組建有關信息。

(三)各級地稅部門和地方總工會對任何單位應繳的工會經(jīng)費不得擅自減免或變更繳費比例，對代收的工會經(jīng)費不得以任何形式和理由截留、壓庫和混庫。各級地稅部門和地方總工會要加強對工會經(jīng)費代收工作的管理、監(jiān)督、檢查和考核。

陜西省總工會

時間：2008-5-23