第一篇：河北省大型水庫(kù)移民分級(jí)管理辦法(1996年10月29日河北省水利廳冀水

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀水移字[1996]68號(hào) 【發(fā)布日期】1996-10-29 【生效日期】1996-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省大型水庫(kù)移民分級(jí)管理辦法

（1996年10月29日河北省水利廳冀水移字[1996]68號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條第一條 為了解決水庫(kù)移民遺留問(wèn)題，保障貧困移民生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民工作的法規(guī)、方針和政策，結(jié)合我省境內(nèi)水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 處理水庫(kù)移民遺留問(wèn)題應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則，按照水庫(kù)管理隸屬關(guān)系，由相應(yīng)的人民政府負(fù)責(zé)。

第三條第三條 水庫(kù)移民工作要改單純補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生產(chǎn)，走開(kāi)發(fā)性移民的路子，提高移民自身發(fā)展能力。

第四條第四條 水庫(kù)移民遺留問(wèn)題系指在建國(guó)以來(lái)水庫(kù)移民搬遷安置后，因資源匱乏等原因造成生活水平較前下降，必要的生活、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，至今尚未解決溫飽和實(shí)現(xiàn)脫貧。

本辦法適用于處理1985年底以前建成的由省、市、縣管轄的大型水庫(kù)移民遺留問(wèn)題。

第二章 分級(jí)負(fù)責(zé)管理

第五條第五條 省管轄的崗南、黃壁莊、邱莊三座水庫(kù)移民遺留問(wèn)題和移民生產(chǎn)生活問(wèn)題，由省負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃，提供經(jīng)費(fèi)資助；移民所在市、縣人民政府負(fù)責(zé)移民工作，制定移民遺留問(wèn)題規(guī)劃，安排落實(shí)所需配套資金并組織實(shí)施。

第六條第六條 市、縣管轄的十四座大型水庫(kù)移民遺留問(wèn)題和移民生產(chǎn)生活問(wèn)題，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)并制定規(guī)劃，安排落實(shí)所需資金和組織實(shí)施。在市統(tǒng)籌規(guī)劃下，省在市政府審批的規(guī)劃內(nèi)核定重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選項(xiàng)，給予必要支持。

第七條第七條 根據(jù)水庫(kù)管理隸屬關(guān)系，按防洪保安、用水比例，由省、市、縣人民政府分別界定水庫(kù)工程的受益范圍。依據(jù)受益大小，確定承擔(dān)處理移民遺留問(wèn)題和解決移民生產(chǎn)生活問(wèn)題的分擔(dān)辦法及實(shí)施方案；組織水庫(kù)受益范圍內(nèi)的社會(huì)各界力量，實(shí)行對(duì)口支援，受益范圍內(nèi)的小康縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和盈利企業(yè)，在對(duì)口幫扶中積極發(fā)揮作用，采取無(wú)償支援、經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)吸納等形式，幫助移民安置縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。

第三章 改善移民生產(chǎn)生活條件的目標(biāo)

第八條第八條 各級(jí)政府應(yīng)把處理水庫(kù)移民遺留問(wèn)題和解決移民生產(chǎn)生活問(wèn)題，列入“九五”計(jì)劃和扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)移民方針，把重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)式扶貧上，依靠科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2000年，對(duì)目前尚未解決溫飽問(wèn)題的移民，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)溫飽；對(duì)已解決溫飽的要達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，采取移民摘帽不脫鉤的辦法，逐步減少貧困人口，同步實(shí)現(xiàn)小康。

第九條第九條 凡目前因資源匱乏，確無(wú)生產(chǎn)生活出路的移民，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)環(huán)境容量綜合評(píng)價(jià)和群眾要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織部分移民異地搬遷，確保這部分移民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活來(lái)源，逐步脫貧致富。移民異地搬遷安置，應(yīng)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，分批實(shí)施，到2000年基本完成。

第十條第十條 凡有異地搬遷移民任務(wù)的市、縣，通過(guò)資源容量調(diào)查評(píng)估，由市移民主管部門(mén)組織編制規(guī)劃前期工作，按移民規(guī)劃由市人民政府提出申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)省人民政府協(xié)調(diào)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。外遷經(jīng)費(fèi)按人計(jì)算，省確定對(duì)異地搬遷移民安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分應(yīng)由市、縣和群眾自籌解決。

第十一條第十一條 實(shí)行目標(biāo)與項(xiàng)目管理。依照處理移民遺留問(wèn)題規(guī)劃，移民所在縣（市）人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。各市今后每年均向省移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次目標(biāo)落實(shí)情況。在項(xiàng)目管理方面，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定我省實(shí)施細(xì)則進(jìn)行管理。

第十二條第十二條 凡有水庫(kù)塌岸滑坡減少移民耕地和超過(guò)原定淹沒(méi)、搬遷范圍造成損失的地方，按水庫(kù)管理權(quán)限和受益范圍，由水庫(kù)管理單位提出界定塌岸滑坡減少耕地面積作超過(guò)淹沒(méi)搬遷范圍的意見(jiàn)，報(bào)水庫(kù)主管部門(mén)審核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性合理補(bǔ)償處理，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。所需資金可列入各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)年度預(yù)算或計(jì)劃部門(mén)年度計(jì)劃。

第十三條第十三條 因水庫(kù)調(diào)洪運(yùn)用庫(kù)水位被迫超征地高程、移民住房高程，造成倒塌房屋、淹沒(méi)耕地、果樹(shù)、企業(yè)、網(wǎng)箱、魚(yú)池、水利、通訊、電力等設(shè)施損失的，由各級(jí)民政部門(mén)按社會(huì)救災(zāi)給予解決。

第四章 建立庫(kù)區(qū)建設(shè)基金

第十四條第十四條 依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省、市兩級(jí)分別建立庫(kù)區(qū)建設(shè)基金。庫(kù)區(qū)建設(shè)基金從以下方面籌集：

（一）省計(jì)劃、財(cái)政主管部門(mén)按照處理水庫(kù)移民問(wèn)題規(guī)劃的實(shí)施方案，每年在年度計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，隨著不斷加大處理移民遺留問(wèn)題工作力度，所需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)相應(yīng)增加。

（二）市計(jì)劃、財(cái)政主管部門(mén)按照處理大型水庫(kù)移民遺留問(wèn)題的規(guī)劃和實(shí)施方案，每年在年度計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）省管崗南、黃壁莊、邱莊三座水庫(kù)，石家莊、衡水、邢臺(tái)、唐山等市受益，四市應(yīng)承擔(dān)移民遺留問(wèn)題處理經(jīng)費(fèi)，按省計(jì)委、財(cái)政主管部門(mén)每年分別安排上述三座水庫(kù)移民專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的1∶1比例匹配，其中石家莊、衡水、邢臺(tái)三市按受益大小分擔(dān)經(jīng)費(fèi)。

（四）按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，有移民遺留問(wèn)題的水庫(kù)，在其受益范圍的水利水電工程水費(fèi)外加征移民扶助基金，加征標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利發(fā)電及城鎮(zhèn)生活等各類用水水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的10%。

（五）本辦法實(shí)施前，省投入各水庫(kù)移民區(qū)用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)金，按原規(guī)定到期回收后納入庫(kù)區(qū)建設(shè)基金管理。

第十五條第十五條 庫(kù)區(qū)建設(shè)基金的使用管理原則：庫(kù)區(qū)建設(shè)基金實(shí)行分級(jí)管理，省移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理省級(jí)基金，市移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理市級(jí)基金，縣（市、區(qū)）移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)編報(bào)規(guī)劃，組織實(shí)施年度計(jì)劃。

第十六條第十六條 庫(kù)區(qū)建設(shè)基金，依據(jù)規(guī)劃按項(xiàng)目投放和管理。

（一）水費(fèi)外加征移民扶助基金，由水庫(kù)管理單位計(jì)收后，按照水庫(kù)管理單位和隸屬關(guān)系，交同級(jí)移民主管部門(mén)管理，納入處理本水庫(kù)移民遺留問(wèn)題基金，與其他各項(xiàng)庫(kù)區(qū)建設(shè)基金統(tǒng)籌安排使用。崗黃、黃壁莊、邱莊三座水庫(kù)的基金，由石家莊、唐山兩市主管部門(mén)分別提出使用計(jì)劃，報(bào)省移民主管部門(mén)審批，其余十四座大型水庫(kù)基金，由市移民主管部門(mén)審批，報(bào)省移民主管部門(mén)備案。

（二）各級(jí)計(jì)劃部門(mén)安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和匹配資金用于基本建設(shè)的，應(yīng)用于處理水庫(kù)移民交通、飲水、用電、校舍維修等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)安排的基建投資，由省移民主管部門(mén)商省計(jì)劃主管部門(mén)審批。

（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)金，省級(jí)安排的周轉(zhuǎn)金，由省移民主管部門(mén)商省財(cái)政部門(mén)審批。周轉(zhuǎn)使用部分，用于扶持移民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；無(wú)償部分用于移民區(qū)荒山開(kāi)發(fā)治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五章 實(shí)行優(yōu)惠政策

第十七條第十七條 對(duì)水庫(kù)移民吃糧困難的，省每年安排口糧補(bǔ)貼，由省分配到市，市包干到縣，掌握使用，不足部分，由市負(fù)擔(dān)，結(jié)余部分，用于以豐補(bǔ)欠，不得截留、不得挪用。有關(guān)部門(mén)密切合作，糧食部門(mén)保證移民口糧供應(yīng)，供應(yīng)移民的口糧，必須以國(guó)家定購(gòu)糧作為糧源，列入全省定購(gòu)糧購(gòu)銷計(jì)劃，保證供應(yīng)，其供應(yīng)價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)。今后，隨著定購(gòu)糧銷售價(jià)格上調(diào)等情況變化，相應(yīng)核定提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加補(bǔ)貼資金。

第十八條第十八條 移民區(qū)的特困戶和受災(zāi)移民納入當(dāng)?shù)胤鲐毢途葹?zāi)計(jì)劃，由各級(jí)扶貧、民政部門(mén)統(tǒng)籌幫助解決。

第十九條第十九條 按照省有關(guān)規(guī)定，在我省冀南電網(wǎng)范圍的大型水庫(kù)移民村的農(nóng)業(yè)排灌用電，執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電電價(jià)。冀北電網(wǎng)范圍內(nèi)大型水庫(kù)移民村用電優(yōu)惠政府問(wèn)題，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十條第二十條 按照財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，“對(duì)溫飽問(wèn)題尚未解決的水庫(kù)移民，納稅確有困難的，經(jīng)縣以上征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”；利用移民經(jīng)費(fèi)投資安置貧困水庫(kù)移民的企業(yè)，只要符合有關(guān)規(guī)定，可享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠照顧，否則，應(yīng)照章繳納企業(yè)所得稅。

第二十一條第二十一條 扶貧資金、以工代賑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)田水利資金、水土保持補(bǔ)助費(fèi)、造林補(bǔ)助費(fèi)、畜牧水產(chǎn)資金、農(nóng)業(yè)貸款等要適當(dāng)對(duì)移民區(qū)給予照顧。

第二十二條第二十二條 按照國(guó)家和我省有關(guān)扶貧政策，將水庫(kù)移民（包括貧困縣和非貧困縣移民區(qū)）列入扶貧范圍，享受貧困縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變，并在實(shí)踐中不斷完善。同時(shí)，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)配套的優(yōu)惠政策。

第六章 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

第二十三條第二十三條 為了加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，省成立河北省水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署涉及移民全局的重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)移民方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在省水利廳，負(fù)責(zé)日常管理工作。

第二十四條第二十四條 水庫(kù)移民工作任務(wù)較大的市、縣要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。移民機(jī)構(gòu)工作人員納入各級(jí)政府編制序列，定編制、定人員、定職責(zé)、定期考核。工作人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。各級(jí)移民辦事機(jī)構(gòu)要充實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人員。對(duì)庫(kù)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干力量進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 在我省的部管轄水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理中，要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)各項(xiàng)政策和規(guī)定，也要貫徹執(zhí)行省有關(guān)各項(xiàng)政策和規(guī)定，以加快在我省部管轄水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理的步伐。

第二十六條第二十六條 市、縣管轄的水庫(kù)移民遺留問(wèn)題的處理工作，主管市、縣（市、區(qū)）可依照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則，其中市、縣管轄的大型水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理實(shí)施細(xì)則，抄報(bào)省水利廳備案。

第二十七條第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。省已經(jīng)頒發(fā)的有關(guān)移民遺留問(wèn)題處理管理規(guī)定與本辦法相抵的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條第二十八條 本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法(冀政辦〔2003〕19號(hào))

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2003〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法

(冀政辦〔2003〕19號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2003年7月14日

河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。努力滿足廣大農(nóng)民基本醫(yī)療需求，減輕農(nóng)民因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，防止因病致貧，因病返貧，提高農(nóng)民健康水平。發(fā)展目標(biāo)：建立由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。2003年省選擇3個(gè)縣(市)先行試點(diǎn)，各市也要開(kāi)展試點(diǎn)工作，從2004年起逐步推開(kāi)，到2010年，在全省農(nóng)村基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各地要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與小康建設(shè)相結(jié)合，同步推進(jìn)，凡是達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)必須建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市要率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市要提前實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，張家口、承德市要確保如期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、遵循原則

(一)自愿參加，多方籌資。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并按照有關(guān)規(guī)定，履行繳費(fèi)義務(wù)，按時(shí)足額繳納合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體對(duì)新型合作醫(yī)療要給予資金等扶持；各級(jí)人民政府每年安排一定專項(xiàng)資金，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展。(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民群眾承受能力，因地制宜地確定舉辦形式、籌資標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍和補(bǔ)償比例等。(三)以收定支，保障適度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要堅(jiān)持以收定支、量入為出、收支平衡，既保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)有效運(yùn)行，又使農(nóng)民能夠享有最基本的醫(yī)療服務(wù)。(四)先行試點(diǎn)，逐步推廣。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展，要隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高社會(huì)化程度、保障水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、組織管理

(一)為提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面和保障能力，一般采取以縣(市)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)辦。條件不具備的地方，在起步階段也可以先采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，逐步向縣(市)統(tǒng)籌過(guò)渡。

(二)按照精簡(jiǎn)高效原則，省、市人民政府成立由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、扶貧等部門(mén)組成的農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，原則上不增加編制?？h級(jí)人民政府成立由有關(guān)部門(mén)和參加合作醫(yī)療農(nóng)民代表組成的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，人員由縣級(jí)人民政府調(diào)劑解決，人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從合作醫(yī)療基金中提取。根據(jù)需要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可設(shè)立派出機(jī)構(gòu)(人員)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。

四、籌資標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

(一)農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民為參加農(nóng)村合作醫(yī)療而進(jìn)行繳費(fèi)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工(不含以農(nóng)民家庭為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員)是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療由縣級(jí)人民政府確定。

(二)對(duì)農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)能力繳納合作醫(yī)療費(fèi)用的，由個(gè)人申請(qǐng)、村民代表會(huì)議評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)，可利用醫(yī)療救助資金資助其參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療。

(三)有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持。扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的類型、出資標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定，但集體出資部分不得向農(nóng)民攤派。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

(四)政府補(bǔ)助實(shí)行分擔(dān)體制。省、市、縣級(jí)財(cái)政都要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排資金，按實(shí)際參加合作醫(yī)療的人數(shù)和補(bǔ)助定額給予資助。從2003年起，在中央財(cái)政對(duì)除市區(qū)以外參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人給予10元補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)國(guó)家及省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，省、市、縣三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助比例為4∶3∶3；對(duì)非國(guó)家及省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)，省、市、縣三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助比例為3∶3∶4。合作醫(yī)療補(bǔ)助資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保資金落實(shí)到位。省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不包括市區(qū)以內(nèi)的農(nóng)民，城市所轄區(qū)的農(nóng)民合作醫(yī)療補(bǔ)助由當(dāng)?shù)卣才?。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政是否對(duì)合作醫(yī)療給予資助，由縣級(jí)人民政府確定。

五、資金管理

農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會(huì)性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行管理。縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要制定合作醫(yī)療基金管理的規(guī)章制度，建立合作醫(yī)療基金專用賬戶，實(shí)行全縣統(tǒng)一管理，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。(一)農(nóng)村合作醫(yī)療基金由農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理委員會(huì)認(rèn)定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶，確保基金的安全和完整，按照規(guī)定合理籌集、及時(shí)審核支付農(nóng)村合作醫(yī)療基金。(二)農(nóng)村合作醫(yī)療基金中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持資金，原則上按年由農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)(人員)或委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)收繳，存入農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶；縣、市級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)際人數(shù)將支持資金逐級(jí)落實(shí)到位，劃撥到農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶；省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際參加人數(shù)和市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況向市級(jí)財(cái)政劃撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金。各級(jí)財(cái)政要確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)、全額劃撥到農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶，并逐步完善補(bǔ)助資金的劃撥辦法。要結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接支付。

(三)農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。有條件的地方，可將大額醫(yī)療費(fèi)用支付與小額醫(yī)療費(fèi)用支付相結(jié)合，在抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)兼顧農(nóng)民的受益面。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒(méi)有動(dòng)用合作醫(yī)療基金的，要安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢?？h(市)要根據(jù)資金籌集數(shù)額和當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理地確定支付范圍、補(bǔ)償比例、起付點(diǎn)、封頂線和常規(guī)性體檢的項(xiàng)目和方式等，防止農(nóng)村合作醫(yī)療基金超支或過(guò)多結(jié)余。

六、監(jiān)督管理

(一)縣級(jí)人民政府要成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，委員會(huì)由政府相關(guān)部門(mén)和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成，定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況。農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。(二)要尊重參保農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)合作醫(yī)療運(yùn)行情況。采取張榜公布等形式，每季度按時(shí)向社會(huì)公布合作醫(yī)療基金的具體收支和使用情況，接受參保農(nóng)民的民主監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金公開(kāi)透明、公平公正、合理使用。(三)要建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金定期審計(jì)制度，并認(rèn)真執(zhí)行。審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

七、醫(yī)療服務(wù)管理

(一)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，在農(nóng)村建立起基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能到位的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，為農(nóng)民提供滿意的服務(wù)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(二)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。各地要結(jié)合實(shí)際，制定合作醫(yī)療基本用藥目錄。提供服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，合理檢查、合理用藥，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，控制醫(yī)療費(fèi)用。要規(guī)范農(nóng)村藥品的供應(yīng)渠道，實(shí)行藥品統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)禁假劣藥品進(jìn)入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)民用藥安全。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重大舉措，涉及廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)作為政府主管衛(wèi)生工作的職能部門(mén)，要充分發(fā)揮參謀助手作用。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、扶貧等各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。(二)各地要在《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本市、縣(市)的實(shí)施方案或具體辦法，各相關(guān)部門(mén)在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。(三)搞好試點(diǎn)，積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、籌資機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，穩(wěn)步發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和管理人員的培訓(xùn)，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。(四)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳教育工作，采取多種形式宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義、基本原則和實(shí)施辦法，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加。(五)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要有專人負(fù)責(zé)合作醫(yī)療信息收集、整理、分析、上報(bào)工作。及時(shí)反饋有關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握合作醫(yī)療工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，為政府科學(xué)決策，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展提供依據(jù)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省進(jìn)冀建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理辦法837527174

冀法審［２００７］９號(hào)

河北省進(jìn)冀建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，保障建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《河北省建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，以及建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)該活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)），是指非我省所屬和工商注冊(cè)地不在我省行政區(qū)域內(nèi)，且進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)。

第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的監(jiān)督管理，并接受上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)享有與我省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)相同的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，并接受我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其依法委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理進(jìn)冀備案手續(xù)。

進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)備案包括單項(xiàng)工程勘察進(jìn)冀備案、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)冀備案（以下統(tǒng)稱單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)備案）及設(shè)立進(jìn)冀分支機(jī)構(gòu)備案。

第六條 辦理單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料；

㈠企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本）原件及復(fù)印件；

㈡企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件；

㈢工商注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的該企業(yè)近三年未發(fā)生違法行為和質(zhì)量事故的信譽(yù)證明；

㈣中標(biāo)通知書(shū)或者業(yè)務(wù)委托書(shū)原件及復(fù)印件；

㈤已簽訂生效的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同原件及復(fù)印件；

㈥《進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員登記表》（見(jiàn)附件一）及其職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證、注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件，并在注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件上加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章；

㈦工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)單據(jù)原件及復(fù)印件；

㈧單項(xiàng)工程勘察（設(shè)計(jì)）進(jìn)冀備案表(一式四份,見(jiàn)附件二)；

㈨工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第七條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，除需要提供本辦法第七條㈠、㈡、㈢項(xiàng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

㈠設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)函；

㈡進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（一式二份，見(jiàn)附件三）；

㈢辦公場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋租賃合同原件及復(fù)印件；

㈣分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命書(shū)原件及復(fù)印件；

㈤分支機(jī)構(gòu)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本）原件及復(fù)印件；

㈥分支機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證明原件及復(fù)印件；

㈦《進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員登記表》及其養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、身份證、職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件，并在注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件上加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章；

㈧分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第八條 辦理進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

㈠進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向工程所在地或者分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)提交本辦法第六條或者第七條規(guī)定的材料；

㈡設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核，在備案表格上簽署審核意見(jiàn)；

㈢進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)持設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)和相關(guān)材料到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理進(jìn)冀備案手續(xù)。

(四)省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)材料齊全，符合辦理進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并核發(fā)《進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案書(shū)》；對(duì)材料齊全，辦理單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)備案的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并辦理備案手續(xù)。

第九條 已辦理備案手續(xù)的進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在我省從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

㈠已經(jīng)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

㈡依法取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

㈢進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所承擔(dān)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合其資質(zhì)證書(shū)的級(jí)別和業(yè)務(wù)范圍；

㈣建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其主要專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

㈤具有依法取得的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)或者業(yè)務(wù)委托書(shū)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)合同；

㈥已投保工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)；

㈦沒(méi)有被暫扣、吊銷企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及被責(zé)令停業(yè)整頓；

㈧依法規(guī)定的其他條件。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)材料齊全、符合規(guī)定要求的，隨時(shí)受理；對(duì)備案材料不符合規(guī)定要求，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)場(chǎng)更正；對(duì)備案材料不齊全，需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到備案材料之日起即為受理。

第十一條 已辦理《進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案書(shū)》的進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，在備案書(shū)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，不需要再次進(jìn)行單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)備案；超出備案書(shū)業(yè)務(wù)范圍的，還應(yīng)當(dāng)辦理單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)備案。

第十二條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向施工圖設(shè)計(jì)文件審查提交的送審文件中，應(yīng)當(dāng)包括《進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案書(shū)》復(fù)印件或者進(jìn)冀工程勘察、設(shè)計(jì)備案表原件。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)冀備案手續(xù)。

第十三條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑市場(chǎng)秩序，為工程建設(shè)單位提供符合國(guó)家規(guī)定深度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)成果，并派出專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十四條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不得以分支機(jī)構(gòu)的名義簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)合同和出具建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)成果文件。

第十五條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查管理辦法》的規(guī)定，每半年對(duì)本機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行一次自查，并將自查結(jié)果和已完成的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目報(bào)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在違法行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)、投訴，有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其依法委托的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)提供服務(wù)。

第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其依法委托的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的工作質(zhì)量、市場(chǎng)行為、資質(zhì)條件等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)存在違法行為的，在取得相關(guān)證據(jù)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權(quán)限進(jìn)行處理或者予以行政處罰，并記入信用檔案。

第十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的情況納入建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十條 上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理進(jìn)冀備案手續(xù)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第二十一條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有下列行為之一的，除對(duì)其進(jìn)行處理或者行政處罰外，2年內(nèi)不得進(jìn)冀承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)：

㈠建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)成果存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

㈡超越資質(zhì)證書(shū)許可的級(jí)別和范圍承攬業(yè)務(wù)的；

㈢偽造、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣、涂改資質(zhì)證書(shū)和注冊(cè)資格執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

㈣允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)的；

㈤有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；

㈥有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。

第二十二條 進(jìn)冀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在我省從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，未辦理進(jìn)冀備案手續(xù)的，按照《河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查不良行為記錄管理辦法》的規(guī)定處理。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠對(duì)材料齊全、符合備案要求的申請(qǐng)人不辦理備案手續(xù)的；

㈡對(duì)材料不齊全、不符合備案要求的申請(qǐng)人辦理備案手續(xù)的；

㈢未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù)的；

㈣利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者謀取利益的；

㈤不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第二十四條 注冊(cè)地在國(guó)外及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2007年4月15日起施行。

第四篇：廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(粵水移民[2012]21號(hào)).doc

廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

（經(jīng)省人民政府同意，廣東省水利廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳2012年8月8日以粵水移民〔2012〕21號(hào)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理，保障水庫(kù)移民后期扶持政策順利實(shí)施，推進(jìn)水庫(kù)移民安居工程建設(shè)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和省政府《印發(fā)廣東省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》（粵府〔2006〕115號(hào)）有關(guān)精神，制定本辦法。

第二條 納入我省后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，其后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理適用本辦法。

第三條 本辦法所指的水庫(kù)移民后期扶持資金，是按照中央核定我省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民人口和確定每年人均600元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付我省的后期扶持基金。

第四條 經(jīng)省政府或其指定主管部門(mén)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃，是各地編制與實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)和依據(jù)。

第五條 水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)移民后期扶持工作由移民安置地（戶籍所在地）的地方政府負(fù)責(zé)。各級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目安排與組織實(shí)施。

縣級(jí)政府是水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的責(zé)任主體，其水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)與組織實(shí)施。移民村有能力自管自建的項(xiàng)目，水庫(kù)移民主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與移民村簽訂責(zé)任協(xié)議，由移民村自行組織實(shí)施。

各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的編報(bào)工作；會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批，并報(bào)省水庫(kù)移民工作局和省發(fā)展改革委備案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制訂水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和實(shí)施辦法；指導(dǎo)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)工作；對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、稽察；聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或者組織專家組，對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

第六條 大中型水庫(kù)移民后期扶持方式，包括項(xiàng)目扶持、直補(bǔ)到人或直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合三種。自愿選擇項(xiàng)目扶持方式的，統(tǒng)籌前10 年的后期扶持資金集中用于大中型水庫(kù)移民安居工程和其他與移民村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后10年的后期扶持方式選擇屆時(shí)視實(shí)際情況再行確定。

2006年7月1日及以后新建水利水電工程的大中型水庫(kù)移民，其后期扶持方式由移民村三分之二或以上戶主（或代表）按程序選擇確定。

第二章 計(jì)劃項(xiàng)目的編制與審批

第七條 計(jì)劃項(xiàng)目編制的主體單位。計(jì)劃項(xiàng)目編制以自然村為基本單元進(jìn)行，其后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目選擇由移民村按規(guī)定程序民主決議選擇，并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)提出申報(bào)；縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)意見(jiàn)，以及水庫(kù)移民村群眾的積極性與自籌資金落實(shí)情況，統(tǒng)籌編制本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目。

第八條 計(jì)劃項(xiàng)目前期工作。自愿選擇“項(xiàng)目扶持”或“直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合”方式的移民村，后期扶持資金計(jì)劃必須安排到戶到人，并由戶主或其委托的代表簽字確認(rèn)，在移民村張榜公示。計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)解決移民住房和村內(nèi)供水、供電、宅基地平整、村內(nèi)排水設(shè)施以及水庫(kù)移民安置區(qū)水利、道路、橋梁等直接關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)須按照項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的有關(guān)要求，開(kāi)展 必要的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

自愿選擇“直補(bǔ)到人”扶持方式的移民村，后期扶持資金必須安排到戶到人，在移民村張榜公示，納入計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一編報(bào)。

第九條 計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)程序。省財(cái)政廳于每年的第四季度，根據(jù)中央下達(dá)我省后期扶持資金額度和省核定的市、縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)，向各地級(jí)以上市及省直管縣（市）財(cái)政局下達(dá)下的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)。

地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)商同級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)將省下達(dá)的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)分解下達(dá)至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和水庫(kù)移民主管部門(mén)，并指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)編制計(jì)劃項(xiàng)目。

縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、上級(jí)下達(dá)的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)等情況，按照中央及省規(guī)定的資金使用方向，編制水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃，并于每年的2月底前會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)審批。

第十條 計(jì)劃項(xiàng)目審批。各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)在收到縣級(jí)（含省直管縣、市、區(qū)）水庫(kù)移民主管部門(mén)上報(bào)的水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目后，可聘請(qǐng)有規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)咨詢資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M，對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審，根據(jù)咨詢?cè)u(píng)審意見(jiàn)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批。

計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施，不得任意變更，如遇特殊 原因確需調(diào)整的，需按原審批程序重新報(bào)批。

第十一條 各地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)必須在水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目批準(zhǔn)情況通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”錄入“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”，并報(bào)省水庫(kù)移民工作局備案。

第三章 計(jì)劃項(xiàng)目安排

第十二條 自愿選擇項(xiàng)目扶持方式的移民村，住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)按以下情況進(jìn)行安排：

（一）以規(guī)劃為依據(jù)。以移民自然村為基本單元，尊重大多數(shù)移民和村民群眾的意愿，組織編制該村項(xiàng)目扶持的建設(shè)方案，并納入縣級(jí)編制的后期扶持規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）優(yōu)先安排在我省實(shí)施水庫(kù)移民議案期間尚未進(jìn)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的移民村。大中型水庫(kù)移民的后期扶持資金以自然村為基本單元進(jìn)行安排，按統(tǒng)籌10年后期扶持資金即人均6000元的標(biāo)準(zhǔn)控制，其中60%直補(bǔ)到人安排建房，40%補(bǔ)助到村統(tǒng)籌用于村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)認(rèn)定已完成村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的移民村，40%的后期扶持資金可由村民按程序表決后進(jìn)行安排。

（三）優(yōu)先安排危房（泥磚房）比例大、新村建設(shè)規(guī)劃方案可行、較早提出申請(qǐng)、移民群眾積極性高、自籌資金落實(shí)的選擇項(xiàng)目扶持方 式的移民村。

（四）已實(shí)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，但各級(jí)政府補(bǔ)助到戶的建房資金人均未達(dá)到3600元標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定補(bǔ)足差額部分。

（五）已實(shí)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，且各級(jí)政府補(bǔ)助資金到戶部分人均達(dá)到或者超過(guò)3600元標(biāo)準(zhǔn)的移民村，暫不安排直補(bǔ)到人補(bǔ)助資金。已統(tǒng)籌10年后期扶持資金（人均6000元）完成危房和泥磚房改造的地級(jí)以上市，可在尊重移民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整后期扶持方式，實(shí)施新一輪的后期扶持。

（六）對(duì)符合后期扶持條件但已自建房屋（包括在其它地方購(gòu)房），且在實(shí)施水庫(kù)移民議案期間未享受過(guò)“一村一策”項(xiàng)目扶持的水庫(kù)移民，建房補(bǔ)助按同等標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放到人（戶），剩余的40%（人均2400元）后期扶持資金可由移民按程序表決安排。

（七）水庫(kù)移民住房建設(shè)資金補(bǔ)助的安排以2007年為起點(diǎn)，每推遲一年按每人每年增加100元的標(biāo)準(zhǔn)安排，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源可在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)或后期扶持結(jié)余資金中安排。

（八）對(duì)符合后期扶持條件但未進(jìn)行“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，且選擇了直補(bǔ)到人方式的移民村，縣級(jí)政府和水庫(kù)移民主管部門(mén)要積極動(dòng)員和引導(dǎo)移民選擇項(xiàng)目扶持方式進(jìn)行住房建設(shè)改造。

第十三條 以縣為單位已完成“一村一策”住房建設(shè)及村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，選擇直補(bǔ)到人方式水庫(kù)移民的后期扶持資 金按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到人（戶），原則上半年發(fā)放一次。

第十四條 選擇直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合方式的大中型水庫(kù)移民，直補(bǔ)和項(xiàng)目資金安排比例由市、縣政府根據(jù)移民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行確定，直補(bǔ)到人的后期扶持補(bǔ)助資金發(fā)放到個(gè)人，其余統(tǒng)籌用于移民村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

第十五條 中央核定的大中型水庫(kù)后期扶持人口及資金一經(jīng)核定，不再調(diào)整。我省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金在不同扶持期內(nèi)適用不同的方法安排：在后期扶持的前10年（2006年7月1日至2016年6月30日），后期扶持資金統(tǒng)籌安排，采取“生不增，死不減”的方法安排后期扶持資金；后期扶持的后10年（2016年7月1日至2026年6月30日），扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理屆時(shí)視實(shí)際情況再行確定。

第四章 移民村規(guī)劃基本要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 移民村選址與規(guī)劃。移民村原則上以就地建設(shè)為主，就地建設(shè)難以解決生產(chǎn)生活問(wèn)題的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣痛迕裢猓凑铡冻青l(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，可以村為單位，相對(duì)集中異地搬遷安置。新的安置點(diǎn)盡量考慮選擇在醫(yī)療、教育、交通、電力、通訊、給排水等條件比較便利的地方，也可考慮靠近城鎮(zhèn)安置，并盡可能就近兼顧利用原來(lái)的耕作區(qū)。

移民新村建設(shè)要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約用地，盡量利用原宅基地及山坡地。禁止在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi) 建設(shè)房屋。飲用水質(zhì)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可能存在地質(zhì)安全隱患的集中移民安置點(diǎn)，實(shí)施前要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位進(jìn)行地質(zhì)勘探和危險(xiǎn)性評(píng)估。

第十七條 水庫(kù)移民村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007），并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求執(zhí)行。

第十八條 大中型水庫(kù)移民建房實(shí)行“一戶一宅”。房屋宅基地面積原則上限定為每人18平方米。平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)80平方米，丘陵地區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)120平方米，山區(qū)每戶建房占地面積不得超過(guò)150平方米。

大中型水庫(kù)移民五保戶的住房改造原則上不再單獨(dú)建房，可通過(guò)安排入住農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或整合有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助的建房資金在村內(nèi)統(tǒng)建住房等方式妥善解決。通過(guò)統(tǒng)建住房方式解決的，按人均30平方米住房標(biāo)準(zhǔn)安排。

第五章 計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，由縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十條 大中型水庫(kù)移民建設(shè)房屋由移民本人自行負(fù)責(zé)建設(shè)與管理，但必須符合移民村建設(shè)規(guī)劃。移民村群眾自愿委托施工單位統(tǒng)一建設(shè)住房的，由移民村集體按程序（經(jīng)三分之二或以上的戶主同意）推薦的代表成立項(xiàng)目建設(shè)管理組織，自選施工單位，自主管理。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)給予指導(dǎo)和監(jiān)管。

第二十一條 移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，必須按照工程建設(shè)管理規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理和合同管理等制度；單個(gè)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的，應(yīng)在縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由移民村集體按程序（三分之二或以上的戶主同意）推薦的代表成立項(xiàng)目建設(shè)管理組織，自選施工單位，自主建設(shè)管理。

第二十二條 移民村項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施完成后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的單位應(yīng)及時(shí)向移民村辦理交付使用手續(xù)，向縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案?？h級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)應(yīng)向地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目完成指標(biāo)和驗(yàn)收結(jié)論等相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”的“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)并從網(wǎng)上逐級(jí)上報(bào)。省水庫(kù)移民工作局對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況適時(shí)組織抽查和稽察評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

第二十三條 計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)由省水庫(kù)移民工作局在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)提出用款計(jì)劃，送省財(cái)政廳核定，按報(bào)賬制的規(guī)定從省財(cái)政資金中支付。市、縣項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi)參照省的規(guī)定，在本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金中安排或納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十四條 列入計(jì)劃的移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理費(fèi)等，按國(guó)家行業(yè)規(guī)范相關(guān)規(guī)定列入工程投資概算。

第二十五條 根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，計(jì)劃項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審費(fèi)按水庫(kù)移民后期扶持資金總額的0.5%以內(nèi)控制，移民干部培訓(xùn)費(fèi)按水庫(kù)移民后期扶持資金總額的0.3%控制，在本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金中安排或納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六章 資金撥付與管理

第二十六條 省財(cái)政廳按國(guó)家下達(dá)后期扶持資金的進(jìn)度，以及經(jīng)省核定的移民后期扶持人口，轉(zhuǎn)撥后期扶持資金到各地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)和省財(cái)政直管縣財(cái)政部門(mén)；地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)按照同級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目下?lián)苜Y金到縣財(cái)政部門(mén)；縣財(cái)政部門(mén)依據(jù)縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)簽發(fā)的計(jì)劃項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付或報(bào)賬制管理，撥付后期扶持資金，并實(shí)行專賬管理。屬于移民個(gè)人的建房補(bǔ)助資金，直接撥付到個(gè)人；屬于移民村集體的項(xiàng)目資金，按簽訂的項(xiàng)目建設(shè)合同（協(xié)議），撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。

第二十七條 采取現(xiàn)金直補(bǔ)到人方式的，由財(cái)政部門(mén)按照水庫(kù)移民主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃，直接撥付到移民個(gè)人賬戶，建立完整的移民個(gè)人檔案和后期扶持資金發(fā)放記錄，移民簽收與報(bào)賬方式按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 后期扶持資金必須以自然村為單元，縣級(jí)水庫(kù)移民 主管部門(mén)應(yīng)建立分分項(xiàng)目臺(tái)賬（具體到戶到人），明晰資金撥付流程和手續(xù)，保留相關(guān)憑證，及時(shí)整理歸檔，完善移民項(xiàng)目建設(shè)檔案管理。

第七章 監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)評(píng)估

第二十九條 經(jīng)地級(jí)以上市批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目，必須通過(guò)“廣東水工程移民網(wǎng)”錄入“廣東水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)監(jiān)管地理信息應(yīng)用系統(tǒng)”，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受水庫(kù)移民群眾和社會(huì)公眾監(jiān)督。凡不按要求將計(jì)劃項(xiàng)目登錄上網(wǎng)公示的市、縣，省水庫(kù)移民工作局適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定酌情減少結(jié)余資金、庫(kù)區(qū)基金安排。

第三十條 各級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省水庫(kù)移民后期扶持政策有關(guān)規(guī)定和要求，開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況和計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。

第三十一條 省水庫(kù)移民工作局每年對(duì)全省水庫(kù)移民資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，并將監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果通報(bào)各市、縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)由省水庫(kù)移民工作局提出預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)省財(cái)政廳審核安排。

第八章 優(yōu)惠政策措施

第三十二條 各級(jí)發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì) 保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委等14部委《關(guān)于促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2010〕2978號(hào)）的規(guī)定，幫助解決大中型水庫(kù)移民后期扶持工作中遇到的困難和問(wèn)題，優(yōu)先安排下達(dá)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的交通、水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)培訓(xùn)、社保醫(yī)保等項(xiàng)目建設(shè)資金。

國(guó)土資源管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和房管等部門(mén)應(yīng)按各自職能優(yōu)先辦理水庫(kù)移民村建設(shè)用地的手續(xù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)移民村選址用地等工作，并按規(guī)定對(duì)水庫(kù)移民村建設(shè)費(fèi)用給予減免優(yōu)惠。

對(duì)于確實(shí)難以完成危房（泥磚房）建設(shè)、改造的水庫(kù)移民低收入家庭，市、縣可出臺(tái)政策給予傾斜扶持，也可采取鼓勵(lì)由移民貸款、政府貼息，以及經(jīng)移民村群眾評(píng)議并經(jīng)村民委員會(huì)認(rèn)定后給予適當(dāng)建房特困補(bǔ)助的方式解決。貸款貼息和建房特困補(bǔ)助所需資金，從各級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金中安排。

第九章 附 則

第三十三條 各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)保留本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金。本級(jí)財(cái)政安排的水庫(kù)移民專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，可參照本辦法另行制訂。

第三十四條 省農(nóng)（林）場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)等水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃 項(xiàng)目的實(shí)施管理，分別由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省水庫(kù)移民工作局備案。具體辦法可參照本辦法另行制訂。

第三十五條 安置我省的三峽工程水庫(kù)移民后期扶持，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。

第三十六條 市、縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省相關(guān)部門(mén)備案。

第三十七條 以往相應(yīng)政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十八條 本辦法由省水庫(kù)移民工作局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施

第五篇：河北省精準(zhǔn)脫貧駐村干部管理辦法(冀辦發(fā)〔2016〕5號(hào))-印發(fā)稿（最終版）

河北省精準(zhǔn)脫貧駐村干部選派管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧駐村干部的選派管理，強(qiáng)化駐村干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，以夙興夜寐、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本辦法。

第二條 精準(zhǔn)脫貧駐村干部是指省市縣三級(jí)選派到全省建檔立卡貧困村（以下簡(jiǎn)稱貧困村）的駐村干部，包括貧困村第一書(shū)記和精準(zhǔn)脫貧駐村工作組（以下簡(jiǎn)稱駐村工作組）成員。

第三條 省委組織部負(fù)責(zé)全省駐村干部的宏觀管理，重點(diǎn)抓省直，督促指導(dǎo)市縣。市縣兩級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和管理。

第二章 選 派

第四條 每個(gè)貧困村選派1個(gè)駐村工作組和1名第一書(shū)記。每個(gè)工作組由3人組成，1名組長(zhǎng)，2名成員。第一書(shū)記與駐村工作組由同一單位選派的，第一書(shū)記兼任工作組組長(zhǎng)；由不同單位選派的，第一書(shū)記不兼任工作組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)由工作組中的優(yōu)秀干部擔(dān)任。第一書(shū)記至少連續(xù) 任職兩年以上，脫貧任務(wù)重的村要連續(xù)任職三年，工作組成員可以一年一輪換。第一書(shū)記由所駐縣黨委組織部門(mén)統(tǒng)一任命。

第五條 駐村干部主要從縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位及中直駐冀、在冀單位在編在職干部中選派，不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代替。重點(diǎn)選派發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠涓刹?、中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象人選和優(yōu)秀年輕干部。省、市直機(jī)關(guān)中基層工作經(jīng)歷少于兩年和近兩年沒(méi)有選派到基層鍛煉的干部，一般應(yīng)納入選派范圍。

第六條 省直選派的第一書(shū)記，主要派往6個(gè)貧困發(fā)生率較高的縣、22個(gè)燕山—太行山地區(qū)特殊困難縣和34個(gè)山區(qū)貧困縣。第一書(shū)記要到貧困發(fā)生率高、班子弱的村任職，不能安排在縣城周邊和條件相對(duì)較好的村。

第七條 駐村干部應(yīng)具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)好，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委的決策部署；

（二）能力較強(qiáng)，善于謀劃，善于協(xié)調(diào)，善于跑辦項(xiàng)目和抓發(fā)展；

（三）群眾感情深，能夠和群眾打成一片，心貼心、面對(duì)面開(kāi)展群眾工作；

（四）精神狀態(tài)好，能夠夙興夜寐、激情工作，把全 部心思和精力放在工作上;

（五）身體健康。

第八條 有下列情形之一的，不得推薦為駐村干部：

（一）非在編在職干部（退居二線或退休的除外）；

（二）黨性觀念較弱，工作沒(méi)有激情、責(zé)任心差；

（三）紀(jì)律觀念淡漠，廉潔自律意識(shí)欠缺；

（四）近兩年考核被評(píng)定為基本稱職及以下等次。第九條 因工作需要和到期返回原工作崗位的，由派出單位按照條件和程序，繼續(xù)選派第一書(shū)記及駐村工作組到村接任。

第三章 職 責(zé)

第十條 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須各司其職、各盡其責(zé)。省委、省政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核；各市黨委、政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查，把精力集中在貧困縣如期脫貧上；縣級(jí)黨委、政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全力做好精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目落地、資金使用、隊(duì)員管理、推進(jìn)實(shí)施等工作。

第十一條 派出單位按照?干部當(dāng)代表、單位做后盾、‘一把手’負(fù)總責(zé)?的要求，定點(diǎn)聯(lián)系幫扶村，一定5年不變，不脫貧不脫鉤，早脫貧早脫鉤。幫扶村貧困發(fā)生 率低于4%的可脫貧出列，經(jīng)過(guò)考核評(píng)估確認(rèn)后，派出單位再幫扶鞏固一年即可脫鉤，撤回駐村工作組。

派出單位?一把手?應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽(tīng)取駐村工作匯報(bào)，每半年至少到村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題；班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭在幫扶村聯(lián)系貧困戶，全體干部職工應(yīng)當(dāng)積極參與結(jié)對(duì)幫扶，形成?機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶、第一書(shū)記和工作組駐村幫扶、全體干部結(jié)對(duì)幫扶?的工作格局。

第十二條 貧困村第一書(shū)記按照省委關(guān)于選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到貧困村任第一書(shū)記的要求，把推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、實(shí)現(xiàn)同步小康作為駐村工作的核心任務(wù)，重點(diǎn)做好科學(xué)制定規(guī)劃、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、幫建基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等任務(wù)。

第十三條 駐村工作組圍繞落實(shí)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，重點(diǎn)做好制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)易地搬遷、引導(dǎo)發(fā)展?一村一品?致富產(chǎn)業(yè)、幫助貧困戶掌握致富技能、統(tǒng)籌推進(jìn)改水、改路、改廁、改廚、改房等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

第四章 管 理

第十四條 駐村干部駐村期間，脫離原工作崗位，不承擔(dān)派出單位工作任務(wù)，由駐村所屬縣鄉(xiāng)黨委和派出單位共同管理，日常管理以縣鄉(xiāng)黨委為主。第十五條 強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委對(duì)第一書(shū)記的管理責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)第一書(shū)記和駐村工作組成員擅自離崗、不認(rèn)真履行職責(zé)等問(wèn)題，或管理工作嚴(yán)重缺失的，由省市縣黨委組織部門(mén)通報(bào)約談縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記。

第十六條 黨員駐村干部的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到所駐村。第一書(shū)記不占所駐村?兩委?班子職數(shù)，不參加村級(jí)組織換屆選舉。

第十七條 駐村干部的管理制度：

（一）駐村考勤制度。駐村干部每月駐村工作時(shí)間不少于20天（含因公出差、開(kāi)會(huì)和培訓(xùn)）?？记诮Y(jié)果按月報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為年終考核重要依據(jù)。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。駐村干部到崗前，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，開(kāi)展駐村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在村工作期間，市縣每年至少對(duì)駐村干部進(jìn)行1次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間2—3天。黨員駐村干部應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加村黨組織的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）請(qǐng)銷假制度。駐村干部請(qǐng)假1天以內(nèi)的由第一書(shū)記批準(zhǔn)，請(qǐng)假3天以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，請(qǐng)假3—7天由縣駐村干部管理辦公室批準(zhǔn)。駐村工作組組長(zhǎng)請(qǐng)假2天以上須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意、縣駐村干部管理辦公室批準(zhǔn)備案。請(qǐng)假期滿后及時(shí)銷假。

（四）社情調(diào)研制度。駐村干部通過(guò)座談交流、入戶 走訪、個(gè)別訪談等形式，全面了解掌握所駐村真實(shí)情況，記好《民情日記》《工作日志》；對(duì)村?兩委?干部、離任干部、黨員、致富能手、孤寡老人、優(yōu)撫對(duì)象等人員必訪。

（五）工作例會(huì)制度。駐村工作組以縣為單位每月召開(kāi)一次駐村工作組組長(zhǎng)例會(huì)，由定點(diǎn)掛職縣領(lǐng)導(dǎo)組織。各駐村工作組可以采取分片聯(lián)組方式召開(kāi)工作情況交流會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，部署下步工作。

（六）督促查崗制度。各級(jí)駐村干部管理辦公室采取明察暗訪、實(shí)地走訪、電話查詢等方式，對(duì)駐村干部在崗和履職情況進(jìn)行督促檢查，相關(guān)情況作為駐村干部考核的重要依據(jù)。無(wú)故脫崗的進(jìn)行批評(píng)教育；情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)并召回?fù)Q人。

（七）聯(lián)系群眾制度。建立?1+5?聯(lián)系制度。每名駐村干部在所駐村聯(lián)系1名村?兩委?干部、1名黨員、1名群眾代表、1名致富能人和1名生活困難群眾，經(jīng)常走家串戶，同聯(lián)系群眾談心交友，幫助辦實(shí)事好事，幫助解決實(shí)際困難。

（八）網(wǎng)上交流制度。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、易信、QQ等，建立專門(mén)的駐村干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。

（九）述職評(píng)議制度。駐村工作組結(jié)合考核開(kāi)展 ?雙述雙評(píng)?，每年向派出單位進(jìn)行述職，向所駐村全體黨員、村民代表述職，接受評(píng)議，作為年終考核重要依據(jù)。

（十）紀(jì)律約束制度。駐村干部吃住在村，做到?五不準(zhǔn)?，即不準(zhǔn)擅自離開(kāi)工作崗位，不準(zhǔn)收受群眾財(cái)物，不準(zhǔn)接受基層單位宴請(qǐng)，不準(zhǔn)在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或者派出單位支付的任何費(fèi)用，不準(zhǔn)挪用幫扶資金。

第十八條 駐村干部不能按要求履職盡責(zé)，有下列情況之一的，及時(shí)調(diào)整、召回：

（一）因病或家庭有特殊困難不能堅(jiān)持駐村工作的；

（二）因本人素質(zhì)、能力等方面原因不適合駐村工作，且經(jīng)教育幫助后效果不明顯的；

（三）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或考核為不稱職等次，不宜駐村工作的；

（四）未認(rèn)真履行職責(zé)，群眾意見(jiàn)較大或造成不良影響的；

（五）調(diào)離原單位或辭去公職的。

第五章 考 核

第十九條 駐村干部考核由所在縣黨委具體組織實(shí)施，重點(diǎn)考核精準(zhǔn)脫貧成效和駐村工作表現(xiàn)。每年年底，由縣委組織部門(mén)和扶貧工作部門(mén)研究制定考核方案，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，派出專門(mén)考核組逐村進(jìn)行考核。第二十條 駐村干部考核，按照以下程序進(jìn)行：

（一）工作總結(jié)。駐村工作組和駐村干部按照有關(guān)要求，認(rèn)真撰寫(xiě)工作總結(jié)。

（二）述職測(cè)評(píng)。考核組組織召開(kāi)所駐村?兩委?班子成員和黨員、村民代表會(huì)議，聽(tīng)取駐村干部述職，參會(huì)人員根據(jù)駐村干部述職及平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)駐村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。第一書(shū)記同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職并接受評(píng)議。

（三）個(gè)別談話。考核組同派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志、村?兩委?班子成員進(jìn)行個(gè)別談話，聽(tīng)取對(duì)駐村干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（四）實(shí)地查看?？己私M實(shí)地了解駐村干部實(shí)施的幫扶項(xiàng)目以及為村民群眾所辦的實(shí)事好事情況，聽(tīng)取黨員、村民意見(jiàn)，查閱檔案資料。

（五）確定等次。根據(jù)考核結(jié)果，確定駐村工作組和駐村干部的考核等次，駐村工作組的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次，駐村干部的考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

任務(wù)目標(biāo)完成情況較好、群眾滿意度較高、駐村紀(jì)律執(zhí)行較好的，可評(píng)為優(yōu)秀等次。以縣為單位，駐村干部的優(yōu)秀等次比例，不高于該縣選派駐村干部總數(shù)的40%，不占派出單位指標(biāo)。完不成任務(wù)目標(biāo)、民主評(píng)議不稱職得票率超過(guò)三分之一和長(zhǎng)期不在崗、違規(guī)違紀(jì)造成惡劣影響的，評(píng)為不稱職等次。對(duì)考核不稱職的駐村干部，其駐村年限不作為干部基層工作經(jīng)歷計(jì)算。

省市對(duì)考核情況進(jìn)行抽查核實(shí)，省級(jí)直接抽查貧困村總數(shù)的3%，市級(jí)核查10%。

第二十一條 對(duì)第一書(shū)記實(shí)行任期考核。任職期滿，由派出單位會(huì)同縣級(jí)駐村干部管理辦公室進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。

第二十二條 駐村工作組考核結(jié)果作為派出單位考核的重要指標(biāo)，評(píng)為一般以下等次的，派出單位考核不得評(píng)為優(yōu)秀。駐村干部考核等次作為其所在單位的考核等次，記入個(gè)人檔案。

第二十三條 各級(jí)駐村干部管理辦公室會(huì)同組織部門(mén)，建立駐村干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象臺(tái)賬，跟蹤了解，適時(shí)提出推薦建議。對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的駐村干部特別是第一書(shū)記，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提拔使用，成績(jī)特別突出的可以破格提拔使用。

第二十四條 省委組織部每年召開(kāi)一次全省駐村干部總結(jié)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，宣傳表?yè)P(yáng)優(yōu)秀第一書(shū)記、駐村工作組和駐村干部。

第六章 保 障

第二十五條 駐村干部在村期間行政關(guān)系、工資關(guān)系均保留在派出單位，享受派出單位的各項(xiàng)福利待遇，幫扶工作期滿回原單位工作。

第二十六條 省財(cái)政每年為每個(gè)省派駐村工作組安排工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，其中第一書(shū)記可以直接支配2萬(wàn)元，按有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定使用。市縣可以參照省的做法，為本級(jí)駐村工作組安排一定工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫饕糜隈v村干部駐村期間必要的辦公用品、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)用品購(gòu)臵，住房、伙食、水電、取暖、網(wǎng)絡(luò)通信補(bǔ)助，公務(wù)郵寄、縣內(nèi)交通費(fèi)等，不得挪作他用。

第二十七條 駐村期間按照有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助。派往列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼地方的，還可參照所在地同類同職級(jí)（崗位等級(jí)）人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要為駐村干部提供必要的工作和生活條件。

第二十八條 駐村干部駐村期間享受休假待遇，由派出單位和駐村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作實(shí)際合理安排。

第二十九條 各地應(yīng)當(dāng)大力宣傳干部駐村幫扶工作的積極意義和相關(guān)政策，大力宣傳駐村干部的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和幫扶成效，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持駐村幫扶 工作的濃厚氛圍。

第七章 附 則

第三十條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)選派到我省的駐村干部管理，按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組駐村干部參照本辦法管理。

第三十二條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委組織部承擔(dān)。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。