第一篇:河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)---冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(試行)的通知
冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號
各設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關單位:
根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)以及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定,制訂了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,并結合我省實際提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、確定河北省安全生產(chǎn)協(xié)會為二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審組織單位,配合省局做好標準化評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。
二、授權河北省安全生產(chǎn)協(xié)會為安全生產(chǎn)標準化宣貫、培訓機構,負責對相關安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)標準化評審人員和有關企業(yè)管理人員的培訓工作。
三、授權河北省安全生產(chǎn)協(xié)會建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?,為安全標準化的?chuàng)建、考評和監(jiān)督檢查提供技術支持。
四、省局各專業(yè)處室要加強對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的組織領導,積極配合支持河北省安全生產(chǎn)協(xié)會做好安全生產(chǎn)標準化評審的組織管理工作。
五、請各市結合實際,做好二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的申報,認真組織三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作,以評審促建設,推動全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作健康有序發(fā)展。
附:《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》 二○一二年三月二十一日
河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理
辦法
(試行)第一章 總 則
第一條 為進一步做好全省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的評審工作,加強對安全生產(chǎn)標準化評審組織單位、評審單位和評審人員的規(guī)范管理,根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》和國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的評審工作。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級分為一、二、三級,一級最高。安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告;二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局審核公告;三級企業(yè)由設區(qū)市安全監(jiān)管局審核公告。第四條 安全生產(chǎn)標準化評審工作必須在當?shù)匕踩O(jiān)管部門的監(jiān)督、指導下進行,并堅持公開、公正、公平、透明的原則。
第二章 安全生產(chǎn)標準化評審程序
第五條 安全生產(chǎn)標準化評審程序為:企業(yè)自評,組織評審,審核公告,頒發(fā)證書、牌匾。
第六條 企業(yè)按照相關行業(yè)標準化規(guī)范建立標準化體系并良好運行后,應成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,逐項給出自評分值,確定相應等級,并形成自評報告。
企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和自評,可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。
第七條 企業(yè)根據(jù)自評結果,經(jīng)相應安全監(jiān)管部門同意后,向相應的評審組織單位提出書面申請(格式見附件1)。
申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向二級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。第八條 評審組織單位收到評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。符合規(guī)定條件的,予以受理;不符合規(guī)定條件的,書面告知申請人,并說明理由。
評審組織單位受理企業(yè)的評審申請后,應從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位,委托其開展評審工作。評審完成后,評審組織單位應對相關資料進行審查,認定其符合要求后,向相應的安全監(jiān)管部門提交評審得分表、評審報告等材料。
第九條 安全監(jiān)管部門對提交的相關材料審核完成后,應盡快在相關媒體進行公告,公告期7天,公告期滿且無投訴意見的,由評審組織單位于30日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)等級證書和牌匾。
第三章 評審組織單位
第十條 評審組織單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定,統(tǒng)一負責相關企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織工作的單位。
安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定;二級企業(yè)的評審組織單位由省安全監(jiān)管局確定;三級企業(yè)的評審組織單位由設區(qū)市安全監(jiān)管局根據(jù)工作實際自行確定。第十一條 評審組織單位應具備下列條件:
一、有固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;
二、有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審管理制度等;
三、有專職工作人員,并應具備與承擔評審組織工作相適應的能力;
四、熟悉有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求等,參加標準化等知識的培訓并取得相應資質(zhì);
五、嚴格按照安全監(jiān)管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認真組織開展評審工作。
第十二條 評審組織單位職責:
一、配合安全監(jiān)管部門做好評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查,抽查結果不合格的,評審組織單位應向相應安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結果不合格的,提出取消評審單位評審工作的建議。
二、對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進行現(xiàn)場抽查,并將抽查情況報告相關安全監(jiān)管部門。對不符合要求的等級企業(yè),向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級的建議。
三、聘請評審專家,建立相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審人員庫,并建立評審人員檔案。
四、經(jīng)安全監(jiān)管部門授權,組織評審人員的培訓和考核,承擔評審單位、評審人員管理等工作。
第十三條 評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督,認真做好各項評審組織工作。
第四章 評審單位
第十四條 評審單位是指由各級安全監(jiān)管部門考核確定,具體承擔安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作的單位。
安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定;
二、三級企業(yè)的評審單位由省安全監(jiān)管局確定。
受安全監(jiān)管部門或評審組織單位的委托,上一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位可承擔下一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審工作。
第十五條 評審單位須填寫《安全生產(chǎn)標準化評審單位登記表》(格式見附件2),報評審組織單位備案。
第十六條 評審單位應當具備下列條件:
一、具有獨立法人資格,無違法行為記錄;
二、有固定的辦公場所和必要的辦公條件;
三、有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
四、有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家;
五、有不少于10名經(jīng)安全監(jiān)管部門授權培訓機構培訓,取得安全生產(chǎn)標準化評審員資質(zhì)的人員,其中專職評審員不少于5名;
六、配備負責安全生產(chǎn)標準化相關日常管理工作的專職工作人員。
第十七條 評審單位開展評審工作,應當遵守下列行為規(guī)則:
一、評審單位不得自行以安全監(jiān)管部門或評審組織單位的名義及欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務;
五、評審人員必須經(jīng)相應安全監(jiān)管部門確定的培訓機構進行培訓,并取得合格證書,應按時接受復訓,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;
六、評審單位技術服務收費,必須符合法律法規(guī)和有關財政收費規(guī)定。評審單位出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的,經(jīng)舉報、核實后,取消評審單位資格,并依法追究責任;
七、評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保存,并為企業(yè)保守秘密;
八、認真接受安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和評審組織單位的管理,自覺接受社會監(jiān)督,配合做好評審組織單位的日常管理及檢查;
九、落實評審單位責任,積極服務于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。
第十八條 評審單位應建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報評審組織單位備案:
一、安全生產(chǎn)標準化評審人員登記表(格式見附件3);
二、學歷和專業(yè)技術能力證明;
三、評審員培訓合格證書;
四、其它相關資料。
第十九條 評審單位應按照以下流程開展評審工作:
一、評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后,須制定工作方案報評審組織單位備查。在現(xiàn)場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告;與被評審企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間,函告被評審企業(yè),并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。
二、現(xiàn)場評審時,按照有關評定標準中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組,并指定1名評審員擔任評審組長,負責現(xiàn)場評審工作。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中包括2名以上在評審組織單位備案的相關專業(yè)評審專家。現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行;現(xiàn)場評審完成后,向被評審企業(yè)出具現(xiàn)場評審結論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間,評審組全體成員需在現(xiàn)場評審結論上簽字。
三、申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實際需要,進行現(xiàn)場或整改報告復核,確認其整改效果。若整改符合相關要求,評審單位形成評審報告(格式見附件4),由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表等相關資料。
第二十條 評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間);集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準適當延長評審時間。
第五章 評審人員
第二十一條 本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
第二十二條 評審員應當具備下列條件:
一、評審單位的正式員工;
二、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上(含中級)專業(yè)技術職稱;
三、熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
四、通過安全監(jiān)管部門授權培訓機構組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
第二十三條 評審專家應當具備下列條件:
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業(yè)技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
二、具有至少10年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷或從事相關專業(yè)設計5年以上經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認;
三、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有工程類高級專業(yè)技術職稱;
四、具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,有較好的表達能力和文字水平,能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;
五、參加安全監(jiān)管部門授權培訓機構組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和標準化等知識的培訓,并取得合格證書;
六、取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。第二十四條 評審人員應履行下列職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準;
二、評審前主動向評審組織單位公開與申請企業(yè)的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
三、僅參加相關專業(yè)領域的評審工作,遵守現(xiàn)場評審工作秩序,認真完成對被評審單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作,提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料,并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責;
四、嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時,不得泄露被評審單位的技術和商業(yè)秘密;
五、認真完成安全監(jiān)管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 各級安全監(jiān)管部門或授權的評審組織單位負責安全生產(chǎn)標準化建設過程中的監(jiān)督檢查工作。
一、對安全生產(chǎn)標準化等級企業(yè)進行現(xiàn)場抽查和審核,對不符合要求的企業(yè),撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級證書,收回牌匾。
二、對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結果不合格的,暫停評審單位的評審工作;對兩次抽查結果不合格的,取消其評審資格。
三、對未在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化的企業(yè),依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,并責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達到標準的,提請政府依法予以關閉。第二十六條 建立安全生產(chǎn)標準化評審申訴、投訴、舉報電話,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
第七章 附 則
第二十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制、編號,有效期為3年。期滿前3個月,企業(yè)應向頒發(fā)證書和牌匾的機構提出延期申請,經(jīng)評審合格后換發(fā)證書、牌匾。
第二十八條 各級安全監(jiān)管部門要將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級情況向社會公布,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件列表: 1:附件一.doc 2:附件二.doc 3:附件三.doc 4:附件四.doc
第二篇:《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(冀安監(jiān)管辦〔2.
河北省安全生產(chǎn)協(xié)會
關于印發(fā)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位 管理辦法》(試行)的通知 冀安協(xié)〔2012〕29號
各安全生產(chǎn)標準化評審單位:
根據(jù)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號)以及國家安全監(jiān)管總局有關文件規(guī)定,制訂了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。附:《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位管理辦法》 河北省安全生產(chǎn)協(xié)會
2012年10月16日 附件:
河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 評審單位管理辦法(試行)第一章 總則
第一條 為加強對評審單位的監(jiān)督管理,規(guī)范評審活動,提高評審質(zhì)量和服務水平,根據(jù)《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號)和國家安全監(jiān)管總局有關文件規(guī)定要求,制定本辦法。第二條 本辦法所稱評審單位是指依法成立,經(jīng)省安全監(jiān)管局考核、公布,具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的單位。
第三條 本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審活動,以及對評審單位、評審人員的監(jiān)督管理。
第四條 評審單位從事安全生產(chǎn)標準化評審活動應當按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作。
第五條 評審單位及其人員對其從業(yè)活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術秘密負有保密義務。
第二章 評審單位確定與管理
第六條 一級評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定,二、三級評審單位由省安全監(jiān)管局確定,河北省安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)負責二、三級評審單位確定工作的相關事宜和日常管理工作。
第七條 二、三級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位可以在全省開展資質(zhì)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級和三級評審工作。評審單位在開展評審工作時,應依法接受同級評審組織單位和被評審單位所在地安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。
第八條 二、三級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位,應當具備下列條件:
一、具有獨立法人資格,無違法行為記錄;
二、有固定的辦公場所和必要的辦公條件;
三、有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
四、有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得協(xié)會頒發(fā)聘書的評審專家;
五、有不少于10名經(jīng)協(xié)會培訓,取得安全生產(chǎn)標準化評審員資質(zhì)的人員,其中專職評審員不少于5名;
六、配備負責安全生產(chǎn)標準化相關日常管理工作的專職工作人員。第九條 二、三級評審單位應向協(xié)會備案如下資料:
一、河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審單位登記表一式兩份;
二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證及復印件兩份;
三、固定辦公場所證明材料(產(chǎn)權證或租用合同等)及復印件兩份;
四、評審員資格證書、學歷證書和職稱證書及復印件兩份;
五、質(zhì)量保證體系文件復印件兩份。
第十條 二、三級評審單位有下列情形之一的,應當?shù)絽f(xié)會變更備案資料:
一、評審單位變更名稱、住所;
二、法定代表人、高級管理人員變更的;
三、評審行業(yè)范圍發(fā)生變更的;
四、停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務的;
五、評審單位發(fā)生其他重大事項變更的。
第十一條 評審單位開展評審工作,應當遵守下列行為規(guī)則:
一、評審單位不得自行以安全監(jiān)管部門或評審組織單位的名義及欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務;
二、與申請企業(yè)存在利益關系的,應當回避。評審單位不得從事本單位評審范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標準化咨詢活動;
三、堅持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)則,不采取欺詐、惡性競爭等不當手段獲取利益。對采取欺詐和惡性競爭等不當手段的,經(jīng)舉報、核實后,取消評審單位資格;
四、做到廉潔自律,堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟違法犯罪行為;
五、評審人員必須經(jīng)協(xié)會進行培訓,并取得合格證書,應按時接受復訓,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;
六、評審單位技術服務收費,必須符合法律法規(guī)和有關財政收費規(guī)定。評審單位出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的,經(jīng)舉報、核實后,取消評審單位資格,并依法追究責任;
七、評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保存,并為企業(yè)保守秘密;
八、認真接受安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和協(xié)會的管理,自覺接受社會監(jiān)督,配合做好協(xié)會的日常管理及檢查;
九、落實評審單位責任,積極服務于基層安全生產(chǎn)工作,通過評審幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。
第十二條 評審單位應建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報協(xié)會備案:
一、安全生產(chǎn)標準化評審人員登記表;
二、學歷和專業(yè)技術能力證明;
三、評審員培訓合格證書;
四、其它相關資料。
第十三條 評審單位在現(xiàn)場評審前要制定評審工作方案和文件審查報告報協(xié)會備案。評審單位的評審報告經(jīng)評審單位主要負責人審核后,于評審完成后15個工作日提交至協(xié)會。
第十四條 評審工作應在接到協(xié)會授權之日起3個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間);集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準適當延長評審時間。第三章 評審人員確定與管理
第十五條 本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和協(xié)會聘請的評審專家。
第十六條 評審員應當具備下列條件:
一、評審單位的正式員工;
二、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上(含中級)專業(yè)技術職稱;
三、熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
四、通過協(xié)會有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
第十七條 評審專家應當具備下列條件:
一、評審單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業(yè)技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
二、具有至少10年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷或從事相關專業(yè)設計5年以上經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認;
三、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有工程類高級專業(yè)技術職稱(個別非高危行業(yè)專家學歷和職稱可適當放寬);
四、具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,有較好的表達能力和文字水平,能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;
五、參加協(xié)會組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和標準化等知識的培訓,并取得合格證書;
六、取得協(xié)會頒發(fā)的聘書。
第十八條 評審人員應履行下列職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準;
二、評審前主動向協(xié)會公開與申請企業(yè)的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
三、僅參加有評審資質(zhì)的專業(yè)領域的評審工作,遵守現(xiàn)場評審工作秩序,認真完成對被評審單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作,提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料,并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責;
四、嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時,不得泄露被評審單位的技術和商業(yè)秘密;
五、認真完成省安全監(jiān)管局、省安全生產(chǎn)協(xié)會和評審單位安排的其他任務。第十九條 評審員每年至少要參與完成兩次有效的評審。對一年內(nèi)沒有從事評審活動或未按時參加標準化復訓的評審員,將撤消其評審員資質(zhì)。第四章 監(jiān)督管理
第二十條 協(xié)會標準化辦公室依照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》和本辦法對評審單位和評審人員進行監(jiān)督管理。定期對評審單位開展考核,不定期開展對評審單位的評審現(xiàn)場抽查,對考核不合格和抽查不合格的,暫停評審活動。
第二十一條 評審單位應當自覺接受協(xié)會的監(jiān)督管理,每年年底前報告評審工作情況。協(xié)會定期對評審單位一年來的評審工作情況進行考評,對評審工作成績顯著的單位和個人給予一定的表彰和獎勵。
第二十二條 評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權單位撤銷并公告:
一、評審單位存在偽造、轉讓或者租賃安全生產(chǎn)標準化認定資格;
二、出具虛假或者嚴重失實的安全生產(chǎn)標準化評審報告;
三、未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評審工作質(zhì)量;
四、擅自更改、簡化評審程序和相關內(nèi)容,現(xiàn)場評審時間嚴重不足出具評審報告;
五、評審人員不到現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)標準化評審活動;
六、因?qū)υu審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟損失;
七、評審單位的評審人員發(fā)生變更,其數(shù)量和評審資格不符合要求的;
八、安全監(jiān)管部門或評審組織單位檢查、考評發(fā)現(xiàn)存在重大問題;
九、評審單位不按時開展評審工作或一年內(nèi)未開展評審工作的;
十、安全監(jiān)管部門或評審組織單位發(fā)現(xiàn)其評審的達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達不到《評審標準》及有關文件規(guī)定的要求。
第二十三條 建立安全生產(chǎn)標準化評審申訴、投訴、舉報電話,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。任何單位和個人對評審單位的違規(guī)行為,有權向各級安全監(jiān)管部門和協(xié)會進行舉報。第五章 附則
第二十四條 本辦法由河北省安全生產(chǎn)協(xié)會負責解釋。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
第三篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法2014
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)
一、總則
(一)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),為有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作,推動和指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定本辦法。
(二)企業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設,建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運行,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
(三)本辦法適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標準化評審管理工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定,企業(yè)依照相關行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建。
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè),其中一級為最高。
達標等級具體要求由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定。
(六)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放;二級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級安全監(jiān)管部門確定;三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定,經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意,也可以授權縣級安全監(jiān)管部門確定。
海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。
(七)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號)開展創(chuàng)建,其公告和證書、牌匾的發(fā)放(證書樣式見附件5,牌匾式樣見附件6),也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦法,開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際,制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關標準。
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評、申請、評
審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后,實行自愿申請評審。
(九)企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告(樣式見附件1)等工作。
二、企業(yè)自評
(一)企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,成立由其主要負責人任組長的自評工作組,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告并網(wǎng)上提交。
(二)企業(yè)應每年進行1次自評,形成自評報告并網(wǎng)上提交。
(三)每年自評報告應在企業(yè)內(nèi)部進行公示。
三、評審程序
(一)申請。
1.企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè),在上報自評報告的同時,提出評審申請。
2.申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件:
(1)設立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。
(2)申請評審之日的前1年內(nèi),無生產(chǎn)安全死亡事故。
行業(yè)評定標準要求高于本條款的,按照行業(yè)評定標準執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
3.申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)還應符合以下條件:
(1)在本行業(yè)內(nèi)處于領先位置,原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi);
(2)建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實施自查自改自報,達到一類水平;
(3)建立并有效運行安全生產(chǎn)預測預控體系;
(4)建立并有效運行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計分析方法;
(5)相關行業(yè)規(guī)定的其他要求;
(6)省級安全監(jiān)管部門推薦意見。
(二)評審。
1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知相應的評審單位進行評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。
2.評審單位收到評審通知后,應按照有關評定標準的要求進行評審。評審完成后,將符合要求的評審報告(樣式見附件2),報評審組織單位審核。
3.評審結果未達到企業(yè)申請等級的,申請企業(yè)可在進一步整改完善后重新申請評審,或根據(jù)評審實際達到的等級重新提出申請。
4.評審工作應在收到評審通知之日起3個月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。
(三)公告。
1.評審組織單位接到評審單位提交的評審報告后應當及時進行審查,并形成書面報告,報相應的安全監(jiān)管部門;不符合要求的評審報告,評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
2.相應安全監(jiān)管部門同意后,對符合要求的企業(yè)予以公告,同時抄送同級工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門、銀監(jiān)局;不符合要求的企業(yè),書面通知評審組織單位,并說明理由。
(四)證書和牌匾。
1.經(jīng)公告的企業(yè),由相應的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾,有效期為3年。
2.證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(證書樣式見附件3,牌匾式樣見附件4)。
(五)撤銷。
1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級:
(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(3)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。
2.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請評審。
3.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。
(六)期滿復評。
1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),3年有效期屆滿后,可自愿申請復評,換發(fā)證書、牌匾。
2.滿足以下條件,期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾:
(1)按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(2)建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。一級企業(yè)應達到一類水平,二級企業(yè)應達到二類及以上水平,三級企業(yè)應達到三類及以上水平,實施自查自改自報;
(3)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(4)安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(5)未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
3.一、二級企業(yè)申請期滿復評時,如果安全生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂,應重新申請評審。
4.安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)提升達到高等級標準化企業(yè)要求的,可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
四、監(jiān)督管理
(一)評審機構和人員。
1.安全生產(chǎn)標準化工作機構一般應包括評審組織單位和評審單位,由一定數(shù)量的評審人員參與日常工作。
2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設施,設有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查;承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續(xù)教育培訓,不斷提高評審能力和水平。
評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用;應參照當?shù)匚飪r部門制定的類似業(yè)務收費標準規(guī)范評審單位評審收費。
3.評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員,保證評審結果的科學性、先進性和準確性。
4.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家,按評定標準參加相關專業(yè)領域的評審工作,對其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責。
5.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作。
6.一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定;二級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監(jiān)管部門負責確定;三級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監(jiān)管部門負責確定。
海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局確定。
(二)監(jiān)督管理部門。
1.各級安全監(jiān)管部門要指導監(jiān)督企業(yè)將著力點放在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,運用安全生產(chǎn)標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上,注重實效,嚴防走過場、走形式。
2.各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果,作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),實施差異化的管理,將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。
3.各級安全監(jiān)管部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作中不得收取任何費用。
4.各級安全監(jiān)管部門要規(guī)范對評審組織單位、評審單位的管理,強化監(jiān)督檢查,督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關工作;對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格;對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評審單位法人和評審人員,依法依規(guī)嚴肅查處,并追究責任。
五、附則
本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號)、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)、《國家安全監(jiān)管總局關于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》(安監(jiān)總
管四〔2011〕84號)同時廢止。附件:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣
5.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式
6.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣
第四篇:河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法(試行)
河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深化安全生產(chǎn)承諾制度建設,創(chuàng)新和轉變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,引導企業(yè)積極、主動地做好安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)主體責任,提高安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和減少生產(chǎn)安全各類事故,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠信,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過公開承諾的形式,向政府、職工及社會承諾信守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)義務,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標,并主動接受監(jiān)督。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理堅持實事求是、系統(tǒng)評估、綜合評定、分級負責、依法管理的原則。
第四條 本辦法適用于安全生產(chǎn)承諾制度所覆蓋的各類企業(yè)。
第二章 誠信等級評定
第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(以下簡稱誠信等級)評定按照屬地管理、分級審核、分類考評的原則,與安全生產(chǎn)標準化評定工作同步進行。
第六條 各級各有關部門按以下職責負責企業(yè)誠信等級的評定:
(一)各級安委辦負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)誠信等級評定的組織、協(xié)調(diào)與管理;
(二)省有關部門負責中央駐冀企業(yè)、省屬企業(yè)誠信等級的評定。設區(qū)市有關部門負責市屬企業(yè)及其行政區(qū)域內(nèi)煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)誠信等級的評定。各縣(市、區(qū))有關部門負責行政區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)誠信等級的評定。
第七條 企業(yè)誠信等級參照安全生產(chǎn)標準化標準評定。沒有安全生產(chǎn)標準化標準的行業(yè),其誠信等級標準由該行業(yè)主管部門商安全監(jiān)管、消防、公安交管、質(zhì)監(jiān)等負有安全監(jiān)管職責的部門共同研究制定。
第八條 企業(yè)誠信等級評定按以下程序進行:
(一)公開承諾。企業(yè)通過向政府、社會公開承諾的方式,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標;
(二)企業(yè)自評。企業(yè)根據(jù)承諾內(nèi)容,依據(jù)安全生產(chǎn)標準化標準和隱患排查治理情況,按8∶2加權進行自我評分;
(三)分級評估。有關部門組成評估小組,按評定標準和日常監(jiān)管情況對企業(yè)誠信情況進行評估,確定等級,并將結果報本級安委辦審核;
(四)抽查公示。各級安委辦應將最后確定的企業(yè)誠信等級評估結果進行統(tǒng)一公示,對有異議的企業(yè)進行調(diào)查或組織審核后再確定誠信等級;
(五)等級劃分。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理狀況、兌現(xiàn)安全生產(chǎn)承諾的誠信程度,按評分高低將企業(yè)分為A、B、C、D四個級別。A級為90分以上,B級為75至89分,C級為60至74分,D級為60分以下。
已開展安全生產(chǎn)標準化達標的行業(yè),其達標得分的80%作為標準得分直接計入總分。應開展而未開展標準化達標的企業(yè)按C級或D級管理。
A級誠信等級企業(yè)需報省安委辦審核確定。
第九條 省安委辦建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息發(fā)布平臺,統(tǒng)一發(fā)布企業(yè)誠信等級和列入安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)的相關信息。
第三章 誠信等級管理
第十條 企業(yè)誠信等級有效期按以下規(guī)定確定:
(一)A級企業(yè)有效期為3年,企業(yè)每年自評1次;
(二)B級企業(yè)有效期為2年,企業(yè)每年自評1次;
(三)C級企業(yè)有效期為1年。
第十一條 企業(yè)誠信等級的級別調(diào)整按以下規(guī)定進行:
(一)不參加安全生產(chǎn)誠信等級評估的或未向社會公開承諾的企業(yè),直接作為D級企業(yè)管理(暫未列入安全生產(chǎn)誠信管理范圍的企業(yè)除外);
(二)發(fā)生死亡1至2人責任事故的企業(yè),其誠信等級下調(diào)1級,發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2次及以上較大生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè),其誠信等級直接調(diào)為D級;
(三)有效期內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰的企業(yè),經(jīng)整改后仍未達到標準的,其誠信等級下調(diào)1級;
(四)對相關企業(yè)安全誠信等級,行業(yè)主管和有關安全監(jiān)管部門每年可依據(jù)監(jiān)督管理情況作出調(diào)整;
(五)各有關部門每年組織督查組對已評估的企業(yè)按5%以上的比例進行抽查,以抽查結果確定企業(yè)誠信等級。誠信等級需調(diào)整的,由原負責評估的部門確定,報本級安委辦統(tǒng)一匯總,每季度公示1次。
第四章 激勵和限制政策
第十二條 安全監(jiān)管部門實施下列激勵或限制措施:
(一)誠信等級為A級的企業(yè),享受以下激勵政策:
12”、標準化及各項行政審批事項延續(xù)手續(xù)時,除法律法規(guī)明確規(guī)定外,監(jiān)管部門不再進行現(xiàn)場審查;
3對發(fā)現(xiàn)的一般隱患和問題依法實行整改優(yōu)先、免于處罰。
1次,(二)對誠信等級為C級的企業(yè),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,每年執(zhí)法檢查不少于2次。
(三)對誠信等級為D級的企業(yè),實施下列限制措施:
34產(chǎn)行政許可延續(xù)手續(xù);
1次;
第十三條 發(fā)展改革部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在項目審批(核準、備案)、專項資金安排、重點項目計劃擬定和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先辦理;
(二)對誠信等級為C級的企業(yè),在項目審批(核準、備案)中,取消其各類獎項評選資格,取消其參與各級政府重點工程招投標資格,對其非安全措施類建設項目從嚴管理;
(三)對誠信等級為D級的企業(yè),取消其各類獎項評選資格,取消其參與各級政府重點工程招投標資格,對其非安全措施類建設項目嚴格管理。
第十四條 公安部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在辦理新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)行政許可審批事項時,開辟綠色通道、落實一站式受理、限時辦結。在申領車輛道路通行證時給予優(yōu)先辦理,簡化辦事流程,延長通行證有效期限;
(二)對誠信等級為C級和D級的企業(yè),在申領車輛道路通行證時從嚴把關,企業(yè)存在嚴重交通安全隱患未整改完畢的,不予辦理。在消防安全檢查、火工品審批等事項上從嚴管理。對誠信等級為D級的企業(yè),暫停受理涉及安全改造以外的新建、改建、擴建項目的審批;
(三)存在交通安全隱患的企業(yè),經(jīng)公安交管部門告知的,待隱患整改后方可申領車輛道路通行證。
第十五條 國土資源部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在礦產(chǎn)資源開采、用地審批等事項上開辟綠色通道,優(yōu)先辦理;
(二)誠信等級為D級的企業(yè),不得參與土地出讓、采礦權出讓、礦山治理項目的公開競買。停止對其再生產(chǎn)用地審批及供應。
第十六條 質(zhì)監(jiān)部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),以引導企業(yè)自主管理為主,減少執(zhí)法檢查頻次,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患和問題依法免于行政處罰;
(二)對誠信等級為C級的企業(yè),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度;
(三)對誠信等級為C級、D級的企業(yè),取消其河北省名牌產(chǎn)品等各類質(zhì)量獎項的申報資格。
第十七條 工商部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在其申報著名商標、知名商標時予以優(yōu)先考慮;
(二)對誠信等級為C級和D級的企業(yè),在其申報著名商標、知名商標時予以嚴格把關。
第十八條 人力資源和社會保障部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信情況納入企業(yè)工傷保險費率浮動考核指標體系。按照工傷保險費率管理辦法有關規(guī)定,適當降低誠信等級為A級、B級企業(yè)繳費費率;適當提高誠信等級為C級、D級企業(yè)繳費費率。
第十九條 工業(yè)和信息化部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的工業(yè)企業(yè),在企業(yè)工業(yè)技改、行業(yè)準入和融資擔保等方面給予優(yōu)先支持;
(二)對誠信等級為D級的工業(yè)企業(yè),不受理工業(yè)技改、行業(yè)準入和行業(yè)評先等工作;
(三)對誠信等級為A級的民爆企業(yè),在企業(yè)新建、改建、擴建項目的申報和審核過程中給予優(yōu)先支持;
(四)對誠信等級為D級的民爆企業(yè),暫停其生產(chǎn)經(jīng)營活動,督促其整改,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十條 財政部門實施下列激勵或限制措施:
(一)在政府采購項目招投標時,對誠信等級為A級和B級的供應商,分別增加10和05的資信分;
(二)對誠信等級為D級的企業(yè),取消其參與政府采購招投標的資格。
第二十一條 各級工會實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),優(yōu)先參加市級以上模范集體、“五一”勞動獎(集體)、工人先鋒號(班組)、和諧企業(yè)創(chuàng)建先進單位、“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)的評選;
(二)對誠信等級為C級的企業(yè),從嚴控制其參加以上稱號的評選;
(三)對誠信等級為D級的企業(yè),取消其參加以上稱號的評選資格,取消其主要負責人參加各類先進稱號的評選資格。
第二十二條 人民銀行石家莊中心支行將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息錄入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并和銀行授信掛鉤,對企業(yè)形成聯(lián)合獎懲機制。
第二十三條 能源監(jiān)管部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在辦理用電業(yè)務時提供優(yōu)質(zhì)個性化服務;
(二)對誠信等級為D級的企業(yè),強制執(zhí)行電費擔保制度,暫停電力增容擴容,強制執(zhí)行電費分次結算(臨時用電除外),按省政府有關規(guī)定采取停、限電措施。
第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的建筑施工企業(yè),在河北建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價體系中給予適當加分;
(二)對誠信等級為C級的建筑施工企業(yè),加強安全管理,對其負責的建筑工地強化安全監(jiān)管,增加檢查執(zhí)法頻次;
(三)對誠信等級為D級的建筑施工企業(yè),在河北建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價體系中給予適當減分,限制其參加招投標項目,本省單位暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請,外省單位取消其在我省備案資格,取消其參加各類評優(yōu)項目資格。
第二十五條 交通運輸部門實施下列激勵或限制措施:
(一)道路運輸企業(yè):
1A級的道路運輸企業(yè),在企業(yè)審驗、確定經(jīng)營范圍、線路投標、線路審批(審核)、站級核定等方面給予適當加分;
2D級的道路運輸企業(yè),暫停其新增客運線路審批和參加客運線路招投標,暫停其新增貨運、維修、駕培等業(yè)務的核準。對誠信等級為D級的危險品運輸企業(yè)實施重點監(jiān)管,取消其當年評先評優(yōu)和享受安全生產(chǎn)設備更新補助資金、技改貼息等優(yōu)惠措施資格。
(二)港口和航運企業(yè):
1驗時,免于現(xiàn)場核查;
A級的港口企業(yè),在港口經(jīng)營許可證換證或危險貨物作業(yè)資質(zhì)審
2D級的港口企業(yè),在辦理危險貨物作業(yè)申報時,嚴格現(xiàn)場核查。
(三)交通施工企業(yè):
1資信分。對誠信等級為C級的企業(yè)適當減扣資信分;
A級和B級的企業(yè)適當增加
2D級的企業(yè),取消其參與公路水運工程施工招投標資格。
第二十六條 科技部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè)優(yōu)先安排高新技術企業(yè)待遇和科技計劃項目,優(yōu)先給予科技資金支持;
(二)對誠信等級為D級的企業(yè),取消其高新技術企業(yè)待遇,不新安排科技計劃項目,不給予科技資金支持,取消其參加科技評優(yōu)評先資格。
第二十七條 水利部門對誠信等級為D級的企業(yè),取消其參與行政區(qū)域內(nèi)水利建設項目的招投標資格。
第二十八條 氣象部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的防雷施工企業(yè),在企業(yè)資質(zhì)年檢和延續(xù)過程中優(yōu)先辦理,可不進行現(xiàn)場考核;
(二)對誠信等級為D級的防雷施工企業(yè),本省單位在施工過程中增加現(xiàn)場檢查頻次,嚴格安全檢查,外省單位取消其在我省備案資格。
第二十九條 其他有關部門實施下列激勵或限制措施:
(一)對誠信等級為A級的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共資源配置方面給予適當支持,在政府采購和政府投資項目招標中作為重要的評審因素,優(yōu)先推薦、安排企業(yè)法人代表或者主要負責人參加各類先進評比、享受相關政治待遇,給予其相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵措施;
(二)對誠信等級為D級的企業(yè),依法從重實施行政處罰,取消其評選相應榮譽的資格,不得減免稅收和行政性收費,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設用地使用權供應等公共資源配置方面進行限制,向社會發(fā)布消費、用工、投資等方面的風險警示,給予其相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他約束措施。
第三十條 依照《河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》列入“黑名單”管理的企業(yè),其誠信等級一律降為D級管理,待“黑名單”解除后重新評估確認。
第五章 附 則
第三十一條 省安委辦可依據(jù)本辦法制定實施細則。各級安委辦負責監(jiān)督本辦法配套政策措施的落實,并將執(zhí)行情況向上一級安委辦報告。
第三十二條 本辦法所表述的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第三十三條 本辦法由省安委辦負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(試行).
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法(試行 第一章 總則
第一條 為貫徹落實 《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生 產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔 2010〕 23號及其他有關規(guī)定和要 求, 規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理行為, 制 定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準 化考評及其管理活動。第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級。按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準》(滿分 1000分 , 考評分數(shù) 900分以上的為一級, 700分至 899分為二級, 達到必備標準的為三級。
第四條 中華人民共和國交通運輸部主管全國交通運輸企 業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責一級企業(yè)的考評, 各省級交通運 輸主管部門負責本轄區(qū)、長江航務管理局負責長江干線跨省航 運企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作和二級、三級企業(yè)的考評。以上 部門和單位統(tǒng)稱為主管機關。
第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,按照本辦法和《交通運輸企業(yè)安全 生產(chǎn)達標標準》組織實施。
考評包括初次考評、換證考評和附加考評。
第六條 主管機關應向社會公告通過考評和被撤消證書 的企業(yè)。
第二章 考評機構和考評員
第七條 主管機關可指定考評機構對交通運輸企業(yè)進行 考評。第八條 考評機構應具備以下條件:(一交通運輸系統(tǒng)內(nèi)正式批準注冊的事業(yè)單位或社團 組織;
(二具備固定辦公地點和必要的設備;(三具有適應考評需要的考評員及管理人員;(四建立了必要的管理制度。
第九條 考評機構按照主管機關為其確定的權限開展工 作,并建立企業(yè)考評檔案。
第十條 考評員應具有交通運輸相關專業(yè)大專以上學歷和 3年以上工作經(jīng)歷, 并經(jīng)培訓、考試合格后才可從事考評工作。
第十一條 主管機關負責考評員管理工作。考評機構應建 立考評員日常管理檔案,并按向主管機關報備。
第三章 考評發(fā)證
第十二條 申請考評的企業(yè)應向主管機關或其指定的考 評機構提交申請。第十三條 考評采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場查驗等 方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。
第一節(jié) 初次考評和發(fā)證
第十四條 申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件:(一 具有法人資格, 并獨立從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動 的實體;(二具有與其經(jīng)營管理相適應的安全管理機構或人員, 并建立了相應的安全生產(chǎn)管理制度;(三已按安全生產(chǎn)管理制度運行了 3個月以上;(四已對安全生產(chǎn)管理情況進行了自評。
第十五條 初次考評申請應附送以下材料:(一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;(二企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)簡介;(三企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況報告;(四企業(yè)對照安全生產(chǎn)達標標準自評情況及說明。
第十六條 考評機構收到初次考評申請及所附材料后, 應 判斷:(一企業(yè)是否屬于本機構考評范圍;(二企業(yè)是否符合申請條件;(三申請材料是否齊全;申請材料不符合要求的, 企業(yè)應補充、修改或重新提交申 請。
第十七條 申請材料符合要求的, 考評機構應指派考評組 按照 《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準》 對企業(yè)安全生產(chǎn)情況 進行考評。
企業(yè)應向考評組提供充分滿足考評需要的文件材料和事 實證據(jù)。
第十八條 通過考評組的考評并經(jīng)主管機關審定同意發(fā) 證的, 主管機關應向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。企
業(yè)應按考評組提出的意見改進安全生產(chǎn)管理。
第十九條 未通過考評組的考評或經(jīng)主管機關審定不同 意發(fā)證的, 企業(yè)應采取糾正措施并可在 6個月后重新申請初次 考評。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為 3年。
第二十一條 已取得相關機構簽發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理 體系認證合格證書, 并且申請前一年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故或兩 次以上較大事故的企業(yè), 經(jīng)主管機關審定后可直接簽發(fā)安全生 產(chǎn)達標三級證書。
第二十二條 新組建企業(yè)應于正式運營 3個月后申請初次 考評。第二節(jié) 換證考評和發(fā)證
第二十二條 換證考評申請應在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達 標證書有效期屆滿之日前至少 3個月提出。
第二十三條 換證考評申請應附送以下材料:(一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;(二企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)簡介;(三自上次發(fā)證以來企業(yè)安全生產(chǎn)管理總體情況報告;(四企業(yè)對上次考評中考評組提出意見的改進情況報 告。
第二十四條 換證考評的內(nèi)容、范圍和方法適用于初次考 評的有關規(guī)定。第二十五條 通過考評組的考評并經(jīng)主管機關審定同意
換證的, 主管機關應向企業(yè)重新簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標 證書。企業(yè)應按考評組提出的意見改進安全生產(chǎn)管理。
未通過考評組的考評或經(jīng)主管機關審定不同意換證的, 企 業(yè)可在 6個月后再次申請換證考評。
第二十六條 換證考評和發(fā)證應在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標 準化達標證書有效期屆滿前完成。
第二十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書丟失的, 可以 向原考評發(fā)證機構申請補發(fā)。
企業(yè)名稱、地址等變更的, 可向原發(fā)證機構提供有關證據(jù) 并申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書作相應的名稱、地址變 更。
企業(yè)可申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評, 考評的內(nèi) 容、范圍和方法適用于初次考評的有關規(guī)定。
第三節(jié) 附加考評
第二十八條 有下列情況之一的, 主管機關應要求考評發(fā) 證機構對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)實施附加 考評:(一企業(yè)發(fā)生重大責任事故;(二企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故;(三 企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大問題;(四 企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件。
第二十九條 持有安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè), 發(fā)生 重大及以上責任事故的企業(yè),按照下列情況處理:(一 三級企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次重大及以上事故的, 評定 為不達標;(二二級企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次重大事故的,降為三級;一年內(nèi)發(fā)生一次特別重大事故或二次重大事故的,評定為不達 標;
(三)一級企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次重大事故的,降為二級; 一年內(nèi)發(fā)生一次特別重大事故或二次重大事故的,降為三級; 一年內(nèi)發(fā)生二次特別重大事故或三次重大事故的,評定為不達 標。上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第 493 號令)確定。第三十條 附加考評由主管機關決定,考評的范圍應覆蓋 引
發(fā)考評的原因。如考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。第三十一條 通過考評組的附加考評并經(jīng)主管機關審定 同意附加考評結論的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有 效性,企業(yè)應按考評組提出的意見改進安全生產(chǎn)管理。未通過考評組的考評或經(jīng)主管機關審定認為其安全生產(chǎn) 管理存在重大問題的,主管機關應撤消其企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 達標證書,企業(yè)可在 6 個月后申請初次考評。第四章 責任和義務 第三十二條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化達標考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關安全法規(guī)的責任。第三十三條 在考評過程中,企業(yè)應當:
(一)向考評員提供所需的工作便利,以確??荚u員充分 有效地實施考評;
(二)根據(jù)考評員的要求如實提供相關資料和證據(jù);
(三)與考評員合作,以便保證考評工作順利完成。第三十四條 主管機關、考評機構和考評員應當嚴格按照 6 本辦法和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準》,客觀、公正、高效地實施考評。主管機關應對考評情況進行監(jiān)督檢查。第三十五條 對于在考評中所接觸的有關文件,考評員應 當保守秘密并謹慎處理特許的信息資料。第三十六條 對考評員的不正當行為,企業(yè)可以向主管機 關投訴,也可以要求指派考評組的考評機構予以調(diào)換。第三十七條 主管機關管理人員和考評員應嚴格遵守本 辦法和有關廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。違反規(guī) 定的,由主管機關和考評機構按相關規(guī)定查處;構成犯罪的,按規(guī)定移送司法機關處理。第五章 附則 第三十八條 交通運輸企業(yè)是指直接從事道路、水路客貨 運輸、城市客運(含公交、軌道交通、出租企業(yè))、交通運輸 建設施工、汽車維修等具有安全生產(chǎn)行為的企業(yè)。第三十九條 對外國駐華企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關或 其指定的考評機構參照本辦法的規(guī)定實施。交通運輸行業(yè)內(nèi)具有安全生產(chǎn)行為的事業(yè)單位,由其主管 單位參照本辦法實施安全生產(chǎn)標準化考評。第四十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書式樣和考評發(fā) 證工作中使用的相關表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效。7