第一篇:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(征求意見稿)(最終版)
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(征求意見稿)
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各市(含定州、辛集市)環(huán)保局,審批局:為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份,創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制,服務(wù)“放管服”審批改革,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(征求意見稿)印發(fā)給你們,請(qǐng)于10月28日前文字反饋省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處(電子版?zhèn)鬣]箱)。聯(lián)系人:何素娟
曹子洲
87908515(傳真)87802168電子郵箱:huanpingchu2017@163.com 附件:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(征求意見稿)
河北省環(huán)境保護(hù)廳
2017年10月20 日附件:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(征求意見稿)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,特制定本工作指引(試行)。第一部分
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)價(jià)文件審批
一、為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))制定本指引。
二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。
三、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批。
四、環(huán)評(píng)文件依法受理后,遵循公開公正、限時(shí)辦結(jié)原則,依法作出準(zhǔn)予、不予批準(zhǔn)的行政許可決定。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:
1、建設(shè)項(xiàng)目概況;
2、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
3、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;
4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議;
5、污染物總量控制;
6、評(píng)價(jià)結(jié)論。
五、環(huán)評(píng)文件編制及公眾參與。建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定,委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件,并在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,依據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見、聽取公眾意見,形成公眾參與說明材料,與環(huán)評(píng)文件一并報(bào)送。
六、環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T提交的材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門申報(bào)。申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)材料內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé):
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng);
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版、電子版;
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明(報(bào)告書類項(xiàng)目提供,包括聽取公眾意見、咨詢專家意見);
4、對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè),需要提交相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目);
5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
七、鼓勵(lì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。通過網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的,申請(qǐng)人可根據(jù)地方審批主管部門網(wǎng)上報(bào)送、受理辦理指南,按要求進(jìn)行資料上傳。通過網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,通過電子郵件或約定的聯(lián)系方式,將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人,其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書之日起10日內(nèi),將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門指定的受理機(jī)構(gòu)。
八、受理信息公開。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的有關(guān)規(guī)定,審批部門在作出受理決定后,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開,征詢公眾意見(依法需要保密的除外)。
九、內(nèi)部征求意見。審批部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門意見的,可通過發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見,相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃,應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定,在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。審批管理部門一般不得要求建設(shè)單位、地方有關(guān)部門出具符合規(guī)劃的證明或說明。
十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,審批主管部門可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。
十一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查要點(diǎn):
1、建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,是否符合各類規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線控制要求。
2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。
3、環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求。
十二、依法對(duì)環(huán)評(píng)文件作出行政許可決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見前,向社會(huì)公開擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的意見,并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議的,做出許可決定并書面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,說明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
十三、對(duì)5年未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn):
1、建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;
2、原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;
3、根據(jù)上述審核要點(diǎn),審批主管部門應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書面審核意見,并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。
十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求,各級(jí)審批主管部門應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見書面通知建設(shè)單位。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、專家評(píng)審的項(xiàng)目,聽證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。第二部分
項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,參照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求,制定本指引。
一、驗(yàn)收時(shí)間建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,驗(yàn)收期限一般為3個(gè)月。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的,驗(yàn)收可適當(dāng)延期,但驗(yàn)收期限一般不超過9個(gè)月。
二、驗(yàn)收程序編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé),可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
(二)成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。
(三)信息公開。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見,公開的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(注:該平臺(tái)目前正在建設(shè)),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門。
三、驗(yàn)收要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查,建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。
(一)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號(hào))執(zhí)行。
1、污染物排放是否符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求。
2、建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題;
3、納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,是否存在無證排污或不按證排污的情況;
4、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)措施與主體工程需要的是否配套銜接;
5、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信,內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏,驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理;
6、相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí);
7、是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。
(二)驗(yàn)收意見內(nèi)容。驗(yàn)收意見需包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(每一頁)需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
四、驗(yàn)收資料歸檔要求
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。
(三)在市政集水范圍內(nèi)的,提供水務(wù)部門出具的排水證明(城市排水許可證)。
(四)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打?。?/p>
(五)項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。
(六)涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件。
(七)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明。
(九)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
(十)污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。
(十一)竣工相關(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。
(十二)其他相關(guān)材料。
五、不得通過驗(yàn)收的情形
建設(shè)項(xiàng)目存在下列情形之一的,不得通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收:
(一)環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(二)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求建設(shè)或落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的;
(三)建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的;
(五)存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。
六、后續(xù)監(jiān)督管理
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,將依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。
七、國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
八、有關(guān)技術(shù)規(guī)范見附錄。附錄:國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范參考目錄序號(hào)實(shí)施日期規(guī)范名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)12006/05/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范電解鋁HJ/T254-200622006/05/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范火力發(fā)電廠HJ/T 255-200632006/05/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水泥制造HJ/T 256-200642008/02/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類HJ/T394-200752008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范城市軌道交通HJ/T403–200762008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范黑色金屬冶煉及壓延加工HJ/T404-200772008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范石油煉制HJ/T405-200782008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范乙烯工程HJ/T406-200792008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范汽車制造HJ/T407-2007102008/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范造紙工業(yè)HJ/T408-2007112008/05/01儲(chǔ)油庫、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T431-2008122008/08/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范港口HJ 436-2008132009/07/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水利水電HJ464-2009142010/04/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范公路HJ552-2010152011/06/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范石油天然氣開采HJ 612-2011162014/01/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范煤炭采選HJ 672-2013172015/01/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范輸變電工程HJ 705-2014182015/01/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范紡織染整HJ 709-2014192016/07/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范滌綸HJ 790-2016202016/07/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范粘膠纖維HJ 791-2016212016/07/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范制藥HJ 792-2016222016/08/01建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)HJ 794-2016
第二篇:河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)
冀環(huán)辦字函〔2017〕727號(hào)
關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》的通知
各市(含定州、辛集市)環(huán)保局,審批局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),推進(jìn)“放管服”審批改革,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,健全新形勢(shì)下環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制,現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
為指導(dǎo)建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作,自主驗(yàn)收公示樣本請(qǐng)從huanpingchu309@163.com下載(密碼87802168)。
河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2017年11月23日
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,特制定本工作指引。
第一部分
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
一、為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,推進(jìn)審批決策的公正、透明、科學(xué)、高效,保護(hù)管理相對(duì)人、公民、其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))制定本指引。
二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。
三、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批。
四、環(huán)評(píng)文件依法受理后,遵循公開公正、限時(shí)辦結(jié)原則,依法作出準(zhǔn)予、不予批準(zhǔn)的行政許可決定。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:
1.建設(shè)項(xiàng)目概況及清潔生產(chǎn)水平; 2.環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證; 3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議; 4.污染物排放特征及污染物總量控制; 5.評(píng)價(jià)結(jié)論。
五、環(huán)評(píng)文件編制及公眾參與。建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定,委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件,并在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,依據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見、聽取公眾意見,形成公眾參與說明材料,與環(huán)評(píng)文件一并報(bào)送。
六、環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T提交的材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門申報(bào)。申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)材料內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé):
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng); 2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版、電子版;
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明(報(bào)告書類項(xiàng)目提供,包括聽取公眾意見、咨詢專家意見);
4.對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè),需要提交相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目),其它項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批;
5.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
七、鼓勵(lì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。通過網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的,申請(qǐng)人可根據(jù)地方審批主管部門網(wǎng)上報(bào)送、受理辦理指南,按要求進(jìn)行資料上傳。通過網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,通過電子郵件或約定的聯(lián)系方式,將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人,其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書之日起10日內(nèi),將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門指定的受理機(jī)構(gòu)。
八、受理信息公開。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的有關(guān)規(guī)定,審批部門在作出受理決定后,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開,征詢公眾意見(依法需要保密的除外)。
九、內(nèi)部征求意見。審批部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門意見的,可通過發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見,相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃,應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定,在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。審批管理部門一般不得要求建設(shè)單位、地方有關(guān)部門出具符合規(guī)劃的證明或說明。
十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,審批主管部門可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。
十一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查要點(diǎn):
1.建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,是否符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。
2.建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。
3.環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求;評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確。
十二、依法對(duì)環(huán)評(píng)文件作出行政許可決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見前,向社會(huì)公開擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的意見,并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議的,做出許可決定并書面通知建設(shè)單位。
對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,說明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
十三、對(duì)5年未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn): 1.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效; 3.根據(jù)上述審核要點(diǎn),審批主管部門應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書面審核意見,并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。
十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求,各級(jí)審批主管部門應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見書面通知建設(shè)單位。
注:環(huán)評(píng)文件受理后依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、專家評(píng)審的項(xiàng)目,聽證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶<摇?/p>
第二部分
項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(污染影響類)
為進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作內(nèi)容,指導(dǎo)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,規(guī)范有序完成驗(yàn)收工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),以及環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017)4號(hào)),制定本指引(生態(tài)影響類項(xiàng)目驗(yàn)收參照此指引執(zhí)行)。
一、驗(yàn)收時(shí)間、期限
建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。
二、驗(yàn)收程序
編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé),可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè),并為其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家,可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。
驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。相關(guān)法律有其它規(guī)定的,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。
(三)信息公開。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見,公開的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”(將于2017年12月1日上線試運(yùn)行,網(wǎng)址為http: //47.94.79.251),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門及日常監(jiān)管部門。
三、驗(yàn)收要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查,建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在不符合環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017)4號(hào))第八條所列要求的,建設(shè)單位不得做出驗(yàn)收合格的驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收意見需包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(每一頁)需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
四、驗(yàn)收資料歸檔要求
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。
(三)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打?。?/p>
(四)項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。
(五)涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。
(六)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
(七)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急部門管理要求落實(shí)備案。
(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
(九)污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。
(十)竣工相關(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。
(十一)其他相關(guān)材料。
五、后續(xù)監(jiān)督管理
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。
對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),按照項(xiàng)目總投資額5%的給予罰款。處罰到位后,可依申請(qǐng)受理環(huán)評(píng)文件審批申請(qǐng),作出不予決定的,責(zé)令恢復(fù)原狀。
六、國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
七、有關(guān)技術(shù)規(guī)范見附錄。
第三篇:廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)書
廣東省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
審批申請(qǐng)書
申請(qǐng)單位: ××××有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 □ 組織機(jī)構(gòu)代碼 □ 工商登記碼 □ 稅務(wù)登記號(hào) □(選其一):
法定代表人: 張×× 身份證號(hào): 單位傳真:
委托代理人: 李×× 身份證號(hào): 電話:
申請(qǐng)的事實(shí)和理由:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)將(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)材料上報(bào)你廳申請(qǐng)審批。
承諾:如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
附:
1、(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響報(bào)告書(表)
2、授權(quán)委托書
3、其它附件
申請(qǐng)單位:(公章)
法定代表人:(簽名原件)
年 月 日 單位地址: ××市××區(qū)(縣)××街道××號(hào)
申請(qǐng)事項(xiàng): 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
第四篇:11鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則
(試 行)
第一條 本原則適用于標(biāo)準(zhǔn)軌距的Ⅱ級(jí)及以上新建、改建鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。其他類型鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,符合國(guó)家和地方鐵路發(fā)展規(guī)劃、鐵路網(wǎng)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見要求。
第三條 堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則,選址選線符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求,與沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目選址選線及施工布置不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。項(xiàng)目經(jīng)過環(huán)境敏感區(qū)路段應(yīng)優(yōu)化選線選址,采取有效措施,降低不利環(huán)境影響。
第四條 堅(jiān)持預(yù)防為主原則,優(yōu)先考慮對(duì)噪聲源、振動(dòng)源和傳播途徑采取工程技術(shù)措施,有效降低噪聲和振動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。
應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目沿線受影響情況采取優(yōu)化線位和工程形式、設(shè)置聲屏障、搬遷或功能置換等措施,有效防治噪聲污染。建筑隔聲措施可作為輔助手段保障敏感目標(biāo)滿足室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量要求。
運(yùn)營(yíng)期鐵路邊界噪聲排放限值需滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?,F(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的,項(xiàng)目實(shí)施后沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)仍滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求?,F(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,須強(qiáng)化噪聲防治措施,項(xiàng)目實(shí)施后敏感目標(biāo)滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求或不惡化。運(yùn)營(yíng)期鐵路沿線振動(dòng)環(huán)境敏感目標(biāo)滿足相應(yīng)環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
項(xiàng)目經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃的醫(yī)院、學(xué)校、科研單位、住宅等噪聲和振動(dòng)敏感建筑物用地路段,應(yīng)明確噪聲和振動(dòng)防護(hù)距離要求,對(duì)后續(xù)城市規(guī)劃控制和建設(shè)布局提出調(diào)整優(yōu)化建議,同時(shí)預(yù)留聲屏障等隔聲降噪措施和振動(dòng)污染防治措施的實(shí)施條件。
施工期應(yīng)合理安排施工時(shí)段,優(yōu)選低噪聲施工機(jī)械和施工工藝,臨近敏感目標(biāo)施工時(shí),采取合理的隔聲降噪與減振措施,避免噪聲和振動(dòng)污染擾民。
第五條 項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)的,應(yīng)專題論證對(duì)敏感區(qū)的環(huán)境影響。結(jié)合涉及保護(hù)目標(biāo)的類型、保護(hù)對(duì)象及保護(hù)要求,從優(yōu)化設(shè)計(jì)線位、工程形式和施工方案等方面采取有針對(duì)性的保護(hù)措施,減輕不利生態(tài)影響。
重視對(duì)野生動(dòng)、植物的保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危野生動(dòng)物重要生境、遷徙行為造成不利影響的,應(yīng)優(yōu)先采取避讓措施,采取優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案、合理安排工期、設(shè)置野生動(dòng)物通道、運(yùn)營(yíng)期燈光和噪聲控制以及棲息地恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)缺Wo(hù)措施;對(duì)古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危植物造成影響的,應(yīng)采取避讓、工程防護(hù)、異地移栽等保護(hù)措施。
項(xiàng)目經(jīng)過耕地、天然林地集中路段,結(jié)合工程技術(shù)條件采取增加橋隧比、降低路基高度、優(yōu)化臨時(shí)用地選址等措施,減少占地和植被破壞。對(duì)施工臨時(shí)用地采取防止水土流失和生態(tài)恢復(fù)措施。
對(duì)于實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大,且主要環(huán)境影響在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的項(xiàng)目,以及穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定提出了開展后評(píng)價(jià)工作的要求。
第六條 項(xiàng)目涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)或Ⅰ類、Ⅱ類敏感水體時(shí),在滿足水污染防治相關(guān)法律法規(guī)要求前提下,應(yīng)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案,廢水、污水盡量回收利用,廢渣妥善處置,不得向上述敏感水體排污。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等國(guó)家和地方水環(huán)境管理及污染防治相關(guān)要求。
隧道工程涉及生態(tài)敏感目標(biāo)、居民飲用水取水井、泉和暗河的,采取優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工工藝、控制輔助坑道設(shè)置數(shù)量和位置、開展地下水環(huán)境監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案等措施,減輕對(duì)地表植被、居民飲用水水質(zhì)的不利影響。橋梁工程涉及水環(huán)境敏感目標(biāo)的,應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工工藝,合理設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和事故應(yīng)急池,統(tǒng)籌安排施工工期,控制樁基施工及橋面徑流污染。
第七條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)提出針對(duì)性的施工期大氣污染防范措施。沿線供暖設(shè)備的建設(shè)應(yīng)滿足《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等國(guó)家和地方大氣環(huán)境管理及污染防治相關(guān)要求,排放大氣污染物的,應(yīng)采取污染防治措施,確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。
運(yùn)煤鐵路沿線涉及有煤炭集運(yùn)站或煤堆場(chǎng)的,應(yīng)強(qiáng)化防風(fēng)抑塵等大氣污染防治措施,煤炭裝卸及煤堆場(chǎng)應(yīng)盡量封閉設(shè)置,并結(jié)合環(huán)境防護(hù)距離的要求提出場(chǎng)址周圍規(guī)劃控制建議。對(duì)裝運(yùn)煤炭的列車,轉(zhuǎn)運(yùn)、卸載、儲(chǔ)存等易產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)有抑塵等措施,減輕運(yùn)營(yíng)過程中的揚(yáng)塵影響。隧道進(jìn)出口臨近居民區(qū)或其他環(huán)境空氣敏感區(qū),應(yīng)優(yōu)化布局或采取大氣污染治理措施,減輕不利環(huán)境影響。
第八條 牽引變電所、基站合理選址,確保周圍環(huán)境敏感目標(biāo)滿足有關(guān)電磁環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。采取有效措施并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),妥善解決列車運(yùn)行電磁干擾影響沿線無線電視用戶接收信號(hào)的問題。
第九條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則,對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集和處理處置。涉及危險(xiǎn)廢物的,按照相關(guān)規(guī)定提出了貯存、運(yùn)輸和處理處置要求。
第十條 對(duì)可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)污染路段和站場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提出了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求,建立與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門和受影響單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第十一條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題,提出“以新帶老”整改方案。
第十二條 按環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)規(guī)定制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和信息公開等有關(guān)要求。提出了項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理要求。
第十三條
對(duì)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性等進(jìn)行深入論證,合理估算環(huán)保投資并納入投資概算,明確措施實(shí)施的責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施效果等,確保其科學(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。
第十四條
按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。第十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范,符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五篇:07高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)
第一條 本原則適用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,符合相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見要求。
第三條 項(xiàng)目選址選線及施工布置不得占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等依法劃定禁止開發(fā)建設(shè)的環(huán)境敏感區(qū)。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)過聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段,優(yōu)化線位,分情況采取降噪措施,有效控制噪聲影響。
施工期應(yīng)合理安排施工時(shí)段,選用低噪聲施工機(jī)械以及隔聲降噪措施,避免噪聲擾民。
結(jié)合實(shí)際情況采用合理工程形式,采取低噪聲路面技術(shù)、設(shè)置減速禁鳴標(biāo)志等措施降低噪聲源強(qiáng)。對(duì)預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo)采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲窗、搬遷或功能置換等措施。
聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的,項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量原則上仍須達(dá)標(biāo);聲環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,須強(qiáng)化噪聲防治措施,確保項(xiàng)目實(shí)施后聲環(huán)境質(zhì)量不惡化。
項(xiàng)目經(jīng)過規(guī)劃的居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等噪聲敏感建筑物用地路段,預(yù)留聲屏障等噪聲治理措施實(shí)施條件。結(jié)合噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果,對(duì)后續(xù)規(guī)劃控制提出建議。
第五條 項(xiàng)目經(jīng)過耕地、林地集中路段,結(jié)合工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件采取增大橋隧比、降低路基、收縮邊坡等措施。合理控制取棄土場(chǎng)數(shù)量。對(duì)取棄土場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)地、施工便道等采取防治水土流失和生態(tài)恢復(fù)措施,有效減緩生態(tài)影響。
涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)的,應(yīng)優(yōu)化線位、工程形式和施工方案,結(jié)合生態(tài)敏感區(qū)的類型、保護(hù)對(duì)象及保護(hù)要求,采取有針對(duì)性的保護(hù)措施,減緩不利環(huán)境影響。
對(duì)重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危野生動(dòng)物重要生境、遷徙行為造成影響的,采取優(yōu)化工程形式和施工方案、合理安排工期、設(shè)置野生動(dòng)物通道、運(yùn)營(yíng)期燈光及噪聲控制以及棲息地恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?;?duì)古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)及珍稀瀕危植物造成影響的,采取避讓、工程防護(hù)、異地移栽等措施,減緩對(duì)受影響動(dòng)植物的不利影響。
第六條 項(xiàng)目涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)或Ⅰ類、Ⅱ類敏感水體時(shí),優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案,施工期和運(yùn)營(yíng)期廢水、廢渣不得排入上述敏感水體。沿線產(chǎn)生的污水經(jīng)處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后回用或排放。
隧道工程涉及生態(tài)敏感區(qū)、居民取水井、泉或暗河的,采取優(yōu)化施工工藝、開展地下水環(huán)境監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案等措施,減緩對(duì)地表植被和居民飲水造成的不利影響。
第七條 隧道進(jìn)出口或通風(fēng)豎井以及排風(fēng)塔臨近居民區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)的,應(yīng)采用優(yōu)化布局或采取大氣污染治理措施,減緩環(huán)境影響。沿線供暖設(shè)備排放大氣污染物的,應(yīng)采取污染防治措施,確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。沿線產(chǎn)生的固體廢物分類妥善處置。
第八條 對(duì)于存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)路段,在確保安全和技術(shù)可行的前提下,采取加裝防撞護(hù)欄、設(shè)置橋(路)面徑流收集系統(tǒng)和收集池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案的編制要求,建立與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和受影響單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第九條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題,提出整改措施。
第十條 按導(dǎo)則及相關(guān)規(guī)定要求制定生態(tài)、噪聲、水環(huán)境等的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果完善環(huán)境保護(hù)措施。明確施工期環(huán)境監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理的要求。
第十一條 對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行深入論證,確保其科學(xué)有效、切實(shí)可行,合理估算環(huán)保投資,明確了措施實(shí)施的責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施效果。
第十二條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。第十三條 環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范,符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。