第一篇：環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目“三同時”和驗收管理試行規(guī)程實施工作指導(dǎo)手冊大全

環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目“三同時”和驗收管理試行規(guī)程實施工作指導(dǎo)手冊

作 者：編委會

出版社：環(huán)境科學(xué)出版社 出版日期：2009年10月出版 開 本：16開精裝 冊 數(shù)：全一卷 光盤數(shù)：0 定價：319元

優(yōu)惠價：180元

進(jìn)入20世紀(jì)，書籍已成為傳播知識、科學(xué)技術(shù)和保存文化的主要工具。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異地發(fā)展，傳播知識信息手段，除了書籍、報刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當(dāng)代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。

詳細(xì)介紹：

詳細(xì)目錄

第一章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價概述

第一節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本概念 第二節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程 第三節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境黔響評價的主要原則 第四節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本程序 第二章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要依據(jù) 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

第三節(jié) 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策 第四節(jié) 環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)

第五節(jié) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 第六節(jié) 其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件

第三章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本方法 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 工程分析方法

第三節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法 第四節(jié) 環(huán)境影響識別方法 第五節(jié) 環(huán)境影響預(yù)測方法 第六節(jié) 環(huán)境影響評價方法 第七節(jié) 替代方案分析方法

第八節(jié) 公眾參與及信息公開方法

第四章 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編審要求 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 環(huán)境影響報告書的編制要求 第三節(jié) 環(huán)境影響報告書的評估要點 第四節(jié) 環(huán)境影響報告書的報批規(guī)定

第五章 建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍

第一節(jié) 需要編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍 第二節(jié) 編制規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍 第三節(jié) 國家環(huán)保總局補(bǔ)充規(guī)定

第六章 建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價管理 第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容 第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的時段

第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與

第七章 建設(shè)項目環(huán)境影響報醬書的報送，審查及時限 第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報送 第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查

第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查時限 第八章 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批程序

第一節(jié) 項目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境護(hù)管理 第二節(jié) 可行性研究(設(shè)計任務(wù)書)階段的環(huán)境保護(hù)管理 第三節(jié) 初步設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù)管理 第四節(jié) 施工圖設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù)管理 第五節(jié) 施工階段的環(huán)境保護(hù)管理

第六節(jié) 試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境保護(hù)管理 第七節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批、管理工作程序 第九章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 第一節(jié) 確定環(huán)境影響評價類別

第二節(jié) 環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容及周期 第三節(jié) 確定環(huán)境影響評價審批部門 第四節(jié) 委托環(huán)境影響評價單位

第五節(jié) 環(huán)境影響評價管理及報批程序 第六節(jié) 環(huán)境影響評價收費(fèi)

第七節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的法律責(zé)任

第十章 常見建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制要點 第十一章 建設(shè)項目環(huán)評文件評估辦理指南 第十二章 國家相關(guān)法律

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第一章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價概述

第一節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本概念 第二節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的發(fā)展歷程 第三節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境黔響評價的主要原則 第四節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本程序 第二章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要依據(jù) 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

第三節(jié) 環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策與污染防治技術(shù)政策 第四節(jié) 環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)

第五節(jié) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 第六節(jié) 其他相關(guān)規(guī)定和技術(shù)文件

第三章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本方法 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 工程分析方法

第三節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法 第四節(jié) 環(huán)境影響識別方法 第五節(jié) 環(huán)境影響預(yù)測方法 第六節(jié) 環(huán)境影響評價方法 第七節(jié) 替代方案分析方法

第八節(jié) 公眾參與及信息公開方法

第四章 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編審要求 第一節(jié) 概述

第二節(jié) 環(huán)境影響報告書的編制要求 第三節(jié) 環(huán)境影響報告書的評估要點 第四節(jié) 環(huán)境影響報告書的報批規(guī)定

第五章 建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍 第一節(jié) 需要編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍 第二節(jié) 編制規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍 第三節(jié) 國家環(huán)?？偩盅a(bǔ)充規(guī)定

第六章 建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)境影響評價管理 第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容 第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的時段

第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與

第七章 建設(shè)項目環(huán)境影響報醬書的報送，審查及時限 第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報送 第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查

第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查時限 第八章 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批程序

第一節(jié) 項目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境護(hù)管理 第二節(jié) 可行性研究(設(shè)計任務(wù)書)階段的環(huán)境保護(hù)管理 第三節(jié) 初步設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù)管理 第四節(jié) 施工圖設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù)管理 第五節(jié) 施工階段的環(huán)境保護(hù)管理

第六節(jié) 試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境保護(hù)管理 第七節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批、管理工作程序 第九章 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 第一節(jié) 確定環(huán)境影響評價類別

第二節(jié) 環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容及周期 第三節(jié) 確定環(huán)境影響評價審批部門 第四節(jié) 委托環(huán)境影響評價單位

第五節(jié) 環(huán)境影響評價管理及報批程序 第六節(jié) 環(huán)境影響評價收費(fèi)

第七節(jié) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的法律責(zé)任

第十章 常見建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制要點 第十一章 建設(shè)項目環(huán)評文件評估辦理指南 第十二章 國家相關(guān)法律

作 者：編委會

出版社：環(huán)境科學(xué)出版社 出版日期：2009年10月出版 開 本：16開精裝 冊 數(shù)：全一卷 光盤數(shù)：0 定價：319元 優(yōu)惠價：180元

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第二篇：環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)

環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保

驗收管理規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理，建立“三同時”監(jiān)督檢查機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)“三定”實施方案》，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項目）“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理。

第三條 建設(shè)項目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險程度，其竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查按Ⅰ、Ⅱ兩類實施分類管理。

第四條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收，受委托承擔(dān)Ⅱ類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查。

第五條 環(huán)境保護(hù)督查中心受委托承擔(dān)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查。

地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施落實情況及效果，對驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章 “三同時”監(jiān)督檢查

第七條 環(huán)境影響評價審批文件抄送項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受環(huán)境保護(hù)部委托，分別負(fù)責(zé)組織開展“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前向環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報告開工建設(shè)情況，并定期書面報告“三同時”執(zhí)行情況。

第八條 環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)跟蹤建設(shè)項目進(jìn)展信息。

建設(shè)項目開工后，環(huán)境保護(hù)督查中心及時制定并實施“三同時”監(jiān)督檢查計劃；省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時制定日常監(jiān)督管理計劃，并組織市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以實施。

第九條 監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測的實施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實情況。

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十條 建設(shè)項目建成后，環(huán)境保護(hù)督查中心應(yīng)當(dāng)及時編制“三同時”監(jiān)督檢查報告報送環(huán)境保護(hù)部，作為該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一，并同時抄送省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十一條 環(huán)境影響評價審批文件要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)項目建成后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報告，作為該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一。

第十二條 環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在“三同時”執(zhí)行不到位、尚未構(gòu)成環(huán)境違法的行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時整改，并書面報告環(huán)境保護(hù)部。

第十三條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在以下環(huán)境違法行為，及時調(diào)查取證，提出處理建議，書面報告環(huán)境保護(hù)部：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)重新審核；

（三）建設(shè)項目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成并投入試運(yùn)行；

（五）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；

（七）其他環(huán)境違法行為。

環(huán)境保護(hù)部對違法行為依法予以行政處罰。查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文書抄送環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期改正通知書等的執(zhí)行。

第十四條 環(huán)境保護(hù)督查中心每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報送上一季度建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送上一建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查工作總結(jié)。

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時抄送環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十五條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立建設(shè)項目監(jiān)管檔案。

第三章 竣工環(huán)保驗收管理

第十六條 建設(shè)項目建成后，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批文件、日常監(jiān)督管理記錄、施工期環(huán)境監(jiān)理報告，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，征求項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送環(huán)境保護(hù)部及環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十七條 建設(shè)項目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作，及時了解驗收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報告環(huán)境保護(hù)部。

第十八條 驗收監(jiān)測或調(diào)查報告編制完成后，由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提交驗收申請。對于驗收申請材料完整的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部予以受理，并出具受理回執(zhí)；對于驗收申請材料不完整的建設(shè)項目，不予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

驗收申請材料包括：

（一）建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收申請報告，紙件2份；

（二）驗收監(jiān)測或調(diào)查報告，紙件2份，電子件1份；

（三）由驗收監(jiān)測或調(diào)查單位編制的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收公示材料，紙件1份，電子件1份；

（四）環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報告，紙件1份。

第十九條 環(huán)境保護(hù)部對受理的建設(shè)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果按月進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項目除外）。對公眾反映的問題予以調(diào)查核實，提出處理意見。

第二十條 環(huán)境保護(hù)部受理建設(shè)項目驗收申請后，組織Ⅰ類建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查；環(huán)境保護(hù)督查中心或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織Ⅱ類建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查，并將驗收現(xiàn)場檢查情況和驗收意見報送環(huán)境保護(hù)部。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)部按月對完成驗收現(xiàn)場檢查的建設(shè)項目進(jìn)行審查。

第二十二條 經(jīng)驗收審查，對驗收合格的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項目驗收申請材料之日起30個工作日內(nèi)辦理驗收審批手續(xù)（不包括驗收現(xiàn)場檢查和整改時間）。

建設(shè)項目驗收審批文件抄送項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十三條 經(jīng)驗收審查，對驗收不合格的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部下達(dá)限期整改，環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實。

按期完成限期整改的建設(shè)項目應(yīng)重新向環(huán)境保護(hù)部提交驗收申請。

對逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部依法予以查處。

第二十四條 對完成驗收審批的建設(shè)項目按季度進(jìn)行公告（涉密建設(shè)項目除外）。

第四章 附 則

第二十五條 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第二十六條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。

附件：環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查分類目錄

附：

環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查分類目錄

一、Ⅰ類建設(shè)項目

1.涉及國家級自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重大敏感項目。

2.跨大區(qū)項目。

3.化工石化：煉油及乙烯項目；新建PTA、PX、MDI、TDI項目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項目；煤制甲醇、二甲醚、烯烴、油及天然氣項目。

4.危險廢物集中處置項目。

5.冶金有色：新、擴(kuò)建煉鐵、煉鋼項目；電解鋁項目；銅、鉛、鋅冶煉項目；稀土項目。

6.能源：單機(jī)裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的燃煤電站項目；煤電一體化項目；總裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的水電站項目；年產(chǎn)200萬噸及以上的油田開發(fā)項目；年產(chǎn)100億立方米及以上新氣田開發(fā)項目；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)300萬噸及以上的煤炭開發(fā)項目；總投資50億元及以上的跨?。▍^(qū)、市）輸油（氣）管道干線項目。

7.輕工：20萬噸及以上制漿項目、林紙一體化項目。

8.水利：庫容10億立方米及以上的國際及跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目。

9.交通運(yùn)輸：200公里及以上的新、改、擴(kuò)建鐵路項目；城市快速軌道交通項目；100公里以上高速公路項目；新建港區(qū)和煤炭、礦石、油氣專用泊位；新建機(jī)場項目。

10.總投資50億元及以上的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中的社會事業(yè)項目。

二、Ⅱ類建設(shè)項目

Ⅰ類建設(shè)項目以外的非核與輻射項目。

我部根據(jù)管理需要，適時調(diào)整分類名錄。

第三篇：(2009.12.17)環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)

環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試

行）

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收

管理規(guī)程（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2009]150 號）

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

為建立“三同時”監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范竣工環(huán)保驗收管理，認(rèn)真兌現(xiàn)“七項承諾”，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》，我部制定了《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）

二00九年十二月十七日

主題詞：環(huán)保 項目 驗收 規(guī)程 通知 附件：

環(huán)境保護(hù)部

建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理，建立“三同時”監(jiān)督檢查機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管 1 理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)“三定”實施方案》，制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項目）“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理。

第三條

建設(shè)項目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險程度，其竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查按Ⅰ、Ⅱ兩類實施分類管理。

第四條

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收，受委托承擔(dān)Ⅱ類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場檢查。

第五條

環(huán)境保護(hù)督查中心受委托承擔(dān)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查。

地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理。

第六條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施落實情況及效果，對驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章 “三同時”監(jiān)督檢查

第七條

環(huán)境影響評價審批文件抄送項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受環(huán)境保護(hù)部委托，分別負(fù)責(zé)組織開展“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前向環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報告開工建設(shè)情況，并定期書面報告“三同時”執(zhí)行情況。

第八條

環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)跟蹤建設(shè)項目進(jìn)展信息。

建設(shè)項目開工后，環(huán)境保護(hù)督查中心及時制定并實施“三同時”監(jiān)督檢查計劃；省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時制定日常監(jiān)督管理計劃，并組織市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以實施。

第九條

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測的實施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實情況。

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十條

建設(shè)項目建成后，環(huán)境保護(hù)督查中心應(yīng)當(dāng)及時編制“三同時”監(jiān)督檢查報告報送環(huán)境保護(hù)部，作為該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一，并同時抄送省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十一條

環(huán)境影響評價審批文件要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)項目建成后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報告，作為該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一。

第十二條

環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在“三 3 同時”執(zhí)行不到位、尚未構(gòu)成環(huán)境違法的行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時整改，并書面報告環(huán)境保護(hù)部。

第十三條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在以下環(huán)境違法行為，及時調(diào)查取證，提出處理建議，書面報告環(huán)境保護(hù)部：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)重新審核；

（三）建設(shè)項目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成并投入試運(yùn)行；

（五）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；

（七）其他環(huán)境違法行為。

環(huán)境保護(hù)部對違法行為依法予以行政處罰。查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文書抄送環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期改正通知書等的執(zhí)行。

第十四條 環(huán)境保護(hù)督查中心每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報送上一季度建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送上一建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查工作總結(jié)。

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理情況； 4 每年一月的前二十日之內(nèi)，報送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時抄送環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十五條

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立建設(shè)項目監(jiān)管檔案。

第三章 竣工環(huán)保驗收管理

第十六條

建設(shè)項目建成后，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批文件、日常監(jiān)督管理記錄、施工期環(huán)境監(jiān)理報告，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，征求項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送環(huán)境保護(hù)部及環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十七條

建設(shè)項目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作，及時了解驗收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報告環(huán)境保護(hù)部。

第十八條

驗收監(jiān)測或調(diào)查報告編制完成后，由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提交驗收申請。對于驗收申請材料完整的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部予以受理，并出具受理回執(zhí)；對于驗收申請材料不完整的建設(shè)項目，不予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

驗收申請材料包括：

（一）建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收申請報告，紙件2份；

（二）驗收監(jiān)測或調(diào)查報告，紙件2份，電子件1份；

（三）由驗收監(jiān)測或調(diào)查單位編制的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收公示材料，紙件1份，電子件1份；

（四）環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報告，紙件1份。

第十九條

環(huán)境保護(hù)部對受理的建設(shè)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果按月進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項目除外）。對公眾反映的問題予以調(diào)查核實，提出處理意見。

第二十條

環(huán)境保護(hù)部受理建設(shè)項目驗收申請后，組織Ⅰ類建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查；環(huán)境保護(hù)督查中心或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織Ⅱ類建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查，并將驗收現(xiàn)場檢查情況和驗收意見報送環(huán)境保護(hù)部。

第二十一條

環(huán)境保護(hù)部按月對完成驗收現(xiàn)場檢查的建設(shè)項目進(jìn)行審查。

第二十二條

經(jīng)驗收審查，對驗收合格的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項目驗收申請材料之日起30個工作日內(nèi)辦理驗收審批手續(xù)（不包括驗收現(xiàn)場檢查和整改時間）。

建設(shè)項目驗收審批文件抄送項目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十三條

經(jīng)驗收審查，對驗收不合格的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部下達(dá)限期整改，環(huán)境保護(hù)督查中心和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實。

按期完成限期整改的建設(shè)項目應(yīng)重新向環(huán)境保護(hù)部提交驗收申請。

對逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)部依法予以查處。

第二十四條

對完成驗收審批的建設(shè)項目按季度進(jìn)行公告（涉密建設(shè)項目除外）。

第四章

附

則

第二十五條

地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第二十六條

本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。

附件：環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查分類目錄

環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查分類目錄

一、Ⅰ類建設(shè)項目

1.涉及國家級自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重大敏感項目。2.跨大區(qū)項目。

3.化工石化：煉油及乙烯項目；新建PTA、PX、MDI、TDI項目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項目；煤制甲醇、二甲醚、烯烴、油及天然氣項目。

4.危險廢物集中處置項目。

5.冶金有色：新、擴(kuò)建煉鐵、煉鋼項目；電解鋁項目；銅、鉛、鋅冶煉項目；稀土項目。

6.能源：單機(jī)裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的燃煤電站項目；煤電一體化項目；總裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的水電站項目；年產(chǎn)200萬噸及以上的油田開發(fā)項目；年產(chǎn)100億立方米及以上新氣田開發(fā)項目；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)300萬噸及以上的煤炭開發(fā)項目；總投資50億元及以上的跨?。▍^(qū)、市）輸油（氣）管道干線項目。

7.輕工：20萬噸及以上制漿項目、林紙一體化項目。8.水利：庫容10億立方米及以上的國際及跨省（區(qū)、市）河流上的水庫項目。

9.交通運(yùn)輸：200公里及以上的新、改、擴(kuò)建鐵路項目；城市快速軌道交通項目；100公里以上高速公路項目；新建港區(qū)和煤炭、礦石、油氣專用泊位；新建機(jī)場項目。

10.總投資50億元及以上的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中的社會事業(yè)項目。

二、Ⅱ類建設(shè)項目

Ⅰ類建設(shè)項目以外的非核與輻射項目。我部根據(jù)管理需要，適時調(diào)整分類名錄。

第四篇：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收審批登記表

附件七：

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收審批登記表

關(guān)于“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)‘三同時’

驗收審批登記表的”填寫說明

1．建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收登記表是在實施驗收前要求由項目建設(shè)單位或監(jiān)測單位或調(diào)查單位單獨(dú)或共同填寫。其中，編號、審批經(jīng)辦人由環(huán)保審批部門填寫。

2．建設(shè)項目名稱：填寫該項目立項時的名稱，若字?jǐn)?shù)太多，可使用規(guī)范縮寫名稱。

3．建設(shè)地點：填寫項目所在行政區(qū)劃地名，農(nóng)村準(zhǔn)確到鄉(xiāng)、村，城市準(zhǔn)確到區(qū)、街道。

4．行業(yè)類別：從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息、科研、教育、醫(yī)衛(wèi)、地質(zhì)探礦等擇一 填寫。

5．項目性質(zhì)：在所選項中畫√。

6．初步設(shè)計審批部門、報告書（表）審批部門、報告書編制單位、環(huán)保設(shè) 施設(shè)計單位、環(huán)保設(shè)施施工單位、環(huán)保設(shè)施施工監(jiān)理單位、環(huán)保設(shè)施效能監(jiān)測單位名稱，若字?jǐn)?shù)太多，均可以規(guī)范簡稱填寫。

7．投資總概算：以經(jīng)審批后的可研報告書或初步設(shè)計報告書中的數(shù)據(jù)填寫。

8．設(shè)計生產(chǎn)能力：批原設(shè)計的生產(chǎn)能力或建設(shè)規(guī)模。

9．實際生產(chǎn)能力：指驗收時達(dá)到的生產(chǎn)能力。

10.污染控制指標(biāo)：若環(huán)境影響報告書（表）中對排入環(huán)境的各種核素 分別提出了不同控制指標(biāo)的，應(yīng)分別填寫。固體放射性廢物的比活度水平根據(jù)廢液固化工藝計算或基本可靠的測量值填寫；若環(huán)境影響報告書（表）中對環(huán)境中的電場強(qiáng)度、磁場強(qiáng)度、電信設(shè)施抗干擾性能分別提出了不同控制指標(biāo)的，亦應(yīng)分別填寫。

第五篇：《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)程》

山西省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)程》的通知

晉環(huán)發(fā)?2010?332號

各有關(guān)單位：

《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程（試行）》）已試行五個月，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我廳對《規(guī)程（試行）》進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。山西省人民政府法制辦公室對《規(guī)程（試行）》進(jìn)行了審核，審核認(rèn)為“修改后的《規(guī)程》與有關(guān)法律法規(guī)不抵觸，也未發(fā)現(xiàn)與其它規(guī)范性文件不一致的情況，《規(guī)程》中規(guī)定的各項環(huán)保措施和工作程序基本可行，同意按照法定程序下發(fā)施行?！爆F(xiàn)將《建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)程》正式發(fā)布，請各有關(guān)單位在建設(shè)項目環(huán)境管理工作中遵照執(zhí)行。

山西省環(huán)境保護(hù)廳 二〇一〇年九月十五日

建設(shè)項目“三同時” 監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督管理，建立“三同時”監(jiān)督檢查機(jī)制，落實建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)各項措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》、《山西省重點工業(yè)污染監(jiān)督條例》及《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》，結(jié)合本省實際制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項目）的環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督管理。

本規(guī)程同時適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的、委托省環(huán)境保護(hù)廳承擔(dān)現(xiàn)場檢查和負(fù)責(zé)“三同時”日常監(jiān)督管理的建設(shè)項目。

第三條 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督管理是指建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本規(guī)程規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)項目從項目前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)到試生產(chǎn)、竣工環(huán)境保護(hù)驗收的全過程實施監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的活動。

第四條 建設(shè)項目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險程度，按I、II兩類實施分類管理。

第五條 省環(huán)境保護(hù)廳是山西省建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督管理的組織和實施，負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保行政處罰法律事務(wù)，依法對建設(shè)單位實施行政處罰等行政強(qiáng)制措施。

省環(huán)境監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工期和試生產(chǎn)期的“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查、竣工驗收后有關(guān)問題的監(jiān)督落實。

各市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的“三同時”日常監(jiān)督管理。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)建設(shè)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查、環(huán)境監(jiān)理工作的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位、環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)客觀、公正反映建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施落實情況及效果。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位對驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理單位對建設(shè)項目“三同時”落實情況負(fù)監(jiān)理責(zé)任。第二章 “三同時”準(zhǔn)備階段監(jiān)督管理

第七條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批工作結(jié)束后，省環(huán)境保護(hù)廳將該項目的環(huán)境影響評價審批文件抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊和項目所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第八條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批后，建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)廳書面報告項目建設(shè)計劃及進(jìn)度安排，同時抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊和所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第九條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件。煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過3年方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核。

第十條 建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)項目的初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時報送省環(huán)境保護(hù)廳備案。

第三章 施工建設(shè)階段“三同時”監(jiān)督管理

第十一條 建設(shè)單位在建設(shè)項目開工前應(yīng)向省環(huán)境監(jiān)察總隊和所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并定期書面報告環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況及其他環(huán)保措施落實情況。

第十二條 建設(shè)項目開工后，省環(huán)境監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)及時制定并實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃；市級環(huán)境行政主管部門應(yīng)及時制定并實施日常監(jiān)督管理計劃。

第十三條 監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測的實施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實情況。

（八）其他環(huán)境保護(hù)要求的落實情況；

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十四條 國家和省明確規(guī)定或者環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在開工建設(shè)前委托具有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)每季度向省環(huán)境監(jiān)察總隊及建設(shè)項目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境監(jiān)理季度報告。

第十五條 建設(shè)項目建成后，省環(huán)境監(jiān)察總隊和建設(shè)項目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)及時編制建設(shè)項目“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理報告報送省環(huán)境保護(hù)廳；環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報告報送省環(huán)境保護(hù)廳。以上報告均作為該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的依據(jù)。第四章 試生產(chǎn)階段監(jiān)督管理

第十六條 建設(shè)項目主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試生產(chǎn)或試運(yùn)行。

第十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)或試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)廳提出試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請。

第十八條 建設(shè)項目施工建設(shè)階段環(huán)境違法行為未整改或行政處罰未執(zhí)行的，省環(huán)境保護(hù)廳不予受理試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請。第十九條 省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)自接到試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請之日起20日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請試生產(chǎn)或試運(yùn)行的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查并做出審查決定。

對環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實的，同意試生產(chǎn)申請；對環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實的，不予同意，并書面說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。

第二十條 建設(shè)項目依法進(jìn)入試生產(chǎn)或試運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作，及時了解驗收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報告省環(huán)境保護(hù)廳。

第二十一條 試生產(chǎn)階段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）建設(shè)項目投入試生產(chǎn)或延期驗收是否經(jīng)過有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時投入試運(yùn)行；

（三）試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位是否及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作；

（四）試生產(chǎn)期間是否存在重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為；

（五）限期整改要求的落實情況；

（六）其他環(huán)保要求的落實情況。

第二十二條 進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)或試運(yùn)行之日起3個月內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳申請該建設(shè)項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

對試生產(chǎn)或試運(yùn)行3個月確不具備竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)3個月內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳提出該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行。試生產(chǎn)或試運(yùn)行的期限最長不超過一年。第五章 竣工環(huán)保驗收階段監(jiān)督管理

第二十三條 建設(shè)項目竣工后或者試生產(chǎn)到期前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)廳申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，同時提交以下驗收資料:

（一）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告；

（二）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查報告；

（三）經(jīng)試生產(chǎn)審批的，附試生產(chǎn)審批文件。

（四）國家和省明確規(guī)定或者環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報告；

（五）建設(shè)單位編制的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收執(zhí)行情況報告；

（六）其他相關(guān)驗收材料。

第二十四條 省環(huán)境保護(hù)廳收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請后，對驗收申請材料完整的建設(shè)項目予以受理。對于驗收申請材料不完整的建設(shè)項目，不予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對在施工期和試生產(chǎn)期間環(huán)境違法行為未整改或行政處罰未執(zhí)行的建設(shè)項目不予以受理。

第二十五條 省環(huán)境保護(hù)廳受理建設(shè)項目驗收申請后，組織I類建設(shè)項目的驗收現(xiàn)場檢查；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織II類建設(shè)項目驗收現(xiàn)場檢查，并將驗收現(xiàn)場檢查情況和驗收意見報送省環(huán)境保護(hù)廳。

第二十六條 省環(huán)境保護(hù)廳對完成驗收現(xiàn)場檢查的建設(shè)項目進(jìn)行審查。

經(jīng)驗收審查，對符合驗收條件的建設(shè)項目省環(huán)境保護(hù)廳自受理建設(shè)項目驗收申請材料之日起30個工作日內(nèi)辦理驗收審批手續(xù)（不包括驗收現(xiàn)場檢查和整改時間）。

建設(shè)項目驗收審批文件抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊和項目所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十七條 經(jīng)驗收審查，對不符合驗收條件的建設(shè)項目，省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)限期整改通知，省環(huán)境監(jiān)察總隊和項目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實。

按期完成整改的建設(shè)項目經(jīng)省環(huán)境監(jiān)察總隊或項目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查后，應(yīng)重新向省環(huán)境保護(hù)廳提交驗收申請。對逾期未按要求完成整改的建設(shè)項目，省環(huán)境保護(hù)廳依法予以處罰。

第二十八條 省環(huán)境保護(hù)廳對完成驗收審批的建設(shè)項目進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項目除外）。第六章 監(jiān)督管理情況處置與報告

第二十九條 省環(huán)境監(jiān)察總隊和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在“三同時”執(zhí)行不到位，尚未構(gòu)成環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，并書面報告省環(huán)境保護(hù)廳。

第三十條 省環(huán)境監(jiān)察總隊和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在以下環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時調(diào)查取證，并提出處理建議，報送省環(huán)境保護(hù)廳：

（一）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)重新審核；

（三）項目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行；

（五）建設(shè)項目配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程擅自投入生產(chǎn)或使用；

（六）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)；

（七）其他環(huán)境違法行為。

查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文件抄送有關(guān)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省環(huán)境監(jiān)察總隊和市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期整改通知書等的執(zhí)行。

第三十一條 省環(huán)境監(jiān)察總隊每月的前十日之內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳報送上月建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送上一建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查總結(jié)。

第三十二條 省環(huán)境保護(hù)廳、省環(huán)境監(jiān)察總隊以及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)督管理檔案。第七章 附 則

第三十三條 各市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第三十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起正式實施。