第一篇：2014年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南

主題：2014年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南

為進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，加快本市服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等三部門制訂的〈上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕64號）有關(guān)規(guī)定，制定2014年本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南。

一、資金支持范圍

（一）支持《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國際物流、信息技術(shù)、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，同時根據(jù)商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局等十四個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（商服貿(mào)發(fā)[2012]64號文的要求支持中醫(yī)藥服務(wù)。對符合條件的企業(yè)（單位）給予績效鼓勵、認(rèn)證補貼和中高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼、開拓國際市場網(wǎng)絡(luò)營銷平臺（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持、聘請外國專家補貼、對符合條件的文化企業(yè)給予翻譯費補貼；

（二）支持本市企業(yè)（單位）參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財政局認(rèn)定的促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動；

（三）支持建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計平臺系統(tǒng)。

二、申報主體與條件

（一）申報發(fā)展資金的企業(yè)（單位）必須符合的基本條件：

1、在本市登記注冊，具有獨立法人資格，并具有固定工作場所，運營時間不少于三年（含三年）；

2、依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動；

3、財務(wù)管理制度健全，納稅和會計信用良好。

4、申請績效鼓勵的企業(yè)（單位）須在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻，且2013年度出口額比2012年度有一定的增長（年出口額不得低于10萬美元），獲得2012年度績效鼓勵的企業(yè)（單位）不得申請。

（二）各領(lǐng)域申請發(fā)展資金企業(yè)（單位）還必須符合以下條件：

1、國際物流企業(yè)

符合市商務(wù)委制定的《上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)。

2、信息技術(shù)企業(yè)

符合市商務(wù)委和市經(jīng)濟信息委制定的《上海市軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口重點企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口重點企業(yè)。

3、文化企業(yè)

原則上符合商務(wù)部等十部門2012年第3號公告《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中所列條件的文化企業(yè)。

4、專業(yè)服務(wù)企業(yè)（單位）

符合市商務(wù)委等制定的《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點單位（咨詢服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》、《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點單位（會計服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》、《上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點單位（法律服務(wù)類）認(rèn)定管理辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市專業(yè)服務(wù)貿(mào)易重點單位。

5、中醫(yī)藥服務(wù)單位

（1）依法從事中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)單位；（2）符合市商務(wù)委等制定的《上海市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點單位（試點項目）認(rèn)定管理暫行辦法》所列條件，并被認(rèn)定為上海市中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點單位。

三、申報材料要求

（一）所有申報企業(yè)（單位）均需填報《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申請表》，并提供以下材料：

1、企業(yè)（單位）營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；

2、國、地稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（加蓋公章）；上年度經(jīng)審核的會計報告復(fù)印件；

3、出口收匯有效證明或有效出口合同復(fù)印件（加蓋公章）等有效憑證；

4、申報企業(yè)（單位）就申請過程無虛假行為的承諾書等。

（二）申請相關(guān)類別支持資金要求報送的其他材料：

1、績效鼓勵

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）績效鼓勵申請表》；

（2）要求報送的其他材料等。

2、認(rèn)證補貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）認(rèn)證補貼申請表》；

（2）企業(yè)（單位）相關(guān)認(rèn)證證書、認(rèn)證項目合同及費用支付憑證、發(fā)票等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）要求報送的其他材料等。

3、中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼申請表》；

（2）中、高級專業(yè)人才與企業(yè)（單位）簽訂的1年以上的《勞動合同》（擔(dān)任項目經(jīng)理或以上職位）的復(fù)印件；

（3）相關(guān)培訓(xùn)的合格證書、證明和相關(guān)培訓(xùn)費發(fā)票復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）中、高級專業(yè)人才身份證、學(xué)歷證明的復(fù)印件；

（5）要求報送的其他材料等。

4、聘請外國專家補貼

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）聘請外國專家補貼申請表》；

（2）企業(yè)（單位）與聘請外國專家簽訂的合同，以及相關(guān)支付憑證復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）外國專家護照、簡歷及取得的榮譽、研究成果、職稱等相關(guān)資歷證明復(fù)印件；

（4）要求報送的其他材料等。

5、服務(wù)貿(mào)易促進活動支持

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易促進活動支持申請表》；

（2）參加展會活動的總結(jié)報告，包含參加促進活動的效果、存在問題和今后打算等；

（3）服務(wù)貿(mào)易促進活動的費用支付憑證等復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）要求報送的其他材料等。

6、開拓國際市場網(wǎng)絡(luò)營銷平臺（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持。

（1）《上海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）開拓國際市場網(wǎng)絡(luò)營銷平臺（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持申請表》；

（2）申報企業(yè)（單位）基本情況、平臺簡介（包括系統(tǒng)（平臺）基本情況、設(shè)備和軟件購置情況等）；（3）與平臺建設(shè)承接單位簽訂的合同（自建企業(yè)（單位）提供項目可研報告或立項書）、費用支出相關(guān)合同與憑證復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）要求報送的其他材料等。

7、翻譯費用補貼

（1）《上海市文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）翻譯費用補貼申請表》；

（2）企業(yè)（單位）相關(guān)項目合同及費用支付憑證等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）要求報送的其他材料等。

（三）所有申報材料應(yīng)提供紙質(zhì)文件一份（需裝訂成冊）。

四、申報程序

符合申報條件的企業(yè)（單位）按規(guī)定時間將申報材料遞交至市商務(wù)委。申報時間截止到2014年 9月15 日。

上海市商務(wù)委員會

二○一四年九月一日

備注：

1、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等三部門制訂的〈上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2012〕64號）及相關(guān)表格見上海市商務(wù)委員會網(wǎng)站（http://004km.cn點擊進入“最新信息公開”欄）

2、“服務(wù)貿(mào)易促進活動支持”項目為2013年9月至2014年9月參加境外相關(guān)展會活動。

第二篇：2015外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

附件：

2015外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

第一章 進口貼息事項申報指南

一、企業(yè)申請條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。

（二）以一般貿(mào)易方式、邊境貿(mào)易方式進口列入國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入《目錄》中的技術(shù)；因《目錄》調(diào)整而擴大范圍，以上述方式進口列入調(diào)整《目錄》的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入調(diào)整《目錄》的技術(shù)。

（三）進口產(chǎn)品的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進口技術(shù)的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。

（四）申請進口貼息的進口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間，已完成進口報關(guān)（以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準(zhǔn)）；申請進口貼息的進口技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術(shù)進口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。

（六）進口《目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè) 1 備，未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調(diào)整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2012年第83號）。

二、支持方式

對符合以上條件的進口產(chǎn)品及技術(shù)給予貼息方式支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術(shù)或產(chǎn)品的進口金額乘以人民幣匯率計算。申報項目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據(jù)。

（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率計算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。

三、填報材料

（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等。

（二）《2015年進口貼息事項申報說明》（附表1-1）及電子數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（四）《2015年進口貼息事項申請表》（附表1-2）及電子數(shù)據(jù)。

（五）進口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進口合同（復(fù)印件）。

（六）進口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。

（七）進口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進口合同登記證書》、《技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術(shù)進口額是指通過轉(zhuǎn)讓、許可、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)咨詢等方式自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進《目錄》內(nèi)技術(shù)所支付的技術(shù)費金額(不含設(shè)備、培訓(xùn)、調(diào)試、差旅等費用，不含以銷售額、利潤等為基數(shù)按比例支付的技術(shù)引進費)。付匯憑證上請注明技術(shù)引進合同號、技術(shù)名稱和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進口“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（含進口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。如因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應(yīng)在申請報告中說明有關(guān)情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第C74項“國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè)”的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于國家級研究中心的認(rèn)定文件。

（九）重要裝備有技術(shù)參數(shù)要求的，需提供列明商品技術(shù)參數(shù)的進口合同或產(chǎn)品說明書等相關(guān)證明材料；資源性產(chǎn)品、原材料有含量要求的，需提供相應(yīng)的含量證明材料。

（十）在資金申請文件中說明本企業(yè)近五年有無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金等情況，引進技術(shù)的應(yīng)說明是否從關(guān)聯(lián)企業(yè)引進，企業(yè)更名的應(yīng)說明相關(guān)情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報材料的上報與審核

（一）有關(guān)中央企業(yè)將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機構(gòu)）。地方企業(yè)將申報材料報送到所在省級商務(wù)部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。

（二）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門應(yīng)按照《資金辦法》和本通知的要求認(rèn)真審核所屬企業(yè)申報材料。審核過程中應(yīng)注意以下事項：

1.在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。

2.對“鼓勵進口的重要裝備”，應(yīng)按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術(shù)參數(shù)逐項判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設(shè)備分散報關(guān)的，申報產(chǎn)品應(yīng)為成套設(shè)備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設(shè)備和零部件，申報產(chǎn)品應(yīng)列入《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》所附的進口設(shè)備清單，且屬于《進出口貨物征免稅證明》認(rèn)定的免稅進口產(chǎn)品；因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明的，核實產(chǎn)品未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》;“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關(guān)中央部門（機構(gòu)）及省級商務(wù)部門應(yīng)將企業(yè)申報數(shù)據(jù)及審核結(jié)果錄入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)。

（四）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）應(yīng)于2015年9月30日前將本部門（機構(gòu)）或本地區(qū)進口貼息申請報告、《2015年進口貼息事項匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業(yè)上報材料匯總報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）。同時通過專項資金申報系統(tǒng)上報以上電子數(shù)據(jù)。

（五）2015年新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團繼續(xù)按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于運用進口貼息政策支持新疆發(fā)展有關(guān)問題的通知》（商產(chǎn)函?2011?1135號）執(zhí)行。

附表1－1：2015年進口貼息事項申報說明 附表1－2：2015年進口貼息事項申請表 附表1－3：2015年進口貼息事項匯總表

第二章 承接國際服務(wù)外包和技術(shù)出口事項申報指南

一、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實填報商務(wù)部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。

2.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附表2－1。

3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：

（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；

（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。

4.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

5.培訓(xùn)機構(gòu)具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。

6.中國服務(wù)外包示范城市為經(jīng)國務(wù)院認(rèn)定的21個示范城市，且已制定并公布了示范城市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項用于公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購臵、運營及維護費用；建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務(wù)，包括：承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證，建立和完善培訓(xùn)體系，開拓國際市場，加強品牌建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校）開展承接國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

附表2－1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號），已在商務(wù)部“技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014實際出口額。

2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

對企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。服務(wù)外包企業(yè)開展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。

（三）申報材料的審核。

1.請各省級商務(wù)部門參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術(shù)出口貼息申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)出口合同復(fù)印件、技術(shù)出口合同登記證書和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件、銀行出具的收匯憑證復(fù)印件、涉外收入申報單復(fù)印件及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)2014財務(wù)會計報告復(fù)印件等，涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項目變更手續(xù)合格通 知書復(fù)印件。

2.各省級商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口貼息資金審核工作，并將審核結(jié)果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下?lián)苜Y金。

3.各省級商務(wù)部門可根據(jù)本地實際情況聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)申報材料進行審核。

4.技術(shù)出口貼息資金申報審核工作結(jié)束后，各省級商務(wù)主管部門撰寫總結(jié)報告，于2015年9月30日前報商務(wù)部（服務(wù)貿(mào)易司）。

第三篇：上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范財政專項資金的使用和管理，提高財政資金效益，進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進上海服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的實施意見的通知》（滬府?2009?48號）以及《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》（滬府發(fā)?2009?24號）的要求，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

本市用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的專項資金(以下簡稱發(fā)展資金)，在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，鼓勵各區(qū)（縣）結(jié)合實際，對獲得發(fā)展資金支持的企業(yè)和項目安排配套資金。

第三條（使用范圍）

發(fā)展資金主要用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進服務(wù)貿(mào)易擴大規(guī)模，提升能級。具體用于以下方面：

（一）鼓勵本市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)申請國家各類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進資金，并按國家規(guī)定提供配套資金。

（二）重點支持《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國際物流、信息技術(shù)、文化教育、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。2009年先在國際物流、信息技術(shù)和文化教育等三個領(lǐng)域試點，2010年再將試點范圍擴大到專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。對符合條件的企業(yè)給予績效支持、認(rèn)證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼等。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易境內(nèi)外展會、洽談會等各類服務(wù)貿(mào)易促進活動。

（四）其他需要支持的事項。

第四條（申報主體資格）

申請服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的單位必須符合一定條件。

（一）申報發(fā)展資金的單位必須符合的基本條件為：

1在本市登記注冊，具有獨立法人資格，并具有固定工作場所；

2依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動；

3財務(wù)管理制度健全，納稅和會計信用良好。

（二）在2009年試行的國際物流、信息技術(shù)和文化等三個領(lǐng)域，申請發(fā)展資金中績效支持、認(rèn)證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼等三項支持資金的企業(yè)，運營時間不少于三年，還必須符合以下條件：

1國際物流企業(yè)

（1）企業(yè)持有由商務(wù)部頒發(fā)的“國際貨運代理企業(yè)備案表”，每年登錄商務(wù)部“國際貨運代理企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，填報《國際貨運代理企業(yè)業(yè)務(wù)備案表

（三）》。

（2）符合市商務(wù)委制定的《上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》中所列條件，并被認(rèn)定為上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)。

2信息技術(shù)企業(yè)

（1）已登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：004km.cn）進行企業(yè)注冊登記,并按要求如實填報文化貿(mào)易情況的企業(yè)。

（2）符合商務(wù)部等六部門2007年第27號公告《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中所列條件的文化企業(yè)。

（三）本市單位參加經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易促進活動，可申請服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金。

第五條（支持方式和標(biāo)準(zhǔn)）

發(fā)展資金的支持采用無償資助方式，單個申請主體當(dāng)獲得發(fā)展資金資助的總額不超過200萬元。

（一）績效支持。對在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻的出口企業(yè)，按其上服務(wù)貿(mào)易出口實績（以外匯收匯金額衡量），分別給予一次性不高于50萬元的支持。

（二）認(rèn)證補貼。對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在上通過的ISO9000、ISO14000、ISO20000等國際管理體系系列認(rèn)證給予支持，資金支持比例最高不超過實際認(rèn)證費用的50%，對單個企業(yè)的支持認(rèn)證項目最多為3個，合計支持資金額度最高為100萬元。

（三）中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼。對上服務(wù)貿(mào)易企業(yè)內(nèi)中、高級專業(yè)人才（大專以上學(xué)歷、項目經(jīng)理以上職位）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予相關(guān)培訓(xùn)費用50%的支持，每人每年的培訓(xùn)支持費用額度最高為3萬元，每家企業(yè)每年可獲支持人數(shù)最高為10人。

（四）服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金。主要是資助本市單位參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財政局認(rèn)定的促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動。對有關(guān)企業(yè)和單位參加促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)活動的注冊費、展位費和宣傳推廣費等給予支持，資金支持比例最高為注冊費、展位費和宣傳推廣費等相關(guān)支出費用的50%，資助金額不超過10萬元。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請支持資金的企業(yè)和單位需提交如下材料:

（一）所有申請主體均需填報《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申請表》，同時要求提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋單位公章）；國稅、地稅登記證副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；上經(jīng)審核的會計報告復(fù)印件；出口收匯有效證明或有效出口合同復(fù)印件（加蓋單位公章）等有效憑證；申請主體就申請過程無虛假行為的承諾書等。

（二）申請不同類別的支持資金，需分別報送其他材料。

1績效支持

《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)績效支持資金申請表》和要求報送的其他材料等。

2認(rèn)證補貼

《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)認(rèn)證補貼資金申請表》，企業(yè)相關(guān)認(rèn)證證書、認(rèn)證項目合同及費用支付憑證等相關(guān)原始資料復(fù)印件（加蓋單位公章）以及要求報送的其他材料等。

3中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼

（1）中、高級專業(yè)人才身份證、學(xué)歷證明的復(fù)印件；

（2）中、高級專業(yè)人才與企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》（擔(dān)任項目經(jīng)理或以上職位）的復(fù)印件；

（3）相關(guān)培訓(xùn)的合格證書、證明和相關(guān)培訓(xùn)費發(fā)票復(fù)印件；

（4）《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中、高級人才培訓(xùn)支持資金申請表》；

（5）要求報送的其他材料等。

4服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金

（1）《上海市服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金申請表》；

（2）參加會展活動的總結(jié)報告，包含參加促進活動的效果、存在問題和今后打算等；

（3）服務(wù)貿(mào)易促進活動的費用支付憑證等復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）要求報送的其他材料等。

第七條（資金申報）

申請發(fā)展資金的企業(yè)和單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向市商務(wù)委提交發(fā)展資金申請表和各項申請材料。

申報主體申請的支持內(nèi)容已享受其他市級財政性資金補貼或支持的，不再享受本發(fā)展資金支持。

申報主體應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

第八條（審核和撥付）

市商務(wù)委先對申報主體的申請材料進行初審，再由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財政局共同組成評審小組，根據(jù)項目實際情況，委托中介機構(gòu)進行專業(yè)評估，并開展相關(guān)評審，提出評審意見。市商務(wù)委根據(jù)評審小組意見，向市財政局提出撥款申請，市財政局審核同意后，根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將專項資金核撥至相關(guān)單位。

第九條（使用監(jiān)督）

市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。發(fā)展資金必須專款專用，資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，嚴(yán)禁騙取、截留或挪用資金。

對違反本管理辦法的單位，由市財政局全額收回資金，取消其以后申請資格；對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

第十條(附則)

本辦法由市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。

第四篇：2015年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

附件：

2015外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

第一章 進口貼息事項申報指南

一、企業(yè)申請條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。

（二）以一般貿(mào)易方式、邊境貿(mào)易方式進口列入國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入《目錄》中的技術(shù)；因《目錄》調(diào)整而擴大范圍，以上述方式進口列入調(diào)整《目錄》的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入調(diào)整《目錄》的技術(shù)。

（三）進口產(chǎn)品的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進口技術(shù)的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。

（四）申請進口貼息的進口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間，已完成進口報關(guān)（以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準(zhǔn)）；申請進口貼息的進口技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術(shù)進口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。

（六）進口《目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，1 未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調(diào)整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2012年第83號）。

二、支持方式

對符合以上條件的進口產(chǎn)品及技術(shù)給予貼息方式支持。貼息標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術(shù)或產(chǎn)品的進口金額乘以人民幣匯率計算。申報項目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據(jù)。

（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率計算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。

三、填報材料

（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等。

（二）《2015年進口貼息事項申報說明》（附表1-1）及電子數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（四）《2015年進口貼息事項申請表》（附表1-2）及電子數(shù)據(jù)。

（五）進口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進口合同（復(fù)印件）。

（六）進口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。

（七）進口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進口合同登記證書》、《技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術(shù)進口額是指通過轉(zhuǎn)讓、許可、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)咨詢等方式自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進《目錄》內(nèi)技術(shù)所支付的技術(shù)費金額(不含設(shè)備、培訓(xùn)、調(diào)試、差旅等費用，不含以銷售額、利潤等為基數(shù)按比例支付的技術(shù)引進費)。付匯憑證上請注明技術(shù)引進合同號、技術(shù)名稱和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進口“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（含進口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。如因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應(yīng)在申請報告中說明有關(guān)情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第C74項“國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè)”的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于國家級研究中心的認(rèn)定文件。

（九）重要裝備有技術(shù)參數(shù)要求的，需提供列明商品技術(shù)參數(shù)的進口合同或產(chǎn)品說明書等相關(guān)證明材料；資源性產(chǎn)品、原材料有含量要求的，需提供相應(yīng)的含量證明材料。

（十）在資金申請文件中說明本企業(yè)近五年有無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金等情況，引進技術(shù)的應(yīng)說明是否從關(guān)聯(lián)企業(yè)引進，企業(yè)更名的應(yīng)說明相關(guān)情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報材料的上報與審核

（一）有關(guān)中央企業(yè)將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機構(gòu)）。地方企業(yè)將申報材料報送到所在省級商務(wù)部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。

（二）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門應(yīng)按照《資金辦法》和本通知的要求認(rèn)真審核所屬企業(yè)申報材料。審核過程中應(yīng)注意以下事項：

1.在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。

2.對“鼓勵進口的重要裝備”，應(yīng)按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術(shù)參數(shù)逐項判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設(shè)備分散報關(guān)的，申報產(chǎn)品應(yīng)為成套設(shè)備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設(shè)備和零部件，申報產(chǎn)品應(yīng)列入《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》所附的進口設(shè)備清單，且屬于《進出口貨物征免稅證明》認(rèn)定的免稅進口產(chǎn)品；因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明的，核實產(chǎn)品未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》;“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關(guān)中央部門（機構(gòu)）及省級商務(wù)部門應(yīng)將企業(yè)申報數(shù)據(jù)及審核結(jié)果錄入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)。

（四）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）應(yīng)于2015年9月30日前將本部門（機構(gòu)）或本地區(qū)進口貼息申請報告、《2015年進口貼息事項匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業(yè)上報材料匯總報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）。同時通過專項資金申報系統(tǒng)上報以上電子數(shù)據(jù)。

（五）2015年新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團繼續(xù)按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于運用進口貼息政策支持新疆發(fā)展有關(guān)問題的通知》（商產(chǎn)函〔2011〕1135號）執(zhí)行。

附表1－1：2015年進口貼息事項申報說明 附表1－2：2015年進口貼息事項申請表 附表1－3：2015年進口貼息事項匯總表

第二章 承接國際服務(wù)外包和技術(shù)出口事項申報指南

一、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實填報商務(wù)部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。

2.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附表2－1。

3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：

（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；

（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。

4.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

5.培訓(xùn)機構(gòu)具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。

6.中國服務(wù)外包示范城市為經(jīng)國務(wù)院認(rèn)定的21個示范城 6 市，且已制定并公布了示范城市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項用于公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運營及維護費用；建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務(wù)，包括：承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證，建立和完善培訓(xùn)體系，開拓國際市場，加強品牌建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校）開展承接國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

附表2－1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號），已在商務(wù)部“技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014實際出口額。

2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)和方式。

對企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。服務(wù)外包企業(yè)開展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。

（三）申報材料的審核。

1.請各省級商務(wù)部門參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術(shù)出口貼息申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)出口合同復(fù)印件、技術(shù)出口合同登記證書和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件、銀行出具的收匯憑證復(fù)印件、涉外收入申報單復(fù)印件及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)2014財務(wù)會計報告復(fù)印件等，涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項目變更手續(xù)合格通知書復(fù)印件。

2.各省級商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口貼息資金審核工作，并將審核結(jié)果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下?lián)苜Y金。

3.各省級商務(wù)部門可根據(jù)本地實際情況聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)申報材料進行審核。

4.技術(shù)出口貼息資金申報審核工作結(jié)束后，各省級商務(wù)主管部門撰寫總結(jié)報告，于2015年9月30日前報商務(wù)部（服務(wù)貿(mào)易司）。

第五篇：2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南

2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南

為認(rèn)真落實我市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，增強我市文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，我市將對文化產(chǎn)業(yè)項目進行資金扶持。根據(jù)《濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》(濟財教〔2008〕25號)以及我市2012年文化產(chǎn)業(yè)扶持方向，制定2012文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南。

一、資金使用范圍

專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導(dǎo)社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升濟南文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)等。本重點支持范圍是：

1.重點文化產(chǎn)業(yè)項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會展、文化旅游、文化類設(shè)計服務(wù)及印刷復(fù)制、工藝美術(shù)、數(shù)字內(nèi)容和動漫游戲等重點文化產(chǎn)業(yè)項目。

2.新興文化業(yè)態(tài)項目：移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機廣播電視、移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機報、網(wǎng)絡(luò)出版物、傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺技術(shù)改造、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)業(yè)項目。

3.園區(qū)基地建設(shè)項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地項目；區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心、文化產(chǎn)品交易中心等項目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目；特色文化街區(qū)、聚集區(qū)建設(shè)項目。

4.促進文化消費項目：演出場所連鎖經(jīng)營、文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、電影院線、數(shù)字影院、主題公園等項目；與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費項目。

5.對外文化貿(mào)易項目：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化藝術(shù)、電影、電視劇、動畫片、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口項目；在境外舉辦的圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)、博覽會等國際大型文化展會和文化活動項目。

6.特色資源利用項目：富有地方傳統(tǒng)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗旅游、泉水旅游、民間工藝、歷史文化、特產(chǎn)文化、“曲山藝海”等文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項目。

7.軟件和信息服務(wù)業(yè)中與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計項目。

8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重要研究課題、協(xié)會組織建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、文化人才培訓(xùn)、招商推介平臺等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的項目。

9.對濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和項目。

二、資金扶持方式

1.專項補助。對以自有資金為主投資的文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助，補助金額原則上不超過項目投資總額的20%。對具有良好市場前景、新興的和體現(xiàn)我市特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，可集中資金予以重點支持。對促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，可予以補助。

2.貸款貼息。主要用于已獲得銀行貸款文化產(chǎn)業(yè)項目的貼息。根據(jù)項目水平和貸款規(guī)模確定相應(yīng)的貸款貼息額度。

3.以獎代補。對獲得國家級或國際、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)獎項的項目，重點文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項目進入省外及國際市場的，以及引進國外重大文化產(chǎn)業(yè)項目等給予獎勵。

4.融資擔(dān)保。委托有資質(zhì)的信用擔(dān)保機構(gòu)為文化企業(yè)提供貸款擔(dān)保，帶動金融資本進入文化企業(yè)。

除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的項目外，在一個內(nèi)，對同一企業(yè)的同一項目，其他產(chǎn)業(yè)資金扶持過的項目不再重復(fù)支持；對已有項目獲得政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金(含中央及省級財政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資

金)扶持的企業(yè)，原則上不再安排。對同一個項目，不得連續(xù)多年重復(fù)扶持，特殊情況可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及市相關(guān)要求辦理。

三、申報主體及條件

在濟南市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理注冊和納稅登記的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位或財政支持類事業(yè)單位，均可參與項目申報。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的申報主體可以是合法的具備管理資質(zhì)的社會團體。

(一)項目申報應(yīng)符合以下條件：

1.具有獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范；產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團隊素質(zhì)較高，具備與完成項目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。

2.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景，能夠?qū)鲜械胤蕉愂蘸途蜆I(yè)作出貢獻。

3.項目必須是在建項目、已完成項目或本內(nèi)能夠啟動的擬建項目。

4.對市直部門、單位和縣(市)區(qū)政府安排配套資金的項目給予優(yōu)先支持。

(二)有下列情形之一的，專項資金不予支持：

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

2.申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

3.申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

四、申報程序

符合申報條件的項目，屬于市級的企業(yè)和單位，按隸屬關(guān)系報行政主管部門，由主管部門對所報材料提出初步審核意見后，按照規(guī)定的時間，向市委宣傳部及市財政局申報；屬于各縣(市)區(qū)的企業(yè)單位，報各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局，由各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局對所報材料提出初步審核意見后，向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報；沒有行政主管部門的項目承擔(dān)單位，直接向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報。申報時間截止到2012年4月30日。

五、申報材料

(一)項目申報材料

1.《2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報表》。登錄舜網(wǎng)(004km.cn)，從“濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”專題網(wǎng)頁下載。

2.項目單位的申請報告(申請報告中要注明申請金額)。

3.項目單位工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋單位公章)。

4.法人代表身份證復(fù)印件。

5.項目可行性報告和批復(fù)文件。

6.項目實施進度說明。

7.項目預(yù)算。

8.項目單位(或新項目主要出資人)經(jīng)中介機構(gòu)審計的近三年的會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表說明等。

9.貼息項目申請，需提供與銀行簽訂的貸款合同、貸款利息結(jié)算清單和支付憑證復(fù)印件。

10.其他相關(guān)材料。

(二)材料要求

1.項目單位按上述順序排列上報材料，編寫頁碼和目錄，統(tǒng)一采用A4紙完整裝訂成冊(具體格式見舜網(wǎng)或“天下泉城”網(wǎng)站)，由法人代表簽字并加蓋單位公章，一式三份報受理單位。

2.《申報表》及可行性報告須同時報電子文檔。3.申報材料不予退回。

六、項目受理、評審與下達

(一)受理單位

市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室(地址：濟南市歷下區(qū)龍奧大夏E區(qū)1021房間；電話：66601219；聯(lián)系人：李文超；電子郵箱：xcb8421@163.com)。

(二)項目評審

市委宣傳部會同市財政局對申報項目進行初審?fù)ㄟ^后，組織由項目、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成的專家評審組，對項目進行專業(yè)評審，并出具評審意見書。專業(yè)評審分財務(wù)評審、項目評審、實地考察三個階段進行。根據(jù)專家評審意見，市文改辦嚴(yán)格按照指南有關(guān)要求，提出專項資金扶持項目名單、扶持方式和扶持金額建議，經(jīng)市財政局審核確認(rèn)，市委宣傳部審定后，聯(lián)合下達文件公布專項資金扶持項目計劃。紀(jì)檢部門全程監(jiān)督項目的評審、論證工作。

(三)資金撥付

根據(jù)公布的項目扶持計劃，市委宣傳部與項目單位簽訂專項資金使用合同；市財政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，對市屬及以上項目，直接將資金撥付到項目用款單位；對縣(市)區(qū)申報項目，市財政局將資金指標(biāo)下達到縣(市)區(qū)財政局，各縣(市)區(qū)財政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，盡快將資金撥付到項目用款單位，并負(fù)責(zé)專項資金的使用、管理和監(jiān)督。

濟南市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年3月13日