第一篇：人才住房保障操作細則

義烏市人才住房保障操作細則

根據(jù)義政發(fā)?2014?40號、義政辦發(fā)?2014?112號、義政辦發(fā)?2014?113號文件規(guī)定，為更好的實施人才住房保障工作，經(jīng)市政府同意，特制訂如下操作細則：

一、住房保障資格審核流程

根據(jù)文件規(guī)定，人才住房保障資格審核工作由人力社保局、經(jīng)信委、商務(wù)局分別牽頭組織。義政發(fā)?2014?40號、義政辦發(fā)?2014?112號和義政辦發(fā)?2014?113號文件中基礎(chǔ)人才部分由人力社保局負責，義政辦發(fā)?2014?113號文件中工業(yè)企業(yè)實用人才由經(jīng)信委負責，義政辦發(fā)?2014?113號文件中商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實用人才由商務(wù)局負責。

（一）申報。

申請人憑以下材料向本人所在單位的主管部門或鎮(zhèn)（街）提出申請。

1.《義烏市人才住房保障審批表》Ⅰ或Ⅱ或Ⅲ（一式兩份）；

2.學歷學位證書或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書或國家職業(yè)資格證書，海歸人才同時提供《中國高等教育學歷認證報告》原件及復(fù)印件；

3.身份證、婚姻狀況證明材料、戶口本、勞動合同原件及復(fù)印件；

4.依法繳納社會養(yǎng)老保險證明材料；

企業(yè)實用人才憑以下材料向企業(yè)所在鎮(zhèn)（街）提出申請。1.企業(yè)審核同意的《義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表》（一式兩份）；

2.所在企業(yè)出具的實用人才證明；

3.身份證、婚姻狀況證明、戶口本、勞動合同原件及復(fù)印件； 4.依法繳納社會養(yǎng)老保險證明材料。

（二）審核。

1.機關(guān)事業(yè)單位人員由主管部門初審后統(tǒng)一報送市人力社保局（人才服務(wù)局）。企業(yè)申報人員由所在鎮(zhèn)（街）初審，各鎮(zhèn)（街）負責審查企業(yè)人員實際工作情況并填寫企業(yè)人才實地走訪記錄單。工業(yè)企業(yè)人才統(tǒng)一報市經(jīng)信委，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才統(tǒng)一報市商務(wù)局，其他企業(yè)人才統(tǒng)一報市人力社保局（人才服務(wù)局）。2014年申報材料接收截止時間為9月30日，逾期不再受理。

2015年及以后的申報工作按文件規(guī)定執(zhí)行。

2.市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局匯總申報人員情況，分送市人力社保局、教育局、建設(shè)局（住房辦）、國土局審核。

人力社保局 負責審核申請人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國家職業(yè)資格、社會養(yǎng)老保險繳納年限、確定申請人在義工作服務(wù)年限；

教育局 負責確認申請人學歷學位及“211工程”、“985工程”全日制普通高校（二級學院除外）情況；

建設(shè)局（住房辦）及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）負責審核申請人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房（住房貨幣補貼）情況；

國土局 負責審核申請人地產(chǎn)情況、享受批建宅基地、農(nóng)村舊村改造情況；

各部門審核過程中，不符合條件人員按上述職責分工告知申請人。

3.各單位審核結(jié)果分別報市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局匯總，匯總單位出具最終審核意見。

（三）公示。

審核通過人員由市人力社保局、經(jīng)信委、商務(wù)局在相關(guān) 媒體上公示，公示期7天；

公示無異議人員為具備住房保障資格人員。具備資格人員由人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局通知其辦理購房優(yōu)惠手續(xù)。

二、購房優(yōu)惠辦理流程

（一）具備人才住房保障資格人員（以下簡稱申請人）選定安置房（安置房需為義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書，選房意向書中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)價格及房產(chǎn)總價。

（二）申請人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向市城市投資建設(shè)集團公司（以下簡稱城投公司）申請購房。并將擬購房產(chǎn)所需房款（房產(chǎn)總價減去實際可優(yōu)惠款）一次性存入城投公司帳戶。若需辦理貸款的，申請人需將安置保證金存入城投公司帳戶。安置保證金為實際首付款減去實際可優(yōu)惠款，但不低于總房款的10%。

（三）城投公司核定申請人所交款項后，根據(jù)選房意向書與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同并支付購房款（首付款）。房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證并將所購商品房備案至城投公司。

（四）城投公司在《義烏市人才住房保障審批表》、《義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表》中填寫購房情況，初核最終優(yōu)惠額度和購房時間后送市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局。市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局復(fù)核最終優(yōu)惠額度，同時向市財政局申撥優(yōu)惠資金至城投公司指定賬戶。

（五）人才擬購房備案至城投公司后，城投公司與申請人簽訂人才住房安置協(xié)議書。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書，將所購房產(chǎn)安置給申請人。申請人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。需辦理貸款的，申請人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。

（六）所購商品房交付備案后，申請人交納相關(guān)稅費，申請將所購商品房直接登記至申請人名下，建設(shè)局在附記中明確5年不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外），5年期限自商品房備案變更至申請人名下起算。

聯(lián)系人：人力社保局人才服務(wù)局 王媛 聯(lián)系電話：85435296 經(jīng)信委經(jīng)濟運行科 王政 聯(lián)系電話：85534677 商務(wù)局商業(yè)發(fā)展科 陳浩 聯(lián)系電話: 89926986

附：1．義烏市人才住房保障審批表（Ⅰ）（Ⅱ）（Ⅲ）

2．義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表 3．義烏市人才住房保障資格申報匯總交接單

4．企業(yè)人才實地走訪記錄單

義烏市人力資源和社會保障局

義烏市經(jīng)濟和信息化委員會

義烏市商務(wù)局 義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年8月 日

第二篇：義烏市人才住房保障操作細則

義烏市人才住房保障操作細則

根據(jù)義政發(fā)〔2014〕40號、義政辦發(fā)〔2014〕112號、義政辦發(fā)〔2014〕113號文件規(guī)定，為更好的實施人才住房保障工作，特制訂如下操作細則：

一、住房保障資格審核流程

根據(jù)文件規(guī)定，人才住房保障資格審核工作由人力社保局、經(jīng)信委、商務(wù)局分別牽頭組織。義政發(fā)〔2014〕40號、義政辦發(fā)〔2014〕112號和義政辦發(fā)〔2014〕113號文件中基礎(chǔ)人才部分由人力社保局負責，義政辦發(fā)〔2014〕113號文件中工業(yè)企業(yè)實用人才由經(jīng)信委負責，義政辦發(fā)〔2014〕113號文件中商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實用人才由商務(wù)局負責。

（一）申報。

申請人憑以下材料向本人所在單位的主管部門或鎮(zhèn)（街）提出申請。

1.《義烏市人才住房保障審批表》Ⅰ或Ⅱ或Ⅲ（一式兩份）；

2.學歷學位證書或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書或國家職業(yè)資格證書，海歸人才同時提供《中國高等教育學歷認證報告》原件及復(fù)印件；

3.身份證、婚姻狀況證明材料、戶口本、勞動合同原件及復(fù)印件；

4.依法繳納社會養(yǎng)老保險證明材料；

企業(yè)實用人才憑以下材料向企業(yè)所在鎮(zhèn)（街）提出申請。

1.企業(yè)審核同意的《義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表》（一式兩份）；

2.所在企業(yè)出具的實用人才證明；

3.身份證、婚姻狀況證明、戶口本、勞動合同原件及復(fù)印件；

4.依法繳納社會養(yǎng)老保險證明材料。

（二）審核。

1.機關(guān)事業(yè)單位人員由主管部門初審后統(tǒng)一報送市人力社保局（人才服務(wù)局）。企業(yè)申報人員由所在鎮(zhèn)（街）初審，各鎮(zhèn)（街）負責審查企業(yè)人員實際工作情況并填寫企業(yè)人才實地走訪記錄單。工業(yè)企業(yè)人才統(tǒng)一報市經(jīng)信委，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才統(tǒng)一報市商務(wù)局，其他企業(yè)人才統(tǒng)一報市人力社保局（人才服務(wù)局）。2014年申報材料接收截止時間為9月30日，逾期不再受理。

2015年及以后的申報工作按文件規(guī)定執(zhí)行。

2.市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局匯總申報人員情況，分送市人力社保局、教育局、建設(shè)局（住房辦）、國土局審核。

人力社保局 負責審核申請人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國家職業(yè)資格、社會養(yǎng)老保險繳納年限、確定申請人在義工作服務(wù)年限；

教育局 負責確認申請人學歷學位及“211工程”、“985工程”全日制普通高校（二級學院除外）情況；

建設(shè)局（住房辦）及相關(guān)鎮(zhèn)（街道）負責審核申請人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房（住房貨幣補貼）情況；

國土局 負責審核申請人地產(chǎn)情況、享受批建宅基地、農(nóng)村舊村改造情況；

各部門審核過程中，不符合條件人員按上述職責分工告知申請人。

3.各單位審核結(jié)果分別報市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局匯總，匯總單位出具最終審核意見。

（三）公示。

審核通過人員由市人力社保局、經(jīng)信委、商務(wù)局在相關(guān)媒體上公示，公示期7天；

公示無異議人員為具備住房保障資格人員。具備資格人員由人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局通知其辦理購房優(yōu)惠手續(xù)。

二、購房優(yōu)惠辦理流程

（一）具備人才住房保障資格人員（以下簡稱申請人）選定安置房（安置房需為義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書，選房意向書中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)價格及房產(chǎn)總價。

（二）申請人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向市城市投資建設(shè)集團公司（以下簡稱城投公司）申請購房。并將擬購房產(chǎn)所需房款（房產(chǎn)總價減去實際可優(yōu)惠款）一次性存入城投公司帳戶。若需辦理貸款的，申請人需將安置保證金存入城投公司帳戶。安置保證金為實際首付款減去實際可優(yōu)惠款，但不低于總房款的10%。

（三）城投公司核定申請人所交款項后，根據(jù)選房意向書與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同并支付購房款（首付款）。房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證并將所購商品房備案至城投公司。

（四）城投公司在《義烏市人才住房保障審批表》、《義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表》中填寫購房情況，初核最終優(yōu)惠額度和購房時間后送市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局。市人力社保局（人才服務(wù)局）、經(jīng)信委、商務(wù)局復(fù)核最終優(yōu)惠額度，同時向市財政局申撥優(yōu)惠資金至城投公司指定賬戶。

（五）人才擬購房備案至城投公司后，城投公司與申請人簽訂人才住房安置協(xié)議書。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書，將所購房產(chǎn)安置給申請人。申請人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。

需辦理貸款的，申請人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。

（六）所購商品房交付備案后，申請人交納相關(guān)稅費，申請將所購商品房直接登記至申請人名下，建設(shè)局在附記中明確5年不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外），5年期限自商品房備案變更至申請人名下起算。

聯(lián)系人：人力社保局人才服務(wù)局 王媛 聯(lián)系電話：85435296

經(jīng)信委經(jīng)濟運行科 王政 聯(lián)系電話：85534677

商務(wù)局商業(yè)發(fā)展科 陳浩 聯(lián)系電話: 89926986

附：1．義烏市人才住房保障審批表（Ⅰ）（Ⅱ）（Ⅲ）

2．義烏市企業(yè)實用人才住房保障審批表

3．義烏市人才住房保障資格申報匯總交接單

4．企業(yè)人才實地走訪記錄單

第三篇：寧波市江東區(qū)人才住房保障暫行辦法范文

寧波市江東區(qū)人才住房保障暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,吸引更多優(yōu)秀人才到江東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高江東區(qū)持續(xù)競爭力，根據(jù)《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》和《關(guān)于進一步加強創(chuàng)新型緊缺型人才隊伍建設(shè)的若干意見》等文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江東實際，制定本辦法。

第二條 本辦法主要適用于江東區(qū)企事業(yè)單位正式新引進的高層次人才住房保障。其中企業(yè)人才需與企業(yè)簽訂正式勞動合同，并連續(xù)繳納社會保險6個月以上，且在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)無住房（包括父母、配偶、未婚子女）。

第三條

江東區(qū)人才住房保障采取購房補助、租房補貼及人才公寓租賃三種形式。

第四條 人才住房保障工作堅持公平、公正、公開原則。區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人力社保局）負責人才住房保障的受理、審核、管理及保障資金撥付；區(qū)住房和城市建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住建局）負責人才公寓的建設(shè)、申請人住房情況核查和人才公寓租賃管理；區(qū)財政局負責資金保障。

第二章 購房補助

第五條 購房補助對象 由江東區(qū)骨干企業(yè)正式新引進，與用人單位簽訂5年及以上服務(wù)期協(xié)議，且符合以下條件之一的，可以申請購房補助，用于補助在甬購買自住用房：

（一）國家級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學科、學術(shù)技術(shù)帶頭人；

（二）近5年獲國家科學技術(shù)獎（包括國家最高科學技術(shù)獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎、國家國際科學技術(shù)合作獎）前三位完成人；

（三）國家有突出貢獻中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家，長江學者特聘教授，入選國家千人計劃的人才；

（四）浙江省特級專家，浙江省“151”人才工程”第一、二層次人選，錢江學者、甬江學者特聘教授，具有博士生導師資格并被聘任的人員,獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才，入選浙江省千人計劃的人才；

（五）國務(wù)院特殊津貼獲得者，地市級以上有突出貢獻獎獲得者，近5年地市級科技進步二等獎及以上或省科技進步三等獎及以上的前二位完成者，市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程第一層次人選；其他具有正高職稱并擔任區(qū)級及以上重點科技項目、重點建設(shè)（或扶持）學科、重點實驗室、工程技術(shù)中心的主要負責人，或被評為區(qū)級及以上優(yōu)秀學科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，或帶科技成果來江東實施轉(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型人才，或入選寧波市千人計劃的人才；

（六）市領(lǐng)軍和拔尖人才培養(yǎng)工程第二層次或區(qū)“2636”人才工程第一層次人選，近5年區(qū)級科技進步一等獎前二位完成者；其他具有副高職稱、高級技師資格或具有研究生學歷或?qū)W位，并成為區(qū)級及以上重點科技項目、重點建設(shè)（或扶持）學科、重點實驗室、工程技術(shù)中心的主要負責人，或被評為區(qū)級及以上優(yōu)秀學科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，或帶科技成果來江東實施轉(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型人才；

（七）特別優(yōu)秀且符合一定條件的江東區(qū)服務(wù)業(yè)政府特殊津貼人才。

第六條 購房補助標準

以上第（一）

（二）（三）類人才一次性補貼100萬元；第（四）類人才一次性補貼80萬元；第（五）類人才補貼30萬元，其中首期補助12萬元，余款每月補貼3000元（補貼時間5年）；第（六）

（七）類人才補貼20萬元，其中首期補助8萬元，余款每月補貼2000元（補貼時間5年）。上述首期補助，原則上將款項直接轉(zhuǎn)至個人住房公積金賬戶，不發(fā)放現(xiàn)金。夫妻雙方同時引進，且都屬易地安家補助享受對象的，按一方全額、一方半額的補助標準實施。因故提前離開我區(qū)的，按服務(wù)期限遞減收回補助費。

符合購房補助條件的人才，自愿選擇租房補貼的，按照2500元的標準發(fā)放租房補貼。其后又申請購房補助的，已發(fā)放租房補貼在補助款中扣除。

第三章 租房補貼

第七條 租房補貼對象 由我區(qū)企業(yè)正式新引進，并連續(xù)繳納社會保險6個月以上，并符合下列條件之一的，可申請租房補貼：

（一）博士后科研工作站或流動站出站博士后研究人員；具有正高職稱并被聘任的人才；

（二）全日制博士研究生；具有副高職稱并被聘任的人才；具有高級技師資格并被聘任的人才；

（三）在國際知名企業(yè)、中國企業(yè)500強或者行業(yè)全國排名100強企業(yè)中擔任中高級管理或技術(shù)職位，引進后在我區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)中擔任高級管理和技術(shù)職務(wù)的人才；

（四）在江東區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和歸國留學人員；

（五）符合《寧波市江東區(qū)緊缺人才開發(fā)導向目錄》，具有全日制碩士研究生學歷的緊缺專業(yè)人才；

（六）畢業(yè)后3年內(nèi)，在江東區(qū)創(chuàng)業(yè)一年以上，具有自主創(chuàng)新能力并帶動大學生就業(yè)3名以上的大學生創(chuàng)業(yè)人才。

第八條 租房補貼標準

租房補貼享受時間為3年。第七條第（一）類人才每月補貼1500元；第（二）

（三）（四）類人才每月補貼1000元；第（五）

（六）類人才每月補貼500元。

已經(jīng)享受各類政府特殊津貼的，則不再享受租房補貼。

第四章 人才公寓 第九條 人才公寓租賃原則

積極創(chuàng)造條件，加大人才公寓保障力度，確保當年可供人才公寓面積達到5000平方米以上。

人才公寓按照政府主導、只租不售、周轉(zhuǎn)使用的原則運作，用于引進人才在江東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的周轉(zhuǎn)租賃住房。

第十條 人才公寓建設(shè)標準

人才公寓建設(shè)的各項技術(shù)指標均按國家、省、市房地產(chǎn)項目規(guī)范要求執(zhí)行，套型建筑面積以30-60平米為主，戶型包括單間、一室戶和二室戶。人才公寓建成后，做好簡易裝修并配備基本生活配套設(shè)施。

第十一條 人才公寓申請對象

第五條購房補助條件和符合第七條租房補貼條件以及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)新等引進的高層次領(lǐng)軍拔尖人才，均可以申請租賃人才公寓。若符合申請人才公寓條件的人才超過可分配人才公寓數(shù)量，則按照人才綜合條件擇優(yōu)分配。

第十二條 人才公寓租金補貼標準

人才公寓租金實行政府定價。綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平及市場租賃價格水平等因素，并根據(jù)保障對象的承受能力，由區(qū)價格主管部門會同區(qū)住建局、財政局，按同區(qū)域同類住房市場租金60%-80%的比例分類確定。符合本辦法第五條規(guī)定人才，以及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)新引進的高層次領(lǐng)軍拔尖人才，按照政府定價租金標準，由區(qū)人才專項資金予以全額補助。

符合本辦法第七條一至四項條件之一的人才，按照政府定價租金標準，由區(qū)人才專項資金給予70%的補助，用人單位可視情給予補助，其余由本人承擔。

符合本辦法第七條五至六項條件之一的人才，按照政府定價租金標準，由區(qū)人才專項資金給予50%的補助，用人單位可視情給予補助，其余由本人承擔。

第七條人才享受人才公寓政策之后，不再享受租房補貼政策。一人或二人戶以單間或一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。

第十三條 人才公寓租賃期限

申請人憑《江東區(qū)人才住房保障申請表》和《入住介紹信》與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同。租賃情況實行年審，簽約租期不超過5年。合同期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。承租人按合同規(guī)定交納租金及其他物業(yè)費用，其中租金先由承租人按月繳納，年終一次性補助，租金收入進入產(chǎn)權(quán)單位賬戶。

第十四條 人才公寓租賃終止

在租賃期限內(nèi)，有下列情況之一的，停止租賃：

1、租住人與居住人不一致的；

2、租住人的所在單位、租住人個人或其配偶已經(jīng)在寧波市內(nèi)自行解決住房的；

3、租住人調(diào)離江東區(qū)的；

4、租住人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變住房用途的；

5、租住人區(qū)內(nèi)變動工作后未重新辦理租賃手續(xù)的；

6、連續(xù)6個月及以上不繳納有關(guān)費用的；

7、租住人無正當理由連續(xù)三個月空置的；

8、其他違反租賃合同行為的。

第五章 申請程序

第十五條 人才住房保障申請由各用人單位收集資料并初步審核以后，統(tǒng)一到區(qū)人力社保局辦理，不接受個人申報。

第十六條 同時符合申請購房補助、租房補貼、人才公寓條件的人才，按照就高原則申請其中之一，不能同時享受其他政策。具體程序如下：

（一）申請。填寫《江東區(qū)人才住房保障申請表》，并附企業(yè)工商、地稅登記表復(fù)印件、勞動合同、社保繳納證明、老三區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)無住房證明材料，統(tǒng)一上報區(qū)人力社保局。

（二）審核。由區(qū)財政局負責審核企業(yè)的相關(guān)情況，區(qū) 住建局負責審核人才住房情況，區(qū)人力社保局負責審核申報人才的資格條件。

（三）審批。區(qū)人力社保局負責審批申報人才的住房保障申請。

（四）公示。對核準對象公示十五日，公示后未發(fā)現(xiàn)違 規(guī)情況確認該人才住房保障的申請。

（五）申請時間定于當年1月和8月。

第十七條 申請人必須如實申報，不得弄虛作假。用人單位要認真核實，嚴格把關(guān)。區(qū)人力社保局要加強監(jiān)管，對申請人情況真實性進行抽查。對弄虛作假或以其他不正當手段獲得人才住房保障的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額收回保障補助補貼款或取消人才公寓租賃資格，所在企業(yè)的所有人才兩年內(nèi)停止享受人才住房保障政策。情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第十八條

區(qū)人力社保局會同區(qū)財政局、區(qū)住建局等部門定期對享受保障人才和企業(yè)進行核查。

第十九條 區(qū)機關(guān)及所屬事業(yè)單位引進的全日制碩士研究生學歷以上人才及其他干部租房補貼按照原有關(guān)標準執(zhí)行。

第二十條 本辦法規(guī)定的住房保障資金補貼金額，除初創(chuàng)期企業(yè)外，本級財政經(jīng)費補貼額一般不超過企業(yè)申報年份的實際貢獻額。

第二十一條

本辦法由區(qū)人力社保局和區(qū)住建局負責解釋。第二十二條

本辦法自2011年 月 日起施行，江東區(qū)之前有關(guān)人才住房保障政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

附件6

珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為優(yōu)化我市人才集聚環(huán)境，建立健全高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障機制，根據(jù)《中共珠海市

珠海市人民政府關(guān)于加強高層次人才隊伍建設(shè)若干意見》（珠字〔2011〕11號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高層次人才是指取得《珠海市高層次人才證書》并在管理服務(wù)期內(nèi)的珠海市高層次人才。

本辦法所稱青年優(yōu)秀人才是指取得《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》并在培養(yǎng)期內(nèi)的珠海市青年優(yōu)秀人才。

第三條

本辦法適用于在我市沒有任何形式自有住房的管理服務(wù)期內(nèi)高層次人才和培養(yǎng)期內(nèi)青年優(yōu)秀人才。

第四條

高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障堅持以貨幣補貼為主、實物配租為輔的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機制。

第五條

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責高層次人才和青年優(yōu)秀人才保障性住房的建設(shè)、籌措與管理；

市人力資源社會保障局負責高層次人才和青年優(yōu)秀人才的保障性住房和貨幣補貼申請人的資格審定；

市財政局負責高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房貨幣補貼資金的撥付； 市監(jiān)察、發(fā)展改革、科技工貿(mào)信息化、國土、審計等職能部門按照職責分工，協(xié)助做好高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及標準

第六條

高層次人才和青年優(yōu)秀人才住房保障采取租房補貼、購房補助和租住人才周轉(zhuǎn)住房等方式。

第七條

租房補貼。根據(jù)人才層級，租房補貼按以下標準發(fā)放，每季度發(fā)放一次：

（一）高層次人才（一級），每人每月可享受2000元租房補貼。

（二）高層次人才（二級），每人每月可享受1700元租房補貼。

（三）高層次人才（三級），每人每月可享受1400元租房補貼。

（四）青年優(yōu)秀人才，每人每月可享受500元租房補貼。第八條

購房補助。高層次人才（一、二級）在我市首次購房的，根據(jù)其層級按以下標準發(fā)放：

（一）高層次人才（一級），可享受100萬元；

（二）高層次人才（二級），可享受60萬元。購房補助從購房之日起分10年發(fā)放，其中前2年每年按總額的5%發(fā)放，第3-5年每年按總額的10%發(fā)放，第6-10年每年按總額的12%發(fā)放，每年集中在當年末一次發(fā)放。

第九條 人才周轉(zhuǎn)住房。人才周轉(zhuǎn)住房建設(shè)堅持“政府投資建設(shè)為主，其它渠道籌集為輔”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、依托園區(qū)、合理布局、人才專用”的要求，通過在“三高”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)、整合現(xiàn)有公產(chǎn)房源、公開市場回購、委托企業(yè)代建、鼓勵企業(yè)自建等形式，多渠道籌措人才周轉(zhuǎn)住房，供符合條件的高層次人才和青年優(yōu)秀人才租住。對租住者實行租金優(yōu)惠，限價租賃。

第三章

申請程序及管理

第十條

申請程序如下：

（一）申請：申請人填寫《珠海市高層次人才住房保障申請表》和《珠海市青年優(yōu)秀人才住房保障申請表》，向所在單位提交，并提交以下材料（申請人簽字確認的復(fù)印件，原件備查）：

1．《珠海市高層次人才證書》或《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》；

2．申請人及家庭成員的身份和關(guān)系證明（如身份證、結(jié)婚證），未婚、喪偶或離異的，提供相關(guān)證明；

3．申請租房補貼和租住周轉(zhuǎn)住房的，提供申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

4．申請購房補助的，提供申請人（配偶、未成年子女）購房前在本市未擁有任何形式自有住房、此次購房為首次購房的聲明以及購房合同、預(yù)告登記證明書或房地產(chǎn)權(quán)證；

5．其他需要的證明材料。

（二）初審。所在單位對申請人申報情況進行初審，將申請材料和初審意見提交市人力資源社會保障局。

（三）復(fù)核。市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對申請人申報情況進行復(fù)核。

（四）公示。經(jīng)復(fù)核符合條件的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽署給予貨幣補貼或安排租住人才周轉(zhuǎn)住房的處理意見。處理意見在市人力資源社會保障局和市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站上公示，公示期為七天。

（五）審批。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局報市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

（六）發(fā)放補貼或安排租住。市人才工作協(xié)調(diào)小組審批后，給予貨幣補貼的，由市財政局按規(guī)定程序撥付；租住人才周轉(zhuǎn)住房的，由市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按規(guī)定優(yōu)先安排。

第十一條

高層次人才或青年優(yōu)秀人才享受租房補貼、租住周轉(zhuǎn)住房的最長期限均不超過其管理服務(wù)期（青年優(yōu)秀人才為培養(yǎng)期，下同）。同一管理服務(wù)期（培養(yǎng)期）內(nèi)租房補貼、購房補助和租住周轉(zhuǎn)住房三種方式不得同時享受。高層次人才在同一管理服務(wù)期內(nèi)享受了租房補貼后，符合條件申領(lǐng)購房補助的，發(fā)放購房補助時須從總額中扣除之前已領(lǐng)取的租房補貼金額。

第十二條

夫妻雙方都屬高層次人才或青年優(yōu)秀人才的，按照“就高不就低”的原則，按層次較高一方應(yīng)享受的標準解決其住房問題。

第十三條

申請購房補助的，房地產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人或預(yù)告登記證明書的預(yù)購人必須為高層次人才本人（或本人及配偶）。

第十四條

高層次人才管理服務(wù)期層級發(fā)生變動的，管理服務(wù)期重新確定。自層次變動的下月起，按新的層級調(diào)整貨幣補貼標準。

第十五條

高層次人才管理服務(wù)期滿，所享受的住房保障待遇從期滿下月起自然終止，租住人才周轉(zhuǎn)公寓的，應(yīng)按我市公共租賃住房管理的有關(guān)規(guī)定及時退出。享受購房補助的，累計發(fā)放補助未達到應(yīng)發(fā)放補助總額的，經(jīng)市人力資源社會保障局審核并報市人才工作協(xié)調(diào)小組批準，余額可按原標準和辦法繼續(xù)發(fā)放，直至發(fā)放完畢。高層次人才離開珠海或不再與我市用人單位履行工作協(xié)議，以及考核結(jié)果不合格的，所享受的住房保障待遇同時終止。

第十六條

市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建立高層次人才或青年優(yōu)秀人才住房保障檔案，實行動態(tài)管理，記錄高層次人才領(lǐng)取貨幣補貼的月數(shù)、金額以及租住人才周轉(zhuǎn)住房等情況。

第四章

監(jiān) 督

第十七條

紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強對高層次人才或青年優(yōu)秀人才解決住房執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補貼或周轉(zhuǎn)住房的單位和個人，追回所騙取的貨幣補貼或周轉(zhuǎn)住房，并依法追究責任。

第十八條

本辦法未提及但存在其他政府部門規(guī)定的取消或追回高層次人才或青年優(yōu)秀人才所享受的物質(zhì)待遇情形的，按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

政府職能部門工作人員在資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附 則

第二十條

本辦法所需經(jīng)費在市人才發(fā)展專項資金中列支。

第二十一條釋。

第二十二條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：加強住房保障

加強住房保障

一、重要論述

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥談住房問題 

住房問題是一個重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出了住房保障制度的目標和框架，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，這是在2008年12月國辦以131號文發(fā)下來的，在這個文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區(qū)改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題，擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。 

二、加強保障性住房建設(shè)

（一）問題/原因

2008年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經(jīng)過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時，累計發(fā)放租賃補貼達到229萬戶，基本上實現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于到2008年底對申請租賃補貼的城市低保家庭住房困難戶做到應(yīng)保盡保的目標。

二是經(jīng)濟適用住房供應(yīng)增加。2008年全國經(jīng)濟適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。

三是棚戶區(qū)改造的范圍在擴大。截止到2008年底，中央累計支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬戶，去年第四季度啟動了對林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

住房保障制度建設(shè)在我國取得了新的進展，各級地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財政投入、稅費減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。2008年以來，中央加大了對財政困難地區(qū)廉租住房保障補助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補助中也適當提高了對廉租住房建設(shè)的補助標準。調(diào)整了中央廉租住房保障專項補助資金的使用方向，明確這項資金用于租賃補貼開支后有結(jié)余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時，也出臺了棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準入和退出機制。

（二）對策措施

我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。當前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進一步改善民生，也有利于增加投資、擴大居民消費，對拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大。2009年工作目標已經(jīng)明確，中央對保障性安居工程的支持力度進一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)，著力推進棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實普通商品住房消費和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。