第一篇：關(guān)于召開人才住房保障工作會議的通知

關(guān)于召開人才住房保障工作會議的通知

各中小學(xué)、幼兒園、教育機(jī)構(gòu)：

定于下周一（8月25日）下午2：00在教育局2號樓一樓望道廳召開人才住房保障工作會議，請各單位校辦主任或分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時參加。

義烏市教育局2014年8月22日

第二篇：關(guān)于召開人才工作會議的通知

關(guān)于召開人才工作會議的通知

校屬各單位、人文管理學(xué)院：

為全面回顧和總結(jié)我校近年來人才工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析現(xiàn)階段人才隊伍建設(shè)中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確我校人才隊伍建設(shè)和人才工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施，以更加鮮明的態(tài)度、更加明確的思路、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)我校人才工作新局面，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、全面提升提供強(qiáng)大動力和智力支持

經(jīng)研究，決定召開人才工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會議名稱：安陽師范學(xué)院人才工作會議

二、召開時間： 2010年3月26日—27日上午（周五下午、周六全天）

三、會議地點(diǎn)：音樂廳

四、參加人員：校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教授、博士、教研室主任、實(shí)驗(yàn)室主任、教學(xué)秘書、教師代表、黨外人士代表、受邀省、市領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓（400人）

五、會議主要任務(wù)：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面回顧和總結(jié)我校近年來人才工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析現(xiàn)階段人才隊伍建設(shè)中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確我校人才隊伍建設(shè)和人才工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施，以更加鮮明的態(tài)度、更加明確的思路、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)我校-1-

人才工作新局面，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、全面提升提供強(qiáng)大動力和智力支持。

六、會議文件：

1、鄭書記主題報告：《實(shí)施人才興校戰(zhàn)略 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展全面提升提供強(qiáng)大動力和智力支持》

2、駱院長總結(jié)講話：《全面領(lǐng)會 認(rèn)真貫徹 狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)人才工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)》

3、安陽師范學(xué)院人才興校行動計劃（2010—2015）

4、會議材料

（1）、安陽師范學(xué)院關(guān)于設(shè)置殷都學(xué)者崗位的意見（2）、安陽師范學(xué)院關(guān)于設(shè)置校特聘教授崗位的意見（3）、安陽師范學(xué)院高層次人才優(yōu)惠待遇暫行辦法（4）、安陽師范學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)高層次人才的管理辦法（5）、安陽師范學(xué)院教學(xué)名師工程建設(shè)實(shí)施辦法（6）、關(guān)于優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的實(shí)施辦法

（7）、安陽師范學(xué)院青年骨干教師資助計劃實(shí)施辦法（8）、安陽師范學(xué)院創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法（9）、安陽師范學(xué)院教師培訓(xùn)規(guī)劃（2010-2015）（10）、關(guān)于教師攻讀研究生學(xué)位的規(guī)定（11）、安陽師范學(xué)院人員編制方案（12）、安陽師范學(xué)院崗位設(shè)置暫行辦法（13）、在編人員崗位目標(biāo)、考核與聘任辦法

七、會議議程：安陽師范學(xué)院人才工作會議議程（附件1）

八、有關(guān)要求：

1、與會人員要按時參加會議，如有特殊情況不能參加會議，須提前履行請假手續(xù)，具體辦法見《安陽師范學(xué)院人才工作會議要求》（附件2）。

2、請各單位辦公室負(fù)責(zé)人于3月26日上午10：00前到人事處（逸夫樓1021房間）領(lǐng)取會議材料。

附件：1.安陽師范學(xué)院人才工作會議會議議程2.安陽師范學(xué)院人才工作會議會議要求

人事處 2010年3月25日

附件1：

安陽師范學(xué)院人才工作會議議程

附件2：

安陽師范學(xué)院人才工作會議要求

為了開好本次人才工作會議，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，提高會議質(zhì)量，現(xiàn)提出如下要求：

1.嚴(yán)格會議請假制度。與會人員沒有特殊情況不準(zhǔn)請假，確有特殊情況的，必須提前向紀(jì)院長請假，并以書面形式報組織部郭佩程部長，說明詳細(xì)事由及準(zhǔn)假情況。

2.嚴(yán)格會議簽到制度。與會人員必須按時參加會議，一般應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會場并進(jìn)行簽到。沒有履行請假手續(xù)、沒有簽到或代簽的，按缺席對待；會議開始后進(jìn)入會場的，記為遲到；中途無故離開會場的，記為早退。

3.嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。與會人員必須嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，自覺維護(hù)會場秩序，關(guān)閉通信工具。會議期間，要專心開會，認(rèn)真聽報告或者參加討論，不得交頭接耳、來回走動、無故出入會場和長時間滯留會場外，不得從事其他與會議無關(guān)的事情。

4.嚴(yán)格會議通報制度。會務(wù)工作人員在會議結(jié)束前向會議主持人提交到會情況報告，會議結(jié)束后由會議主持人通報出勤情況。

5.會議考勤納入干部考核?？记诮Y(jié)果與考核、目標(biāo)管理、評優(yōu)評先掛鉤。

第三篇：全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議是新形勢下加強(qiáng)住房保障工作的一次重要會議，也是第一次以市政府名義召開的對縣（市）住房保障工作專題部署的會議，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的態(tài)度和決心。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。一是保障體系初步建立。各縣（市）全面出臺廉租住房保障政策，“低保”、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)了廉租住房保障全覆蓋。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和政策性補(bǔ)貼兩措并舉。市區(qū)和如皋每年安排專項(xiàng)資金對中低收入家庭給予經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼，海門等地加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。同時不斷創(chuàng)新保障形式，探索實(shí)施了共有產(chǎn)權(quán)、公共租屋、低價位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會效果。二是保障面不斷拓展。XX市先后三次調(diào)整廉租住房政策，將保障范圍擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX縣廉租住房保障率達(dá)到100%。三是保障水平全省領(lǐng)先。不斷提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其中市區(qū)和海安已達(dá)到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著商品住房價格的持續(xù)上漲，解決低收入家庭住房問題的難度進(jìn)一步增大，住房保障工作中還存在不少問題和不足。一是縣與縣存在不平衡。二是縣（市）與市區(qū)有差距。對此，相關(guān)縣（市）要引起高度重視，認(rèn)清形勢，正視差距，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。

住房保障制度是政府實(shí)施的社會保障職能，是對城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是對城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。國家、省對此項(xiàng)工作十分重視，要求將住房保障作為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)解決困難群眾的住房問題。今年的市政府工作報告中，將解決市區(qū)低收入家庭住房困難問題列入市政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。前不久市政府又出臺了“六管齊下”構(gòu)建多層次住房保障體系的政策措施，對解決市區(qū)低收入家庭住房困難提出了新的要求。在新的發(fā)展時期，各級各部門要從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻理解加強(qiáng)住房保障工作的重要意義。

首先，加強(qiáng)住房保障工作是履行政府職能的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)住房保障工作、建立住房保障制度，是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低收入家庭的住房保障問題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。因此，各級政府更應(yīng)該把關(guān)系民生的住房問題擺上重要位置，千方百計為低收入家庭提供住房保障，切實(shí)履行好政府職能。

其次，南通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展對加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標(biāo)。按照這一目標(biāo)定位，作為與民生息息相關(guān)的住房保障工作也必須走在全省前列。今年省政府給我市下達(dá)了廉租住房保障人均面積20平方米的目標(biāo)要求，比兄弟市中的最高標(biāo)準(zhǔn)還多出4平方米。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級各部門進(jìn)一步樹立爭先意識，高點(diǎn)定位，真抓實(shí)干，不斷加大住房保障力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的雙領(lǐng)先。

第三，隨著地方財力的逐步增強(qiáng)，地方財政應(yīng)該向住房保障方面傾斜。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財力順利解決了國有企業(yè)改革、下崗職工再就業(yè)的陣痛，為經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展提供了必要的準(zhǔn)備。近年來，隨著工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道，地方財力逐步增強(qiáng)，有能力也更有責(zé)任將有限的財力投向與群眾生活密切相關(guān)的住房保障工作上來，通過建立和完善住房保障制度，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高住房保障水平

根據(jù)省政府要求，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房40萬平方米，竣工15萬平方米（含貨幣補(bǔ)貼對應(yīng)面積數(shù)）；全市縣城以上城鎮(zhèn)廉租住房制度全部實(shí)施到位，最低收入家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；全市廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均建筑面積20平方米；廉租住房資金到位，專戶儲存；通過努力，進(jìn)一步健全以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房制度為主要內(nèi)容的多層次、全方位的住房保障體系，為廣大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作關(guān)系民生、政策性強(qiáng)，是建設(shè)“社會和諧新南通”的重要方面，是各級政府必須切實(shí)履行的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，各縣（市）、各有關(guān)部門一定要高度重視，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效。下一步工作中，要突出抓好以下四個環(huán)節(jié)：

（一）制訂切實(shí)可行的住房保障規(guī)劃。各地要抓緊編制住房保障規(guī)劃。各地建設(shè)（房管）、民政、工會等部門要進(jìn)一步深入細(xì)致地開展調(diào)查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房狀況，建立可動態(tài)管理的基礎(chǔ)臺帳資料庫。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的近期和中長期住房保障規(guī)劃，進(jìn)一步完善政策，明確規(guī)劃實(shí)施的步驟。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規(guī)劃的編制，各地政府要盡快審議并通過規(guī)劃，及時通過媒體向社會公布，特別要對廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規(guī)劃的內(nèi)容，參與并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。

（二）規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。市區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼制度是我市貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的創(chuàng)新之舉。自2000年實(shí)行這項(xiàng)政策以來，共對近7700戶購買住房的中低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼1.26億元，既有效增強(qiáng)了中低收入家庭的購房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市區(qū)和已實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼政策的縣（市）要進(jìn)一步完善這一政策，逐步降低門檻，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區(qū)和XX市的成功做法，結(jié)合本地實(shí)際，逐步加以推行。

推行經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物建設(shè)的縣（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目審批、建設(shè)和銷售的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請、公示、審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象應(yīng)嚴(yán)格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍和保障對象。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90平方米。經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)要按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作的原則，全面實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，保證住房質(zhì)量，讓老百姓住上質(zhì)優(yōu)價廉的“放心房”。要進(jìn)一步落實(shí)土地優(yōu)先出讓、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免征收、基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套等國家對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)作為“惠民”工程實(shí)施。

（三）全面實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房制度。根據(jù)省政府下達(dá)給我市的住房保障考核目標(biāo)責(zé)任書，2007年，全市在廉租住房制度全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到人均建筑面積20平方米。目前有的縣（市）保障標(biāo)準(zhǔn)還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺具體辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的受益面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將更多沒有購房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達(dá)到省定的標(biāo)準(zhǔn)。各地要進(jìn)一步建立健全廉租住房保障的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范運(yùn)作。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統(tǒng)籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機(jī)制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整。

（四）積極探索住房保障新形式。近年來，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區(qū)在完善經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼和廉租房政策的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，出臺了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房價、限套型、限對象、限轉(zhuǎn)讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購房能力的低收入住房困難家庭；采用“公共租屋”這一住房保障新形式來解決外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題。XX市嘗試“共有產(chǎn)權(quán)”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實(shí)踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗(yàn)，勇于進(jìn)行新探索。對于符合經(jīng)濟(jì)適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應(yīng)方式或者推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)，來切實(shí)解決“夾心階層”住房問題。為妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題，可以采取商品性與保障性相結(jié)合、租賃和置業(yè)相結(jié)合的方式，發(fā)展“公共租屋”或者建設(shè)“租賃型”經(jīng)濟(jì)適用房提供保障。各縣（市）要根據(jù)各地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調(diào)動政府資源和社會力量，吸引多元投資參與住房保障建設(shè)，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，進(jìn)一步提高住房保障工作的組織程度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)住房保障工作，是政府義不容辭的責(zé)任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開展。要建立縣（市）政府常務(wù)會議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報，研究住房保障工作重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的突出矛盾和困難。要切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備責(zé)任心和工作能力強(qiáng)、政策理論和業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)專職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，在住房保障的項(xiàng)目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實(shí)和工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。

（二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，保障任務(wù)的完成需要強(qiáng)有力的政策支撐。國家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房購置、廉租住房租金收入和經(jīng)濟(jì)適用房用地、建設(shè)、運(yùn)營等方面明確了一系列的政策措施和要求，各地、各部門必須不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。與此同時，各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)適用房政策補(bǔ)貼管理制度，合理界定保障條件，嚴(yán)格審核程序，確保供應(yīng)范圍和保障對象符合保障要求。要進(jìn)一步調(diào)整和完善住房公積金使用政策，在公積金個貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時，加強(qiáng)公積金個人賬戶存款用于繳納物業(yè)管理費(fèi)等住房性消費(fèi)支出的研究，出臺相應(yīng)的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財政預(yù)算為主、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益相結(jié)合的住房保障資金籌措機(jī)制，為住房保障工作的順利實(shí)施提供必要的資金保證。

（三）強(qiáng)化考核，保證進(jìn)度。圓滿完成今年住房保障工作任務(wù)，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。市政府已經(jīng)將今年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責(zé)任狀。市政府將組織市有關(guān)部門定期對各地住房保障工作情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各地住房保障資金落實(shí)和使用情況、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度和政策性補(bǔ)貼發(fā)放情況、住房保障覆蓋面以及最低收入家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”政策的落實(shí)情況，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容進(jìn)行考核，并將檢查考核情況予以通報，確保任務(wù)按時完成。各縣（市）也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到部門，責(zé)任到人頭，確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。

同志們：

11月5日—7日，省文明辦對全省的四個提名資格城市進(jìn)行了測評，我們泰州在這次測評當(dāng)中取得了比較好的成績，拿到了98.36分的高分，滿分是106分，那么泰州得分是98.36分，應(yīng)該講這個分值還是比較高的。那么在這次測評當(dāng)中，徐州已經(jīng)取消了申請中央文明辦驗(yàn)收的資格，也就是說四個提名資格城市當(dāng)中，已經(jīng)剩下三個，也就是說泰州與無錫和鎮(zhèn)江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測評當(dāng)中拿到了入場券，城東街道在這次省里面的測評當(dāng)中應(yīng)該講在區(qū)里面的反映很好，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，組織有力，總的來講，這次省里測評的結(jié)果區(qū)里的評價是好的。

對于此次中央的測評，時間是從20號開始到1月上旬，中央測評組20號到江蘇，江蘇的三個城市，每個城市的檢查是五到七天，三個城市下來就是十五天，泰州排第幾也不知道。五天時間內(nèi)前三天是暗訪，后兩天是明察，上次省里測評前后不到兩天，這次時間較長。省里檢查，我看了一下測評點(diǎn)，百分之八十是查的XX區(qū)，第二個重點(diǎn)是XX區(qū)，高新區(qū)很少，姜堰基本沒去。五天的時間，作為主城區(qū)的海陵，后街背巷等等估計要被查個底朝天，測評時間長，我們迎檢的任務(wù)也更加艱巨，檢查組成員大概十五人，省里來了十二個人。這是街道召開動員大會通報的省里測評以及中央測評的基本情況。

這次是接受大考，在座的各位也經(jīng)歷了多次考察，對迎檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富，久經(jīng)沙場。我講幾點(diǎn)意見：

第一個就是關(guān)于問卷調(diào)查，此次問卷調(diào)查的方式和省里的方式有所不同，省里僅僅是攔截式的調(diào)查，在居民集中區(qū)，在大街小巷進(jìn)行攔截式的調(diào)查。此次除了攔截式還是入戶調(diào)查，兩種方式。從省里測評情況來看，機(jī)關(guān)部門聯(lián)創(chuàng)共建單位都到了社區(qū)，后來開座談會了解到下到社區(qū)的機(jī)關(guān)干部真正能拿到問卷的不多，因?yàn)闄z查人員對基層情況比較了解，一看你是機(jī)關(guān)干部形象，他卷子就不給你了，全是發(fā)給老百姓。針對這次檢查，特別是鎮(zhèn)街、聯(lián)創(chuàng)共建單位的人員在檢查中要通過更多的方式，更靈活一點(diǎn)，不要讓檢查組感到反感。

第二個提醒大家就是該背的還是要背，今天會上把應(yīng)知應(yīng)會的常識發(fā)給大家，特別要背的就是核心價值觀24個字，志愿服務(wù)理念、精神，公民的基本道德規(guī)范。大家要反復(fù)背。而且省里測評中，我們了解了一些檢查重點(diǎn)，核心價值觀是必查的。但此次中央測評完全按照測評體系，上面要求的都需要準(zhǔn)備，除了24個字還有志愿服務(wù)的精神理念，包括今天印發(fā)的應(yīng)知應(yīng)會，機(jī)關(guān)干部、在職人員都要熟記，社區(qū)的中心戶長，老黨員也要組織學(xué)習(xí)。

關(guān)于實(shí)地考察，上次省里來檢查，我們是劃了重點(diǎn)的，這次沒有辦法劃了，所以要按照測評體系的要求。我們要抓的重點(diǎn)一個還是環(huán)境整治，從省里測評結(jié)束后，環(huán)境整治上有一些反彈，尤其是小區(qū)的扒翻種植，亂堆亂放。

宣傳氛圍里面，一個是社區(qū)的宣傳欄，我們一再強(qiáng)調(diào)要有創(chuàng)建的宣傳圖片，一定要在宣傳欄里放出來，省里測評大家也發(fā)現(xiàn)，居委會門口的櫥窗里的宣傳照片讓檢察人員拿出相機(jī)拍下來，基本都拍下來的。作為他們打分得分的依據(jù)，平常社區(qū)的活動他們也看不到，所以將這些照片在櫥窗里展示出來也是很好的方式。

公益廣告這一塊，要抓緊公益廣告的修補(bǔ)，電子顯示屏要從20號開始要循環(huán)播放宣傳文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容，另外此次還新增了市民公約，根據(jù)24個字新修訂的市民公約。另外宣傳部又有新的要求，要求每個樓道都要張貼核心價值觀的宣傳畫，這塊就由區(qū)委宣傳部來統(tǒng)一制作，統(tǒng)計了一下全區(qū)有兩萬多個樓道，由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)張貼。

另外就是要抓得分點(diǎn)，實(shí)地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環(huán)境整治，還有消防設(shè)施這塊，比如省里測評就有這塊的扣分，有消防設(shè)施，但消防通道堵塞。還有好多的制度要公示上墻，這次有些商場的服務(wù)承諾制度沒有公示上墻。還有就是我們社區(qū)要規(guī)范掛牌，對于省級以上的牌子該掛的還是要掛。這次省里檢查，比如看到家長學(xué)校，市民學(xué)校的牌子，他就拍下來作為得分的依據(jù)。這次扣分的還有禁煙這塊，我們禁煙場所的標(biāo)志貼的不少，關(guān)鍵是沒有執(zhí)行到位，查了一個餐飲店，大廳里還有煙灰缸，煙頭，還在另外一個地方發(fā)現(xiàn)有人抽煙。所以不能僅僅貼標(biāo)志還要落實(shí)到位。還有鎮(zhèn)街的文化中心，科普場所，我們有幾個街道的文化中心還在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，怎樣把社區(qū)的文化中心整合為街道的文化中心，上次會上也做了一些布置，還有一些熱線咨詢電話，檢查人員會直接打這個熱線電話，看有沒有人接電話，接電話的人是怎么答復(fù)的。所以這里提醒大家除了環(huán)境整治，宣傳氛圍，實(shí)地考察還有好多的得分點(diǎn)，要做到位。

關(guān)于軟件資料。關(guān)于軟件資料這一塊，與往年相比已經(jīng)大大的減少，有些是必須的，一個就是測評體系上有活動記錄的必須要有，這些資料要打印出來，還有相關(guān)的文件和制度。特別重要的是志愿者，這一塊是檢查重點(diǎn)，對志愿者的注冊、登記、花名冊、開展活動情況、獎勵回饋等等都要有資料，另外還有些工作要求要記載的，比如餐飲行業(yè)的五病調(diào)離記錄，這次也扣分的。還有商場和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。其他的按照部門的要求進(jìn)行。

測評期間的迎檢組織方案。省里的測評也是一次模擬考試，省里結(jié)束后我們開展了座談會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于怎么迎檢，怎么做好測評期間的組織工作，會上講的一些好的方式好的方法要用起來，特別重要的是通訊暢通，信息及時，這也是大家提出來的，我們將增加對講機(jī)，由城管局負(fù)責(zé)，以城管為平臺，重點(diǎn)部門一起，通過增加對講機(jī)，使得第一時間把信息傳到各個部門。另外就是迎檢期間各家的工作任務(wù)要落實(shí)到人。

然后就是關(guān)于維穩(wěn)工作，應(yīng)該講這次省里測評，我們的維穩(wěn)工作做的很好，沒有發(fā)現(xiàn)扣分的情況，因?yàn)樵跈z查期間如果發(fā)現(xiàn)打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。這次中央來查，我們要把維穩(wěn)工作繼續(xù)鞏固好。

第六就是這段時間要進(jìn)一步加大督查力度，八個專項(xiàng)組要加大督查力度，相關(guān)職能部門除了做好聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)工作之外，創(chuàng)建工作也要拉網(wǎng)式的督查。

總之對檢查，今天提醒大家?guī)c(diǎn)，希望大家抓緊十天左右的時間全力以赴，做好各項(xiàng)工作來迎接中央文明辦的測評，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。前段時間盧部長去中央文明辦對接工作的時候，中央文明辦對泰州的創(chuàng)建工作也做了分析，兩句話，一句是有希望，一句是還要努力。所以希望大家繼續(xù)努力，爭取為泰州一次性拿到全國文明城市作出我們城東應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設(shè)工作自覺服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。工作中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）以建園辦園創(chuàng)園為契機(jī)，城市功能和城市形象實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞“山水神韻·江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創(chuàng)建國家園林城市順利通過建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國最美麗城市”行列。繼續(xù)推進(jìn)人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合工作得到新拓展，市人防機(jī)關(guān)榮獲全國先進(jìn)單位，全市人防工作名列全省考核首位。

（二）以規(guī)劃全覆蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全年召開市規(guī)劃委員會會議8次，研究、轉(zhuǎn)化成果22項(xiàng)。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務(wù)”在全省率先通過iso9001認(rèn)證。積極開展歷史文化保護(hù)工作，申報國家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。圍繞新生違法建設(shè)零增長目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，全年拆除違法建設(shè)19.6萬平方米，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。

（三）以完善住房保障體系為支撐，房地產(chǎn)市場調(diào)控和“住有所居”取得新突破。市區(qū)著力構(gòu)建“六管齊下”住房保障體系，千方百計解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。全年發(fā)放廉租房補(bǔ)貼356.8萬元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請廉租住房保障家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保^續(xù)保持全省領(lǐng)先。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼2645.5萬元，開工建設(shè)低價位商品房130.2萬平方米、保障性商品房12.3萬平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍1.7萬平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬平方米。健全房地產(chǎn)房源信息公開制度，自2007年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產(chǎn)信息網(wǎng)”公開。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動監(jiān)管方式，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費(fèi)情況納入年終單位及個人目標(biāo)責(zé)任制考核。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。

（四）以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，城市品位和管理水平躍上新臺階。圍繞服務(wù)重大活動、重點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境綜合整治活動。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施以工農(nóng)路為重點(diǎn)的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強(qiáng)勢推進(jìn)拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)等五大活動的成功舉辦和國家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。

（五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，全年投入建設(shè)資金49.36億元，建設(shè)房屋353.6萬平方米，先后有3萬戶10萬人進(jìn)點(diǎn)居住。扎實(shí)開展16個省級環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村整治工作，投資5000多萬元新增村內(nèi)道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠——先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設(shè)三大污水處理廠，如皋計劃3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開。

在過去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅持和發(fā)揚(yáng)：一要注重改善民生。推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，把民生問題放在城市建設(shè)第一位。各地在城市建設(shè)中將著力點(diǎn)放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真辦好政府實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。三要注重整體聯(lián)動。各地、各部門樹立“大南通”概念和“大城建”理念，堅持區(qū)域互動、部門聯(lián)動，形成上下一心的凝聚力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。

二、認(rèn)清形勢，明確重點(diǎn)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。堅持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各地、各部門必須充分認(rèn)清面臨的新形勢、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實(shí)踐好城鄉(xiāng)建設(shè)的每一項(xiàng)具體工作。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認(rèn)識和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。新一屆政府響亮地提出了“確保2010年、力爭2009年在全省江北率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)值”的奮斗目標(biāo)，為在下一個十年實(shí)現(xiàn)“第二個率先”目標(biāo)打好基礎(chǔ)、爭得主動。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標(biāo)，狠抓落實(shí)，著力抓好以下五個方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步推動規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級以上人民政府及規(guī)劃主管部門強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設(shè)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強(qiáng)南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機(jī)場及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，編制崇川、港閘、開發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對各區(qū)進(jìn)行城市總體設(shè)計。精心編制好城區(qū)各類居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點(diǎn)景觀綠化改造規(guī)劃、重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。

加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各級政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商，堅決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施的隨意性。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強(qiáng)制手段，堅決依法糾正和打擊各類違法建設(shè)行為。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。

著力增強(qiáng)和完善中心城市功能，提升城市品位。XX區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計方案加快實(shí)施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。加快XX區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。

有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。

第四篇：全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開

部署2014年十方面重點(diǎn)工作 姜偉新作報告 仇保興主持 陳大衛(wèi)齊驥王寧杜鵑出席

12月24日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長姜偉新在作報告中回顧了2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署安排了2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。部黨組成員、副部長仇保興、陳大衛(wèi)、齊驥、王寧，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長杜鵑出席會議。

會議指出，2013年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和各地方大力支持下，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)較好地完成了中央交給的任務(wù)。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成了基本建成470萬套、新開工630萬套的建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理得到加強(qiáng)。城市基礎(chǔ)建設(shè)工作取得新進(jìn)展，加大了對城市和縣城供水水質(zhì)的督察力度，加快推進(jìn)了老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費(fèi)。中央安排230億元補(bǔ)助資金，支持了全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房。北方采暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)全面執(zhí)行了更高水平的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率預(yù)計達(dá)到95%以上，北方采暖地區(qū)預(yù)計完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積超過2億平方米。住房公積金管理工作文圖推進(jìn)。建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度加大。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作取得新成效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

會議強(qiáng)調(diào)，2014年全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，把改革貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，抓實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)做好十個方面的工作。

一是毫不松懈地推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作。2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是基本建成480萬套以上，新開工600萬套以上，其中棚戶區(qū)改造370萬套以上。要把抓好配套設(shè)施建設(shè)放在更加突出的位置，多建成、早入住。明年要重點(diǎn)推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造。繼續(xù)做好保障房質(zhì)量管理、入住審核、后續(xù)管理和信息公開工作。推動民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營。認(rèn)真組織實(shí)施公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行工作。

二是繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作。保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有調(diào)控措施。更加注重分類指導(dǎo)，房價上漲壓力大的城市要從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和措施，增加住房用地和住房有效供應(yīng)；庫存較多的城市要注重消化存量，控制新開發(fā)總量。繼續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管。鼓勵地方從本地實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

三是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查和實(shí)施管理工作。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性。著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審查審批的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評估和報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修改程序，努力保持規(guī)劃的連續(xù)性，決不能政府一換屆，規(guī)劃就換屆。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù)工作。

四是切實(shí)提高城市建設(shè)和管理水平。鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，編制完成全國城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)督察工作，推進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大城鎮(zhèn)污水處理工作考核力度，到“十二五”末要實(shí)現(xiàn)每個縣城都建有污水處理廠的目標(biāo)。組織召開全國城市生活垃圾處理工作會議。抓好地下管線管理，強(qiáng)化數(shù)字城管建設(shè)。推進(jìn)城市軌道交通和城市綠道、步行及自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。

五是加強(qiáng)住房公積金工作。加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金規(guī)范管理。

六是繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2014年安排260萬戶左右農(nóng)村危房改造任務(wù)。深入開展村莊整治，擴(kuò)大村莊規(guī)劃試點(diǎn)規(guī)模。加大保護(hù)傳統(tǒng)村落和民居力度。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。七是加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2014年，政府投資的辦公和公益性建筑及大型公共建筑，要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。確保北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.7億平方米以上。力爭完成夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造面積1800萬平方米以上。以住宅建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊研究制訂支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施。

八是繼續(xù)加大建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。研究改革建筑勞務(wù)用工方式。完善建筑工人專業(yè)技能培訓(xùn)制度。繼續(xù)強(qiáng)化和完善招投標(biāo)監(jiān)管。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，建立健全工程質(zhì)量終身責(zé)任

制度。進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，堅決遏制重特大事故。九是繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)。推動重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作。

十是繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和隊伍建設(shè)。會上，河南省鄭州市、安徽省池州市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市政府負(fù)責(zé)人，浙江、山東、北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及廣州市規(guī)劃部門紀(jì)檢負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長，部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，中央、國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)司（局）負(fù)責(zé)人出席會議。部分城市人民政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會議。

第五篇：關(guān)于實(shí)施長春人才住房保障支持項(xiàng)目的通知

關(guān)于實(shí)施“長春市人才住房保障支持項(xiàng)目”的通知

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)，各委辦局，各相關(guān)單位：

為落實(shí)《中共長春市委辦公廳長春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（長辦發(fā)〔2017〕50號），鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才，為人才創(chuàng)造良好的生活條件，現(xiàn)將2017年申報我市人才住房保障支持項(xiàng)目事項(xiàng)公告如下：

一、政策內(nèi)容

對企業(yè)引進(jìn)且與企業(yè)簽訂三年以上正式勞動合同的重點(diǎn)院校全日制本科生給予一次性安家費(fèi)3萬元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性安家費(fèi)5萬元、8萬元。所需資金由市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)、用人單位按照20%、40%、40%比例承擔(dān)。對引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才在長自購住房的給予20－50萬元購房補(bǔ)貼。

二、適用范圍

我市市域內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)且與企業(yè)簽訂三年以上正式勞動合同的重點(diǎn)院校全日制本科生、全日制碩士研究生、博士研究生和引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才，可享受一次性安家費(fèi)和購房補(bǔ)貼，每人只能申報一次。

重點(diǎn)院校全日制本科生（取得畢業(yè)證和學(xué)位證）。具體標(biāo)準(zhǔn)是：2017年9月20日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》公布的42所世界一流大學(xué)和95所高校中世界一流學(xué)科的全日制本科畢業(yè)生以及經(jīng)教育部認(rèn)定的國外高等院校（相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)評選的全球大學(xué)排名前500名）的全日制畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）。

全日制碩士研究生、博士研究生（取得畢業(yè)證和學(xué)位證）。具體標(biāo)準(zhǔn)是，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的國內(nèi)高校（含港、澳、臺）以及經(jīng)教育部認(rèn)定的外國高校的全日制碩士研究生、博士研究生，不含在職攻讀的（以下簡稱高校畢業(yè)生）。國內(nèi)外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎獲得者；國家最科學(xué)技術(shù)獎獲得者；中國科學(xué)院院士；中國工程院院士；中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員；國家“萬人計劃”杰出人才人選；相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。

國家級領(lǐng)軍人才。主要包括：國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選；國家“千人計劃”人選；百千萬人才工程國家級人選；全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；“長江學(xué)者獎勵計劃”教授；國家杰出青年基金項(xiàng)目完成人；中國工藝美術(shù)大師；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；中華技能大獎獲得者；相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

三、申報條件

申報一次性安家費(fèi)的高校畢業(yè)生應(yīng)為2017年1月1日以后企業(yè)引進(jìn)且與企業(yè)簽訂三年（含）以上正式勞動合同（需經(jīng)勞動備案）。高校畢業(yè)生所在企業(yè)愿意承擔(dān)一次性安家費(fèi)總額的40%費(fèi)用。

申報一次性安家費(fèi)和購房補(bǔ)貼的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才（以下簡稱頂尖人才），應(yīng)為2017年1月1日以后企業(yè)引進(jìn)的。

四、申報材料

（一）申報一次性安家費(fèi)（以下簡稱安家補(bǔ)貼）須提交以下材料： 1． 企業(yè)申報高校畢業(yè)生一次性安家費(fèi)的情況報告；

2．《長春市人才住房保障支持項(xiàng)目申報人員匯總表》、《長春市人才住房保障支持項(xiàng)目審批表》；

3．其它相關(guān)證明材料，主要包括：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件；

（2）高校畢業(yè)生身份證或護(hù)照原件、復(fù)印件；

（3）高校畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位證書的原件、復(fù)印件，同時提供學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)查詢證明或?qū)W歷認(rèn)證證明（海外學(xué)位需同時提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）；

（4）畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的正式勞動（聘用）合同（需經(jīng)勞動備案）及企業(yè)和個人繳納社會保險憑證原件、復(fù)印件。

（二）申報一次性安家費(fèi)和購房補(bǔ)貼須（以下簡稱安家補(bǔ)貼）提交以下材料： 1．企業(yè)申報頂尖人才一次性安家費(fèi)和購房補(bǔ)貼的情況報告； 2．《長春市人才住房保障支持項(xiàng)目申報人員匯總表》、《長春市人才住房保障支持項(xiàng)目申報審批表》、；

3．其它相關(guān)證明材料，主要包括：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件；

（2）頂尖人才身份證或護(hù)照原件、復(fù)印件；

（3）證明申請人業(yè)績成就的相關(guān)文件、證書等原件、復(fù)印件；

（4）頂尖人才與企業(yè)簽訂的正式人才引進(jìn)相關(guān)合同（協(xié)議）及企業(yè)和個人繳納社會保險憑證等原件、復(fù)印件；

（5）頂尖人才在長自購住房的購房合同或產(chǎn)權(quán)證原件、復(fù)印件。

五、申報流程

（一）申報。企業(yè)（單位）在市發(fā)布公告后，可組織本企業(yè)（單位）符合條件的高校畢業(yè)生（頂尖人才）按要求填寫《長春市人才住房保障支持項(xiàng)目審批表》，并提供相關(guān)材料。申報工作應(yīng)由企業(yè)（單位）統(tǒng)一申報，原則上不接受個人申報。

（二）初審。申報企業(yè)應(yīng)在公告規(guī)定的截止日期內(nèi)，向企業(yè)所在地的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門提交申報材料。城區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門負(fù)責(zé)對申報企業(yè)（單位）申報的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。不符合申報條件的予以退回。

（三）復(fù)審。城區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將初審合格企業(yè)（單位）的申報材料復(fù)印件報市人社局。市人社局會同相關(guān)部門對初審合格企業(yè)的人員情況進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果提出給予安家補(bǔ)貼的建議人員名單報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）審定。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對市人社局提交的建議人員名單進(jìn)行審定。（五、申報流程五）公示。確定后的安家補(bǔ)貼人員名單應(yīng)在長春日報、長春市人力資源和社會保障局網(wǎng)站同步公示，公示期為5個工作日。

（六）兌現(xiàn)。公示無異議后，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將最終確定的安家補(bǔ)貼人員名單送市財政部門備案，市財政部門按規(guī)定將市本級承擔(dān)的部分安家補(bǔ)貼資金撥付給相關(guān)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政部門，城區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政部門將其承擔(dān)部分和市財政下?lián)懿糠忠淮涡該芨兜缴暾埲藗€人銀行帳戶。

六、申報時間

申報受理時間為4月16日至5月31日。

七、受理地點(diǎn) 長春市人社局：

辦理地址：朝陽區(qū)西民主大街809號214室

聯(lián)系電話：85679921 長春市朝陽區(qū)人社局：

辦理地址：朝陽區(qū)前進(jìn)大街1855號451室

聯(lián)系電話：0431-89617240 長春市寬城區(qū)人社局：

辦理地址：寬城區(qū)北人民大街3366號 聯(lián)系電話：0431-89990364 長春市南關(guān)區(qū)人社局：

辦理地址：自由大路3388號南關(guān)區(qū)政府307室

聯(lián)系電話：0431-85218955 長春市二道區(qū)人社局：

辦理地址： 二道區(qū)自由大路5379號317室 聯(lián)系電話：0431-89686233 長春市綠園區(qū)人社局：

辦理地址：長春市綠園區(qū)和平大街2288號 聯(lián)系電話：0431-87605086 長春市雙陽區(qū)人社局：

辦理地址：雙陽區(qū)鹿城大街122號 聯(lián)系電話：0431-84222370 長春市九臺區(qū)人社局：

辦理地址：九臺區(qū)政務(wù)大廳

聯(lián)系電話：0431-89596988 長春市經(jīng)開區(qū)人社局：

辦理地址：吉林大路6188號

聯(lián)系電話：0431-84660021 長春市汽開區(qū)人社局：

辦理地址：汽開區(qū)管委會東風(fēng)大街7766號

聯(lián)系電話：0431-81501820 長春市凈月區(qū)人社局：

辦理地址：福祉大路1572號凈月管委會6樓C區(qū)

聯(lián)系電話：0431-84533743 長春市蓮花山人社局：

辦理地址：長春蓮花山霧九路1號 聯(lián)系電話：0431-82536043 長春市新區(qū)人社局：

辦理地址：長春市龍湖大路5799號 聯(lián)系電話：0431-81335549

辦公時間：上午：9:00-11:30（周一至周五）下午：13:30-17:00（周一至周四）周五：13:30-16:00，周六、日及國家法定節(jié)假日休息。

長春市人力資源和社會保障局

2018年4月10日