第一篇：自治區(qū)辦公用房租賃管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)機關事務管理局

桂政管發(fā)【2015】3號

廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機關辦公用房

租賃管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強自治區(qū)直屬機關辦公用房租賃管理, 規(guī)范辦公用房租賃行為，節(jié)約財政資金，防止鋪張浪費，根據(jù)?中共中央、國務院關于印發(fā)〖黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〗的通知?（中發(fā)〔2013〕13號）文件精神，參照?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知?（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關規(guī)定，結合自治區(qū)直屬機關實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本辦法所稱辦公用房租賃，是指各單位因原辦公用房拆遷、機構新成立暫無辦公場所，或機構增設、職能調整導致現(xiàn)有辦公場所無法滿足正常工作需要，且無法通過自治區(qū)本級辦公用房調劑解 決而利用財政性資金、上級部門或非財政部門撥付資金面向社會租賃辦公用房的活動。

第四條 各單位租賃辦公用房應當遵循勤儉節(jié)約、保證安全、經濟實用的原則，應當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租賃由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第五條 自治區(qū)財政廳負責核定財政負擔辦公用房租賃經費；自治區(qū)政府機關事務管理局負責制定辦公用房租賃標準、核實租賃面積、簽訂租賃合同及進行房屋后續(xù)管理等工作。

第二章 辦公用房租賃標準

第六條 辦公用房租賃標準按?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知?執(zhí)行。

第七條 自治區(qū)政府機關事務管理局應根據(jù)辦公用房使用單位的實際工作需要確定租賃期限，且不得租賃高檔價位的商業(yè)辦公樓、賓館等作為辦公用房。

第三章 辦公用房租賃程序

第八條 各單位通過調劑難以滿足辦公用房需求的，可向自治區(qū)政府機關事務管理局提出辦公用房租賃申請，并同時提交以下材料：

（一）本單位辦公用房使用現(xiàn)狀；

（二）擬租賃辦公用房的位置、面積、租賃期限和資金測算、資金來源等；

（三）編制部門下達的關于單位主要職責、內設機構和人員編制等文件；

（四）若為二層單位，提交其上級主管部門同意租賃辦公用房的批示意見；

（五）其他應提供的相關資料。

第九條 自治區(qū)政府機關事務管理局對各單位報送的材料進行審查，按照經濟實用的原則，確定辦公用房租賃方案（包括擬租賃辦公用房的位置、面積、檔次、期限、金額等）。

第十條 按照確定的辦公用房租賃方案，由自治區(qū)財政廳按照辦公用房租賃標準，核定財政負擔租賃資金數(shù)額，將其列入租賃部門和單位預算。

第十一條 自治區(qū)政府機關事務管理局負責與房屋業(yè)主簽訂辦公用房租賃合同，并與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議。租賃合同和辦公用房使用協(xié)議范本由自治區(qū)政府機關事務管理局根據(jù)有關政策及規(guī)定制定。

第四章 辦公用房租賃使用管理

第十二條 租賃的辦公用房原則上不得進行大規(guī)模裝修。確需裝 修的，應當嚴格執(zhí)行?廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機關辦公用房維修管理辦法?。

第十三條 對租賃的辦公用房，使用單位不得改變房屋用途及使用功能，不得轉租，不得轉借給下屬單位或其他單位使用。

第十四條 租賃的辦公用房發(fā)生質量問題的，按照相關規(guī)定或合同約定進行維修。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 自治區(qū)財政廳負責辦公用房租賃費用的監(jiān)督管理，并會同有關部門定期對辦公用房租賃情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)租賃辦公用房的，要依據(jù)國家和自治區(qū)相關規(guī)定進行處理。

第十六條 對相關單位工作人員在辦公用房租賃中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任。

第六章 附則

第十七條 各部門和單位已租賃的辦公用房，參照本辦法執(zhí)行。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由自治區(qū)政府機關事務管理局會同自治區(qū)財政廳等有關部門負責解釋。原已頒布的租賃辦公用房規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：廈門市市直機關事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

廈門市市直機關事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直機關事業(yè)單位辦公用房管理，維護行政資產的安全和完整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直機關事業(yè)單位辦公用房按“五統(tǒng)一”原則實施管理。即：統(tǒng)一產權登記管理、統(tǒng)一規(guī)劃建設管理、統(tǒng)一調配使用管理、統(tǒng)一維修養(yǎng)護管理、統(tǒng)一專業(yè)化物業(yè)管理。

第三條 本辦法適用于納入統(tǒng)一管理的市直機關事業(yè)單位辦公用房管理。納入統(tǒng)一管理的辦公用房包括：市黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的辦公用房、為機關工作服務的業(yè)務用房、非經營性質的招待所或培訓中心等非住宅用房(以下簡稱辦公用房)。

第四條 廈門市機關事務管理局（以下簡稱管理局）是市直機關事業(yè)單位辦公用房管理的職能部門，負責市直機關事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第二章 權屬登記管理

第五條 辦公用房由管理局作為房屋權利申請人統(tǒng)一申辦《土地房屋權證》，但本辦法另有規(guī)定的除外。

已辦理《土地房屋權證》的單位，將原件及其他原始檔案資料移交管理局，辦理轉移登記手續(xù)。

未辦理《土地房屋權證》的單位，負責提供辦理權屬登記所應具備的材料，包括建設立項、規(guī)劃、用地等批準文件和資料，或取得辦公用房的有關批準文件和資料等，協(xié)助管理局申辦登記手續(xù)。此前將辦公用房《土地房屋權證》交由下屬單位或其他單位登記的，要負責辦理轉移登記手續(xù)，登記至管理局名下。

第六條 由于歷史等原因造成辦理權屬登記資料缺失或不全的，由所在單位和管理局提供有關證明材料，相關部門給予補辦相關手續(xù)；市國土資源與房產管理部門依法辦理登記。

第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監(jiān)獄、教育、醫(yī)療、科研、文體場館等）辦公用房的權屬登記，由使用單位申辦，報管理局備案。

第八條 管理局要加強辦公用房產權管理，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 規(guī)劃建設管理

第九條 辦公用房的建設由管理局根據(jù)需求和使用現(xiàn)狀，按照優(yōu)化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設意見，編報辦公用房購建計劃，按基本建設程序報批。

第十條 涉及多個使用部門的辦公用房建設項目，由管理局統(tǒng)一申請立項、選址，由管理局、使用部門、代建單位、監(jiān)理單位等組成項目籌備組，負責組織實施。

第十一條 各部門、各單位單獨使用的辦公用房建設項目，可根據(jù)需求向管理局提出辦公用房建設項目申請，管理局依據(jù)辦公用房建設規(guī)劃和建設控制標準，組織評估論證，提出意見報有關部門批準，由各單位根據(jù)實際情況組織實施。

第十二條 辦公用房建設項目設計、施工、代建、監(jiān)理等工程項目應依法進行招投標，建設材料、設備、設施等采購嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定進行。

第四章 調配使用管理

第十三條 管理局根據(jù)單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各部門、各單位申請辦公用房使用權時，必須辦理申報審批手續(xù)，與管理局簽訂辦公用房使用責任書，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統(tǒng)一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借、企業(yè)和非財政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調劑范圍。

第十五條 部門和單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調劑解決；無法調劑解決的，由管理局臨時租房過渡。

第十六條 辦公用房處置由管理局按國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十七條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由管理局收回。第十八條 企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占行政辦公用房的，必須退出，因特殊情況無法清退的，須報管理局審批并由管理局按市場價收取房屋租金。

第十九條 禁止市直機關事業(yè)單位將閑余的辦公用房用于出租和經營。已出租或正在經營的應及時將租賃合同等有關證明租賃關系的材料報管理局備案，合同期滿后，交由管理局統(tǒng)一收回管理。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑余房屋，由管理局統(tǒng)一出租或交由廈門市行政事業(yè)資產管理中心拍買處置。出租一律交由市場通過招標、掛牌或其他公開競爭方式確定承租方。

第二十一條 辦公用房的出租、拍賣處置收益，要全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養(yǎng)護管理

第二十二條 管理局根據(jù)辦公用房使用功能狀況和修繕的有關標準，編報大、中修及專項維修計劃和經費預算，報市財政局列入預算。

第二十三條 辦公用房維修實行統(tǒng)分結合的管理方法。大、中修以上維修項目（200萬元以上）和專項維修工程，由管理局統(tǒng)一組織實施，也可根據(jù)情況委托各有關單位組織實施；日常維修養(yǎng)護由各部門、單位根據(jù)規(guī)定的標準和核定的面積編報經費預算，經管理局審核，列入部門預算并由各部門負責組織實施（已實行物業(yè)管理的，日常維修養(yǎng)護按物業(yè)管理合同條款辦理）。

第二十四條 市直機關事業(yè)單位辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，要堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 中修以上維修工程要按有關規(guī)定進行公開招標，并加強工程監(jiān)督管理，確保工程質量。工程竣工后，由管理局會同使用單位、質量監(jiān)督部門聯(lián)合驗收。

第二十六條 管理局要定期會同各部門、各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供科學依據(jù)。

第六章 專業(yè)物業(yè)管理

第二十七條 辦公用房實行專業(yè)化物業(yè)管理，并逐步向市場化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

第二十八條 市行政中心辦公用房物業(yè)管理由管理局負責組織實施，其他各單位物業(yè)管理由廈門市行政事業(yè)資產管理中心負責組織實施。

第二十九條 物業(yè)管理公司的選擇，要按規(guī)定采用公開招投標的方式進行。

第七章 經費管理

第三十條 機關辦公用房基建資金要納入市政府基建投資計劃，其資金按照市政府頒布的《廈門市市級財政投資基本建設項目資金管理辦法》執(zhí)行。

第三十一條 機關辦公用房大中修、專項維修經費納入管理局部門預算編報，按規(guī)定程序批報。正常維修經費納入各部門部門預算編報，按規(guī)定程序報批。

第八章 法律責任和監(jiān)督

第三十二條 各部門、各單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，由于使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。第三十三條 各部門、各單位違反第十六條規(guī)定，擅自將辦公用房出租、轉借和改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔，相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十四條 辦公用房產權應辦理在管理局名下，未辦的，相關部門將依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十五條 市監(jiān)察、審計、財政部門對辦公用房建設、維護、調配和管理實行全過程監(jiān)督。

第九章 附則

第三十六條 本辦法由市機關事務管理局負責解釋。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

廈門市人民政府辦公廳

2007年9月19日印發(fā)

第三篇：溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房

管理暫行辦法》的通知

溫委辦發(fā)〔2013〕53 號

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬有關單位：

《溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法》已經市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2013年5月6日

溫州市市級行政事業(yè)單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強市級行政事業(yè)單位辦公用房的建設與管理，維護國有資產的安全和完整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，降低行政成本，提高使用效益，根據(jù)國務院《機關事務管理條例》和《中共溫州市委溫州市人民政府關于開展市級行政事業(yè)單位辦公用房制度改革的意見》（溫委發(fā)〔2013〕4號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及市財政全額撥款的事業(yè)單位，依法占有和使用的屬于國有資產

—1— 的房屋及其相應土地。

第三條 辦公用房包括下列用房：

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室；

（二）公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、儲藏室等；

（三）設備用房，包括變配電室、強弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、暖通機房、通信機房、計算機房等；

（四）附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施、安防設施、物業(yè)用房及茶水間、衛(wèi)生間、公共通道等。

第四條 市級行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務用房，應當根據(jù)各單位實際業(yè)務需要，按照國家有關規(guī)定標準單獨審批和核定；沒有國家標準的，堅持節(jié)約的原則，從嚴控制。

第五條 市級行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循統(tǒng)一產權登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一調配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護、統(tǒng)一專業(yè)化物業(yè)管理的原則。

第六條 市級行政事業(yè)單位辦公用房由市機關事務管理局（以下簡稱“市機關事務局”）負責統(tǒng)一集中管理。

第二章 權屬登記管理

第七條 市級行政事業(yè)單位辦公用房產權統(tǒng)一登記至市政府授權的資產管理公司名下。

第八條 辦公用房權屬已登記或者交由下屬單位、其他單位登記的，應當將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關事務局辦理變更登記。

辦公用房權屬未作登記的，應當及時辦理權屬登記手續(xù)，并將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關事務局辦理變更登記。

第九條 因單位撤銷、改制、隸屬關系改變需要變更辦公用房權屬登記而未變更的，應當及時辦理權屬變更登記手續(xù)，并將變更辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關事務局

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辦理變更登記。

第十條 因歷史等原因造成辦理權屬登記資料缺失或者不全的，由所在單位提供有關證明材料及無法辦理權屬登記的情況說明，市機關事務局協(xié)助甄別分類報市政府協(xié)調有關部門補辦相關手續(xù)后，由所在單位辦理權屬登記，并將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市機關事務局辦理變更登記。

第十一條 特殊業(yè)務用房，經市政府同意，權屬可以登記至使用單位名下，但應報市機關事務局備案。

第十二條 市機關事務局應當加強辦公用房產權管理，定期檢查辦公用房的權屬登記、數(shù)（質）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 規(guī)劃建設管理

第十三條 辦公用房的建設由市機關事務局根據(jù)需求和使用現(xiàn)狀，按照優(yōu)化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設意見，按照基本建設程序報批。

第十四條 涉及多個使用單位的辦公用房建設項目，由市機關事務局統(tǒng)一申請立項、選址，由市機關事務局、使用單位、代建單位等組成項目籌備組，負責組織實施。

第十五條 各單位單獨使用的辦公用房建設項目，可以根據(jù)需求向市機關事務局提出辦公用房建設項目申請，市機關事務局依據(jù)辦公用房建設規(guī)劃和建設控制標準，提出初步建議意見，各單位再按程序報有關部門批準后組織實施。

第十六條 辦公用房建設項目設計、施工、代建、監(jiān)理等應當依法進行招投標，建設材料、設備、設施等應當嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定進行采購。

第四章 調配使用管理

第十七條 市機關事務局根據(jù)市級行政事業(yè)單位職能配置、內設機構和

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人員編制，按照辦公用房配備標準核定各單位的辦公用房面積。

各單位申請辦公用房使用權時，應當與市機關事務局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權利、義務和責任。

第十八條 未經市機關事務局同意，市級行政事業(yè)單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或者調整給其他單位使用。

第十九條 辦公用房及相應土地的處置（產權轉移或注銷產權），以及將辦公用房及相應土地對外投資的，由市機關事務局負責，經市財政局審批后組織實施。

第二十條 辦公用房有下列情形之一的，應當由市機關事務局及時收回，統(tǒng)一調配使用：

（一）超過配置標準面積的；

（二）因辦公用房新建、調整和機構撤銷騰退的；

（三）對外出租合同期滿的；

（四）出借或者被企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占的；

（五）擅自改變用途的；

（六）無正當理由閑置六個月以上的。

超過配置標準建設的辦公用房，單位可以提出超標準使用申請，由市機關事務局提出意見報市政府研究決定。同意超標準使用的，應當按照規(guī)定繳納辦公用房使用費。

第二十一條 市級行政事業(yè)單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標準面積或者無辦公用房的，由市機關事務局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調劑解決；無法調劑的，由市機關事務局提出意見報市政府研究決定。

第二十二條 辦公用房實行統(tǒng)一控制標準和有償使用制度，市級行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定繳納辦公用房使用費。

第二十三條 對外出租辦公用房，按照公開、公正、公平的原則進行公開招租。辦公用房對外出租應當從嚴控制。

第二十四條 辦公用房已出租或者正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報市機關事務局，由市機關事務局根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進行處置；對于合同到期的出租辦公用房，由使用單位負責收回，交由市機關事務局統(tǒng)一調配。

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第二十五條 社會團體、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況暫時無法清退的，須報市機關事務局審批并由市機關后勤發(fā)展中心按照市場價收取房屋租金。

第二十六條 市機關事務局應當會同市發(fā)改、財政等相關部門制定出臺資產管理規(guī)定，建立有效的公共資產管理和監(jiān)督機制。

第二十七條 辦公用房國有資產收益，應當上繳市財政，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五章 維修與物業(yè)管理

第二十八條 辦公用房維修實行統(tǒng)分結合的管理方法。大中修項目（50萬元及以上）和專項維修工程，由市機關事務局統(tǒng)一組織實施，也可根據(jù)情況委托各有關單位組織實施；辦公用房大中修、專項維修經費由市機關事務局年初編報計劃，列入政府投資項目計劃。

第二十九條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或者超標準裝修。

第三十條 辦公用房維修工程應當按照省、市有關規(guī)定進行公開招標，并加強工程監(jiān)督管理，確保工程質量。

工程竣工后，由市機關事務局會同使用單位、設計單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗收。

第三十一條 辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，及時排除安全隱患，確保使用安全。

市機關事務局應當定期會同各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數(shù)據(jù)庫，為做好維修工作提供科學依據(jù)。

第三十二條 辦公用房物業(yè)管理由市機關后勤發(fā)展中心負責組織實施，也可根據(jù)情況委托使用單位負責組織實施。

第三十三條 辦公用房實行專業(yè)化物業(yè)管理的，應當采用政府購買服務方式。

物業(yè)管理經費由負責組織實施單位編制經費預算，報市財政局審批后

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列入預算。

物業(yè)管理公司的選擇，應當按照規(guī)定采用公開招投標的方式進行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜實行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

第三十四條 物業(yè)管理主要包括日常運行、維修、養(yǎng)護，辦公樓（區(qū)）的綠化、保潔、安保、會議等公共性服務。

物業(yè)管理的任務是創(chuàng)造設備設施完好、清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。

第六章 法律責任與紀律規(guī)定

第三十五條 市級行政事業(yè)單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，因使用不當、不愛護公物或者隨意拆改造成的損失，應予賠償，并依法追究單位領導及相關責任人的行政責任。

第三十六條 市級行政事業(yè)單位擅自出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自購建、租用辦公用房的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成的經濟損失由單位或者責任人承擔，并依法追究單位領導及相關責任人的行政責任。

第三十七條 辦公用房建設、維護、調配、管理和權屬登記，應當接受市監(jiān)察、審計、財政等有關部門的監(jiān)督和檢查。

違反有關規(guī)定的，由相關部門依法追究單位領導及相關責任人的行政責任。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一條為加強和規(guī)范我市市直單位辦公用房使用與管理，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)﹝2013﹞17號）和《貴州省省直單位辦公用房管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市直單位包括市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及上述機關派出機構，各民主黨派和工商聯(lián)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，直屬事業(yè)單位（包括市直單位所屬事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱市直單位）。

垂直管理單位的辦公用房由其主管部門參照本辦法進行管理，涉及資產處置等重大事項須報市直機關事務局批準。

第三條本辦法所稱辦公用房是指由財政性資金出資形成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認屬于國有資產的辦公用房及其相應土地，包括基本辦公用房（辦公室用房、服務用房、設備用房）和附屬用房及其相應土地。

（一）辦公室，包括領導人員（指獨立法人單位的領導班子成員）辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關信息網絡用房、機要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。

（三）設備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房（或者熱力交換站）、空調機房、通信機房、電梯機房、建筑智能化系統(tǒng)設備用房等。

（四）附屬用房，包括食堂、停車庫（汽車庫、自行車庫、電動車庫、摩托車庫）、警衛(wèi)用房、人防設施、消防設施等。

（五）土地資產，指辦公用房的附屬用地。

除此之外，為開展各類業(yè)務設置的特殊技術業(yè)務場所，屬于技術業(yè)務用房，如公安機關的審訊室、法院的審判庭、檢察院的辦案業(yè)務用房等。技術業(yè)務用房參照本辦法進行管理。

第四條市直機關事務局是市直單位辦公用房的主管部門，負責制定市直單位辦公用房管理制度，依照相關制度和規(guī)定統(tǒng)一管理市直單位的辦公用房及土地資產，以及配套的設施設備等，并接受財政、審計部門的指導和監(jiān)督。市財政局負責市直單位辦公用房資產處置審批及監(jiān)督管理，土地資產處置按相關規(guī)定辦理。

第五條辦公用房管理遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則，由市直機關事務局統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一權屬登記、統(tǒng)一調配使用、統(tǒng)一修繕管理。

第二章 辦公用房及土地權屬登記管理

第六條市直機關事務局對市直單位辦公用房及土地資產實行集中統(tǒng)一管理，市直單位辦公用房房屋所有權及土地使用權統(tǒng)一登記到市直機關事務局名下，市直機關事務局需建立健全房地產檔案和資產管理臺賬，加強辦公用房及土地資產產權產籍管理，定期審核檢查辦公用房的權屬、質量及使用狀況。

第七條辦公用房權屬和土地資產已作登記的，由各單位向市直機關事務局移交《房屋所有權證》和《國有土地使用證》原件及相關資料，并配合將權屬證明變更登記至市直機關事務局名下。

辦公用房權屬和土地資產尚未登記的，由各單位向市直機關事務局提供項目立項、規(guī)劃、用地、建設、購置或置換等批準文件和資料，由市直機關事務局（按照程序）統(tǒng)一申辦權屬登記。

權屬資料遺失或者不齊全的，原單位出具證明文件，說明情況，由市直機關事務局協(xié)調有關部門補辦相關權屬登記及變更手續(xù)；若存在其他影響權屬登記及變更手續(xù)的特殊情況，由原單位說明原因并協(xié)調解決，待符合權屬變更條件后，再行辦理。

第八條市直單位在貴陽市以外的辦公用房權屬登記，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三章辦公用房配置、調劑和使用管理

第九條市直機關事務局根據(jù)市直單位人員編制和辦公用房標準核定各單位的辦公用房面積，結合現(xiàn)有資源，按同一單位盡量集中辦公的原則，統(tǒng)籌配置和調劑辦公用房，并核發(fā)辦公用房使用證。

第十條市直單位根據(jù)市直機關事務局核發(fā)的辦公用房使用證，對配置的辦公用房擁有使用權、維護權和管理權。

（一）對按標準核定的辦公用房可自主安排使用，辦公人員按《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）控制使用面積。

（二）負責辦公用房及其附屬設施的日常管理和維修，及時消除安全隱患。

（三）保障國有資產完整，不得擅自處置占有、使用的辦公用房及附屬用地等資產。

第十一條 未經依法批準，（使用單位）不得擅自改變辦公用房、業(yè)務用房及附屬土地資產的用途和現(xiàn)狀。擅自改變的，市直機關事務局將責令使用單位恢復原狀。辦公用房與業(yè)務用房相互轉換用途的，須報市直機關事務局批準。

第十二條對核定為文物保護單位的紀念建筑物或古建筑，使用單位要嚴格遵守不改變原狀的原則，并且負責保證建筑物及附屬文物安全。

第十三條領導干部應按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批手續(xù)，不得租賃高檔寫字樓、賓館等作為辦公用房。

第四章辦公用房出借與租賃管理

第十四條市直單位不得將占有、使用的辦公用房及土地資產、附屬設施等對外出租、出借或改變用途。如有特殊情況確需對外出租、出借的，需報市直機關事務局批準，涉及非經營性資產轉為經營性資產的應及時到市財政局辦理相關手續(xù)。在本辦法實施前已經對外出租的辦公用房，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，租賃合同到期后應予收回，不得續(xù)租。未經批準私自出租、出借，或者長期閑置的辦公用房，將責令收回，由市直機關事務局統(tǒng)一調配使用。

第十五條辦公用房拆遷、機構新成立暫無辦公場所,或現(xiàn)有辦公場所未達到規(guī)定標準的，由市直機關事務局在現(xiàn)有辦公用房資源中統(tǒng)籌調劑安排，現(xiàn)有資源無法滿足的，可申請財政資金面向社會租賃辦公用房。

（一）市直單位租賃辦公用房，要嚴格履行審批程序，未經批準，不得安排財政預算資金，不得使用其他資金進行租賃。

（二）市直單位在外租賃辦公用房，其面積標準須符合《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關要求，租賃面積要納入本單位辦公用房總面積進行管理。

第五章辦公用房清理和騰退

第十六條嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）的規(guī)定配置辦公用房。個人辦公用房面積超過配置規(guī)定的，應予以騰退，騰退的辦公用房由本單位收回統(tǒng)一安排；單位超標騰退的辦公用房，由市直機關事務局收回統(tǒng)一調劑使用。

第十七條新建、調整辦公用房時，要按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則，在搬入新建或新調整辦公用房后1個月內將原辦公用房騰退移交市直機關事務局。

第十八條機構合并或分立的，須重新核定辦公用房面積，超標部分應在2個月內騰退；機構撤銷或者隸屬關系發(fā)生改變時，市直機關事務局應當會同市財政局對其占有、使用、管理的辦公用房及土地資產進行清查登記，并及時辦理資產轉移手續(xù)。

第十九條領導干部在辦理離退休或者調離手續(xù)后2個月內騰退配置使用的辦公用房。領導干部任職期間兼任職務的，兼職單位提供的辦公用房在免去職務后2個月內騰退。

第二十條市直單位應安排好離退休領導干部集中學習、閱文場所，但不得以學習、閱文等名義變相為離退休領導干部提供專用辦公用房，也不得在老干部活動中心、老年大學等場所變相提供任何形式的辦公用房。

第二十一條事業(yè)單位辦公用房在立項批復中明確和行政機關辦公用房一并建設或購置的，應當根據(jù)事業(yè)單位出資情況劃分產權；若事業(yè)單位未出資的，可結合事業(yè)單位分類改革和后勤服務社會化改革的實際，對其占用的行政辦公用房分類處理。

（一）公益一類事業(yè)單位占用的行政辦公用房按標準核定后繼續(xù)使用，超標部分應予以騰退。

（二）公益二類事業(yè)單位占用的行政辦公用房原則上應予以清理騰退，確有困難的，由市直機關事務局統(tǒng)一調整安排或實行過渡性有償使用。

（三）其他事業(yè)單位應及時清理騰退占用的行政辦公用房。

第二十二條部門和單位在機構變動中轉為企業(yè)的，所占用辦公用房應予騰退，確實難以騰退的，經市直機關事務局批準可按相關規(guī)定租用原辦公用房。需轉增企業(yè)國有資本金的，按規(guī)定程序轉為企業(yè)國有資本金。

市直單位的下屬機構、派出機構等辦公用房清理騰退工作，參照上述規(guī)定執(zhí)行，由其行政主管部門負責實施。

第六章 辦公用房建設管理

第二十三條 辦公用房建設是指市直單位新建、改建、擴建、遷建、聯(lián)建、購置、置換辦公用房的行為。辦公用房建設必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規(guī)避審批。

第二十四條市直機關事務局負責統(tǒng)一協(xié)調市直單位辦公用房建設工作，根據(jù)申請單位的機構設置、編制、職能和辦公用房需求情況，結合現(xiàn)有辦公用房資源等因素，會同有關部門對擬建項目必要性、規(guī)模和標準等提出審核意見，報市政府批準后按基建程序申報立項和建設。

第二十五條市直單位辦公用房建設要從嚴控制，符合規(guī)定的建設項目，應當遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場、公園等設施。

與社會資本聯(lián)建、購買辦公用房應符合《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關要求。

第二十六條市直單位辦公用房建設項目必需嚴格執(zhí)行國家黨政機關辦公用房建設相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定，加強對工程項目全過程監(jiān)管和審計監(jiān)督。

第七章 辦公用房維修管理

第二十七條市直機關事務局是市直單位辦公用房維修管理工作主管部門，負責辦公用房維修改造項目的審批，并監(jiān)督實施。

第二十八條市直單位辦公用房維修改造實行計劃管理，未納入計劃和未經批準的項目，不得實施維修改造。

突發(fā)性影響房屋結構安全或危及安全使用的維修，按特殊情況處置，以消除安全隱患為目標，可立即進行維修改造，同時報市直機關事務局備案。

第二十九條市直單位使用的辦公用房因建設年代久遠、使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公基本要求的，可申請維修改造，主要包括以下幾大類：

（一）房屋基礎局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經加固處理后可繼續(xù)使用的；

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴重并有繼續(xù)加劇趨勢，經維修后仍可繼續(xù)使用的；

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴重老化的；

（四）房屋屋面大面積滲漏，部分屋面塌陷，需進行維修的；

（五）水、電、暖、通訊、電梯等設備設施嚴重老化或損壞，已影響正常使用，需進行大部分或全部更換的；

（六）其它確需維修改造的。

經有資質的專業(yè)機構鑒定為D級危房的，應及時報批拆除，原則上不再進行維修。

第三十條辦公用房維修，應當堅持經濟適用，量力而行的原則，主要是消除安全隱患，恢復和完善使用功能。嚴格執(zhí)行維修改造標準，不得變相進行改建、擴建，嚴禁超標準裝修。

第三十一條根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

（一）大修：是指對辦公用房及其設施進行全面修復。

（二）中修：是指對辦公用房及其設施進行局部修復。

（三）日常維修：是指對辦公用房及其設施進行日常維護保養(yǎng)。

第三十二條 市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程，由各使用單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修方案，報市直機關事務局核準后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各使用單位自行組織實施。市級行政中心集中辦公區(qū)的公共區(qū)域及公共設施設備維修養(yǎng)護由市直機關事務局統(tǒng)一負責。

第三十三條市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程經市直機關事務局審核同意后，所需投資統(tǒng)一納入各單位部門預算，預算下達至對應預算單位，按照部門預算程序申報辦理。未經市直機關事務局審核的項目，不得安排預算。未經審批，不得動用財政性資金進行辦公用房大、中型維修改造。日常維修養(yǎng)護經費由各使用單位在一般預算資金中開支。

第三十四條維修改造項目經審批后，相關項目單位要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對工程質量、進度、造價以及施工隊伍等進行嚴格監(jiān)管。維修改造工程完成后，項目單位應會同有關部門，按國家現(xiàn)行工程質量驗收標準進行驗收。

第八章物業(yè)管理

第三十五條物業(yè)管理主要包括辦公用房日常維護、給排水設備運行維護、供配電設備維護、電梯運行維護、空調系統(tǒng)運行維護、消防系統(tǒng)維護、安保監(jiān)控系統(tǒng)維護、綠化及環(huán)境衛(wèi)生管理、傳達保安秩序管理、車輛停泊及出入管理、會議服務、代辦服務等公共性服務。其目的是維護設備設施完好、環(huán)境清潔優(yōu)美、區(qū)域文明安全、管理規(guī)范有序的辦公環(huán)境。

第三十六條市直機關事務局會同有關部門制定和完善物業(yè)服務內容、服務標準等，結合機關后勤服務社會化改革，推進辦公用房物業(yè)服務社會化。

第九章監(jiān)督與責任

第三十七條市直單位對管理使用的辦公用房和土地資產負有保護其安全、完整的責任，不得擅自改變辦公用房用途。擅自改變的，由市直機關事務局責令恢復原狀，并按程序追究單位領導及相關責任人責任。

第三十八條市直單位擅自出租、出借辦公用房，擅自購建、租用辦公用房，造成經濟損失的，追究單位領導及相關責任人的責任。

第三十九條對有令不行，有禁不止，違反本規(guī)定，造成辦公用房及土地等國有資產流失的，由紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)查處。

第四十條 發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、審計等部門和機關事務部門應當根據(jù)職責分工，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對辦公用房建設、調配、維護修繕、處置等加強監(jiān)督檢查，對舉報和發(fā)現(xiàn)的違反辦公用房管理規(guī)定問題，及時依法查處。

第十章附則

第四十一條本辦法由市直機關事務局負責解釋。

第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：辦公用房租賃協(xié)議書

房屋租賃協(xié)議書

甲方：

乙方：

甲方現(xiàn)將位于 室辦公用房（約 m2）出租給乙方作為，從事家具銷售等經營活動，現(xiàn)經甲乙雙方協(xié)商一致，就乙方承租甲方辦公用房事宜達成如下協(xié)議：

一、承租期限、租金，房租給付方式及承租用途

1、承租期限、租金：租期 拾 年,自2012年6月1日起至2022年5月31日止。租金：每年 10萬元人民幣，（大寫）：壹拾萬元整。該租金包含水電費、物業(yè)管理及日常維護等費用。自本協(xié)議簽訂之日起計算。

2、租金給付方式：在簽訂租房協(xié)議時，乙方向甲方支付 貳 年租金，共計 20萬元，大寫：貳拾萬元整；甲方給付房間鑰匙；其余的租金按兩年支付一次，下次支付租金的時間為2014年6月1日前，以此類推。

3、承租用途：乙方租房僅用于 經營辦公使用，不得作為物品倉庫等使用，如果需要改變用途需經甲方同意。

二、雙方責任、權利、義務

1、甲方責任、權利、義務

（1）甲方應加強日常安全和物業(yè)管理，滿足日常辦公要求，協(xié)調各方矛盾和問題，確保乙方正常貿易經營。

（2）甲方應承擔房屋自身質量問題及自然磨損引起的維修，如乙方原因造成的房屋的損壞和損毀則由乙方負責修復或作價賠償。

（3）甲方有義務配合乙方申請辦理電力擴容、正常經營等必須的相關手續(xù)，費用由乙方自理。

（4）甲方在本協(xié)議簽字并繳納房屋租金且辦理甲、乙雙方房產及設施完好情況的交接清單后，提供辦公用房鑰匙一套。

2、乙方責任、權利、義務

（1）乙方在承租期應保證經營行為合法，不得從事任何違法行為，不得用甲方的房產、土地做任何形式的質押和轉讓。

（2）租賃期屆滿后，乙方在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)租權，續(xù)租租金由雙方協(xié)商，可參考上一租金或享受租金優(yōu)惠；乙方需續(xù)租辦公用房時，應提前三個月向甲方書面申請，簽訂續(xù)租協(xié)議并一次性繳清房款方視為有 效，否則甲方有權對外轉租，乙方不得干預。

（3）承租期內，乙方要愛惜使用室內設施，確保其使用安全，應保持周圍及室內辦公環(huán)境整潔。

（4）乙方裝修不得破壞甲方房屋結構和地面，涉及到破壞甲方房屋外觀以及內部裝飾的裝修應征得甲方同意后方可施工。

三、其他事項

1、租期屆滿后，如乙方不續(xù)租，其投入的設施、設備可全部拆 除拉走，可移動物品由乙方搬走，裝修固定物件留給甲方。

2、由于乙方經營不善中途退租，則甲方不退還該已繳租金，但乙方可在征得甲方同意的前提下轉租，并簽訂甲、乙、丙三方協(xié)議至該租期滿止解除協(xié)議。

3、租期屆滿后，協(xié)議任何一方如不愿續(xù)租，則應在租期屆滿二個月之前通知對方，雙方辦理各項交接手續(xù)。

4、甲、乙雙方在給另一方造成較大的損失，受害方有權提出解除本協(xié)議并要求責任方賠償直接損失。

四、違約責任

如有下列違約情形，違約方應給付對方違約金3萬元。

1、甲方違約或因甲方原因與第三方存在糾紛致乙方經營受損或無法經營；

2、乙方違約或乙方在未按合同付款。

五、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

六、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。自雙方簽字并繳納相關費用后生效。

甲方：

乙方：

法人代表簽字：

2012年6月 1日