第一篇：浦東新區(qū)自主創(chuàng)新人才財政扶持辦法申報指南

浦東新區(qū)自主創(chuàng)新人才財政扶持申報指南

一、適用對象

適用于經(jīng)認定的工商注冊地和稅收戶管地在浦東新區(qū)，符合財政扶持條件的企業(yè)。

二、申報條件

申報企業(yè)需滿足以下條件之一：

1、獲得國家科學技術(shù)獎（前三完成單位）或上海市科學技術(shù)獎（第一完成單位）的高新技術(shù)企業(yè)；

2、獲得浦東新區(qū)科學技術(shù)獎（第一完成單位）的高新技術(shù)企業(yè)；

3、具備以下條件之一的高新技術(shù)企業(yè)：①近3年內(nèi)獲得2項以上授權(quán)的自主研發(fā)核心產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)明專利；②擁有軟件企業(yè)證書、近2年內(nèi)獲得5項以上的軟件著作權(quán)；

4、承擔國家重大科技項目（包括科技部科技重大專項、863計劃、國家科技支撐計劃、國家重點新產(chǎn)品、973計劃、國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項和國家發(fā)改委、工信部重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項等）的企業(yè)和國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)；

5、承擔上海市重大科技項目（包括上海市重點新產(chǎn)品、上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項和市科委重大科技攻關(guān)項目等）的企業(yè)和上海市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)；

6、承擔國家級自主創(chuàng)新課題是指承擔《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的16個國家科技重大專項及其子課題的研發(fā)機構(gòu)；

7、承擔上海市“科技創(chuàng)新行動計劃”重大科技項目課題的研發(fā)機構(gòu)。

三、申報流程

1、每年7-8月份，由企業(yè)統(tǒng)一提出補貼申請，辦理申報手續(xù)。

2、企業(yè)可登陸浦東政務網(wǎng)站（http：//004km.cn）,在首頁“政務服務”欄目的右上角，點擊“財政扶持申報”，下載企業(yè)財政扶持申報軟件。

3、企業(yè)通過浦東新區(qū)財政扶持申報系統(tǒng)填寫“資格認定”相關(guān)內(nèi)容并保存。

4、通過“資格認定”后的企業(yè)到窗口領(lǐng)取相關(guān)表格并填寫。

5、通過浦東新區(qū)財政扶持申報系統(tǒng)填寫“人才補貼”相關(guān)內(nèi)容并保存。

四、申報材料（交驗原件、留存復印件）

1、財政扶持申報系統(tǒng)保存的“浦東新區(qū)十二五財政扶持資格認定申請表”（書面材料加蓋企業(yè)公章、電子文檔）；

2、財政扶持申報軟件保存的“浦東新區(qū)十二五財政扶持資金申請表”（書面材料加蓋企業(yè)公章、電子文檔）；

3、科技類企業(yè)（單位）提供國家、上海市、新區(qū)有關(guān)部門的相關(guān)批文復印件（書面材料加蓋企業(yè)公章）：

1）高新技術(shù)企業(yè)認定證書；

2）國家、上海市重大科技項目批文；

3）國家、上海市、浦東新區(qū)科學技術(shù)獎證書； 4）國家、上海市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)證書；

5）國家、上海市、浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認定證書； 6）發(fā)明專利證書、軟件企業(yè)證書及軟件著作權(quán)證書；

4、其他申報資料（書面材料加蓋企業(yè)公章）： 1）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

2）關(guān)于重復享受市區(qū)兩級人才補貼的說明； 3）關(guān)于重復享受所屬鎮(zhèn)/園區(qū)人才補貼的說明； 4）關(guān)于按企業(yè)申報人員撥付獎勵資金的承諾； 5）扶持對象信息表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）；

6）扶持對象稅款繳納情況表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）； 7）扶持對象稅款繳納核實表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）； 8）獎勵申請匯總表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）；

9）企業(yè)相關(guān)人員享受上海市軟件和集成電路企業(yè)設計人員專項獎勵情況表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）；

10）企業(yè)相關(guān)人員享受所屬鎮(zhèn)/園區(qū)人才補貼情況表（受理窗口領(lǐng)取、電子文檔）； 11）扶持對象個人身份證或護照、軍官證等復印件；

12）扶持對象上一年度的個人所得稅完稅證明及稅單原件或復印件；重要研發(fā)人員需增附個人所得稅申報表(用年所得12萬元以上的納稅人申報表)。

五、受理部門

受理部門：浦東新區(qū)科技認定服務中心

地 址：浦東合歡路2號浦東市民中心浦東科委57號窗口 聯(lián)系電話：68542222-88254、82138、82127

第二篇：浦東新區(qū)自主品牌建設獎勵項目申報指南

浦東新區(qū)自主品牌建設獎勵項目申報指南

信息發(fā)布時間: 2013-05-27

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一、政策依據(jù)

根據(jù)《浦東新區(qū)促進自主品牌和標準化建設實施辦法》浦經(jīng)信委工字（2012年75號文）及其它有關(guān)法律、法規(guī)。

二、資助范圍

1、獲得“中國馳名商標”、獲得“上海市著名商標”或 “上海市名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)。

2、通過“上海市著名商標”或 “上海市名牌產(chǎn)品”復審的企業(yè)。

3、成功創(chuàng)建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的承擔單位。

三、資助方式與額度

1、對獲得 “中國馳名商標”榮譽稱號的單位，一次性給予獎勵100萬元。

2、在“十二五”期間，對新獲得“上海市著名商標”或“上海市名牌產(chǎn)品”榮譽稱號的單位，一次性分別給予獎勵30萬元。

3、對通過“上海市著名商標”或“上海市名牌產(chǎn)品”榮譽稱號復審的單位，在“十二五”期間，一次性分別給予獎勵10萬元。

4、對于被列入“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的單位，一次性給予資助100萬元，用于宣傳、培訓及與示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)的其它工作；創(chuàng)建成功后，再給予100萬元的獎勵。

5、對獲得不同級次名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標的單位，按照就高不就低原則給予一次性補貼，不重復享受。

對同一單位獲得多個不同名稱的名牌產(chǎn)品或著（馳）名商標，補貼對象不超過2個。

四、申報條件

1、符合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向，注冊地、稅收戶管均在浦東新區(qū)的企業(yè)。

2、企業(yè)財務會計核算規(guī)范，誠信記錄良好，在企業(yè)經(jīng)營、納稅等方面無不良記錄。

五、申報材料與要求

（一）書面材料

1、浦東新區(qū)“十二五”財政扶持資金申請表FST電子版（申報企業(yè)登錄浦東新區(qū)政務網(wǎng)站（http://004km.cn

第三篇：浦東新區(qū)促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展財政扶持辦法-上海浦東貿(mào)促會

浦東新區(qū)促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展財政扶持辦法實施細則

第一條 根據(jù)《浦東新區(qū)促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展財政扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 《辦法》第四條所稱總部型貿(mào)易企業(yè)，是指：

1、公司總部資產(chǎn)總額一般要求達到30億元以上；

2、由總部授權(quán)，作為營運中心負責運營、統(tǒng)籌和管理亞太地區(qū)或中國區(qū)域的相關(guān)業(yè)務，具有較完整的業(yè)務鏈，在集團的亞太地區(qū)或中國區(qū)域的相關(guān)業(yè)務量中占較大比例，具有一定的唯一性或代表性；

3、申請前一年或當年的營業(yè)（銷售）收入達到5億元以上，且繳納工商稅收總額達到2000萬元以上。

第三條 《辦法》第五條所稱國際貿(mào)易新型業(yè)務，是指開展離岸貿(mào)易、亞太分撥、訂單結(jié)算和國際貿(mào)易中間商等，且年銷售收入5000萬美元以上的。具體為：

1、離岸貿(mào)易，公司需注冊在離岸法區(qū)，但投資人不用親臨當?shù)兀錁I(yè)務運作在世界各地的任何地方直接開展，是一種綜合的全面降低企業(yè)進出口運營成本的國際貿(mào)易操作方式。

2、亞太分撥，需具有跨國公司全球網(wǎng)絡體系亞太區(qū)（包括中國區(qū)）的供應鏈管理集成的功能，具有貿(mào)易與物流結(jié)合、保稅功能與保稅延展功能結(jié)合、國內(nèi)市場與國際市場無縫連接的特征。

3、訂單結(jié)算，是指國際貿(mào)易中不僅提供與貿(mào)易有關(guān)尋找貨源、市場推廣、商討合約及價格、裝運、檢查以及安排訂購事宜等，還直接以買斷貨物或受托銷售的方式，直接參與貿(mào)易活動，實現(xiàn)資金流、貨物流的相對統(tǒng)一。

4、國際貿(mào)易中間商，是指對在整個貿(mào)易鏈中不僅提供直接與貿(mào)易有關(guān)尋找貨源、市場推廣、商討合約及價格、裝運、檢查以及安排訂購事宜等，還提供一攬子服務，對各個服務環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)和整合，實現(xiàn)服務鏈的最優(yōu)化，包括：貿(mào)易信息資訊服務、貿(mào)易展示服務、與國際貿(mào)易有關(guān)的研發(fā)設計和打樣服務、貿(mào)易代理服務、貿(mào)易融資、結(jié)算和保險服務、國際物流服務、國際倉儲服務、國際采購服務、國際批發(fā)服務、國際零售服務、國際電子商務服務和國際維修服務等。主要分為兩類：一是貿(mào)易供應鏈管理服務集成商；二是專業(yè)貿(mào)易服務集成商。

第四條 《辦法》第六條所稱公共貿(mào)易服務平臺是指：

1、大宗商品及專業(yè)性電子商務平臺，包括平臺年服務收入2000萬元以上的面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務平臺；年銷售額在1億元以上（如為第三方平臺，年交易額在20億元以上）的面向消費者的專業(yè)網(wǎng)絡購物平臺；年銷售額1000萬元以上或年采購額5000萬元以上的傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用平臺。

2、公共服務平臺，包括經(jīng)過政府相關(guān)部門授權(quán)建立的提供電子商務公共服務（包括但不限于信息服務、投訴服務、糾紛調(diào)解服務、認證服務、征信服務、商業(yè)行情服務、指數(shù)服務、預警服務等）的平臺。

3、國際進出口貿(mào)易專業(yè)平臺，是指符合新區(qū)“十二五”規(guī)劃，為促進進出口貿(mào)易（含服務貿(mào)易）發(fā)展建設的國家級、市級、區(qū)級專項平臺。第五條 《辦法》第六條所稱一定比例一次性補貼，標準為按平臺建設費用最高5%，平臺年維護、運行費用最高1%，累計補貼金額不超過100萬元。

第六條 《辦法》第七條所稱新型商務模式和新業(yè)態(tài)，是指：

1、電子商務企業(yè)是指《上海市促進電子商務發(fā)展規(guī)定》中所限定的以電子商務為主業(yè)的企業(yè)，包括在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子商務應用服務平臺的企業(yè)、在電子商務平臺內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站銷售商品或者提供服務的企業(yè)以及其他通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的企業(yè)。

2、電子商務信息技術(shù)服務企業(yè)是指為促進電子商務發(fā)展提供專業(yè)信息服務、技術(shù)服務、咨詢服務等電子商務專業(yè)服務企業(yè)。

第七條 《辦法》第八條所稱國際知名品牌，是指該品牌在世界同行業(yè)中具有一定市場占有率，并經(jīng)世界權(quán)威組織（刊物）推薦或公布；所稱總經(jīng)銷（代理）商，需獲得品牌所有者直接授權(quán)，并具有省級以上分銷資質(zhì)。

第八條 《辦法》第九條所稱專業(yè)要素市場，是指主要生產(chǎn)資料以商品的形式通過市場交易實現(xiàn)流動和配置，從而形成的市場。主要生產(chǎn)資料一般指能源、化工產(chǎn)品、金屬礦物及其提煉品和糧油等。

第九條 《辦法》第十條所稱大型商貿(mào)服務連鎖經(jīng)營企業(yè)總部，是指在中國區(qū)域內(nèi)控股5家以上分店，年營業(yè)收入達到20億元以上，其中浦東新區(qū)范圍內(nèi)年營業(yè)收入達到3億元以上的企業(yè)。

第十條 《辦法》第十條所稱大型商業(yè)零售企業(yè)，是指年營業(yè)收入達到6億元以上，營業(yè)面積2萬平方米以上的企業(yè)。第十一條 《辦法》第十一條所稱中心商業(yè)圈，是指“一城二沿”，即陸家嘴金融城、沿濱江商務休閑帶和沿世紀大道商業(yè)黃金走廊。其中，陸家嘴金融城，指規(guī)劃明確的金融城四至范圍；沿濱江休閑帶，指龍陽路、浦東南路、浦東大道、羅山路和黃浦江合圍區(qū)域；沿世紀大道黃金走廊，主要包括張楊路商圈（即：浦東南路、世紀大道、濰坊路合圍區(qū)域）和世紀大道兩側(cè)所有標注門牌號碼為世紀大道的商業(yè)設施以及出入口（經(jīng)過相關(guān)部門依法核定的）在世紀大道上的商業(yè)設施。

特色商業(yè)圈是指“四環(huán)”，即環(huán)新國際博覽中心區(qū)域（北至花木路、東至羅山路、南至黃家浜、西至錦繡路/滬南路）、環(huán)世博園區(qū)域（指黃浦江、南碼頭路、浦東南路、耀華路合圍區(qū)域）、環(huán)迪士尼商業(yè)區(qū)域（北至S1公路，東至華東路，南至周鄧公路，西至S2公路紅線以西約1000米）、環(huán)臨港（南匯新城）商業(yè)商務區(qū)域（指環(huán)湖一路和環(huán)湖二路之間的一環(huán)帶商業(yè)圈）。

城市綜合體，是指商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分之間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體，總建筑面積20萬平方米及以上。

特色商業(yè)區(qū)，是指由市商務委組織評選并發(fā)文命名的特色商業(yè)街（區(qū)）；示范商業(yè)區(qū)，是指由國家商務部或市商務委組織評選并發(fā)文命名的國家級或上海市社區(qū)商業(yè)示范區(qū)。

第十二條 《辦法》第十一條所稱的獎勵，最高金額不超過50萬元。第十三條 《辦法》第十二條所稱的國家級、市級開發(fā)區(qū)，是指經(jīng)國務院批準設立的國家級開發(fā)區(qū)或由上海市批準設立或認定的市級開發(fā)區(qū)（示范園區(qū)、主題園區(qū)），主要包括：陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、三港三區(qū)、張江高科技園區(qū)（含南區(qū)、中區(qū)、東區(qū)、銀行卡產(chǎn)業(yè)園、康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學園區(qū)）、金橋出口加工區(qū)（含南匯工業(yè)園）等。

1、大型知名餐飲、體育健身企業(yè)，是指有知名度的、經(jīng)營餐飲或體育健身設施面積1000平方米及以上的企業(yè)。

2、大型商業(yè)設施是指營業(yè)面積2萬平方米以上的商業(yè)設施。

3、有一定規(guī)模的商業(yè)配套必備業(yè)態(tài)齊全樓宇，是指單體建筑面積1萬平方米及以上或由同一個開發(fā)商開發(fā)、地理位置相連且合計建筑面積1萬平方米及以上的樓宇群。必備業(yè)態(tài)齊全是指員工餐廳、便利店、ATM機等三個業(yè)態(tài)齊全。

第十四條 《辦法》第十二條所稱的補貼、獎勵，是指：

1、裝修補貼，補貼標準為每平方米不超過1500元，總額最高不超過200萬元。

2、租金補貼，補貼標準為三年內(nèi)每天每平方米不超過1元。

3、對投資建設大型商業(yè)設施的企業(yè)，獎勵最高金額不超過60萬元；對必備業(yè)態(tài)齊全樓宇，獎勵最高金額不超過10萬元。

第十五條 《辦法》第十三條所稱的通過中國出口信用保險公司上海分公司投保及購買資信調(diào)查報告的補貼，是指：

1、投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險及購買資信調(diào)查報告的，按實際繳納費用的30%予以補貼。

2、投保服務貿(mào)易出口信用保險的，按實際繳納費用的50%予以 補貼。

3、單戶企業(yè)享受補貼的最高金額不超過50萬元。第十六條 《辦法》第十三條所稱的對商務部中小企業(yè)國際市場開拓資金予以配套資助，是指：

1、對符合條件的企業(yè)參加在中國境外舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，按實際發(fā)生展位費用予以一定資助，每個展位資助額最高不超過1萬元，每個企業(yè)最多資助4個展位。

2、對符合條件的企業(yè)為提高在國際市場知名度和競爭力所作廣告，包括路牌、報刊、影視廣告等，按每個項目實際發(fā)生費用予以50%的資助，最高不超過3.5萬元。

3、對企業(yè)在境外國家和地區(qū)注冊企業(yè)的商標，按每個項目實際發(fā)生費用予以50%的資助，最高不超過1.5萬元。

4、對符合條件的企業(yè)為提高管理水平而進行的符合國際標準的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、產(chǎn)品認證，按每個認證項目實際發(fā)生費用予以50%的資助，最高不超過1.5萬元。

第十七條 《辦法》第十四條所稱的一定比例的配套資助，是指按實際發(fā)生展位費用予以50%的配套資助，最高補足實際發(fā)生費用。

第十八條 《辦法》第十四條所稱的由政府引導和組織的重點境外展會，名單由新區(qū)商務委在網(wǎng)上公布；所稱的由政府引導和組織的重點境內(nèi)展會，是指廣交會、華交會、喀交會、寧洽會、烏洽會、東盟博覽會、中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、京交會、軟交會、文博會、杭州服務外包交易博覽會、中國服務貿(mào)易博覽會等。

第十九條 《辦法》第十四條所稱的按實際發(fā)生的特裝費用及參 展費用予以一定資助，是指：

1、對參加華交會特裝的展位，給予每個展位特裝費補貼3000元。

2、對參加廣交會特裝和品牌區(qū)的展位，給予每個展位特裝費補貼6000元。

3、對參加喀交會、寧洽會、烏洽會、東盟博覽會、中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、京交會、軟交會、文博會、杭州服務外包交易博覽會、中國服務貿(mào)易博覽會等政府組織和引導的重點境內(nèi)展會，按實際發(fā)生參展費用給予50%的資助。

4、每個企業(yè)每屆展會資助額最高不超過15萬元。

第二十條 《辦法》第十五條所稱的一定比例的配套補貼，一般不超過市旅游產(chǎn)業(yè)資金補貼標準的50%。

第二十一條 《辦法》第十五條所稱的對旅行社、旅游景點、綠色旅游飯店獎勵，是指：

1、對新評定的國家5A級旅游景點和上海市5A級旅行社，一次性補貼15萬元；對于4A級旅游景點和4A級旅行社，一次性補貼10萬元；對于3A級旅游景點一次性補貼5萬元；對于3A級旅行社一次性補貼3萬元。

2、對于新評定的綠色旅游飯店，依據(jù)《關(guān)于進一步推進浦東新區(qū)旅游飯店業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》（浦商委旅字[2010]29號）申報浦東新區(qū)節(jié)能降耗專項資金。

第二十二條 《辦法》第十六條所稱的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指《浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；所稱的投資總額達到一定規(guī)模，是指投資總額在5000萬元以上。

第二十三條 《辦法》第十七條所稱的重大商業(yè)旅游活動，是指浦東新區(qū)區(qū)級以上的活動；所稱的創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，是指旅游融合商、農(nóng)、工、文、體等特色旅游產(chǎn)品、節(jié)慶旅游產(chǎn)品以及精品旅游線路研發(fā)項目；所稱的一定補貼，是指一次性給予不超過100萬元的補貼。

第二十四條 《辦法》第十八條所稱的一定補貼，是指對現(xiàn)有企業(yè)在享受原有財政扶持期滿后，經(jīng)復核，原則上按不超過到期時的政策扶持力度，五年內(nèi)繼續(xù)給予補貼。

第二十五條 《辦法》第十九條所稱的對樓宇業(yè)主的獎勵，是指各開發(fā)區(qū)管委會可結(jié)合自身區(qū)域?qū)嶋H，制定操作辦法（報新區(qū)財政備案）。

第二十六條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：浦東新區(qū)科技發(fā)展基金創(chuàng)新資金2012申報指南

浦東新區(qū)科技發(fā)展基金創(chuàng)新資金2012申報指南(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城建環(huán)保類)

根據(jù)《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》和《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金創(chuàng)新資金操作細則》的原則，現(xiàn)發(fā)布創(chuàng)新資金2012項目申報指南。

一、資助范圍

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè):重點支持能提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用項目：

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新型作業(yè)技術(shù)攻關(guān)；

（2）優(yōu)質(zhì)高效特色作物新品種區(qū)域試驗與示范推廣；

（3）畜禽水產(chǎn)品良種中間性試驗及高效繁育與規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)；

（4）特色農(nóng)林產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品保鮮、精深加工技術(shù)；

（5）農(nóng)林病蟲害及重大動物疫病綜合防治技術(shù)；

（6）涉及農(nóng)林水產(chǎn)、食品安全的相關(guān)技術(shù)研究和應用。

2、城建與環(huán)保

支持范圍：在浦東新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)實施、與新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)的應用性研究項目。重點支持以循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗為目標的新技術(shù)開發(fā)和應用；現(xiàn)代建筑新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和應用。

（1）與行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝相結(jié)合的污染物減量技術(shù)；

（2）固體廢棄物資源化利用技術(shù)；

（3）水污染、大氣污染、固體廢棄物治理技術(shù)；

（4）現(xiàn)代建筑新工藝、新技術(shù)、新材料的應用研究和推廣應用。

二、資助對象

注冊在浦東新區(qū)，屬于新區(qū)稅務局直接征管，財務管理規(guī)范的企事業(yè)單位。

項目單位(或行業(yè))行政主管部門推薦或給予資金配套的項目,優(yōu)先予以立項支持;項目和科技成果已有發(fā)明專利或經(jīng)過項目實施能形成發(fā)明專利的，優(yōu)先予以立項支持。

三、申報時間和聯(lián)系方式

受理時間：3月25 日—4月30日

上報資料: 登錄浦東科技網(wǎng)()—辦事項目—創(chuàng)新資金,下載項目“申請表”和“可行性研究報告（項目可行性方案）”等相關(guān)表格,按要求填報后,在網(wǎng)上注冊、上報。

受理、咨詢窗口：浦東新區(qū)市民中心（合歡路2號）二樓56號窗口電 話：68542222*88256

上海市浦東新區(qū)科學技術(shù)委員會

二〇一二年三月二十五日

第五篇：浦東新區(qū)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

浦府?2011?60號

浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

浦東新區(qū)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，世博核心區(qū)配套工作指揮部、川沙新鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

二○一一年三月十六日

浦東新區(qū)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

為進一步發(fā)揮財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，支持“四個中心”核心功能區(qū)建設，推動“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提出如下實施意見：

一、指導思想

為全面落實科學發(fā)展觀的要求，按照《上海市財政局印發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范和完善本市區(qū)（縣）財政扶持政策的意見的通知》(滬財預［2010］69號)精神、新區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的總體發(fā)展部署，以建立較為完備的財政扶持經(jīng)濟發(fā)展體系、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為 1

目標，以“7+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，堅持招商與穩(wěn)商、規(guī)范與高效并重，進一步強化財政政策效應，不斷擴大財源基礎(chǔ)和優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，不斷提升財政扶持資金效益和績效管理水平，為實現(xiàn)新浦東、新跨越提供更強有力的財政支持。

二、基本原則

（一）突出重點

按照“四個中心”核心功能區(qū)建設的要求，以及加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標，根據(jù)新區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，突出財政扶持重點，著力支持發(fā)展金融、航運等現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）平穩(wěn)銜接

在對現(xiàn)行的“十一五”財政扶持政策作全面梳理的基礎(chǔ)上，分析、歸納出需要保留、調(diào)整和取消的內(nèi)容，并作相應的政策銜接。同時，堅持存量與增量兼顧，即財政扶持政策既要有利于招商引資，發(fā)展增量，又要支持存量企業(yè)發(fā)展壯大，在穩(wěn)定中尋求新的增長。

（三）總量控制

根據(jù)新區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和重點，在合理確定區(qū)鎮(zhèn)兩級財政體制、統(tǒng)一制定新區(qū)面上財政扶持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)“十一五”的基數(shù)，通盤考慮財政扶持資金的需要與可能，確定財政扶持資金的盤子。同時，結(jié)合“鄉(xiāng)財縣管”的要求，對鎮(zhèn)級財政扶持資金制定相應的規(guī)則和操作辦法。

（四）條塊結(jié)合新區(qū)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展工作，由區(qū)政府統(tǒng)一管理，區(qū)級財政部門具體負責實施。開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)職能部門根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，負責財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的具體落實工作；鎮(zhèn)級財政扶持經(jīng)濟政策由區(qū)級統(tǒng)一發(fā)布，具體工作按相應的職責進行管理。

（五）方式轉(zhuǎn)變

按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力推進財政扶持方式與手段的轉(zhuǎn)變。一是財政扶持政策一律不得與稅收直接掛鉤，應綜合考慮企業(yè)發(fā)展的實際需求、經(jīng)濟貢獻、科技創(chuàng)新、促進就業(yè)、節(jié)能減排等需要，綜合運用一次性補貼、貼息、房租補貼、財政獎勵等各項政策手段；同時，注重營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分運用規(guī)劃土地、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍、教育、醫(yī)療等多種扶持手段。二是嚴禁對高耗能、高污染、高危險企業(yè)以及房地產(chǎn)企業(yè)實施財政扶持政策。

（六）操作規(guī)范

財政扶持資金納入部門預算管理，通過統(tǒng)一的操作平臺，實行國庫直撥，不得用現(xiàn)金、現(xiàn)金本票、支票直接兌現(xiàn)扶持資金，不得通過中介機構(gòu)等各類單位轉(zhuǎn)撥。同時，嚴格按照市財政局規(guī)范財政扶持資金的要求，做好相應的工作。

三、扶持重點

加快國際金融中心核心功能區(qū)域建設，完善陸家嘴金融城形態(tài)、提升陸家嘴金融城功能，促進金融機構(gòu)和金融人才集聚；

加快國際航運中心核心功能區(qū)域建設，加快綜合保稅區(qū)離岸貿(mào)易、水水中轉(zhuǎn)集拼、期貨保稅交割等業(yè)務發(fā)展，促進陸家嘴高端航運服務業(yè)集聚區(qū)建設；

推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軟件和信息服務業(yè)、新材料，以及生產(chǎn)性服務業(yè)等發(fā)展；

加快國際貿(mào)易中心核心功能區(qū)域建設，支持現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展、電子商務等新型業(yè)務發(fā)展；

發(fā)揮浦東集聚效應，支持跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)總部和跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)營運中心、結(jié)算中心等落戶浦東；

加快文化產(chǎn)業(yè)建設，促進以迪斯尼項目落地、“后世博”等為契機的旅游業(yè)、會展業(yè)，以及新興服務業(yè)發(fā)展，完善開發(fā)區(qū)商業(yè)配套等； 加快人才高地建設，以高端人才為制高點，以重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為基本點，綜合運用各類資源和手段，推動形成人才資源核心優(yōu)勢。

四、相關(guān)要求

（一）強化責任意識

強化主體、明確責任。區(qū)級財政部門要對財政扶持政策的執(zhí)行、扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用、撥付等方面進行全方位、全過程的監(jiān)督與管理；各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)要切實根據(jù)本《實施意見》的規(guī)定和要求，在扶持對象的確定、扶持力度的把握、扶持資金的管理和撥付等方面

嚴格審核、嚴格把關(guān)、加強監(jiān)管，確保財政扶持政策的規(guī)范、及時、正確、有效實施。

（二）理順體制機制

以深化分稅制和稅制改革為契機，在統(tǒng)一的財政體制框架內(nèi)，根據(jù)“7+1”開發(fā)區(qū)管理模式和區(qū)鎮(zhèn)兩級職能，進一步理順與事權(quán)相匹配的財政管理體制和部門預算、招商引資激勵機制，全面強化財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的預算保障和資金保障，以支持新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（三）注重追蹤問效

制定并實施專項資金的管理辦法和操作規(guī)程。建立科學的績效評價指標體系，積極組織開展績效評價，財政扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金納入預算績效評價范圍，績效評價結(jié)果作為安排下一財政扶持資金的重要依據(jù)。

（四）做好政策銜接

為保持“十一五”政策的延續(xù)性，保證存量的穩(wěn)定性，原有財政扶持政策繼續(xù)延用，直至相應的政策出臺后予以更新。