第一篇：北京出臺物業(yè)管理新政

北京出臺物業(yè)管理新政，規(guī)定開發(fā)商支付前期物業(yè)費（轉(zhuǎn)貼）

北京規(guī)定業(yè)主大會成立前不用繳物業(yè)費 2010年05月27日17:10 北京晚報

今天上午，經(jīng)過數(shù)年醞釀、幾經(jīng)易稿的《北京市物業(yè)管理辦法》正式出臺，定于今年10月1日施行。開發(fā)商承擔前期物業(yè)費、小區(qū)車位先盡著“自家人”、物業(yè)服務價格應公示……新《辦法》中許多大膽創(chuàng)新的做法，或許能化解現(xiàn)在許多小區(qū)物業(yè)和業(yè)主之間的糾紛。

在上午的發(fā)布會上，市住建委相關負責人表示，為了保證新《辦法》的貫徹落實，還將陸續(xù)出臺36項細則和示范文本，用組合拳的方式對物業(yè)管理進行規(guī)范。其中，利用新興的網(wǎng)絡平臺，業(yè)主將可以利用網(wǎng)上決策平臺，來實現(xiàn)自己投票和決策的權利。

開發(fā)商支付前期物業(yè)費

政策規(guī)定：建設單位承擔前期物業(yè)服務責任。銷售房屋時，前期物業(yè)服務合同應當作為房屋買賣合同的附件。建設單位可以將全部專項服務委托給物業(yè)服務企業(yè)，也可以將專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)。

焦點解讀：今年10月1日以后取得預售許可證的所有項目，直到業(yè)主大會成立之前，或者在業(yè)主大會籌備組成立三個月之內(nèi)，所有的物業(yè)服務責任都必須由開發(fā)商承擔。這也意味著，業(yè)主在這期間不用承擔物業(yè)費，開發(fā)商不僅要支付期間的所有物業(yè)費，同時也要把設施設備管理、物業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)人員管理等都具體承擔起來，而且所有的服務承諾事項都要落實在前期物業(yè)服務合同之中。購房人在同開發(fā)商簽訂購房合同時，前期物業(yè)服務合同也應當作為購房合同附件出現(xiàn)。

“之前，不少開發(fā)商對于在小區(qū)內(nèi)成立業(yè)主大會并不積極，而這種?不作為?也造成了小區(qū)?主人?的缺失。新《辦法》中，開發(fā)商被要求扛起前期物業(yè)服務責任，他們推動成立業(yè)主大會的積極性將更加明顯。”市住建委物業(yè)處處長于良告訴記者。

根據(jù)規(guī)定，開發(fā)商要想把前期物業(yè)過渡到業(yè)主大會，必須經(jīng)過兩道程序：第一，支持業(yè)主或者主動申請成立業(yè)主大會，第一次業(yè)主大會的費用由開發(fā)企業(yè)承擔。只要召集滿占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主，便可向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。第二，前期物業(yè)必須經(jīng)過業(yè)主或者是業(yè)主和開發(fā)商共同委托的第三方監(jiān)理機構(gòu)進行查驗，通過評估后，開發(fā)商才能把前期物業(yè)責任交出，由業(yè)主大會承接。

政策影響：前期物業(yè)的規(guī)定捎帶手地也打擊了開發(fā)商的捂盤行為。依新《辦法》規(guī)定，物業(yè)主要配套設施設備和相關場地能夠共用的，應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。而且還規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積50%以上的才能申請成立業(yè)主大會。新《辦法》實施以后，如果再“分期分批”開盤，會讓開發(fā)商肩上承擔的物業(yè)費擔子更重。

如果按照每平方米每月2元的物業(yè)費計算，一個住宅面積達到5萬平方米的小區(qū)，開發(fā)商每個月就得掏出10萬元，業(yè)主大會的籌備期以3個月計，3個月的時間開發(fā)商要為購房人支付30萬元的物業(yè)費。如果拖的時間越長，費用會越高。

樓商說法：北京嘉恒置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長李磊表示，從北京市近幾年不斷出臺的政策來看，小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范性和可操作性日漸增強，“如果開發(fā)商不僅承擔入住前的管理成本，而且包括在業(yè)主大會成立之前，或者業(yè)主大會籌備組成立三個月之內(nèi)的物業(yè)費，應該能夠敦促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快協(xié)助成立業(yè)主大會，這對于小區(qū)未來的管理和業(yè)主自治都很有利?！?/p>

據(jù)了解，根據(jù)北京市原來的相關規(guī)定，開發(fā)商需要承擔的前期物業(yè)管理費用，包括建安成本2%的開辦費以及未出售物業(yè)的管理費用，但不包括業(yè)主大會成立之前的小區(qū)物業(yè)管理費用。

小區(qū)車庫先盡著“自家人”

政策規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位，不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。建設單位出租物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的，應當首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，建設單位可以將車庫、車位出租給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人，租期不得超過六個月。建設單位調(diào)整租金時應當與全體業(yè)主協(xié)商。

焦點解讀：因為車庫使用而發(fā)生的業(yè)主同開發(fā)商之間的糾紛，也是現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)的矛盾焦點之一。在新《辦法》中，首次制定專門條款，規(guī)定車庫使用要優(yōu)先滿足業(yè)主需求：小區(qū)車位不得出售給非業(yè)主；開發(fā)商如果要出租這些車位，也得先盡著業(yè)主再考慮“外人”，而且租期不得超過6個月；如果開發(fā)商中途想要調(diào)高車位租金，也得先與全體業(yè)主協(xié)商。

不得以欠物業(yè)費為由停水斷電

政策規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取有關費用，并依法承擔相關管線和設施設備的維修、養(yǎng)護責任。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的，應當向業(yè)主出具專業(yè)經(jīng)營單位的發(fā)票，并不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用，不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務。

焦點解讀：你欠我費，我就斷你的電、停你的水，讓你生活不舒服。在新的辦法中，這種目前市場上常見的招數(shù)，被堅決喊停。任何物業(yè)服務企業(yè)，都不得以業(yè)主欠交物業(yè)費為由，限制或者變相限制專業(yè)服務，不可以斷水斷電、停止供暖供氣。另外，物業(yè)公司接受委托代收水、電、熱、通信、有線電視等費用時，必須向業(yè)主出具相關發(fā)票，不得據(jù)為己有。

新老物業(yè)交替有權責

政策規(guī)定：物業(yè)服務合同期限屆滿前，全體業(yè)主應當共同決定物業(yè)管理方式、服務內(nèi)容、是否更換物業(yè)服務企業(yè)等事項。原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應當依法提起訴訟或者申請仲裁，不得強行接管。

焦點解讀： 鬧得紛紛揚揚的建外SOHO“物業(yè)門”，最初的起因就是新老物業(yè)在交替時，互相都不愿意退出小區(qū)，致使兩批工作人員在小區(qū)內(nèi)辦公，井然有條的秩序反而變得一塌糊涂。但是，從今年10月1日之后，不論以任何借口拖延、拒絕辦理物業(yè)交接，老物業(yè)公司都會被處以責罰。原物業(yè)服務企業(yè)逾期不撤出的可處10萬元罰款；不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由區(qū)縣人民政府責成區(qū)縣房屋行政主管部門、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安機關組織接管。而新的物業(yè)公司，也不得以委任合同作為“欽定詔書”，不能強行接管，否則也將被處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。這一條款，讓新老物業(yè)雙方都被套上了“緊箍咒”。

物業(yè)公司每年定期曬賬單

政策規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)應當按照價格主管部門的規(guī)定，將服務事項、服務標準、收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。物業(yè)服務企業(yè)應當于每年第一季度公示上一年度物業(yè)服務合同履行情況、物業(yè)服務項目收支情況、本年度物業(yè)服務項目收支預算，業(yè)主提出質(zhì)詢時，物業(yè)服務企業(yè)應當及時答復。業(yè)主共同決定或者業(yè)主委員會要求對物業(yè)服務項目收支情況進行審計的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。

焦點解讀：針對一直遭市民異議的“物業(yè)服務成本不透明”問題，新《辦法》中明確要求，物業(yè)服務企業(yè)應當每一季度公示一次收支預算，在顯著位置曬曬自己的賬單成本。

今年4月份，北京市物業(yè)管理協(xié)會曾公布了本市一季度城區(qū)普通商品住宅物業(yè)服務成本信息。市住建委相關負責人表示，今后還將繼續(xù)組織調(diào)研，定期公布物業(yè)服務過程中所涉及的人工、物料和能耗等成本細目和價格標準，讓老百姓做到明白消費。另外，北京市關于住宅物業(yè)服務等級標準的初稿已見雛形，將原來一至三級的物業(yè)服務等級，擴大至一到五級，大概涵蓋了300多項內(nèi)容，下一步將面向公眾征求意見。在五項等級中，每一個級別費用是多少、需要擦幾次玻璃、掃幾遍地面等等，都將條理明晰。

業(yè)主可請第三方評估物業(yè)

政策規(guī)定：業(yè)主共同決定解除前期物業(yè)服務合同的，建設單位應當與全體業(yè)主進行物業(yè)共用部分查驗交接，撤出物業(yè)管理區(qū)域，并移交七項材料。全體業(yè)主承接前應當對物業(yè)共用部分進行查驗，可以委托選聘的物業(yè)服務企業(yè)進行查驗，也可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構(gòu)進行查驗。

焦點解讀：“屋外、走廊、外墻、設施設備……對于共用部分的查驗交接和物業(yè)服務質(zhì)量的評估，北京市目前正在積極培育獨立的物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理機構(gòu)，鼓勵住宅各方委托監(jiān)理機構(gòu)，對物業(yè)項目收費標準、物業(yè)項目接管驗收、物業(yè)服務項目質(zhì)量等，進行客觀公正的評估監(jiān)督?！笔凶〗ㄎ飿I(yè)處處長于良介紹。

據(jù)了解，北京市現(xiàn)已具備第三方評估雛形的監(jiān)理機構(gòu)已有三家。除了對前期物業(yè)服務情況進行查驗，特別是設施、設備的維護外，監(jiān)理機構(gòu)還可以對物業(yè)公司提供的服務內(nèi)容與其收費標準是否相符，給出評估判斷。如果某物業(yè)公司被裁定為“價質(zhì)不符”，業(yè)主可以持評估報告同企業(yè)“討價還價”。

單元業(yè)主可自定大修基金使用

方莊某小區(qū)曾發(fā)生過一個案例，小區(qū)有10棟樓，其中一棟樓的電梯壞了，必須動用公共維修基金。但業(yè)主大會卻遲遲湊不齊50%的業(yè)主進行表決。

今天出臺的《北京市物業(yè)管理辦法》中有一條，“可以以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)物業(yè)管理事項?！比A倫律師事務所律師崔保國告訴記者，該條規(guī)定有針對性地方便了公共維修基金的啟動。“很多業(yè)主對不涉及自身利益的事一般不關心，所以造成了維修基金啟動難。通過這種?化整為零?的方式，能夠很快地解決如電梯維修、防水層漏水等具體問題?！?/p>

可以樓層為單位決定物業(yè)事項

政策規(guī)定：新《辦法》創(chuàng)新了業(yè)主大會表決形式，明確可以以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)物業(yè)管理事項。

焦點解讀：市住建委介紹，現(xiàn)有的法規(guī)中，對于物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)事項管理都必須通過業(yè)主大會投票決定，一般重大事項需要一半以上的業(yè)主同意，而像變更物業(yè)等重大事項則需要三分之二的業(yè)主同意方可實現(xiàn)。但由于召集全體業(yè)主開會在實際中存在著很多困難，所以，新《辦法》明確了幢、單元、樓層可以共同決定本單位的物業(yè)事項，如有需要，單元業(yè)主可以自己決定啟動公共維修基金的使用。

業(yè)主可以自管物業(yè)

政策規(guī)定：新《辦法》規(guī)定，未選聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主可以共同決定將各專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)或者個人。

焦點解讀：據(jù)市住建委介紹，業(yè)主可以對小區(qū)物業(yè)實行自治也是創(chuàng)新的亮點之一。在目前的實際中，物業(yè)公司往往是由開發(fā)商推薦或指定，業(yè)主無法進行選擇。所以，新《辦法》中首次提出，未選聘物業(yè)企業(yè)的小區(qū)業(yè)主可以通過共同決定的方式，將各專項服務委托給專業(yè)性服務企業(yè)或者個人，如小區(qū)園林綠化、環(huán)衛(wèi)、保安等事項，可以通過業(yè)主集體授權業(yè)主大會單獨和相關單位簽訂合同或合約進行管理。

“已經(jīng)有部分規(guī)模較小的小區(qū)開始實施自治，效果還不錯。自治能夠提高業(yè)主參與管理的積極性，對于解決物業(yè)糾紛提供了一個新的模式?！庇诹颊f。

典型案例：品閣小區(qū)是一個建筑面積僅2.5萬平方米的社區(qū)，只有一棟樓。在2004年業(yè)主入住之時，遭遇了與眾多小區(qū)極其相似的維權經(jīng)歷。業(yè)主雖然按時繳納物業(yè)費，但丟東西、毀壞車輛的事件屢有發(fā)生。2006年9月，前期物業(yè)撤離小區(qū)。無奈之下，小區(qū)業(yè)主決定自治管理。2007年，品閣小區(qū)注冊成立了京城第一家“自管”公司?！白灾巍?年以來，該小區(qū)的物管費從以往的2.74元/㎡降低到目前的1.6元/㎡，3年降低了42%，還興建了19個項目，小區(qū)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。

據(jù)介紹，北京目前有3個自治小區(qū)，另外兩個是馨蓮茗園和水木清華，都是2008年底開始自治的，馨蓮茗園采用業(yè)委會自己成立物業(yè)公司進行小區(qū)管理，水木清華則與居委會合作進行管理。

商住分不同物業(yè)管理區(qū)

政策規(guī)定：建設單位應當在銷售房屋前，結(jié)合物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃分物業(yè)管理區(qū)域，并在房屋買賣合同中明示。物業(yè)主要配套設施設備和相關場地共用的，應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；住宅區(qū)和非住宅區(qū)原則上應當劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

焦點解讀：在目前的北京住宅市場上，小區(qū)下面是底商、上面是住宅，商住混合的現(xiàn)象不在少數(shù)。在之前的物業(yè)管理規(guī)定中，住宅和非住宅部分在物業(yè)管理區(qū)域上，并沒有明確劃分。此次出臺的新辦法中，明確了開發(fā)商在銷售房屋前，必須明確劃分物業(yè)管理區(qū)域，住宅和非住宅部分應該分立開來。

另外，對于開發(fā)商應當配建的物業(yè)服務用房，要求建筑面積不得低于150平方米，其中地上房屋不得低于100平方米，業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房建筑面積30至60平方米。服務用房應包括客服接待、項目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公用房等，并在房屋買賣合同中明確物業(yè)服務用房的坐落位置(具體到樓棟、房號)。

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導業(yè)主大會

政策規(guī)定：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自接到申請之日起60日內(nèi)，指定代表擔任籌備組組長，組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組，籌備組負責召集首次業(yè)主大會會議?；I備組中非建設單位的業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組中具有表決權成員人數(shù)的三分之二?；I備組出具并由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告，作為備案的材料之一。

焦點解讀：依據(jù)新規(guī)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須指派一人擔任業(yè)主大會籌備組組長，在業(yè)主大會運行階段，負責監(jiān)督指導，協(xié)調(diào)解決糾紛和矛盾。

至于業(yè)主大會的具體啟動要求，是當物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積50%以上的，建設單位應當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料，并推薦業(yè)主代表作為臨時召集人，召集占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會；占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主也可以自行向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請成立業(yè)主大會。另外，在新的《辦法》中，業(yè)委會委員實行任期制，有關任期、候補、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定

第二篇：限購新政出臺承諾書

承諾書

致：中海_____（蘇州）有限公司

本人承諾如下：

一、本人已充分知悉《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》【國辦發(fā)（2011）1號】的內(nèi)容以及蘇州市2011年3月3日起實施的關于調(diào)整市區(qū)住房限購的措施，本人承諾本人所購的該套住房完全符合上述政策的規(guī)定，并一定遵守執(zhí)行上述政策關于首付和貸款的規(guī)定。

二、本人確認，在本人與貴司簽訂正式的商品房買賣合同前，貴司已將上述政策的內(nèi)容明確無誤的告知了本人。

三、本人保證本人向貴司提供的家庭住房信息、本人及其家庭成員的戶籍、婚姻等證明、納稅或社會保險繳納證明等材料信息均真實有效。本人亦確認貴司亦對上述信息盡了合理的核對義務，如有不實，責任不在貴司，完全由本人承擔不利的法律后果。

四、本人承諾：（1）若本人違反國家及蘇州市一系列限購規(guī)定或提供虛假材料、不實信息等導致貴司與本人簽訂了商品房買賣合同且本人又無法辦理銀行貸款的，本人保證除自愿承擔不能辦理房屋登記在內(nèi)的法律責任外，本人承諾將全部以自有資金的形式在買賣合同規(guī)定的期限內(nèi)向貴司補足全部購房款項，否則本人將承擔買賣合同約定的逾期付款的違約責任。（2）若本人違反國家及蘇州市一系列限購規(guī)定或提供虛假材料、不實信息等導致貴司與本人簽訂了預定協(xié)議，貴司有權沒收本人已支付的定金。

上述事宜，特此承諾!

承諾人（買受人）：日期：

第三篇：澳洲留學新政出臺 留學澳洲更有優(yōu)勢

上海外國語大學海外合作學院

澳洲留學新政出臺 留學澳洲更有優(yōu)勢

近日，繼美國推出留學簽證新政后，澳大利亞為刺激留學市場，也出臺留學新政策：對于留學生的語言和擔保金要求作出了新的調(diào)整。其中最重要的一點是：免除了學生簽證的擔保金。

2012年3月24日，澳大利亞移民局官方網(wǎng)站公布了簡化學生簽證細則。本次新政調(diào)低了赴澳攻讀本科、研究生、博士課程學生的簽證風險等級，免除了學生簽證的擔保金。根據(jù)最新的學生簽證細則，申請學生簽證將享受最低風險等級，今后所有中國學生赴澳就讀本科(包括預科+本科、文憑課程+本科、語言+本科)、碩士(包括語言+碩士、碩士預科+碩士)以及博士課程時申請學生簽證都將享受最低風險等級待遇。此外，語言成績不再是簽證所必須，只需要澳大利亞學校同意錄取，即可先赴澳就讀語言課程，簽證速度也大大加快，一周左右即可批簽。

雖然新的學生簽證細則也進一步降低了澳洲留學的經(jīng)濟門檻，不過，在新政下，對于赴澳留學申請人的真實目的將被嚴查。上海外國語大學海外合作學院的留學專家分析認為，此舉意在加強和鞏固澳大利亞在國際留學市場的地位。目前很多國家，包括美國、加拿大等都顯示出鼓勵留學的跡象，因此對澳洲必定會產(chǎn)生很大的競爭壓力。

上海外國語大學海外合作學院的留學專家同時指出，對于當今留學英美的傳統(tǒng)國家，留學澳洲的優(yōu)勢更加明顯，尤其澳洲政府的新政策出臺后，將更有利于在澳洲接受高等教育。在澳洲大學進行商科等專業(yè)的學習將更受中國留學生的青睞。

第四篇：北京機構(gòu)改革方案出臺

北京機構(gòu)改革的重頭戲“三定”（定職責、定機構(gòu)、定編制）方案出臺，52個部門共增加、取消、下放、轉(zhuǎn)移、加強職責150項；解決和理順交叉職責28項；首次明確應承擔責任417項。

昨日，北京市編辦相關負責人表示，“三定”方案將為推行行政問責制提供依據(jù)，并將有利于解決權責脫節(jié)和缺乏監(jiān)督等問題。所有“三定”方案近日經(jīng)市政府正式批準印發(fā)。

職能轉(zhuǎn)變150項

保健食品評審職責“轉(zhuǎn)移”

作為“三定”的核心，46個工作部門、6個部門管理機構(gòu)，職能轉(zhuǎn)變事項150項，并著力取消、下放了政府不該管的事項。例如，原由市藥監(jiān)局負責的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品技術審評，將“轉(zhuǎn)交”事業(yè)單位。

“三定”明確、加強了41個部門的服務職責，并著力強化為中央在京單位服務的職責。

職責理順28項

兩部門明確大學生就業(yè)分工 為解決部門間職責交叉、推諉扯皮問題，“三定”共解決了28項此類問題。如勞教系統(tǒng)強制隔離戒毒，原由市公安局、市勞教局共同負責，今后將歸口為市勞教局一個部門，“出發(fā)點”是“一件事情原則上由一個部門負責”。

對于確實涉及多個部門的事項，“三定”先明確牽頭部門，再分清主次責任。以高校畢業(yè)生就業(yè)為例，就業(yè)政策將由市人力社保局牽頭，會同市教委等部門擬訂；就業(yè)指導、服務，離校前歸市教委，離校后歸市人力社保局。

明確責任417項

百姓安居明確由住建委負責

為防范權責脫節(jié)、重權輕責、缺乏監(jiān)督等問題，更為行政問責制提供依據(jù)，“三定”首次明確了52個部門的417項責任。例如，明確百姓安居由市住房城鄉(xiāng)建設委負責，須加快形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的房地產(chǎn)業(yè)新格局。

此外，人隨事走、編隨人轉(zhuǎn)，“三定”方案市政府行政編制的“總盤子”，沒有突破。并按照規(guī)定、標準，核定了各部門和內(nèi)設機構(gòu)的領導職數(shù)。各部門內(nèi)設機構(gòu)的總數(shù)，減少了3個。

亮點解讀

國家行政學院教授汪玉凱表示，從全國來看，北京這次機構(gòu)改革力度不是最大的，但充分考慮了北京的實際情況?？傮w來看，這是一個穩(wěn)妥的方案，既考慮了北京未來的發(fā)展，也有為中央服務的定位。

亮點1環(huán)保等部門職責減負

方案：市環(huán)保局取消了管理本市環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證的職責，并將對環(huán)境影響較小的建設項目的環(huán)境影響評價行政許可職責，交給區(qū)縣環(huán)保行政主管部門。

市藥監(jiān)局將藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品技術審評工作交給了事業(yè)單位承擔。

市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市商務委則取消了直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關的名牌評選活動和評比活動的職能。

解讀：這是一個趨勢，削減政府的職能，將它交還給市場或者社會。一般來說，市場能做的事情政府就盡量不要去做，取消的這些職能都是市場、社會或者中介組織能做的。

政府管了太多自己管不了、不該管的事，就會導致機構(gòu)和人員膨脹。不少政府部門要從外面借調(diào)人員，原因就是該放出去的沒有放出去。要真正減員增效，就要把政府手中的“事”減少，這樣才能避免機構(gòu)和人員膨脹的反復。

亮點2信息公開寫入“三定”

方案：此次“三定”，明確由市政府辦公廳統(tǒng)籌負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作，將政府信息公開職責作為統(tǒng)一要求明確寫入各部門“三定”中。比如，明確市審計局“依法向社會公布審計結(jié)果”；明確市統(tǒng)計局“統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息”等。

解讀：這是北京市的強項，北京對信息公開高度重視，目前也走在全國前面，這與北京的城市特點和定位分不開，北京市民整體素質(zhì)較高，對信息公開的需求也很強烈，將信息公開寫入三定方案是符合北京城市特點的。

亮點3基教管理增設一個處

方案：此次“三定”進一步優(yōu)化了市教委的內(nèi)設機構(gòu)，加強了基礎教育管理的力量。在調(diào)整整合的基礎上，市教委負責基礎教育管理工作的內(nèi)設機構(gòu)由一個處增加為兩個處。

解讀：北京基礎教育擇校問題嚴重，加上教育不均衡的問題突出，北京也集中了很多優(yōu)質(zhì)的教育資源，因為在基礎教育這一塊加強力量是應該的，以解決教育資源分配的問題，包括基礎教育的城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)公共服務的均等化。亮點4網(wǎng)絡視聽節(jié)目設管理處 方案：明確了市文化局、市廣電局和市新聞出版局在動漫和網(wǎng)絡游戲管理中的職責分工，市廣電局調(diào)整設置了網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理處，負責網(wǎng)絡視聽節(jié)目的服務和監(jiān)管工作。同時，明確由公安、通信和文化執(zhí)法等部門共同參與，查處各類違法傳播視聽節(jié)目的網(wǎng)站，強化了市廣電局對本市互聯(lián)網(wǎng)出版和手機出版進行監(jiān)管的職責。

解讀：北京的信息化水平高，網(wǎng)絡發(fā)達，利用網(wǎng)絡的人數(shù)眾多，上網(wǎng)人數(shù)和各項指標在全國應該都是最高的，所以，網(wǎng)絡和新媒體的監(jiān)管也是重點。從國家層面看，因網(wǎng)絡和手機等新媒體都是多個部門交叉管理，所以大體的格局是技術支撐這一塊由工信部門來做，而內(nèi)容監(jiān)管則由宣傳和廣電部門來做，這種方式不一定是最好的方式，但目前基本都是按這個思路操作。

第五篇：【政策發(fā)布】加強抗菌藥物管理新政出臺（范文）

【政策發(fā)布】加強抗菌藥物管理新政出臺

近日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于進一步加強抗菌藥物臨床應用管理工作的通知》，進一步規(guī)范抗菌藥物臨床應用，保障醫(yī)療質(zhì)量與患者安全。《通知》包括嚴格落實抗菌藥物臨床應用管理有關法規(guī)要求、加強抗菌藥物臨床應用的綜合管理、切實作好抗菌藥物處方點評工作、完善抗菌藥物合理應用技術支撐體系、開展抗菌藥物臨床應用監(jiān)測和細菌耐藥監(jiān)測、加大檢查指導和公示力度等六點要求。

抗菌藥物處方權進一步規(guī)范

《通知》中要求，二級以上醫(yī)療機構(gòu)要組織醫(yī)學、藥學、臨床微生物、醫(yī)療管理等多學科、多部門技術及管理人員對抗菌藥物處方（醫(yī)囑）實施專項抽查點評。重點點評感染性疾病科、外科、呼吸科、重癥醫(yī)學科等臨床科室以及I類切口手術和介入診療病例。對點評中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行跟蹤管理和干預，實現(xiàn)持續(xù)改進。同時，將點評結(jié)果作為科室和醫(yī)務人員處方權授予及績效考核的重要依據(jù)。

對出現(xiàn)抗菌藥物超常處方3次以上且無正當理由的醫(yī)師提出警告，限制其特殊使用級和限制使用級抗菌藥物處方權；限制處方權后，仍出現(xiàn)超常處方且無正當理由的，取消其抗菌藥物處方權，且6個月內(nèi)不得恢復。技術規(guī)范同時發(fā)布

另外，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、解放軍總后勤部衛(wèi)生部印發(fā)了《抗菌藥物臨床應用指導原則（2015年版）》。2004年，國家衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理和總后勤部衛(wèi)生部發(fā)布實施了《抗菌藥物臨床應用指導原則》，對規(guī)范抗菌藥物臨床應用起到了積極作用，得到了行業(yè)的廣泛認可。近年來的監(jiān)測顯示，我國各感染性疾病的致病原組成與耐藥性發(fā)生了變化。以鐘南山院士為組長的修訂工作組根據(jù)細菌耐藥變化趨勢和相關學科發(fā)展情況，經(jīng)深入研究并廣泛征求意見,形成了《抗菌藥物臨床應用指導原則（2015年版）》?！吨笇г瓌t》包括抗菌藥物臨床應用的基本原則、抗菌藥物臨床應用管理、各類抗菌藥物的適應證和注意事項、各類細菌性感染的經(jīng)驗性抗菌治療原則等技術規(guī)范。?廣而告之北京世健聯(lián)健商醫(yī)學研究院（石家莊培訓中心）國家重點推廣的健康管理師在石家莊落地唯一單位。

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