第一篇：中國(guó)供銷保安標(biāo)書(shū)

中國(guó)供銷?滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園 安保服務(wù)工作（一期）

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)單位：滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園運(yùn)營(yíng)管理有限公司

地址：安徽省滁州市瑯琊新區(qū)世紀(jì)大道333號(hào)

滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園安保服務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)

（本招標(biāo)書(shū)由招標(biāo)人自行編制，解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有）

一、項(xiàng)目名稱： 中國(guó)供銷滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園安保外包服務(wù)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目地點(diǎn)： 安徽省滁州市瑯琊新區(qū)世紀(jì)大道333號(hào)

三、項(xiàng)目單位：中國(guó)供銷滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)有限公司

四、合同期限： 暫定一年(試用期兩個(gè)月，如安保工作達(dá)不到甲方要求或因乙方原因未及時(shí)處理突發(fā)性事件造成甲方損失的，甲方有權(quán)在試用期內(nèi)單方面解除本合同并追究相應(yīng)的法律責(zé)任)

五、安保工作的服務(wù)范圍：

一期總建筑面積約10萬(wàn)平方；市場(chǎng)主要功能區(qū)如下： 交易區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)

干貨交易區(qū)

配套辦公區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)等

其中:A區(qū)：大棚區(qū)（7#、8#、9#、10#、11#）總建筑面積約2.2萬(wàn)平方，共有檔位186個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果。B區(qū)：12#樓（待建項(xiàng)目）

C區(qū)：（13#、14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#）一拖二建筑形式，其中一層高度4米5，二層高度3米3；約有鋪位299個(gè)，建筑面積約2.2萬(wàn)平方，主要經(jīng)營(yíng)干調(diào)、糧油、副食、凍品、蛋品等。

D區(qū)：（1#六層、2#六層、3#三層、4#三層、6#三層、24#三層）建筑面積約4.2萬(wàn)平方，主要經(jīng)營(yíng)餐飲、商業(yè)、金融、通訊等。停車場(chǎng)地上停車位1500個(gè)、地下停車位162個(gè)；市場(chǎng)綠化率16.9%；市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有公共衛(wèi)生間4處，分別是A區(qū)9#樓一處、B區(qū)12#樓兩處、C區(qū)17#樓一處。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)垃圾池兩處，分別在A區(qū)北側(cè)、C區(qū)22#樓北側(cè)。

其中：A區(qū)大棚區(qū)開(kāi)業(yè)時(shí)間確定為2014年10月，一期整體項(xiàng)目竣工交付時(shí)間為2015年 6月（投標(biāo)書(shū)中應(yīng)詳細(xì)編列）。

六、安保工作要求及標(biāo)準(zhǔn)：

1、具體服務(wù)內(nèi)容見(jiàn)附件一。

2、在日常安保工作過(guò)程中必須使用相應(yīng)的安保器具、器材、須統(tǒng)一服裝、嚴(yán)格執(zhí)法，預(yù)防為主、杜絕一切安全隱患及時(shí)解決突發(fā)性事件、維護(hù)公司及市場(chǎng)業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、每半年須組織進(jìn)行一次消防演練、每月必須組織突發(fā)性事件演練不低于4次。納入當(dāng)月保安考核。

4、負(fù)責(zé)參與招標(biāo)方每月、每周組織的部門例會(huì)并將安保工作落實(shí)到位。

七、重要說(shuō)明：

1、承包方保潔人員的住宿、就餐、醫(yī)療、工傷、意外保險(xiǎn)、治安等問(wèn)題由中標(biāo)公司自行解決，與招標(biāo)方無(wú)任何關(guān)系。

2、承包方日常保安所需的設(shè)備、工具、器材器具、服裝、裝備等保安用品費(fèi)用由招標(biāo)方一次性提供，使用權(quán)歸外包方所有，承包方負(fù)責(zé)以上設(shè)備、器具器材、裝備工具的日常使用和保養(yǎng)，如有損壞和遺失，承包方應(yīng)按原價(jià)予以賠償。

3、招標(biāo)方需按時(shí)支付安保協(xié)議期內(nèi)的承包勞務(wù)費(fèi)用。

3、承包方的保潔人員必須服從招標(biāo)方日常臨時(shí)工作安排。

4、承包方的保安人員必須遵守招標(biāo)方各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定，絕對(duì)禁止進(jìn)入及動(dòng)用與基本工作無(wú)關(guān)的區(qū)域及物品及在工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情。

八、投標(biāo)報(bào)價(jià)：

1、投標(biāo)人按本招標(biāo)書(shū)中的要求，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)看后自定報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單中應(yīng)該有成本分析、人員安排表等詳細(xì)信息。

2、以上報(bào)價(jià)包括勞務(wù)支出、安全保險(xiǎn)、勞保福利、材料、機(jī)器損耗、稅收、管理費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)等一切費(fèi)用。

九、付款方式：

按中標(biāo)單位年服務(wù)費(fèi)總額的中標(biāo)價(jià)簽訂合同，合同生效后按月支付服務(wù)費(fèi)。即每月15日前經(jīng)考核合格后支付上月保潔服務(wù)費(fèi)用。

十、投標(biāo)書(shū)的組成（按照以下順序編制投標(biāo)書(shū)）：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等；

2、公司簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)證明、有關(guān)證書(shū)、資質(zhì)證明（包括人員社保繳納證明）；

3、報(bào)價(jià)單（指一年承包的費(fèi)用，結(jié)合本市場(chǎng)情況，應(yīng)分期測(cè)算；并需用大小寫(xiě)分別注明）；

4、保安服務(wù)內(nèi)部考核辦法、工作細(xì)則、人員編制情況等；

5、保安服務(wù)承諾書(shū)；

6、法定代表人授權(quán)委托書(shū)。

7、中標(biāo)后的服務(wù)承諾

十一、投標(biāo)文件的要求和份數(shù)：

1、投標(biāo)書(shū)應(yīng)有正副本各壹本份，必須密封投遞，在密封處加蓋企業(yè)法人公章。

2、投標(biāo)書(shū)必須由法定代表人或授權(quán)代表人簽署。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)單、承諾書(shū)須加蓋單位公章，法定代表人或委托人簽章。

4、投標(biāo)書(shū)用A4紙編制。投標(biāo)書(shū)應(yīng)打印成冊(cè)，不得有加行、涂抹或修改

5、投標(biāo)書(shū)密封后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送到運(yùn)營(yíng)管理公司，送達(dá)后不得撤回或修改，逾期不送達(dá)者視為自動(dòng)放棄。

十二、評(píng)標(biāo)：

（一）評(píng)標(biāo)組織：招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定組成評(píng)標(biāo)小組

（二）評(píng)標(biāo)原則：本著“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)“的原則并按招標(biāo)文件要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

十三、其它：

1、中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包，不得降低安保質(zhì)量要求。

2、中標(biāo)單位須在合同訂立起30天內(nèi)將安保服務(wù)人員按要求到位正常運(yùn)作。

3、投標(biāo)方在收到招標(biāo)書(shū)后，應(yīng)認(rèn)真審閱，如有疑問(wèn)要求澄清，應(yīng)在收到招標(biāo)書(shū)后3天內(nèi)，將需要明確的問(wèn)題書(shū)面送達(dá)。

4、招標(biāo)書(shū)（文件）、中標(biāo)方的投標(biāo)書(shū)及其答疑書(shū)、承諾書(shū)均為簽定合同的依據(jù)及合同組成文件。

十四、承包方違章處理規(guī)定：

1、安保承包方必須遵守招標(biāo)方的各項(xiàng)規(guī)章制度，如有違反，按招標(biāo)方的處罰制度給予處理。

2、如因工作失誤而造成招標(biāo)方經(jīng)濟(jì)損失，由承包方負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失，不可抗力的因素除外，情節(jié)嚴(yán)重的外包方予以追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、承包方必須接受招標(biāo)方衛(wèi)生保潔質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、安全等監(jiān)督，若有違反相關(guān)的規(guī)定和安保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)方有權(quán)開(kāi)具處罰通知書(shū)給承包方，罰款將從服務(wù)費(fèi)中扣除。

4、招標(biāo)方負(fù)責(zé)每月對(duì)承包方日常工作的監(jiān)督、檢查和管理并進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)于考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到招標(biāo)方相應(yīng)分值的，招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)合同條款予以下發(fā)①書(shū)面警告、②整改通知、③扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用、④解除合同、⑤通過(guò)法律途徑追究相應(yīng)的法律責(zé)任予以處理

十五、招投標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)安排 ：

1、發(fā)標(biāo)書(shū)、看現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間：20 14 年 5 月 9日 地點(diǎn)：中國(guó)供銷滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園營(yíng)銷中心 聯(lián)系人：周凝

聯(lián)系電話：

***

2、保證金：投標(biāo)公司在送達(dá)投標(biāo)書(shū)時(shí)，需按照此次招標(biāo)要求繳納招標(biāo)保證金兩萬(wàn)元整，打入我公司賬戶，待招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)公司及時(shí)予以退還（五個(gè)工作日之內(nèi)無(wú)息退款）。中標(biāo)單位招投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)保證金，（該保證金數(shù)額根據(jù)中標(biāo)價(jià)費(fèi)用的5%繳納）不足部分簽訂合同之時(shí)予以補(bǔ)足，合同到期后雙方因其他原因無(wú)法續(xù)簽合同時(shí)予以無(wú)息退款。

3、賬戶信息：戶名：安徽中合民生農(nóng)產(chǎn)品物流園運(yùn)營(yíng)管理有限公司

賬號(hào)：農(nóng)行滁州揚(yáng)子支行 123300 0104 0014 432

4、送標(biāo)時(shí)間：2014年 月 日 9點(diǎn)至 17點(diǎn)截止

5、地點(diǎn)： 中國(guó)供銷滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園運(yùn)營(yíng)管理公司

6、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2014年 月 日下午14點(diǎn)

7、地點(diǎn)：滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園營(yíng)銷中心一樓會(huì)議室

十六：投標(biāo)書(shū)內(nèi)容及要求：

1、投標(biāo)書(shū)必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行做全面具體的響應(yīng)；

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)：以每月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，包括：人員工資福利、服裝、工具材料、機(jī)械費(fèi)用、稅金等一切費(fèi)用；

3、人員配置情況：要求科學(xué)、合理、節(jié)省資源的原則；（具體核定由投標(biāo)方自行草擬設(shè)置，按照本市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)的進(jìn)行費(fèi)用報(bào)價(jià)及方案實(shí)施）

4、安保工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：應(yīng)符合招標(biāo)文件內(nèi)容，亦可由合理化建議。

5、安保工作流程：安保崗位工作流程、實(shí)施方案由各投標(biāo)單位根據(jù)實(shí)際情況自行編寫(xiě)。原則上要求：

A）安保工作頻率科學(xué)、有可操作性、可控制性。B）目的和時(shí)間段明確，便于檢查、監(jiān)督、管理。C）操作簡(jiǎn)便、工序之間緊湊、合理。

6、其他應(yīng)急方案要求編列：

A）突發(fā)性事件處理方案（主要以火災(zāi)及外來(lái)人員尋釁滋事）B）雨、雪等特殊天氣情況應(yīng)急預(yù)案。

C）市場(chǎng)大型活動(dòng)或領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、單位檢查的臨時(shí)性方案。D）消防安全應(yīng)急處理預(yù)案。

滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園運(yùn)營(yíng)管理公司

2014年7月23日

附件一：安保崗位工作職責(zé)及相關(guān)要求

一、組織架構(gòu)

1、安保隊(duì)長(zhǎng)（經(jīng)理）：負(fù)責(zé)整個(gè)安保隊(duì)伍的全面日常管理、員工考核工作，作息時(shí)間為行政班結(jié)合每周不定期的查夜工作。

2、安保班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)各班日常工作管理，員工工作情況的監(jiān)督、管理、檢查。作息時(shí)間同各班

3、安保隊(duì)員：采取做四休二的作息時(shí)間，每班工作12小時(shí)（白班：早上7：00—19：00，夜班：下午19：00—7：00）三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)。即上兩個(gè)白班、上兩個(gè)夜班、后休息兩天，全月工作時(shí)間240小時(shí)為滿勤。（含消防專員、監(jiān)控室人員）

二、市場(chǎng)安保人員配置：

根據(jù)市場(chǎng)工作實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)批市場(chǎng)安保工作的特點(diǎn)，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置固定崗，分別在市場(chǎng)車輛主出入口及市場(chǎng)道路交通盲點(diǎn)、監(jiān)控室、消防管理員，巡邏崗（含各班班長(zhǎng)，白班負(fù)責(zé)巡邏干貨糧油區(qū)及蔬菜大棚區(qū)，夜班重點(diǎn)以蔬菜大棚區(qū)為主）

三、保安主要工作：

1、負(fù)責(zé)制定安保管理服務(wù)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施并提報(bào)招標(biāo)方，及時(shí)向甲方報(bào)告計(jì)劃實(shí)施及完成情況；負(fù)責(zé)參加由運(yùn)營(yíng)管理公司組織召開(kāi)的周例會(huì)、月例會(huì)及其他相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)；

2、對(duì)房屋、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施及公共設(shè)施進(jìn)行安全普查，根據(jù)普查結(jié)果上報(bào)維修計(jì)劃，敦促并協(xié)助實(shí)施，每月1次。

3、受理業(yè)主咨詢、投訴、預(yù)約服務(wù)等，及時(shí)為業(yè)主排憂解難。白天有專職受理，夜間有值班人員處理應(yīng)急事件，一般性投訴與服務(wù)當(dāng)日解決，不能當(dāng)日解決的約定解決時(shí)限并作出合理解釋。接到業(yè)主求助或特約服務(wù)時(shí)，耐心解釋，力爭(zhēng)雙方滿意。

4、建立規(guī)章制度、崗位職責(zé)，操作規(guī)程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；制度健全；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合合同約定，檔案資料齊全，保管良好。

5、應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)主安保設(shè)施、服務(wù)進(jìn)行管理，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、有效，及時(shí)更新。

6、員工統(tǒng)一著裝，由乙方進(jìn)行培訓(xùn)合格后上崗。

7、進(jìn)行安保管理服務(wù)滿意率調(diào)查，定期開(kāi)展公開(kāi)征詢業(yè)主意見(jiàn)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查意見(jiàn)作出分析評(píng)估，且有改進(jìn)措施。

8、接受當(dāng)?shù)卣?，甲方的指?dǎo)監(jiān)督，并協(xié)助做市場(chǎng)內(nèi)其他管理工作。

（二）、共用部位，共用設(shè)施的日常巡視檢查。

1、交通標(biāo)志的檢查與維護(hù)，交通標(biāo)志語(yǔ)交通設(shè)施齊全，完好。

2、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)：對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)定期進(jìn)行檢查，保護(hù)系統(tǒng)狀況良好，工作正常。

3、照明系統(tǒng)：巡查路燈，室內(nèi)通道照明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。

4、消防系統(tǒng)：①檢查與維護(hù)消防栓（箱）、消防水閥、消防標(biāo)志等消防設(shè)備。②進(jìn)行消防演練，以檢查消防設(shè)備工作狀態(tài)，每年組織實(shí)施消防演練兩次、上下半年各演練1次。

（三）、市場(chǎng)公共秩序維護(hù)

1、出入口值班，制定值班制度；主出入口24小時(shí)有人值班看守，按照甲方委托要求進(jìn)行進(jìn)出機(jī)動(dòng)車輛，交通指揮與疏導(dǎo)等工作；接受業(yè)主反饋信息，及時(shí)處理；本崗無(wú)法處理時(shí)移交公司或政府相關(guān)部門處理。

2、車輛管理。安全護(hù)衛(wèi)人員根據(jù)不同車輛有序指揮，整齊停放，不得有阻礙交通、堵塞消防通道的現(xiàn)象。

3、監(jiān)控設(shè)備管理，24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)或聽(tīng)到異常信息及時(shí)通知就近保安人員進(jìn)行處理，形成異常情況處理記錄，有錄制信息要求時(shí)負(fù)責(zé)信息的錄制與保管。

4、巡視制度

⑴制定巡視制度，每小時(shí)巡視1次，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間及特殊情況加強(qiáng)巡視，每組巡視員至少不低于2名。

⑵對(duì)市場(chǎng)內(nèi)主干道，組團(tuán)道路進(jìn)行巡視，指揮機(jī)動(dòng)車輛按車位有序停放，對(duì)已違章停放車輛發(fā)告示，處理市場(chǎng)交通堵塞事件。

⑶巡檢公共設(shè)施、照明、排水系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。⑷及時(shí)阻止無(wú)手續(xù)裝修施工。

注：營(yíng)銷中心安保人員工作范圍不在此列。

四、安保隊(duì)伍各崗位職責(zé) 1）門崗保安員職責(zé)

1.1．著裝整齊，按規(guī)定上崗交接班，忠于職守，在崗時(shí)不得與其他無(wú)關(guān)人員聊天。

1.2．負(fù)責(zé)外來(lái)人員和外來(lái)車輛的檢查，嚴(yán)格按規(guī)定登記。對(duì)不符合要求進(jìn)入市場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行禮貌勸阻，對(duì)可疑情況提高警惕，及時(shí)報(bào)告，確保安全。1.3．嚴(yán)禁收買、推銷、小販等閑雜人員進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)，不準(zhǔn)裝修隊(duì)擅自進(jìn)入市場(chǎng)自找“生意”。

1.4．禁止未繳費(fèi)或其他閑雜貨車進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁未經(jīng)許可運(yùn)送危險(xiǎn)品的人員車輛進(jìn)入市場(chǎng)。

1.5.完成上級(jí)交辦的其它工作。2）責(zé)任崗保安員職責(zé)

2.1．負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)內(nèi)的樓宇，通道，停車場(chǎng)，綠化地，車輛及其它公共場(chǎng)所的治安防范管理。在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)對(duì)本區(qū)域的安全負(fù)有主要責(zé)任。

2.2負(fù)責(zé)管好進(jìn)入責(zé)任區(qū)的車輛，保持道路暢通,車輛停放有序，檢查停放的車輛是否已上防盜鎖；注意司機(jī)和車輛在開(kāi)車前有無(wú)異樣，發(fā)現(xiàn)可疑立即查證，以確保安全。

2.3．負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔、綠化及公共設(shè)施設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)管理公司物業(yè)部進(jìn)行處理。

2.4．負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)裝修施工人員管理。裝修材料不準(zhǔn)隨意堆放，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不準(zhǔn)施工，防止影響其他商戶休息；淤泥、裝修垃圾要及時(shí)清至指定地點(diǎn),不準(zhǔn)放入垃圾桶內(nèi)。

2.5．負(fù)責(zé)接受業(yè)主投訴，收集業(yè)商戶的意見(jiàn)，及時(shí)通知物業(yè)管理部客服人員，主動(dòng)熱情為業(yè)主（住戶）排擾解困。2.6．完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。3）監(jiān)控中心保安員職責(zé)

3.1．監(jiān)控室值班的保安員要全面熟悉監(jiān)控室內(nèi)的設(shè)備功能和使用程序與方法，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2．負(fù)責(zé)監(jiān)控中心電視屏幕的監(jiān)視工作，并密切監(jiān)視消防控制屏和電腦顯示系統(tǒng)。全面觀察和掌握各個(gè)區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正確分析,果斷決定，及時(shí)報(bào)告并與有關(guān)崗哨取得聯(lián)系。

3.3．負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位和可疑情況的電視錄象工作。3.4．負(fù)責(zé)錄象帶的保管工作。

3.5．負(fù)責(zé)查出報(bào)警位置，及時(shí)調(diào)動(dòng)保安員現(xiàn)場(chǎng)查看并處理。

負(fù)責(zé)接受白天和夜間業(yè)主的投訴，并及時(shí)通知有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行處理，積極主動(dòng)為商戶排擾解困，商戶反映的有關(guān)問(wèn)題要主動(dòng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映，爭(zhēng)取盡早解決。

3.6．做好資料保管和保密工作，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)控室，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員談及監(jiān)控室的運(yùn)作情況和值班情況。3.7．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。4）巡邏機(jī)動(dòng)崗保安員職責(zé)

4.1．負(fù)責(zé)按規(guī)定巡邏路線和規(guī)定時(shí)間巡查所轄物業(yè)，留意治安消防情況，并作好記錄。

4.2．負(fù)責(zé)查詢可疑人員，及時(shí)將推銷及閑雜人員勸離轄區(qū)內(nèi)。

4.3．監(jiān)督檢查商戶裝修現(xiàn)場(chǎng)的治安消防情況，及時(shí)處理違章裝修。重大違章裝修及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。

4.4．負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)設(shè)備房、公共設(shè)備設(shè)施和清潔綠化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知物業(yè)管理部相關(guān)責(zé)任人。

4.5．負(fù)責(zé)頂替需要短時(shí)離開(kāi)崗位的安保員。4.6．負(fù)責(zé)巡查停車場(chǎng)治安、消防情況。4.7．負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)交易區(qū)的清場(chǎng)工作。4.8．完成上級(jí)交辦的其它工作。5）停車場(chǎng)保安員職責(zé)

5.1．維護(hù)停車場(chǎng)的治安交通秩序，疏導(dǎo)車場(chǎng)的流量，保證交通暢順，協(xié)調(diào)和指揮車輛停放在指定的車位。

5.2．提醒商戶或顧客離車前關(guān)好門窗，帶走車上貴重物品，作好巡檢工作，保證車輛安全。

5.3．嚴(yán)禁裝易燃、易爆及危險(xiǎn)品的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)。嚴(yán)禁車輛亂停亂放。5.4．車場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)治安糾紛或交通事故要及時(shí)報(bào)告、疏導(dǎo)和處理。

5.5．認(rèn)真按規(guī)定巡查車場(chǎng)車輛、消防設(shè)施及衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或向上一級(jí)匯報(bào)。

5.6．認(rèn)真、如實(shí)作好值班記錄表。5.7．完成上級(jí)交辦的其它工作。6)市場(chǎng)消防專員職責(zé)

6.1消防管理員必須熟悉消防有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，懂得消防知識(shí)，會(huì)操作使用消防器材及消防設(shè)施。

6.2認(rèn)真組織、開(kāi)展消防火知識(shí)的宣傳普及，貫徹以防為主，以滅為輔的方針。6.3進(jìn)行防火安全檢查，糾正防火違章，加強(qiáng)消防設(shè)施的保養(yǎng)，及時(shí)排除火災(zāi)隱患，更換失效器材，保證合格率100%。

6.4每日巡視保證各類消防裝置、設(shè)備處于良好狀態(tài)并做詳細(xì)記錄。6.5接到火災(zāi)報(bào)警后，及時(shí)向消防部門報(bào)警，并組織滅火，啟用和補(bǔ)充滅火器材，協(xié)助消防部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和清理。

中國(guó)供銷滁州農(nóng)產(chǎn)品物流園運(yùn)營(yíng)管理公司

2014年7月23日

第二篇：標(biāo)書(shū)范本

試論我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)容摘要；我國(guó)商業(yè)銀行信貸存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有借款方面的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)，并且需要完善信貸體系，最后對(duì)存量貸款進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題貸款和回收不

良貸款。通過(guò)管制有效地促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)安全、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：銀行信貸風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管 體系

隨著中小股份制商業(yè)銀行的興起，民營(yíng)銀行的建立，非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，外資銀行的涌入，作為市場(chǎng)主體的銀行數(shù)量大幅度增加，市場(chǎng)主體的增加必然引起競(jìng)爭(zhēng)程度的提高。競(jìng)爭(zhēng)在調(diào)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)者的積極性和提高市場(chǎng)效率的同時(shí)，也容易造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增加同業(yè)內(nèi)耗，加大交易費(fèi)用，降低整體效率。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)點(diǎn)在不斷向非國(guó)有部門和居民部門轉(zhuǎn)移，中國(guó)銀行業(yè)也發(fā)生了重大的變化：中國(guó)大大小小的銀行在以存貸款為主的銀行市場(chǎng)上展開(kāi)了全方位的競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中，銀行存貸款的利差面臨逐漸縮小的趨勢(shì)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步降低，銀行不得不重新開(kāi)發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)高盈利的業(yè)務(wù)，加大了風(fēng)險(xiǎn)暴露。

一、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)成因分析

當(dāng)前商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自借款人造成的風(fēng)險(xiǎn)和銀行管理不善造成的風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。

(一)借款人方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)

1．借款人的收入波動(dòng)和道德風(fēng)險(xiǎn) 貸款發(fā)放后，一些借款人由于收入大幅下降或暫時(shí)失業(yè)等市場(chǎng)原因，無(wú)法按期還款，有的雖然具備還款能力，但遲遲拖延還款，使銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)大大增加。而中國(guó)目前尚未建立起一套完備的個(gè)人信用體系，銀行缺乏征詢和調(diào)查借款人資信的有效手段，加之個(gè)人收入的不透明和個(gè)人征稅機(jī)制的不完善，銀行難以對(duì)借款人的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入的完整性、穩(wěn)定性和還款意愿等資信狀況作出正確判斷。

2．借款人蓄意詐騙貸款 借款人以非法占有為目的，編造引進(jìn)資金、項(xiàng)目等虛假理由、使用虛假的經(jīng)濟(jì)合同、使用虛假的證明文件、使用虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保、超出抵押物價(jià)值重復(fù)擔(dān)?；蛘咭云渌椒ǎp騙銀行貸款。他們得手后大多攜款潛逃、揮霍或改變貸款用途，將貸款用于高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，致使貸款無(wú)法償還。

3．借款人多頭貸款或透支，導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)上升

目前，國(guó)內(nèi)許多銀行管理不規(guī)范，各部門之間缺乏整體協(xié)調(diào)和互通機(jī)制?！┙杩钊俗プ∵@一可乘之機(jī)，報(bào) 送不完整的個(gè)人信息資料，在同一銀行各個(gè)部門里多頭借款或進(jìn)行透支，增加了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4．抵押物難以變現(xiàn)，貸款擔(dān)保形同虛設(shè)

一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行通常會(huì)把貸款的抵押物作為第二還款來(lái)源，而抵押物能否順利、足額、合法地變現(xiàn)，就成為銀行化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于中國(guó)消費(fèi)品二級(jí)市場(chǎng)尚處于起步階段，交易秩序尚不規(guī)范，交易法規(guī)也不完善，各種手續(xù)十分繁瑣，交易費(fèi)用偏高，導(dǎo)致銀行難以將抵押物變現(xiàn)，貸款抵押形同虛設(shè)。

(二)銀行經(jīng)營(yíng)管理方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)

1.基礎(chǔ)工作薄弱，信貸檔案資料缺漏嚴(yán)重

信貸檔案是銀行發(fā)放、管理、收回貸款這一完整過(guò)程的文字記錄，而目前有些商業(yè)銀行管理工作混亂，大量存在借款人和保證人的財(cái)務(wù)資料、貸款抵押憑證、貸后檢查報(bào)告、催收通知書(shū)等資料的缺漏。這些重要文件的漏缺，不僅對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析造成困難，同時(shí)也構(gòu)成了依法收貸的障礙。

2．貸款“三查”制度執(zhí)行不力 “三查”工作做得不深不細(xì)，這是信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。一是貸前調(diào)查往往流于形式。貸前調(diào)查作為風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要調(diào)查人員深入企業(yè)查賬，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，了解企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理等各種情況，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合的分析研究，形成客觀、公正、有決策價(jià)值的結(jié)論，但有些信貸人員只是根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)文字材料進(jìn)行摘錄、整合，做表面文章，根據(jù)這樣的貸前調(diào)查報(bào)告做出的結(jié)論已經(jīng)使貸款失去了安全性。二是貸中審查不嚴(yán)。在貸款發(fā)放過(guò)程中，信貸人員對(duì)借款人、擔(dān)保人、抵押物、質(zhì)押物等審查不嚴(yán)，造成潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。如信貸人員未發(fā)現(xiàn)擔(dān)保人主體資格不符合法律規(guī)定的要求；一些商業(yè)銀行未對(duì)抵押物、質(zhì)押物的合法性、有效性進(jìn)行認(rèn)真審查；按照《擔(dān)保法》規(guī)定必須辦理抵押登記的，未按法律規(guī)定辦理抵押登記等等。三是貸后檢查表面化。貸后檢查作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要信貸人員深入企業(yè)監(jiān)控其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金流向、認(rèn)真分析其貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況。可是，信貸人員對(duì)不少貸款企業(yè)的后續(xù)管理卻放松了，這是造成貸款預(yù)警機(jī)制失靈的主要原因。

3．銀行管理缺乏系統(tǒng)性，致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)增大

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行管理水平不高，各部門之間缺乏系統(tǒng)性的信息互通機(jī)制，對(duì)同一個(gè)借款人的信用信息資料分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門，而且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，從而難以實(shí)現(xiàn)資源共享。通常，僅憑借款人身份證明、個(gè)人收入證明等比較原始的征詢材料進(jìn)行判斷和決策，對(duì)個(gè)人的信用調(diào)查基本上依賴于借款人的自報(bào)及其就職單位的證明，對(duì)借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、社會(huì)活動(dòng)及表現(xiàn)，有無(wú)違法紀(jì)錄、有無(wú)失信情況等缺乏正常程序和有效渠道進(jìn)行了解征詢，導(dǎo)致銀行和借款人之間的信息不對(duì)稱。

4．內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，忽視對(duì)管理者的管理

主要表現(xiàn)在：(1)。一些基層行長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，監(jiān)督約束機(jī)制沒(méi)有真正起到作用，造成一些基層行長(zhǎng)亂批貸款、亂投資、亂擔(dān)保等；(2)。貸款責(zé)任無(wú)法落實(shí)，最終導(dǎo)致無(wú)人負(fù)責(zé)，不了了之；(3)。行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法不科學(xué)，助長(zhǎng)了行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)上的短期行為，為了完成指標(biāo)任務(wù)，不得不采取違規(guī)的做法。

5.違規(guī)賬外經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。違規(guī)賬外經(jīng)營(yíng)是目前商業(yè)銀行信貸管理中的一個(gè)重要問(wèn)題

其違規(guī)經(jīng)營(yíng)主要采取私設(shè)外賬、亂用科目、調(diào)整賬表和繞規(guī)模貸款等形式，并主要投向房地產(chǎn)公司或其他高風(fēng)險(xiǎn)收益領(lǐng)域。由于賬外經(jīng)營(yíng)是在隱蔽情況下進(jìn)行的，這部分資產(chǎn)沒(méi)有處于有效的監(jiān)督之下，甚至參與了違法犯罪活動(dòng)，因而這部分信貸資產(chǎn)處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

二、商業(yè)銀行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

綜合上述風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，造成商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的根本原因在于：信貸管理機(jī)制不健全。健全的信貸管理機(jī)制應(yīng)包括三個(gè)方面：信貸管理制度、信貸管理機(jī)構(gòu)以及激勵(lì)和約束系統(tǒng)。信貸管理制度主要包括授權(quán)授信規(guī)定、信貸工作程序、信貸工作每一程序的內(nèi)容和目標(biāo)；信貸管理機(jī)構(gòu)主要解決信貸工作中的權(quán)力分工，從機(jī)構(gòu)這個(gè)角度確保信貸工作中的權(quán)力受到其他部門的制約，分清信貸工作各個(gè)部門的職責(zé)，并保證各部門之間相互監(jiān)督和制約；激勵(lì)和約束系統(tǒng)致力于發(fā)揮每一位信貸工作人員的主觀能動(dòng)性，同時(shí)，通過(guò)明確信貸工作人員的職責(zé)分工，加大對(duì)信貸工作人員的紀(jì)律約束。因此，商業(yè)銀行要建立起一套防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理體系，具體應(yīng)從以下幾方面人手：

(一)充實(shí)完善各項(xiàng)信貸管理制度

首先，要制定完善的信貸檔案管理制度，明確規(guī)定信貸檔案的收集、保管、交接、檢查等工作程序，并指派專人負(fù)責(zé)，定期檢查、考核執(zhí)行情況。其次，進(jìn)一步完善以貸款風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的授權(quán)授信、審貸分離、分級(jí)審批、集體審批、貸款“三查”等風(fēng)險(xiǎn)控制制度，同時(shí)，上級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

(二)建立健全信貸專門管理機(jī)構(gòu)

首先要真正落實(shí)審貸分離制度，將貸款的審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)分別落實(shí)到不同的職能部門，明確貸款審查部門的工作范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo)，規(guī)范貸款審批部門的工作制度、審批內(nèi)容、審批權(quán)限、審批程序和審批責(zé)任。其次，建立專門的貸款管理委員會(huì)，針對(duì)大額貸款和疑難問(wèn)題貸款進(jìn)行審批決策。第三，由一個(gè)獨(dú)立部門承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)。貸款風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估需要獨(dú)立、科學(xué)、客觀地對(duì)每一筆貸款存續(xù)期間的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出量化評(píng)估，為了保證貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性、科學(xué)性、時(shí)效性，這項(xiàng)工作需要一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的其他部門來(lái)獨(dú)立完成。總之，建立健全信貸專門管理機(jī)構(gòu)，是為了防止信貸權(quán)力的過(guò)分集中，實(shí)行信貸決策民主化、科學(xué)化。

(三)建立科學(xué)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系

隨著社會(huì)個(gè)人信用制度和信用檔案的建立，各銀行還應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略制定具體的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，以此作為發(fā)放貸款的基本標(biāo)準(zhǔn)，使之從源頭上發(fā)揮防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。信用評(píng)價(jià)體系可采用積分制，根據(jù)積分多少評(píng)定個(gè)人信用等級(jí)。商業(yè)銀行可以通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)交流“不良借款人黑名單”的形式，禁止其分支機(jī)構(gòu)向不良借款人發(fā)放新的貸款，并采取有效措施及時(shí)收回舊貸款。

(四)建立可靠的貸款風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)是一個(gè)綜合信息系統(tǒng)，至少應(yīng)包括三個(gè)部分：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來(lái)預(yù)測(cè)信息、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)信息。二是客戶信息系統(tǒng)，主要包括客戶財(cái)務(wù)信息、賬戶信息、與客戶相關(guān)的其他非財(cái)務(wù)信息。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)，可與個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，主要包括信貸違規(guī)性信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)異常變化信息、不良貸款信息、客戶監(jiān)管信息。

(五)進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保制度

在現(xiàn)有的《擔(dān)保法》基礎(chǔ)上，要盡快健全抵押擔(dān)保制度，具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：首先，要培育規(guī)范的抵押品二級(jí)市場(chǎng)，使各種貸款抵押物能夠及時(shí)、順利地變現(xiàn)。其次，可考慮由政府出面組建信貸擔(dān)保公司，為長(zhǎng)期、大額信貸提供擔(dān)保，這也是一些西方國(guó)家發(fā)展銀行信貸的成功經(jīng)驗(yàn)。第三，國(guó)家應(yīng)規(guī)定一定金額以上的貸款必須設(shè)定擔(dān)保，銀行可視各個(gè)貸款品種的不同及申請(qǐng)人資信狀況，要求提供合適的擔(dān)保方式，并對(duì)擔(dān)保程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。

(六)把貸款與保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)

借款者的個(gè)人健康狀況和償還能力的變化，往往是貸款無(wú)法償還的一個(gè)重要因素。因此，我們可以將貸款與保險(xiǎn)公司的有關(guān)險(xiǎn)種、產(chǎn)品組合起來(lái)運(yùn)作。如銀行在發(fā)放某些貸款時(shí)，可以要求借款人必須購(gòu)買某種特定保險(xiǎn)。一旦借款人發(fā)生意外，不能償還貸款時(shí)，保險(xiǎn)公司即要向保險(xiǎn)受益人支付一定金額的保險(xiǎn)賠償金，而這筆賠償金又足以償還銀行貸款本息。這樣，一方面可化解銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的合理有效轉(zhuǎn)換，另一方面也有助于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

(七)改善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制考核激勵(lì)機(jī)制

在傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)考核激勵(lì)機(jī)制下，發(fā)放貸款給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，清收不良貸款也給予重獎(jiǎng)，造成了貸款發(fā)放數(shù)量越大、質(zhì)量越差則獎(jiǎng)勵(lì)越多，而質(zhì)量越好卻獎(jiǎng) 勵(lì)越少的異常機(jī)制。因此，要優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在貸款營(yíng)銷考核時(shí)，要重點(diǎn)考核貸款投向和投量的合理性、合規(guī)性、潛在風(fēng)險(xiǎn)性，淡出對(duì)貸款發(fā)放量的考核獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的考核獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)改為質(zhì)量?jī)?yōu)良的給予重獎(jiǎng)，對(duì)完成清收不良貸款目標(biāo)的不獎(jiǎng)不罰，超額完成清收目標(biāo)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成清收目標(biāo)的給予重罰，從而更有效地促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)安全、健康發(fā)展。

三、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系

目前，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系總體上實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)、各業(yè)務(wù)流程的有效覆蓋，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有效的支持和保障。但是，從全球爆發(fā)的金融危機(jī)反思，這種體制還存在一些不足，主要反映在以下幾個(gè)層面：首先，由于缺乏全面的績(jī)效評(píng)估制度，員工自覺(jué)參與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)的認(rèn)知不深，還沒(méi)有真正將風(fēng)險(xiǎn)與收益、質(zhì)量與速度、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，崗位制衡達(dá)不到應(yīng)有的效果；風(fēng)險(xiǎn)文化尚未真正形成，崗位制衡監(jiān)督機(jī)制受傳統(tǒng)思想影響而未真正履行到位，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制低效。

其次，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、評(píng)估的手段落后，同時(shí)忽視風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具的利用，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研究的前瞻性不足，風(fēng)險(xiǎn)管理體制存在缺陷；管理部門對(duì)基層機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線的檢查不充分，整改的長(zhǎng)效機(jī)制未建立，以致全面風(fēng)險(xiǎn)控制不足。

第三，商業(yè)銀行審計(jì)條線已基本實(shí)行垂直管理，但內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量和素質(zhì)與監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域還不相適應(yīng)。審計(jì)的手段、工具、方法還不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，還不能適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和在事前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

目前，商業(yè)銀行大多已經(jīng)按照監(jiān)管要求建立了以內(nèi)部控制環(huán)境等五要素為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系。然而，上述薄弱環(huán)節(jié)不僅體現(xiàn)不了風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控的包容性、動(dòng)態(tài)性，而且還可能削弱風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系的有效性。因此，筆者認(rèn)為，要構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系，必須要做到以下幾個(gè)方面：

形式上應(yīng)建立載體。銀行應(yīng)利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建內(nèi)部控制及其自我評(píng)估手冊(cè)體系，初步搭建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制基礎(chǔ)平臺(tái)，建立重要管理制度的自動(dòng)更新和查閱系統(tǒng)。

精神上應(yīng)構(gòu)建文化。商業(yè)銀行應(yīng)建立包括董事會(huì)、高管層及各級(jí)員工在內(nèi)的全員參與的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境，大力培育合規(guī)文化，樹(shù)立以客戶為中心、可持續(xù)發(fā)展理念，不斷豐富和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)文化內(nèi)涵，形成人人參與內(nèi)控建設(shè)，個(gè)個(gè)注重風(fēng)險(xiǎn)防范的文化氛圍，使風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控理念根植于每位員工的思想意識(shí)深處，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控理念與具體經(jīng)營(yíng)管理行為的和諧統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益、質(zhì)量與速度、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

內(nèi)容上應(yīng)體現(xiàn)變化。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合新資本協(xié)議和內(nèi)部控制基本規(guī)范的實(shí)行，適時(shí)更新和補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的內(nèi)容，構(gòu)建以COSO2為基礎(chǔ)的八要素管理體 系，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估進(jìn)一步細(xì)分，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量與評(píng)估的工具和手段，積極探索風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控新模式；在內(nèi)審監(jiān)督方面，應(yīng)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和動(dòng)態(tài)審計(jì)，適當(dāng)前移內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的切入點(diǎn)。積極研發(fā)審計(jì)工具，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式及手段的創(chuàng)新。

四、商業(yè)銀行不良貸款率偏高的原因分析

商業(yè)銀行不良貸款率偏高一直是困擾我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的絆腳石，從原因上講有多方面的因素。本文主要從操作流程入手，細(xì)細(xì)把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作，從貸款的申請(qǐng)到發(fā)放再到收回，在每一環(huán)節(jié)上設(shè)置評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，凡是達(dá)不到評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就中止貸款程序或采取措施。具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。最后，采用了我在工作中遇到比較典型的兩個(gè)案例作為輔證和檢驗(yàn)。

信貸風(fēng)險(xiǎn)是伴隨銀行產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是銀行業(yè)的天然產(chǎn)物，是客觀存在和不可避免的。信貸流程管理就好比一個(gè)凈化器，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，一層一層的對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩選，優(yōu)選朝陽(yáng)行業(yè)，從中選擇出發(fā)展前景良好的企業(yè)，作為潛在貸款客戶。再進(jìn)行自身優(yōu)化，優(yōu)化商業(yè)銀行信貸管理體系，提高銀行的工作效率和決策的有效性。最后對(duì)存量貸款進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題貸款和回收不良貸款。我們相信通過(guò)對(duì)三個(gè)信貸流程進(jìn)行從始到終的風(fēng)險(xiǎn)控制，建立商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)流程化管理；最終達(dá)到預(yù)防、規(guī)避、轉(zhuǎn)移、化解商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，從而減少不良貸款引起的損失，增強(qiáng)商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

[參考文獻(xiàn)]

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[4] 陶能虹“商業(yè)銀行并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范研究”《金融論壇》2010第一期 [5]冷云竹.國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)控制度的問(wèn)題對(duì)策[J].西部論叢,2008(3)[6] 張小霞.現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)控制度研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2009(6)

第三篇：標(biāo)書(shū)

近年來(lái)，我國(guó)早產(chǎn)兒出生率從1985年的9.8％上升至目前的12％，即每年約有450萬(wàn)例早產(chǎn)兒出生

[1]。早產(chǎn)兒尤其是極低出生體重兒肺損傷已成為新生兒死亡、致殘的主要原因之一，重度肺損傷病死率仍在40%以上[2]。迄今早產(chǎn)兒肺損傷發(fā)病機(jī)制尚未完全闡明，臨床亦無(wú)有效治療措施，給家庭及社會(huì)造成沉重負(fù)擔(dān)。因此，深入研究早產(chǎn)兒肺損傷的發(fā)生機(jī)制和防治措施，對(duì)提高早產(chǎn)兒存活率和生存質(zhì)量具有重要意義。

肺發(fā)育受阻及不成熟肺組織異常修復(fù)是早產(chǎn)兒肺損傷的兩個(gè)特征性病理改變[3]。晚近研究表明，炎性因子、氧中毒、氣壓或容量損傷、營(yíng)養(yǎng)缺乏等病因致單核/巨噬細(xì)胞高度活化，導(dǎo)致腫瘤壞死因子（TNF）、IL-

8、轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子（TGF）和胰島素樣生長(zhǎng)因子（IGF）等諸多細(xì)胞因子水平異常升高。這些細(xì)胞因子構(gòu)成調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)正反饋機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)肺泡上皮細(xì)胞結(jié)構(gòu)和功能破壞，介導(dǎo)肺損傷發(fā)生。肺泡Ⅱ型上皮細(xì)胞(alveolar epithelial cell Ⅱ，AECⅡ)是肺內(nèi)主要干細(xì)胞，肺損傷修復(fù)的唯一途徑是AECⅡ增殖并向肺泡Ｉ型細(xì)胞轉(zhuǎn)分化（transdifferentiation），對(duì)肺泡壁重新上皮化以恢復(fù)氣血屏障起重要作用。在早產(chǎn)兒肺損傷中，AECⅡ轉(zhuǎn)分化居于肺發(fā)育受阻及損傷修復(fù)的中心位置[4]。目前，有關(guān)AECⅡ轉(zhuǎn)分化的研究在國(guó)內(nèi)外受到高度重視，但多以成年肺泡上皮為研究對(duì)象，對(duì)發(fā)育中胎肺Ⅱ型上皮細(xì)胞轉(zhuǎn)分化研究甚少。

研究表明，AECⅡ能轉(zhuǎn)分化為AECＩ，后者可逆轉(zhuǎn)為AECⅡ，這種轉(zhuǎn)分化主要受肺成纖維細(xì)胞及細(xì)胞外基質(zhì)（ECM）調(diào)節(jié)，AECⅡ和基底膜細(xì)胞外基質(zhì)的相互作用貫穿于整個(gè)修復(fù)過(guò)程[3]。正常肺組織的超微結(jié)構(gòu)研究證實(shí)，AECⅡ通過(guò)“上皮足突”穿越基底膜與肺間質(zhì)成纖維細(xì)胞相聯(lián)系。當(dāng)AECⅡ處于分裂增殖狀態(tài)時(shí)，上皮突起數(shù)目減少，上皮下基底膜完整；而當(dāng)AECⅡ轉(zhuǎn)分化時(shí)，上皮突起則增多，基底膜變得不完整。而且AECⅡ增殖的同時(shí)，與之聯(lián)系的間質(zhì)成纖維細(xì)胞亦增殖。Demayo F[3]等推測(cè)，AECⅡ與肺成纖維細(xì)胞的直接接觸可能是調(diào)控肺上皮細(xì)胞表型轉(zhuǎn)分化的重要前提。若AECⅡ正常轉(zhuǎn)分化為AECＩ，則損傷完全修復(fù)，肺結(jié)構(gòu)正常；若AECⅡ轉(zhuǎn)分化異常，則導(dǎo)致不成熟肺異常修復(fù)和肺發(fā)育阻滯。目前，關(guān)于AECⅡ-AECＩ間可逆轉(zhuǎn)分化的研究?jī)H限于離體實(shí)驗(yàn)，在早產(chǎn)兒肺損傷中的作用尚不清楚。因此，研究Ⅱ型細(xì)胞“轉(zhuǎn)分化”及基質(zhì)對(duì)其調(diào)控機(jī)制，是闡明早產(chǎn)兒肺損傷發(fā)病機(jī)制的關(guān)鍵所在。細(xì)胞外基質(zhì)調(diào)控Ⅱ型細(xì)胞轉(zhuǎn)分化的信號(hào)途徑成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年發(fā)現(xiàn)，Notch受/配體信號(hào)系統(tǒng)可決定肺泡上皮細(xì)胞轉(zhuǎn)分化方向，從而在肺發(fā)育及肺損傷修復(fù)中起重要作用 [5]。Notch信號(hào)為一組高度保守的跨膜蛋白質(zhì)，由Notch1～

4、配體（Delta、Jagged）及目的基因supperssor of hairless(Su(H))、Hes（hairy and enhance of split）組成，是多種組織和器官早期發(fā)育所必需的細(xì)胞間調(diào)節(jié)信號(hào)，通過(guò)鄰近細(xì)胞間相互作用精確調(diào)控各譜系細(xì)胞（如多種器官干細(xì)胞及其原始細(xì)胞）的發(fā)育、增殖、分化。研究表明[6]，Notch配體通過(guò)與相鄰的同型或異型細(xì)胞表面的Notch分子胞外區(qū)結(jié)合，釋放具有活性的Notch胞內(nèi)區(qū)，后者通過(guò)與胞漿和胞核內(nèi)的相關(guān)蛋白結(jié)合來(lái)調(diào)控分化目的基因Su(H)、Hes的轉(zhuǎn)錄，最終影響細(xì)胞分化命運(yùn)。Notch的生理抑制劑Numb可以阻斷其細(xì)胞內(nèi)區(qū)向核內(nèi)的轉(zhuǎn)移。研究發(fā)現(xiàn)，Notch信號(hào)途徑介導(dǎo)的細(xì)胞間相互作用的本質(zhì)特征在于相鄰細(xì)胞受、配體的表達(dá)不同[6]：由同型細(xì)胞組成的細(xì)胞群中，使某些細(xì)胞定向分化，周圍細(xì)胞向另一方向分化或保持未分化狀態(tài)（即側(cè)向分化或抑制作用）；由不同型細(xì)胞組成的細(xì)胞群中，使細(xì)胞進(jìn)入下一分化階段（即信號(hào)誘導(dǎo)作用）。目前有限的文獻(xiàn)報(bào)道[7，8]及我們的前期工作[9，10]表明，新生大鼠

肺發(fā)育囊泡期肺泡上皮細(xì)胞和間質(zhì)細(xì)胞高表達(dá)Notch受/配體，其蛋白及mRNA表達(dá)水平隨胎齡增加而改變。由此推測(cè)，Notch信號(hào)可能通過(guò)調(diào)控AECⅡ分化方向在肺發(fā)育及早產(chǎn)兒肺損傷中起重要作用，Notch信號(hào)表達(dá)異?？赡芡ㄟ^(guò)上皮/基質(zhì)相互作用對(duì)肺泡上皮細(xì)胞轉(zhuǎn)分化及肺損傷修復(fù)產(chǎn)生重要影響。

目前，對(duì)上皮細(xì)胞轉(zhuǎn)分化在發(fā)育期肺損傷修復(fù)中的作用研究很少，基質(zhì)調(diào)控胎肺AECⅡ轉(zhuǎn)分化的分

子機(jī)制尚有待進(jìn)一步研究。國(guó)際上有關(guān)Notch信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)通路調(diào)控發(fā)育的報(bào)道主要限于淋巴細(xì)胞和腦組織

細(xì)胞分化的研究，而對(duì)其調(diào)控肺泡上皮細(xì)胞轉(zhuǎn)分化的機(jī)制及在早產(chǎn)兒肺損傷中作用尚無(wú)人涉及。

在早產(chǎn)兒肺損傷研究領(lǐng)域，本室已開(kāi)展一系列工作，成功建立了高氧所致早產(chǎn)大鼠急、慢性肺損傷的動(dòng)物模型，掌握了支氣管肺泡灌洗術(shù)、體外胎肺肺泡Ⅱ型細(xì)胞和成纖維細(xì)胞培養(yǎng)[11]以及其他相關(guān)的分

子生物學(xué)和免疫細(xì)胞化學(xué)技術(shù)，并對(duì)細(xì)胞因子、抗氧化酶、一氧化氮、轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子β、細(xì)胞外基質(zhì)中

MMPs/TIMP（基質(zhì)金屬蛋白酶/基質(zhì)金屬蛋白酶抑制劑）平衡等因素在高氧肺損傷發(fā)病機(jī)制中所起的作用

進(jìn)行了較深入研究，同時(shí)應(yīng)用地塞米松、人類重組促紅細(xì)胞生成素、銀杏葉提取物（EGb761）進(jìn)行了抗

氧化損傷的干預(yù)研究。晚近已完成Notch 信號(hào)在大鼠胎肺組織表達(dá)的預(yù)實(shí)驗(yàn)。上述前期工作為從分子水

平探討早產(chǎn)兒肺損傷發(fā)生機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)此，本研究提出如下假設(shè)：1．體外同型細(xì)胞培養(yǎng)時(shí)AECⅡ轉(zhuǎn)分化為AECＩ；不同型細(xì)胞（AECⅡ+

成纖維細(xì)胞）共培養(yǎng)時(shí)抑制AECⅡ轉(zhuǎn)分化；2．細(xì)胞外基質(zhì)抑制AECⅡ轉(zhuǎn)分化主要通過(guò)Notch 信號(hào)調(diào)控。

本項(xiàng)目?jī)?nèi)容如能按預(yù)期完成，將深化對(duì)Notch信號(hào)通路調(diào)控AECⅡ轉(zhuǎn)分化分子機(jī)制的認(rèn)識(shí)并可能為

早產(chǎn)兒肺損傷的防治開(kāi)拓新思路和提供理論依據(jù)。

2、項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo),以及擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題

研究目標(biāo)：闡明胎肺細(xì)胞外基質(zhì)是否對(duì)AECⅡ—AECⅠ間可逆轉(zhuǎn)分化起決定作用；闡明Notch受/配體信

號(hào)在基質(zhì)對(duì)胎肺AECⅡ體外轉(zhuǎn)分化的調(diào)控機(jī)制中是否起關(guān)鍵作用，以期初步確定基質(zhì)調(diào)控胎肺AECⅡ轉(zhuǎn)

分化分子機(jī)制，探索防治早產(chǎn)兒肺損傷的新途徑。

研究?jī)?nèi)容：

1.體外培養(yǎng)大鼠胎肺AECⅡ（同型細(xì)胞群），體外AECⅡ和成纖維細(xì)胞（Fb）共培養(yǎng)（不同型細(xì)胞群），研究?jī)煞N條件下胎肺AECⅡ體外轉(zhuǎn)分化的形態(tài)學(xué)改變（病理染色及電子顯微鏡技術(shù)）；

2.兩種培養(yǎng)條件下細(xì)胞增殖、轉(zhuǎn)分化狀況的差異（利用流式細(xì)胞技術(shù)）；

3.胎肺AECⅡ和成纖維細(xì)胞表面Notch受/配體表達(dá)狀況（利用共聚焦顯微鏡技術(shù)）；

4.兩種培養(yǎng)條件下AECⅡ細(xì)胞Notch受/配體表達(dá)的差異（利用基因表達(dá)連續(xù)分析技術(shù)，SAGE）；

5.研究生理抑制劑，阻斷細(xì)胞膜表面Notch受體對(duì)胎肺AECⅡ增殖、分化的影響；

6.建立早產(chǎn)鼠慢性高氧肺損傷動(dòng)物模型，研究高濃度氧對(duì)早產(chǎn)動(dòng)物肺損傷形態(tài)學(xué)及Notch信號(hào)通路的影響。

第四篇：標(biāo)書(shū)格式

二、標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)

科學(xué)研究基金課題申請(qǐng)書(shū)又稱為標(biāo)書(shū)，雖然在內(nèi)容上與課題計(jì)劃書(shū)有很多相似之處，但在書(shū)寫(xiě)格式上卻不盡相同，現(xiàn)就標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)方法分述如下。

（一）標(biāo)書(shū)的格式

在國(guó)家級(jí)標(biāo)書(shū)中，中國(guó)科學(xué)院“自然科學(xué)基金”的標(biāo)書(shū)與衛(wèi)生部科研基金申請(qǐng)的標(biāo)書(shū)，項(xiàng)目上有一些差別，但格式大致相同?，F(xiàn)以 1998年《衛(wèi)生部科學(xué)研究基金申請(qǐng)書(shū)》為例，其格式及項(xiàng)目如下所述。

封面

衛(wèi)生部科學(xué)研究基金課題申請(qǐng)書(shū)

研究性質(zhì)（基礎(chǔ)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)、軟科學(xué)研究）

研究領(lǐng)域（基礎(chǔ)、臨床、衛(wèi)生、藥學(xué)、其他）

所屬學(xué)科名稱

課題或項(xiàng)目名稱

承擔(dān)單位

課題或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

課題或項(xiàng)目編號(hào)

研究起止日期

簡(jiǎn)表

課題申請(qǐng)人情況（包括出生年月、職稱、所在單位、學(xué)歷、通訊地址等）

研究課題（包括課題名稱、研究領(lǐng)域、學(xué)科分類等）

主要研究?jī)?nèi)容和意義摘要（不超過(guò) 250字）

預(yù)期成果摘要（不超過(guò) 125字）

正文（共 14頁(yè)）

1.研究本課題的科學(xué)依據(jù)（包括國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、主要問(wèn)題、立題依據(jù)等）

2.研究?jī)?nèi)容和預(yù)期成果

3.擬采取的研究方法和技術(shù)路線

4.現(xiàn)已具備的條件

5.最終目標(biāo)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，直接可見(jiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

6.課題負(fù)責(zé)人近三年所取得的學(xué)術(shù)成就

7.課題或項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及分工

8.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

9.查新檢索證明

10.單位意見(jiàn)（對(duì)申請(qǐng)書(shū)真實(shí)性、基本工作條件能否保證等簽署意見(jiàn)）

11.主管部門審核意見(jiàn)

12.同行專家評(píng)審意見(jiàn)及簽名

13.衛(wèi)生部審批意見(jiàn)

14.共同條款：（略）

合同簽署各方：

主持部門（甲方）：

承擔(dān)單位（乙方）：

擔(dān)保單位（丙方）：

（二）標(biāo)書(shū)的撰寫(xiě)

通常是圍繞上述內(nèi)容進(jìn)行的，大的科技攻關(guān)項(xiàng)目，可根據(jù)需要分解成為進(jìn)行招標(biāo)課題或子課

題，在這種情況下，封面上應(yīng)寫(xiě)出項(xiàng)目名稱，在簡(jiǎn)表中再寫(xiě)課題名稱。如果沒(méi)有大項(xiàng)目也不是分解的課題，那么在封面和簡(jiǎn)表中都填寫(xiě)課題名稱。

課題承擔(dān)單位。指該研究課題的主要負(fù)責(zé)單位，一般一個(gè)課題只有一個(gè)承擔(dān)單位，其余單位為協(xié)作單位或參加單位。

課題負(fù)責(zé)人。指承擔(dān)單位的首位科技人員。一般全國(guó)性招標(biāo)，要求課題負(fù)責(zé)人具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。在考慮到我國(guó)人才分配實(shí)際情況，中級(jí)職稱申請(qǐng)課題時(shí)，要有兩名副高級(jí)以上專家推薦，使年青科技人員能脫穎而出。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)帶頭人，是科研活動(dòng)中主要人員，課題負(fù)責(zé)人一般只寫(xiě)一名。

編號(hào)。是主持部門發(fā)招標(biāo)通知時(shí)，對(duì)招標(biāo)統(tǒng)一的編號(hào)。

簡(jiǎn)表。為錄入計(jì)算機(jī)軟盤(pán)而制定，故摘要所限字?jǐn)?shù)（包括標(biāo)點(diǎn)符合）絕對(duì)不能超過(guò)。除封面及簡(jiǎn)表的書(shū)寫(xiě)外，對(duì)標(biāo)書(shū)正文的內(nèi)容，現(xiàn)仍按標(biāo)號(hào)分別敘述如下。

1.研究本課題的科學(xué)依據(jù)（包括國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、主要問(wèn)題、立題依據(jù)等）申請(qǐng)者為填好這一內(nèi)容需要閱讀許多資料。對(duì)本課題國(guó)內(nèi)、外發(fā)展動(dòng)向的熟悉程度及學(xué)術(shù)思路是否寬廣是對(duì)申請(qǐng)者專業(yè)知識(shí)很好的考察。故應(yīng)按照下列層次，很好地書(shū)寫(xiě)這一段的內(nèi)容。

（1）本課題研究背景與重要進(jìn)展：包括過(guò)去研究情況，已解決的問(wèn)題以及有何新技術(shù)、新方法。

（2）研究現(xiàn)狀與水平：國(guó)內(nèi)、外達(dá)到的技術(shù)成就，按時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近予以敘述，并可作橫向比較，在學(xué)術(shù)上有何不同的觀點(diǎn)或?qū)W派。

（3）國(guó)內(nèi)、外動(dòng)向與發(fā)展趨勢(shì)：闡明課題發(fā)展的趨勢(shì)和在該領(lǐng)域中尚未解決的問(wèn)題或空白點(diǎn)。

（4）立題的科學(xué)依據(jù)：從文獻(xiàn)復(fù)習(xí)的過(guò)程中以及對(duì)該課題的動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)的分析，可以找出尚未解決的問(wèn)題，作為我們立題的科學(xué)依據(jù)。

2.研究?jī)?nèi)容或預(yù)期成果 說(shuō)明研究項(xiàng)目的具體內(nèi)容并明確重點(diǎn)解決的科學(xué)問(wèn)題、預(yù)期成果和提供形式；如系應(yīng)用基礎(chǔ)研究應(yīng)寫(xiě)明其科學(xué)意義和應(yīng)用前景；如系開(kāi)發(fā)研究，應(yīng)說(shuō)明中試規(guī)模及市場(chǎng)需求。（1）本題涉及范圍及具體內(nèi)容：敘述要完整、切題。對(duì)全國(guó)性招標(biāo)來(lái)講，其具體內(nèi)容要求到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，必須以國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為起點(diǎn)，絕不搞低水平的重復(fù)。（2）重點(diǎn)解決的科學(xué)問(wèn)題：是前人未解決或未完全解決的問(wèn)題。（3）預(yù)期成果：最終達(dá)到的科學(xué)水平或開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景。（4）提供形式：論文、成果、產(chǎn)品等。

3.擬采取的研究方法和技術(shù)路線 包括研究工作的總體安排和進(jìn)度，理論分析、計(jì)算、實(shí)驗(yàn)方法和步驟及工藝流程，試驗(yàn)規(guī)模、質(zhì)量控制。這一段的撰寫(xiě)是標(biāo)書(shū)的核心所在，是證實(shí)假說(shuō)、進(jìn)行科學(xué)研究的具體措施。研究技術(shù)的先進(jìn)性及科學(xué)性也通過(guò)這部分內(nèi)容加以體現(xiàn)。（1）研究工作的總體安排及設(shè)計(jì)方案：概括該課題的整個(gè)安排及各階段的關(guān)鍵所在。在執(zhí)行措施中可能遇到的問(wèn)題及采取解決的技術(shù)措施。

（2）明確研究對(duì)象及檢測(cè)指標(biāo)：研究對(duì)象要說(shuō)明標(biāo)本來(lái)源、樣本數(shù)量及選擇標(biāo)準(zhǔn)，分組的方法以及如何保持基線的一致性。選擇效應(yīng)（檢驗(yàn)）指標(biāo)，應(yīng)與課題密切相關(guān)，具有較好的敏感性、特異性，結(jié)果確實(shí)可信。（3）確定實(shí)驗(yàn)方法與技術(shù)路線：這是指導(dǎo)整個(gè)研究的重要手段，要周密、完善、科學(xué)、可行，還要具備現(xiàn)代設(shè)備與先進(jìn)措施。（4）質(zhì)量控制：防止偏倚及系統(tǒng)誤差的措施。（5）進(jìn)度安排：按說(shuō)明研究的內(nèi)容及客觀進(jìn)度指標(biāo)。

4.現(xiàn)已具備的條件 包括課題負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)地位、技術(shù)力量。現(xiàn)有儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、試劑及對(duì)本課題已做了哪些工作等。課題負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)水平地位，特別是與本課題有關(guān)的科研工作水平。技術(shù)力量是指課題負(fù)責(zé)人和參加科研主要人員的學(xué)術(shù)思想、專業(yè)水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)是否有很好的梯隊(duì)等。實(shí)事求是地說(shuō)明現(xiàn)有設(shè)備、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及貴重試劑等。

5.最終目標(biāo)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 該項(xiàng)中包括課題研究的最終目標(biāo)，能達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)或社會(huì)效

益，有的課題還可達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或經(jīng)濟(jì)效益。

6.課題負(fù)責(zé)人近三年所取得的學(xué)術(shù)成就 包括論著、論文、獲獎(jiǎng)、專利以及承擔(dān)科研課題和獲得資助情況。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)該是本專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人。其具體的研究項(xiàng)目及學(xué)術(shù)成就應(yīng)明確地列出，在論著及

第五篇：中國(guó)夢(mèng)·保安夢(mèng)

中國(guó)夢(mèng)·保安夢(mèng)

保安，廣泛意義上就是站崗執(zhí)勤、盤(pán)問(wèn)可疑人員，在很多人眼里，這個(gè)職業(yè)的上升空間相對(duì)來(lái)說(shuō)極其狹隘。然而在北大的這群保安們，卻成為“保安中的戰(zhàn)斗機(jī)”，20年里，從這有500余名保安考學(xué)深造，有的考上重點(diǎn)大學(xué)研究生，甚至還當(dāng)上了老師。如果說(shuō)社會(huì)努力打造著人才向上流通的通道，那北大的這群優(yōu)秀保安，正是用知識(shí)和努力，回饋著社會(huì)日漸寬容的情懷。他們的中國(guó)夢(mèng)值得當(dāng)下年輕人借鑒。

如果說(shuō)這些年，北大保安只有幾人通過(guò)刻苦努力成才，這也可被說(shuō)成是偶爾成功的個(gè)案。但，20年500多名保安，先后考學(xué)深造，就絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的個(gè)案了。

探究這其中的原因，北京大學(xué)有著良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。熱愛(ài)學(xué)習(xí)，校園的樹(shù)陰下、小橋邊、綠地旁經(jīng)常有認(rèn)真讀書(shū)的大學(xué)生，他們深深感染著幾乎是同齡人的保安們，這種潛移默化的影響，一定是不容小覷的。除了北大，清華大學(xué)也有不少保安考上大學(xué)。北大、清華的課堂都有許多國(guó)內(nèi)外頂尖的老師，這些名校的保安有更加便利的條件去聽(tīng)課，甚至去向老師求教，如果喜歡學(xué)習(xí)，他們不缺老師和書(shū)本，而且名牌學(xué)校里的學(xué)生個(gè)個(gè)出類拔萃，可以解答保安提出的學(xué)習(xí)問(wèn)題。

良好的教育資源、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和開(kāi)放式的辦學(xué)模式，使得他們有條件和機(jī)會(huì)進(jìn)課堂蹭課，聽(tīng)名師講座，泡圖書(shū)館閱讀。堅(jiān)持教育資源的開(kāi)放與普惠，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、踐行“讓人人同享人生出彩機(jī)會(huì)”的公平理念至關(guān)重要。

盡管“文憑”不能代表能力，也不等同于一個(gè)人的價(jià)值，但是北大保安考大學(xué)，傳遞給社會(huì)的是一種正能量，倡導(dǎo)我們應(yīng)當(dāng)“繼續(xù)學(xué)習(xí)”和“終身學(xué)習(xí)”的理念。讀書(shū)的平臺(tái)不必在名校，求學(xué)的目標(biāo)更不為謀“文憑”。

對(duì)多數(shù)青年而言，上大學(xué)是成才和進(jìn)步的最佳路徑，但由于環(huán)境和個(gè)人因素的諸多制約，不少人的大學(xué)夢(mèng)往往止步于虛幻的夢(mèng)想階段，他們對(duì)于擁有知識(shí)、成就自我的熱望，也就此沉淀在瑣屑的勞作里。高等教育資源的稀缺，一定程度上制約了社會(huì)群體的流動(dòng)，也可能讓部分人喪失努力和奮斗的勇氣，但北大保安上大學(xué)的事例卻展示了另一種成才的可能性，即在一個(gè)人人向?qū)W、平等包容的知識(shí)氛圍中，通過(guò)自學(xué)考試等受教育渠道，更多的人能夠獲得更好的機(jī)會(huì)，更多的人可以改變命運(yùn)、成就夢(mèng)想。大學(xué)文化對(duì)個(gè)體境遇的這種“照亮”，最好不過(guò)地反映出大學(xué)價(jià)值的內(nèi)涵。

對(duì)于那些考上大學(xué)的保安員來(lái)說(shuō)，能夠擁有一段在北大工作的經(jīng)歷無(wú)疑是一種幸運(yùn)。他們擁有旁人無(wú)法奢望的良好學(xué)習(xí)氛圍，還能分享他人難以企及的優(yōu)秀教育資源。更重要的是，從他們當(dāng)上北大保安員那一天起，就獲得了更好地繼續(xù)學(xué)習(xí)的權(quán)利。如果整個(gè)社會(huì)都能像北大那樣鼓勵(lì)人們深造，如果每個(gè)小環(huán)境都允許人們通過(guò)奮斗改變處境，如果不同群體之間的平等交流更為通暢，就能喚醒更多人的進(jìn)取渴望，一種活躍的、充滿希望的力量就會(huì)在時(shí)代回蕩。這一點(diǎn)，應(yīng)該是北大保安上大學(xué)帶來(lái)的最大啟示。

個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)人能否能夠成功并不是在于他有多么高貴的出身，有多么富裕的家庭，如果你是憑借著父母的權(quán)勢(shì)而高高在上，那么我們會(huì)看到一個(gè)沒(méi)有信念，沒(méi)有奮斗過(guò)的人是多么悲哀，成功不僅是需要良好的生存環(huán)境，更重要的是我們以這種良好的環(huán)境為跳板，做出我們?nèi)松械囊卉S。能與不能只差一個(gè)字，但放在不同的人身上可能就是相差整個(gè)人生。我想把北大保安比作一個(gè)個(gè)孤獨(dú)的靈魂，他們一直在尋找，一直在追求著生活的意義，當(dāng)靈魂與肉體結(jié)合的那一刻他們獲得了重生。

再看當(dāng)代的大多數(shù)大學(xué)生，每天宿舍食堂，頂著狗窩似的頭發(fā)上課，上課竟然可以不帶一支筆，不帶一張紙，甚至?xí)际清e(cuò)的，一個(gè)學(xué)期過(guò)去不知道老師叫什么名字，不知道每天應(yīng)該在那個(gè)教室上課，更有的學(xué)生走錯(cuò)教室上了一節(jié)課，直到下課還不認(rèn)為自己是走錯(cuò)了！這些人大多數(shù)既不是富二代，也不是官二代，本應(yīng)該通過(guò)自己的努力去改變這種現(xiàn)狀，而現(xiàn)在每天都這樣渾渾噩噩的度過(guò)，事事一點(diǎn)都不關(guān)心，打游戲、睡覺(jué)，除了沒(méi)有生活費(fèi)了給家里打一個(gè)電話外，家里人得不到他（她）任何消息。我都不忍心看這樣的學(xué)生，我真的想不出這些人大學(xué)畢業(yè)之后將何去何從，大學(xué)畢業(yè)后，還沒(méi)有高中時(shí)候有見(jiàn)解，有人說(shuō)誰(shuí)的青春不迷茫，我可以告訴你，你是在為你無(wú)處安放的青春找一個(gè)愚蠢到底的借口，青春本應(yīng)當(dāng)是奮發(fā)向上，努力拼搏的時(shí)期，是奠定你的人生到底應(yīng)該怎樣過(guò)的一個(gè)最寶貴的時(shí)期。

中國(guó)夢(mèng)·保安夢(mèng)讓我們更有了拼搏的理由，不要再找頹廢的借口了，努力吧，年輕人，這是我唯一能夠告訴自己以及身邊想讓我變得和他們一樣的年輕人的話。