第一篇：秦都區(qū)農(nóng)村清掃員和垃圾清運(yùn)公司管理暫行辦法

秦都區(qū)農(nóng)村清掃員和垃圾清運(yùn)公司管理暫行辦法

為了進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，有效提升農(nóng)村清掃保潔和垃圾清運(yùn)水平，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定我區(qū)農(nóng)村清掃員和清運(yùn)公司管理暫行辦法。

一、總體目標(biāo)

以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，圍繞農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管，明確包抓責(zé)任，逐步推動(dòng)農(nóng)村清掃員和清運(yùn)公司管理工作邁向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、組建清掃保潔隊(duì)伍

（一）各街道辦事處要把農(nóng)村清掃保潔和垃圾集中清運(yùn)處理納入工作職能，明確運(yùn)行管理機(jī)制，掛牌辦公。根據(jù)規(guī)模大小，每個(gè)街道辦事處配備3-5名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督及垃圾清運(yùn)工作的協(xié)調(diào)管理。

（二）按照每100戶配備1名清掃員的標(biāo)準(zhǔn)，成立村級(jí)清掃保潔隊(duì)伍，保持清掃員數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定。

（三）各清掃員要將垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾屋，不得向戶前垃圾桶傾倒垃圾。

（四）各街道辦事處要加強(qiáng)清掃員培訓(xùn)，定期對(duì)清掃員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握清掃保潔工作要求、職責(zé)。

（五）明確清掃員既是衛(wèi)生清掃員，又是衛(wèi)生監(jiān)督員，也是衛(wèi)生宣傳員，盡職盡責(zé)做好清掃保潔工作。

農(nóng)村從事農(nóng)事活動(dòng)；熱愛(ài)保潔事業(yè)，能吃苦耐勞，身體適應(yīng)保潔工作，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)；原則上男性年齡在65周歲以下，女性60周歲以下。清掃員選聘優(yōu)先考慮前任優(yōu)秀清掃員。

2．清掃員的選聘：按照每100戶配備1名清掃員的標(biāo)準(zhǔn)，核定清掃人員的數(shù)量，一年一聘。

（1）由街道辦事處確定清掃保潔人選。

（2）由各相關(guān)街道辦事處與清掃員簽訂用工協(xié)議（一年期）。

（三）清掃員的工作標(biāo)準(zhǔn)

保潔工作實(shí)行“一掃一?！敝贫?，即每天對(duì)保潔作業(yè)區(qū)全面清掃一次，全天保持干凈整潔。具體包括：

1．清除轄區(qū)內(nèi)連村路及村街道路兩側(cè)衛(wèi)生，白天全面巡回保潔。清掃保潔作業(yè)做到不遺漏，過(guò)臟路面應(yīng)反復(fù)進(jìn)行清掃，清掃保潔達(dá)到“三無(wú)三凈”標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)零星垃圾（煙頭紙屑、瓜果皮核）、無(wú)積水積泥、無(wú)垃圾污物，路面凈、邊溝凈、邊角凈；作業(yè)時(shí)段保潔時(shí)污染物停留時(shí)間不超過(guò)30分鐘。

2．落葉季節(jié)，道路上無(wú)焚燒樹(shù)葉垃圾現(xiàn)象。雨季及時(shí)完成雨后積水清掃，冬季雪后及時(shí)做好清雪、除冰工作，達(dá)到雨后路面無(wú)積水、雪后路面無(wú)積雪，道路暢通；保證村內(nèi)街道整齊干凈，少量磚頭、渣土、廢棄物等村民亂扔的垃圾，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理，確保街道環(huán)境干凈。

（四）清掃員的工資發(fā)放

清掃員工資統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，在每人每月600元基本工資

3名以上德高望重、公信力強(qiáng)的村民擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督保潔人員清掃保潔效果。在發(fā)放保潔員工資時(shí)，由義務(wù)監(jiān)督員根據(jù)平時(shí)監(jiān)督情況，簽字確認(rèn)后方可發(fā)放保潔人員工資。

六、規(guī)范清運(yùn)公司管理

（一）清運(yùn)公司的招標(biāo)

由各街道辦事處負(fù)責(zé)，遵循“公開(kāi)公正、優(yōu)勝劣汰”的原則，招聘有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)的清運(yùn)公司參與垃圾清運(yùn)工作。原則上每年招標(biāo)一次。

（二）清運(yùn)公司登記備案

1．公司證照，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、相關(guān)許可證件。

2．環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛行駛證。3．公司上一年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明。

（三）清運(yùn)公司管理標(biāo)準(zhǔn) 1.公司有固定的辦公地點(diǎn)。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備滿足工作要求。3.作業(yè)日志完整。

4.所有參加垃圾清運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和人員，必須手續(xù)完備、證照齊全，車(chē)輛除購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)外，必須購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)上人員險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。

（四）清運(yùn)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．清運(yùn)公司必須使用車(chē)型為5噸以上的生活垃圾專(zhuān)用運(yùn)輸

1.獎(jiǎng)勵(lì)：由區(qū)、街辦兩級(jí)每年進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀清運(yùn)公司，由區(qū)、街辦兩級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2．處罰：各清運(yùn)公司要嚴(yán)格按照作業(yè)要求，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，定點(diǎn)傾倒，凡是因清運(yùn)公司自身原因，造成同一處生活垃圾長(zhǎng)期大量堆積時(shí)，首次予以警告，督促其及時(shí)清理垃圾；兩次時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰（每次不低于500元），督促其及時(shí)清理垃圾；三次時(shí)將該清運(yùn)公司清退出清運(yùn)市場(chǎng)，重新招標(biāo)新的清運(yùn)公司。清運(yùn)公司如出現(xiàn)車(chē)輛亂倒、偷倒垃圾現(xiàn)象，首次對(duì)清運(yùn)公司予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰（罰金不低于500元），責(zé)令清運(yùn)公司整改；兩次時(shí)對(duì)清運(yùn)公司加大經(jīng)濟(jì)處罰力度（罰金不少于1000元）；三次時(shí)將該清運(yùn)公司清退出清運(yùn)市場(chǎng)，重新招標(biāo)新的清運(yùn)公司。罰金由各相關(guān)街道辦事處自行管理，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。

七、落實(shí)包抓責(zé)任制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行“五位一體”包抓責(zé)任,即各相關(guān)街道辦事處分管環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部、包抓路段清掃員，五位一體，責(zé)任連帶，同獎(jiǎng)同罰，共同搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）包抓主體責(zé)任

1．街道辦事處分管環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)。全面負(fù)責(zé)轄區(qū)所有農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生工作，是第一責(zé)任人。

2．街道辦事處包村領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)包抓村的環(huán)境衛(wèi)生工作，是

（一）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

（二）本辦法先在部分村組試行，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再全面實(shí)施。

咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民政府辦公室 2015年4月23日印發(fā)

第二篇：建筑垃圾清運(yùn)管理暫行辦法

建筑垃圾清運(yùn)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)管理工作，防止拋撒污染，確保營(yíng)運(yùn)安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)秩序管理工作的通知》（市政發(fā)【2009】118號(hào)）、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)秩序管理工作的通知》（市政辦發(fā)【2010】28號(hào)）、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序綜合整治方案的通知》（市政辦發(fā)【2010】29號(hào)）、《西安市建筑垃圾管理辦法》及《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于未央?yún)^(qū)轄區(qū)內(nèi)所有建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等處置活動(dòng)。

第三條

本辦法所稱(chēng)的建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、余渣、廢料、淤泥及其它廢棄物。

第二章

責(zé)任主體及責(zé)任人

第四條

各街道辦事處是轄區(qū)建筑垃圾“出口”第一責(zé)任單位，是建筑垃圾清運(yùn)管理工作的責(zé)任主體，各街道辦事處主任為本轄區(qū)建筑垃圾清運(yùn)管理工作第一責(zé)任人，各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第五條

區(qū)編辦根據(jù)工作需要設(shè)立區(qū)市容園林局和街道辦事處渣土管理辦公室機(jī)構(gòu)和編制。

各街辦分別成立建筑垃圾管理辦公室，配備工作車(chē)輛1臺(tái)，安排3名正式人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑垃圾清運(yùn)秩序管理工作。

第三章

職能劃分

第六條

區(qū)市容園林局是建筑垃圾清運(yùn)的行業(yè)管理部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定本轄區(qū)建筑垃圾清運(yùn)管理的制度和辦法；

（二）指導(dǎo)街道辦事處開(kāi)展建筑垃圾清運(yùn)管理工作，并組織檢查和評(píng)比；

（三）對(duì)各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的拆遷、出土工地進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)輸車(chē)隊(duì)”）和建筑垃圾營(yíng)運(yùn)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”）的相關(guān)質(zhì)資進(jìn)行審查；

（五）對(duì)建筑垃圾的傾倒地點(diǎn)和運(yùn)輸路線進(jìn)行核定，并負(fù)責(zé)辦理《西安市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；

（六）按照行業(yè)要求對(duì)建筑垃圾營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行改裝；

（七）與工地建設(shè)單位簽訂《西安市建筑工地施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》；

（八）依據(jù)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的行政處罰統(tǒng)計(jì)表，單車(chē)在一個(gè)內(nèi)違法違規(guī)一次，停發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證一個(gè)月；違法違規(guī)兩次停發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證兩個(gè)月；一次重大違法違規(guī)或者三次以上（含三次）違法違規(guī)行為的單車(chē)不予通過(guò)年審，取消該單車(chē)《西安市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)證》，《西安市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，《西安市建筑垃圾運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)合格證》；

（九）牽頭組織參加區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作。

第七條

區(qū)城管執(zhí)法局是對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法違規(guī)行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆遷、建設(shè)工地建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛冒尖裝載、沿路拋撒、帶泥上路、隨意傾倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；對(duì)非法設(shè)立的建筑垃圾消納場(chǎng)依法查處和取締；

（二）對(duì)各街道辦事處相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）參加建筑垃圾清運(yùn)從業(yè)人員相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)工作；

（四）參加區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作。

第八條

區(qū)公安城管五大隊(duì)是建筑垃圾清運(yùn)整治工作的執(zhí)法部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）檢查違法從事建筑垃圾營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；對(duì)非法設(shè)立的建筑垃圾填埋場(chǎng)依法查處；

（二）對(duì)不在合法建筑垃圾填埋場(chǎng)傾倒的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛依法查處；

（三）在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上安裝GPS,并對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；

（四）對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛司機(jī)的駕駛資格進(jìn)行審查，參加建筑垃圾清運(yùn)從業(yè)人員相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)；

（五）對(duì)拆遷、建設(shè)工地違規(guī)超高裝載，拆遷、建設(shè)工地門(mén)口帶泥上路等行為依法查處；

（六）參加區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作。

第九條

區(qū)建設(shè)局是建筑工地的行政管理部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）督促工地建設(shè)施工單位按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋；

（二）督促工地建設(shè)施工單位對(duì)工地出入口道路進(jìn)行硬化，并配備沖洗設(shè)備；

（三）督促工地建設(shè)單位簽訂《西安市建筑工地施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》；

（四）對(duì)建設(shè)工地出土、出渣裝載機(jī)械的管理，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工地出土、出渣裝載機(jī)械手進(jìn)行培訓(xùn)和管理。負(fù)責(zé)追究將建筑垃圾交由無(wú)資質(zhì)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)耐顿Y方責(zé)任。

第十條

交警未央大隊(duì)是建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理部門(mén)，是建筑垃圾道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)第一責(zé)任單位。查處建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛超速、超載、闖紅燈、逆行等違法行為、收繳“黑車(chē)”；負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)。履行以下監(jiān)管職能：

（一）檢查建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛車(chē)號(hào)牌、行駛證、駕駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)是否合法、齊全、有效；車(chē)輛駕駛室頂部應(yīng)安裝具有夜間亮示功能的頂燈，標(biāo)明車(chē)牌號(hào)、建運(yùn)號(hào)、監(jiān)督電話等；負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛駕駛員的資格審查；

（二）檢查建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛的安全技術(shù)狀況，是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；

（三）重點(diǎn)檢查建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛是否依法懸掛號(hào)牌、噴涂放大號(hào)，有無(wú)故意遮擋、污損號(hào)牌或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌；

（四）對(duì)建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛超速行駛、違犯交通信號(hào)、逆行、飲酒或者醉酒后駕駛、城區(qū)鳴喇叭、肇事逃逸等交通違法行為進(jìn)行查處；

（五）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛單位的安全監(jiān)管，經(jīng)常性對(duì)建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛管理單位及駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育；

（六）加大夜間執(zhí)法和巡查力度，對(duì)超速50%以上的司機(jī)吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照。保障道路交通有序、安全、暢通；

（七）建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛違反以上六款規(guī)定的，依法處以扣留、吊銷(xiāo)或者暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)、罰款、扣除駕駛證相應(yīng)分值、警告等；

（八）參加區(qū)建筑垃圾清運(yùn)從業(yè)人員相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)工作；

（九）參加區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作。

第十一條

公安未央分局是建筑垃圾清運(yùn)秩序整治工作的保障部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）對(duì)涉足建筑垃圾清運(yùn)行業(yè)的黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；

（二）對(duì)妨礙管理、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)以及圍攻毆打工作人員的暴力抗法行為等進(jìn)行查處；

（三）參加區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作。

第十二條 區(qū)國(guó)土資源局是非法占用耕地設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)行為的監(jiān)管部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

按照相關(guān)法律法規(guī)查處非法占用耕地設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的行為。

第十三條 區(qū)城中村改造辦公室是城中村拆遷、改造建設(shè)工地的行政管理部門(mén)，履行以下監(jiān)管職能：

（一）督促工地建設(shè)施工單位按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋；

（二）督促工地建設(shè)施工單位對(duì)工地出入口道路進(jìn)行硬化，并配備沖洗設(shè)備；

（三）督促工地建設(shè)單位簽訂《西安市建筑工地施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》；

（四）負(fù)責(zé)追究將建筑垃圾亂倒或者交由無(wú)資質(zhì)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)耐顿Y方責(zé)任；

（五）與辦理了《西安市建筑工地施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》的城中村拆遷、改造項(xiàng)目辦理拆遷改造相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)其產(chǎn)生的建筑垃圾合法排放；

否則，不與其辦理城中村拆遷、改造等相關(guān)手續(xù)，禁止其產(chǎn)生的建筑垃圾向外排放。

第十四條

街道辦事處履行以下監(jiān)管職能：

（一）確保施工工地建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛駛出時(shí)，車(chē)身整潔，不超載。收繳轄區(qū)拆遷、建設(shè)工地的建筑垃圾處置費(fèi)，并在《未央?yún)^(qū)建筑垃圾處置費(fèi)核算表》中注明該項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾傾倒地點(diǎn)及運(yùn)輸線路；

（二）督促轄區(qū)拆遷、建設(shè)工地落實(shí)《西安市建筑垃圾清運(yùn)招投標(biāo)辦法》工作。做好拆遷、建設(shè)單位與西安市建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)單位及街道辦事處建筑垃圾運(yùn)輸安全衛(wèi)生三方協(xié)議工作。做好拆遷、建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾的卸點(diǎn)付費(fèi)工作，并按相關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾運(yùn)輸安全衛(wèi)生保障金；

（三）督促轄區(qū)拆遷、建設(shè)單位簽訂《西安市建筑工地施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》；

（四）在轄區(qū)內(nèi)合理設(shè)置建筑垃圾傾倒點(diǎn)，并負(fù)責(zé)日常規(guī)范管理工作；

（五）落實(shí)拆遷、建設(shè)工地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍擋；出入口道路硬化，并配備沖洗設(shè)備；安裝制式限高桿；對(duì)拆遷、建設(shè)工地建筑垃圾外運(yùn)期間的工地門(mén)口派駐2名以上容貌監(jiān)督管理員，嚴(yán)禁車(chē)輛高尖裝載，帶泥上路，亂倒等行為；

（六）對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)主、偷倒的建筑垃圾進(jìn)行清理；

（七）在轄區(qū)開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治工作，取締非法建筑垃圾消納場(chǎng)，對(duì)亂倒建筑垃圾行為從嚴(yán)查處；

（八）組織轄區(qū)執(zhí)法人員對(duì)違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及亂倒行為進(jìn)行查處（罰沒(méi)收入由區(qū)城管執(zhí)法局統(tǒng)一上交區(qū)財(cái)政后，按照區(qū)財(cái)政返還款項(xiàng)70%的比例返還街道辦事處）；

（九）組織轄區(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組（即“夜查小組”）等的聯(lián)合檢查執(zhí)法工作；

（十）及時(shí)向區(qū)建筑垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治信息。

第四章

建筑垃圾處置費(fèi)、建筑垃圾運(yùn)輸安全衛(wèi)生保障金的收繳

第十五條

建筑垃圾處置費(fèi)、建筑垃圾運(yùn)輸安全衛(wèi)生保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩費(fèi)”）由區(qū)市容園林局委托各街道辦事處統(tǒng)一進(jìn)行收繳，全額收取，不得減免（確需減免，必須報(bào)經(jīng)市政府審批同意）。

(一)建筑垃圾處置費(fèi)的收繳，管理與使用

（1）收費(fèi)原則：實(shí)行收支兩條線，收費(fèi)與測(cè)量評(píng)估分開(kāi)實(shí)施的原則；

（2）收費(fèi)辦法：產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或個(gè)人攜帶工程規(guī)劃圖紙、基坑開(kāi)挖圖紙或拆遷評(píng)估公司出具的拆遷面積總量等資料到區(qū)建筑垃圾管理辦公室核準(zhǔn)建筑垃圾排放量。施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

（一）整體拆除工程：

A、土木結(jié)構(gòu)類(lèi)建筑產(chǎn)生建筑垃圾量（m3）=拆除面積×0.392 B、磚混結(jié)構(gòu)類(lèi)建筑產(chǎn)生建筑垃圾量（m3）=拆除面積×0.45（預(yù)制板）

C、磚混結(jié)構(gòu)一類(lèi)建筑產(chǎn)生建筑垃圾量（m3）=拆除面積×0.462（現(xiàn)澆板）

（二）工地開(kāi)挖、溝槽、基坑余土外運(yùn)量（m3）=圖紙挖方量-圖紙回填量×1.22（3）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)市物函【2007】36號(hào)《西安市物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步明確建筑垃圾收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的函》，建筑垃圾處置費(fèi)按每噸5元的標(biāo)準(zhǔn)收取，其中收取的建筑垃圾處置費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于建筑垃圾清運(yùn)秩序管理工作。

（4）費(fèi)用交納：建設(shè)單位按照區(qū)建筑垃圾管理辦公室核準(zhǔn)的建筑垃圾處置費(fèi)核算表核算的金額，到所在街道辦事處建筑垃圾管理辦公室繳納建筑垃圾處置費(fèi)，所用票據(jù)由各街道辦事處統(tǒng)一從區(qū)市容園林局領(lǐng)?。▽?duì)于使用其它票據(jù)收費(fèi)的行為一律視為“亂收費(fèi)”）。

（5）費(fèi)用的管理、分配和使用：各街道辦事處收繳的建筑垃圾處置費(fèi)，由區(qū)市容園林局統(tǒng)一歸集到區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶，建筑垃圾處置費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由區(qū)市容園林局與區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理，每半年結(jié)算一次。由區(qū)市容園林局會(huì)同區(qū)財(cái)局政按照30%、30%、20%、20%的比例，分別返還給相關(guān)街道辦事處、區(qū)市容園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、交警未央大隊(duì)，用于建筑垃圾清運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）建筑垃圾運(yùn)輸安全衛(wèi)生保證金的收繳、管理、使用與退還。

（1）安全衛(wèi)生保證金收取數(shù)額。對(duì)拆遷、建設(shè)面積在5萬(wàn)平方米以上的工地，安全衛(wèi)生保證金按50萬(wàn)元數(shù)額收取，由建設(shè)單位繳納。對(duì)拆遷、建設(shè)面積在5萬(wàn)平方米以下的工地，安全衛(wèi)生保證金按30萬(wàn)元人民幣數(shù)額收取，由建設(shè)單位繳納。

（2）安全衛(wèi)生保證金的管理、使用與退還。建設(shè)單位及街道辦事處簽訂保證金協(xié)議后，建設(shè)單位將應(yīng)繳保證金存放在雙方認(rèn)可的銀行，由街道辦事處負(fù)責(zé)管理。如果在建筑垃圾清運(yùn)期間未出現(xiàn)違法違規(guī)行為，街道辦事處應(yīng)如數(shù)退還，并退還相應(yīng)利息。

如果在拆遷、建設(shè)工地建筑垃圾清運(yùn)期間出現(xiàn)帶泥上路、高尖裝載、亂倒、拋灑等違規(guī)違法行為，按照雙方協(xié)議約定及相關(guān)法律法規(guī)清理處罰數(shù)額扣除。

第五章 簽訂《西安市施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》 第十六條 建設(shè)單位攜帶建筑垃圾處置費(fèi)繳費(fèi)憑證到區(qū)建筑垃圾管理辦公室領(lǐng)取、填寫(xiě)《西安市施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》。

第十七條 區(qū)、街建筑垃圾管理辦公室會(huì)同建設(shè)單位，到拆遷、建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)限高桿設(shè)置、道路硬化、沖洗設(shè)備安裝、清運(yùn)路線、卸點(diǎn)付費(fèi)、安全衛(wèi)生措施等實(shí)勘，并按規(guī)定繳納了安全衛(wèi)生保證金和建筑垃圾處置費(fèi)后與之簽訂《西安市施工期間市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》，準(zhǔn)予該工地產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)。

第六章

建筑垃圾處置

第十八條

各街道轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾由各街道辦事處負(fù)責(zé)處置。

（一）各街道辦事處將擬設(shè)為轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)的廢棄沙坑、磚瓦窯、夾角地及其它合適地方須報(bào)區(qū)政府審批同意后，方可將其設(shè)為建筑垃圾消納場(chǎng)。

（二）各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)范管理工作。

（三）建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員和必要的機(jī)械設(shè)備以及照明設(shè)施，設(shè)立明顯的指示標(biāo)志。對(duì)入場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)推平碾壓，保持場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔暢通；不受納生活垃圾和工業(yè)垃圾以及有毒有害垃圾。建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前，應(yīng)覆蓋80CM黃土復(fù)耕還田，并向區(qū)市容園林局備案。

（四）對(duì)在各街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的亂倒的建筑垃圾，各街道辦事處須于2個(gè)工作日內(nèi)清理完畢，費(fèi)用由各街道辦事處承擔(dān)。

第七章

檢查考核

第十九條 每年設(shè)立30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)建筑垃圾管理先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條區(qū)市容園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局等區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)同區(qū)綜合考評(píng)辦、區(qū)監(jiān)察局每月組織1-2次聯(lián)合檢查評(píng)比，對(duì)各街道辦事處在工作中存在的問(wèn)題，以區(qū)建筑垃圾清運(yùn)秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并將有關(guān)情況列入各街道辦事處年終目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。第八章 實(shí)施步驟和要求

第二十一條 本辦法發(fā)布后7日內(nèi)，各街道辦事處將建筑垃圾管理辦公室人員（包括容貌監(jiān)督員）、車(chē)輛、辦公地點(diǎn)等組建情況上報(bào)區(qū)建筑垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十二條 區(qū)市容園林局等在15日內(nèi)完成對(duì)各街道辦事處建筑垃圾管理辦公室人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及移交工作。

第九章 本辦法由西安市未央?yún)^(qū)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)管理考核辦法

環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運(yùn)管理考核辦法

為全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化質(zhì)量，切實(shí)提高日常清掃保潔及垃圾清運(yùn)管理成效，根據(jù)《XX縣新縣城環(huán)境衛(wèi)生特許授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》（合同編號(hào)2010-1），現(xiàn)就縣城城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔及清運(yùn)管理制訂如下考核辦法：

一、考核方式

縣住建局城建監(jiān)察大隊(duì)按照《考核辦法》對(duì)惠旺環(huán)衛(wèi)公司的環(huán)衛(wèi)工作情況采取定期與不定期、明察與暗訪、重點(diǎn)地段抽查與全面檢查相結(jié)合等形式進(jìn)行嚴(yán)格考核。（其中，每天隨機(jī)抽查占50%，每月組織檢查占30%，重點(diǎn)地段占20%，并結(jié)合市民投訴情況硬性扣分等情況綜合計(jì)算月考核結(jié)果。）

二、獎(jiǎng)懲措施

1、清掃保潔和清運(yùn)管理承包總金額的50%作為環(huán)衛(wèi)公司考核經(jīng)費(fèi)。

2、核分?jǐn)?shù)為90分（含90分）以上的，月承包經(jīng)費(fèi)全額撥付；90分以下的，按每低1分扣月承包經(jīng)費(fèi)的1%，扣完為止；連續(xù)兩次或一年中累計(jì)3次考核80分以下（不含80分）的，以及自身原因清掃保潔不到位造成重大影響的，解除營(yíng)運(yùn)合同。

三、專(zhuān)班人員組成

組長(zhǎng)：李XX 成員：陳XX 許XX 王XX 蔣XX

四、考核內(nèi)容

根據(jù)《特許授權(quán)營(yíng)運(yùn)合同書(shū)》的約定，考核內(nèi)容如下：

1、城區(qū)7米以上主要道路及占地移民小區(qū)、古夫老鎮(zhèn)區(qū)主要干道、城區(qū)公園、廣場(chǎng)、橋梁、景觀雕塑、噴泉清掃保潔，面積約60萬(wàn)平方米。

2、城區(qū)垃圾收集、并清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)。

3、城區(qū)公廁的保潔、消毒、營(yíng)運(yùn)維護(hù)。

4、城區(qū)路面每一個(gè)月沖洗一次；路面灑水每周不少于4次（氣溫30℃以上時(shí)，每天灑水不少于1次）。

5、對(duì)孫家溝內(nèi)、河堤馬道垃圾清掃、清運(yùn)每月不少于1次。

6、城鄉(xiāng)結(jié)合部零散垃圾收集清運(yùn)。

7、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、垃圾桶（箱）維護(hù)及保養(yǎng)。

8、根據(jù)縣物價(jià)局、縣財(cái)政局核定的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城區(qū)居民住戶、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的收取。

附：考核細(xì)則

二O一二年十月二十日

第四篇：公司農(nóng)村電工管理暫行辦法

公司農(nóng)村電工管理暫行辦法

為適應(yīng)農(nóng)村用電管理的要求,加強(qiáng)農(nóng)村電工的管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)電工)，提高其思想道德、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)水平，維護(hù)供用電的公共安全，保障電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活用電服務(wù)，根據(jù)江西省縣（市、區(qū)）供電有限責(zé)任公司勞動(dòng)人事管理指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地電力供應(yīng)與使用的需要和具體情況，特制定本辦法。

一、農(nóng)電工定義及聘用基本原則

1、農(nóng)電工是指縣（市、區(qū)）供電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣公司）以合同形式正式聘用的農(nóng)村電工。

2、聘用的農(nóng)電工原則上是從鄉(xiāng)村優(yōu)秀電工中聘用；縣（市、區(qū)）城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由供電部門(mén)直接進(jìn)行用電管理，不得聘用農(nóng)電工；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所或營(yíng)業(yè)站為中心，半徑距離原則在1.5公里左右配變臺(tái)區(qū)的農(nóng)村，不聘用農(nóng)電工，由所在地供電所或營(yíng)業(yè)站負(fù)責(zé)管理。

3、縣公司應(yīng)結(jié)合本公司人員的現(xiàn)狀、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況來(lái)編制招聘計(jì)劃，并上報(bào)**供電公司批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行招聘。招聘計(jì)劃原則上每年編制一次，招聘結(jié)果須報(bào)**供電公司人事勞動(dòng)部、農(nóng)電工作部備案。

4、縣公司新招、聘用農(nóng)電工工作必須成立專(zhuān)門(mén)的考試考核小組，參加人員由縣公司領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)人事、生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)人員組成。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則考試考核擇優(yōu)錄用。

二、農(nóng)電工職責(zé)范圍：

農(nóng)電工在各縣公司所屬的供電所下開(kāi)展和進(jìn)行工作，行政和業(yè)務(wù)屬供電所領(lǐng)導(dǎo)，其工作范圍：

1、負(fù)責(zé)向群眾宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)電力法規(guī)及安全用電常識(shí)。

2、對(duì)所轄用電村的計(jì)劃用電、節(jié)約用電、安全用電進(jìn)行管理和檢查，并掌握觸電救急方法。

3、定期對(duì)所轄的高、低壓線路和設(shè)備等進(jìn)行巡視、檢查和維修，提高設(shè)備健康水平，保證安全運(yùn)行，并做好10KV及以上過(guò)境線路的巡視保護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)備和線路及時(shí)向供電所報(bào)告。

4、負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)用電村安裝漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行漏電保護(hù)器管理制度，并定期測(cè)試，對(duì)損壞或者不合格的漏電保護(hù)器要通知用戶及時(shí)更換，并加以落實(shí)。

5、配合供電所或工作人員及時(shí)停運(yùn)空載配電變壓器以減少變壓器的空載損失。加強(qiáng)對(duì)低壓線路和用戶電能表的管理，努力降低低壓線損,并控制在供電所規(guī)定的線損以下。

6、積極配合供電所按規(guī)定進(jìn)行正常的營(yíng)業(yè)普查工作，認(rèn)真檢查違章用電和竊電，對(duì)違章、竊電現(xiàn)象應(yīng)堅(jiān)決制止，及時(shí)向供電所匯報(bào)，按照《電力法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7、嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程條例、標(biāo)準(zhǔn)制度，健全設(shè)備、技術(shù)管理臺(tái)賬，村低壓線路設(shè)備達(dá)到《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》要求的標(biāo)準(zhǔn)。

8、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，按照供電所的要求嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)電價(jià)等一系列制度，執(zhí)行同步抄表和異地交叉抄表制度，對(duì)計(jì)量裝置出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向供電所報(bào)告。按時(shí)足額上交電費(fèi)，確保電費(fèi)回收率100％。

9、積極參加供電所或上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉電氣設(shè)備運(yùn)行情況，掌握低壓線路檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化操作技能和獨(dú)立工作能力。

10、努力學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，按時(shí)參加供電所組織的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程。提高職業(yè)道德水平和服務(wù)意識(shí)，著裝整潔，文明服務(wù)，掛牌上崗。自覺(jué)落實(shí)十項(xiàng)承諾服務(wù)。

11、在供電所的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電，確保農(nóng)村生活照明用電保證率98％以上，農(nóng)忙季節(jié)性用電保證率100％，確保新建、搬遷戶通電率100％。

12、按時(shí)完成供電所布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、農(nóng)電工的聘用條件：

1、聘用條件：

1）、新聘用的農(nóng)電工年齡限制在18-35歲，且具有初中文化程度。現(xiàn)年齡超過(guò)50周歲，女超過(guò)45周歲的農(nóng)電工一律解聘。

2）、新招人員必須具有一定的電氣知識(shí)，熟悉電氣安全工作規(guī)程，懂得觸電緊急救護(hù)知識(shí)并能正確運(yùn)用急救辦法。必須經(jīng)過(guò)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)并考試合格，持有《農(nóng)電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。

3）、身體健康，無(wú)妨礙從事農(nóng)電工作的病癥和生理缺陷。思想端正、作風(fēng)正派、品質(zhì)優(yōu)良、責(zé)任心強(qiáng)，能?chē)?yán)格按章辦事，不徇私情，有為農(nóng)村電力發(fā)展和農(nóng)電服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，并敢于同竊電和盜竊電力設(shè)施的行為作斗爭(zhēng)。

2、配備原則：

農(nóng)電工一般按每400農(nóng)戶以上配備1人，偏遠(yuǎn)山區(qū)每300戶以上配備1人。

3、聘用程序：

1）、新招、聘用農(nóng)電工以縣公司統(tǒng)招為主，各供電所推薦為輔。

2）、應(yīng)聘人員符合聘用條件規(guī)定的，須填寫(xiě)競(jìng)聘申請(qǐng)表，農(nóng)電工競(jìng)聘表（供電所推薦的人員必須要有所長(zhǎng)的意見(jiàn)）及個(gè)人簡(jiǎn)歷，并附學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件等資料。

3）、應(yīng)聘人員通過(guò)聘用單位的勞動(dòng)人事部門(mén)審查簽字，考試考核小組面試、實(shí)際操作考試、體檢。

4）、應(yīng)聘人員應(yīng)聘后，必須由聘用單位勞動(dòng)人事部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間依聘用單位的實(shí)際情況而定，上崗培訓(xùn)不合格，未取得有關(guān)上崗證件者不得聘用。

5）、縣公司應(yīng)為培訓(xùn)合格人員建立較為完善的農(nóng)電工個(gè)人檔案。檔案包括：個(gè)人簡(jiǎn)歷、競(jìng)聘申請(qǐng)及競(jìng)聘表、考核民意調(diào)查表、體檢合格表、聘用書(shū)及考核意見(jiàn)、考勤和業(yè)績(jī)等，并根據(jù)工作需要、應(yīng)聘人員個(gè)人工作素質(zhì)情況安排工作崗位，并簽訂用工合同。

4、培訓(xùn)：

農(nóng)電工的培訓(xùn)工作由縣供電公司勞動(dòng)人事部門(mén)牽頭，生技、營(yíng)銷(xiāo)、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)配合?？h公司應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)組織新聘人員及所有農(nóng)電工培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作。具體培訓(xùn)內(nèi)容：

1）、電氣理論和電力系統(tǒng)運(yùn)行知識(shí)。

2）、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》。

3）、《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

4）、農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程

5）、電業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。

6）、營(yíng)業(yè)管理、抄核收、電費(fèi)電價(jià)管理知識(shí)。

招聘從事線路作業(yè)的農(nóng)電工離開(kāi)工作崗位半年以上者，必須重新進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗從事原崗位工作。

5、勞動(dòng)合同：

1）、農(nóng)電工聘用后，均應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)要求簽訂勞動(dòng)合同，新招的農(nóng)電工首次與用人單位簽訂合同，必須注明一定期限的試用期，試用期一般為3—6個(gè)月。

2）、勞動(dòng)合同雙方簽字后均應(yīng)到縣公司所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)鑒證，勞動(dòng)合同一式二份，單位、本人各執(zhí)一份。

3）、農(nóng)電工提出解除或終止合同，應(yīng)當(dāng)提前30天書(shū)面通知用人單位，并將有關(guān)證件和檔案資料報(bào)所在單位審查，經(jīng)審查符合要求的，方可解除勞動(dòng)合同，否則將按合同追究法律責(zé)任。

4）、合同期滿，所簽合同自行終止。如工作需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可續(xù)簽合同，合同簽訂期限原則上一年一簽。

5）、聘用農(nóng)電工因違法亂紀(jì)被除名、開(kāi)除、勞教以及被判刑，其勞動(dòng)合同自行解除。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或技術(shù)條件等原因發(fā)生變化，需與農(nóng)電工解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)提前30天書(shū)面通知農(nóng)電工，經(jīng)雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同。

6）、農(nóng)電工提出解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同到期，應(yīng)由本人寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣公司審批后，填寫(xiě)勞動(dòng)合同解聘登記表，報(bào)**供電公司人事勞動(dòng)部審核備案。

7）、如因單位自身經(jīng)營(yíng)原因或農(nóng)電工年齡原因（男50歲，女45歲）解聘農(nóng)電工時(shí)要按規(guī)定辦理手續(xù)。

8）、解聘農(nóng)電工應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部1994年12月3日頒發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》執(zhí)行。

四、農(nóng)電工的工資支付、檢查與考核

1、農(nóng)電工的工資支付

1）、農(nóng)電工實(shí)行月薪制，月薪包括基本工資、績(jī)效考核工資二項(xiàng)。

2）、基本工資由縣公司按照省電力公司有關(guān)規(guī)定自行決定，但不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

3）、縣公司要按《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定為聘用的農(nóng)電工繳納必要的保險(xiǎn)。

2、檢查與考核

農(nóng)電工的檢查與考核由各縣（市、區(qū)）公司參照考核細(xì)則自行制定考核辦法?？己思?xì)則見(jiàn)附件一。

五、農(nóng)電工的崗位調(diào)整

1、農(nóng)電工需要調(diào)整崗位時(shí)，由各供電所提出調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)縣公司勞動(dòng)人事部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

2、人員調(diào)整必須進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第五篇：無(wú)錫市農(nóng)村小額貸款公司管理暫行辦法

無(wú)錫市農(nóng)村小額貸款公司管理暫行辦法

第一章 總則第一條 為深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融體系，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)的意見(jiàn)（試行）》等法律法規(guī)及省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村小額貸款公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》組建，不吸收公眾存款，主要為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供小額貸款業(yè)務(wù)，“只貸不存”的非金融機(jī)構(gòu)。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村小額貸款公司的組建設(shè)立和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條 市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理工作。市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市政府金融工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并對(duì)農(nóng)村小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村小額貸款公司的登記注冊(cè)，并依法實(shí)施監(jiān)督管理。

試點(diǎn)市（縣）、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村小額貸款公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

人民銀行負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)村小額貸款公司發(fā)放高利貸行為，協(xié)助地方政府加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)農(nóng)村小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)村小額貸款公司非法或變相吸收公眾存款及非法集資行為，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。

農(nóng)村小額貸款公司所在地的區(qū)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，積極配合市政府金融工作辦公室加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，防控風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)村小額貸款公司的開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司資本金監(jiān)控，防止發(fā)生抽逃資本金行為，并對(duì)小額貸款公司貸款資金的投向和金額進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期向市政府金融工作辦公室、人民銀行、銀監(jiān)局報(bào)送有關(guān)材料。

市政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，會(huì)同市政府金融工作辦公室做好農(nóng)村小額貸款公司相關(guān)管理工作。

第五條 農(nóng)村小額貸款公司以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。

第六條農(nóng)村小額貸款公司貸款投向、支持“三農(nóng)”的信貸資金比例符合本辦法相關(guān)要求，經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違規(guī)行為，在試點(diǎn)期間可以享受以下優(yōu)惠政策：

（一）稅率可按農(nóng)村信用社改革期間的稅收政策執(zhí)行。

（二）在試點(diǎn)期間的貸款納入全省小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，根據(jù)省級(jí)相關(guān)文件要求，應(yīng)由地方配套的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，由試點(diǎn)地區(qū)承擔(dān)。

第二章 股東資格第七條 投資入股農(nóng)村小額貸款公司的股東分為發(fā)起股東和其他股東，股東應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。

發(fā)起股東可以是企業(yè)法人、其他社會(huì)組織或自然人（黨政群機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)及國(guó)家事業(yè)單位人員除外），發(fā)起股東為企業(yè)法人或者其他社會(huì)組織的，其應(yīng)當(dāng)在本市市區(qū)注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)滿三年；發(fā)起股東為自然人的，其應(yīng)當(dāng)為本市市區(qū)常住人口，且在本市市區(qū)居住滿三年以上。

其他股東可以為本市市區(qū)工商注冊(cè)登記的企業(yè)法人、其他社會(huì)組織或?qū)儆诒臼惺袇^(qū)常住人口的自然人。

出資設(shè)立農(nóng)村小額貸款公司的自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織，擬任農(nóng)村小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的自然人，應(yīng)無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。

第八條 農(nóng)村小額貸款公司的發(fā)起股東一般有5個(gè)組成，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定，牽頭發(fā)起股東應(yīng)當(dāng)為公司所在地的企業(yè)法人。股東必須遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)各種違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄。

第九條 發(fā)起股東的招標(biāo)堅(jiān)持資金實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)先、信譽(yù)好的優(yōu)先、注冊(cè)資本高的優(yōu)先、企業(yè)法人優(yōu)先的原則，其他股東由發(fā)起股東依據(jù)公司章程及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定。農(nóng)村小額貸款公司具體招標(biāo)實(shí)施辦法由市農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第十條 股東用于入股的所有資金必須是自有合法資金，不得以借貸資金入股。

第三章 公司設(shè)立第十一條 農(nóng)村小額貸款公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定，制定公司章程。

第十二條 農(nóng)村小額貸款公司注冊(cè)資本一般不低于1億元人民幣，不超過(guò)2.5億元人民幣。注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，且在公司注冊(cè)時(shí)足額到位。

第十三條 農(nóng)村小額貸款公司股東不低于5個(gè)，有限責(zé)任公司股東最多不超過(guò)50個(gè)，股份有限公司最多不超過(guò)200個(gè)。

第十四條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)當(dāng)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并符合公安部門(mén)的有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

第十五條 農(nóng)村小額貸款公司的主要工作人員應(yīng)當(dāng)不少于5人，并具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄。其中，主要負(fù)責(zé)人年齡在65歲以下、具有中專(zhuān)以上學(xué)歷，從事金融業(yè)務(wù)4年以上或者經(jīng)濟(jì)工作8年以上，信貸負(fù)責(zé)人應(yīng)從事金融業(yè)務(wù)工作3年以上或者從事農(nóng)經(jīng)工作3年以上，財(cái)務(wù)人員應(yīng)持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》并從事會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作3年以上，其他工作人員應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上。

第十六條 農(nóng)村小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有不良信用記錄的，在股東自愿的基礎(chǔ)上，可以按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法改造為村鎮(zhèn)銀行。

第十七條 農(nóng)村小額貸款公司變更股東、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、注冊(cè)資本、法定代表人等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章 公司治理第十八條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，建立符合自身需要和實(shí)際情況的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

第十九條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)成員由股東選舉產(chǎn)生，董事會(huì)向股東大會(huì)或股東會(huì)負(fù)責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程行使職權(quán)。

第二十條 農(nóng)村小額貸款公司高級(jí)管理人員由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司章程規(guī)定的其他人員組成。高級(jí)管理層人員應(yīng)具備本辦法規(guī)定的從業(yè)資格條件，并符合《中華人民共和國(guó)公司法》第一百四十七條規(guī)定的條件。高級(jí)管理人員向董事會(huì)負(fù)責(zé)，在董事會(huì)授權(quán)下開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定業(yè)務(wù)計(jì)劃，并在董事會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)實(shí)施。高級(jí)管理人員要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向董事會(huì)報(bào)告公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況及其他重要事項(xiàng)。第二十一條 農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)事向股東大會(huì)或者股東會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程的規(guī)定履行職責(zé)。

第五章 經(jīng)營(yíng)管理第二十二條 農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍為：發(fā)放小額貸款，提供擔(dān)保以及經(jīng)省主管部門(mén)審批的其他業(yè)務(wù)。試點(diǎn)期間未經(jīng)許可不得從事委托貸款業(yè)務(wù)。

第二十三條 農(nóng)村小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。

第二十四條 在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，農(nóng)村小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%，融入資金的利率、期限由小額貸款公司與有關(guān)銀行自主協(xié)商確定。

第二十五條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)向人民銀行無(wú)錫市中心支行申請(qǐng)貸款卡。向農(nóng)村小額貸款公司提供融資的有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將融資信息報(bào)送給人民銀行和銀監(jiān)局。

第二十六條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在相關(guān)商業(yè)銀行開(kāi)立銀行賬戶，其現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)可以委托開(kāi)戶銀行辦理，并在業(yè)務(wù)發(fā)生后做好相應(yīng)的賬務(wù)處理工作，農(nóng)村小額貸款公司不得從事結(jié)算和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

第二十七條 農(nóng)村小額貸款公司貸款應(yīng)面向“三農(nóng)”，堅(jiān)持小額、分散的原則。用于支持“三農(nóng)”的比例不得低于75%，單戶貸款最高金額不超過(guò)資本金的10%，50萬(wàn)元以下單戶小額貸款之和占全部貸款總量的比重不低于60%，其中30萬(wàn)元以下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶和涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織貸款占比不低于15%。

第二十八條 農(nóng)村小額貸款公司貸款利率在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，利率可以由借貸雙方自主約定。

第二十九條 農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力：

（一）建立貸款管理制度。明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

（二）建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度。比照商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類(lèi)辦法劃分貸款形態(tài)，足額計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)撥備，并據(jù)以核算成本和盈虧。

（三）建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。按月向市政府金融工作辦公室、人民銀行、銀監(jiān)局和試點(diǎn)區(qū)職能管理部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)狀況表（報(bào)表統(tǒng)一印制下發(fā)），按季報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、銀行對(duì)賬單等財(cái)務(wù)資料。

（四）農(nóng)村小額貸款公司應(yīng)參照《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

第三十條 農(nóng)村小額貸款公司企業(yè)法人的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。農(nóng)村小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或分立需要解散；

（四）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷(xiāo)；

（五）人民法院依法宣布公司解散。

農(nóng)村小額貸款公司解散，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。

農(nóng)村小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照破產(chǎn)清算。

第六章 附則第三十一條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行