第一篇：利民村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理實施辦法（范文）

渣渡鎮(zhèn)利民村委會“一事一議”籌資籌勞

規(guī)范管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步規(guī)范村內(nèi)一事一議籌資籌勞管理，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴防農(nóng)民負擔反彈，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱村內(nèi)一事一議籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)及公益事業(yè)，經(jīng)民主程序議定的村民自愿出資出勞的行為。

第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循“減輕、規(guī)范、民主、公開”的原則，采取“上限控制、民主議定、議批結(jié)合、?？顚９Ｓ?、張榜公布、群眾監(jiān)督”的辦法。

第二章 籌資籌勞的對象、標準及辦法

第四條 一事一議籌資對象為本村戶籍在冊人口或所議事項受益人口。一事一議籌勞對象由村內(nèi)18周歲至55周歲男性勞動力和18周歲至50周歲女性勞動力或所議事項受益人口中的勞動力承擔?，F(xiàn)役義務(wù)兵、革命傷殘軍人、在校在籍學(xué)生、執(zhí)行計劃生育政策的孕婦以及分娩未滿1年的婦女和完全喪失勞動能力的村民不承擔出勞義務(wù)。

第五條 對因病、傷殘等原因不能承擔或者不能完全承擔籌勞任務(wù)的，由本人提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議半數(shù)通過，予以減免。

第六條 堅持籌勞以出勞為主，實行以資代勞必須堅持村民自愿。村民同意以資代勞的，應(yīng)辦理書面簽字手續(xù)。以資代勞工價每個工日不超過10元。嚴禁強制農(nóng)民以資代勞。

第七條 一事一議籌資以村為單位，按村內(nèi)人口和籌資標準預(yù)算當年可籌總量，原則上按人均籌。若村內(nèi)多數(shù)村民要求調(diào)整按人均籌辦法的，必須經(jīng)村民會議或村民代表會半數(shù)以上村民或三分之二以上村民代表討論表決后方可實施。

第八條 一事一議籌勞以村為單位，一律實行按勞測算按勞籌取。

第三章 一事一議籌資籌勞的使用范圍

第九條 村內(nèi)一事一議籌資籌勞的使用范圍，僅限用于本村內(nèi)修建自來水工程、村級道路橋梁、植樹造林和村民認為興辦的其它集體生產(chǎn)及公益事業(yè)項目。

第十條 下列事項，不得納入議事范圍：

1、非本村的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)。

2、大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府安排的公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、學(xué)校危房改造、征兵、計生、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、五保戶供養(yǎng)以及屬于村級管理資金開支的村組干部報酬、養(yǎng)老保險、退職村干部補助等不屬于一事一議籌資籌勞使用政策范圍的費用。

3、興辦企業(yè)虧損形成的村內(nèi)債務(wù)，個私、民企的辦證費用。

4、經(jīng)營服務(wù)性收費項目的墊支代繳費用。

5、組織籌集一事一議資金、勞務(wù)和承擔其他經(jīng)營服務(wù)性代收費支出的費用。

第四章 一事一議籌資籌勞的程序

第十一條 村民委員會在廣泛征集、聽取村民意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度可籌資金、勞務(wù)總量，提出籌資籌勞項目建設(shè)預(yù)案。項目預(yù)案內(nèi)容包括：項目名稱、投資概算、籌資籌勞標準、分攤辦法和監(jiān)管措施以及項目實施進度、工程質(zhì)量等?；I資籌勞項目預(yù)案形成后印發(fā)給全體村民或以組為單位醞釀討論，在此基礎(chǔ)上進行修訂，召開村民會議或村民代表會議進行審議、表決。

第十二條 項目預(yù)案經(jīng)半數(shù)以上到會村民或三分之二以上到會村民代表投票贊成或簽字同意后形成年度籌資籌勞項目工程實施決議。表決時村民大會可按一戶一票進行，村民代表大會可按一人一票進行，外出村民可以委托授權(quán)表決。

第十三條 審核一事一議籌資籌勞項目的村民代表要充分考慮代表性，可以以村民小組為單位由村民選舉產(chǎn)生，也可以由村委會換屆選舉時民主推薦產(chǎn)生的村民代表兼任。嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指派、委任。村民代表要將村民的意見如實反映到會上。

第五章 村內(nèi)一事一議籌資籌勞的管理 第十四條 申請審批。經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的籌資籌勞項目決議形成后，村民委員會要填報《百姓村一事一議籌資籌勞方案審批表》（一式叁份，縣（市）、鎮(zhèn)、村各一份）、《百姓村農(nóng)民出資投勞項目表決情況表》、連同會議記錄、村民或村民代表簽字蓋章原件等相關(guān)資料，報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門審核和街道辦審批，并由鎮(zhèn)匯總后逐級報批。

第十五條 公布于眾。經(jīng)審核批準的一事一議籌資籌勞方案、項目工程實施方案，由村民委員會通過廣播或會議等形式予以公布，并在村務(wù)公開欄予以公示，讓群眾明白。

第十六條 歸戶發(fā)卡。對按程序?qū)徍伺鷾实幕I資籌勞方案，村民委員會按有關(guān)規(guī)定分解到戶做好歸戶清冊（一式兩份，街道、村各留存一份以備核查），并分戶填制農(nóng)民負擔監(jiān)督卡，于8月底前發(fā)放到戶。農(nóng)民憑卡出資出勞，村委會按卡籌收。

第十七條 籌集管理。一事一議籌資、籌勞以資代勞資金，由村民委員會統(tǒng)一設(shè)點籌收，并向出資人開具專用票據(jù)。

第十八條 財務(wù)審批。村民委員會對所籌集的資金使用建立嚴格的支出審批制度，堅持按年初議決并經(jīng)批準項目，按照項目實施計劃的進度支出，并由村主管財務(wù)負責(zé)人一支筆審批。對年初議決項目支出在50000元以上的，必須實行招（投）標程序，按照項目化管理要求操作。

第十九條 一事一議籌勞由村民委員會按照項目統(tǒng)一組織用工調(diào)度。對因外出務(wù)工等原因不能或不愿出勞的，按文件規(guī)定，堅持自愿原則，征得本人同意并簽名后，可以以資代勞。村民委員會對所籌勞務(wù)和資金的籌取、使用情況，分項建立用工付款的專門臺賬，并根據(jù)項目實施進度，張榜公布收支使用情況，規(guī)范管理。任何單位和個人不得統(tǒng)籌平調(diào)，不得擠占挪用。

第二十條 村民主理財小組要參與籌資籌勞議決項目的監(jiān)督管理。對項目招投標、項目施工進度、原材料購買及工程質(zhì)量等實行監(jiān)督；對籌資籌勞的到賬、使用、管理情況進行審核，著重查看有無假、廢票據(jù)或白條，有無與議事不符的開支，有無挪作他用、濫支濫用、侵占等情況。

第二十一條 一事一議籌資籌勞項目實施完成后，村民委員會須在1個月內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門提交決算報告，經(jīng)村民理財小組審驗通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審計后，向村民予以專項公布。公布的重點是：年初預(yù)算籌資籌勞方案，年末實際籌資籌勞情況，減免情況，項目完成情況，資金、勞務(wù)使用情況，余缺額等等。群眾有異議的，村民委員會應(yīng)負責(zé)解釋。

第二十二條 對于跨年度一事一議項目決算，可采取兩種方法執(zhí)行：一是分段決算，即以年度為時段，一年一結(jié)算，完工再決算，定期公布。二是一次性決算（所跨年度在3年以內(nèi)），即項目實施完畢后再決算，予以公布。但在年度財務(wù)公開時，應(yīng)將其項目實施進度單列公開。第二十三條 用于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目籌資投勞應(yīng)在年度村內(nèi)一事一議籌資、籌勞中安排，不再開口子?；I資籌勞使用接受各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

第二十四條 對確需跨村使用的籌勞，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，根據(jù)所涉及村境內(nèi)工程量或受益范圍，按照分村議事、聯(lián)合申報立項、分村管理資金和籌勞、統(tǒng)一施工的辦法，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管部門審批，報市農(nóng)民負擔監(jiān)管部門備案后方可實施。在工程實施中由鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)部門牽頭，所涉及村、村干部和部分村民代表參加，組成工程實施協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一使用所籌勞務(wù)，監(jiān)督工程項目質(zhì)量與進度。實行以資代勞的，須以工程項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置專戶核算。項目工程完成后，須進行項目決算，公布于眾，并接受市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門審計。

第二篇：大興區(qū)村民一事一議籌資籌勞實施辦法

大興區(qū)村民一事一議籌資籌勞實施辦法

為促進大興區(qū)村民“一事一議籌資籌勞”公益事業(yè)的發(fā)展，進一步規(guī)范村級集體興辦公益事業(yè)籌資籌勞行為，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)?2007?4號)、《北京市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（京農(nóng)函?2008?12號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

本辦法所稱籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為。區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。

一、籌資籌勞的原則

（一）興辦村民直接受益的集體公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取“一事一議”方式，堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則。

二、籌資籌勞的范圍與對象

（二）本辦法規(guī)定的籌資籌勞適用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林、中低產(chǎn)田改造、宜農(nóng)荒地開墾、生態(tài)工程建設(shè)、草場改良等與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民或村民委員會認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。

不適用于大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造后的戶外線路及設(shè)備管護與維修、鄉(xiāng)級及以上道路建設(shè)、教育、計生、優(yōu)撫等屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費用

和勞務(wù)。

（三）籌資的對象為本村所議事項受益人口。

籌勞的對象為本村所議事項受益人口中的勞動力（男18-60周歲，女性18-55周歲）。

（四）五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務(wù)。

（五）屬于下列情況之一的，由當事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：

1.家庭確有困難，不能承擔或者不能完全承擔籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資；

2.因病、傷殘或者其他原因不能承擔或者不能完全承擔勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。

三、籌資籌勞標準

（六）興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向村民籌資籌勞，實行上限控制，每年人均籌資最高不得超過100元。所籌勞務(wù)由本村勞動力承擔，最高不得超過每個勞動力每年10個標準工日（8小時為一個標準工日）。對于籌資籌勞的具體分攤辦法，由村民大會或村民代表大會經(jīng)民主討論決定。

四、籌資籌勞的程序

（七）提出事項。村級組織在年初或事前，提出一事一議籌資籌勞事項。籌資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由1/10以上村民或者1/5以上村民代表聯(lián)名提出。

（八）組織動員。對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項，會前應(yīng)當向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。

（九）形成方案。經(jīng)過廣泛宣傳和動員后，村民委員會應(yīng)及時組織召開村民會議或村民代表會議，在會上對籌資籌勞事項進行討論、協(xié)商。

召開村民會議應(yīng)當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議應(yīng)當有代表本村2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。經(jīng)到會人員過半數(shù)同意或到會村民代表所代表的農(nóng)戶過半數(shù)通過后形成正式方案。參加會議的村民或村民代表在正式方案上簽字。村民代表會議表決時按一戶一票進行。

（十）方案審批?；I資籌勞方案通過后，村民委員會必須在7天內(nèi)將籌資籌勞的決定報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核、鎮(zhèn)人民政府審批，鎮(zhèn)人民政府初審后報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。對符合本辦法規(guī)定的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復(fù)并備案。對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標準的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)提出糾正意見。

（十一）公布方案。審核通過的方案在村務(wù)公開欄公布，公布時間不少于15個工作日，并將經(jīng)批準的籌資籌勞項目、標準由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)在《北京市農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》上登記，由村民委員會分發(fā)到戶。

五、籌資籌勞的管理

（十二）召開村民會議或者村民代表會議討論籌資籌勞方案時，鎮(zhèn)政府應(yīng)派2名以上人員到會監(jiān)督，監(jiān)督人員負責(zé)監(jiān)督會議的合法性，并對會議參加人數(shù)、通過事項、表決結(jié)果進行記錄，經(jīng)參加會議人員對表決意見簽字后，存檔備查。監(jiān)督人員不得干預(yù)正常的會議內(nèi)容和表決結(jié)果。

（十三）村級范圍內(nèi)籌集的資金和勞務(wù)，由村民委員會負責(zé)管理使用，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，并向鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門報告資金使用和用工情況。

（十四）村民委員會委托村集體經(jīng)濟組織財務(wù)人員負責(zé)向籌資對象收取。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)人員應(yīng)向籌資對象開具村級組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟組織會計賬內(nèi)的“專項應(yīng)付款一事一議籌資”科目核算。村級組織對籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)當建立嚴格的管理制度，設(shè)立單獨核算賬戶，專款專用，做到一事一決算，建立出資、出勞登記專賬。上所籌資金結(jié)余部分，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定是否可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用，繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。

村集體經(jīng)濟組織財務(wù)人員向自愿以資代勞的申請人開具村級組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟組織會計賬內(nèi)的“專項應(yīng)付款一事一議籌勞以資代勞款”科目核算。

（十五）一事一議籌資籌勞一般情況下不得跨籌集資金和勞務(wù)。如遇到特殊事項確需跨籌集資金和勞務(wù)，即一次議事、籌集幾年的資金和勞務(wù)，必須在全體村民同意的前提下，報市級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核批準后方可實施。

（十六）村民應(yīng)當執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)區(qū)（縣）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當理由不承擔籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)進行說服教育，也可以按照村民會議通過的符合法律、法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。

（十七）任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位和部門不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民

委員會籌資籌勞，開展達標升級活動。任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標準向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目。村民或村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門接到舉報后應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)給予村民或村民委員會答復(fù)。

（十八）各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)使用情況進行專項審計。

（十九）屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民因故無法出勞的，可以請人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。

以資代勞工價標準為本區(qū)上農(nóng)民勞均所得與全年工作日（自然天數(shù)扣除法定假日）的商。

（二十）違反本辦法規(guī)定、要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當提出限期改正意見；情節(jié)嚴重的，依據(jù)涉及農(nóng)民負擔案（事）件責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對于負有責(zé)任的村民委員會成員，由處理機關(guān)提請村民會議依法罷免或者做出其他處理。

（二十一）違反本辦法規(guī)定、強行向村民籌資或者以資代勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并按照本辦法第二十條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

（二十二）違反本辦法規(guī)定、強制村民出勞的，區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正，按照本區(qū)以資代勞工價標準，付給村民相應(yīng)的

報酬，并依照本辦法第二十條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。

六、其他事項

（二十三）對一事一議籌資籌勞程序規(guī)范、使用合理、群眾支持的地方，政府將采取項目扶持、以獎代補等辦法給予支持。

（二十四）以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法執(zhí)行，其籌資籌勞收據(jù)、專賬等由村級組織代為開具和建立。

（二十五）本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大興區(qū)村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行辦法》（京興政發(fā)?2003?72號）同時廢止。

第三篇：柳林村一事一議籌資籌勞會議記錄

柳林村5公里村級公路修復(fù)工程

一事一議籌資籌勞項目

村民會議記錄

一、會議時間：2010年7月25日

二、會議地點：柳林村支部活動室

三、議事主題：柳林村修復(fù)5公里村級公路籌資籌勞

四、會議主持人：鄭功貴（柳林村黨支部書記）

五、會議記錄人：王 鵬（柳林村村會計）

六、參會人員：村兩委會成員，村民代表，知名人士，鄉(xiāng)政府包掛領(lǐng)導(dǎo)及包村干部（應(yīng)到人數(shù)21人，實到人數(shù)21人）。

七、議事情況記錄：

（一）鄭功應(yīng)介紹本村修復(fù)公路情況

1、這項工程共5公里，涉及一、二、八、九組共310戶1230人。

2、項目投資（預(yù)算）：410066元。

3、建設(shè)時間：2010年8月1日至2010年10月31日。

4、籌資籌勞情況:通過預(yù)算項總投資410066元，其中接受社會捐助資金50000元，上級包掛部門扶持102721元，申請財政獎補資金64288元，本次籌資總額是193057元，籌資81057元，實有勞動力560人，每人出勞四天，每天每人按50元計算，籌勞折合金額是112000元。

5、籌資對象為本村在冊戶籍人口及受益人口，籌勞對象為本村在冊戶籍人口和受益人口中男性18—60周歲，女性18—55周歲勞力。上述事項請各位發(fā)表意見，我們好組織落實。

（二）知名人士、群眾代表發(fā)言：

1、一組組長發(fā)言：“7.18”特大自然災(zāi)害我村有好多戶的房屋直

接被泥石流淹沒沖走，全村幾乎戶戶遭災(zāi)，特別是公路毀壞嚴重，要想我村早日恢復(fù)重建，當務(wù)之急必須把公路線修

通，雖然我們都受了災(zāi)，但我們不能有“等、靠、要”的思想，我認為此次籌資籌勞很有必要，我很支持，贊同。

2、單加菊發(fā)言（縣人大代表）：我認為一組長發(fā)言很好，這次籌

資籌勞時間緊任務(wù)重，是關(guān)系到救災(zāi)的大事，要想做好此次工作，我建議把任務(wù)分解到組，由組長收錢，村上管賬，村財監(jiān)小組負責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量，要嚴把質(zhì)量關(guān)。

3、王甫朝發(fā)言（群眾代表）：要想把災(zāi)就好，入冬前三無戶都有

房住，災(zāi)民能盡快把生產(chǎn)生活物資拉回來，所以我們要把勞力組織好，由各組長負責(zé)組織本組精壯勞力，不要只圖完成任務(wù)，有個人就行了。

4、高如學(xué)發(fā)言（群眾代表）：我認為為了按期完成任務(wù)，要把上

工時間和每天完工時間定好，必須在規(guī)定時間內(nèi)到。遲到二個小時以上只算半天。

5、九組組長發(fā)言：我建議把各組人員分開施工，成立施工小分

隊，這樣便于管理，需要大規(guī)模調(diào)人的，通知施工小隊長。另外，有些地方請機械來支援。

(三)、鄭功貴作總結(jié)

既然大家沒有啥說的了，現(xiàn)在我們進行表決：

1、不同意修復(fù)公路以及籌資籌勞的請舉手：沒有。

2、同意修復(fù)公路以及籌資籌勞的請舉手：19人（除列席會議的鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和包村干部2人，其余19人都同意）。

八、議事結(jié)果：

全體參會人員同意修復(fù)公路籌資籌勞并在會議記錄上簽字。

九、到會人員簽字：

2010年7月25日

第四篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》

《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》

農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：

為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國辦發(fā)

[2007]4號，以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，在認真總結(jié)各地經(jīng)驗，反復(fù)征求有關(guān)部門、部分基層干部和群眾意見的基礎(chǔ)上形成的。貫徹落實好《管理辦法》，對于加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義?，F(xiàn)就貫徹落實《管理辦法》的有關(guān)事項通知如下：

一、結(jié)合實際，盡快制定具體實施辦法

《管理辦法》規(guī)定了新形勢下村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）的原則、適用范圍、議事程序和監(jiān)督管理的相關(guān)措施等。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國辦發(fā)[2007]4號文

件精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，盡快制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖姟?/p>

（一）嚴格政策界限?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標準。

（二）細化管理措施。按照《管理辦法》的要求，確定籌資籌勞的分攤辦法，提出以資代勞的工價標準，界定籌勞的勞動力年齡范圍，細化籌資籌勞的審核程序，明確所籌集資金的管理方式等。

（三）建立獎補制度。按照今年中央1號文件的要求和《管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取政府支持，研究制定村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補的具體措施。同時，積極組織開展村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補試點，逐步探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。

二、加強培訓(xùn)，切實提高基層干部素質(zhì)

村民一事一議籌資籌勞是一項新制度，涉及面寬、政策性強、具體操作要求高。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定培訓(xùn)

方案，有計劃、有步驟地開展培訓(xùn)，提高基層干部的素質(zhì)。我部重點抓好對省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。省級以下農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)由各省（區(qū)、市）負責(zé)安排。各地要首先抓好對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，使其掌握文件精神實質(zhì)，精通監(jiān)督管理內(nèi)容和方法，明晰自身的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，全面、深入開展對基層干部的培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，要提高基層干部對籌資籌勞重要性的認識，能夠利用一事一議的方式，積極組織農(nóng)民圍繞集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)議事；提高基層干部貫徹落實籌資籌勞政策的水平，熟悉并嚴格執(zhí)行籌資籌勞的適用范圍、民主程序等相關(guān)規(guī)定，組織農(nóng)民把該議的事議好；提高基層干部民主管理能力，學(xué)會與群眾商量，按照民主程序辦事，把農(nóng)民急需辦的、直接受益的事辦實辦好，為配合各地開展培訓(xùn)，我部組織《管理辦法》起草人員編寫的《村民一事一議籌資籌勞問答50題》即將出版，各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門可以此書作為培訓(xùn)的基本教材。

三、廣泛宣傳，大力引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主議事

村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，要組織電視臺、網(wǎng)站、報刊等相關(guān)新聞媒體積極開展宣傳，通過開

辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語口號、組織知識競賽等多種形式，做到《管理辦法》及當?shù)氐木唧w實施辦法宣傳進村、入戶、到人。

通過廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認識到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質(zhì)量，從而增強參與民主議事的主動性；認識到籌資籌勞有利于行使自身民主權(quán)利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強維護自身合法權(quán)益的意識；認識到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設(shè)村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強執(zhí)行民主決議的自覺性。

四、履行責(zé)任，深入做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作

村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”以后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的重點領(lǐng)域。各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要按照《管理辦法》的要求，切實承擔起對籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責(zé)任?？h級及以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作，主要任務(wù)是：制定本地區(qū)籌資籌勞的有關(guān)制度并監(jiān)督實施；復(fù)審籌資籌勞方案，糾正不符合籌資籌勞規(guī)定的有關(guān)問題，與有關(guān)部門聯(lián)合組織實施村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補工作；對籌集資金和勞務(wù)的管理使用情況實施監(jiān)督、審計；組織本地區(qū)籌資籌勞的檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處籌資籌勞中的違規(guī)違紀行為。省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門還要承擔

以下任務(wù)：根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標準和以資代勞工價標準等，并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)計并印制本省農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。

各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要加強對籌資籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負責(zé)，明確工作責(zé)任。一方面切實加強對籌資籌勞組織實施的指導(dǎo)。要指導(dǎo)基層干部議符合大多數(shù)農(nóng)民需要之事，議事過程堅持民主程序，實施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。要加強調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。另一方面加強對籌資籌勞組織實施的監(jiān)管。通過審核、檢查、審計等多種監(jiān)管方式，及時糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負擔的口子。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將貫徹落實《管理辦法》的有關(guān)情況，及時報告我部農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室。二○○七年二

月二十六日

第五篇：一事一議籌資籌勞方案

XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”

籌資籌勞方案

一、議事項目概述

1、XX村飲水安全工程

XX村142戶，715人，403勞動力。經(jīng)2011年3月18日村民大會提議人飲工程，會議應(yīng)到村民142人，實到115人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意115人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目涉及水源地沉淀池1個、漫濾池5個、調(diào)蓄池1個，集中供水點蓄水池2座，鋪設(shè)PED63輸水管線4000米，配水干管1000米，修建閥門井3處。為此，需人均籌資15元，勞均籌勞9個，總計籌資10725元，籌勞3627個。

2、XX村飲水安全工程

XX村80戶，369人，208勞動力。經(jīng)2011年3月24日村民代表大會提議人飲工程，會議應(yīng)到村民代表80人，實到80人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意80人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目涉及調(diào)蓄池1個，集中供水點蓄水池3個。鋪設(shè)輸水管線4500米，修建閥門井3處。為此，需人均籌資15元，勞均籌勞10個，總計籌資5535元，籌勞2080個。

3、XX村護村堤防工程

XX村238戶，1058人，641勞動力。經(jīng)2011年3月14日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表238人，實到178人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意178人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目涉及道路450米，標準為：堤基1米，堤身3米，并沿堤身夯筑3米寬機動車道一條，長450米。為此需人均籌資20元，勞均籌勞4個，總計籌資21160元，籌勞2564個。

4、XX村田間道路修建和維護工程

XX村336戶，1634人，勞動力960人，經(jīng)2011年3月10—— 日村民代表大會提議改造水源地項目，會議應(yīng)到代表336人，實到50人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意50人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目修建田產(chǎn)道路5條、2700米、寬6米，鋪墊天然砂礫厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞3個，總計籌資32480元，籌勞2880個。

5、XX村田間道路修建和維護工程

XX村347戶，1741人，勞動力996人。經(jīng)2011年3月17日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表55人，實到51人。經(jīng)過”一事一議”籌資籌勞方案表決，同意51人，符合”一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目涉及5條，3100米，路面寬6米，鋪墊天然砂礫厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞4個，總計籌資34820元，籌勞3984個。

6、XX村田間道路硬化工程

XX村456戶，2157人，勞動力918人。經(jīng)2011年3月11日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表456人，實到213人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意213人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目計劃硬化田間道路1公里。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞3個，總計籌資43500元，籌勞2754個。

—3—

7、XX村晉馬路硬化工程

XX村570戶，2853人，勞動力1560人。經(jīng)2011年3月12日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表70人，實到70人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意70人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目共需硬化600米，路面采用15cm厚天然砂礫墊層+18cm厚水泥穩(wěn)定基層+20cm厚水泥混凝土路面，路基寬10米，兩邊路肩各1米，路面硬化寬8米，共計4800平方米。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞1個，總計籌資57060元，籌勞1560個。

8、XX道路修建工程

XX村305戶，1531人，勞動力918人。經(jīng)2011年3月12日村民代表大會提議修建村級群眾文化中心項目，會議應(yīng)到代表35人，實到代表31人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決方案，同意31人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目需新修道路3公里，設(shè)計路寬8米，其中路肩兩邊各1米，用天然砂礫鋪墊寬6米、厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞4個，總計籌資30620元，籌勞3672個。

9、XX村護村堤防工程

XX村196戶，986人，581勞動力。經(jīng)2011年2月26日—— 村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表19人，實到19人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意19人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項目。該項目需修建護村堤防580米，標準為：堤基2.5米，堤身2.5米。為此需人均籌資20元，勞均籌勞10個，總計籌資19720元，籌勞5810個。

二、議事項目資金來源

1、XX村飲水安全工程

項目預(yù)算投資418211元。其中：群眾籌資投勞折資155805元，自發(fā)捐贈112500元，申請財政獎補資金15萬元。

2、XX村飲水安全工程

項目預(yù)算投資178735元。其中：群眾籌資投勞折資88735元，申請財政獎補資金9萬元。

3、XX村護村堤防工程

項目預(yù)算投資406913元。其中：村民籌資籌勞123720元，自發(fā)捐款83193元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金6.5萬元，申請財政獎補資金13.5萬元。

4、XX村田間道路修建和維護工程

項目預(yù)算投資287680元。其中：群眾籌資投勞折資147680元，申請財政獎補資金14萬元。

5、XX村田間道路修建和維護工程

—5— 項目預(yù)算投資400360元。其中：群眾籌資投勞折資194180元，接受社會捐款6180元，申請財政獎補資金20萬元。

6、XX村田間道路硬化工程

項目預(yù)算投資313297元。其中：村民籌資籌勞153660元，申請財政獎補資金16萬元。

7、XX村晉馬路硬化工程

項目預(yù)算投資249489元。其中：群眾籌資投勞折資119460元，申請財政獎補資金13萬元。

8、XX道路修建工程

項目預(yù)算投資367500元。其中：群眾籌資投勞折資177500元，申請財政獎補資金19萬元。

9、XX村護村堤防工程

項目預(yù)算投資522073元。其中：群眾籌資投勞折資252100元，申請財政獎補資金27萬元。

三、項目建設(shè)時間

1、XX村飲水安全工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

2、XX村飲水安全工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年5月25日竣工。

3、XX村護村堤防工程

計劃于2011年4月25日開工，于2011年6月1日竣工。

——

4、XX村田間道路修建和維護工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年8月1日竣工。

5、XX村田間道路修建和維護工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

6、XX村田間道路硬化工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

7、XX村晉馬路硬化工程

計劃于2011年3月20日開工，于2011年5月5日竣工。

8、XX道路修建工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

9、XX村護村堤防工程

計劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

四、項目管理小組名單

1、XX村飲水安全工程（1）、村民理事小組 組長：高占國

成員：張建平、沈志珍、張新子、張峰（2）、村民監(jiān)督小組 組長：沈志遠

成員：沈向前、高占寬、陳志強、張可元（3）村民理財小組

—7— 組長：張建軍

成員：張元、高如珍、馬虎存、高如意

2、XX村飲水安全工程（1）、村民理事小組 組長：陳根正

成員：張六虎、蒲高成（2）、村民監(jiān)督小組 組長：方富貴

成員：陳小平、陳貴紅（3）村民理財小組 組長：崔保應(yīng)

成員：張桂兒、陳啟興

3、XX村護村堤防工程（1）、村民理事小組 組長：王學(xué)軍

成員：呂調(diào)來、魏愛定、胡喜平、付慶喜（2）、村民監(jiān)督小組 組長：王興得

成員：任永平、王雙平、付順生、黎書茂（3）村民理財小組 組長：王愛軍

——

成員：任旺軍、付天成、胡海生、黎東紅

4、XX村田間道路修建和維護工程（1）、村民理事小組 組長：本平喜

成員：高應(yīng)軍、本保平、包雙保（2）、村民監(jiān)督小組 組長：張建雄

成員：馬二許、何永定、張紅平、王金奎（3）村民理財小組 組長：曲玉定

成員：高晚林、高貴子、吉唐明、本改成

5、XX村田間道路修建和維護工程（1）、村民理事小組 組長：柴轉(zhuǎn)成

成員：宋邦明、崔五洲、李慈成、崔廣平（2）、村民監(jiān)督小組 組長：崔冬紅

成員：苗鼠平、崔換生、苗永英、成福生（3）村民理財小組 組長：崔吉耀

成員：成轉(zhuǎn)生、崔金鎖、苗存用、崔想紅

—9—

6、XX村田間道路硬化工程（1）、村民理事小組 組長：包居林

成員：包臘定、包家樹、包遲來、楊天福、劉天福（2）、村民監(jiān)督小組 組長：尤紅明

成員：王海紅、余俊義、楊天平、包中平、包冉紅、康月強、宋想平、王老三

（3）村民理財小組 組長：包玉來

成員：洪滿定、洪松、洪鈞、包家宏、洪高峰、包紅珍、尤紅平、包軍義

7、XX村晉馬路硬化工程（1）、村民理事小組 組長：張小同

成員：王尚榮、黃友賢、王長珠、盧建榮（2）、村民監(jiān)督小組 組長：呂海生

成員：呂明娃、高雙鎖、李愛軍、王權(quán)（3）村民理財小組 組長：王進存

—— 成員：陳福成、呂連生、蒲紅保、楊虎軍

8、XX道路修建工程（1）、村民理事小組 組長：任福義

成員：張解平、楊來應(yīng)、張永平（2）、村民監(jiān)督小組 組長：紀子俊

成員：楊維成、楊茂生、趙彥（3）村民理財小組 組長：楊國勝

成員：任吉瑞、楊紅喜、楊小應(yīng)

9、XX村護村堤防工程（1）、村民理事小組 組長：紀五十八

成員：鐘亞東、博尕牛、趙克勇、趙虎珍（2）、村民監(jiān)督小組 組長：馬歲保

成員：韓新科、鞏調(diào)琴、鞏文峰、韓榜定（3）村民理財小組 組長：博新明

成員：鞏保太、趙正萬、趙建明

—11—