第一篇：危舊房改造后

自全市啟動危舊房改造后，很多老城區(qū)居民關(guān)心拆遷改造的事。市規(guī)劃局副巡視員馬晉彪昨日做客青島政務(wù)網(wǎng) “在線問政”欄目時回復(fù)說，沈陽路及沈陽支路合圍地塊、廣東路6號、鐵山路61號等老樓院均已列入市北危舊房5年改造計劃，上海路—德平路片計劃明年啟動。遼陽西路184號今年改造

訪談中，很多市民咨詢危舊房改造的事。對此，馬晉彪一一回復(fù)，上海路—德平路片已列入市區(qū)危舊房項目改造計劃，區(qū)政府計劃2013年實施。目前已制定了改造總體方案，正進一步深化完善。依據(jù)保護規(guī)劃，該區(qū)域的改造是按照“合理保護、有機更新改造”的原則，以恢復(fù)性建設(shè)為主，采取異地安置、捆綁改造等方式，以改善居住環(huán)境質(zhì)量、傳承歷史文化、完善區(qū)域配套設(shè)施、增加綠地等為目標(biāo)，不搞“大拆大建”和資金就地平衡，合理疏解老城區(qū)人口，從根本上解決居住環(huán)境長期得不到改善的難題。目前區(qū)政府已基本完成拆遷改造測算評估等前期工作，正會同各部門研究和制定改造政策和安置方案，加快推進規(guī)劃的實施，力爭早日開工建設(shè)。而備受關(guān)注的遼陽西路184號已列入今年的危舊房改造計劃，經(jīng)了解，目前區(qū)政府正在進行土地評估、測算等前期工作，相關(guān)情況區(qū)政府將通過政務(wù)網(wǎng)站等信息渠道公布。熱河路片改造列入5年計劃 另外，經(jīng)與市北區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)系獲悉，沈陽路以東，沈陽支路以南，洮南路以北區(qū)域?qū)儆谌究棌S改造項目范圍，目前已列入市北危舊房5年改造計劃。市北區(qū)政府正在研究區(qū)內(nèi)所轄危舊房改造的相關(guān)政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關(guān)工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。

廣東路6號屬于甘肅路改造項目范圍，鐵山路61號屬危舊房，熱河路18號院屬于熱河路改造項目范圍，目前已列入市北區(qū)危舊房5年改造計劃，市北區(qū)政府正在研究區(qū)內(nèi)所轄危舊房改造的相關(guān)政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關(guān)工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。屆時市規(guī)劃局將按程序通過多種渠道進行社會公示，廣泛征求社會各界意見。另外，按照市政府統(tǒng)一部署，市南區(qū)政府?dāng)M將蘇州路片區(qū)改造項目列為危舊房改造計劃。蘇州路29號大院位于改造范圍內(nèi)。為積極推進項目進展，市規(guī)劃局多次會同市南區(qū)政府對規(guī)劃方案進行了研究討論，目前設(shè)計單位正在深化完善改造方案。經(jīng)了解，目前市南區(qū)政府已完成入戶摸底、成本估算等工作，待制定具體詳細(xì)的改造計劃和安置方案后將盡快啟動拆遷改造。易初蓮花旁為商業(yè)用地

浮山后及其周邊的規(guī)劃同樣備受關(guān)注。一市民在線咨詢：“浮山新區(qū)還有幾塊閑置地塊是如何規(guī)劃的。遼陽路易初蓮花路口，除易初蓮花外，其他三塊空地準(zhǔn)備干什么用？另外合肥路以北、勁松一路以西空地以及合肥路以北、陽光山色以東空地都有什么規(guī)劃？”馬晉彪回復(fù)說，根據(jù)2009年市政府批準(zhǔn)的《浮山新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》，“易初蓮花周邊的三塊空地”，規(guī)劃用地性質(zhì)均為商業(yè)金融業(yè)用地；合肥路以北、勁松一路以西區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。市北區(qū)政府正在進行上述地塊相關(guān)規(guī)劃方案的論證工作。合肥路以北、陽光山色以東區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。為了提高青島市醫(yī)療衛(wèi)生水平，目前市規(guī)劃局正會同市有關(guān)部門進行將其調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地的可行性研究，如論證可行，將按程序變更用地性質(zhì)。

對于市民問及的“青島高新職業(yè)學(xué)校周邊是如何規(guī)劃的？”馬晉彪說，依據(jù)2009年市政府批準(zhǔn)的《青島市浮山新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（修編稿），青島高新職業(yè)學(xué)校南側(cè)現(xiàn)狀空地規(guī)劃為42班合肥路小學(xué)，目前，嶗山區(qū)政府正在組織相關(guān)單位進行規(guī)劃方案論證工作。該學(xué)校西側(cè)現(xiàn)狀有一塊三角形空地，規(guī)劃為6班幼兒園。該學(xué)校北側(cè)現(xiàn)狀空地規(guī)劃為兩部分，西部為居住用地，東部為市政設(shè)施用地。

另外，長沙路（黑龍江路至海爾路段）兩側(cè)涉及市北及嶗山兩區(qū)，其兩側(cè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃均已批準(zhǔn)，主要規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、學(xué)校、市政設(shè)施等，現(xiàn)狀部分用地尚無建設(shè)主體。遼陽西路兩側(cè)鐵藝占地經(jīng)營區(qū)域集中位于勁松五路與勁松七路之間，根據(jù)2009年市政府批準(zhǔn)的《浮山新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》，該段道路兩側(cè)規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)用地及商住用地，目前市北區(qū)政府正在進行該區(qū)域規(guī)劃方案的論證工作。（記者 孫靜芳）

第二篇：危舊房改造登記 總結(jié)

危舊房改造登記 總結(jié)

危舊房改造登記——燃?xì)夤芨脑?/p>

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燃?xì)庠O(shè)施在設(shè)計、安裝上有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范和安全要求，必須由專業(yè)人員進行施工。如果居民在裝修居室時的確需要改動燃?xì)夤艿溃瑧?yīng)向供氣單位提出申請，由供氣單位現(xiàn)場勘測并提出意見，能夠改動的，供氣單位出具施工方案，并由專業(yè)人員進行操作，施工人員應(yīng)具有專業(yè)資質(zhì)。居民或裝修人員私自拆改燃?xì)夤艿?、包封燃?xì)忾y門很容易造成燃?xì)庑孤Ｈ細(xì)夤艿辣话馄饋?，氣體泄漏就不易被察覺，泄漏氣體也不容易擴散，聚集在局部。使用前，又沒有專業(yè)的安全檢測，一遇明火必然引起爆炸。

危舊房改造登記——客廳拆改改造

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在改造過程中，將客廳燈直接在走廊處建立雙控，便于入門的時候開燈照明，而其他電路改造則隨著設(shè)計而定，一般是餐廳處面板改造，還有就是客廳電視柜處面板改造，省錢的策略則是盡量以便于生活為主，有些不必要的電路改造可以省略。而臥室電路改造，省錢策略，可以通過床頭燈的方式而不用改為雙控，當(dāng)然也可以根據(jù)個人喜好更改。

危舊房改造登記——承重墻拆改

房屋戶型圖中，工程圖上標(biāo)注為黑色的墻體都是承重墻，標(biāo)注為白色部分的墻體為非承重墻，這類墻體可以改造拆除，對房屋建筑不會有影響。

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一般地講，磚混結(jié)構(gòu)的房屋所有墻體都是承重墻?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的房屋外墻為承重墻，內(nèi)部的墻體一般都不是承重墻。

第三篇：單位集資改造危舊房

單位集資改造危舊房 比經(jīng)適房便宜一半

（記者王曉欣）３月２４日，鄭州市房管局透露，鄭州有８家單位正在嘗試以單位職工集資建房的模式改造本單位的危舊房，采用這種模式改造危舊房在全國還屬首次。

鄭州市房管局開發(fā)辦的負(fù)責(zé)人介紹，這種模式是指單位的危舊房拆遷后，由單位職工全額集資開發(fā)成新房，再出售給本單位的職工，享受經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，以前鄭州市單位家屬院內(nèi)處于危舊狀態(tài)的房屋，單位如果想要拆掉重建，要經(jīng)過規(guī)劃部門的審批，最重要的是建成房屋后要面向社會公開銷售。而如果開發(fā)商要進行改造開發(fā)，則要通過“招、拍、掛”的方式拿地，而且建設(shè)規(guī)格都得由規(guī)劃局審批。此外，開發(fā)商建設(shè)的這種房子能否按照市場價格出售，政策上還處于空白狀態(tài)，而且也不一定能讓原來單位的職工受益。因此，鄭州市房管局嘗試采取職工全額集資的方式改造這些單位的危舊房。

“有８家單位已經(jīng)通過了審批，進入了前期的試點工作?！编嵵菔蟹抗芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州市房管局還沒有下發(fā)關(guān)于單位危舊房以集資建房的方式改造的明確辦法，這只是一種嘗試，因此暫時不便公布這８家單位的具體名稱。

“如何界定危舊房，目前還沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)?！编嵵菔蟹抗芫珠_發(fā)辦的負(fù)責(zé)人說，這８家試點單位的危舊房都是上個世紀(jì)五六十年代興建的，影響了居住。根據(jù)粗略的統(tǒng)計，目前鄭州市有３５０萬平方米這樣的危舊房。

據(jù)悉，這種單位集資改造房將參照特困企業(yè)集資建設(shè)經(jīng)濟適用房的定價和分配方法。由于省去了土地出讓費，這種房子的價格將比經(jīng)濟適用房還要便宜一半。

單位集資建房鄭州解禁？

房價持續(xù)走高、個人集資合作建房在全國頻頻碰壁，曾經(jīng)被叫停的單位“自建經(jīng)濟適用房”再次引起了社會關(guān)注。

今年年初，廣州市宣稱對此類住房“開禁”，而財政部和國家稅務(wù)總局近日出臺的《關(guān)于單位低價向職工售房有關(guān)個人所得稅的通知》，也被普遍看作是對單位自建房的默許。

而在鄭州，昨天，記者從市規(guī)劃局獲悉，鄭州市體育局危陋住房改造項目控制性詳細(xì)規(guī)劃批前公示已經(jīng)結(jié)束，具體規(guī)劃正在審批中。這是今年鄭州市政府批準(zhǔn)的一項新政策：鄭州市體育局、鄭州市機械研究所等7家單位的危陋住房被列為改造試點，單位可采取全額集資的辦法進行改造，危陋公有住房改造與住房貨幣化分配相結(jié)合，以房改帶危改，以危改促房改，改善職工居住條件。

▲▲現(xiàn)狀

單位集資建房，對困難企業(yè)留“口子”

“單位集資建房，只對困難企業(yè)留?口子??！睋?jù)鄭州市房管局房改督導(dǎo)處處長錢慶奎介紹，從1999年1月起，鄭州市就已停止黨政機關(guān)單位集資建房，困難企業(yè)經(jīng)申報、認(rèn)定、審核、批準(zhǔn)等有關(guān)程序后，才能利用自有土地，集資建設(shè)經(jīng)濟適用房。

按照鄭州市的規(guī)定，困難企業(yè)指“簡單維持生產(chǎn)、連續(xù)3個月不能正常發(fā)工資，或處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、不能生產(chǎn)狀態(tài)的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)”；自有土地指困難企業(yè)于2002年12月底前取得土地使用權(quán)證的自有生活用地。企業(yè)申報集資建房時，必須同時提交“困難企業(yè)認(rèn)定表”和近3年的審計報告。集資房建成時，按5項因素（征地拆遷費、勘察設(shè)計前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費）計價出售，職工應(yīng)繳納的購房款，比經(jīng)濟適用房價格還低，這部分差價，視為職工應(yīng)享受的住房貨幣補貼。

錢慶奎說，企業(yè)建房與住房貨幣化政策相結(jié)合，實際是在用土地進行暗補，這樣做一方面房屋售價遠(yuǎn)低于商品房或社會建經(jīng)濟適用房，職工買得起；同時也減輕了企業(yè)壓力，不用再對職工進行住房貨幣補貼。

困難企業(yè)集資建房分配公開、透明

“剛搬進來時，感覺屋子太亮，好幾天都睡不著?！?月22日下午，66歲的馬秀云老人聽說記者是去看他們集資建的房子，非把記者拉到她一樓的家里坐坐。

馬秀云老人是原鄭州國棉一廠的老職工，從上個世紀(jì)60年代起，全家人就擠在廠里十幾平方米的宿舍里，沒有廁所、天然氣和暖氣，“咳嗽一聲，隔壁都會有動靜”。2004年，通過廠里集資建房，馬秀云老人一家終于搬進了新房，雙氣、三室一廳110平方米。

與馬秀云老人一起搬進新家的，還有408戶鄭州一棉職工。鄭州一棉有限責(zé)任公司房改辦主任武紅云介紹，1993年至2004年，單位先后在自有土地上進行了6次集資建房，建成15.9萬平方米，解決了2021戶職工住房問題。

據(jù)了解，鄭州一棉集資建房、分房的文件全部由職代會通過，按工齡、以前住房面積、職稱等標(biāo)準(zhǔn)，通過審核、評分、公示三步分房，全部公開、透明，從來沒有職工因分房不公鬧過事。

3年解決9789戶困難職工的住房問題

為防止變相開發(fā)商品房，鄭州市對集資建房實施全程監(jiān)督，實行三控，即控供應(yīng)對象（本單位的住房困難戶和無房戶）、控建房標(biāo)準(zhǔn)、控集資標(biāo)準(zhǔn)。

錢慶奎說，建成的住房，必須出售給單位原集資人員，特殊情況需調(diào)整的，要由原集資人員申請、單位同意并報鄭州市房改辦批準(zhǔn)。建房的集資款，要全部存入鄭州市房改辦指定銀行，分次集資的，首次集資款不能低于全額集資款的一半。使用集資款要根據(jù)投資計劃和施工進度，由企業(yè)向鄭州市房改辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進行劃轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，鄭州每年的困難企業(yè)自建房約40萬平方米。2006年，鄭州市共批準(zhǔn)了鄭州國棉四廠等11家困難企業(yè)自建房。2004年至2006年，鄭州市共批準(zhǔn)困難企業(yè)集資建房面積為86萬平方米，解決了9789戶困難職工的住房問題。

▲▲新政

危陋住房改造 “試水”單位集資

兩天前，作為職工推選的代表，老李參加了本單位危陋住房改造的座談會，討論具體的改造方案。

今年春節(jié)后，這已經(jīng)是他們單位第三次開會進行類似的討論。討論后，職工代表在單位公示了會議內(nèi)容，讓單位職工提意見。之所以這么慎重，是因為這次改造牽涉到老住房拆遷的補償，以及建成后如何在職工內(nèi)部分配的問題。

錢慶奎說，經(jīng)鄭州市政府批準(zhǔn)，目前，共有鄭州市機械研究所等7家單位被列為危陋住房試點。這些單位危陋住房的改造將與房改政策結(jié)合，由單位拆遷危舊房屋，采取“以房改帶危改，以危改促房改”的辦法，由本單位職工全額集資建房。

被列為試點的房屋，大多建于上世紀(jì)五六十年代，在福利分房時代結(jié)束后，通過房改賣給了職工個人，現(xiàn)在很多已成為危房，但開發(fā)商因成本大、無利潤不愿介入，單位又無法單獨拆建。按要求，經(jīng)鑒定確實影響安全居住的，才可以進入改造試點。

具體規(guī)定即將出臺，成功后全市推廣

據(jù)透露，這個探索如果成功，將會在全市推廣，目前，鄭州市這樣的房子約有350萬平方米，其中部分已成為危房。

這些試點單位危房改造工作已經(jīng)起步，開始了前期的規(guī)劃勘測和報建手續(xù)。記者了解到，今年春節(jié)后，一些單位的危陋住房改造規(guī)劃正在審批中，還有幾家單位到規(guī)劃局咨詢后，也在按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料?！皩⑽Ｂ》扛脑炫c集資建房、住房貨幣化補貼相結(jié)合，是鄭州市準(zhǔn)備探索的一條新路。”錢慶奎說，住房貨幣化分配是全國房改的一項重要舉措，目前，鄭州市行政事業(yè)單位的住房貨幣化補貼已全面實施，但企業(yè)住房貨幣化補貼實施困難。

據(jù)介紹，危陋房屋改造也是集資建房的一種形式，但比較符合鄭州市的實際情況。目前，鄭州市房管局正在加緊制定相應(yīng)的指導(dǎo)文件，草案已經(jīng)基本完成，一經(jīng)批準(zhǔn)即可實施。按照該文件要求，企業(yè)申報單位危陋房改造時，必須出臺經(jīng)本單位職代會通過的《住房貨幣化分配方案》，同時，在上報的《集資建房方案》中，要明確住房貨幣化分配的具體內(nèi)容，報鄭州市房改辦備案。

政府部門和試點單位心里也沒底

危陋住房改造只是“摸著石頭過河”，雖然在政策層面沒有問題，但能否成功，政府部門和一些試點單位的負(fù)責(zé)人心里也沒底。不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在集資、拆遷補償和房屋建成后的分配上，各單位內(nèi)部仍存在爭議。

據(jù)了解，7家試點單位執(zhí)行的建房程序基本相同，即單位內(nèi)部先確定危房改造的負(fù)責(zé)人和機構(gòu)，在向政府部門進行報建的同時，草擬出具體的拆遷補償和分配方案，由職代會進行討論。通過后，再挨家挨戶向原來危陋房屋的房主征求意見。

這些草擬的方案中，原有房屋拆遷補償?shù)霓k法也不完全一樣，有的是按1∶0.7，也有的是按1∶1，或1∶1再加額外的經(jīng)濟補償。哪些職工有集資購房資格，劃定的條件也不一樣。

▲▲爭議

職工：只要老百姓能得到實惠就行

“我們單位不是特困企業(yè)，但飆升的房價使我們還是買不起房。”鄭州一國企女工齊雪說，現(xiàn)在老百姓買套房，要掏出半輩子的積蓄。“鄭州要是允許集資建房，房價肯定能回落不少?！?/p>

“老百姓得到的實惠更多。”在鄭州市某事業(yè)單位工作的李浩峰認(rèn)為，單位集資建房能解決老百姓住房難題，還能平抑房價。鄭州市應(yīng)該征集民意，進行試點。在上世紀(jì)60年代建的房改房中居住的王秀鳳，則希望危陋住房改造試點能獲得成功，這樣，早些年建的老房子，就有辦法延續(xù)“壽命”了。

鄭州市一大型國企負(fù)責(zé)人坦言，這個政策對職工來說是好事兒，但只針對困難企業(yè)，覆蓋面有點窄，就算政策放開，單位也需要有合適的地才行。并且企業(yè)自建房一次性投入大，建房程序復(fù)雜，耗費的精力多，不太符合企業(yè)的管理成本。

開發(fā)商：集資建房是“房改的倒退”

今年3月，面對廣州市政府對企業(yè)集資建房“開禁”的表態(tài)，廣州市和廣東省兩級房地產(chǎn)協(xié)會先后通過媒體進行了質(zhì)疑。

廣州市房地產(chǎn)協(xié)會認(rèn)為，單位集資建房是變相的“福利分房”，這些單位以極低代價拿到土地建房，并低價銷售，對房地產(chǎn)商有失公平，也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益，是“房改的倒退”。

廣東省房地產(chǎn)協(xié)會也表達(dá)了對廣州市房協(xié)的支持。該協(xié)會批評金鶴苑小區(qū)：號稱是經(jīng)濟適用房，但其分配過程，基本由企業(yè)一手掌控，成為單位內(nèi)部的福利分配。

昨日，記者聯(lián)系了幾家房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，但他們都表示鄭州的房價與廣州的房價無法相比，且鄭州沒有出臺類似的政策，婉言謝絕了采訪。

專家：這是政府對解決住房問題的一種積極嘗試

“無論是困難企業(yè)集資建房，還是危陋住房改造，都是政府在解決住房問題上的積極嘗試?！焙幽县斀?jīng)學(xué)院工程管理系劉社教授認(rèn)為，這兩種方式建成的房子，面向的都是普通的工薪消費者，也沒有第三方牟利，可以在一定程度上平抑居高不下的房價，緩和社會矛盾。

一方面，困難企業(yè)的土地上，政府沒有辦法遷走原來居住的職工，由于收入較低，這些企業(yè)職工也不是商品房潛在的購買者，集資建房可以很好地改善職工住房條件；另一方面，單位原來建設(shè)的房改房，總有一天會成為危房，而對這種“骨頭上少量的肉”，開發(fā)商興趣不大，職工的呼聲卻很強烈，從制度上看，集資建房不失為一種很好的解決途徑。

劉社表示，作為一種建房模式，這兩種方法都有一定的生存空間。政府在對困難企業(yè)、危房的認(rèn)定，以及對面積、房價和購買對象上，一定要有嚴(yán)格的限制。

對于開發(fā)商來說，過激的反應(yīng)沒有必要，雖然可以分流一定的購房需求，但這部分人不是商品房的購買主力，并且由于不是全面鋪開集資建房，所以影響不算大。

第四篇：農(nóng)村危舊房改造實施方案

六盤山特殊困難地區(qū)張家川縣農(nóng)村危舊房

改造（2011-2020）實施方案

根據(jù)《六盤山特殊困難地區(qū)張家川縣扶貧攻堅規(guī)劃編制方案》

【（2011）11號】文件精神，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為抓手，以保民生、保安居為出發(fā)點，全面推進全縣農(nóng)村危舊房改造工程進程，特制定《六盤山特殊困難地區(qū)張家川縣農(nóng)村危舊房改造（2011-2020）》實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約能源和提高建筑性能為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅為重點，緊緊圍繞改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。堅持“政府統(tǒng)籌，政策引導(dǎo)，尊重民愿，市場運作”的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、整村搬遷和小康示范村建設(shè)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，整體推進，認(rèn)真實施中央擴大農(nóng)村危房改造試點工作。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃的原則。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理條例》規(guī)定，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化村莊空間布局和聚居布點，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）因地制宜的原則。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與異地移民搬遷相結(jié)合，與扶貧開發(fā)整村推進相結(jié)合，集中建房與分

散建房相結(jié)合。

（三）防災(zāi)減災(zāi)的原則。嚴(yán)禁在行洪區(qū)、低洼區(qū)和存在斷層、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地帶建房。新建房屋和改造房屋必須符合《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（四）節(jié)約用地的原則。新建房屋盡量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回舊宅基地，復(fù)墾還田。

（五）先后有序的原則。危舊房改造農(nóng)戶的確定要遵循“先危房，后舊房、先窯洞，后平房、先困難，后一般”的原則。

（六）多方籌資的原則。以農(nóng)戶自籌為主，國家補助為輔，采取親鄰相幫、社會互助、部門單位幫扶、銀行貸款等辦法，多渠道籌措資金。

三、目標(biāo)任務(wù)

2009年以來我縣完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)7516戶，總投資4971.9萬元。每年改造任務(wù)不少于2000戶，按照計劃2020年我縣將完成2萬戶農(nóng)村危舊房改造，按要求危改戶每戶建房面積不少于3間，總面積不低于45㎡的磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房。

四、工作措施

（一）落實責(zé)任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作并與承建的施工企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議及監(jiān)督協(xié)議的履行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂危舊房改造目標(biāo)責(zé)任書，分級負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，明確任務(wù)、質(zhì)量、安全、進度及竣工時限。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包組包戶責(zé)任制度，確保建房質(zhì)量、安全

和進度。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅持透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料及建房質(zhì)量、安全達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。

張家川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二○一○年十月十七日

第五篇：危舊房改造自查方案

現(xiàn)場監(jiān)督檢查，分項工作組按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)對相關(guān)專項資金的自查。

1.綜合自查工作組：

組長：楊靜，負(fù)責(zé)自查全面工作。

副組長：鄭開安，組織實施社保基金及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難生活補助資金的自查工作。馬咸恩，組織實施就業(yè)專項資金的自查工作。

龔虹入，組織實施社保資金的抽查及現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

成員：冉曉東，負(fù)責(zé)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難生活補助資金的自查。

張映武張小年何紀(jì)蘭張萍，具體負(fù)責(zé)對社保資金自查工作的指導(dǎo)、方案制定、抽查及現(xiàn)場監(jiān)督檢查，綜合自查報告的編制、自查資料的收集整理、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。

2.分項工作組：

（1）失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金自查工作組，負(fù)責(zé)對全縣失業(yè)保險基金的使用、管理、發(fā)放情況進行自查，負(fù)責(zé)本單位使用就業(yè)專項資金的自查及全縣就業(yè)專項資金應(yīng)有的審核資料的提供：

組長：馬咸恩，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：羅炳龍，組織實施對本單位使用就業(yè)專項資金自查及全縣就業(yè)專項資金應(yīng)有的資料提供。組織實施對失業(yè)保險基金的自查。

成員：胡仕剛陳曉文蔡紅兵肖天強毛二馬梅雪杜純國，具體負(fù)責(zé)相關(guān)自查工作。

（2）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、生育保險基金自查工作組，負(fù)責(zé)對全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、生育保險基金的使用、管理、發(fā)放情況進行自查：

組長：鄭開安，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：王永明，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織實施。

成員：譙俊王強何永華何廷遼孫鳳瓊陳湖，具體負(fù)責(zé)相關(guān)自查工作。

（3）醫(yī)療保險基金自查工作組，負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金的使用、管理、發(fā)放（報銷）情況進行自查：

組長：岳丹，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：馬巍，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織實施。

成員：張仕仁李曉包麗云，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（4）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金自查工作組，負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金使用、管理、發(fā)放情況進行自查：

組長：金泓君，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：李述武負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織實施。

成員：史冊王術(shù)平李慶蘭，具體負(fù)責(zé)相關(guān)自查工作。

（5）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金自查工作組，負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的使用、管理、發(fā)放情況進行自查：

組長：龔虹入，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：趙文，負(fù)責(zé)該分項工作自查的組織實施。

成員：周光明余依耘趙爽孫華張健蘇梅，具體負(fù)責(zé)相關(guān)自查工作。

（二）落實工作責(zé)任，突出工作重點。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進一步細(xì)化工作責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落實。在自查工作中，要把握住關(guān)鍵，突出重點，就是突出對個人補助補貼的重點清查。

（三）加強抽查及現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究責(zé)任。人社局綜合工作組將組織專人在自查的同時進行電話隨機抽查及現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞事實，拒不整改，蒙混過關(guān)，不予上

報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照專項資金使用管理的相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

六、工作要求

（一）對此次社保資金的自查要高度重視。社保資金使用管理是最大的民生工程之一，政策性強，群眾的關(guān)注度高，是全社會都高度重視的熱點工作，因此，要有高度的政治敏銳性，扎實開展自查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實工作責(zé)任，確保取得實效。

（二）按時完成自查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在2013年7月2日前上報自查報告及相關(guān)資料（自留一份備查）于人社局基金監(jiān)督股。各分項工作組要對享受待遇領(lǐng)取人員進行抽查，抽查面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到10%，人員達(dá)到1%。

自查工作聯(lián)系人：張映武，電話***，張萍，電話***，電子文檔傳送QQ：515995382。

1.使用公益性崗位、社會保險補貼資金報送資料

（1）資金分配文件、財政劃撥資金憑證及記賬憑證復(fù)印件；

（2）2012年、2013年公益性崗位工資發(fā)放及社會保險繳費憑證、對應(yīng)人員花名冊及記賬憑證復(fù)印件；

（3）符合公益性崗位及社會保險補貼資金享受條件人員信息表。

2、職業(yè)培訓(xùn)補貼（含就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）報送資料

（1）職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申報表并附培訓(xùn)人員花名冊（姓名、性別、身份證號碼、培訓(xùn)專業(yè)、聯(lián)系電話）；

（2）資金分配文件、財政劃撥資金憑證及記賬憑證復(fù)印件。

3.企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難生活補助報送資料

（1）生活困難補助資金安排文件；

（2）財政劃撥資金憑證；

（3）困難生活補助發(fā)放憑證。

4、社保基金自查工作應(yīng)報送資料

（1）資金劃撥憑證；

（2）社?；鸢l(fā)放分項目匯總表；

（3）抽查人員信息表。

漳州市龍文區(qū)勞動和社會保障局關(guān)于開展就業(yè)專項資金管理使用自查自糾工作的實施方案 各鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障事務(wù)所（站），局勞動就業(yè)管理中心：

為貫徹落實人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項資金管理使用情況專項檢查工作的通知》（閩人社文〔2011〕294號）和漳州市勞動和社會保障局《關(guān)于開展2010年就業(yè)專項資金管理使用情況專項檢查有關(guān)事項的通知》（漳勞社〔2011〕227號）文件要求，加強就業(yè)專項資金使用管理工作，經(jīng)研究，特制定如下實施方案：

一、檢查的主要目的通過對就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查，進一步推動就業(yè)政策落實，加強和規(guī)范就業(yè)專項資金的使用管理。深入排查資金“立項、撥付、使用、管理、監(jiān)督”等環(huán)節(jié)存在的問題，切實把好“校驗、核查、公示”三道關(guān)，堅決查處和糾正截留、擠占、挪用、騙取補貼資金的違規(guī)行為，確保就業(yè)專項資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)？顚Ｓ?，提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。認(rèn)真查擺糾正資金管理中存在的突出問題，實現(xiàn)資金規(guī)范管理和有效運作，確保各項就業(yè)惠民利民政策真正落到實處。

二、檢查的主要內(nèi)容

按照人社部發(fā)〔2011〕103號文件要求，結(jié)合電視電話會議通報的九省市的審計情況，將從以下幾個方面對2010年就業(yè)專項資金中職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等各項臺帳的管理、資金支付及相關(guān)政策的執(zhí)行情況進行重點檢查。

㈠是否存在著超出就業(yè)資金使用范圍違規(guī)使用就業(yè)資金情況。如是否用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出；是否用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出；是否將就業(yè)資金用于發(fā)放委托貸款或委托理財?shù)取?/p>

㈡是否存在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)采用虛報臺帳，編制人數(shù)、虛報人數(shù)方式騙取補貼資金的情況。如：培訓(xùn)機構(gòu)通過虛報課時，偽造培訓(xùn)證明和身份證明，虛報冒領(lǐng)、重復(fù)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼；非定點培訓(xùn)機構(gòu)和不具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)和領(lǐng)取補貼；職業(yè)介紹機構(gòu)重復(fù)申報或編制虛假材料，騙取套取職業(yè)介紹補貼資金等。

㈢是否存在向不符合就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件的人員違規(guī)支付補貼資金的情況。如：向不符合就業(yè)困難人員條件的人員發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼；向不符合條件的人員違規(guī)發(fā)放小額擔(dān)保貸款及貼息資金等。

㈣是否存在主管機構(gòu)違規(guī)套取補貼資金的情況。如：主管機構(gòu)以聯(lián)合辦學(xué)和委托培訓(xùn)等方式，按比例分成職業(yè)培訓(xùn)補貼資金或從就業(yè)專項資金中列支會議費和培訓(xùn)費等。

㈤是否存在財政資金未及時足額撥付到位，截留資金的情況。如：區(qū)財政未安排就業(yè)專項資金投入，將省級補助資金用于需地方財政承擔(dān)的支出；相關(guān)部門存在資金執(zhí)行進度緩慢，截留資金的情況等。

三、工作步驟

2011年就業(yè)專項資金檢查工作將采取自查自糾、互查和抽查相結(jié)合的方式，從今年10月開始至12月31日結(jié)束，分自查自糾、迎接檢查、整改總結(jié)三個階段進行。

第一階段：自查自糾階段。時間為10月中旬到11月中旬，成立就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查工作小組，結(jié)合實際制定具體工作方案，按照屬地管理的原則對2010年各項就業(yè)專項資金使用情況進行自查自糾。具體實施方案、自查自糾和整改情況應(yīng)以書面及電子版形式在11月5日前上報市勞動保障局。

第二階段：迎接檢查階段。時間為11月上旬至12月上旬，針對檢查內(nèi)容、要求，做好系統(tǒng)全面迎接檢查工作。匯報、臺帳、資料（有關(guān)會計憑證、會計帳簿、會計報表）、現(xiàn)場詢問等全面準(zhǔn)備充分到位。

第三階段：整改總結(jié)階段。時間為12月上旬至12月底，根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。

四、工作要求

㈠提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對就業(yè)專項資金檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)人員抓好自查工作，并落實專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，重大問題要及時上報，做好迎接省級檢查的各項準(zhǔn)備工作。

㈡落實責(zé)任，健全工作機制。為確保自查自糾工作的質(zhì)量，保證工作任務(wù)落到實處。各級成立相應(yīng)的就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查工作機構(gòu)，督促、檢查和指導(dǎo)所轄區(qū)域開展資金自查自糾工作。

㈢認(rèn)真總結(jié)，提高監(jiān)管水平。要通過此次檢查，全面了解就業(yè)專項資金的使用管理情況，從中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不僅要認(rèn)真組織開展自查自糾，還要做好存在問題的整改落實，并進一步健全制度，規(guī)范程序，完善日常督查機制，使此次檢查工作真正起到加強就業(yè)專項資金使用管理的作用。

聯(lián)系人：曾兆東

聯(lián)系電話：0596－6101029，6101030（傳真）

電子郵箱：lwqldbzj@163.com