第一篇：誰擁有通話計(jì)時(shí)監(jiān)管權(quán)

誰擁有通話計(jì)時(shí)監(jiān)管權(quán)？——白銀移動(dòng)、聯(lián)通狀告當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢局越權(quán)行政引發(fā)的思考

(2003-06-19 08:26:44)

2003年5月20日，甘肅省白銀市白銀區(qū)法院開庭審理了甘肅移動(dòng)白銀市分公司、甘肅聯(lián)通白銀市分公司狀告白銀市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)其局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量檢定并給予行政處罰的行政訴訟案。這是甘肅通信企業(yè)發(fā)生的首例計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)糾紛訴訟案，引起了省內(nèi)通信行業(yè)及新聞媒體的極大關(guān)注，有四十多人參加了庭審。

此案的起因

2002年初白銀市質(zhì)監(jiān)局接到用戶關(guān)于移動(dòng)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)存在誤差的投訴，于2002年4月委托甘肅省計(jì)量測(cè)試研究所對(duì)兩家電信企業(yè)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督測(cè)試，測(cè)試日隨機(jī)選定。2002年6月17日，甘肅省計(jì)量測(cè)試研究所對(duì)兩家公司的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了監(jiān)督測(cè)試。檢測(cè)采用手機(jī)與計(jì)量裝置連結(jié)后進(jìn)行撥測(cè)，將記錄的撥測(cè)時(shí)長與交換機(jī)打印的話費(fèi)清單相比較的方法，對(duì)兩家公司各進(jìn)行了35次撥打測(cè)試，測(cè)試后出具了《測(cè)試報(bào)告》。依檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定兩家電信企業(yè)交換機(jī)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)存在多計(jì)費(fèi)現(xiàn)象。2002年7月22日白銀市質(zhì)監(jiān)局立案調(diào)查，認(rèn)為兩家公司的行為已違反了《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。2002年9月30日，白銀市質(zhì)監(jiān)局分別向兩家公司發(fā)出《行政處罰決定書》，作出如下處罰決定：

一、行政罰款各1000元；

二、以測(cè)量結(jié)果為依據(jù)，取半年時(shí)間為限（2002年1月至2002年6月），以兩家公司當(dāng)時(shí)實(shí)際在網(wǎng)用戶數(shù)為準(zhǔn)，推算白銀市移動(dòng)分公司多收用戶43.82萬元，白銀市聯(lián)通分公司多收用戶31.38萬元，沒收以上非法所得；

三、責(zé)令兩家公司將所使用的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置向法定計(jì)量監(jiān)督檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定，經(jīng)檢定合格后方準(zhǔn)使用。2002年11月20日、22日，白銀市移動(dòng)分公司、白銀市聯(lián)通分公司向甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提起行政復(fù)議，省質(zhì)監(jiān)局在法定復(fù)議期間未就兩家公司的復(fù)議申請(qǐng)作出答復(fù)。在此期間，聯(lián)通甘肅分公司、甘肅省移動(dòng)通信公司分別向省政府有關(guān)部門和白銀市政府匯報(bào)此事，希望得到有效解決。在多方協(xié)調(diào)未果的情況下，2003年1月28日，白銀市移動(dòng)分公司、白銀市聯(lián)通分公司依法向白銀市白銀區(qū)人民法院提起行政訴訟，目前此案仍在審理之中。

法庭辯論的焦點(diǎn)

在上午的庭審中，作為原告的白銀市移動(dòng)分公司和白銀市聯(lián)通分公司在起訴中稱：按照國家有關(guān)規(guī)定，局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的檢測(cè)權(quán)在通信行業(yè)主管部門，白銀市質(zhì)監(jiān)局對(duì)局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，屬超越權(quán)限的行政行為，計(jì)量檢測(cè)裝置及檢測(cè)方法不具備科學(xué)性，且行政執(zhí)法未遵守法定程序，最后要求法院依法撤消該行政處罰決定，由白銀市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。作為被告的白銀市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在答辯中稱：白銀市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于調(diào)整〈中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄〉的通知》進(jìn)行檢測(cè)和處理，是依法行政，行政程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚。下午，法庭進(jìn)入辯論階段，雙方就行政處罰決定是否合法及檢測(cè)過程是否科學(xué)等進(jìn)行了激烈辯論。本案的焦點(diǎn)集中在技術(shù)監(jiān)督部門是否有權(quán)計(jì)量檢定局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)；白銀市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法程序是否合法；檢定機(jī)構(gòu)是否具有合法性，計(jì)量手段和方法是否具有科學(xué)性。直到下午6：30才結(jié)束庭審，法官宣布擇日宣判。

此案引發(fā)的深思

通過此案反映出的問題來看，目前我國對(duì)電話交換機(jī)及其計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的管理，在立法上還存在著界限不清的問題；在監(jiān)管上還存在權(quán)責(zé)不清的問題；電信企業(yè)局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)該由誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管？單憑電話撥測(cè)判定電話交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的檢測(cè)方法是否科學(xué)？這些都對(duì)電信監(jiān)管提出了新的課題。

1.盡快明確局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)檢定權(quán)限。2002年10月11日，信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于檢測(cè)在用局用交換設(shè)備計(jì)費(fèi)技術(shù)性能的通知》（信部科〖2002〗463號(hào)）中指出，電話計(jì)費(fèi)系統(tǒng)不是一個(gè)獨(dú)立的計(jì)量裝置，不屬于原國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于調(diào)整《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》中所列的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置范圍。出于局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)計(jì)量檢定的技術(shù)復(fù)雜性、網(wǎng)絡(luò)安全性以及通信行業(yè)的全程全網(wǎng)性、綜合技術(shù)監(jiān)督部門的檢測(cè)能力、投資能力等因素考慮，在國家尚未明確檢定權(quán)限的情況下，各級(jí)地方部門都不宜擅自開展對(duì)局用交換機(jī)的檢測(cè)。2003年4月22日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于加強(qiáng)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置計(jì)量監(jiān)督管理的通知》（國質(zhì)檢量函〖2003〗282號(hào)）中指出：“程控交換機(jī)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置以及局用交換機(jī)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置國家計(jì)量檢定規(guī)程由質(zhì)檢總局另行發(fā)布”，“局用交換機(jī)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置的強(qiáng)制檢定由總局授權(quán)有條件的省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者其他有條件的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。顯然這兩個(gè)通知中，對(duì)同一問題的提法是不一致的，對(duì)局用交換機(jī)的檢定權(quán)限存在分歧。

甘肅省質(zhì)監(jiān)局于2001年發(fā)布《電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置甘肅省地方計(jì)量檢定規(guī)程》，明確規(guī)定將局用交換機(jī)列入檢定范圍，主要針對(duì)計(jì)時(shí)誤差進(jìn)行檢定，但該《規(guī)程》無電氣性能、接口特性等重要的技術(shù)指標(biāo)檢定，各運(yùn)營企業(yè)對(duì)其檢測(cè)方法、檢定裝置以及檢定結(jié)果的真實(shí)性提出了質(zhì)疑。據(jù)了解，蘭州市計(jì)量測(cè)試研究所及各地區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)單獨(dú)型公話計(jì)費(fèi)器及集中管理分散型公話計(jì)費(fèi)器的強(qiáng)檢，公話計(jì)費(fèi)器每半年強(qiáng)檢一次，每次每部36元，現(xiàn)場(chǎng)僅測(cè)試計(jì)時(shí)誤差一項(xiàng)指標(biāo)，不出具檢測(cè)報(bào)告，收取檢測(cè)費(fèi)后，只貼一合格標(biāo)簽而已，長此以往，公話經(jīng)營戶抵觸情緒很大。

2.出臺(tái)適用于局用交換機(jī)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的檢定規(guī)程刻不容緩。電氣性能、接口特性等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均為電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置（系統(tǒng)）準(zhǔn)確計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的前提和保證，作為技術(shù)檢定應(yīng)當(dāng)測(cè)試全部項(xiàng)目并出具完整且合乎規(guī)范要求的檢驗(yàn)報(bào)告。在本案中，技術(shù)監(jiān)督部門以貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具為理由，僅對(duì)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置（系統(tǒng)）的計(jì)時(shí)誤差進(jìn)行計(jì)量檢定也缺乏充分的理論根據(jù)。建議信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)局用電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置（系統(tǒng)）的檢定規(guī)程加以明確，從完備測(cè)試項(xiàng)目入手，增強(qiáng)檢定規(guī)程的可操作性。同時(shí)，對(duì)局用電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)計(jì)量檢定裝置的技術(shù)性能應(yīng)有具體指標(biāo)，對(duì)計(jì)量檢定裝置的量值傳遞，應(yīng)明確由哪一級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3.為企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境需要各部門、各單位的相互協(xié)作，共同努力。由于部門利益的驅(qū)動(dòng)和種種復(fù)雜因素的作用，一些部門在行使職權(quán)過程中“錯(cuò)位”、“越位”現(xiàn)象嚴(yán)重，各種巧立名目的檢查和收費(fèi)已使地方通信運(yùn)營企業(yè)背上了沉重的包袱，企業(yè)怨聲載道，給企業(yè)造成不良影響。據(jù)了解，此次白銀事件是有關(guān)部門意欲在白銀地區(qū)打開突破口，進(jìn)而順理成章地為在全省范圍內(nèi)開展局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)檢定工作而采取的試探性做法。因此，一旦白銀問題處理不當(dāng)，勢(shì)必將在全省乃至全國范圍內(nèi)引發(fā)連鎖反應(yīng)，希望部里能夠予以重視和關(guān)注。

4.加速《電信法》的出臺(tái)是實(shí)現(xiàn)通信行業(yè)有效監(jiān)管，保持行業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。盡管《電信條例》填補(bǔ)了我國電信法制建設(shè)的空白，為規(guī)范通信市場(chǎng)競爭秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但從通信監(jiān)管的實(shí)際和企業(yè)反映的情況中可以看出，《電信條例》在法律效力、權(quán)益主體和保護(hù)內(nèi)容上都存在不足和缺陷。

局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的計(jì)量檢定工作在行業(yè)監(jiān)管工作中尚屬空白，尚未形成有效的行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)此社會(huì)輿論及消費(fèi)者呼聲很高。因此，盡快建立局用交換機(jī)計(jì)量檢定體系，開展局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)檢定工作勢(shì)在必行。通信行業(yè)主管部門對(duì)局用交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理是應(yīng)盡的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出的《關(guān)于檢測(cè)在用局用交換機(jī)設(shè)備計(jì)費(fèi)技術(shù)性能的通知》是必要的、及時(shí)的、有法律依據(jù)的。希望對(duì)檢測(cè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂可操作性強(qiáng)的具體細(xì)則，抓緊落實(shí)，盡快實(shí)施，使電信行業(yè)在用局用電話交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)檢測(cè)工作正常有序地進(jìn)行。

第二篇：權(quán)健新人15分鐘溝通話術(shù)

15分鐘建立權(quán)健事業(yè)最重要的概念（一對(duì)一單獨(dú)溝通標(biāo)準(zhǔn)模板）第一主題:引導(dǎo)話題

請(qǐng)問您認(rèn)為生命安全和財(cái)富自由 那一個(gè)比較重要？

請(qǐng)問您對(duì)生命安全的理解是什么？

您認(rèn)為一個(gè)人應(yīng)該有多少資產(chǎn)才能稱得上財(cái)富自由？

權(quán)健是一個(gè)既能保障生命安全又能兼得財(cái)富自由的事業(yè)，請(qǐng)給我15分鐘的時(shí)間讓我為您做個(gè)簡單的介紹……

第二主題：15分鐘建立權(quán)健事業(yè)最重要的概念

三個(gè)話題

第一個(gè)話題：權(quán)健在做什么？

權(quán)健生命工程商品以中醫(yī)秘方為基礎(chǔ)——追根治本全方位照顧救助人類生命

(一)未病工程——對(duì)亞健康人群的疾病預(yù)防

未病工程——自然醫(yī)學(xué)，中醫(yī)養(yǎng)生

1.沒病≠健康2..亞健康人群占90%3.預(yù)防勝于治療，治標(biāo)不如治本 4.世界上最好的醫(yī)生:自愈能力5.自然醫(yī)學(xué)養(yǎng)生調(diào)理的理念6.陰陽平衡、五臟協(xié)調(diào)、表里如一、四通八達(dá)

(二)美麗工程——專業(yè)婦科調(diào)理終結(jié)女性疑難問題

美麗工程—自然醫(yī)學(xué)，專業(yè)婦科調(diào)理終結(jié)女性疑難問題

本草女人香專賣店本草女人香形象會(huì)所

★本草女人香加盟連鎖政策 ★ 獨(dú)一無

二、內(nèi)病外治的化妝品★ 獨(dú)家經(jīng)由皮膚吸收，調(diào)理婦科問題的產(chǎn)品

(三)末病工程——對(duì)延誤治療時(shí)機(jī)的生命救治

末病工程—自然醫(yī)學(xué)，救治生命

疑難雜癥治愈率：60%—80%如：糖尿病、癌癥、心臟病、血栓中風(fēng)、乙肝、肝硬化腹水、骨病、胃病、月子病、鼻炎、痔瘡、股骨頭壞死、腎炎、尿毒癥…… ★權(quán)健醫(yī)院加盟連鎖政策

★2-3個(gè)疑難病成功案例介紹

第二個(gè)話題：權(quán)健有什么？

(一)全球首創(chuàng) 自然醫(yī)學(xué)養(yǎng)生調(diào)理診療系統(tǒng)

★ 演示系統(tǒng)，舉例說明

★ 系統(tǒng)四大優(yōu)勢(shì)：1.秘方保護(hù)2.合乎法律法規(guī)3.中醫(yī)院生存容易4.解決民眾生命安全問題

(二)全球獨(dú)家無競爭的自然醫(yī)學(xué)品牌

權(quán)健國際自然醫(yī)學(xué)集團(tuán)=自然醫(yī)學(xué)的代名詞

★ 頂級(jí)專家組成的研發(fā)單位，發(fā)揚(yáng)自然醫(yī)學(xué)精華

★ 美國分公司已成立，陸續(xù)成立各國分公司，自然醫(yī)學(xué)國際效應(yīng)即將加速

(三)具備可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)平臺(tái)

國家政策扶持的民族企業(yè)（視頻，報(bào)紙說明）

十億資產(chǎn)的南北方生產(chǎn)基地，為經(jīng)營者帶來安全的保障

★ 經(jīng)過市場(chǎng)實(shí)踐證明可行的經(jīng)營方向

第三個(gè)話題：權(quán)健為什么會(huì)贏？

(一)市場(chǎng)拓展差異化：

火療項(xiàng)目：1.體驗(yàn)加入—見效快（1—2次）

2.療效廣（全身無禁區(qū)，上百種疾?。?/p>

3.成本低（每個(gè)部位5元左右）

4.操作簡單（3天上崗，簡單易復(fù)制）

(二)開拓工具差異化：

★ 1.自然醫(yī)學(xué)養(yǎng)生調(diào)理診療系統(tǒng)使經(jīng)營者輕松成為贏家★ 2.中國權(quán)健商業(yè)教育研究院，統(tǒng)一市場(chǎng)開拓工具★ 3.中國權(quán)健醫(yī)學(xué)雜志，提供使用者見證的開拓利器

(三)功效差異化

★ 同價(jià)產(chǎn)品質(zhì)最優(yōu)★ 產(chǎn)品見效快：

阿是精油（經(jīng)絡(luò)通）：7—11秒見效骨正基

（骨骼正）：立即見效

本草清液(五臟排毒): 48小時(shí)見效

快速成功財(cái)富計(jì)劃方案

一、財(cái)富2S計(jì)劃：（經(jīng)銷商）

每個(gè)新加入經(jīng)銷商，首月推薦2名經(jīng)銷商，連續(xù)3個(gè)月復(fù)制，獎(jiǎng)金約15000 2S計(jì)算式 8640/8640 ——》1170

第一個(gè)月1170

第二個(gè)月1170×2=2340

第三個(gè)月1170×4=4680

共計(jì)：1170+2340+4680+3000（培育獎(jiǎng)）=11190+合作獎(jiǎng) ——》 約為15000

二、財(cái)富4S計(jì)劃（高級(jí)經(jīng)銷商）

每個(gè)金三角加入的高級(jí)經(jīng)銷商，首月推薦4名高級(jí)經(jīng)銷商，連續(xù)3個(gè)月，金三角復(fù)制

獎(jiǎng)金約30萬

6S計(jì)算式 20160/201602730

M1：（2+8+32）×2730=114660+3000（培育獎(jiǎng)）=117660

M2:（1+4+16）×2730=57330+3000（培育獎(jiǎng)）=60330

M3:（2+4+16）×2730=57330+3000（培育獎(jiǎng)）=60330

M1+M2+M3=238320+合作獎(jiǎng) ———》 約為30萬

一鼓作氣

速度決定一切

第三篇：未來貨權(quán)-倉儲(chǔ)監(jiān)管模式

未來提貨權(quán)融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議書

（適用于倉儲(chǔ)監(jiān)管模式）

（適用于購貨商在履行購銷協(xié)議時(shí)存在資金缺口，由銀行在給予的融資授信額度內(nèi)向購貨商提供融資，用于彌補(bǔ)資金缺口，供貨商根據(jù)購銷協(xié)議進(jìn)行發(fā)貨，并依據(jù)協(xié)議約定向銀行承擔(dān)返還未發(fā)貨部分款項(xiàng)義務(wù)的業(yè)務(wù)，與適用于未來提貨權(quán)融資業(yè)務(wù)的《貨物質(zhì)押監(jiān)管合作協(xié)議》配套使用）

編號(hào)：

甲方（供貨商）：

住所：

郵政編碼：

法定代表人：

電話：

傳真：

基本賬戶開戶行：

賬號(hào)：

乙方（購貨商）：

住所：

郵政編碼：

法定代表人：

電話：

傳真：

基本賬戶開戶行：

賬號(hào)：

丙方：華夏銀行

住所：

郵政編碼：

法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：

電話：

傳真：

鑒于：

甲方與乙方簽訂購銷協(xié)議（以下簡稱“購銷協(xié)議”），由乙方購買甲方的貨物；丙方與乙方簽訂了編號(hào)為的融資授信協(xié)議（以下簡稱“融資授信協(xié)議”）

（此處的融資授信協(xié)議，既可能是可以循環(huán)使用額度的授信協(xié)議，也可能是單

筆的《銀行承兌協(xié)議》或《借款合同》，根據(jù)具體業(yè)務(wù)情況而定，應(yīng)確保相應(yīng)合同編號(hào)填寫的正確），由丙方向乙方提供融資授信額度，為保障上述協(xié)議的順利

履行，甲、乙、丙三方一致同意合作開展未來提貨權(quán)融資業(yè)務(wù)，為明確各方在該

業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)三方自愿平等協(xié)商一致訂立本協(xié)議，以共同信守。

第一條本協(xié)議中所用術(shù)語含義如下

1.1 未來提貨權(quán)融資業(yè)務(wù)：在本協(xié)議中是指乙方履行前述購銷協(xié)議存在資金

缺口，由丙方在前述融資授信額度內(nèi)向乙方提供融資，用于彌補(bǔ)該資金缺口，甲

方根據(jù)購銷協(xié)議進(jìn)行發(fā)貨，并依據(jù)本協(xié)議約定向丙方承擔(dān)義務(wù)的業(yè)務(wù)。

1.2 購銷協(xié)議：是指甲方與乙方訂立的一個(gè)或若干個(gè)買賣/購銷合同/協(xié)議及

其附件的統(tǒng)稱。甲乙雙方應(yīng)在購銷協(xié)議中列明本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容（包括但不限于

編號(hào)、名稱、融資方式等）。

第二條合作期限與融資方式

2.1三方在本協(xié)議項(xiàng)下的合作期限（也即丙方向乙方提供融資額度的有效期

限）為，自年月日至年月日。（若本協(xié)議對(duì)應(yīng)的是單筆的《銀行承兌協(xié)議》或《借款合同》，則填寫相應(yīng)的承兌期限或借款期限）

2.2.丙方為乙方提供的融資授信可以采用以下所列方式：

2.2.1丙方為乙方承兌以甲方為收款人的銀行承兌匯票，雙方另行簽訂《銀

行承兌協(xié)議》。乙方申請(qǐng)丙方承兌時(shí)應(yīng)當(dāng)向丙方繳存保證金，保證金最低不少于

《銀行承兌協(xié)議》中約定的比例。

2.2.2丙方發(fā)放貸款給乙方專用于購買甲方的貨物，以彌補(bǔ)該購銷協(xié)議項(xiàng)下

資金缺口，雙方另行簽訂《借款合同》。

2.2.3 丙方同意的其他方式：，雙方另行簽訂《合同》。（除

上述二種方式以外的方式，依據(jù)具體業(yè)務(wù)情況填寫）

2.3若采用第2.2.1款所列融資授信方式，甲方在收到銀行承兌匯票后給

予丙方《銀行承兌匯票收到確認(rèn)函》（附件1）。

2.4若采用第2.2.2款所列融資授信方式：

2.4.1乙方授權(quán)丙方直接將所借款項(xiàng)連同乙方自有資金直接付至甲方的帳

戶，甲方在收到相關(guān)款項(xiàng)后，應(yīng)出具《收款證明》（附件2）。

2.4.2乙方應(yīng)于融資合同項(xiàng)下放款日前將不少于購銷協(xié)議項(xiàng)下30%的自有

資金劃入丙方指定帳戶，乙方按時(shí)將該款項(xiàng)劃入丙方帳戶是丙方發(fā)放融資合同項(xiàng)

下款項(xiàng)的前提條件之一。

2.4.3如因乙方的自有資金沒有到位，導(dǎo)致丙方無法將款項(xiàng)付至甲方帳戶，不視為丙方違約，甲、乙雙方之間的糾紛與丙方無關(guān)。

2.5 若采用第2.2.3款所列融資授信方式，則視具體業(yè)務(wù)按照第2.2.1或第2.2.2款所列融資授信方式相應(yīng)操作模式進(jìn)行操作。

第三條提貨

3.1 甲乙雙方一致同意，將下列條款或事項(xiàng)載入購銷協(xié)議：

3.1.1 收貨人欄填寫為華夏銀行，（實(shí)踐中可能存在銀行無法作為某

些特殊商品收貨人的情況，到時(shí)需依據(jù)3.1.2款予以變更收款人）貨物運(yùn)輸方

式欄填寫為（由甲乙丙三方協(xié)商確定），目的港/站欄填寫為（由

甲乙丙三方協(xié)商確定）。

3.1.2 非經(jīng)丙方書面同意，甲乙雙方不得改變上述填寫內(nèi)容。否則，甲乙雙

方對(duì)由此給丙方造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3.2 甲方在代辦運(yùn)輸時(shí)，運(yùn)輸單據(jù)和憑證上所記載的收貨人、貨物運(yùn)輸方式、目的港/站的填寫必須與購銷協(xié)議一致。貨物發(fā)運(yùn)后甲方應(yīng)及時(shí)向乙丙雙方發(fā)出

《發(fā)運(yùn)貨物通知書》（附件3）。如果甲方違反上述約定，對(duì)由此給丙方造成的損

失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3.3 甲乙雙方應(yīng)將已簽章的購銷協(xié)議正本在融資發(fā)放時(shí)送交一份于丙方。

3.4 甲方在收到丙方為乙方承兌的銀行承兌匯票或發(fā)放的貸款或本協(xié)議第2.2.3款所列融資后日內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行完畢全部發(fā)貨義務(wù)，購銷協(xié)議中的約定應(yīng)

與此一致。（應(yīng)特別注意購銷協(xié)議中約定的發(fā)貨日期與該填寫日期的一致性）

3.5 在履行購銷協(xié)議時(shí)，甲方和乙方保證實(shí)際交貨的數(shù)量和到達(dá)目的港/站的貨物數(shù)量不少于購銷協(xié)議中約定的數(shù)量。

3.6 甲方或乙方應(yīng)購買所發(fā)運(yùn)貨物在運(yùn)輸期間的保險(xiǎn)，費(fèi)用由甲、乙雙方在購銷協(xié)議中約定。該保險(xiǎn)險(xiǎn)種應(yīng)包括，（由甲乙丙三方協(xié)商確定）保險(xiǎn)的第一受益人為丙方，投保方應(yīng)將保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書交與丙方保管。

第四條融資授信到期

4.1銀行承兌匯票到期，如果銀行承兌匯票對(duì)應(yīng)的保證金金額達(dá)到100%，則銀行承兌匯票到期付款后，該筆業(yè)務(wù)正常結(jié)束。

4.2借款到期，如果乙方清償全部借款本息，該筆業(yè)務(wù)正常結(jié)束。

4.3因任何原因，甲方在購銷協(xié)議規(guī)定的交貨期內(nèi)未發(fā)運(yùn)貨物或?qū)嶋H發(fā)貨的數(shù)量少于購銷協(xié)議中約定的數(shù)量的，甲方應(yīng)當(dāng)在購銷協(xié)議規(guī)定的交貨日后（由甲乙丙三方協(xié)商填寫確定的日期）日內(nèi)通知乙方和丙方，同時(shí)將相應(yīng)款

項(xiàng)退還丙方。

4.4因任何原因，甲乙雙方全部或部分終止購銷協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)立即通

知丙方，甲方應(yīng)當(dāng)于協(xié)議終止日（由甲乙雙方協(xié)商填寫確定的日期）內(nèi)將相

應(yīng)款項(xiàng)退還丙方。

4.5采用第2.2.1款所列融資授信方式的，若銀行承兌匯票未背書轉(zhuǎn)讓，甲方也可將銀行承兌匯票直接退還丙方，乙方對(duì)此不持異議。

4.6如果甲方?jīng)]有按時(shí)退款，丙方有權(quán)以自己的名義直接向甲方追索上述款

項(xiàng)，甲方對(duì)此不持異議。乙方作為銀行承兌匯票申請(qǐng)人/借款人應(yīng)無條件向丙方

補(bǔ)足保證金/清償全部借款本息。乙方補(bǔ)足保證金/清償全部借款本息后，仍有權(quán)

向甲方追索其應(yīng)該退還的差額款項(xiàng)。

4.7銀行承兌匯票/借款到期時(shí)，若甲方未將差額款項(xiàng)退還丙方且乙方未補(bǔ)

足保證金致使丙方墊款/乙方未清償全部借款本息致使借款逾期，則乙方應(yīng)按相

應(yīng)的銀行承兌協(xié)議/借款合同中約定的罰息利率向丙方支付墊款/逾期罰息。乙方

支付罰息后，甲乙雙方可根據(jù)責(zé)任確定罰息最終的承擔(dān)者。

4.8采用第2.2.3款所列融資授信方式的，則視具體業(yè)務(wù)按照上述規(guī)定進(jìn)

行操作。

第五條 聲明和保證

5.1三方在此聲明和保證如下：

5.1.1三方均為依法成立并合法存在的企業(yè)法人或金融機(jī)構(gòu)，有權(quán)以自身的名義、權(quán)利和權(quán)限從事本協(xié)議項(xiàng)下的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，并以自身的名義簽署和履

行本協(xié)議。簽署本協(xié)議所需的有關(guān)文件和手續(xù)已充分齊備及合法有效。

5.1.2甲乙雙方所簽訂的購銷協(xié)議具有真實(shí)的貿(mào)易背景，雙方均懷有誠意，積極履行購銷協(xié)議。

5.1.3甲乙雙方保證其雙方不存在資本控制和其他關(guān)聯(lián)關(guān)系，在購銷協(xié)議

簽訂之前無任何未決爭議或債權(quán)債務(wù)糾紛。

5.1.4甲方向丙方退還差額款項(xiàng)的責(zé)任是獨(dú)立的，甲方和乙方之間、甲方

和丙方之間的任何協(xié)議或者爭議或任何條款的無效都不影響甲方的退款責(zé)任。

5.1.5甲方聲明并保證其向丙方退回差額款項(xiàng)是無條件的，無須丙方先向

乙方索償或丙方先對(duì)乙方采取任何法律行動(dòng)；產(chǎn)品質(zhì)量、商品價(jià)格、交貨期限等

購銷協(xié)議內(nèi)容的變動(dòng)不影響甲方無條件退回差額款項(xiàng)的義務(wù)。

5.1.6甲方保證在收到丙方承兌的銀行承兌匯票后，若需貼現(xiàn)，將優(yōu)先選

擇丙方敘做貼現(xiàn)。

5.1.7各方將按照誠實(shí)信用原則履行本協(xié)議，并給予本協(xié)議各方必須的協(xié)

助和配合。

第六條違約責(zé)任

6.1本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的任何條款（包括聲明和保證條款）均構(gòu)成本協(xié)議項(xiàng)下的違約行為，應(yīng)當(dāng)向守約方支付違約金或損害賠償金。遲延履行給付

金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照未給付金額的每日萬分之二點(diǎn)一向守約方支付滯納金。對(duì)

于其違約行為給守約方造成損失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償（乙方在融資合同項(xiàng)下的違約行為，依照融資合同的相關(guān)約定承擔(dān)違約責(zé)任）。賠償損失的范圍包括但不限于本金、利息、罰息、可以預(yù)見的可得利益及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所有費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、保全費(fèi)、公告費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、拍賣費(fèi)、差旅費(fèi)、律師費(fèi)等）。

6.2甲方、乙方違反本協(xié)議，或者乙方違反融資授信協(xié)議項(xiàng)下的任一子協(xié)議

或從協(xié)議，或者甲乙雙方終止購銷協(xié)議，丙方均有權(quán)終止本協(xié)議的執(zhí)行、停止乙

方使用融資授信額度、宣布額度提前到期或削減乙方可以使用的融資授信額度，并有權(quán)采取包括訴訟在內(nèi)的措施進(jìn)行追償。

6.3甲方未按照本協(xié)議約定付款，乙方在融資授信協(xié)議項(xiàng)下的票據(jù)責(zé)任或還

款責(zé)任并不因?yàn)楸緟f(xié)議的簽署而得到寬容、減少、消滅或豁免。

第七條其他約定

7.1三方約定的其他事項(xiàng)：。

第八條爭議解決

8.1三方在本協(xié)議履行中發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，三方選擇

按下列第款所列方式解決：（爭議的解決方式只能是二選其一，并且如果選

擇用仲裁方式解決時(shí)，一定要準(zhǔn)確填寫所選的仲裁委員會(huì)的名稱，以避免因所

填名稱錯(cuò)誤導(dǎo)致仲裁條款無效的結(jié)果）

8.1.1向丙方住所地人民法院起訴。

8.1.2 向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第九條協(xié)議生效

9.1本協(xié)議于三方當(dāng)事人簽章后生效，直至乙方在融資授信額度協(xié)議項(xiàng)

下的全部債務(wù)得到清償后終止。

第十條協(xié)議文本及附件

10.1本協(xié)議甲方份、乙方份及丙方份，其法律效力相同。

10.2本協(xié)議涉及的下列附件是協(xié)議不可分割的組成部分：

附件1：收到銀行承兌匯票確認(rèn)函。

附件2：收款證明。

附件3：發(fā)運(yùn)貨物通知書。

10.3丙方已采取合理方式提請(qǐng)甲方、乙方注意本協(xié)議項(xiàng)下免除或限制其責(zé)

任的條款，并按甲方及乙方要求對(duì)有關(guān)條款予以充分說明；甲乙丙三方對(duì)本協(xié)

議所有條款內(nèi)容的理解不存在異議。

甲方：(蓋章)

法定代表人：

(或委托代理人)(簽字)

年月日

乙方：

法定代表人：

(或委托代理人)

年月日

丙方：

法定代表人／主要負(fù)責(zé)人：

(或委托代理人)(年月日

(蓋章)(簽字)(蓋章)簽字或蓋章)

第四篇：【監(jiān)管】利安達(dá)受罰 誰之過

【監(jiān)管】利安達(dá)受罰 誰之過

2016-06-09 13:443月18日上午，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)發(fā)布了2016年第32號(hào)公告（以下簡稱《32號(hào)公告》）稱，利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡稱“利安達(dá)”）因連續(xù)三年受到行政處罰，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)決定暫停其承接新的證券業(yè)務(wù)并責(zé)令限期整改。當(dāng)日下午，利安達(dá)在財(cái)政部接受了財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)的聯(lián)合約談。《32號(hào)公告》公布后，在業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。利安達(dá)公開回應(yīng)：認(rèn)真整改，盡快恢復(fù)《32號(hào)公告》顯示，利安達(dá)因在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中未能勤勉盡責(zé)，分別于2014年2月、2015年11月、2016年2月受到行政處罰。記者了解到，利安達(dá)所受到的三次行政處罰分別涉及天豐節(jié)能2012年三年加一期的IPO審計(jì)及年報(bào)審計(jì)報(bào)告、華銳風(fēng)電2011年報(bào)告審計(jì)、賽迪傳媒2012財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。以上三次行政處罰，利安達(dá)均被要求限期改正，并依次被沒收業(yè)務(wù)收入60萬元，罰款120萬元；沒收業(yè)務(wù)收入95萬元，罰款95萬元；沒收業(yè)務(wù)收入35萬元，罰款35萬元。同時(shí)，相關(guān)簽字合伙人及注冊(cè)會(huì)計(jì)師也受到罰款、證券市場(chǎng)禁入等處罰。其中，證監(jiān)會(huì)對(duì)一名涉及天豐節(jié)能與華銳風(fēng)電案的注冊(cè)會(huì)計(jì)師處以警告、罰款總計(jì)20萬元，15年內(nèi)不得在任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或擔(dān)任上市公司董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員職務(wù)的處罰；對(duì)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予警告，并分別處以10萬元、5萬元的罰款；對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予10年、5年證券市場(chǎng)禁入的處罰?！?2號(hào)公告》責(zé)令利安達(dá)自3月18日起暫停承接新的證券業(yè)務(wù)；要求利安達(dá)自3月18日起，在5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)提交書面整改計(jì)劃，并于兩個(gè)月內(nèi)完成整改并提交書面整改報(bào)告。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)將對(duì)利安達(dá)整改情況進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況研判利安達(dá)在質(zhì)量控制和總分所一體化管理等方面是否存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此作出是否允許利安達(dá)恢復(fù)承接新的證券業(yè)務(wù)的決定，并于2016年8月31日前予以公告。在整改和接受核查期間，利安達(dá)不得承接新的證券業(yè)務(wù)，首席合伙人、審計(jì)業(yè)務(wù)主管合伙人和質(zhì)量控制主管合伙人不得離職、辦理退伙或轉(zhuǎn)所手續(xù)。《32號(hào)公告》公布后，利安達(dá)不斷接到各方人士的問詢。利安達(dá)首席合伙人黃錦輝3月18日向《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者表示，將認(rèn)真整改，盡快恢復(fù)。隨后，黃錦輝還于2016年3月21日向《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者通報(bào)了相關(guān)情況。為避免公告被誤讀，在3月18日晚間，利安達(dá)第一時(shí)間在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《聲明》，對(duì)《32號(hào)公告》相關(guān)情況進(jìn)行了說明。在《聲明》中，利安達(dá)表示，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)暫停利安達(dá)承接新的證券業(yè)務(wù)，并不影響利安達(dá)的證券從業(yè)資格；同時(shí)，利安達(dá)于2016年3月18日（不含）以前已經(jīng)承接和正在承做的證券業(yè)務(wù)均不受影響。利安達(dá)在《聲明》中強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)格按照《32號(hào)公告》的要求認(rèn)真整改，接受財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)的核查，爭取在2016年8月31日前盡快恢復(fù)新的證券業(yè)務(wù)的承接。《聲明》還特別指出，《32號(hào)公告》中所提及的涉案的簽字合伙人及注冊(cè)會(huì)計(jì)師均已經(jīng)離開了利安達(dá)。轉(zhuǎn)制起糾紛“地雷”頻引爆《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者了解到，以上三次利安達(dá)因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題導(dǎo)致行政處罰案件集中發(fā)生在利安達(dá)首次進(jìn)行特殊普通合伙轉(zhuǎn)制期間，與利安達(dá)2010年10月25日至2012年4月24日股東糾紛有著直接的因果關(guān)系。2010年，為規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)推動(dòng)我國大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行由有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。為響應(yīng)兩部委的號(hào)召，利安達(dá)于2010年10月16日在北京飯店舉行了利安達(dá)（特殊普通合伙）會(huì)計(jì)師事務(wù)所《合伙協(xié)議》簽字儀式，率先啟動(dòng)了特殊普通合伙轉(zhuǎn)制行動(dòng)。在隨后舉行的利安達(dá)（特殊普通合伙）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（籌）第一屆第一次執(zhí)行合伙人會(huì)議上，經(jīng)過全體執(zhí)行合伙人舉手表決，一致同意推舉黃錦輝擔(dān)任利安達(dá)（特殊普通合伙）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（籌）首席合伙人兼主任會(huì)計(jì)師。然而，從2010年10月25日開始，事情起了變化，利安達(dá)進(jìn)入了混亂期。在向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制過程中，利安達(dá)出現(xiàn)了內(nèi)部股東糾紛，部分股東依據(jù)事后被法院判決證明不合法的文件，強(qiáng)行進(jìn)行了法定代表人變更、銀行印鑒變更、并全部掌控了包括公章、財(cái)務(wù)在內(nèi)的證照、印鑒等。在此期間，黃錦輝被強(qiáng)制排除出利安達(dá)的管理層。這一股東糾紛事件目前最直觀的表現(xiàn)就是，2010年10月16日利安達(dá)舉行的《合伙協(xié)議》簽字儀式相關(guān)新聞報(bào)道在利安達(dá)官網(wǎng)上，被第一時(shí)間刪除。同時(shí)，2010年12月31日至2011年11月1日近一年間，利安達(dá)官方網(wǎng)站沒有“公司動(dòng)態(tài)”的新聞發(fā)布。2011年12月28日，北京市第二中級(jí)人民法院做出了終審判決（（2011）二中民終字第11152、11153號(hào)判決書），全部撤銷了變更利安達(dá)法定代表人的董字第4-2010-臨301號(hào)、302號(hào)、303號(hào)臨時(shí)董事會(huì)決議和2010年臨時(shí)股東會(huì)決議，恢復(fù)了黃錦輝為利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司的董事長、法定代表人、主任會(huì)計(jì)師的身份，使事務(wù)所內(nèi)部股東糾紛在法律框架下有了一個(gè)最終的明確答案。到2012年4月24日，北京市朝陽區(qū)公安局同意刻制新的利安達(dá)公章。在法院生效判決后，有事務(wù)所介入并與利安達(dá)股東簽訂了擬整體吸收合并利安達(dá)的《合并協(xié)議》，2013年1月各方在特殊背景下簽署了《分立合并協(xié)議》和《股東和解協(xié)議》。2013年3月21日，利安達(dá)移交了離開的部分股東2010～2012職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的匯款資料。記者了解到，前述被處罰的包括2012年1月30日出具的“天豐節(jié)能”[2012]第1093號(hào)審計(jì)報(bào)告、2012年8月15日出具“天豐節(jié)能”三年審計(jì)報(bào)告加一期的審計(jì)報(bào)告；2012年4月9日出具的“華銳風(fēng)電”《審計(jì)報(bào)告》均是在人民法院判決生效后至《股東和解協(xié)議》和《分立合并協(xié)議》簽署之前出具的。在稍早前的采訪中，黃錦輝向《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者介紹，利安達(dá)最困難的時(shí)候是2011、2012年。2010年以來，利安達(dá)內(nèi)部股東糾紛埋下了很多炸彈，利安達(dá)轉(zhuǎn)制把這些“地雷”一個(gè)一個(gè)引爆了。這一段歷史，是利安達(dá)的“家丑”，也是中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所在轉(zhuǎn)向特殊合伙制實(shí)踐過程中所付出的教訓(xùn)與代價(jià)?！鞍堰@些地雷引爆，難免會(huì)炸了房子傷了人。這個(gè)殺傷力還是很大的。利安達(dá)連續(xù)引爆了好幾個(gè)地雷?！秉S錦輝說，“引爆之后，才能往前推進(jìn)。”2013年6月6日，利安達(dá)舉行特殊普通合伙轉(zhuǎn)制《合伙協(xié)議》簽字儀式，轉(zhuǎn)制邁出了實(shí)質(zhì)而又關(guān)鍵性的一步。2013年12月10日，利安達(dá)舉行成立二十周年暨完成向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制慶祝典禮。黃錦輝在致辭中指出，經(jīng)過近三年的探索，利安達(dá)終于在2013年10月轉(zhuǎn)制成功。利安達(dá)將適時(shí)啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制記者了解到，利安達(dá)已經(jīng)按照《32號(hào)公告》的要求，于2016年3月24日向財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)報(bào)送了整改計(jì)劃，并正在全力推動(dòng)整改。尤其令記者關(guān)注的是，利安達(dá)正在依據(jù)《股東和解協(xié)議》中的有關(guān)條款，準(zhǔn)備起訴文件，計(jì)劃對(duì)利安達(dá)受到三次行政處罰時(shí)違規(guī)的相關(guān)合伙人及注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行起訴，開展追責(zé)行動(dòng)。黃錦輝向《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者表示，利安達(dá)接受財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)的處罰。同時(shí)，利安達(dá)也將適時(shí)啟動(dòng)追責(zé)行動(dòng)。據(jù)記者拿到的《股東和解協(xié)議》顯示，“乙方（記者注，利安達(dá)部分股東）分立加入丙方（記者注，前文所述接收乙方的事務(wù)所）的股東、合伙人在此承諾：無條件、永久地妥善保管執(zhí)業(yè)質(zhì)量檔案資料、財(cái)務(wù)資料，配合甲方（記者注，利安達(dá)）有關(guān)執(zhí)業(yè)質(zhì)量外部檢查，并對(duì)乙方持續(xù)經(jīng)營期間的財(cái)務(wù)、稅務(wù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任，丙方負(fù)有監(jiān)督和保管責(zé)任?！庇浾吡私獾?，利安達(dá)三次受罰的相關(guān)合伙人及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師均通過2013年簽訂的《股東和解協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)所。利安達(dá)認(rèn)為，如果沒有相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師脫離事務(wù)所的監(jiān)管違法執(zhí)業(yè)，涉案“天豐節(jié)能”的2012年1月的報(bào)告和8月的報(bào)告及“華銳風(fēng)電”審計(jì)報(bào)告根本不可能出具。作為法人組織，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)在形式上必然表現(xiàn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為。專家認(rèn)為，在對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處罰時(shí)，有必要區(qū)分注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為是否構(gòu)成職務(wù)行為還是個(gè)人行為。也就是說，如果和尚犯錯(cuò)，該不該處罰寺廟，這是個(gè)問題。事實(shí)上，在記者拿到的一份2015年專家就利安達(dá)行政處罰問題出具的法律意見書中，就專門談及了這個(gè)問題。法律專家認(rèn)為，可以根據(jù)“利益歸屬”標(biāo)準(zhǔn)來審查判斷行為人實(shí)施該行為的利益歸屬，以此來認(rèn)定該行為是否構(gòu)成職務(wù)行為。只有當(dāng)該行為的利益歸屬于單位，則無論行為人是以何種名義實(shí)施的，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。反之，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人行為。法律專家認(rèn)為，當(dāng)利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照被工商管理機(jī)關(guān)宣告作廢，該所的營業(yè)資格和權(quán)限尚處于不確定的狀態(tài)時(shí)，并不能以該所的名義對(duì)外執(zhí)業(yè)、出具報(bào)告。在利安達(dá)經(jīng)營資格受限期間，任何以該所名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的行為均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為個(gè)人行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰有過錯(cuò)，誰受益，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，確定違法主體。

第五篇：利率市場(chǎng)定價(jià)權(quán)——銀行,你不配擁有!

利率市場(chǎng)定價(jià)權(quán)——銀行，你不配擁有！

所謂的銀行存款利率市場(chǎng)化，在我看來無非就是銀行想要獲取利率的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)而已。定價(jià)機(jī)制的確立或許很容易，姑且不論是否科學(xué)，有無可操作性、結(jié)局怎樣，我們先考量一下“現(xiàn)行銀行體制跟市場(chǎng)條件是否已經(jīng)足夠成熟到可以下放這種定價(jià)權(quán)利了么？”

恩，或許你會(huì)說不探索不實(shí)踐怎么知道不行？“兩桶油”不就是最好的例子么？的確，“兩桶油”是邁出了市場(chǎng)定價(jià)的這一步，據(jù)稱還是跟國際接軌，可接軌是接軌了，老百姓感受到的卻是油價(jià)漲了，還是飛漲。在其中，受傷的是誰，得益的又是誰？再回想身邊的各種聽證會(huì)，哪一次不是被代表，水、電、氣、出租、停車費(fèi)，哪一個(gè)不是聽證會(huì)后立馬開漲？再看看有名的“姜你軍”、“蒜你狠”，窺豹一斑。在這個(gè)投機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大超過理性的市場(chǎng)環(huán)境下，無論是在資本市場(chǎng)還是其他，老百姓經(jīng)得起幾番折騰？在取得了存款利率市場(chǎng)定價(jià)權(quán)之后，你難道會(huì)僅僅滿足于存款利率市場(chǎng)化？那么貸款利率呢，其他利率呢，你不想都囊括其中？或許，之后的你就是下一個(gè)“兩桶油”！

商人逐利，是亙古不變的道理！作為銀行的你，何嘗又能免俗？國有銀行？商業(yè)銀行？存款準(zhǔn)備金率？負(fù)利率？存貸差？在國家、老百姓與你之間的利益角逐，有哪一次老百姓勝出過？他們的血汗錢擱你那里，你拿去投資，拿去發(fā)放貸款。他們獲取的僅僅是微薄的利息，還需繳稅20%，你呢，高額的存貸差，高額的投資收益，但也沒見你發(fā)通告說每年向國家現(xiàn)金分紅多少多少啊？ 老百姓的存款本身就是你扎根的土壤，供你從中汲取營養(yǎng)，賴以生存，這是先天因素所決定的，對(duì)百姓而言，本身無所謂公平與否。但我們還是想問問，老百姓養(yǎng)育了你，你的回報(bào)又在哪里？動(dòng)物都知道反哺！或許老百姓應(yīng)該把大部分存款都置換成一些實(shí)物資產(chǎn)吧。在我看來，貨幣本身就是一張紙，無非是一張?zhí)厥庖稽c(diǎn)的紙，然而通脹已經(jīng)給我們蠶食許多了??

本人還是非常贊同“通脹等于斂財(cái)”這個(gè)觀點(diǎn)。如今的老百姓真的傷不起啊傷不起~~

牛大大

寫于2011年6月30日