第一篇：重慶市土地開發(fā)整理管理工作辦事程序

重慶市土地開發(fā)整理管理工作辦事程序

土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫程序

一、提交資料

申報(bào)國家、市或區(qū)縣（自治縣、市）（以下簡稱“區(qū)縣”）投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］97號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門申請項(xiàng)目入庫請示（注明是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃）；

（二）項(xiàng)目現(xiàn)場選址踏勘報(bào)告；

（三）區(qū)縣林業(yè)行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目區(qū)不屬于退耕還林范圍的證明材料；

（四）土地權(quán)利登記狀況表、地類統(tǒng)計(jì)表和土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫申報(bào)表；

（五）項(xiàng)目可研報(bào)告（國家、市投資項(xiàng)目8份）或項(xiàng)目實(shí)施方案（區(qū)縣投資項(xiàng)目5份）；

（六）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖和地形圖（比例尺1：2000）、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000，應(yīng)標(biāo)明最近土地利用變更日期、經(jīng)辦人簽字、區(qū)縣國土資源行政主管部門印章）；

（七）土地開發(fā)面積20-150公頃的附區(qū)縣人民政府土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件，150公頃以上（含150公頃）的附市人民政府批準(zhǔn)文件；

（八）涉及水利工程的，提交市水利行政主管部門（國家、市投資項(xiàng)目）或區(qū)縣水利行政主管部門（區(qū)縣投資項(xiàng)目）關(guān)于同意項(xiàng)目中實(shí)施水利工程的意見；

（九）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目投資來源的說明。

二、辦理程序

（一）申請人向重慶市國土房管局（以下簡稱“市局”）辦件大廳遞交申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的申報(bào)資料，委托重慶市地產(chǎn)集團(tuán)所屬市土地整理中心（以下簡稱“市中心”）組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨附桓Ｒ惶帍?fù)核。

（四）評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局下達(dá)入庫通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及審查意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審并提交評審意見書；

（三）通過評審的項(xiàng)目，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)入庫通知。土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審程序

一、提交資料

國家、市投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（以下簡稱“初設(shè)”）評審需提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）項(xiàng)目入庫通知；

（二）承擔(dān)單位關(guān)于資料真實(shí)性的承諾書；

（三）項(xiàng)目初設(shè)（含單體設(shè)計(jì)圖）、預(yù)算報(bào)告和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（以1：2000地形圖、現(xiàn)狀圖為底圖編制）8套（報(bào)告及圖件加蓋設(shè)計(jì)單位和區(qū)縣國土資源行政主管部門公章）；

（四）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表；

（五）區(qū)縣國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)方案的審查意見；

（六）項(xiàng)目所在村社群眾關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的聽證意見；

（七）項(xiàng)目初設(shè)工程造價(jià)依據(jù)。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交初設(shè)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的資料，委托市中心組織專家進(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)方案進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同初設(shè)方案交耕保一處復(fù)核。

（四）耕保一處對項(xiàng)目初設(shè)資料進(jìn)行復(fù)核。對評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的國家投資項(xiàng)目，耕保一處備齊相關(guān)資料報(bào)國土資源部評審；對評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的市級投資項(xiàng)目，市局批復(fù)初設(shè)。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將初設(shè)資料及評審意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)方案進(jìn)行評審并提交評審意見書；

（三）通過評審的市級投資項(xiàng)目，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下發(fā)同意實(shí)施通知。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更程序

一、提交資料

申請國家、市投資項(xiàng)目初設(shè)和區(qū)縣投資項(xiàng)目實(shí)施方案變更，按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］289號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提供兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附交接清單和電子文檔。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏埵荆?/p>

（二）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)變更理由的真實(shí)性、初設(shè)變更方案的合理性、變更工程內(nèi)容和工程費(fèi)用概算準(zhǔn)確性的意見；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏Y料真實(shí)性的承諾書；

（四）項(xiàng)目所在地區(qū)縣國土資源行政主管部門對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏桨傅某鯇徱庖姡?/p>

（五）變更前后主要工程量對照表5份；

（六）項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏鼒?bào)告5份；

1、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏睦碛杉耙罁?jù)

2、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏膬?nèi)容及范圍

3、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏鼘こ淘靸r(jià)、工期的影響和措施

4、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏f明、設(shè)計(jì)圖紙及其計(jì)算資料等

（七）明確顯示項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏恢眉暗匦蔚孛驳挠跋褓Y料。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏陥?bào)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對項(xiàng)目變更資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。國家投資項(xiàng)目初設(shè)變更涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，按《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)［2003］122號）的規(guī)定程序辦理。符合規(guī)定的變更資料，委托市中心組織專家對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏桨高M(jìn)行評審；變更資料不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料交耕保一處復(fù)核。

（四）對通過評審且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局下達(dá)同意變更通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及評審意見書一并返回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對變更資料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書；

（三）通過評審的變更方案，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)同意變更的通知。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序

一、提交資料

土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］97號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收資料

1、區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收請示；

2、項(xiàng)目入庫請示及入庫通知書；

3、項(xiàng)目竣工報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格；

4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收圖（以1：2000調(diào)繪有現(xiàn)狀的地形圖為底圖編制）、土地開發(fā)整理前（1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖）后（1：2000地形圖上實(shí)地調(diào)繪）土地利用現(xiàn)狀圖、經(jīng)耕保一處蓋章確認(rèn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖（1：2000）；

5、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

6、新增耕地測算報(bào)告；

7、項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

8、土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；

9、項(xiàng)目實(shí)施前后10組以上對比照片；

10、項(xiàng)目招投標(biāo)資料；

11、項(xiàng)目法人資質(zhì)、項(xiàng)目公告、項(xiàng)目合同、協(xié)議書及任務(wù)委托書；

12、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；

13、土壤質(zhì)量檢測報(bào)告；

14、經(jīng)耕保一處蓋章確認(rèn)的項(xiàng)目可研、初設(shè)、預(yù)算書或?qū)嵤┓桨讣肮こ虇误w設(shè)計(jì)圖等圖件；

15、項(xiàng)目實(shí)施變更方案及同意變更的通知；

16、其他有關(guān)資料。

（二）新增耕地補(bǔ)劃基本農(nóng)田驗(yàn)收資料（按基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收程序單獨(dú)提交）。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查。符合要求的申報(bào)資料，委托市中心和市土地勘測規(guī)劃院（以下簡稱“市地勘院”）分別進(jìn)行技術(shù)審查；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心和市地勘院在委托規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查后，將申報(bào)資料及審查意見交耕保一處復(fù)核。

（四）對通過審查且復(fù)核無誤的，市局會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未通過技術(shù)審查或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見一并返回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（五）綜合驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局發(fā)放《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；綜合驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)按驗(yàn)收意見限期進(jìn)行整改，整改合格后重新申請綜合驗(yàn)收。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心和市地勘院接受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)資料的技術(shù)審查并出具審查意見交耕保一處復(fù)核；

（三）審查通過且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局在10個(gè)工作日內(nèi)組織綜合驗(yàn)收；

（四）綜合驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局在10個(gè)工作日內(nèi)填發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》。

土地開發(fā)整理新增耕地指標(biāo)收購程序

一、提交資料

提交的資料如無特別說明均為一份，用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣（自治縣、市）國土資源行政主管部門關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購的請示；

（二）市財(cái)政局、市國土房管局關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購計(jì)劃的通知（復(fù)印件）；

（三）市領(lǐng)導(dǎo)批示或市委、市政府紀(jì)要（復(fù)印件）；

（四）土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料（參照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的資料

（一））；

（五）《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；

（六）收購資金的收款單位、開戶行、帳號和區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于資料屬實(shí)的證明（加蓋公章）。

二、辦理程序

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交新增耕地指標(biāo)面積收購申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)材料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性，合規(guī)性進(jìn)行審查，審查合格的與財(cái)務(wù)處會簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽撥付資金；審查不合格的，耕保一處將申報(bào)資料及審查意見退回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

市局受理申報(bào)資料后，10個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)資料進(jìn)行審查并提出審查意見。審查合格的報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收程序

一、提交資料

基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收，按渝國土房管發(fā)［2002］202號文的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明均為一份，用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收的請示；

（二）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積通知書；

（三）基本農(nóng)田補(bǔ)劃前后面積對照表；

（四）補(bǔ)劃的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書（復(fù)印件）；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案（補(bǔ)劃基本農(nóng)田后修正稿或補(bǔ)充說明）；

（六）修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖；

（七）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志圖片（2幅以上）。

二、辦理程序

（一）基本農(nóng)田補(bǔ)劃與土地開發(fā)整理項(xiàng)目同時(shí)驗(yàn)收的，其驗(yàn)收程序參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收程序。

申請基本農(nóng)田補(bǔ)劃單獨(dú)驗(yàn)收的，由區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收申報(bào)資料，辦件大廳進(jìn)行要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)材料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)材料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。申報(bào)資料符合要求的，市局會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對申請補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收；申報(bào)資料不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局發(fā)放《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收不合格的，申請人按驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后申請重新驗(yàn)收。

三、辦理時(shí)限

市局受理申報(bào)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收申報(bào)資料的審查。審查合格的，在20個(gè)工作日內(nèi)會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對申請補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收。

第二篇：重慶市土地開發(fā)整理管理工作辦事程序

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土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫程序

一、提交資料

申報(bào)國家、市或區(qū)縣（自治縣、市）（以下簡稱“區(qū)縣”）投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］97號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門申請項(xiàng)目入庫請示（注明是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃）；

（二）項(xiàng)目現(xiàn)場選址踏勘報(bào)告；

（三）區(qū)縣林業(yè)行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目區(qū)不屬于退耕還林范圍的證明材料；

（四）土地權(quán)利登記狀況表、地類統(tǒng)計(jì)表和土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫申報(bào)表；

（五）項(xiàng)目可研報(bào)告（國家、市投資項(xiàng)目8份）或項(xiàng)目實(shí)施方案（區(qū)縣投資項(xiàng)目5份）；

（六）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖和地形圖（比例尺1：2000）、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000，應(yīng)標(biāo)明最近土地利用變更日期、經(jīng)辦人簽字、區(qū)縣國土資源行政主管部門國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 印章）；

（七）土地開發(fā)面積20-150公頃的附區(qū)縣人民政府土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件，150公頃以上（含150公頃）的附市人民政府批準(zhǔn)文件；

（八）涉及水利工程的，提交市水利行政主管部門（國家、市投資項(xiàng)目）或區(qū)縣水利行政主管部門（區(qū)縣投資項(xiàng)目）關(guān)于同意項(xiàng)目中實(shí)施水利工程的意見；

（九）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目投資來源的說明。

二、辦理程序

（一）申請人向重慶市國土房管局（以下簡稱“市局”）辦件大廳遞交申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的申報(bào)資料，委托重慶市地產(chǎn)集團(tuán)所屬市土地整理中心（以下簡稱“市中心”）組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨附桓Ｒ惶帍?fù)核。

（四）評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局下達(dá)入庫通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及審查意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨高M(jìn)行評審并提交評審意見書；

（三）通過評審的項(xiàng)目，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)入庫通知。土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審程序

一、提交資料

國家、市投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（以下簡稱“初設(shè)”）評審需提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）項(xiàng)目入庫通知；

（二）承擔(dān)單位關(guān)于資料真實(shí)性的承諾書；

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（三）項(xiàng)目初設(shè)（含單體設(shè)計(jì)圖）、預(yù)算報(bào)告和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（以1：2000地形圖、現(xiàn)狀圖為底圖編制）8套（報(bào)告及圖件加蓋設(shè)計(jì)單位和區(qū)縣國土資源行政主管部門公章）；

（四）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表；

（五）區(qū)縣國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)方案的審查意見；

（六）項(xiàng)目所在村社群眾關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的聽證意見；

（七）項(xiàng)目初設(shè)工程造價(jià)依據(jù)。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交初設(shè)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。符合要求的資料，委托市中心組織專家進(jìn)行評審；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)方案進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同初設(shè)方案交耕保一處復(fù)核。

（四）耕保一處對項(xiàng)目初設(shè)資料進(jìn)行復(fù)核。對評審?fù)ㄟ^且國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 復(fù)核無誤的國家投資項(xiàng)目，耕保一處備齊相關(guān)資料報(bào)國土資源部評審；對評審?fù)ㄟ^且復(fù)核無誤的市級投資項(xiàng)目，市局批復(fù)初設(shè)。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將初設(shè)資料及評審意見書轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)方案進(jìn)行評審并提交評審意見書；

（三）通過評審的市級投資項(xiàng)目，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下發(fā)同意實(shí)施通知。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更程序

一、提交資料

申請國家、市投資項(xiàng)目初設(shè)和區(qū)縣投資項(xiàng)目實(shí)施方案變更，按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］289號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提供兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附交接清單和電子文檔。

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（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏埵荆?/p>

（二）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)變更理由的真實(shí)性、初設(shè)變更方案的合理性、變更工程內(nèi)容和工程費(fèi)用概算準(zhǔn)確性的意見；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位關(guān)于項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏Y料真實(shí)性的承諾書；

（四）項(xiàng)目所在地區(qū)縣國土資源行政主管部門對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏桨傅某鯇徱庖姡?/p>

（五）變更前后主要工程量對照表5份；

（六）項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏鼒?bào)告5份；

1、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏睦碛杉耙罁?jù)

2、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏膬?nèi)容及范圍

3、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏鼘こ淘靸r(jià)、工期的影響和措施

4、項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏f明、設(shè)計(jì)圖紙及其計(jì)算資料等

（七）明確顯示項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏恢眉暗匦蔚孛驳挠跋褓Y料。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨缸兏陥?bào)資料，辦件大廳對要件審查后做出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對項(xiàng)目變更資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。國家投資項(xiàng)目初設(shè)變更涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，按《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)［2003］122號）的規(guī)定程序辦理。符合規(guī)定的變更資料，委托市中心組織專家對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏桨高M(jìn)行評審；變更資料不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心在委托規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織專家對項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書，連同項(xiàng)目初設(shè)或?qū)嵤┓桨傅淖兏Y料交耕保一處復(fù)核。

（四）對通過評審且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局下達(dá)同意變更通知。未通過評審或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及評審意見書一并返回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

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（二）市中心受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對變更資料進(jìn)行評審，出具負(fù)責(zé)任的評審意見書；

（三）通過評審的變更方案，市局在收到評審意見書后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核無誤后下達(dá)同意變更的通知。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序

一、提交資料

土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按《重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)［2005］97號）的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明，均為一式兩份（提交兩套），分別用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收資料

1、區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收請示；

2、項(xiàng)目入庫請示及入庫通知書；

3、項(xiàng)目竣工報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格；

4、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收圖（以1：2000調(diào)繪有現(xiàn)狀的地形圖為底圖編制）、土地開發(fā)整理前（1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖）后（1：2000地形圖上實(shí)地調(diào)繪）土地利用現(xiàn)狀圖、國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 經(jīng)耕保一處蓋章確認(rèn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖（1：2000）；

5、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

6、新增耕地測算報(bào)告；

7、項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

8、土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；

9、項(xiàng)目實(shí)施前后10組以上對比照片；

10、項(xiàng)目招投標(biāo)資料；

11、項(xiàng)目法人資質(zhì)、項(xiàng)目公告、項(xiàng)目合同、協(xié)議書及任務(wù)委托書；

12、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；

13、土壤質(zhì)量檢測報(bào)告；

14、經(jīng)耕保一處蓋章確認(rèn)的項(xiàng)目可研、初設(shè)、預(yù)算書或?qū)嵤┓桨讣肮こ虇误w設(shè)計(jì)圖等圖件；

15、項(xiàng)目實(shí)施變更方案及同意變更的通知；

16、其他有關(guān)資料。

（二）新增耕地補(bǔ)劃基本農(nóng)田驗(yàn)收資料（按基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收程序單獨(dú)提交）。

二、辦理程序

（一）申請人向市局辦件大廳遞交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)資料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

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（二）耕保一處對申報(bào)資料進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查。符合要求的申報(bào)資料，委托市中心和市土地勘測規(guī)劃院（以下簡稱“市地勘院”）分別進(jìn)行技術(shù)審查；不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（三）市中心和市地勘院在委托規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查后，將申報(bào)資料及審查意見交耕保一處復(fù)核。

（四）對通過審查且復(fù)核無誤的，市局會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未通過技術(shù)審查或復(fù)核發(fā)現(xiàn)有重大問題的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見一并返回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

（五）綜合驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局發(fā)放《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；綜合驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)按驗(yàn)收意見限期進(jìn)行整改，整改合格后重新申請綜合驗(yàn)收。

三、辦理時(shí)限

（一）市局受理申報(bào)資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成要件合法性、合規(guī)性和齊全性審查；

（二）市中心和市地勘院接受委托后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)資料的技術(shù)審查并出具審查意見交耕保一處復(fù)核；

（三）審查通過且復(fù)核無誤的項(xiàng)目，市局在10個(gè)工作日國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 內(nèi)組織綜合驗(yàn)收；

（四）綜合驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局在10個(gè)工作日內(nèi)填發(fā)《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》。

土地開發(fā)整理新增耕地指標(biāo)收購程序

一、提交資料

提交的資料如無特別說明均為一份，用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣（自治縣、市）國土資源行政主管部門關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購的請示；

（二）市財(cái)政局、市國土房管局關(guān)于新增耕地指標(biāo)面積收購計(jì)劃的通知（復(fù)印件）；

（三）市領(lǐng)導(dǎo)批示或市委、市政府紀(jì)要（復(fù)印件）；

（四）土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料（參照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的資料

（一））；

（五）《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；

（六）收購資金的收款單位、開戶行、帳號和區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于資料屬實(shí)的證明（加蓋公章）。

二、辦理程序

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交新增耕地指標(biāo)面積收購申報(bào)資料，辦件大廳對要件審查后作國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)資料轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)材料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性，合規(guī)性進(jìn)行審查，審查合格的與財(cái)務(wù)處會簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽撥付資金；審查不合格的，耕保一處將申報(bào)資料及審查意見退回辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

三、辦理時(shí)限

市局受理申報(bào)資料后，10個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)資料進(jìn)行審查并提出審查意見。審查合格的報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收程序

一、提交資料

基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收，按渝國土房管發(fā)［2002］202號文的規(guī)定提交資料。提交的資料如無特別說明均為一份，用A4-55mm資料盒裝，盒面及盒脊標(biāo)明資料名稱、提交時(shí)間，首頁附資料目錄。提交資料同時(shí)附資料交接清單和電子文檔。

（一）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng)

http://004km.cn 土地資源網(wǎng)-------http://004km.cn/ 的請示；

（二）區(qū)縣國土資源行政主管部門關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積通知書；

（三）基本農(nóng)田補(bǔ)劃前后面積對照表；

（四）補(bǔ)劃的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書（復(fù)印件）；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案（補(bǔ)劃基本農(nóng)田后修正稿或補(bǔ)充說明）；

（六）修改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖；

（七）基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志圖片（2幅以上）。

二、辦理程序

（一）基本農(nóng)田補(bǔ)劃與土地開發(fā)整理項(xiàng)目同時(shí)驗(yàn)收的，其驗(yàn)收程序參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收程序。

申請基本農(nóng)田補(bǔ)劃單獨(dú)驗(yàn)收的，由區(qū)縣國土資源行政主管部門向市局辦件大廳遞交基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收申報(bào)資料，辦件大廳進(jìn)行要件審查后作出是否受理的決定。要件齊全并受理后的申報(bào)材料，辦件大廳轉(zhuǎn)交耕保一處辦理；要件不齊的申報(bào)材料，辦件大廳不予受理并退還申請人。

（二）耕保一處對申報(bào)資料的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。申報(bào)資料符合要求的，市局會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對申請補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收；申報(bào)資料不符合法定要求或需補(bǔ)正、補(bǔ)充的，耕保一處將申報(bào)資料及處理意見轉(zhuǎn)辦件大廳，由辦件大廳退件并告知申請人。

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（三）基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，市局發(fā)放《重慶市建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)整理合格證》；基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收不合格的，申請人按驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后申請重新驗(yàn)收。

三、辦理時(shí)限

市局受理申報(bào)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收申報(bào)資料的審查。審查合格的，在20個(gè)工作日內(nèi)會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織對申請補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收。

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第三篇：土地開發(fā)程序

第一步 房地產(chǎn)開發(fā)公司的設(shè)立

第二步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究階段的法律程序

1、選定項(xiàng)目，簽定合作意向書

2、初步確定開發(fā)方案

3、申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)

4、申報(bào)、審批項(xiàng)目建議書

5、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

6、申報(bào)、審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、可行性研究費(fèi)

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)

■三者的概念？

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件

《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》是建設(shè)單位或者個(gè)人的用地申請按照法定程序經(jīng)批準(zhǔn)后．由市、縣人民政府向建設(shè)單位或者個(gè)人頒發(fā)的準(zhǔn)予使用建設(shè)用地的證件，是建設(shè)單位或者個(gè)人依法使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的法律憑證。按照國家規(guī)定，《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)填寫和頒發(fā)。

《國有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個(gè)人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護(hù)。

■三者的區(qū)別？

1.作用不同?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》主要管項(xiàng)目的選址、性質(zhì)、用途等；《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》主要管項(xiàng)目在建設(shè)前取得土地的合法性；《國有土地使用證》主要管建筑物、構(gòu)筑物所有人取得土地使用權(quán)的合法性注明。

2.頒發(fā)的部門不同?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》——規(guī)劃部門；《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》——國土部門；《國有土地使用證》——國土部門。

3.頒發(fā)的對象不同?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》——建設(shè)單位；《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》——建設(shè)單位或個(gè)人；《國有土地使用證》——產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人。

4.領(lǐng)取的時(shí)間不同。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》——征收土地前；《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》——項(xiàng)目建設(shè)前；《國有土地使用證》——項(xiàng)目建成以后。

第三步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政配套

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政配套階段的法律程序

一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、申報(bào)選址定點(diǎn)

2、申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

3、委托作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

4、辦理人防審核

5、辦理消防審核

6、審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

7、住宅設(shè)計(jì)方案的專家組審查

8、落實(shí)環(huán)保“三廢”治理方案

9、委托環(huán)境影響評價(jià)并報(bào)批

10、建設(shè)工程勘察招、投標(biāo)

11、委托地質(zhì)勘探

12、委托初步設(shè)計(jì)

13、申報(bào)、審定初步設(shè)計(jì)

二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的市政配套

14、征求主管部門審查意見

15、落實(shí)市政公用設(shè)施配套方案

16、報(bào)審市政配套方案

17、市政各管理部門提出市政配套意見

18、市政管線綜合 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政配套階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、工程勘察（測量）費(fèi)

2、工程設(shè)計(jì)費(fèi)

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)

4、竣工檔案保證金

5、臨時(shí)用地費(fèi)

6、臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)

7、建設(shè)工程勘察招標(biāo)管理費(fèi)

8、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理費(fèi)

9、古建園林工程設(shè)計(jì)費(fèi)

第四步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的取得

取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的法律程序

一、國有土地使用權(quán)的出讓

1、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

2、辦理建設(shè)用地委托釘樁

3、辦理國有土地使用權(quán)出讓申請

4、主管部門實(shí)地勘察

5、土地估價(jià)報(bào)告的預(yù)審

6、委托地價(jià)評估

7、辦理核定地價(jià)手續(xù)

8、辦理土地出讓審批

9、簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同

10、領(lǐng)取臨時(shí)國有土地使用證

11、領(lǐng)取正式國有土地使用證

12、國有土地使用權(quán)出讓金的返還

二、國有土地使用權(quán)的劃撥

13、國有土地使用權(quán)劃撥用地申請

14、主管部門現(xiàn)場勘察

15、劃撥用地申請的審核、報(bào)批

16、取得劃撥用地批準(zhǔn)

三、集體土地的征用

17、征用集體土地用地申請

18、到擬征地所在區(qū)（縣）房地局立案

19、簽訂征地協(xié)議 20、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議

21、確定勞動力安置方案

22、區(qū)（縣）房地局審核各項(xiàng)協(xié)議

23、市政府下文征地

24、交納菜田基金、耕地占用稅等稅費(fèi)

25、辦理批地文件、批地圖

26、辦理凍結(jié)戶口

27、調(diào)查戶口核實(shí)勞動力

28、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工工作

29、辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居工作 30、辦理超轉(zhuǎn)人員安置工作

31、地上物作價(jià)補(bǔ)償工作

32、征地結(jié)案

取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)的相關(guān)稅費(fèi)

1、地價(jià)款（土地出讓金）

2、資金占用費(fèi)

3、滯納金

4、土地使用費(fèi)

5、外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)

6、防洪工程建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)

7、土地閑置費(fèi)

8、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)

9、城鎮(zhèn)土地使用稅

10、地價(jià)評估費(fèi)

11、出讓土地預(yù)訂金

12、征地管理費(fèi)

13、土地補(bǔ)償費(fèi)

14、青苗及樹木補(bǔ)償費(fèi)

15、地上物補(bǔ)償費(fèi)

16、勞動力安置費(fèi)

17、超轉(zhuǎn)人員安置費(fèi)

18、新菜田開發(fā)建設(shè)基金

19、耕地占用稅

第五步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷安置 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拆遷安置階段的法律程序

1、委托進(jìn)行拆遷工作

2、辦理拆遷申請

3、審批、領(lǐng)取拆遷許可證

4、簽訂房屋拆遷責(zé)任書

5、辦理拆遷公告與通知

6、辦理戶口凍結(jié)

7、暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)

8、確定拆遷安置方案

9、簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議

10、召開拆遷動員會，進(jìn)行拆遷安置

11、發(fā)放運(yùn)作拆遷補(bǔ)償款

12、拆遷施工現(xiàn)場防塵污染管理

13、移交拆遷檔案資料

14、房屋拆遷糾紛的裁決

15、強(qiáng)制拆遷

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拆遷安置階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)

2、搬家補(bǔ)助費(fèi)

3、提前搬家獎勵(lì)費(fèi)

4、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（周轉(zhuǎn)費(fèi)）

5、清理費(fèi)

6、停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)

7、對從城區(qū)位置較好的地區(qū)遷往位置較差的地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)縣的居民的補(bǔ)助費(fèi)

8、一次性異地安置補(bǔ)助費(fèi)

9、房屋拆遷管理費(fèi)

10、房屋拆遷服務(wù)費(fèi)

第六步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開工、建設(shè)、竣工階段

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工階段的法律程序

一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作

1、領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊

2、項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式計(jì)劃

3、交納煤氣（天然氣）廠建設(shè)費(fèi)

4、交納自來水廠建設(shè)費(fèi)

5、交納污水處理廠建設(shè)費(fèi)

6、交納供熱廠建設(shè)費(fèi)

7、交納供電貼費(fèi)及電源建設(shè)集資費(fèi)

8、土地有償出讓項(xiàng)目辦理“四源”接用手續(xù)

9、設(shè)計(jì)單位出報(bào)批圖

10、出施工圖

11、編制、報(bào)送工程檔案資料，交納檔案保證金

12、辦理消防審核意見表

13、審批人防工程、辦理人防許可證

14、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

15、領(lǐng)取開工審批表，辦理開工登記

二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)招投標(biāo)

16、辦理招標(biāo)登記、招標(biāo)申請

17、招標(biāo)準(zhǔn)備

18、招標(biāo)通告

19、編制招標(biāo)文件并核準(zhǔn) 20、編制招標(biāo)工程標(biāo)底

21、標(biāo)底送審合同預(yù)算審查處確認(rèn)

22、標(biāo)底送市招標(biāo)辦核準(zhǔn)，正式申請招標(biāo)

23、投標(biāo)單位資格審批

24、編制投標(biāo)書并送達(dá)

25、召開招標(biāo)會，勘察現(xiàn)場

26、召開開標(biāo)會議，進(jìn)行開標(biāo)

27、評標(biāo)、決標(biāo)

28、發(fā)中標(biāo)通知書

29、簽訂工程承包合同 30、工程承包合同的審查

三、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工手續(xù)的辦理

31、辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)

32、建設(shè)工程監(jiān)理

33、辦理開工統(tǒng)計(jì)登記

34、交納實(shí)心黏土磚限制使用費(fèi)

35、辦理開工前審計(jì)

36、交納投資方向調(diào)節(jié)稅

37、領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資許可證

38、報(bào)裝施工用水、電、路

39、協(xié)調(diào)街道環(huán)衛(wèi)部門 40、協(xié)調(diào)交通管理部門

41、交納綠化建設(shè)費(fèi)，簽訂綠化協(xié)議

42、領(lǐng)取建設(shè)工程開工證

四、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程施工

43、施工場地的“三通一平”

44、施工單位進(jìn)場和施工暫設(shè)

45、工程的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工與設(shè)備安裝

46、施工過程中的工程質(zhì)量監(jiān)督

五、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

47、辦理單項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)

48、辦理開發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，領(lǐng)取《工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)證書》

49、商品住宅性能認(rèn)定 50、竣工統(tǒng)計(jì)登記

51、辦理竣工房屋測繪

52、辦理產(chǎn)權(quán)登記

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、三通一平費(fèi)

2、自來水廠建設(shè)費(fèi)

3、污水處理廠建設(shè)費(fèi)

4、供熱廠建設(shè)費(fèi)

5、煤氣廠建設(shè)費(fèi)

6、地下水資源養(yǎng)蓄基金

7、地下熱水資源費(fèi)

8、市政、公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)（大市政費(fèi)）

9、開發(fā)管理費(fèi)

10、城建綜合開發(fā)項(xiàng)目管理費(fèi)

11、建筑行業(yè)管理費(fèi)

12、綠化建設(shè)費(fèi)

13、公園建設(shè)費(fèi)

14、綠化補(bǔ)償費(fèi)

15、路燈維護(hù)費(fèi)

16、環(huán)衛(wèi)設(shè)施費(fèi)

17、生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)（小區(qū)配套費(fèi)）

18、電源建設(shè)集資費(fèi)（用電權(quán)費(fèi)）

19、外部供電工程貼費(fèi)（電貼費(fèi)）20、建安工程費(fèi)

21、建設(shè)工程招投標(biāo)管理費(fèi)

22、合同預(yù)算審查工本費(fèi)

23、質(zhì)量管理監(jiān)督費(fèi)

24、竣工圖費(fèi)

25、建材發(fā)展補(bǔ)充基金

26、實(shí)心黏土磚限制使用費(fèi)

27、工程監(jiān)理費(fèi)

28、工程標(biāo)底編制管理費(fèi)

29、機(jī)電設(shè)備委托招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 30、超計(jì)劃用水加價(jià)

31、夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償費(fèi)

32、占道費(fèi)

33、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

第七步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營階段

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營階段的法律程序

一、外銷商品房的銷售

1、辦理《外銷商品房預(yù)（銷）售許可證》

2、選定中介代理機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所

3、與購房者簽訂認(rèn)購書

4、簽訂正式買賣契約

5、辦理簽約公證

6、辦理外銷商品房預(yù)售契約公證

7、辦理外銷商品房的預(yù)售登記

8、外銷商品房轉(zhuǎn)讓登記

9、外銷商品房抵押登記

10、樓宇交付入住手續(xù)

11、辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)

二、內(nèi)銷商品房的銷售

12、提交完成建設(shè)項(xiàng)目投資證明

13、簽署預(yù)售內(nèi)銷商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議

14、辦理《內(nèi)銷商品房預(yù)（銷）售許可證》

15、銷售項(xiàng)目備案

16、委托中介代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售

17、與購房者簽訂認(rèn)購書

18、與購房者簽訂買賣契約

19、辦理預(yù)售登記

20、辦理轉(zhuǎn)讓登記

21、辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)

22、樓宇交付入住

23、質(zhì)量保證書和使用說明書

24、辦理產(chǎn)權(quán)立契過戶手續(xù)

三、房地產(chǎn)出租的綜合管理

25、房屋出租權(quán)的確認(rèn)

26、申請房屋租賃許可證

27、出租人與承租人簽訂書面承租協(xié)議

28、租賃當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)

29、租賃房屋的轉(zhuǎn)租 30、房屋租賃關(guān)系的終止

四、房地產(chǎn)出租的專項(xiàng)（外地來京人員）管理

31、房屋出租權(quán)的確認(rèn)

32、出租人辦理房屋租賃許可證

33、出租人辦理《房屋租賃安全合格證》

34、簽訂書面租賃協(xié)議

35、租賃雙方辦理租賃登記備案手續(xù)

五、房地產(chǎn)的抵押

36、抵押權(quán)的設(shè)定

37、簽訂抵押合同

38、辦理房地產(chǎn)抵押登記

39、抵押房地產(chǎn)的占管 40、抵押房地產(chǎn)的處分 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、營業(yè)稅

2、城市維護(hù)建設(shè)稅

3、教育費(fèi)附加

4、印花稅

5、契稅

6、土地增值稅

7、企業(yè)所得稅

8、個(gè)人所得稅

9、房產(chǎn)稅

10、城市房地產(chǎn)稅

11、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)

12、房屋所有權(quán)證工本費(fèi)

13、房產(chǎn)共有權(quán)執(zhí)照費(fèi)

14、房屋他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照費(fèi)

15、房屋買賣登記費(fèi)

16、房屋買賣手續(xù)費(fèi)

17、房屋租賃審核備案手續(xù)費(fèi)

18、向來京人員租賃房屋審核備案手續(xù)費(fèi)

19、來京人員租賃私房合同登記備案手續(xù)費(fèi) 20、房屋租賃登記費(fèi)

21、房屋估價(jià)手續(xù)費(fèi)

22、房屋公證估價(jià)手續(xù)費(fèi)

23、房地產(chǎn)價(jià)格評估費(fèi)

24、房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)

第八步 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的物業(yè)管理階段

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)管理階段的法律程序

1、物業(yè)管理單位經(jīng)營資質(zhì)審批

2、簽署物業(yè)管理委托合同

3、居住小區(qū)的物業(yè)接管綜合驗(yàn)收

4、物業(yè)使用、管理、維修公約的核準(zhǔn)

5、安排簽訂管理公約

6、制定、提供質(zhì)量保證書和使用說明書

7、物業(yè)管理服務(wù)基本要求

8、物業(yè)管理委員會的設(shè)立 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)管理階段的相關(guān)稅費(fèi)

1、居住小區(qū)物業(yè)管理啟動經(jīng)費(fèi)

2、共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金

3、普通居住小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)

4、高檔住宅物業(yè)管理費(fèi)

5、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)

6、供暖費(fèi)

第四篇：土地使用權(quán)招標(biāo)出讓辦事程序

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土地使用權(quán)招標(biāo)出讓辦事程序

一、適用范圍：

l、政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目和其他具有競投性項(xiàng)目用地;

2、原經(jīng)批準(zhǔn)劃撥或出讓，因改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地(包括自用形式);

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請以招標(biāo)方式進(jìn)行的用地;

二、所需資料：

1、土地使用權(quán)招標(biāo)的申請報(bào)告(1份);

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可文件(1份);

3、原土地使用證正本(1份);

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4、原建設(shè)用地批準(zhǔn)文件復(fù)印件(1份);

5、土地利用現(xiàn)狀圖(劃出用地范圍紅線);6、1:1萬地理位置圖(1份);

7、地籍圖(5份)。

三、辦理程序及流程：

(一)一級土地市場的土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

一級土地市場這里指政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地批租市場。

1、土地使用權(quán)招標(biāo)的前期工作

① 按照市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，由市局規(guī)劃科完成編寫全市土地使用權(quán)招標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃，計(jì)劃中列明每宗用地的具體位置、面積、用途、規(guī)劃要點(diǎn)等，并提前向社會公布;

② 根據(jù)土地使用權(quán)招標(biāo)計(jì)劃，各鎮(zhèn)區(qū)國土所負(fù)責(zé)組織招標(biāo)土地報(bào)批有關(guān)資料;

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③ 根據(jù)土地使用權(quán)招標(biāo)計(jì)劃由市局規(guī)劃科完成辦理招標(biāo)土地的農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù)和耕地占補(bǔ)方案;

④ 由市局用地科和各鎮(zhèn)區(qū)國土所完成辦理招標(biāo)土地的征地手續(xù);

⑤ 由市局用地科完成辦理招標(biāo)土地的供地報(bào)批手續(xù)，編寫土地使用權(quán)出讓合同文本;

⑥ 由市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)土地的拆遷及三通一平”工作(或由原土地使用者完成);

⑦ 市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)地塊的評估工作;

⑧ 市招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組確定招標(biāo)地塊的出讓底價(jià)。

2、土地使用權(quán)招標(biāo)操作程序

市國土資源局委托市地產(chǎn)交易中心組織土地使用權(quán)招標(biāo)工作。土地使用權(quán)招標(biāo)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。其操作程序?yàn)椋?/p>

① 市地產(chǎn)交易中心在截標(biāo)30日前向社會發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)

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邀請書，招標(biāo)公告在市報(bào)上發(fā)布或在交易大廳掛牌公告;

② 競投者報(bào)名并領(lǐng)取有關(guān)招標(biāo)文件，資格認(rèn)可：

③ 競投者在投標(biāo)截止日前(含截止日)將標(biāo)書投入指定的投票箱，交付投標(biāo)保證金;

④ 市地產(chǎn)交易中心組織評標(biāo)委員會(成員：由有關(guān)專家或市國土局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成)，根據(jù)決標(biāo)條件及程序(開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評標(biāo))確定中標(biāo)人，并發(fā)給《中標(biāo)通知書》，同時(shí)書面通知不中標(biāo)者，并于決標(biāo)日起3個(gè)工作日內(nèi)向不中標(biāo)者退還所收保證金本金。

3、土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的后續(xù)工作

① 地產(chǎn)交易中心成功組織土地使用權(quán)招標(biāo)后，3個(gè)工作日內(nèi)將《中標(biāo)通知書》附本及有關(guān)資料，移交給市局用地科;

② 中標(biāo)人接到《中標(biāo)通知書》后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)與市國土資源局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，市國土資源局向中標(biāo)人頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

③ 中標(biāo)人按出讓合同付清地價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件和

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收費(fèi)清單到市國土資源局地籍科辦理土地登記手續(xù)。

(二)二級土地市場的土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

二級土地市場這里指符合本頁適用范圍中的2、3點(diǎn)用地的批租市場。

1、土地使用權(quán)招標(biāo)的前期工作

① 符合城市規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃部門同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)批準(zhǔn)劃撥或出讓土地，改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;

② 市地產(chǎn)交易中心窗口受理申請后，進(jìn)行初審;

③ 報(bào)市國土資源局審批;

④ 完成擬招標(biāo)地塊的拆遷及三通一平”工作。(由原土地使用者或市土地開發(fā)中心完成);

⑤ 市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬招標(biāo)地塊的評估工作;

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⑥ 市地產(chǎn)交易中心會同委托人確定招標(biāo)地塊的出讓底價(jià)。

2、土地使用權(quán)招標(biāo)操作程序

具體操作程序與一級土地市場的土地使用權(quán)招標(biāo)程序相同。(略……)

3、土地使用權(quán)招標(biāo)的后續(xù)工作

① 土地使用權(quán)招標(biāo)舉行后3個(gè)工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易中心主持雙方簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》，并將《中標(biāo)通知書》附本及有關(guān)資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地的補(bǔ)辦出讓手續(xù);

② 中標(biāo)人接到《中標(biāo)通知書》后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)與市國土資源局簽訂土地使用權(quán)補(bǔ)辦手續(xù)出讓合同，市國土資源局向中標(biāo)人頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

③ 中標(biāo)人按出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同付清地價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。

? 行政處罰案件核審

（三）http://s.yingle.com/l/ms/686947.html

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罰的證

據(jù)

（二

十

四）

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第五篇：土地一級開發(fā)工作程序范文

大亞灣中心區(qū)6號路南側(cè)42公頃土地

儲備及一級開發(fā)工作程序

一、該項(xiàng)目土地一級開發(fā)的概況

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲備中心通過公開招投標(biāo)方式，于2008年5月20日確定惠州市宏石基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為一級開發(fā)主體單位，并簽訂了《大亞灣中心區(qū)北區(qū)六號路南側(cè)42公頃土地一級開發(fā)項(xiàng)目合同書》。

按照《大亞灣中心區(qū)北區(qū)六號路南側(cè)42公頃土地一級開發(fā)項(xiàng)目合同書》（以下簡稱合同書），該項(xiàng)目一級開發(fā)范圍為惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)六號路南側(cè)42公頃土地一級開發(fā)項(xiàng)目，包含所有前期費(fèi)用，拆除費(fèi)用，項(xiàng)目圍墻、場地平整土石方、臨時(shí)施工道路，項(xiàng)目周邊道路、周邊市政工程監(jiān)視及其所發(fā)生的費(fèi)用，項(xiàng)目新建的一所中學(xué)及一所小學(xué)（中小學(xué)選址由區(qū)土地儲備中心另行提供）及項(xiàng)目內(nèi)的其他公用工程建設(shè)及其所發(fā)生的費(fèi)用等，以上建設(shè)的全部投資和所有費(fèi)用均根據(jù)惠灣建審紀(jì)要【2007】9號《會議紀(jì)要》精神，從項(xiàng)目土地出讓收入中安排專款支付，但部分前期費(fèi)用可由乙方現(xiàn)行墊付，甲方在土地一級開發(fā)過程中適時(shí)與乙方結(jié)算。

二、土地一級開發(fā)的內(nèi)容

根據(jù)合同書的約定，一級開發(fā)工作包含但不僅限于以下內(nèi)容：

1、進(jìn)行項(xiàng)目用地內(nèi)的房屋拆除工作；

2、按照規(guī)劃要求及當(dāng)?shù)氐幕ǔ绦颍k理項(xiàng)目內(nèi)公用工程建設(shè)的前期手續(xù)及設(shè)計(jì)和施工等工作。具體要求為“六通一平”（通上水、通下水（雨、污）、通電、通氣、通電信、圍墻以及場地平整（按規(guī)劃的豎向設(shè)計(jì)要求）等）及其他公用工程建設(shè)工作。

三、土地一級開發(fā)成本和收益

成本構(gòu)成：

1、經(jīng)審定的工程前期費(fèi)用、清表費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建筑安裝費(fèi)用、各項(xiàng)政府和社會服務(wù)性收費(fèi)、經(jīng)甲方確認(rèn)的其他投資、建設(shè)單位管理費(fèi)；

2、根據(jù)一級開發(fā)合同，企業(yè)完成項(xiàng)目用地六通一平等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的工程費(fèi)用及在此期間發(fā)生的其他合理費(fèi)用； 四、一級開發(fā)涉及政府職能部門

在土地一級開發(fā)階段主要涉及的政府部門有：國土局、規(guī)劃局、財(cái)政局、建委、區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦、監(jiān)察局等相關(guān)政府部門。

1、國土局主要負(fù)責(zé)土地一級開發(fā)招投標(biāo)、確定土地一級開發(fā)單位，并就土地開發(fā)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、監(jiān)理、驗(yàn)收、違約責(zé)任、爭議的解決方式以及開發(fā)費(fèi)用、收益分配等內(nèi)容以合同形式與土地一級開發(fā)單位進(jìn)行約定；下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)；會同有關(guān)部門進(jìn)行土地一級開發(fā)的驗(yàn)收和開發(fā)成本的審核等工作。

2、計(jì)經(jīng)貿(mào)辦主要負(fù)責(zé)一級開發(fā)土地的立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。

3、規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)一級開發(fā)土地規(guī)劃手續(xù)的審批工作。

4、建委主要負(fù)責(zé)針對具體項(xiàng)目從資質(zhì)、注冊資金、項(xiàng)目資本金等方面對一級開發(fā)企業(yè)提出要求，辦理施工許可證。

5、區(qū)財(cái)政主要負(fù)責(zé)一級開發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)審、工程項(xiàng)目驗(yàn)收、開發(fā)成本的審核及付款等工作。

6、區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)一級開發(fā)項(xiàng)目工程項(xiàng)目驗(yàn)收等過程中的監(jiān)督工作。

五、土地一級開發(fā)工作程序

本程序根據(jù)《大亞灣中心區(qū)六號路南側(cè)42公頃土地一級開發(fā)項(xiàng)目合同書》并經(jīng)咨詢相關(guān)部門后制定，主要側(cè)重在政府通過招投標(biāo)方式確定一級開發(fā)主體后，一級開發(fā)工作具體實(shí)施過程及資金撥付流程。程序一：確定土地一級開發(fā)主體 政府主管部門：

區(qū)國土局、管委會相關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：

1、區(qū)國土局會同相關(guān)部門就項(xiàng)目一級開發(fā)具體問題召開聯(lián)席會議，制定一級開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)文件，通過招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地一級開發(fā)，對于開發(fā)企業(yè)實(shí)施的一級開發(fā)項(xiàng)目；

2、下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)；

3、簽訂土地一級開發(fā)合同（儲備中心與一級開發(fā)單位）。

程序二：辦理土地一級項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng) 政府主管部門：

區(qū)財(cái)政局、計(jì)經(jīng)貿(mào)辦 主要工作內(nèi)容：

1、依據(jù)一級開發(fā)項(xiàng)目合同，向區(qū)財(cái)政局基建辦提交一級開發(fā)工程單項(xiàng)工程的預(yù)算，由基建辦對預(yù)算進(jìn)行審核，落實(shí)資金安排批復(fù)。

2、依據(jù)一級開發(fā)合同、區(qū)財(cái)政批復(fù)、項(xiàng)目可研報(bào)告（一級開發(fā)實(shí)施方案）等資料向區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦提交立項(xiàng)申請。

程序三：辦理土地一級項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù) 政府主管部門：

區(qū)規(guī)劃局 主要工作內(nèi)容：

1、依據(jù)一級開發(fā)合同、立項(xiàng)報(bào)告等資料向區(qū)規(guī)劃局提交各單項(xiàng)工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請。

程序四：辦理土地一級項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目開工手續(xù) 政府主管部門：

區(qū)建設(shè)委員會 主要工作內(nèi)容：

1、依據(jù)一級開發(fā)合同、立項(xiàng)報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料向區(qū)建設(shè)委員會提交各單項(xiàng)工程建筑工程施工許可證的申請。

程序五：組織清表、動遷實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 政府主管部門：

區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、質(zhì)量監(jiān)督站等部門 主要工作內(nèi)容：

1、不需要規(guī)劃、開工手續(xù)的一級開發(fā)工作，在經(jīng)過區(qū)國土部門確認(rèn)后即可展開工作（如項(xiàng)目用地上的清表等費(fèi)用）；

2、建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目一級開發(fā)工程的招投標(biāo)（邀請）、現(xiàn)場施工建設(shè)；

3、在項(xiàng)目施工過程中，區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、建委相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。程序六：組織驗(yàn)收 政府主管部門：

區(qū)國土局會同有關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：

1、區(qū)國土局組織區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察、監(jiān)督站等部門對土地一級開發(fā)工作進(jìn)行驗(yàn)收；

程序七：一級開發(fā)項(xiàng)目成本審核及撥款 政府主管部門：

區(qū)國土局會同有關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：

1、一級開發(fā)單位報(bào)送有關(guān)資料，區(qū)國土局內(nèi)部（土地儲備中心等）對一級開發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審。

2、區(qū)國土局和區(qū)財(cái)政、計(jì)經(jīng)貿(mào)辦等部門審核土地一級開發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。

3、由一級開發(fā)單位提交一級開發(fā)工程撥款單，經(jīng)國土、財(cái)政、管委會相關(guān)部門會簽后，財(cái)政將資金撥入一級開發(fā)單位指定帳戶。

程序八：分期交付土地 政府主管部門：

區(qū)國土局會同有關(guān)部門 主要工作內(nèi)容：

根據(jù)土地掛牌等文件規(guī)定，經(jīng)區(qū)國土局相關(guān)部門確認(rèn)同意，企業(yè)將完成一級開發(fā)后的土地直接交付給通過招拍掛獲取國有土地使用權(quán)的單位。

附圖1： 土地一級開發(fā)一般工作程序區(qū)財(cái)政預(yù)算預(yù)審區(qū)土地儲備開發(fā)聯(lián)席會就土地、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃等對一級開發(fā)實(shí)施方案提出原則意見區(qū)國土局會同相關(guān)部門

1、通過招標(biāo)確定土地一級開發(fā)主體

2、下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)

3、簽訂土地一級開發(fā)合同土地一級開發(fā)主體區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)證區(qū)建委開工證區(qū)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)手續(xù)區(qū)監(jiān)察局監(jiān)督區(qū)國土一級開發(fā)內(nèi)容確定 土地一級 開發(fā)主體辦理清表、動遷等手續(xù)，組織實(shí)施土方、圍墻、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 市國土局商 相關(guān)委辦局

1、組織驗(yàn)收土地

2、審核土地一級開發(fā)成本

3、財(cái)政局最終審核確定一級開發(fā)各項(xiàng)成本

4、財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定撥付一級開發(fā)費(fèi)用 市國土局按照入市土地掛牌文件規(guī)定，將完成一級開發(fā)的土地交付給依法獲取土地使用權(quán)的單位。