第一篇：成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的暫行意見

成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的暫行意見

2011年07月18日 16時50分

187

[ 相關(guān)資料 ] 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 土地房產(chǎn)

“國有土地”

“房屋征收”

成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)問題的暫行意見

成辦發(fā)[2011]71號

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門：

為做好《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《征收條例》）頒布實(shí)施后，國家、省有關(guān)規(guī)定及本市實(shí)施細(xì)則出臺前的房屋征收與補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《征收條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下意見。

一、明確征收管理體制

（一）征收工作職責(zé)。市、區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，作出房屋征收、補(bǔ)償決定。

市房管部門負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償法規(guī)政策的擬訂、房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收決定程序，規(guī)范房地產(chǎn)評估行為，對征收補(bǔ)償費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織實(shí)施重大和跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

（二）房屋征收部門。市、區(qū)（市）縣房管部門作為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，包括擬訂征收補(bǔ)償方案、組織征收補(bǔ)償方案論證、受理房屋征收信訪投訴及法規(guī)政策的解釋、宣傳工作等。

（三）征收實(shí)施單位。房屋征收部門可委托市、區(qū)（市）縣政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在受委托范圍內(nèi)開展工作，房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

二、嚴(yán)格規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為

（一）明確房屋征收范圍。房屋征收與補(bǔ)償工作要嚴(yán)格按照《征收條例》的規(guī)定執(zhí)行。房屋征收項(xiàng)目必須符合《征收條例》規(guī)定的公共利益情形。

（二）提出房屋征收申請。需要征收國有土地上房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（市）縣政府提出申請，申請時應(yīng)具備發(fā)改部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明、規(guī)劃部門出具的擬征收范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明、國土部門出具的擬征收范圍符合土地利用總體規(guī)劃的證明等相關(guān)材料。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃文件。

（三）作出房屋征收決定。房屋征收申請經(jīng)市、區(qū)（市）縣政府審核同意后，由房屋征收部門擬訂征收補(bǔ)償方案，并組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，報(bào)經(jīng)市、區(qū)（市）縣政府同意后，以市、區(qū)（市）縣政府名義予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時公布，公布時間不得少于10日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)充分尊重民意，廣泛征求并充分考慮被征收人的意見，做好民意調(diào)查工作。大多數(shù)被征收人不同意改建的，不得作出房屋征收決定。多數(shù)被征收人對征收補(bǔ)償方案有意見的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改完善的征收補(bǔ)償方案以及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)市、區(qū)（市）縣政府，由市、區(qū)（市）縣政府依法作出房屋征收決定。

征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時到位，?？顚Ｓ茫⒔邮苁蟹抗懿块T的監(jiān)督檢查。錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)）范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償方案、評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市房管部門備案。

（四）作出房屋征收補(bǔ)償決定。房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請市、區(qū)（市）縣政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，公告時間不得少于30日。

（五）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市、區(qū)（市）縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市、區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)按照《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，在法定期限內(nèi)提出申請，并提交有關(guān)材料。

三、妥善化解矛盾糾紛

（一）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償政策。被征收房屋價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)遵循市場價值原則依法進(jìn)行評估。征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)評估確定的被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎勵等五部分。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選擇，由被征收人在城市房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)備選庫中協(xié)商選定。被征收人在政府征收決定公布之日起15日內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過投票、抽簽、搖號等公開、公平、公正的方式確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立、客觀、公正地按國家相關(guān)評估技術(shù)規(guī)范開展評估工作，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

（二）現(xiàn)場公示信息。房屋征收部門要堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持陽光操作，將征收法規(guī)政策、征收補(bǔ)償方案的征求意見情況及根據(jù)公眾意見修改情況、房屋調(diào)查登記結(jié)果、房屋征收決定公告、征收實(shí)施單位工作人員名單、征收補(bǔ)償方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價報(bào)告、補(bǔ)助和獎勵辦法、分戶補(bǔ)償情況、征收補(bǔ)償合同樣本、征收工作制度等以書面形式在征收范圍內(nèi)公布。

（三）健全征收投訴機(jī)制。各區(qū)(市)縣應(yīng)設(shè)立征收投訴中心，公開投訴電話。被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有異議的，可向投訴中心投訴。投訴中心應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)，并答復(fù)當(dāng)事人。被征收人對房屋征收、補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。對涉及被征收人數(shù)量較多的，可邀請人大、政協(xié)、法律專家等人士參與協(xié)調(diào)，積極化解征收與補(bǔ)償矛盾糾紛。

四、依法推進(jìn)已取得房屋拆遷許可的項(xiàng)目

《征收條例》實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)按照房屋拆遷有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門繼續(xù)做好拆遷許可的延期、變更，以及行政裁決的受理和作出等房屋拆遷管理工作。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》（成辦發(fā)[2008]75號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的通知》（成辦發(fā)[2009]74號）的要求執(zhí)行，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按照已經(jīng)公布的補(bǔ)償安置方案協(xié)商簽訂。被拆遷人或者房屋承租人未在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的，由房管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不得進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷。已經(jīng)作出但尚未執(zhí)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定自然失效，不得繼續(xù)執(zhí)行。

本意見自印發(fā)之日起試行，試行期1年。

附件：成都市國有土地上房屋征收決定（樣本）

二○一一年七月七日

附件：

成都市國有土地上房屋征收決定（樣本）

____市、區(qū)（市）縣征決字[]第號

因需要，需對范圍內(nèi)房屋及其附屬物實(shí)施征收。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征收范圍：

二、征收期限：

三、征收補(bǔ)償方案：附后

四、征收實(shí)施單位：

五、征收工作人員：

六、征收投訴中心：

七、征收投訴電話：

自征收決定作出之日起，上述征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)依法收回。征收實(shí)施單位必須按照房屋征收法規(guī)政策規(guī)定，對被征收人予以補(bǔ)償或安置。被征收人必須在征收期限內(nèi)搬遷完畢。被征收人如不服本決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

特此公告。

×××人民政府（蓋章）年 月 日

第二篇：洛陽市人民政府 關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖?/a>

洛陽市人民政府 關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖?洛政〔2011〕49 號各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡（國務(wù)院令第 590 號）稱征收條例），規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)征收條例等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就國有土地上房屋征收與補(bǔ)償提出以下意見：

一、規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動

（一）市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，對縣（市）級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上由區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)、區(qū)財(cái)政出資以及市人民政府下達(dá)由各城市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

（二）洛陽市人民政府房屋征收辦公室為市人民政府房屋征收部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（三）市、縣級人民政府的發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、文物、公安、工商、信訪等部門按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

（四）房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

二、房屋征收的決定

（一）需市、縣級人民政府做出房屋征收決定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件： 1.項(xiàng)目主管部門或業(yè)主單位應(yīng)提供市發(fā)改委或市政府授權(quán)部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)提供列入市、縣級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的文件。2.房屋征收部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)的房屋征收符合征收條例規(guī)定的證明和擬征收項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，以及補(bǔ)償安置資金足額到位證明。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍內(nèi)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求的證明。4.市國土資源部門書面確認(rèn)的擬征收范圍土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明。5.符合法定程序的征收補(bǔ)償方案。

（二）房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。房屋征收部門應(yīng)及時公布征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于 2 日。

（三）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2 以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例及本實(shí)施意見規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括：被征收房屋所在地政府代表及基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員等。

（四）對房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

（五）市、縣級人民政府做出房屋征收決定前，應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償資金劃轉(zhuǎn)到專用賬戶。

（六）涉及被征收人戶數(shù)在 1000 戶以上的房屋征收項(xiàng)目在做出征收決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)做出征收決定的市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。

（七）征收實(shí)施期限應(yīng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的規(guī)模等因素合理確定。一般情況下，征收實(shí)施期限自房屋征收決定公告之日起不得超過 1 年。

（八）房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年。

三、征收房屋的評估

（一）被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

（二）對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

（三）原則上被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告之日起 5 日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)； 若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后 3日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。

（四）房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，通過拍照、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報(bào)告，并解答被征收人對評估報(bào)告的異議。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)開展評估工作； 拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（五）被征收人對評估報(bào)告有異議的，可在收到評估報(bào)告之日起 5 日內(nèi)，向做出評估報(bào)告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起 5 日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)出具鑒定結(jié)果并送達(dá)。房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

四、房屋征收的補(bǔ)償安置

（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對被征收人的補(bǔ)償包括： 1.被征收房屋價值的補(bǔ)償； 2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償； 3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。同時，應(yīng)按照本意見的規(guī)定對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。上述各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式，按照《洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。房屋附屬設(shè)施及裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式按照 《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（二）被征收房屋的性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的性質(zhì)存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。

（三）被征收房屋的面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的面積存在異議的，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請確認(rèn)。

（四）違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和批準(zhǔn)建設(shè)時限定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)無條件拆除的臨時建筑，征收時不予補(bǔ)償；征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（五）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請做出房屋征收決定的市、縣級人民政府，按照征收補(bǔ)償方案做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（六）嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依法予以處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂

（一）房屋征收補(bǔ)償協(xié)議文本由市房屋征收部門擬定，城市區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂需使用統(tǒng)一的協(xié)議文本。

（二）被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在媒體上予以公告，并將相當(dāng)于債權(quán)部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收。

（三）征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議 30 日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，征收部門應(yīng)當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存后，實(shí)施征收。

（四）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。

六、其他問題

（一）各城市區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

（二）在征收條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定及原拆遷補(bǔ)償政策執(zhí)行。

（三）本實(shí)施意見未明確的事項(xiàng)另行研究處理。

（四）若國務(wù)院及省政府今后對房屋征收補(bǔ)償工作制定出臺相關(guān)規(guī)定和政策的，按照新的規(guī)定和政策執(zhí)行。

（五）本實(shí)施意見適用于澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、廛河區(qū)、洛龍區(qū)，其他縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。

（六）本實(shí)施意見自公布之日起施行，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。附件:1.洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 2.洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 二〇一一年四月十一日附件 1 洛陽市國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、對被征收房屋的補(bǔ)償 1.實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋的市場評估價計(jì)算。2.實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，做出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋進(jìn)行調(diào)換。在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進(jìn)行調(diào)換。套內(nèi)建筑面積調(diào)換時，被征收房屋價格和安置房屋價格均按市場評估價計(jì)算，雙方結(jié)清差價。公攤面積調(diào)換時，免收套內(nèi)建筑面積相對應(yīng)的公攤面積的價差款。被征收人選擇的安置房在 2 套（含 2 套）以上的，實(shí)行高低搭配進(jìn)行安置。

二、對被征收房屋的政策性補(bǔ)償 1.房屋的附屬設(shè)施及裝飾裝修的補(bǔ)償。按照《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。2.停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府有關(guān)部門制定 的標(biāo)準(zhǔn)公布之前，可參照市政府有關(guān)部門的文件對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。3.臨時安置費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的（不含現(xiàn)房安置和提供過渡周轉(zhuǎn)房），臨時安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米每月 10 元計(jì)算，最低不得低于 600 元/戶月。安置房為多層建筑的，過渡期限為 18 個月；安置房為高層建筑的，過渡期限為 36 個月。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的加倍發(fā)放臨時安置費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课萁ㄖ娣e每平方米每月 10 元計(jì)算，最低不得低于 600元/戶月，一次性發(fā)放 12 個月臨時安置費(fèi)。4.搬遷費(fèi)。按照被征收房屋證載建筑面積每平方米 10 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足 800 元的，按 800 元發(fā)放。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。5.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并有集中供熱設(shè)施且正常使用的，每戶每個采暖期補(bǔ)償 800 元。6.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋有管道燃?xì)?，每戶一次性補(bǔ)償 500 元。

三、對被征收人的政策性補(bǔ)助 1.購房補(bǔ)助。對選擇貨幣補(bǔ)償方式自主購買安置房屋的，住宅按被征收房屋分戶評估價的 30給予購房補(bǔ)助；非住宅按被征收房屋評估價的 20給予補(bǔ)助。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅按被征收房屋分戶評估價的 20給予購房補(bǔ)助。2.物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。按被征收住宅房屋證載建筑面積每平方米每月 1.2 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予 3 年物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。被征收住宅房屋證載建筑面積不足 45平方米的按 45平方米計(jì)算物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。

四、對被征收人按期搬遷的獎勵 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定《搬遷獎勵實(shí)施方案》。對被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可按搬遷獎勵實(shí)施方案給予不同檔次的獎勵，每戶獎勵金額不得超過 3 萬元。同時，按被征收房屋的證載建筑面積另給予每平方米不超過200 元的面積獎?！栋徇w獎勵實(shí)施方案》 由房屋征收部門根據(jù)項(xiàng)目所在城市區(qū)的實(shí)際情況制訂，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、對符合條件的被征收人實(shí)行住房保障和照顧政策 被征收人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房條件的，可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房。對征收范圍內(nèi)的“雙困戶”實(shí)行補(bǔ)償金最低保障或安置房面積最低保障辦法。對征收范圍內(nèi)生活自理有困難的殘疾人，在安置房樓層挑選上給予適當(dāng)照顧。具體辦法按照省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在省政府有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)公布之前，可參照市政府有關(guān)部門的文件執(zhí)行。附件 2 洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)（元）序號 項(xiàng) 目 現(xiàn)狀特征 單位 石棉瓦頂 1 跨度 9 米以上，檐高 4.5 米以上 m2 500 大型廠房 2 石棉瓦廠房 跨度 5-9 米，檐高 3-4.5 米 m2 350 四面 24 墻、石棉瓦頂、檐高 2.2 米以上，3 簡易房 m2 200 門窗齊全 4 簡易棚 墻體不完整、石棉瓦或油氈頂、檐高 2.2 米以上 m2 50 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 低層房屋 5 高度 1.8 米-2.2 米 m2 250 地下室 高度 2.2 米以上 m2 300 高度 1.8 米-2.2 米 m2 350 多層房屋 6 高度 2.2 米-2.6 米 m2 450 地下室 2.6 米以上 m2 650 高度 1.2 米-1.8 米 m2 180 閣樓（含 7 頂層樓梯間）m2 高度 1.8 米以上 250 8 磚石砌窯洞 洞內(nèi)高度 2.2 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 310 9 普通窯洞 洞內(nèi)高度超過 1.8 米以上，照明設(shè)備、門窗齊全 m2 20010 簡易窯洞 洞內(nèi)高度 1.8 米以下 m2 100 11 門樓 按其上蓋垂直投影面積 m2 28012 院大門 鋼質(zhì)、木質(zhì)（厚度 3cm 以上）m2 20013 室外樓梯間、按垂直投影面積 全封閉（樓梯及扶手部分不另補(bǔ)償）m2 15014 室外樓梯 磚砌或混凝土制作，水泥抹面（斜面，含扶手）m2 9015 機(jī)井 機(jī)井（深 20 米以上）眼 400016 供電線桿 水泥桿高度 8 米以上（含線路遷移）根 240 熱水器 太陽能、分體空調(diào)移位17 套.次 260 和空調(diào)（其他熱水器、窗式空調(diào)減半）動力電、有線電視、電信（電話、寬帶）移機(jī)、按有關(guān)18 管（線）網(wǎng) 個.次 煤氣、熱力等 規(guī) 定19 院圍墻 磚砌 24 墻（高度 2.3 米以上）m2 12020 卷簾門 有屋門的雙重門（含不銹鋼、鋁合金制）m2 100 厚度在 15cm 以上 m221 水泥路面 50（厚度在 15cm 以下水泥地坪減半補(bǔ)償）m222 檐板 寬度在 30cm 以下 40 m223 普通前檐 寬度在 60cm 以上 7024 挑梁前檐 寬度在 90cm 以上 m2 150 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（安置房為期房）時，熱水器和空調(diào)遷移費(fèi) 備 注 用計(jì)算 2 次。

二、洛陽市城市國有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 序號 項(xiàng) 目 單位 標(biāo)準(zhǔn)元 1 吊頂（鋁合金、塑料、木板等）m2 60 2 2 鋁合金、塑鋼雙層窗戶（或單獨(dú)封陽臺）m 100 2 3 內(nèi)墻壁紙 m 10 4 門（窗）套、包門 面 80 5 普通壁柜（厚度在 30cm 以下，以墻面投影面 m2 100 積計(jì)算）6 組合壁柜（厚度在 50cm 以上，以墻面投影面 m2 220 積計(jì)算）7 軟包裝 m2 25 2 8 墻裙 m 60 9 窗簾盒 m 25 2 10 復(fù)合地板、花崗巖地坪 m 80 2 11 木（竹）地板 m 150 2 12 水磨石等室內(nèi)鋪裝地坪 m 40 13 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 40（規(guī)格 400mm×400mm 以下）14 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 70（規(guī)格 600mm×600mm 以下）15 大理石、地板磚等室內(nèi)鋪裝地坪 m2 120（規(guī)格 800mm×800mm 以上）.

第三篇：鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的意見

鄭州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與

補(bǔ)償工作的實(shí)施意見

鄭政〔2011〕85號

各縣(市、區(qū))人民政府、市人民政府各部門、各有關(guān)單位:

為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》)和鄭政〔2011〕31號《鄭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行:

一、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作原則

(一)鄭州市人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市級以上跨區(qū)大型項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作,所轄各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)級財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施公益項(xiàng)目、舊城區(qū)改建、保障性安居工程項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織的房屋征收與補(bǔ)償工作。

(二)市、區(qū)房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收補(bǔ)償工作,可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

(三)鄭州市房屋征收部門負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

二、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

(一)因公共利益的需要確需征收房屋的,由項(xiàng)目單位向市、區(qū)房屋征收部門提出征收申請,并提交發(fā)改、規(guī)劃(附規(guī)劃紅線圖)、國土資源等部門出具相關(guān)意見。

(二)市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核,認(rèn)為符合《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定可以實(shí)施征收的,報(bào)本級政府同意后,根據(jù)征收規(guī)劃紅線圖開展調(diào)查摸底登記,由被征收人選定評估機(jī)構(gòu)。市、區(qū)房屋征收部門匡算征收補(bǔ)償總費(fèi)用。

(三)市、區(qū)房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定,做好征收補(bǔ)償方案擬定、安置房源落實(shí)、補(bǔ)償費(fèi)用足額到位等工作。

(四)依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》和《暫行辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府履行法定程序后,作出房屋征收決定,及時在征收范圍內(nèi)公告,同時房屋征收部門就不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、和改變房屋用途等事項(xiàng),并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

(五)按照先補(bǔ)償后搬遷的原則,市、區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;達(dá)不成協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,本級人民政府依照《征收補(bǔ)償條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

(六)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,市、區(qū)房屋征收部門向本級政府提出建議,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)

(一)各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年3月底前將當(dāng)年征收計(jì)劃報(bào)市房屋征收部門進(jìn)行備案。各區(qū)擬實(shí)施征收的建設(shè)項(xiàng)目必須列入征收計(jì)劃后方可實(shí)施。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

(二)各區(qū)房屋征收部門將擬定的項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案及經(jīng)征收意見修改后確定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門審核。

各區(qū)在作出房屋征收決定、補(bǔ)償決定和向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行之日起7日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)市房屋征收部門備案。各區(qū)房屋征收部門在項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案公布前,應(yīng)將足額的征收補(bǔ)償費(fèi)用存入市房屋征收部門征收補(bǔ)償資金專戶,?？钣糜谡魇昭a(bǔ)償。

各區(qū)房屋征收部門將依法選定評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果,整體、分戶評估報(bào)告及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告于出具之日起7日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。

(三)各縣(市、區(qū))房屋征收部門必須委托有拆除施工資質(zhì)的拆除單位實(shí)施房屋拆除,房屋征收部門自簽訂拆除委托協(xié)議之日起15日內(nèi)將協(xié)議及拆除施工方案報(bào)市房屋征收部門備案。各區(qū)要切實(shí)做好征收房屋的拆除施工安全工作。

四、各縣(市)、上街區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本實(shí)施意見執(zhí)行,本意見自印發(fā)之日起施行。

鄭州市人民政府

二0一一年九月五日

第四篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見的通知 各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為貫徹《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

廈門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見

為貫徹《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范我市國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，維護(hù)房屋被征收人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》（閩政辦〔2011〕39號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、房屋征收實(shí)行市、區(qū)兩級政府共同負(fù)責(zé)，以區(qū)為主的原則，市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作，區(qū)政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市國土資源與房產(chǎn)管理局（加掛市土地房屋征收辦公室牌子）和各區(qū)土地房屋征收辦公室或確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門對各區(qū)征收部門的征收與補(bǔ)償工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任。

二、市、區(qū)分別成立土地房屋征收事務(wù)管理中心，作為征收實(shí)施單位，受房屋征收部門委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。在征收事務(wù)管理中心未成立之前，房屋征收部門可以委托街道（鎮(zhèn)）及其他征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

三、項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出征收申請時，需提交建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件并說明項(xiàng)目性質(zhì)符合公共利益需要、規(guī)劃許可證明、征收范圍紅線圖及土地性質(zhì)的證明、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等相關(guān)材料。

四、為維護(hù)全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)報(bào)市土地房屋征收辦公室，并在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見不少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院征收條例規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

五、作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)組織國土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、權(quán)屬未登記房屋等情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償，并由執(zhí)法部門予以拆除。

房屋征收部門應(yīng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

六、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)及時書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國土房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、工商、稅務(wù)登記、遷入戶口等審批手續(xù)。

七、作出房屋征收決定前，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定牽頭組織進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并出具《風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》；房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

八、被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定發(fā)布之日起5日內(nèi)，通過自行協(xié)商或以多數(shù)人意見選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表及公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督、公證。

九、為加快房屋征收速度，強(qiáng)化工作監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，市土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)對市財(cái)政投融資項(xiàng)目的征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行過程監(jiān)督、審核及最終結(jié)算。最終結(jié)算應(yīng)在收件30個工作日內(nèi)完成。

十、房屋征收部門應(yīng)設(shè)立專戶存儲征收補(bǔ)償費(fèi)用，并足額到位、?？顚Ｓ?，需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的還應(yīng)落實(shí)安置房源。

十一、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，無需輪候，優(yōu)先給予分配住房。

十二、因征收房屋造成搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在新政策未出臺之前，按現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對各評估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價并出具評估報(bào)告。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并暫停其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)推薦目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時出具估價報(bào)告的；

（二）估價報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的；

（三）接受評估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價報(bào)告的；

（五）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市土地房屋征收辦公室應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案，并禁止其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)推薦目錄：

（一）出具虛假估價報(bào)告，估價結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務(wù)的。

十四、房屋征收與補(bǔ)償工作流程圖及相關(guān)文書格式范本由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)制定。本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

十五、本意見自公布之日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2011年4月7日印發(fā)

第五篇：福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見

福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對各評估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價并出具評估報(bào)告。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時出具估價報(bào)告的；

（二）估價報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的。

十四、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時出具估價報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價報(bào)告的；

（五）出具虛假估價報(bào)告，估價結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。

十六、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見自公布之日起施行。

福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見（試行）市國土資源局

市住房保障和房產(chǎn)管理局

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國土資源局、市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)?，由?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。

三、市國土資源局發(fā)布征地告知書時應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過公開抽號方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時征收，并告知征地補(bǔ)償安置方案由市國土資源局公布實(shí)施，房屋補(bǔ)償方案由市住房保障和房產(chǎn)管理局公布實(shí)施。

五、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

六、本意見自公布之日起施行。（來源：福州新聞網(wǎng)）