第一篇：重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)政策問答
重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫
行）政策問答
重慶市政府公眾信息網(wǎng) 004km.cn
2011年06月22日 06時05分
市國土房管局
按：近日，市政府印發(fā)了《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（渝辦發(fā)〔2011〕123號），為了讓廣大群眾更好地理解該項政策，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿，市國土房管局將有關(guān)主要內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景及適用范圍
2011年1月21日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下稱《征收條例》），自公布之日起施行。按照《征收條例》規(guī)定，我市結(jié)合實際，制定《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），目的是為了規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
本《辦法》適用于征收國有土地上單位、個人的房屋。同時，《辦法》第三十一條亦明確規(guī)定“按照《征收條例》第三十五條規(guī)定，在《征收條例》出臺前已取得拆遷許可證的項目，其評估、補償、安置等按原拆遷管理條例的規(guī)定辦理，拆遷行政管理部門繼續(xù)履行職責，按照原有規(guī)定執(zhí)行城市房屋拆遷行政裁決等程序，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。已依法取得房屋拆遷許可證的項目，拆遷人委托拆遷代辦單位實施拆遷的，拆遷代辦單位應(yīng)繼續(xù)履行相應(yīng)的責任和義務(wù)”。
二、房屋征收中區(qū)縣政府有哪些職責
1、組織有關(guān)部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意見；
2、對征收補償方案的征求意見情況和修改意見進行公布，以及組織因舊城改建需要征收房屋，多數(shù)人認為補償安置方案不符合規(guī)定要求的情況下舉行聽證會；
3、對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估；
4、依法作出房屋征收決定以及公布；
5、制定房屋征收的補助和獎勵辦法；
6、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認證和處理；
7、依法作出房屋征收補償決定。
三、房屋征收中征收部門有哪些職責
1、委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對委托房屋征收與補償行為負責監(jiān)督；
2、擬定征收補償方案，并報區(qū)縣政府;
3、組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果；
4、書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)；
5、與被征收人簽訂征收補償協(xié)議；
6、與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明的，報請政府作出補償決定；
7、依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；
8、組織選舉確定評估機構(gòu)活動。
四、哪些情況下可作出房屋征收決定
為了公共利益的需要，符合“
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要”情形之一的，區(qū)縣人民政府（北部新區(qū)管委會）可依法作出房屋征收決定。
五、怎樣擬定征收補償方案
征收項目經(jīng)區(qū)縣政府確定后，房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和依法選定的評估機構(gòu)提供的預評估單價擬定征收補償方案。
六、被征收人在征收過程中有哪些權(quán)利和義務(wù)
（一）權(quán)利：
1、知情權(quán)包括：①被征收房屋權(quán)屬調(diào)查結(jié)果、②確定評估機構(gòu)、③補償方案和修改意見、④房屋征收決定、⑤房屋補償決定、⑥分戶補償情況、⑦審計結(jié)果；
2、選擇權(quán)：①選擇評估機構(gòu)的權(quán)利，協(xié)商選舉、投票選舉、②貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇；
3、參與權(quán)：①對征收補償方案提出意見、②對分戶初步評估結(jié)果提出意見；
4、救濟權(quán)：①對評估結(jié)果可以申請復估和申請專家委員會鑒定、②對政府作出的征收決定可以提出復議或訴訟、③對政府作出的補償決定可以提出復議或訴訟。
（二）義務(wù)：
1、配合房屋征收部門進行調(diào)查登記，2、不得在征收范圍內(nèi)實施不當增加補償費用的活動；
3、簽訂補償安置協(xié)議，4、協(xié)議簽訂后實施搬遷。
七、怎樣確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)
首先，由被征收人協(xié)商選定評估機構(gòu)，并在規(guī)定期限內(nèi)將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報房屋征收部門，房屋征收部門將協(xié)商結(jié)果予以公布；其次，協(xié)商達不成一致意見的，房屋征收部門會同街道、社區(qū)等部門組織投票選擇評估機構(gòu)，被征收人參與投票人數(shù)量超過被征收人總數(shù)（以產(chǎn)權(quán)戶為單位）的 50%以上，得票數(shù)最高且超過參與投票人數(shù)量50%的房地產(chǎn)評估機構(gòu)確定為該項目的評估機構(gòu)；最后，投票選擇方式未能確定評估機構(gòu)的，采取搖號、抽簽等隨機選定的方式確定評估機構(gòu)。投票選擇、隨機選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)時，房屋征收部門應(yīng)當邀請公證機關(guān)進行公證。
八、征收決定是怎樣作出的
區(qū)縣（自治縣）人民政府、北部新區(qū)管委會組織相關(guān)部門對征收補償方案進行論證后，征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日；因舊城區(qū)改建需征收房屋的，過半數(shù)被征收人對征收補償方案有異議的，舉行聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案；經(jīng)按規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估后，由區(qū)縣政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計劃、房屋調(diào)查登記、征收補償方案征求意見、風險穩(wěn)定評估和資金、房源足額到位等情況，作出征收決定；被征收人戶數(shù)在 100 戶以上或者被征收房屋建筑面積在 1 萬平方米以上的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議（北部新區(qū)全委會）討論決定。
九、對被征收房屋的評估價值有異議的，被征收人有哪些權(quán)利
一是征收決定公告后，分戶初步評估結(jié)果公示 7 日內(nèi)，對確屬錯估的部分，現(xiàn)場向評估單位注冊房地產(chǎn)估價師提出。
二是送達分戶評估報告后，對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估；對復核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
十、補償協(xié)議應(yīng)包括哪些內(nèi)容 補償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當包括：補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。
十一、簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人有哪些義務(wù)
簽訂房屋征收補償協(xié)議后，一是按協(xié)議騰空交房；二是交回房地產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明。
十二、對未達成補償協(xié)議的，怎樣進行征收和補償
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
十三、被征收住宅怎樣計算補償面積。
一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
十四、對非住宅房屋被征收有哪些補償規(guī)定，怎樣進行停產(chǎn)停業(yè)損失補償
非住宅房屋被征收人可以書面申請住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，征收部門可以根據(jù)住宅房屋被征收人安置情況統(tǒng)籌考慮。鼓勵非住宅房屋被征收人進入工業(yè)園區(qū)安置，并享受工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按房屋評估價值的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按房屋評估價值的5‰支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，停產(chǎn)停業(yè)期限按實際過渡期限計算。在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，征收主管部門按征收的建筑面積提供了非住宅臨時安置房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。過渡期限延長的，自逾期之月起每月按房屋評估價值的5‰加付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
十五、對被征收人有哪些民生保障措施
被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)低于或等于15％的，按15％的公攤系數(shù)計算應(yīng)補償?shù)淖≌ㄖ娣e，被征收住房建筑面積公攤系數(shù)高于15％的，按實際面積計算房屋補償。
征收范圍內(nèi)的個人住宅，經(jīng)申請并審查公示，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，按《辦法》第二十五條規(guī)定實施補足后，家庭人口在 2 人及以下，被征收住房建筑面積不足 30平方米，按建筑面積 30平方米給予補償；家庭人口在 3 人以上，住房建筑面積不足 45平方米，按建筑面積 45平方米給予補償。對不符合上述條件騙取保障性補償?shù)模?jīng)查實，依法追回保障部分補償。
被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學，征收之時可一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。
對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補償完成一年內(nèi)，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。一年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。
因征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。
十六、主城區(qū)國有土地上房屋征收費額標準
搬遷費：住宅，1000元/戶·次；非住宅，商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房30元／平方米·次，生產(chǎn)用房40元／平方米·次。
提前簽約獎勵費：住宅，40元／戶·日；非住宅，20元／平方米·日。
貨幣補償補助費：住宅，30000元/戶；非住宅，按被征收房屋價值的5%計算，不足20000元的，按20000元給予。選擇貨幣補償方式的，給予貨幣補償補助費。同一產(chǎn)權(quán)內(nèi)既有住宅也有非住宅的，按就高不就低的原則，合并給予一次補助，不能分別補助兩次。
十七、相關(guān)政策的查閱途徑
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第二篇：哈爾濱市國有土地上房屋征收與補償辦法[范文]
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哈爾濱市國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條
本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國有土地上房屋并給予補償（以下稱房屋征收與補償），適用本辦法。
第三條
房屋征收與補償應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條
市人民政府負責全市房屋征收與補償?shù)慕y(tǒng)籌、指導和監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市房屋征收與補償工作的行政主管部門（以下稱市房屋征收部門），負責全市房屋征收與補償?shù)慕y(tǒng)籌、指導、監(jiān)督的日常工作。
區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作。區(qū)人民政府指定的工作部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負責轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償?shù)木唧w組織實施工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價格、民政、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、公安、審計、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責分工，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條
房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會應(yīng)當配合做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。
公證、電業(yè)、通訊、廣播電視、供水、排水、燃氣、供熱等單位應(yīng)當對有關(guān)的房屋征收與補償工作予以支持和配合。
第六條
任何組織和個人對違反房屋征收與補償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。
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市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時核實、處理。
第二章
征收計劃和決定
第七條
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實施房屋征收：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征收房屋的建設(shè)活動，應(yīng)當符合市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條
建設(shè)項目需要征收房屋的，由組織建設(shè)的部門或者區(qū)人民政府組織研究，符合本辦法第七條規(guī)定的，向市房屋征收部門提報納入房屋征收計劃申請報告。
房屋征收計劃申請報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）項目基本情況說明；
（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計劃的依據(jù)；
（三）需要的征收補償資金匡算情況和落實方式；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實方式；
（五）企事業(yè)單位補償安置意向；
（六）項目實施計劃安排；
（七）市房屋征收部門要求提報的其他有關(guān)材料。
第九條
市房屋征收部門接到房屋征收計劃申請報告后，應(yīng)當按照規(guī)定編制房屋征收計劃草案，報市人民政府批準。
對組織建設(shè)部門提報的申請，市房屋征收部門在編制房屋征收計劃草案時，應(yīng)當征求項目所在地區(qū)人民政府的意見。
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區(qū)人民政府應(yīng)當按照房屋征收計劃，組織實施房屋征收工作。
除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個人不得實施房屋征收活動。
第十條
需要啟動房屋征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當向市房屋征收部門申請發(fā)布房屋征收通告，經(jīng)審查核實后，由市房屋征收部門發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)及有關(guān)媒體公示。
第十一條
房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。
市房屋征收部門應(yīng)當將本條前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商等行政管理部門，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長不超過一年。
第十二條
房屋征收通告發(fā)布后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項組織調(diào)查登記。屬非住宅房屋的還應(yīng)當對單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟效益、征收安置意向等事項進行調(diào)查登記。
被征收人應(yīng)當對調(diào)查登記予以配合。
房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布。
第十三條
區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，對征收范圍內(nèi)未經(jīng)房屋登記的建筑進行認定。對認定為合法建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑的，不予補償并依法采取拆除等措施處理。
第十四條
區(qū)房屋征收部門負責擬定房屋征收補償方案，報區(qū)人民政府。
房屋征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收補償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；
（二）房屋征收范圍；
（三）房屋征收補償方式、標準、計算方法；
（四）獎勵和補助標準；
（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；
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（六）房屋征收補償?shù)暮灱s期限；
（七）搬遷過渡方式、過渡期限；
（八）企事業(yè)單位補償安置方式；
（九）其他有關(guān)事項。
第十五條
區(qū)人民政府應(yīng)當組織房屋征收、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、信訪等有關(guān)行政管理部門對房屋征收補償方案進行論證，并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為房屋征收補償方案不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會。
區(qū)人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和意見采納情況及時公布。
第十六條
區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當根據(jù)被征收人補償意向組織落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，進行社會穩(wěn)定風險評估，制定并落實社會穩(wěn)定風險防范、化解、處置措施。
區(qū)人民政府應(yīng)當按照征收補償需要足額落實征收補償費用，并存儲到市房屋征收部門指定的銀行專戶。
第十七條
區(qū)人民政府按照規(guī)定作出房屋征收決定后，應(yīng)當及時在房屋征收范圍內(nèi)和新聞媒體上公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，國土資源部門不再另行作出收回被征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的決定。
第三章
征收補償和評估
第十八條
作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當對被征收人給予補償。補償實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自行選擇。
住宅房屋補償包括被征收房屋價值補償和因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。住宅房屋搬遷補償包括搬家費和電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費、煤氣建設(shè)安裝費、地上附著物補償費。
非住宅房屋補償包括被征收房屋價值補償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時安置的補償。非住宅房屋搬遷補償包括電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費以及機器、材料、煤氣、動力電、生產(chǎn)用水等設(shè)施設(shè)備的搬遷、拆裝費和無法恢復使用設(shè)備的殘值、地上附著物補償費。
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對被征收房屋價值的補償，應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。
第十九條
市、區(qū)人民政府按照城市總體規(guī)劃有計劃地統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋，房屋征收部門應(yīng)當歸集、預儲安置房源，建立安置房源展供平臺，為被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供便利條件。
第二十條
區(qū)人民政府應(yīng)當按照下列規(guī)定對被征收人給予獎勵、補助、優(yōu)待：
（一）積極主動搬遷，對房屋征收工作貢獻較大的，給予獎勵；
（二）對民政部門認定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補助；
（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當給予優(yōu)待的情形。
獎勵和補助標準由市房屋征收部門會同有關(guān)部門制定并公布。
第二十一條
對被征收房屋價值的補償標準不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定評估確定。
第二十二條
評估機構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定，并由公證部門對抽簽的過程和結(jié)果進行公證。
市房屋征收部門應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)名錄、推薦參選名錄及簡介，供被征收人選擇。
第二十三條
評估機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進行實地查勘評估，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。
被征收房屋實地查勘記錄，由被征收人、實地查勘的估價師和區(qū)房屋征收部門工作人員等共同簽字認可。
因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中說明。
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第二十四條
評估機構(gòu)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。
公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當安排估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。
評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)房屋征收部門提供被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
第二十五條
被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當由負責房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上估價師手寫簽字，同時加蓋評估機構(gòu)公章。
第二十六條
對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起十日內(nèi)向作出評估的評估機構(gòu)書面申請復核評估。
對復核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。
市房地產(chǎn)價格評估專家委員會作出的鑒定結(jié)果為最終結(jié)論。
第二十七條
評估機構(gòu)和估價師應(yīng)當按照國家有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范從事房屋征收估價工作，不得有下列行為：
（一）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價業(yè)務(wù)；
（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費標準等方式進行不正當競爭；
（三）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準；
（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；
（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四章
征收實施和監(jiān)督管理
第二十八條
區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當與被征收人訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
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（一）補償方式；
（二）貨幣補償金額、支付期限；
（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積；
（四）搬遷補償、臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失；
（五）搬遷期限、過渡期限及方式；
（六）違約責任；
（七）其他約定事項。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十九條
區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請區(qū)人民政府作出補償決定。
提請區(qū)人民政府作出補償決定時，應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請作出補償決定的報告；
（二）被征收房屋調(diào)查登記資料、房屋評估報告及相關(guān)材料；
（三）對被征收人的征收補償方案；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)證明材料；
（五）協(xié)商記錄或者房屋勘察記錄及相關(guān)情況說明；
（六）被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況說明；
（七）其他與補償決定有關(guān)的材料。
第三十條
區(qū)人民政府作出的補償決定應(yīng)當送達被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。
采用公告送達的，區(qū)人民政府應(yīng)當通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄和區(qū)人民政府網(wǎng)站等進行公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第三十一條
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，并在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府依法履行書面催告程序后，申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條
補償決定公告期滿后，對房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進行公證并拆除。
第三十三條
區(qū)人民政府應(yīng)當加強征收范圍內(nèi)房屋的安全管理，對供水、排水、用電、--------------------------精品
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燃氣、供熱等設(shè)施出現(xiàn)故障的，組織有關(guān)單位及時采取措施消除故障；對經(jīng)鑒定屬于危險房屋需要拆除的，組織有關(guān)單位和被征收人及時遷出，協(xié)商拆除。
第三十四條
房屋征收拆除活動實行招標投標制度。區(qū)房屋征收部門負責房屋征收拆除招標投標的組織工作，并對房屋拆除活動實施日常監(jiān)督管理。
第三十五條
征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當?shù)椒课莸怯洐C構(gòu)、國土資源部門申請辦理房屋、土地注銷登記。
第三十六條
市房屋征收部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對區(qū)人民政府實施的下列行為進行監(jiān)督考核：
（一）房屋征收計劃執(zhí)行情況；
（二）房屋征收補償方案制定和執(zhí)行情況；
（三）房屋征收補償資金測算與存儲情況；
（四）房屋征收決定和補償決定的制定及執(zhí)行情況；
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實情況；
（六）社會穩(wěn)定風險評估情況；
（七）需要監(jiān)督的其他行為。
第三十七條
區(qū)人民政府應(yīng)當加強對補償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗收、房屋拆除安全等房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)當加強對評估機構(gòu)、房屋拆除單位日常執(zhí)業(yè)活動等情況的監(jiān)督。
第三十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。
審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對參與房屋征收與補償工作的國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。
第三十九條
市房屋征收部門應(yīng)當會同市、區(qū)有關(guān)部門對評估機構(gòu)和房屋拆除單位實施綜合信用評價管理，定期評價并依法公布評價結(jié)果。
對綜合信用評價為優(yōu)秀的評估機構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。
第四十條
市房屋征收部門應(yīng)當建立房屋征收與補償規(guī)范化管理制度，對制度建設(shè)、--------------------------精品
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業(yè)務(wù)管理、工作程序等內(nèi)容進行規(guī)范，開展對從事房屋征收與補償工作人員的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育。
第五章
法律責任
第四十一條
區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問責，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：
（一）未經(jīng)市人民政府批準，擅自實施房屋征收的；
（二）無正當理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計劃的；
（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；
（四）調(diào)查登記結(jié)果不實，造成不良后果的；
（五）房屋征收社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果虛假，造成嚴重后果的；
（六）擅自提高或者降低補償、獎勵、補助、優(yōu)待標準的；
（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；
（八）違反規(guī)定作出補償決定的；
（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項的；
（十）與被征收人惡意串通，騙取補償款的；
（十一）對征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動查處不力的；
（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；
（十三）其他應(yīng)當予以問責的情形。
第四十二條
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷或者假冒政府征收名義實施相關(guān)活動，造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第四十三條
制假造假、騙取補償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第四十四條
評估機構(gòu)或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告，拆除單位有重大安全事故或者責任事件的，市房屋征收部門應(yīng)當建議發(fā)證機關(guān)依法給予行政處罰，記入信用檔案，并從公布的名錄中清除；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第六章
附 則
第四十五條
縣（市）國有土地上房屋征收與補償，可以參照本辦法執(zhí)行。
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第四十六條
本辦法自2014年2月10日起施行。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
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第三篇：無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法（范文模版）
無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條
為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。第四條
市人民政府負責市區(qū)的房屋征收與補償工作，并監(jiān)督和指導市（縣）、區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作。
市（縣）、區(qū)人民政府具體負責所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。新區(qū)管委會受市人民政府委托，具體負責所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。
房屋征收與補償工作以所在地人民政府負責為主，市政府按需要可以依法直接征收。發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價、審計、稅務(wù)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當依照本辦法規(guī)定和各自的職責分工，相互配合，共同做好房屋征收與補償工作。
第五條
無錫市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門。其主要職責是：
（一）擬定本市房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策文件；
（二）會同有關(guān)部門編制本市下一房屋征收計劃；
（三）組織實施市人民政府直接征收項目的房屋征收與補償工作，負責征收補償費用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管，完成市政府委托的有關(guān)房屋征收與補償具體工作；
（四）負責對各區(qū)房屋征收補償方案、房屋征收決定和補償決定的備案管理；
（五）負責對全市房屋征收與補償工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導；
（六）負責對全市房屋征收與補償情況的統(tǒng)計、匯總和分析；
（七）負責對市區(qū)房屋征收與補償從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓和考核。
市（縣）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作，其具體職責由同級人民政府確定。
第六條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔征收補償具體工作的機構(gòu)可以作為房屋征收實施單位。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
房屋征收部門或者房屋征收實施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)方式完成房屋征收與補償過程中所涉及的專業(yè)性工作。第七條
任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章
征收決定
第八條
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條
依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項需要調(diào)整的，應(yīng)當由人民政府批準并報請同級人大常委會審議通過。
第十條
根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當核查下列材料：
（一）建設(shè)項目（保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目除外）的批準文件；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明材料。
（二）建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料。
（三）建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。
（四）依法需要提供的其他材料。
第十一條
房屋征收部門對第十條所列材料應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行核查，確定是否符合征收條件。實施征收的，房屋征收部門或者房屋征收實施單位應(yīng)當及時對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進行登記。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑，由市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個工作日內(nèi)對未經(jīng)房屋登記的建筑進行認定并書面告知房屋征收部門。對認定為合法的建筑應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑的和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；對未超過批準期限的臨時建筑按照建造成本結(jié)合批準期限內(nèi)的剩余期限給予補償。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，由房屋征收部門組織征收實施單位根據(jù)工商登記情況和實際經(jīng)營情況認定實際經(jīng)營面積和經(jīng)營年限。調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當自收到異議之日起10個工作日內(nèi)予以核實，并書面答復被征收人。
第十二條
房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不當增加部分不予補償。
房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土資源、住保房管、工商、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。
第十三條
調(diào)查登記結(jié)束后，房屋征收部門將擬定的征收補償方案上報同級人民政府。征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項目概況；
（二）補償安置政策；
（三）征收補償預評估價格（估價時點為初步預定的征收決定公告日期）；
（四）詳細的安置方案（包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點、戶型面積、結(jié)算辦法和價格、交付時間等）；
（五）補助獎勵辦法和標準；
（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限；
（七）需要明確的其他內(nèi)容。
市、市（縣）、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交。
第十四條
房屋征收部門在5個工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對擬定的征收補償方案進行修改，同級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人書面認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、市（縣）、區(qū)人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將征收補償方案于公布前報市房屋征收部門備案。
第十五條
市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當開展社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應(yīng)當經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議討論決定。第十六條
房屋征收補償費用應(yīng)當在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩７课菡魇詹块T設(shè)立的資金專戶，由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機構(gòu)共同監(jiān)管，房屋征收補償費用應(yīng)當根據(jù)征收進度及時到賬。第十七條
市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。
市、市（縣）、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時收回。
第十八條
被征收人對市、市（縣）、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章
補
償
第十九條
作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標準以及補助和獎勵辦法另行制定。
第二十條
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)），按照有關(guān)房屋征收評估辦法和規(guī)定評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第二十一條
房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當書面或者在房屋征收部門網(wǎng)站上發(fā)布通告，通知房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄中所有評估機構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當將自愿報名參與該征收項目評估工作且評估能力適應(yīng)征收項目工作量的評估機構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。
被征收人應(yīng)當持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明，在公布之日起5個工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過50％的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50％的，由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評估機構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。
通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當由公證機關(guān)依法公證。
市、市（縣）住保房管部門應(yīng)當會同市、市（縣）房屋征收部門定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其信用情況，并適時更新。第二十二條
從事房屋征收評估的人員應(yīng)當具備房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價員通過市住保房管部門會同市房屋征收部門組織的培訓并考核合格后，可以協(xié)助房地產(chǎn)估價師從事房屋征收評估的有關(guān)工作。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及評估人員應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第二十三條
房屋征收實施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當在實地勘察記錄上簽字、蓋章；被征收人拒絕實地勘察或者拒絕在實地勘察記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當由房屋征收實施單位、房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當在評估報告中說明。
第二十四條
征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的，按規(guī)定持準購證購買。
前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)有定價權(quán)的人民政府批準，以確定的銷售價格、套型面積向國有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。
被征收人選擇貨幣補償且自行解決住房的，房屋征收部門按照被征收房屋的評估價格（不含裝璜及附屬物補償）一次性對被征收人增加10%的補貼，不再發(fā)放定銷商品房準購證。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準、產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負擔。
第二十五條
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十六條
征收住宅房屋，被征收人符合本市住房保障條件的，可以不參加社會輪候，優(yōu)先享受住房保障。
申請購買經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請的非被征收人之前，按照簽訂征收補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。申請廉租住房租賃補貼的，在簽約搬遷完畢并通過市、市（縣）住保房管部門審核后發(fā)放。第二十七條
征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補償價格的20%對被征收人進行補償，按照房屋補償價的80%對承租人給予補償。
第二十八條
征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有住宅房屋（經(jīng)租房，含經(jīng)租的宗教房產(chǎn)），房屋征收部門對被征收人按照有關(guān)規(guī)定進行補償；承租人與被征收人就解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當提供不小于被征收房屋面積的房屋按照政府規(guī)定的租金標準供承租人長期租用，由公房管理部門與承租人重新訂立租賃合同；達成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補償價格的80%對承租人給予補償。第二十九條
征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的，實行貨幣補償。
第三十條
停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當同時符合以下條件：
（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認定為合法的建筑；
（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；
（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。
第三十一條
被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權(quán)屬登記載明的用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。
第三十二條
被征收住宅房屋在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年7月1日起施行）實施前改為經(jīng)營性用房，同時被征收人持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照，并能提供持續(xù)經(jīng)營一年以上稅單的，應(yīng)當在按照權(quán)屬登記載明的用途給予補償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的補貼。
對于非住宅非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條
房屋征收部門與被征收人依照本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第三十四條
征收補償協(xié)議履行時，被征收人應(yīng)當將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實施單位，并由房屋征收實施單位到原發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷登記；對非全部征收的房屋，由房屋征收實施單位配合被征收人到原發(fā)證機關(guān)申請辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記，并承擔相關(guān)費用。
第三十五條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補償決定應(yīng)當公平，包括本辦法第三十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當在同級人民政府作出補償決定之日起7個工作日內(nèi)將補償決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條
實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。
市、市（縣）、區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第三十七條
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具被申請執(zhí)行房屋權(quán)屬證明、土地性質(zhì)證明、補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明以及社會穩(wěn)定風險評估等材料。
第三十八條
房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計部門應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。第三十九條
房屋征收部門應(yīng)當建立健全征收檔案管理制度。征收工作結(jié)束后，征收實施單位應(yīng)當將有關(guān)征收與補償?shù)臋n案資料在30日內(nèi)送交房屋征收部門歸檔，房屋征收部門應(yīng)當按將征收補償檔案移交市、市（縣）城建檔案機構(gòu)。
第四章 法律責任
第四十條
市、市（縣）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偽造、變造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取補償?shù)?，?yīng)當依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責任。
第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十四條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市承接房屋征收評估業(yè)務(wù)；對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市從事房屋征收評估工作，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
附
則
第四十五條
國家、省對國有土地上的房屋征收與補償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條
江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。
第四十七條
本辦法自公布之日起施行。2001年11月29日公布的《無錫市城市房屋拆遷管理辦法》（無錫市人民政府令第54號）同時廢止。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。
第四篇：《寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法》
寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法
寧波市人民政府令
第219號
《寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)2015年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 盧子躍 2015年3月18日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要實施國有土地上房屋征收與補償?shù)?，適用本辦法。
第三條 市和縣（市）區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的國有土地上房屋征收與補償工作。
市人民政府可以委托大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會負責本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動涉及的國有土地上房屋征收與補償工作。
重大或者跨區(qū)域等建設(shè)活動涉及的國有土地上房屋征收與補償工作，由市人民政府負責或者由市人民政府指定的建設(shè)活動涉及的縣（市）區(qū)人民政府負責。
第四條 市住房和建設(shè)行政主管部門是本市國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門，負責會同同級有關(guān)部門對本市國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督管理。
市和縣（市）區(qū)人民政府、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會設(shè)立的房屋征收辦公室（以下統(tǒng)稱房屋征收部門），負責組織實施本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作。
市房屋征收部門負責對縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)房屋征收部門組織實施國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收實施單位不得以營利為目的，其在受委托范圍內(nèi)開展房屋征收與補償?shù)人韫ぷ鹘?jīng)費由本級財政予以保障。
第六條 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、城市管理、財政、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、民政等行政主管部門應(yīng)當按各自職責配合做好國有土地上房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對實施房屋征收與補償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并依法公布審計結(jié)果。
第二章 征收
第七條 符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動實施單位向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料：
（一）擬征收房屋范圍；
（二）符合公共利益具體情形的說明；
（三）征收補償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實情況。
縣（市）區(qū)房屋征收部門收到申請后，應(yīng)當及時將受理申請的有關(guān)情況報市房屋征收部門。
第八條 市或者縣（市）區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)房屋征收部門的書面意見，對建設(shè)活動是否符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條規(guī)定的情況進行核實。
建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當按照職責分工，分別向房屋征收部門出具相關(guān)證明材料或者批準文件以及紅線圖，其中建設(shè)活動屬于保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的，發(fā)展和改革行政主管部門還應(yīng)當出具符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明材料或者批準文件；不符合的，負責核實的行政主管部門應(yīng)當書面說明理由。
第九條 房屋征收部門經(jīng)審查認為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當根據(jù)紅線圖，組織實地查勘，結(jié)合規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋實際狀況，擬定房屋征收范圍報市或者縣（市）區(qū)人民政府。市或者縣（市）區(qū)人民政府認為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當確定房屋征收范圍，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。
第十條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予以補償。
房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過十二個月。
前款規(guī)定的暫停期限內(nèi)，被征收人、承租人進行房屋析產(chǎn)分割、工商登記、戶口遷入和分戶、房屋裝修等不當增加補償費用的，不予補償。
第十一條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，確定相關(guān)文書送達地址、被送達人及聯(lián)系方式等，被征收人、承租人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公布。
對未經(jīng)登記建筑，由房屋征收部門提請市或者縣（市）區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和建設(shè)、城市管理等有關(guān)行政主管部門依法進行調(diào)查、認定和處理。對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
對公房管理部門直管公房和單位自管公房進行調(diào)查登記的，公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當向房屋征收部門提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。
稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理等行政主管部門、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責向房屋征收部門提供被征收人、承租人納稅、戶籍、工商登記、不動產(chǎn)登記等信息。
第十二條 被征收房屋的建筑面積，按被征收房屋所有權(quán)證或者其他合法的房產(chǎn)憑證記載的建筑面積認定；其他合法的房產(chǎn)憑證未記載房屋建筑面積的，其建筑面積按有關(guān)規(guī)定依法認定。
征收磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計算規(guī)則改變造成房屋所有權(quán)證記載建筑面積各戶不一致的，以其中最大一套房屋的建筑面積作為本單元相同套型被征收房屋的建筑面積認定。最大一套房屋不包括帶閣樓的頂層房屋。
第十三條 被征收房屋的用途，按房屋所有權(quán)證記載的用途確定；房屋所有權(quán)證未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準改變用途，但未作房屋用途變更登記的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的用途認定。
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》1990年4月1日施行前已改變用途，并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋，按改變后的用途認定。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，應(yīng)當取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日以后，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門同意擅自改變房屋用途的，按原房屋用途認定。
第十四條 房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，擬定征收補償方案，報市或者縣（市）區(qū)人民政府。
征收補償方案主要包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收事由和目的；
（二）房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況；
（三）補償方式；
（四）被征收房屋價值補償標準以及預評估比準價格；
（五）搬遷費和臨時安置費標準；
（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準；
（七）補助和獎勵標準；
（八）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間；
（九）臨時安置的過渡方式、過渡期限；
（十）補償協(xié)議生效的簽約比例；
（十一）簽約期限、搬遷期限；
（十二）其他事項。
前款規(guī)定的簽約比例、簽約期限、搬遷期限應(yīng)當按照被征收人的戶數(shù)合理確定。
第十五條 市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案的合法性、合理性進行論證，并根據(jù)論證結(jié)果進行修改后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。
市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)公布。
第十六條 因舊城區(qū)改建征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿，其中有百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進行舊城區(qū)改建。
因舊城區(qū)改建征收房屋的，有百分之五十以上的被征收人提出征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，形成聽證報告。聽證會按《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條的規(guī)定組織實施。
市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)聽證情況修改征收補償方案，并將聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。
第十七條 房屋征收部門擬定征收補償方案后，應(yīng)當將征收補償方案以及征求公眾意見情況、聽證報告等材料送市住房和建設(shè)行政主管部門審核后，報市或者縣（市）區(qū)人民政府。
第十八條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織房屋征收部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法的有關(guān)規(guī)定，對房屋征收的可行性、合法性、合理性、可控性以及可能出現(xiàn)的風險進行社會穩(wěn)定風險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風險化解措施和應(yīng)急處置預案。
社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論應(yīng)當作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。對存在重大社會穩(wěn)定風險的，在未有效化解或者未落實可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。
第十九條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，征收補償資金應(yīng)當足額到位、專款專用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（含期房）可以折價計入。
征收補償資金應(yīng)當由房屋征收部門或者通過國庫直接支付給被征收人、承租人。征收補償資金由房屋征收部門支付的，應(yīng)當在房屋征收部門專戶存儲，按項目管理、核算。
第二十條 市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當對征收補償方案、公開征求意見情況、聽證報告、社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論、征收補償資金到位情況等進行審查，認為征收程序合法、征收補償方案合理、社會穩(wěn)定風險可控的，方可作出房屋征收決定。
房屋征收涉及一百戶以上或者市和縣（市）區(qū)人民政府認為應(yīng)當經(jīng)集體審議的，房屋征收決定應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第二十一條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當自作出征收決定之日起七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋征收部門應(yīng)當于房屋征收決定公告當日將房屋征收決定書送達被征收房屋所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并及時將房屋征收決定書和征收補償方案報送市住房和建設(shè)行政主管部門。
第二十二條 被征收人對市和縣（市）區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 評估
第二十三條 從事國有土地上房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì)，依法獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十四條 市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立依法可以從事房屋征收評估的評估機構(gòu)名錄，向社會公開其名稱、資質(zhì)等級、信用信息等內(nèi)容。
市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會。專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會計等方面的專家組成，負責對房屋征收評估事項進行技術(shù)指導、依申請對評估結(jié)果進行鑒定。
第二十五條 房屋征收決定公告后，被征收人應(yīng)當在評估機構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評估機構(gòu)，并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收部門提交協(xié)商結(jié)果書面意見。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的，視作未協(xié)商選定。
房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定評估機構(gòu)。
第二十六條 采取投票確定或者搖號、抽簽等隨機方式確定評估機構(gòu)的，候選的評估機構(gòu)應(yīng)當不少于三家并通過公開報名的方式確定。
對投票確定評估機構(gòu)的，最終確定的評估機構(gòu)應(yīng)當獲得過半數(shù)被征收人的選票。候選的評估機構(gòu)均未獲得過半數(shù)被征收人選票的，應(yīng)當通過搖號或者抽簽的方式確定。
通過搖號或者抽簽的方式確定評估機構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號或者抽簽的時間、地點和候選的評估機構(gòu)名單。
投票或者搖號、抽簽確定評估機構(gòu)的，應(yīng)當由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費列入房屋征收成本。
第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當自評估機構(gòu)選定或者確定之日起二個工作日內(nèi)，將選定或者確定的評估機構(gòu)名單予以公告，并與評估機構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當全面、客觀地向受委托的評估機構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況，明確評估對象，不得遺漏、虛構(gòu)。
第二十八條 評估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，應(yīng)當優(yōu)先采用比較法。因缺少類似房地產(chǎn)交易實例而不具備比較法評估條件的，可以選用收益法、成本法等其他方法進行評估，并在評估報告中說明原因。
采用比較法評估的，由評估機構(gòu)根據(jù)評估比準價格，結(jié)合被征收房屋具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、容積率等因素確定被征收房屋價值。
前款所稱評估比準價格包括被征收房屋評估比準價格和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估比準價格，是指評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本狀況和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的狀況設(shè)定類似比準案例，經(jīng)過評估得出的評估時點的比準案例房屋市場價格。
被征收房屋及其裝修、附屬物和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家評估機構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點評估確定。
第二十九條 評估機構(gòu)應(yīng)當按房屋征收評估委托書或者根據(jù)委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公示。
公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋；存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)當修正。
公示期滿后，評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當向被征收人、承租人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
第三十條 被征收人、承租人或者房屋征收部門對估價結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向出具評估報告的評估機構(gòu)書面申請復核評估。復核評估不得收取費用。
被征收人、承租人或者房屋征收部門對評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會書面申請鑒定。
第三十一條 房屋征收評估費由委托人承擔，列入房屋征收成本；房屋征收鑒定費用由申請人承擔；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔。
第四章 補償與搬遷
第一節(jié) 補償權(quán)利
第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的被征收房屋承租人（以下簡稱承租人），按本辦法的有關(guān)規(guī)定給予補償；對其他被征收房屋的承租人不予補償，由被征收人與承租人自行處理租賃關(guān)系。
第三十三條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的住宅房屋被征收人，選擇貨幣補償?shù)?，其房屋價值補償資金按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)份額按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例確定。
第三十四條 對符合現(xiàn)行房改政策的房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋、單位自管公有住宅房屋的承租人，按下列規(guī)定給予補償：
（一）按房改政策購買承租的住宅房屋的，按被征收人予以補償；
（二）未按房改政策購買承租的住宅房屋的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋供原承租人承租。
前款規(guī)定的房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋的承租人不符合現(xiàn)行房改政策的，由房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋供承租人承租，產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋的建筑面積不低于原承租房屋建筑面積，不結(jié)算差價。
對落實政策私有住宅房屋的承租人，按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理。
對被征收住宅房屋屬于宗教團體所有并由房產(chǎn)管理部門安排的承租人，按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理；對被征收人按照被征收住宅房屋評估價值的百分之七十給予補償。
第三十五條 對1983年12月7日《城市私有房屋管理條例》施行前已實際居住且有常住戶口的私有住宅房屋的承租人，按被征收住宅房屋評估價值的百分之七十給予貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但承租人及其配偶和未成年子女他處另有房屋的除外。
在房屋征收范圍內(nèi)屬兩個或者兩個以上被征收人互相交叉居住使用另一方住房的，不適用前款規(guī)定。
第三十六條 1998年12月31日前，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)將非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的，對承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定辦理。
1998年12月31日前，房產(chǎn)管理部門直管公有非住宅房屋的單位承租人，將其租賃的非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的，對職工承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定給予補償；對房產(chǎn)管理部門按非住宅房屋評估價值的百分之六十給予補償。
第三十七條 對房產(chǎn)管理部門直管非住宅公房，按國家政策性租金租賃并簽訂《國家直管非住宅公房租賃合同》的承租人，房產(chǎn)管理部門選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租；房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止，對承租人按被征收房屋評估價值的百分之六十給予補償，對房產(chǎn)管理部門按被征收房屋評估價值的百分之六十給予補償。
第三十八條 房產(chǎn)管理部門代管房屋承租人，按下列規(guī)定給予補償：
（一）對住宅房屋承租人，按本辦法第三十四條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理；
（二）對非住宅房屋承租人，房產(chǎn)管理部門選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原承租人承租，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房產(chǎn)管理部門代管；
（三）對非住宅房屋承租人，房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋評估價值的百分之六十給予補償。
房屋征收部門應(yīng)當將代管的被征收房屋貨幣補償資金繳房產(chǎn)管理部門專戶存儲，并就代管的被征收房屋有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第二節(jié) 住宅房屋補償
第三十九條 對住宅房屋被征收人、承租人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當給予被征收房屋及其裝修價值、被征收房屋附屬物價值、搬遷費補償。
對被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋，給予臨時安置費補償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費補償。
第四十條 對被征收住宅房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收住宅房屋價值由評估機構(gòu)評估確定。
本辦法所稱被征收房屋類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相似的房地產(chǎn)。
第四十一條 被征收人、承租人選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積應(yīng)當不低于被征收住宅房屋建筑面積，但被征收人、承租人要求小于被征收住宅房屋建筑面積的除外。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋按評估價值與被征收住宅房屋補償價值結(jié)算差價。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積，按被征收住宅房屋補償價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評估比準價換算，根據(jù)換算結(jié)果再增加一定面積后，向最接近產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積的套型上靠確定。再增加面積的具體計算規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府另行制定并公布。
前款所稱被征收住宅房屋補償價值是指被征收住宅房屋評估價值與住房困難補助或者低收入住房困難補償之和。
第四十二條 屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人、承租人，其被征收住宅房屋建筑面積每戶低于五十四平方米最低補償建筑面積標準的，不足五十四平方米部分按評估比準價格給予低收入住房困難補償，但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。
前款規(guī)定的被征收人、承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十四平方米部分或者被征收房屋補償價值（含低收入住房困難補償）部分不結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十四平方米部分且超過被征收房屋補償價值的，按規(guī)定結(jié)算差價；被征收人、承租人無力結(jié)算差價的，差價部分折算的建筑面積可比照公有住房租金標準計租；被征收人、承租人安置后要求購買該部分建筑面積的，仍按征收時的差價金額補購。
低收入住房困難家庭補償，由被征收人、承租人向房屋征收部門提出申請。具體的申請辦法由市人民政府另行制定并公布。
第四十三條 征收住宅房屋造成被征收人、承租人搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當支付搬遷費。
搬遷費是指用于補償征收人、承租人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、電子防盜門、水電設(shè)施、熱水器、管道燃氣等遷移造成的損失。
搬遷費實行一次性補償方式。一次性補償?shù)陌徇w費包括被征收人、承租人從被征收住宅房屋搬遷至周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房、從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費。
一次性補償?shù)陌徇w費，根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積核算。核算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定，每兩年公布一次。
第四十四條 選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、承租人，其過渡期限內(nèi)的臨時安置方式，可以選擇自行安排過渡用房，也可以選擇由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房。
前款所稱過渡期限是指自被征收人搬遷之月起至房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之月的期間。過渡期限不超過二十四個月，但用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限不超過三十六個月。
第四十五條 對選擇自行安排過渡用房的住宅房屋被征收人、承租人，房屋征收部門應(yīng)當支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付后六個月內(nèi)的臨時安置費補償。
臨時安置費按被征收房屋建筑面積核算，不低于保障被征收人基本居住條件所需費用。臨時安置費核算的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平另行制定，每兩年公布一次。
第四十六條 住宅房屋被征收人、承租人選擇由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，被征收人、承租人不支付租房費，房屋征收部門也不向被征收人、承租人支付臨時安置費。但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標準支付臨時安置費。
被征收人、承租人應(yīng)當在用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付之月起的六個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第四十七條 對被征收人、承租人選擇自行安排過渡用房，但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，應(yīng)當自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標準的二倍支付臨時安置費。
房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，被征收人和符合本辦法規(guī)定可以選擇貨幣補償?shù)某凶馊擞袡?quán)要求變更為貨幣補償。變更選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當按原補償方案給予貨幣補償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時安置費。
房屋征收部門在過渡期限屆滿后超過二十四個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，被征收人、承租人有權(quán)要求提供其他產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋；要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當在六個月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當?shù)默F(xiàn)房，并參照原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估比準價格和本辦法的有關(guān)規(guī)定結(jié)算差價。
第三節(jié) 非住宅房屋補償
第四十八條 對非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當給予被征收非住宅房屋及其裝修價值、被征收非住宅房屋附屬物價值、搬遷和臨時安置費的補償；因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的，還應(yīng)當給予重大設(shè)施搬遷損失費、停產(chǎn)停業(yè)損失費補償。
對被征收人選擇非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋，給予搬遷和臨時安置費補償；因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的，還應(yīng)當給予重大設(shè)施搬遷損失、停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
第四十九條 對被征收非住宅房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收非住宅房屋價值由評估機構(gòu)評估確定。
第五十條 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供與被征收非住宅房屋建筑面積或者評估價值相當?shù)漠a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，按評估價值結(jié)算差價。
第五十一條 搬遷和臨時安置費實行一次性補償方式。一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，包括用于補償機器設(shè)備的拆卸、搬運、安裝、調(diào)試費和搬遷后無法恢復使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等損失的費用。
一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，按被征收非住宅房屋評估價值的一定比例計算。計算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。
征收被征收人自用的工業(yè)用房，被征收人認為其搬遷和臨時安置損失超過按前款規(guī)定計算的補償費用的，應(yīng)當及時向房屋征收部門提供相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。房屋征收部門應(yīng)當按評估結(jié)果支付搬遷和臨時安置補償費。
第五十二條 重大設(shè)施搬遷損失補償費是指用于補償被征收房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等重大設(shè)施搬遷后無法恢復使用造成的損失。
重大設(shè)施搬遷損失補償費應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按重置價格結(jié)合成新扣除殘值進行評估。房屋征收部門按評估結(jié)果支付補償費的，重大設(shè)施由被征收人自行處置。
第五十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋評估價值的一定比例計算。計算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。
非住宅房屋被征收人或者生產(chǎn)經(jīng)營者認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計算的補償費用的，應(yīng)當及時向房屋征收部門提供房屋征收前三年的效益、納稅證明、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)根據(jù)前三年平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進行評估。房屋征收部門應(yīng)當按評估結(jié)果支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個月計算。
第四節(jié) 補償協(xié)議與搬遷
第五十四條 房屋征收部門與被征收人、承租人應(yīng)當按國家和省以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項，簽訂補償協(xié)議。
房屋征收部門應(yīng)當將補償協(xié)議在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公開，并報市住房和建設(shè)行政主管部門備案。補償協(xié)議的簽訂、公開、備案實行信息化管理，補償協(xié)議格式文本由市住房和建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第五十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當與被征收人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達到百分之八十以上的規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議生效；未達到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。
按前款規(guī)定房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當及時予以公告，并書面告知被征收人、承租人。
房屋征收決定效力終止的，對不屬于房改出售范圍的承租人因房屋征收已辦理房改審批手續(xù)的，審批效力同時終止，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。
房屋征收部門應(yīng)當及時將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門。
第五十六條 除房屋征收決定效力終止外，房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收人不明確的，由房屋征收部門向作出房屋征收決定的人民政府提出補償決定方案。補償決定方案應(yīng)當包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式及相應(yīng)的補償標準。
作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當對補償決定方案進行審查，將補償決定方案送達被征收人、承租人。被征收人、承租人應(yīng)當自補償決定方案送達之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補償方式。被征收人、承租人在規(guī)定期限內(nèi)未選擇補償方式的，其補償方式由補償決定確定。
因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝修價值的，補償決定不包括對被征收房屋裝修價值的補償。依法實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當對被征收房屋裝修情況作出勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全，由評估機構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝修價值。房屋征收部門應(yīng)當按照評估確定的裝修價值另行給予貨幣補償。
市和縣（市）區(qū)人民政府作出補償決定后應(yīng)當及時在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人、承租人對補償決定不服的，可依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第五十七條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、承租人給予補償后，被征收人、承租人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、承租人搬遷。禁止建設(shè)活動實施單位參與搬遷活動。
第五十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
第五十九條 被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當將房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)；房屋征收部門與被征收人在補償協(xié)議中有約定的，由房屋征收部門代為申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記；未約定的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第五章 補助和獎勵
第六十條 實施房屋征收的，市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當對被征收人、符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的承租人給予房屋征收補助和獎勵。
第六十一條 對被征收人、承租人選擇貨幣補償方式的，按下列規(guī)定給予補助：
（一）根據(jù)被征收房屋用途，按被征收房屋評估價值的一定比例，給予貨幣補償補助；
（二）根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積和臨時安置費標準，給予六個月的臨時過渡費補助。
前款第一項的具體計算辦法由市和縣（市）人民政府另行制定并公布。
第六十二條 對住宅房屋被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予一定的住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和差價結(jié)算補助。補助的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府另行制定并公布。
第六十三條 對不符合低收入住房困難家庭的被征收人、承租人，其被征收住宅房屋建筑面積低于每戶五十四平方米的，不足五十四平方米部分按被征收房屋評估比準價的百分之五十給予住房困難補助，但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。
第六十四條 被征收人、承租人在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)搬遷的，按被征收房屋評估價值的一定比例給予簽約搬遷獎勵。簽約搬遷獎勵的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。
第六章 監(jiān)督管理
第六十五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立房屋征收工作聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)處理房屋征收中的重大問題。
第六十六條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定房屋征收中長期規(guī)劃和房屋征收計劃，統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)。
縣（市）區(qū)人民政府制定的房屋征收計劃應(yīng)當于每年二月底前提交市住房和建設(shè)行政主管部門審核，報市人民政府批準后執(zhí)行；經(jīng)批準的房屋征收計劃不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當按原程序報批。
第六十七條 市房屋征收部門應(yīng)當加強對縣（市）區(qū)在房屋征收補償政策執(zhí)行、計劃實施、標準制定、征收程序、征收評估、信息公開、信用監(jiān)管、檔案管理、補償資金使用等方面的監(jiān)督、指導。
第六十八條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，妥善保管。
房屋征收部門應(yīng)當在房屋征收項目補償結(jié)束后三十日內(nèi)，將房屋征收補償工作實施情況報告報市住房和建設(shè)行政主管部門。
第六十九條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當具備與開展房屋征收補償工作相適應(yīng)的法律知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
市住房和建設(shè)行政主管部門、房屋征收部門應(yīng)當加強對房屋征收補償工作人員的管理以及法律知識、專業(yè)知識的培訓。
第七十條 市人民政府建立房屋征收與補償工作考核機制，對縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門開展房屋征收與補償工作進行考核。具體的考核辦法由市住房和建設(shè)行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。
第七十一條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收實施單位在受委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，加強對補償資金使用情況的監(jiān)管，嚴格依法征收、公平補償，并對其行為后果承擔法律責任。
第七十二條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府或者有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、市住房和建設(shè)行政主管部門、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)法定職權(quán)及時核實、處理。
第七章 法律責任
第七十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十四條 縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員、依法給予處分：
（一）違反本辦法規(guī)定確定房屋征收范圍的；
（二）違反本辦法規(guī)定作出房屋征收決定的；
（三）違反本辦法規(guī)定確定評估機構(gòu)的；
（四）違反本辦法規(guī)定簽訂補償協(xié)議的；
（五）違反本辦法規(guī)定作出補償決定的；
（六）違反本辦法規(guī)定給予補償、補助和獎勵的。
第七十五條 違反本辦法規(guī)定，房屋征收部門工作人員在房屋征收與補償工作中，不履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第八章 附則
第七十七條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算。對住宅房屋戶的認定，適用下列規(guī)定：
（一）居住私有住房的，以房屋所有權(quán)證計戶，其中共有產(chǎn)權(quán)住房按一戶認定；
（二）租住房管部門直管公房的，以租賃合同計戶，但承租人在房屋征收范圍內(nèi)以同一戶名（含夫妻雙方或者未滿18周歲子女）租住二處及以上公有住房的，按一戶認定；
（三）租住單位自管公有住房的，以單位住房安排調(diào)整時，房產(chǎn)管理部門批準文件的住戶名單計戶；
（四）租住落實政策私有住房的，以落實政策前租賃的戶數(shù)計戶。
第七十八條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。
第五篇：《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)》-儀政發(fā)(2014)186號
《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（修訂稿）
來源：房管局 時間：2014-12-12
儀政發(fā)〔2014〕186號
市政府關(guān)于印發(fā)《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（修訂稿）的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)、濱江新城、中心、辦事處，市各委、辦、局，市各直屬單位： 《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（修訂稿）已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希對照辦法要求，認真貫徹執(zhí)行。
儀征市人民
政府
2014年12月8日
儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）
（修訂稿）
第一章
總
則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，結(jié)合儀征實際，制定本辦法。第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償適用本辦法。
第三條
市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）作為本市房屋征收部門，負責組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。主要職責是：
（一）擬定征收補償方案并組織論證；
（二）負責征收補償費用的專戶存儲、監(jiān)管與撥付；
（三）書面通知有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
（四）會同有關(guān)部門對擬征收范圍內(nèi)的被征收人及其基本情況進行調(diào)查，測算征收補償資金和安置房需求數(shù)；
（五）擬定房屋征收決定和補償決定；
（六）房屋征收補償檔案的歸集和管理；
（七）法律、法規(guī)以及市人民政府依法確定的其他職責。
市房屋征收辦公室（以下簡稱市征收辦）具體負責房屋征收與補償?shù)娜粘Ｊ聞?wù)工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、房屋產(chǎn)權(quán)單位原主管部門（以下簡稱實施單位）受市房管局委托負責房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋和實施工作?/p>
市發(fā)改、國土、建設(shè)、財政、物價、監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第四條
市房管局對實施單位在委托范圍內(nèi)實施房屋征收與補償?shù)男袨檫M行監(jiān)督和管理，并對其行為后果承擔相應(yīng)的法律責任。
第五條
從事房屋征收實施工作的人員必須經(jīng)過市房管局組織的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓，經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
第二章
征收決定
第六條
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第七條
確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并報請市人民代表大會或市人大常委會討論決定。
第八條
市征收辦會同實施單位應(yīng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的房屋，市城市管理行政執(zhí)法局負責并會同建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土等部門作出認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。在完成上述工作后，市房管局擬定征收補償方案，報市人民政府。
征收補償方案應(yīng)當包括項目名稱、征收目的、征收范圍、實施時間、補償方式、補助和獎勵辦法及標準、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的地點和面積、簽約期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項。
第九條
房屋征收范圍經(jīng)規(guī)劃紅線確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為：
（一）新建、擴建、改建和裝修房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照；
（四）分戶和戶口遷入；
（五）房屋和土地的轉(zhuǎn)移變更登記；
（六）其他不當增加補償費用的行為。違反以上規(guī)定實施的，不予補償。
市房管局應(yīng)當將上述事項書面通知具有行政管理權(quán)的規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安、工商、城管、消防等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限不得超過1年。
第十條
市房管局組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交市房管局。
在征求意見截止時間后10日內(nèi)，市房管局應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
第十一條
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過50%（不含本數(shù)）戶數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合國務(wù)院征收條例和本辦法規(guī)定的，由市政府辦牽頭組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條
市政府在作出房屋征收決定前，市維穩(wěn)辦應(yīng)當牽頭組織社會穩(wěn)定風險評估。
第十三條
房屋征收決定涉及被征收人100戶（不含本數(shù)）以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。凡屬舊城區(qū)改建項目的房屋征收補償方案，由市政府常務(wù)會議討論決定。
第十四條
市人民政府作出房屋征收決定，必須具備下列材料：
（一）發(fā)改委出具的建設(shè)項目符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的認可材料；
（二）規(guī)劃局出具的建設(shè)項目符合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的認可材料；
（三）國土局出具的建設(shè)項目符合本市土地利用總體規(guī)劃的認可材料；
（四）經(jīng)征求公眾意見后修訂的征收補償方案；
（五）市維穩(wěn)辦出具的社會穩(wěn)定風險評估報告?zhèn)浒敢庖姡?/p>
（六）征收補償費用的存款證明、已落實用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源證明（期房安置的，需提供經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案）；
（七）其他需提供的有關(guān)材料。
第十五條
在履行本辦法規(guī)定程序后，市人民政府在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定。決定應(yīng)當載明征收補償方案、現(xiàn)場接待地點、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時收回。被征收人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章
征收評估
第十六條
負責房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展工作，任何單位和個人不得干預。
第十七條
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、土地使用權(quán)和房屋權(quán)屬性質(zhì)等方面相同或相似的房地產(chǎn)。
第十八條
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定按下列程序進行：
（一）市房管局向社會發(fā)布征收評估信息；
（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名；
（三）市房管局按照報名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單；
（四）被征收人在不少于五個工作日時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果告知市房管局；
（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由市房管局組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號、抽簽等方式確定；
（六）市房管局公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，由公證機構(gòu)依法公證。
市房管局每年向社會公布有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄，供被征收人選擇。第十九條
負責征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)必須現(xiàn)場對被征收房屋進行評估，通過拍照、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評估報告。房屋評估報告必須逐戶送達，送達回執(zhí)必須存檔。
被征收人應(yīng)當積極配合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)開展評估工作；拒不配合的，被征收人自行承擔相應(yīng)責任。
第二十條
征收評估時應(yīng)當結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、土地使用類型、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮。
被征收房屋已經(jīng)裝修的，評估報告中對裝修補償費用應(yīng)予單獨注明。
第二十一條
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限按照適當比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
第二十二條 房屋評估結(jié)果必須在征收現(xiàn)場公示，公示期內(nèi)負責房屋征收評估項目的估價師須在現(xiàn)場解答被征收人對評估報告的異議。
征收當事人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復核，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)給予答復。評估結(jié)果發(fā)生變化的，出具復核評估報告并送達申請人；評估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當出具書面答復并送達申請人。
征收當事人對復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向揚州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，作出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定意見，對評估報告作出修正。
第四章
征收補償安置
第二十三條
對被征收人的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。搬遷費、臨時安置費的具體補助標準由市物價局制定。
第二十四條
被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認定，以房屋登記機關(guān)頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》標注的面積和用途為準；《房屋所有權(quán)證》未標注的或者標注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。
第二十五條
被征收人僅有一處住宅，選擇貨幣補償?shù)?，且貨幣補償金額（不含裝修和附屬物補償、搬遷獎勵和各類補助費）低于征收最低補償總價標準的，實施單位應(yīng)當按照最低補償總價標準對被征收人給予補償。
征收最低補償總價標準參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積和我市經(jīng)濟適用房價格等因素確定。具體補償標準在補償方案中確定。
第二十六條
被征收人僅有一處住宅，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且符合我市低保特困戶條件的，由實施單位在相應(yīng)批次的安置房源中提供一套最小戶型的安置房（建筑面積不小于50平方米）進行安置，50平方米以內(nèi)不結(jié)算差價。如實施單位提供的安置房面積大于50平方米且被征收人仍無力購買超出面積部分的產(chǎn)權(quán)，則由被征收人按本市公租房租金標準交納超出50平方米以外部分的房屋租金。超出50平方米的部分，其房屋產(chǎn)權(quán)屬市直管公房管理所所有。自征收之日起5年內(nèi)，被征收人有權(quán)按征收時安置房價格購買其承租部分的房屋產(chǎn)權(quán)。
第二十七條
被征收人符合住房保障條件的，可按規(guī)定的程序優(yōu)先申請相應(yīng)的住房保障。
被征收人同時符合第二十六條和本條前款規(guī)定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。
第二十八條 征收補償方式有貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。
第二十九條
被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按照被征收房屋的價值增加20%的補償；裝修和附屬物增加30%的補償。
征收公有（直管、自管）房屋，對被征收人只進行貨幣補償。
在貨幣補償總額內(nèi)，對公有（直管、自管）房屋承租人的補償比例在制定征收補償方案時，根據(jù)征收項目的實際情況具體制定。
第三十條
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實施單位應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價值由進行被征收房屋評估的同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)，按照與被征收房屋同樣的方法、時點和技術(shù)路線等進行評估確定。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實施單位應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十一條
被征收人選擇用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積小于被征收房屋合法面積的，未選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的合法面積部分按貨幣補償標準執(zhí)行。
第三十二條
凡屬舊城區(qū)改建項目，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶家庭常住人口3人以下（含3人）原則上只能調(diào)換一套住房；3人以上的家庭最多只能調(diào)換兩套住房。第三十三條
對改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實施單位只提供住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十四條
對被征收的工業(yè)、倉儲企業(yè)實行貨幣補償。其中符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的，可參照我市“退城進園”的相關(guān)政策執(zhí)行。
以劃撥方式或租賃方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉儲用房，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在被征收人貨幣補償金額中扣除相應(yīng)土地價款。
第三十五條
征收非住宅房屋，應(yīng)當根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付被征收人搬遷補助費。
征收生產(chǎn)用房，對其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費用，由專業(yè)機構(gòu)評估確定。對于定制設(shè)備或拆除后無法繼續(xù)使用的設(shè)備，由專業(yè)評估機構(gòu)對其殘值進行評估，并給予補償。
第三十六條
對在征收公告規(guī)定期限內(nèi)簽約、搬遷讓房的被征收人，給予搬遷獎勵。具體獎勵標準在征收補償方案中予以確定。
第三十七條
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的棟號和房號，由被征收人根據(jù)搬遷讓房的順序號依照補償安置協(xié)議確定的面積標準自主選擇，搬遷讓房的順序號應(yīng)予公示。第三十八條
應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時安置補助費：
被征收人選擇貨幣補償?shù)模瑢嵤﹩挝粦?yīng)當向被征收人一次性支付12個月的臨時安置補助費。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實施單位應(yīng)當按實際過渡期限向被征收人支付臨時安置補助費。過渡期限自被征收人騰空交付房屋之日起計算，一般不超過24個月。如實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，向被征收人一次性支付3個月的臨時安置補助費。
因?qū)嵤﹩挝坏脑蜓娱L過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，應(yīng)當按照下列規(guī)定給被征收人增付臨時安置補助費：被征收人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍的臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付最高不超過2倍的臨時安置補助費。
選擇貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合方式的，其臨時安置補助費分別按貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
符合以下三種情況的即視為已履行了先補償、后搬遷的義務(wù)：
（一）實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償資金已經(jīng)專戶存儲，被征收人可隨時支??；
（二）實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，已確定安置房源，待被征收人搬遷完畢后即可辦理交付手續(xù)；
（三）實行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以在協(xié)議確定安置房房源后要求被征收人搬遷，待安置房竣工后按約定交付房屋。
對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五章
征收補償協(xié)議
第四十條
市房管局和被征收人應(yīng)當按照本辦法，就補償方式、補償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷期限和過渡期限、土地使用權(quán)收回等事項，訂立征收補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第四十一條
簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或建房批準文件等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當及時辦理注銷手續(xù)。對非全部征收的房屋或土地，由實施單位在被征收人的配合下到原發(fā)證機構(gòu)辦理變更登記，并將變更登記后的證照交還被征收人。
第四十二條
實施單位與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由市房管局報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第四十三條
征收補償決定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：
（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；
（二）爭議的主要事實和理由；
（三）補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；
（四）補償決定的依據(jù)、理由；
（五）告知被征收人行政復議、行政訴訟的權(quán)利及申請行政復議、行政訴訟的期限；
（六）作出補償決定的日期并加蓋市人民政府公章。
第四十四條
被征收人對征收補償決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章
法律責任
第四十五條
在征收活動中征收工作人員、被征收人、征收房屋評估單位、房地產(chǎn)評估師等征收當事人違反《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)的法律責任。
第七章
附
則
第四十六條
房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)房屋征收補償協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記。
第四十七條
被征收人按照本辦法規(guī)定的標準取得的征收補償款，免征個人所得稅。被征收人因征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。第四十八條
本辦法由市房管局負責解釋。
第四十九條
本辦法自公布之日起施行。原《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》(儀政發(fā)〔2011〕118號)同時廢止。
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