第一篇：山東省國有土地上房屋征收與補償條例

山東省國有土地上房屋征收與補償條例

《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》于2014年11月27日經(jīng)山東省十二屆人大常委會第十一次會議審議通過，2015年3月1日起實施。該條例確定了山東省住宅房屋拆舊補新的補償標準，將確保被征收民眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房;而對于因不合理訴求得不到滿足、拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被征收人，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當及時依法向人民法院申請強制執(zhí)行?！渡綎|省城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

山東省國有土地上房屋征收與補償條例[1]

2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進行補償，適用本條例。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

征收個人住宅的，應(yīng)當保障被征收人的居住條件。

第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

發(fā)展改革、財政、公安、教育、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格、工商行政管理等部門按照職責分工，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當將房屋征收與補償工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門，加強對本省房屋征收與補償工作的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。

第七條 從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，依法實施房屋征收與補償行為。[1]

折疊編輯本段第一章

總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷當事人，包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建，改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件，有利于保護城市歷史文化風貌，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

第五條 拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人進行補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 省建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、公安、物價、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理的有關(guān)工作。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反城市規(guī)劃、拆遷審批程序或者擴大拆遷規(guī)模以及濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。

縣級以上人民政府監(jiān)察、房屋拆遷管理等部門接到舉報后，應(yīng)當及時調(diào)查處理。

折疊編輯本段第二章

拆遷管理

第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當依據(jù)城市規(guī)劃和本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃，報省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批。

經(jīng)審查批準的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃、年度計劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

確需調(diào)整拆遷計劃內(nèi)項目的，應(yīng)當按照前款的規(guī)定重新報批，但不得超過已批準的年度拆遷規(guī)模。

第九條 列入拆遷年度計劃內(nèi)的房屋需要拆遷的，申請拆遷的建設(shè)單位可憑規(guī)劃選址意見書或者其它有關(guān)批準文件，提請房屋拆遷管理部門發(fā)出通知，向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況等。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以配合。

第十條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件及附圖；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源證明和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

拆遷計劃應(yīng)當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動工拆遷和完成拆遷的具體時間等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補償安置費用概算、拆遷安置用房平面設(shè)計圖、臨時過渡方式和期限以及被拆遷房屋面積低于國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的補償安置辦法等內(nèi)容。

第十一條 房屋拆遷管理部門收到申請材料后，應(yīng)當按照國家有關(guān)行政許可的法律規(guī)定對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當作出不予許可決定書，并說明理由。

房屋拆遷管理部門對申請事項進行審查時，應(yīng)當通過舉行聽證會等方式聽取申請人和申請拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個人對拆遷方案等問題的意見。第十二條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監(jiān)督。

房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當及時向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，但延長暫停期限不得超過一年。

第十四條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施房屋拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費。

拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿前十五日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù)。批準延期拆遷的，延長期限累計不得超過一年。逾期未申請或者經(jīng)申請未獲批準的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以實行委托拆遷。

拆遷人實行委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費。

拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

實施房屋拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十六條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷當事人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，就拆遷補償方式和補償金額、安置地點和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責任等事項，訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷公有出租住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷人應(yīng)當自拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)，將拆遷補償安置協(xié)議報房屋拆遷管理部門備案。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十七條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，一方當事人反悔或者拒絕履行的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府進行調(diào)解，調(diào)解不成的，進行裁決。

房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當自收到申請之日起七日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，還應(yīng)當說明理由。達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府在決定受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。

決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應(yīng)當自決定受理之日起三十日內(nèi)作出裁決。當事人對裁決不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十九條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十一條 拆遷人應(yīng)當在拆除房屋后三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協(xié)議到當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金必須足額到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當共同簽訂協(xié)議，實行專戶儲存、專款專用。

拆遷補償安置資金的使用，由房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明后，金融機構(gòu)方可撥付。

被拆遷人有權(quán)要求拆遷人或者房屋拆遷管理部門出示金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明。金融機構(gòu)出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

第二十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監(jiān)督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度。

拆遷人應(yīng)當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應(yīng)當在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。

折疊編輯本段第三章

拆遷賠償與安置

第二十五條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十六條 拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位的新建普通商品房市場價格評估確定。拆遷當事人協(xié)商一致的，依照其約定。

拆遷房屋的最低貨幣補償價格標準由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，報省建設(shè)行政主管部門備案，并向社會公布。

第二十七條 被拆遷房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋和被拆遷房屋的價格均按本條例的規(guī)定進行評估確定。雙方結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

拆遷非營利的公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十八條 被拆遷人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的，拆遷人應(yīng)當按照國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積標準對被拆遷人進行貨幣補償或者提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋。國家強制性標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積內(nèi)增加面積所需的費用，由拆遷人承擔。

第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建筑面積計算。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者計租表載明的建筑面積為準。無房屋所有權(quán)證書或者計租表但建設(shè)手續(xù)合法的房屋，或者計租表上只載明使用面積的房屋，其建筑面積以批準建設(shè)文件載明的建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積為準。

第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標準；

（二）符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標準；

（三）產(chǎn)權(quán)清晰。

拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當是新建房屋；提供其他房屋的，應(yīng)當經(jīng)被拆遷人同意。

第三十一條 被拆遷房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于社會公益性項目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的，實行異地安置。

第三十二條 拆遷非營利的公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人進行補償或者安置。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。

第三十四條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當按照營業(yè)用房給予補償或者安置。

拆遷的住宅房屋用作營業(yè)用房，且符合下列條件的，應(yīng)當適當提高補償標準：

（一）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

（二）房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點一致。

第三十五條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，由當事人在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人提請城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綜合執(zhí)法部門依法查處。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，可按照工程造價給予適當補償，但批準臨時建筑時規(guī)定不予補償?shù)某狻?/p>

第三十六條 拆遷的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決；在拆遷期限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報當?shù)胤课莶疬w管理部門同意后可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。糾紛解決后，拆遷人應(yīng)當按照本條例的規(guī)定給予貨幣補償或者進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報當?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

第四十條 被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。

第四十一條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當從逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當從逾期之月起支付臨時安置補助費。

第四十二條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當支付經(jīng)營性補助費。

第四十三條 搬遷補助費、臨時安置補助費、經(jīng)營性補助費、委托拆遷費、專家鑒定費的具體標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定并向社會公布。

折疊編輯本段第四章

拆遷評估

第四十四條 被拆遷房屋和安置房屋需要評估的，應(yīng)當由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。評估機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第四十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)的名錄，供拆遷當事人選擇。

第四十六條 拆遷當事人應(yīng)當協(xié)商選擇拆遷評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定；拆遷當事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

拆遷當事人應(yīng)當與選定的拆遷評估機構(gòu)訂立拆遷評估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報當?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評估費用由拆遷人承擔，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外。

拆遷評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。

第四十七條 房屋拆遷評估應(yīng)當選用市場比較法，不具備采用市場比較法條件的，可以選用其它評估方法，但應(yīng)當在評估報告中說明原因。

第四十八條 拆遷評估應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當如實出具評估報告，不得與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

任何單位和個人不得非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果。

拆遷評估機構(gòu)和評估人員與拆遷當事人有利害關(guān)系或者是拆遷當事人的，應(yīng)當回避。

第四十九條 評估機構(gòu)應(yīng)當將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進行現(xiàn)場說明，聽取意見。

公示期滿后，評估機構(gòu)應(yīng)當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)當在公示期滿后十日內(nèi)送達被拆遷人。

第五十條 拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。超出允許誤差范圍的，由拆遷當事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應(yīng)當成立專家小組進行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔。

拆遷評估專家委員會由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊房地產(chǎn)估價師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當從專家委員會中隨機抽取，并不得少于三人。

允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會同物價部門確定并向社會公布。折疊編輯本段第五章

法律責任

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的；

（二）拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（五）擅自改變或者延長拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第五十二條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十四條 房屋拆遷評估機構(gòu)和房屋拆遷評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰；給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；

（三）拆遷范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當暫停辦理的事項的；

（四）房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；

（五）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；

（六）違反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的；

（七）未經(jīng)拆遷當事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評估機構(gòu)的；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴重后果的。

折疊編輯本段第六章

附則

第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，依照本條例執(zhí)行。

第五十七條 因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補償安置標準應(yīng)當和同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補償安置標準相一致。

第五十八條 本條例自2006年12月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：國有土地上房屋征收與補償條例

國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；

(六)國家機關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當依法收回國有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當依法保護抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當建立健全房屋征收檔案管理制度，加強對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。

房屋征收部門應(yīng)當向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準。

第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，并依法拆除；對未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果予以確認。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格，擬定補償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應(yīng)當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前，還應(yīng)當征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當按照經(jīng)批準的補償方案，與被征收人就補償方式、補償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議；其中，危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當將補償協(xié)議向全體被征收人公布。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人未履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復(fù)議機關(guān)或者人民法院確認為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當賠償被征收人的損失，并承擔其他相應(yīng)的法律責任。

實施強制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對被征收人給予補償；租賃關(guān)系未解除的，對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當支付臨時安置補助費；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當自逾期之月起支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當給予適當補償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補償與搬遷具體工作的，應(yīng)當加強對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔相應(yīng)的法律責任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準的；

(五)作出的補償決定違反補償方案的；

(六)違反法定條件強制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的；

(二)實施強制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；

(四)未作出補償決定實施強制搬遷的，或者雖作出補償決定但未按照法定程序?qū)嵤娭瓢徇w的；

(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的，責令退賠，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當編制具體實施方案，并報房屋征收部門批準。

建設(shè)單位應(yīng)當與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。

建設(shè)單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

第三篇：國有土地上房屋征收補償決定書(模版

**房征〔2013〕 號

***人民政府

國有土地上房屋征收補償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)。《國有土地使

用證》（國用（）第 號）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。

三、爭議的主要事實及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項目房屋征收補償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達成補償協(xié)議。

四、房屋征收補償決定的依據(jù)和理由

為維護社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補償決定：

對被征收人依法予以補償，補償方式實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補償款 元、搬家補助費 元、臨時安置補助費 元、附屬（著）物補償費 元、水和電、氣、視入戶補償費 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。

方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。

2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補償費 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負責安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經(jīng)品迭計算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補助費 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補助費）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補助費 元。

五、權(quán)利與義務(wù)

被征收人應(yīng)在本補償決定書送達之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

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第四篇：邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則

邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則

邢臺市人民政府令

政府令(2012)第5號

《邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。

市

長

劉大群

二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府關(guān)于公布邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則的決定

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補償，適用本細則。

第三條

房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市、縣級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作。市政府對下級政府的房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。

經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負責征收的項目，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責組織對該項目的征收與補償工作。

第五條

各級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當依照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條

市、縣級政府設(shè)立的房屋征收與補償辦公室是本級政府的房屋征收部門，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市房屋征收部門負責對各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實施監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補償行為。

七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前，該區(qū)范圍的征收項目仍由屬地政府負責組織實施征收。

第七條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，其工作經(jīng)費由房屋征收部門給予保障。

第八條

房屋征收實施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)或所屬單位、政府派出機構(gòu)、基層政府等單位擔任。開發(fā)（投資）商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個人，不得擔任房屋征收實施單位。

第九條

房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應(yīng)當向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費及其他相關(guān)內(nèi)容。

第十條

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。房屋征收實施單位不得再委托。

第十一條

房屋征收實施單位應(yīng)當具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

房屋征收實施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十二條

為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級政府作出房屋征收決定：

（一）國防建設(shè)和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十三條

依法確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十四條

房屋征收部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制本級房屋征收計劃，報本級政府批準后實施。

第十五條

根據(jù)本細則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的，建設(shè)項目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計劃向房屋征收部門提出征收申請，并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）屬于本細則第十二條第（一）至

（三）項規(guī)定項目的，應(yīng)當提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明或項目立項批準；屬于本細則第十二條第（四）、（五）項規(guī)定項目的，應(yīng)當提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃證明及項目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項目用地紅線圖；

（三）國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；

（四）財政部門或金融機構(gòu)出具的征收補償資金證明；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條

房屋征收部門負責審核所提交的材料，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，報本級政府批準并予以公布。

第十七條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為，否則不予補償：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當就上述事項，以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

市區(qū)各區(qū)（縣）房屋征收部門下達暫停通知需告知市直相關(guān)部門的，由市房屋征收部門負責下達通知。

第十八條

房屋征收范圍確定后，房管部門負責提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國土資源部門負責提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。

第十九條

房屋征收部門可委托房屋征收實施單位對被征收范圍內(nèi)的房屋實施調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）應(yīng)當配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

（三）房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

（四）房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況；

（六）房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補償方式；

（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認，房屋登記材料應(yīng)當建立檔案，做到一戶一檔，妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說明情況。

第二十條

房屋征收部門應(yīng)當將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布期限不少于七日。

被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實、答復(fù)。

第二十一條

被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對房屋面積的記載一致，但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯誤的，房屋征收部門應(yīng)當組織房屋登記機構(gòu)核實面積，以核實后的房屋面積為準。

對房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進行核實認定。

第二十二條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由房屋征收部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認定。

第二十三條

對認定為合法建筑或未超過批準期限的臨時建筑應(yīng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十四條

調(diào)查、登記、認定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。

第二十五條

房屋征收部門在制定征收補償方案前，應(yīng)當在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標本房屋，采取三個以上奇數(shù)房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下稱評估機構(gòu)）參與的中位價中標方式進行市場價預(yù)評估，確定各類建筑補償價值的市場價格，并概算征收補償費用。

第二十六條

房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查登記、房屋價格預(yù)評估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)（安置）方案等情況擬定征收補償方案。征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、補償方式；

（二）不同類型被征收房屋市場價格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積，臨時安置用房的地點、面積，臨時安置費等情況；

（四）過渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費等情況；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；

（六）簽約期限；

（七）獎勵與補助標準；

（八）其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

第二十七條

房屋征收部門應(yīng)當將擬定的房屋征收補償方案報本級政府，由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政等有關(guān)部門及專家進行論證。

第二十八條

房屋征收補償方案經(jīng)論證后，市、縣級政府應(yīng)當將房屋征收補償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間，房屋征收部門應(yīng)當將征收補償方案送達被征收人。

市、縣級政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第二十九條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，由市、縣級政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況對征收補償方案進行修改。方案修改情況應(yīng)當在聽證會結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第三十條

市、縣級政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政、信訪等有關(guān)部門進行研究，作出房屋征收決定。

市政府組織的建設(shè)項目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負責征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定；縣（市、區(qū)）房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的，應(yīng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議討論決定。

市、縣級政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估工作由房屋征收部門負責組織實施，作出社會穩(wěn)定風險評估報告后報送政府討論決定。

第三十一條

市、縣級政府作出房屋征收決定后應(yīng)當在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。公告應(yīng)當載明房屋征收目的、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三十二條

各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當在本級政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第三十三條

房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前，建立補償資金專項賬戶，并負責籌集、督促補償資金足額到位，做到專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

房屋征收部門應(yīng)當加強對征收補償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補償協(xié)議或補償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當在收款憑證上簽字。

審計部門負責對征收補償資金的管理使用情況進行監(jiān)督審計，并公布審計結(jié)果。

第三十四條

房屋征收部門的日常工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，由財政部門給予保障。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估（預(yù)評估）、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項所需費用，計入房屋征收補償成本，可由財政部門按一定比例先行支付或由項目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門，征收工作結(jié)束后，再按實際發(fā)生額進行財政核算。

第三十五條

對被征收人的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償。

對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，政府應(yīng)當給予適當獎勵。

征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評估后全部資產(chǎn)上繳本級財政；用于市政工程建設(shè)的，被征收單位應(yīng)到財政部門按相關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)核銷。

第三十六條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)補償協(xié)議向被征收人支付補償資金。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測量核準結(jié)果，在交付房屋時與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十八條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)預(yù)評估市場價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。

第三十九條

征收未超過批準期限臨時建筑的價值，由受委托的評估機構(gòu)按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

第四十條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標準價出售的住宅時，售房單位和購房人應(yīng)當共同作為被征收人。被征收人要求實行貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償；被征收人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)比例。

第四十一條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后，再與房屋征收部門簽訂補償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對產(chǎn)權(quán)人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當按補償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

第四十二條

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條

征收個人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級政府應(yīng)當按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）實行貨幣補償?shù)?，屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，按三十平方米予以補償，補償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障；

（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定被征收住房的補償價格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米；屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價格結(jié)清差價；

（三）對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級政府按一定比例共 有，被征收人應(yīng)當就保障標準內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標準外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場價租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。

第四十四條

安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當以房屋征收補償安置方案為基礎(chǔ)，充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的，其房屋應(yīng)當符合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標準，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。

第四十五條

因征收房屋造成物資、機器設(shè)備搬遷的費用，由房屋征收部門按相關(guān)補償標準與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可由房屋征收當事人委托相關(guān)機構(gòu)進行評估確定。

第四十六條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時安置費。

（一）征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋的臨時安置補償費按六個月計算；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的臨時安置費按實際期限計算；

（二）對自行過渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。對已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費；

（三）實際過渡期限超過補償安置協(xié)議約定過渡期限的，應(yīng)當自逾期之月起，增加臨時安置費。

期房的合理建設(shè)工期，多層建筑為二十四個月，高層（含中高層）建筑為三十六個月。

第四十七條

被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補償，房屋征收當事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當事人可委托評估機構(gòu)通過評估確定。

第四十八條

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按征收房屋造成的實際財產(chǎn)損失進行補償。計算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四十九條

給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，?yīng)當符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所（營業(yè)場所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補助費。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補助費，按當?shù)厣鐣骄べY標準計算；其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計算；發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補助費期限按六個月計算。

第五十條

生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補償費應(yīng)當依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配；無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補償給生產(chǎn)經(jīng)營者。

第五十一條

搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵費的補償標準，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定，其他縣（市、區(qū)）由本級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

第五十二條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第五十三條

被征收人應(yīng)當協(xié)助受委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

被征收人不配合實地查勘或拒絕在實地查勘記錄上簽字、蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況，有關(guān)情況也應(yīng)在評估報告中說明。

第五十四條

房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向原委托評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

復(fù)核評估費用由原委托評估機構(gòu)承擔；鑒定費用由委托人承擔，但鑒定改變原評估結(jié)果的，由原委托評估機構(gòu)承擔。

第五十五條

房屋被征收的，房屋征收部門應(yīng)當與被征收人簽訂補償安置協(xié)議，補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）補償方式；

（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價結(jié)算方式等；

（五）搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費、臨時安置費等；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵、補助等；

（七）違約責任；

（八）其它約定事項。

補償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當按照協(xié)議約定履行義務(wù)。如一方當事人不履行協(xié)議約定，另一方當事人可依法向人民法院提起訴訟，按照法院判決執(zhí)行。

第五十六條

被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補償方案作出補償決定。

補償決定應(yīng)當公平、公正，內(nèi)容包括本細則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補償協(xié)議的事項。補償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。補償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達被征收人，公告期限不少于七日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。

第五十八條

被征收人不明確的，市、縣級政府作出房屋征收補償決定后，房屋征收部門應(yīng)對被征收房屋制作勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第五十九條

被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議時應(yīng)當將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第六十條

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動。

第六十一條

被征收房屋拆除應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實施，并由其對房屋拆除安全負責。

第六十二條

房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第六十三條

公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門應(yīng)當按照各自職責支持房屋征收工作，及時辦理被征收人的戶口、子女入學轉(zhuǎn)學及社會保障等相關(guān)手續(xù)。

第六十四條

對擅自征收國有土地上房屋的單位和個人，由市、縣級房屋征收部門責令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對其辦理項目審批手續(xù)。造成嚴重后果的，將依法追究相關(guān)當事人的責任。

第六十五條

違反國有土地上房屋征收與補償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔法律責任的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條

任何組織和個人對違反本細則規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的政府和部門應(yīng)及時給予查處。

第六十七條

本細則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實施的《邢臺市城市房屋拆遷管理實施細則》（政府令第6號）同時廢止。

在國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

第五篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

蘭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府 2014年11月28日

蘭州市國有土地上房屋征收與補償

實施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條

市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應(yīng)當按照各自職責，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收實施單位應(yīng)當具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。

房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用可從項目中列支。

第七條

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓。

市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負責人等相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓。

第八條

市房屋征收部門應(yīng)當組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第九條

任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 項目單位應(yīng)向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；

（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；

（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；

（五）需要提交的其它相關(guān)材料。

保障性安居工程建設(shè)和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的材料。

舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應(yīng)當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。

房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結(jié)轉(zhuǎn)的項目征收計劃自動失效。

第十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十四條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；

（三）新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照；

（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。

第十五條

縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預(yù)評估，被征收人應(yīng)當予以配合。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當進行核實。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進行評審，并出具書面意見。

第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準。

房屋權(quán)屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準。第十七條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收依據(jù)、征收范圍；

（二）簽約期限、征收期限；

（三）補償方式；

（四）過渡方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；

（六）獎勵與補助標準；

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；

（八）房屋征收實施單位；

（九）其他事項。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進行論證。

第二十條

房屋征收補償方案經(jīng)論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第二十二條

社會穩(wěn)定風險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風險進行預(yù)測和評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。風險評估報告應(yīng)當作出高風險、中風險和低風險的風險預(yù)警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。

社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十三條

征收決定做出前，應(yīng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十四條

房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。

房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第二十五條

房屋征收決定作出后應(yīng)當公告，公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。

公告應(yīng)當載明房屋征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

征收決定和公告應(yīng)當7日內(nèi)向市房屋征收部門進行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章

補 償

第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十七條

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點，由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價機構(gòu)評估確定。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十八條

分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。

公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達回執(zhí)必須存檔。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價給予貨幣補償。

第三十條

本市執(zhí)行最低補償面積制度。

征收一個住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。

第三十一條 被征收人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場評估價確定。

應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。

非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。

第三十二條

被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十三條

被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實行就地、就近或異地返還?？h（區(qū)）政府應(yīng)當先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。

第三十五條

征收住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價格在征收補償方案中作出規(guī)定。

征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。

第三十六條 對征收房屋實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。

為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應(yīng)的住戶，給予5萬元的生活補助。

第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。

被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：

（一）房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。

（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。

（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補償。

征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋，參照上述款項規(guī)定進行補償安置。

第三十八條

被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機構(gòu)評估確定。

第三十九條

因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設(shè)備等發(fā)生移機、初裝費用的，按實際費用支付。

征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設(shè)施、機器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。

第四十條

被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。

第四十一條

房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經(jīng)營補助。

第四十二條

征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。

國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。

第四十三條

多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。

實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應(yīng)當增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規(guī)定標準基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費標準給予補助。

第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。

第四十六條

房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

補償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。

第四十七條

舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補償協(xié)議的戶數(shù)達到被征收總戶數(shù)的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。

第四十八條

對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十九條 補償決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；

(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項；

(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。

第五十一條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第五十二條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。

第五十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證（土地使用權(quán)證）到房屋（土地）登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。

公安、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。

第五十四條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將征收項目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。

征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章

其他規(guī)定

第五十五條

有下列行為之一的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定進行處理：

(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十六條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)；遠郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執(zhí)行。遠郊縣區(qū)標準由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。

標準應(yīng)當根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。