第一篇：關于河東區(qū)商標發(fā)展情況的調(diào)研報告（范文模版）

關于河東區(qū)商標發(fā)展情況的調(diào)研報告

近年來，河東工商分局緊緊圍繞市局、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，大力加強商標工作，積極引導商標注冊，精心培育、支持、幫助企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標（以下簡稱馳名商標）和山東省著名商標（以下簡稱著名商標），進一步提升了全區(qū)企業(yè)的知名度和市場競爭力。為進一步掌握河東區(qū)商標注冊、使用、保護等相關情況，解決商標發(fā)展中存在的問題，我局依據(jù)全市工商系統(tǒng)商標數(shù)據(jù)庫和商標監(jiān)管系統(tǒng)為依托，組織人員采取走訪調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等形式對全區(qū)商標進行了普查，并對取得的數(shù)據(jù)進了研究分析，組織了一次全區(qū)商標情況摸底調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

一、河東區(qū)商標發(fā)展情況總體分析

（一）商標總體情況

截止2011年6月底，全區(qū)共有注冊商標3832件；其中中國馳名商標2件，分別為臨沂華太電池實業(yè)有限公司“華太圖形”商標、山東宏藝科技有限公司“宏藝“商標、山東省著名商標15件，2011年3月份地理標志證明商標“沂州海棠”成功注冊，實現(xiàn)了地理標志證明商標零的突破。

（二）商標發(fā)展水平的分析

1、縱向比較

十一五期間，河東區(qū)圍繞“品牌河東”的發(fā)展目標，因地制宜，推進商標戰(zhàn)略，商標總體水平取得了較快的發(fā)展。注冊商標數(shù)量由2006年的 945件增加到3832件，增長了305.5%，馳名商標由0件增長到2件，省著名商標由3件增長到15件，增長了400%，農(nóng)副產(chǎn)品商標由206件增長到 569件，增長了189%。僅2010年就新申請各類商標820件，體現(xiàn)了市場經(jīng)營主體市場商標意識的巨大飛躍。

2、橫向比較

根據(jù)統(tǒng)計，臨沂市現(xiàn)有注冊商標25351萬件，馳名商標18件，省著名商標127件，地理標志商標12件，河東區(qū)分別占的比例為15.12%，11.11%，11.81%，8.33%。與臨沂市其他縣區(qū)進行比較，山東省著名商標數(shù)量與蘭山并列第一，注冊商標、馳名商標數(shù)量河東區(qū)都排在全市第二位。

（三）商標發(fā)展質(zhì)量分析

1、商標注冊核準內(nèi)容分布

從商標類別來看，注冊商標核準商品跨除13、15、34、38類商品以外的41個類別，其中注冊數(shù)量最多的為第 7類、8類、9類，主要為五金工具、機械、電池等，共有2295個商標，占河東區(qū)商標數(shù)量的59.89%，其次29-34類農(nóng)產(chǎn)品系列商標,主要是醬菜，大米，禽畜養(yǎng)殖等，共有569件商標，占河東區(qū)全部商標的14.84%?？梢钥吹阶陨虡酥饕性诤訓|特色產(chǎn)業(yè)五金工具、機械、電池以及農(nóng)產(chǎn)品醬菜、大米、養(yǎng)殖等。

從注冊類型來看，注冊商標主要以商品商標為主，其中商品商標3691件，占總量的 96.32%，服務商標141 件，占總量的3.68%，比例達26：1。

2、企業(yè)平均擁有商標及使用情況

河東區(qū)現(xiàn)有企業(yè)4420戶，個體工商戶23337戶（該數(shù)據(jù)統(tǒng)計于2011年6月30日），注冊商標 3832件，也就是平均1.15個企業(yè)擁有一個商標、平均7.24 個市場主體擁有一個商標，在所有擁有商標的企業(yè)中臨沂華太電池實業(yè)有限公司就擁有了30多個注冊商標，并且按照馬德里協(xié)定在國外相關市場進行了多個類別的商標注冊保護。從使用情況來看，河東區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本上都擁有并使用自己的商標，并且通過多年的培育擁有了較高的知名度。但總體來說商標使用情況并不樂觀，平均使用率偏低，很多企業(yè)因為屬于來料加工在商品上不能使用自己的商標，特別是八湖鎮(zhèn)的脫水出口企業(yè)商標注冊及使用情況不是很理想；另外還有使用不規(guī)范等情況，導致商標資源的浪費。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商標發(fā)展情況

河東區(qū)下轄九曲、湯頭、相公、鄭旺、太平鎮(zhèn)、鳳凰嶺、湯河、八湖、劉店子、葛溝十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、一個工業(yè)園區(qū)。其中九曲、湯頭、分別擁有企業(yè)１０２３戶、230戶、個體工商戶 ４０５８ 戶、2539、戶，注冊商標1902、279件，馳名商標1、1件，著名商標6件、4件，二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊商標總數(shù)占全區(qū)比例達到了56.91.%，馳名商標達到了100%，著名商標達到75%。八湖、劉店子、葛溝還是馳、著名商標空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）商標發(fā)展前景分析

在調(diào)研走訪的過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)河東區(qū)內(nèi)有很多的企業(yè)不知道如何實施商標戰(zhàn)略，為加快商標發(fā)展步伐，河東分局充分發(fā)揮監(jiān)管服務職能，按照分類指導，重點突破，梯次銜接，整體推進的思路，建立了馳著名商標重點培育庫，將省著名商標納入馳名商標庫進行培育，將區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)二十強商標納入省著名商標庫進行培育，同時針對河東是五金之鄉(xiāng)的實際，對五金行業(yè)的二十強商標也納入了省著名商標培育對象。此外還根據(jù)實際走訪情況將一些企業(yè)正在使用但還未注冊的商標納入未注冊培育庫，實行行政建議書制度，及時幫扶企業(yè)申請注冊商標，從總體情況看許多商標潛力大，發(fā)展前景非常廣闊。

（五）河東區(qū)馳著名商標對企業(yè)發(fā)展的帶動作用。

馳、著名商標是企業(yè)的一塊金字招牌，在金融危機期間臨沂華太電池實業(yè)公司年產(chǎn)值利潤不僅沒有降低，反而比金融危機以前增加了很多，充分說明了馳名商標作為巨大的無形資產(chǎn)帶來的巨大的財富效應。臨沂市華太電池實業(yè)有限公司的華太圖形馳名商標經(jīng)權威機構評估華太圖形商標權價

值41500萬元，品牌價值120281萬元，并與河東工商銀行初步達成融資6000萬的意向，目前此項工作正在有序推進中。2010年度臨沂三益畜禽有限公司的三益省著名商標品牌價值44236萬元，商標權價值11131萬元，利用三益商標成功融資900萬元，幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，有效破解各類企業(yè)融資渠道不暢的問題。通過商標質(zhì)押途徑融資，既拓寬了企業(yè)的融資渠道，真正把企業(yè)的“知本產(chǎn)權”轉(zhuǎn)化為“資本產(chǎn)權”，又激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)牌的積極性，對企業(yè)積極運用商標品牌開拓占領市場，起到了很大的促進作用。

二、河東區(qū)商標發(fā)展中存在的問題

（一）商標總量較多，但有影響、有潛力作為馳、著名商標培育對象的偏少。近幾年來，河東區(qū)積極推進商標戰(zhàn)略實施，商標發(fā)展水平有了較大的提升，注冊商標數(shù)量連年增加，并且培育了一大批馳著名商標，為河東區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，但與其他縣市相比發(fā)展速度有減緩的趨勢，尤其是蘭山區(qū)，經(jīng)濟總量大，企業(yè)規(guī)模大，有影響的商標多；平邑縣借助得天獨厚的人文地理優(yōu)勢，地理標志商標發(fā)展及宣傳力度較大，成效顯著。相比較河東區(qū)僅有一件沂州海棠地理標志商標，具有申請地理標志證明商標的產(chǎn)品幾乎沒有。

（二）發(fā)展不平衡，商標質(zhì)量有待進一步提升。商標發(fā)展呈現(xiàn)“單一集聚”效應，結構不平衡。河東區(qū)商標分布發(fā)展不平衡。在河東五金工具制造，醬菜等農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)優(yōu)勢，商標注冊也主要集中于相關產(chǎn)業(yè)，從區(qū)域上主要集中于九曲、相公、太平、鳳凰嶺，鄭旺等，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應。其次就是商標主要為商品商標，服務性商標較少，服務性企業(yè)商標意識還有待提升。這種單一的商標發(fā)展格局在促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上表現(xiàn)乏力。

（三）閑置商標多，商標作用發(fā)揮不夠。近年來，河東區(qū)在商標注冊方面進展較快，特別是農(nóng)副產(chǎn)品商標，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，大都是利用地理優(yōu)勢發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，但這些商標絕大部分沒有得到很好的開發(fā)利用，個別農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)以公司或法定代表人的名字注冊10余個商標，但利用率較低，知名度不高，發(fā)揮的效益不大。沂州海棠地理證明商標已經(jīng)獲得注冊，但宣傳力度和使用情況不盡理想。此外河東區(qū)有相當一部分企業(yè)屬于加工型企業(yè)，這些企業(yè)多為來料加工或者委托加工，在產(chǎn)品上不能使用自己的商標，企業(yè)本身也缺乏發(fā)展的自信心，只注重眼前利益，缺乏長遠目標，商標閑臵未能發(fā)揮作用。

（四）部分企業(yè)商標意識淡薄，不注意對已使用商標的注冊保護?！耙涣髌髽I(yè)做品牌，二流企業(yè)做市場?！陛爡^(qū)內(nèi)個別發(fā)展較快的企業(yè)在起步階段把規(guī)模的膨脹、占有率的提高當做企業(yè)發(fā)展的首要目標，只注意對企業(yè)字號的登記保護，不注意對自己生產(chǎn)產(chǎn)品商標的注冊保護。臨沂澳美紡織有限公司年產(chǎn)值已達4個多億，產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞60多個

國家，其澳美商標被搶注；臨沂晨陽風機有限公司生產(chǎn)的晨陽風機質(zhì)量好，信譽高，市場占有率高，年產(chǎn)值1億多元，具有很好的發(fā)展前景，其晨陽商標被搶注。

三、河東區(qū)商標發(fā)展的建議

（一）加強宣傳培訓，切實提高企業(yè)的商標意識。采取多種形式擴大《商標法》宣傳，指導企業(yè)加大實施商標戰(zhàn)略的力度，引導企業(yè)積極主動參與知名商標、著名商標乃至馳名商標創(chuàng)建活動，把爭創(chuàng)知名商標、著名商標、馳名商標作為提高企業(yè)形象、提升產(chǎn)品檔次、增強市場競爭力的有力抓手，加大對已認定馳、著名商標企業(yè)的宣傳力度，通過新聞發(fā)布會，馳、著名商標專題展播、展示會等形式進行廣泛宣傳，形成一定的模范引領作用。

（二）加強申請商標注冊引導，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。針對河東區(qū)商標發(fā)展實際，引導企業(yè)在商標注冊上增加數(shù)量、提高質(zhì)量，同時層層建立“注冊商標”跟蹤服務制度，為企業(yè)申請商標注冊提供全方位多形式服務。對企業(yè)閑臵不用的注冊商標要盤活商標資源，積極向外“嫁接”、“聯(lián)姻”；對有效期滿商標，積極動員企業(yè)辦理商標續(xù)展注冊手續(xù)，有效保護商標資源。

（三）加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進行培育投資。區(qū)政府將商標發(fā)展狀況納入全年考核目標，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的商標發(fā)展指標，建立和落實商標扶持責任制。對于新認定的

馳、著名商標、地理標志證明商標、涉外商標，除按照市政府有關文件進行進行獎勵外，河東區(qū)政府要出臺獎勵措施，加大獎勵力度。特別是對農(nóng)產(chǎn)品省著名商標不要設臵最低納稅限制獎勵措施。進一步暢通商標質(zhì)押融資渠道，搭建銀企聯(lián)手平臺，建立以政府引導、企業(yè)投入、銀行貸款、風險投資和其他社會資金共同參與的商標融資機制。

（四）加大商標監(jiān)管力度，有效保護商標權人的合法權益。重點加大對馳名、著名商標的保護力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，進一步完善商標管理制度和辦法，努力提高打假的時效性、針對性和有效性。要通過新聞媒體擴大對已查處的商標侵權典型案件的宣傳，讓全社會都來認識侵權假冒商標的危害性，動員社會各界齊抓共管，形成打擊合力。通過科學、認真、細致、有效的監(jiān)管，切實保護企業(yè)和商標使用人的合法權益，促進商標領域的公平競爭和健康發(fā)展。

第二篇：河東區(qū)城市建設調(diào)研報告

高點定位，全面推進河東區(qū)城市建設

——河東區(qū)城市建設發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

曹文棟 劉楠楠 鄭長凱

[摘要] 城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，城市建設的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實惠。近年來，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，河東區(qū)的城市面貌日新月異，城市化進程飛速發(fā)展。但由于建區(qū)時間短，人口多，基礎薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河東區(qū)在城市建設、管理等方面仍有需要改進的地方。本調(diào)研報告主要以河東區(qū)政府駐地——九曲街道辦事處的調(diào)研資料為依據(jù)，對自2007年以來河東區(qū)城市建設的現(xiàn)狀及其發(fā)展做一簡單探究。

[關鍵詞] 城市建設 現(xiàn)狀 特點 問題 建議

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，城市建設的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實惠。加快城市化進程，對于推進我區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。調(diào)研組在九曲街道辦事處調(diào)研過程中了解到，自2007年3月24日臨沂市第十一次黨代會確立了?以河為軸，跨河東進，把河東打造成與河西相對應的‘半壁江山’?的戰(zhàn)略部署后，河東區(qū)委、區(qū)政府抓住機遇，研究制定了一系列政策措施，探索出許多好的做法和路子，取得了顯著成就；同時由于建區(qū)時間短，基礎薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河東區(qū)在城市建設、管理等方面仍有需要改進的地方。本調(diào)研報告以在九曲街道辦事處的調(diào)研情況為基礎，結合當前河東區(qū)城市 1

建設的總體定位，對河東區(qū)的城市建設的現(xiàn)狀以及今后的發(fā)展做一些有益探究。

一、河東區(qū)城市建設的成就

（一）城市發(fā)展規(guī)劃詳細，城市發(fā)展戰(zhàn)略定位明確。如何在城市化進程中少走彎路，走出自己的品牌特色，提升自身的形象和魅力，是河東區(qū)委、區(qū)政府一直在思考的問題，為此，河東區(qū)委、區(qū)政府十分重視城市的發(fā)展規(guī)劃，成立專門的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，每年投入500萬元，邀請知名城市規(guī)劃設計專家進行城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。2009年以來，先后完成了河東區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展研究、濱河區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流（市場）發(fā)展規(guī)劃、湯頭總體規(guī)劃、湯河景觀工程規(guī)劃、河東工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃、板栗公園規(guī)劃、新四軍軍部舊址（二期）規(guī)劃、河東區(qū)旅游規(guī)劃、湯泉旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃等10個規(guī)劃的編制工作。目前，河東區(qū)已確定了?345?的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，即：建設?最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最具競爭力?的現(xiàn)代化濱水生態(tài)城市；打造?鳳凰文化名區(qū)、商貿(mào)物流強區(qū)、湯泉旅游勝區(qū)、幸福宜居佳區(qū)?；創(chuàng)立五金城、溫泉城、食品城、汽車城、航空城五個品牌。將河東打造成經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、基礎設施完善、充滿活力的生態(tài)宜居城，成為臨沂市?服務產(chǎn)業(yè)的先導區(qū)、自主創(chuàng)新的推進區(qū)、宜居城市的示范區(qū)、新城風貌的展現(xiàn)區(qū)?。

（二）基礎設施建設步伐加快，生態(tài)宜居佳區(qū)目標初顯。河東區(qū)已連續(xù)多年開展?城市建設年?活動，2009年政府投資2.6億元，2010年投資金額繼續(xù)加大，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施，2

提高和改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位和檔次。具體來講，主要從以下幾個方面進行努力：一是進一步完善路網(wǎng)結構。2010年，政府投資7200余萬元，全面啟動了蘭亭路、鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路東段、人民大街東段、金雀山東路、智圣路、皇山路北段等10大路網(wǎng)工程以及汽車城路網(wǎng)、蘭亭路南段等3項工程,使城區(qū)道路基本實現(xiàn)?環(huán)起來、連起來、通起來?的目標。二是進一步完善道路功能。在道路建設的同時，同步配套建設了強電、弱電、燃氣、供水、排水、污水等地下管網(wǎng)，2010年新建自來水供水管網(wǎng)18.6公里，新增自來水用戶1.37萬戶；新敷設燃氣管網(wǎng)62公里，新發(fā)展管道燃氣用戶2960戶；新建排水（污水）管網(wǎng)62公里。三是進一步改善城市景觀。通過社會融資、招商引資、政府投資等形式，先后在鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路、人民大街東段、金雀山東路、華陽路等8條道路安裝路燈390余棵960余盞。同時對城區(qū)內(nèi)主要建筑和九曲沂河大橋進行了夜景亮化，打破了?白天河東區(qū)，晚上九曲鎮(zhèn)?的局面。四是進一步增加城市綠量。2010年先后完成了東夷大街東段、智圣路、育英街東興路南段等10條道路綠化和城中村155條背街小巷綠化，新增綠化面積116萬平方米。截至2010年，河東區(qū)城區(qū)綠地率已達到36%，綠化覆蓋率達到43％，人均公共綠地面積14.8平方米。

從2000年到2010年，十年間，河東區(qū)城市道路由2000年的18萬平方米增加到現(xiàn)在的197萬平方米，人均道路面積由2.2平方米增加到17.8平方米；開通了7條城市公交線路，擁有公交車230余輛；城市日供水能力由2000年的0.7萬噸增至現(xiàn)在的13 3

萬噸，自來水普及率達到95.8％；城市燃氣發(fā)展迅速，城區(qū)氣化率達到90％；建設了集觀光旅游、城市防洪等為一體的濱河大道，可抵御百年一遇的洪水；建成了日處理污水5萬噸的污水處理廠，修建了30余座水沖式公廁，城市功能日趨完善。

（三）舊村改造工作順利開展，居民生活環(huán)境全面提升。由于政策的完善、群眾的支持以及干部的努力，九曲街道辦事處舊村改造順利進行，2007年以來，先后完成了三官廟、九曲店、郁九曲、楊莊、獨樹頭等17個社區(qū)拆遷，累計完成拆遷面積490余萬平方米。尤其是在2010年，先后啟動了褚莊、楊莊、獨樹頭等11個社區(qū)的舊村拆遷項目，共拆遷民房5022戶、企業(yè)386戶，全年共完成拆遷面積150萬平方米。

舊村拆遷的同時注重還建社區(qū)的建設。九曲街道辦事處還建工程涉及三官廟、劉村、九曲店、郁九曲、趙莊、鞏村、張莊、楊莊、九曲店二期、坡埠、彭于埠、獨樹頭等12個村居（社區(qū)），總共283棟多層樓、27棟高層樓。截至到2010年底，已有112棟多層、11棟高層順利回遷；118棟多層、5棟高層封頂；3棟高層正在主體施工。還建社區(qū)內(nèi)道路、人行道、地下管網(wǎng)、路燈、地面綠化等一次到位，各項社會公共服務設施配套建設，2010年新建29座公廁、13處垃圾收集站，市場、學校、醫(yī)院等設施納入相應的規(guī)劃中。2010年底已有12個社區(qū)完成舊村還建，12個社區(qū)的居民回遷到舒適優(yōu)雅的現(xiàn)代小區(qū)內(nèi)。

（四）濱河開發(fā)全面提速，城區(qū)建設亮點凸顯。

作為推動服務業(yè)發(fā)展的?三大板塊?之一的濱河開發(fā)，對河東經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越大，正逐步成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 4 的亮點。通過實施區(qū)級領導和區(qū)直部門包扶、減免行政事業(yè)性收費、組織銀企洽談會等多種手段，千方百計為開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)土地摘牌、手續(xù)辦理、信貸等過程中遇到的各種難題，確保各重點項目全力推進。濱河開發(fā)項目目前共簽約25項，其中紫荊城、帝景灣、三江領秀、金居臵業(yè)等16個項目已開工建設，總規(guī)劃面積約400萬平方米，規(guī)劃197棟高層、358棟多層。2010年開工建設面積約90萬平方米。凱潤國際花園、怡海國際新城、格瑞期小鎮(zhèn)、水年華、濱河海韻項目已完成拆遷工作，正在加快辦理各項手續(xù)，做開工前的各項準備工作，除格瑞期小鎮(zhèn)力爭2010年底前完成規(guī)劃外，其他四個項目力爭在2010年底前開工。截至到2010年底長泰臵業(yè)、帝豪?江與城?、正直臵業(yè)、泰宏臵業(yè)和樂泰臵業(yè)3期等6個項目尚未拆遷，正在做拆遷前的各項準備工作。

二、河東區(qū)城市建設的特點

（一）注重組織領導，科學統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

河東區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市建設工作，將該項工作作為一把手工程，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府等班子主要負責同志親自抓，具體抓。區(qū)委書記劉占仁、區(qū)長李枝葉多次對城市建設工作親自調(diào)度、親自安排，及時召開動員會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，多次現(xiàn)場辦公，及時解決城市建設工作中遇到的各種問題。河東區(qū)成立了區(qū)長任組長、8名區(qū)級領導任副組長，24個部門單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)一把手為成員的城鎮(zhèn)化工作領導小組，指導協(xié)調(diào)全區(qū)城鎮(zhèn)建設工作。同時，還專門成立了由區(qū)長任指揮的城鎮(zhèn)建設指揮部，隨時解決工程建設中遇到的各種問題，以保證城市建設各項工作的順利推進。

（二）強調(diào)科學規(guī)劃，突出城市特色。

一是加強領導和管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自掛帥，堅持重大規(guī)劃建設事項由委員會集體研究審批，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作統(tǒng)一管理。二是科學規(guī)劃。充分發(fā)揮河東區(qū)在區(qū)位、文化、旅游、商貿(mào)等方面的獨特優(yōu)勢，與臨沂市建設區(qū)域性特大中心城市相統(tǒng)一，結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，按照?統(tǒng)籌兼顧、突出特色、適度超前?的原則，邀請中國城市規(guī)劃設計院等高水平設計單位進行城鎮(zhèn)規(guī)劃設計，近年來，河東區(qū)先后完成了120個重要規(guī)劃項目的編制工作。三是因地制宜、合理布局，努力提高規(guī)劃建設檔次和水平。在規(guī)劃建設中，突出東夷文化、鳳凰文化特色，打造漢唐風格建筑特色，提升河東的形象和魅力。

（三）堅持以人為本，舊村改造開展順利。

舊村改造過程中，充分發(fā)揚?快節(jié)奏、高效率、滿負荷?的工作作風，堅持依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷，確保舊村拆遷工作快速推進。拆遷前，街道和村居兩級工作人員進村入巷、進門入戶、宣傳政策、解決問題、化解矛盾；拆遷中，政府的各項優(yōu)惠措施全部兌現(xiàn)給村居和社區(qū)，與居民簽訂拆遷安臵補償協(xié)議；拆遷后，村民全過程、全方位、零距離監(jiān)管安臵房建設，以城市小區(qū)標準建設居民安臵房。九曲街道辦事處的舊村改造工作創(chuàng)造了拆遷時間短、速度快，無遺留問題的奇跡，使河東的拆遷工作成為全省的一大品牌。

（四）開展環(huán)境整治，堅持長效管理機制。

一是推行數(shù)字化城市管理。按照臨沂市住建委的統(tǒng)一部署，6

河東區(qū)率先成立了城市數(shù)字化指揮中心，配齊了電腦、投影儀等辦公設備，組建了一支20人的巡查隊伍，全面推行城市網(wǎng)格化管理，初步建立了發(fā)現(xiàn)及時、處臵快速、解決有效、監(jiān)督有力的快速處臵機制。二是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。在城區(qū)，積極學習外地先進經(jīng)驗，進行了環(huán)衛(wèi)擴面試點，將環(huán)衛(wèi)保潔范圍延伸至綠化帶和店前，在城中村建立了環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，延長道路保潔時間。在農(nóng)村，全面推行?村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運、市處理?的垃圾處理模式，實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。在區(qū)環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部，實行競爭上崗、獎勤罰懶，有效地調(diào)動了廣大環(huán)衛(wèi)職工的積極性和主動性。三是積極推行城市綠化市場化養(yǎng)護。對城區(qū)13條道路約156萬平方米的綠地養(yǎng)護進行了公開招標，由3家中標單位按照山東省城市綠地一級養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護，有效地提高了綠地養(yǎng)護水平。

（五）多元化投融資機制，有效破解資金“瓶頸”。為破解資金難題，采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化的方式直接融資，堅持?誰投資，誰受益?原則，把市場機制引入到舊村改造、城市開發(fā)和基礎設施建設等領域，成立了河東新城建設開發(fā)有限公司、河東經(jīng)濟開發(fā)投資總公司作為投融資平臺，全權代表政府與企業(yè)進行合作交流，融通資金。積極推行BT、BOT等融資方式，有效地解決了城市建設資金不足的難題。近幾年，河東區(qū)先后吸引資金5億余元，建設了自來水廠、污水處理廠、城市燃氣管道、濱河景觀工程等基礎設施項目，順利啟動了濱河區(qū)域舊村改造，加快了城市開發(fā)步伐。

三、河東區(qū)城市建設中需要注意的問題

從河東區(qū)近幾年城市建設工作來看，還需要注意解決以下幾個問題：

（一）如何解決城市建設總體布局進一步優(yōu)化的問題。河東區(qū)的城市建設在布局規(guī)劃方面有自己的獨到之處。宏觀上，自東向西看，中心城區(qū)三路一河依次排開，分別為東外環(huán)、東興路、濱河路以及美麗的沂河，東西狹窄；自南向北看，中心城區(qū)南接經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，北抵北外環(huán)，其間依次被兗石鐵路、金雀山東路、解放東路、嵐?jié)匪指?，南北較長?？傮w上，三路一河直貫南北，氣勢非凡，東西方向過于狹窄，腹地不夠厚重。

微觀上，個別地方在布局規(guī)劃方面存在考慮不周、有待優(yōu)化的問題。調(diào)研組成員實地勘查并走訪了一些地方，包括褚莊小學、五金城、土雜市場、飛機場、工業(yè)園、沭埠嶺社區(qū)等等。通過對五金城和土雜市場的調(diào)研分析，二者分布于東興路的兩側，白天大小送貨車輛東西穿行，來往不斷，其南部是河東汽車站，南北通行的城鄉(xiāng)客運車輛較多，其北部緊鄰褚莊小學，放學時人流量較多，由此導致整條東興路交通較為混亂，高峰時期經(jīng)常被堵得水泄不通，交通狀況令人擔憂。通過對沭埠嶺等幾個社區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于距離飛機場太近，會產(chǎn)生噪音污染，使得位于中心城區(qū)的幾個社區(qū)未能得到很好的開發(fā)。

（二）如何解決城市基礎配套設施進一步完善的問題。河東區(qū)自建區(qū)以來大部分基礎設施建設資金依靠自籌，加之基礎差、底子薄的現(xiàn)實狀況，近年來雖然加大了社會融資渠道并相繼完成了一大批城建項目建設，但與蘭山、羅莊等區(qū)相比，在 8

城市基礎配套設施方面還有較長的路要走。例如，河東區(qū)至今未能實行集中統(tǒng)一供暖，影響了人們在我區(qū)購房居住的積極性，進而制約了房地產(chǎn)開發(fā)和招商引資的發(fā)展。城市排水、供水、垃圾處臵、污水處理等功能性基礎設施不能完全滿足城市規(guī)模不斷擴大的需要，同樣制約了城市建設的良性發(fā)展。

（三）如何解決城市公共服務設施進一步提升的問題。調(diào)研過程中，居民們反映比較強烈問題之一就是城市的公共服務配套設施有待完善，最為顯著的一點是城區(qū)中小學校在布局和教學質(zhì)量上有待提升。客觀存在的一個現(xiàn)實是，河東區(qū)的文化教育設施建設還不能滿足人民群眾迅速增長的文化教育需求，教育質(zhì)量不能令人滿意而導致生源大量外流。例如，目前河東區(qū)在小學、中學階段尚無過硬的品牌學校，職業(yè)中專與其他縣區(qū)相比特色也不明顯，尤其是初中階段，由于我區(qū)駐地缺乏可以同臨沂市里及省內(nèi)眾多名校相媲美的學校，導致優(yōu)秀生源的大量流失。生源的外流引發(fā)?孟母三遷?從而制約河東區(qū)房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也不利于河東的教育質(zhì)量走向良性循環(huán)。此外，購物、健身、公園、餐飲等休閑娛樂場所的建設相對不足。

四、進一步促進河東區(qū)城市建設及發(fā)展的探究

（一）高點定位，通盤考慮，優(yōu)化城市建設總體布局。城市建設總體布局是河東區(qū)城市建設和發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，關系到城市各組成部分之間的合理配臵和城市建設的投資成本?？茖W的城市建設總體布局可以使河東區(qū)合理利用城市土地，保護城市環(huán)境，保證城市居住和生產(chǎn)活動的正常進行，有效地預防和解決城市化帶來的各種問題。而城市的無序建設，則會導致 9

城市功能區(qū)劃混亂，交通擁擠，居住條件差，環(huán)境污染加重等問題。

調(diào)研組在對河東區(qū)的城市布局研究后認為，從近期及長遠發(fā)展來看，河東區(qū)城市建設總體布局的最佳方案適宜采用以中心城區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀布局；在中心城區(qū)以外，對于經(jīng)過我區(qū)的幾條主干道為紐帶的沿途區(qū)域則適宜采用帶狀布局，對于湯頭街道這個有著得天獨厚的地熱資源的區(qū)域則可以考慮建立一個衛(wèi)星城。

之所以采用這一方式，與影響城市建設總體布局的各項因素有很大關系：

⑴歷史因素

河東區(qū)城市建設布局自1995年建區(qū)開始就已經(jīng)陸續(xù)開展，經(jīng)過十幾年的建設發(fā)展，如今已經(jīng)形成了以中心城區(qū)為重心的塊狀布局，盡管還不是很完善，但已經(jīng)初具規(guī)模，不宜再隨意進行大的變動。從一開始，主要區(qū)級黨政機關和事業(yè)單位均分布在中心城區(qū)東興路路東一帶，路西沿河一帶則聚集著一些居民點，河東區(qū)最早就是在這個基礎上建設發(fā)展起來的，這使我們在選擇城市建設總體布局方案時，不能不考慮歷史因素。

⑵社會因素

在社會因素中影響城市發(fā)展的主要就是人口規(guī)模及城市用地范圍。選擇以中心城區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀布局與河東區(qū)的人口規(guī)模、城市用地范圍相適應。河東區(qū)目前擁有不到50萬人口，而且大多數(shù)是當?shù)厝丝?，外來人口增長很小，短期內(nèi)，河東區(qū)大量人口涌入的可能性不大。不到50萬的人口規(guī)模相對于河東區(qū)廣 10

大的地域面積，決定了河東區(qū)短期內(nèi)宜建設一個較小的中心城區(qū)，否則中心城區(qū)人口過于分散，不足以支撐起城市的健康發(fā)展。目前河東區(qū)的城市用地范圍還不是很大，主要在九曲街道辦事處，這也限制了城市往北發(fā)展、往東擴張。

⑶自然因素

河東區(qū)的中心城區(qū)緊靠沂河，濱河風景資源是一筆寶貴的財富，作為居住區(qū)恰到好處。同時，河東區(qū)有著優(yōu)越的交通條件，東興路往北延伸，連著太平、湯頭兩個街道，直通沂南縣和沂水縣；嵐?jié)吠鶘|發(fā)展，連著相公、鄭旺，直通日照港。在這兩條路的沿途區(qū)域，都是發(fā)展工業(yè)及建設小城鎮(zhèn)的優(yōu)良場所，適宜進行帶狀布局。對于湯頭街道辦事處，由于其無可比擬的地熱溫泉優(yōu)勢非常值得集中開發(fā)，在原來開發(fā)基礎之上建設一個衛(wèi)星城，可以說是正得其宜。

⑷經(jīng)濟因素

一個城市的建設布局，最根本上還是由其經(jīng)濟規(guī)模決定的。目前河東區(qū)的總體經(jīng)濟規(guī)模并不是很大，還不足以支撐起一個超大規(guī)模的城市建設總體布局，所以當前較宜采用加強中心城區(qū)城市建設的集中緊湊式塊狀布局，隨著經(jīng)濟的發(fā)展再逐漸往外擴展。對于中心城區(qū)以外的區(qū)域，則可以根據(jù)其各自的經(jīng)濟條件，優(yōu)先進行小城鎮(zhèn)建設。

以上四項因素決定了河東區(qū)城市建設宜采用以中心城區(qū)為重點的集中緊湊式塊狀格局，具體包括以下兩方面：

宏觀上，以一個集中緊湊的生活居住用地即生態(tài)宜居區(qū)為中心，將工業(yè)用地連片布臵在緊接生活居住區(qū)的外環(huán)地帶（即郊區(qū)），11

再往外則是遠郊的農(nóng)業(yè)用地區(qū)域，居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)依次排列，輻射發(fā)展。居住區(qū)便于集中設臵市政設施和較完善的生活服務設施，便于行政領導和管理，便于居民生活，便于合理利用土地，節(jié)省投資，有利于公共設施的共同利用，同時又點面結合，重點突出。

微觀上，個別基礎設施、公共服務設施進一步優(yōu)化。以褚莊小學為例，可以以褚莊社區(qū)拆遷還建為契機，進行擴建或重建。通過擴建或重建，一方面進一步完善硬件設施，為打造名校奠定物質(zhì)基礎，另一方面，遠離交通要道，以達到保護學生安全與疏導干路交通的雙重目的。另外，五金城已經(jīng)計劃搬遷至北外環(huán)附近，下一步土雜市場也應尋找適宜的機會遷出中心城區(qū)。對于飛機場，從長遠看，極有必要往東遷到東外環(huán)以東甚至更遠，便于中心城區(qū)的全面合理開發(fā)。

（二）提升中心城區(qū),完善城市功能，建設幸福宜居佳區(qū)。作為?跨河東進?的第一站并且是河東區(qū)政府所在地的九曲街道，其中心城區(qū)的地位應當繼續(xù)通過完善各項建設加以提升。

1、繼續(xù)加快基礎設施建設。城市的現(xiàn)化化，首先是基礎設施的現(xiàn)化化。首先要加強以道路綠化、路燈、供水、供氣、地下管網(wǎng)、廣電設施為重點的城市基礎設施建設力度，加快城市道路綜合改造，全面加快污水管網(wǎng)建設，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。其次是完善城市公共交通服務設施，加大對城市公共交通事業(yè)的扶助與補貼，建設大交通、快交通，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)輕易乘公交，鄉(xiāng)村間村村通公交，縮短城鄉(xiāng)的空間距離。

2、完善城市公共服務設施。一是加快打造品牌學校。一方面 12

可以效仿南坊新區(qū)，采取優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)、市內(nèi)名校入駐河東區(qū)，如臨沂一小、二小、臨沂一中等，從而在短時間內(nèi)迅速集聚人氣；一方面立足河東區(qū)實際，優(yōu)化學校布局，加大教改力度，提升本區(qū)學校的教學質(zhì)量和管理水平，打造自己的名校，增強吸引力。二是要引進建設一批大型購物商場、酒店等購物、餐飲設施，放便城區(qū)居民的生活。三是建設廣場、公園、體育館、文化館、圖書館、博物館、少年宮等文體活動及休閑場所，滿足城區(qū)居民不同群體、不同層次的文化和精神生活的需求。四是加快公共衛(wèi)生服務設施建設。積極引進省、市內(nèi)外名牌醫(yī)院入駐河東，大力打造本區(qū)的品牌醫(yī)院，不斷提升、完善公共衛(wèi)生社區(qū)服務體系建設，達到?小病不出本社區(qū)，大病不出河東區(qū)?的目標。總之，通過完善公共服務設施，使居民住的安心、順心、開心、放心、舒心、省心。

3、堅持高標準長效管理。其

一、圍繞打造?天藍水清、路潔房靚、街美景特?濱水宜居城目標，以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等活動為契機，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，保持城市面貌持久整潔。其

二、加快物業(yè)管理的科學化、規(guī)范化建設。引進大型物業(yè)公司參與我區(qū)的物業(yè)管理。同時加強制度建設，加大監(jiān)督、考核力度，建立物業(yè)管理規(guī)范化的長效機制。

（三）抓住機遇，加快發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展推動城市建設。城市的飛速發(fā)展應以經(jīng)濟的高速發(fā)展為支撐，為此，要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構為契機，繼續(xù)加大河東區(qū)總體經(jīng)濟建設的力度，以經(jīng)濟建設為基礎推動城市建設。

一是立足河東區(qū)的傳統(tǒng)及區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，著 13

力打造五金城、食品城、汽車城、航空城等城市品牌。

二是實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展輕重工業(yè)，重點扶持發(fā)展一批高新技術產(chǎn)業(yè)。

三是立足河東區(qū)農(nóng)業(yè)大區(qū)優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推動城市發(fā)展。一方面發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，例如八湖鎮(zhèn)的萬畝蓮塘、柳店子鄉(xiāng)的草莓種植、湯河的沂州海棠花卉種植；另一方面繼續(xù)做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如八湖的脫水蔬菜加工、湯河的柳編等。

總之，要使三大產(chǎn)業(yè)合理布局，使我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平再上層樓，為中心城區(qū)的城市建設提供堅實的經(jīng)濟基礎。

（四）提升特色，打造品牌，全方位多渠道包裝經(jīng)營城市。

1、圍繞“鳳凰文化”這一主題文化來包裝和經(jīng)營城市，挖掘和梳理河東文化資源、整合地域文化特色，打造河東鳳凰文化、民俗文化品牌。

文化是一個民族在發(fā)展過程中沉淀和積累下來的精神財富，它是一個城市經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在動力。如何在城市建設中脫穎而出，成為其中的佼佼者，需要我們在推進城市化過程中，精確提煉地域特色文化，努力創(chuàng)新規(guī)劃理念，快速穿越文化時空，積極尋找城市的?靈魂?，把城市文化的概念滲透到城市規(guī)劃的?骨髓?中，這樣，才能真正彰顯動感城市的無窮魅力。就河東區(qū)而言，打造鳳凰文化區(qū)不失為河東區(qū)城市主題文化的一個很好的選擇。

鳳凰是東夷族部落的主要圖騰。在人民心目中，鳳凰是一種瑞鳥，象征著天下太平、吉祥、和美；在中國文化中，鳳凰形象不僅表示自然物之?和?，也表示人類社會之?和?。鳳凰?五 14

色?后來就被看成是維系古代社會和諧安定的?德、義、禮、仁、信?五條倫理的象征。因此，圍繞?鳳凰文化?這一城市主題文化來包裝和經(jīng)營城市，挖掘和梳理河東文化資源、整合地域文化特色，打造河東鳳凰文化、民俗文化和紅色文化品牌將大有可為。

⑴將鳳凰文化融入到河東的城市建設當中。

結合舊村改造和新城區(qū)建設，規(guī)劃設計具有鳳凰文化內(nèi)涵的標志性建筑、雕塑、主題公園等。河東區(qū)較早的打出了?鳳凰城?的城市名片，但目前河東區(qū)僅有鳳凰雕塑一處，而且位于城區(qū)的北部，相對較為偏遠，關于鳳凰的標志性建筑、主題公園等等還處于空白。在濱河濕地公園的建設上，各種亭臺樓閣、小橋碼頭、渡口站臺等設施及建筑小品上也可以著力體現(xiàn)鳳凰文化這一主題。在各種生活和生產(chǎn)設備及勞動工具上、傳統(tǒng)民俗風情以及人文景觀上，都可以打造出鳳凰文化的精髓，進而迅速聚焦世人的目光，產(chǎn)生強大的磁場效應。

⑵將鳳凰文化融入到河東的文化建設當中。河東區(qū)已經(jīng)有國際溫泉節(jié)、草莓采摘節(jié)、白塔文化廟會和沂州海棠節(jié)等節(jié)慶活動，可以依托鳳凰文化內(nèi)涵，規(guī)劃設計面向東夷文化的大型節(jié)慶文化活動，并將?龍燈扛閣?、?褚莊泥塑?等民俗文化融入節(jié)慶活動中；今后的文化設施改造和建設、文化活動的策劃與安排，以及企業(yè)文化的包裝與推廣，可以廣泛注入鳳凰文化創(chuàng)意。

2、立足河東區(qū)豐富的地熱資源，把河東區(qū)建設成為以療養(yǎng)養(yǎng)生、休閑度假、購物娛樂、生態(tài)宜居為特色的國際溫泉旅游城，提升城市魅力。

⑴將溫泉與休閑相結合。以大型溫泉主題休閑區(qū)為開發(fā)形式，15

將溫泉資源與周邊的資源充分結合，以主題休閑游樂設計為核心，融觀光、度假、休閑、娛樂、保健于一體。溫泉休閑區(qū)的建設除了提供各種類型、各種層次的溫泉產(chǎn)品外，還應與當?shù)鼐坝^結合，融入人文、自然資源，隨著周邊旅游及配套設施不斷齊備，推出旅游、觀光、養(yǎng)生、美容等綜合服務吸引度假休閑游客。

⑵將溫泉與養(yǎng)生相結合。借助河東區(qū)便利的交通資源和溫泉資源，著力創(chuàng)造溫泉文化，挖掘現(xiàn)代溫泉養(yǎng)生的內(nèi)涵，構建現(xiàn)代溫泉生活方式，打造面向大眾的精品溫泉景區(qū)。

⑶將溫泉與會務度假相結合。借助河東區(qū)秀麗的濱河自然景觀、便捷的交通，充分引導利用?物流天下、商都臨沂?的會議市場，利用溫泉的康體療養(yǎng)與休閑功能的整合效應，把溫泉與會議融合的文章做大，把商務會議作為最重要的一項服務來對待。完善的商務及會議設施，滿足會議客人全方位需求的客房、餐飲、娛樂、運動、保健、體檢和購物服務，打造魯南蘇北的?溫泉會都?。

⑷將溫泉與旅游休閑相結合。結合國際影視城、雹神廟、東夷文化遺址、古栗園、新四軍軍部紀念館等旅游資源，借鑒相關成功的開發(fā)模式，引導開發(fā)溫泉度假以外的旅游觀光，延伸溫泉產(chǎn)業(yè)鏈，提供高品質(zhì)的休閑觀光度假區(qū)。其中配套相應的酒店、賓館及其它旅游設施，重點開展觀光、農(nóng)業(yè)林果業(yè)體驗、果蔬采摘、民俗旅游等游樂項目，增加游客在溫泉城的逗留時間。

3、拓展思維、加大投入，注重城市品牌宣傳。

⑴敢于宣傳。將河東區(qū)的特色文化與特色產(chǎn)業(yè)作為名片不失時機擴大宣傳。其一，充分利用好已有的城市名片。例如，鳳凰城、16

地熱城、草莓之鄉(xiāng)、海棠之鄉(xiāng)、瓜菜之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、木柳工藝之鄉(xiāng)等名片。其二，立足現(xiàn)有資源，不斷提升特色，打造新的名片?？傊诔鞘械男麄鞑邉澤?，要敢于打破常規(guī)，善于轉(zhuǎn)換視角、樂于激活思維，勇于宣傳，敢于宣傳，彰顯特色，彰顯干勁，彰顯豪情。

⑵善于宣傳。加強與媒體溝通與合作。利用各種途徑，借助各種形式加大宣傳，彰顯特色。一方面，借助報紙、電視、網(wǎng)絡等各類、各級媒體進行宣傳；另一方面，利用各種慶典活動，例如溫泉節(jié)，邀請國內(nèi)外、省內(nèi)外名家做客河東，了解河東、認識河東；第三，主動承辦各種大型的文化和體育活動，以開放的胸懷迎接國內(nèi)外的朋友走進河東，了解河東，接受河東，宣傳河東。

總之，要不斷擴大河東這個新興城市的影響力，真正把河東區(qū)建設成國內(nèi)外知名的?鳳凰文化名區(qū)、商貿(mào)物流強區(qū)、湯泉旅游勝區(qū)、幸福宜居佳區(qū)?，打造河東城市建設的響亮品牌。

第三篇：蓬安縣商標發(fā)展情況調(diào)研

實施品牌戰(zhàn)略推動經(jīng)濟發(fā)展

——蓬安縣商標發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

蓬安縣工商行政管理局劉 婷

商標是企業(yè)參與市場竟爭的商戰(zhàn)利器，從宏觀看，品牌是地區(qū)綜合實力的象征，發(fā)展商標品牌有利于促進產(chǎn)業(yè)振興和轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強商標管理，保護商標專用權，實施品牌戰(zhàn)略，集中精力發(fā)展一批富于地方特色的“蓬安造”商標品牌，是保障消費者權益、促進市場經(jīng)濟有序發(fā)展的需要，是實現(xiàn)“川東北區(qū)域新型工業(yè)強縣、嘉陵江流域文化旅游勝地”奮斗目標的需要。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從發(fā)展總量上總結蓬安商標的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）從發(fā)展質(zhì)量上審視蓬安商標的發(fā)展現(xiàn)狀。

（最好引入橫比和縱比，橫比就是和其他縣市區(qū)大體比較出蓬安商標發(fā)展在南充市的位置，縱比比較出就是近年來我縣商標的發(fā)展速度。）

（三）從使用情況上剖析蓬安商標的發(fā)展現(xiàn)狀。

（分析已經(jīng)注冊了的商標，到底利用率如何、對產(chǎn)品銷售等的作用多大、對蓬安經(jīng)濟發(fā)展作用有多少？）

我縣現(xiàn)有注冊商標250件，其中在有效期內(nèi)的注冊商標

110件，過期未續(xù)的注冊商標有56件，其它己失效。從爭創(chuàng)知、著名商標來看，已有南充市知名商標11 件和正在培育的四川省著名商標1件。

盡管為培育商標、發(fā)展品牌、提升產(chǎn)業(yè)，蓬安縣工商局做了大量工作，但在工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問題。目前我縣商標發(fā)展狀況呈現(xiàn)出注冊總量少、有效使用少、整體影響力小的特點，這與經(jīng)濟發(fā)展形勢是不相符的。而從品牌知名度來看，因我縣企業(yè)商標運作水平普遍不高，知名商標、著名商標的發(fā)展與爭創(chuàng)并不理想。目前被南充市評為知名商標的僅有9件，無一件四川省著名商標和中國馳名商標，在外地沒有名氣，缺乏影響力，無優(yōu)質(zhì)品牌作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”。

二、原因分析

（針對以上三個方面的現(xiàn)狀，分析原因）

導致上述問題的主要原因有：

（一）經(jīng)營者認識上存在誤區(qū)。由于法律意識淡薄及市場觀念不強，導致一些企業(yè)在商標使用上存在諸多認知誤區(qū)，非常不利于品牌形象的樹立，最終制約企業(yè)的發(fā)展壯大；

（二）企業(yè)商標運作能力不強。有的企業(yè)對商標戰(zhàn)略有充足的認識，但受人力、財力諸多方面的影響，難以形成結合自身特點的，長、中、短三期規(guī)劃科學銜接的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。從短期看，缺乏足夠的能力精準定

位品牌形象，品牌創(chuàng)建思路不清、宣傳效果不佳，無法快速有效提升品牌在國內(nèi)外的知名度；

（三）社會缺乏培育商標的整體合力。雖然近年來我縣從思想較為重視，加大了對商標的扶持，但實際支持的力度不夠、物質(zhì)資助不夠?？v觀周邊縣、區(qū)，從商標申請注冊到爭創(chuàng)著名商標，每一步都實行縣財政補貼制，個體戶和企業(yè)可以從商標培育過程中感受到政府的重視和支持，也實實在在獲得了實惠，增強了他們培育商標的決心。

三、建議及對策

盡管近年來我縣的商標戰(zhàn)略工作已取得不少成績，然而隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，現(xiàn)有的培育力度已不能與“打造丘區(qū)經(jīng)濟強縣”和文化旅游名城、建設新農(nóng)村等同步了。為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，針對加大商標培育力度、推進商標品牌戰(zhàn)略進程問題，提出以下建議：

（一）加強領導，堅持以更加重視的眼光實施商標戰(zhàn)略。

（二）務實創(chuàng)新，堅持以更加科學的舉措推進商標發(fā)展。（宣傳、引導等等舉措）

（三）凝聚合力，堅持以更加完善的機制保障商標發(fā)展。（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、獎勵激勵機制等等）

（一）加強對商標培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應加強縣級商標培育等知識產(chǎn)權管理機構建設，進一步強化職能，充實力量，完善運行機制。建議切實加強對商標培育工作的組織領

導，把商標培育工作納入重要議事日程，納入領導干部科技進步目標考核內(nèi)容。構建“政府主導、工商主力、企業(yè)主體、社會合力”的實施商標品牌戰(zhàn)略的格局，本著“注冊一個商標、樹立一個品牌、提升一項產(chǎn)業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓”的共同理念，把商標興企、商標助農(nóng)、品牌富民一抓到底。

（二）加大商標法律知識宣傳力度。商標培育工作領導小組應制訂專項計劃，做好商標法律、法規(guī)的宣傳和培訓工作，通過現(xiàn)場學習、借鑒經(jīng)驗、工作報道、案例分析、公益廣告等多種宣傳形式，進一步促使企業(yè)經(jīng)營者和社會公眾樹立商標品牌意識。

（三）形成商標培育激勵機制。近幾年商標培育工作的經(jīng)驗教訓表明，靠單一的法規(guī)宣傳與引導，終究還是難以有效避免企業(yè)因資金等方面的顧慮而出現(xiàn)短期行為。因此，政府應建立商標品牌建設激勵機制，加大對企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，獎勵一批有品牌優(yōu)勢的企業(yè)，以激勵企業(yè)自然人和其他組織加快實施品牌戰(zhàn)略步伐。如果采取梯度獎勵機制，會大大增加申辦注冊商標、爭創(chuàng)“三名”商標的積極性，如給予每個注冊商標500元的資助、對獲得市知名商標的企業(yè)、自然人和其他組織給予1000元的獎勵等。同時還可對申請注冊商標多、品牌效應發(fā)揮好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)主管局及在創(chuàng)品牌工作中作出重大貢獻、成績突出的單位和個人給予一

定數(shù)額的獎勵。通過激勵措施，切實提高企業(yè)、單位、個人在商標品牌培育工作中的積極性與主動性，通過品牌戰(zhàn)略實施，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第四篇：天津市商標發(fā)展報告

2010年天津市商標發(fā)展報告

2010年，全市各級工商行政管理機關認真貫徹落實市政府批轉(zhuǎn)的《關于實施商標戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《天津市商標發(fā)展三年規(guī)劃》，加強商標監(jiān)督管理工作力度，提高行政指導工作水平，努力促進天津商標工作全面發(fā)展。

一、2010年我市商標申請和注冊的基本情況

2010年，我市各類市場主體共向國家工商行政管理總局商標局提出商標注冊申請18500件，同比增長111.8%；國家工商行政管理總局商標局共為我市核準注冊商標11809件，同比增長42.9%。截止2010年底，我市注冊商標累計達到68703件，各類市場主體實際使用在商品或服務上的有效注冊商標為47166件。

（一）商標申請量實現(xiàn)跨越式發(fā)展

2010年，我市各類市場主體商標意識明顯提高。商標注冊申請量由2008年的6005件，2009年的8733件，攀升至今年的18500件。從各區(qū)縣的情況看，東麗、南開、津南、武清、河西、北辰、開發(fā)等區(qū)的申請注冊量增長幅度較大。

（二）商標年注冊量穩(wěn)步增長

近年來，我市商標注冊量呈逐年上升趨勢，由2008年的3908件，2009年的8264件，上升至2010年的11809件，我市商標年注冊量首次突破萬件，與2008年、2009年相比增長率分別為197%、42.9%。

（三）新興工業(yè)區(qū)商標快速發(fā)展

2010年，我市共有6個區(qū)縣注冊商標達800件以上。南開區(qū)、武清區(qū)仍保持商標注冊的強勁勢頭，2010年分別注冊1093件和1065件，成為我市年商標注冊量突破千件的兩個區(qū)縣。另外，北辰區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)等新興工業(yè)區(qū)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，大力實施商標戰(zhàn)略，使商標年注冊量較以往有了較大的提高。

（四）農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作有較大發(fā)展

2010年，各級工商行政管理機關在農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志注冊與保護工作中，不斷加大工作力度，取得了顯著成效。年初，配合農(nóng)業(yè)主管部門對全市的地理標志資源進行了系統(tǒng)地普查，共梳理出“寶坻”大蔥、“潮白河”鯽魚、“盤山”磨盤柿等地理標志資源23件。目前已有“楊家泊”對蝦、“寶坻”大蔥等5個地理標志向國家工商總局商標局提出注冊申請。今年9月達沃斯夏季論壇期間，世界知識產(chǎn)權組織副總干事長王彬穎女士和詹姆斯·普利先生對“七里?！焙有芳啊安璧怼逼咸褍杉乩順酥咀C明商標給予了高度評價。

（五）摸清底數(shù)力促“老字號”再現(xiàn)活力

2010年初，會同市商務委、市商業(yè)聯(lián)合會及其所屬天津市老字號協(xié)會，共同開展了我市老字號企業(yè)現(xiàn)狀及其是否擁有注冊商標等情況普查，共挖掘梳理出老字號113家。其中，有78家注冊了商標，企業(yè)名稱、注冊商標與老字號相同的有55件。老字號企業(yè)中著名商標50件,馳名商標11件。在此基礎上，分梯次有針對性地幫助權利主體明確、歷史沿革明晰的老字號企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。對沒有注冊商標的，幫助其盡快申請注冊；對已有注冊商標且基本符合天津市著名商標條件的幫助其創(chuàng)立著名商標；對歷史久遠、確有知名度且對我市經(jīng)濟貢獻較大推薦申報馳名商標。

二、馳、著名商標爭創(chuàng)工作進展順利

2010年，國家工商行政管理總局認定我市“天礦防爆”等7件商標為馳名商標。至此，我市馳名商標數(shù)量在兩年內(nèi)由25件激增至56件。

2010年天津市工商局認定了“長蘆”、“光榮”等84件商標為天津市著名商標，同時對“恩伯爾”、“樂仁堂”等44件著名商標進行了延續(xù)認定，使我市著名商標擁有量在兩年內(nèi)由491件增至628件。2010年12月，天津市工商局還對“紅三晶”、“威志”等92件商標進行著名商標初步審定。

為有效保護馳著名企業(yè)商標字號，遏制傍名牌、侵害馳著名商標合法權益的現(xiàn)象，天津市工商行政管理局在全國工商系統(tǒng)率先下發(fā)了《關于加強馳、著名商標保護的通知》，將馳、著名商標名錄納入我市企業(yè)名稱查重數(shù)據(jù)庫，規(guī)定未經(jīng)馳、著名商標權利人許可，在任何行業(yè)內(nèi)不核準與馳、著名商標中文相同近似的企業(yè)字號。以上工作的開展調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)立馳著名商標，運用品牌戰(zhàn)略開拓市場的積極性。

三、商標工作行政指導力度增強

為加強對各類市場主體的商標工作行政指導，天津市工商局制定了《商標行政指導工作實施意見》，對商標工作行政指導的指導思想、總體目標、主要任務做了明確規(guī)定。

（一）指導創(chuàng)立商標示范城區(qū)（企業(yè)），帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過社會各界及工商部門的共同努力，我市北辰區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被國家工商總局確定為“全國商標戰(zhàn)略示范區(qū)”；天士力制藥股份有限公司、天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司被確定為“全國商標戰(zhàn)略示范企業(yè)”。2010年6月1日，國家工商總局召開“全國商標戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)授牌電視電話會議”正式向社會公布，這是我市近年來推進商標戰(zhàn)略實施，服務地方經(jīng)濟發(fā)展取得的階段性成果，同時也進一步發(fā)揮了指導商標戰(zhàn)略實施示范標桿帶頭作用。參加會議的企業(yè)紛紛表示將以實施商標戰(zhàn)略作為提高市場占有率的重要手段，以品牌建設作為提升核心競爭力的有效途徑。

（二）監(jiān)管與服務并重，打造服務型工商 一年來，全市各級工商行政管理部門在企業(yè)商標注冊申請、續(xù)展、異議、爭議及馳著名商標的創(chuàng)立等方面共發(fā)放商標行政指導提示書2200余份，進行行政勸誡800余次。在商標執(zhí)法辦案過程中，注重在依法處理違法違規(guī)行為的同時指導企業(yè)積極運用商標戰(zhàn)略，在全社會營造運用商標創(chuàng)立品牌的良好社會氛圍。

（三）規(guī)范商標代理行業(yè)，提高中介服務水平

隨著商標戰(zhàn)略的深入實施，企業(yè)對注冊商標、創(chuàng)立品牌的積極性有了較大提高。但在商標代理行業(yè)內(nèi)卻存在著一些惡意壓價、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、唆使被代理人搶注商標等現(xiàn)象。這些問題的存在既不利于商標代理行業(yè)的健康發(fā)展，也會對我市商標戰(zhàn)略的實施帶來不利影響。為此，2010年各級工商部門一方面選擇信譽較好的商標代理機構進入行政許可大廳，為企業(yè)辦理商標事宜開通綠色通道；另一方面加強對商標代理行業(yè)的監(jiān)管與業(yè)務培訓，充分發(fā)揮商標協(xié)會的作用，倡導行業(yè)自律，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使商標代理行業(yè)更好地服務于我市的經(jīng)濟發(fā)展。

（四）盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道

2009年12月，我市首家企業(yè)成功運用商標專用權質(zhì)押獲得1000萬元貸款后，2010年各級工商行政管理部門通過廣泛宣傳、加強指導，引導企業(yè)盤活商標這一重要的無形資產(chǎn)，在企業(yè)與工商部門的共同努力下，我市又有數(shù)家企業(yè)通過商標專用權質(zhì)押貸款人民幣一億五千萬元。

四、提高行政執(zhí)法力度，切實維護商標專用權

天津市工商行政管理系統(tǒng)始終把維護注冊商標專用權作為營造公平有序競爭環(huán)境，推動商標戰(zhàn)略實施的重要手段，不斷加大保護注冊商標專用權的執(zhí)法力度，切實維護商標專用權。

（一）全市查處商標違法案件基本情況

2010年全市工商行政管理系統(tǒng)共查處各類商標違法案件382件，罰款275.7萬元，沒收、銷毀侵權商品2.46萬件，沒收、銷毀侵權商標標識2.36萬件。其中，涉外商標侵權案件34件，罰款14.7萬元。2010年商標違法案件呈現(xiàn)以下幾個特點：一是商標權利人更加注重注冊商標專用權的保護工作。一方面通過爭創(chuàng)馳名商標擴大其商標專用權的保護范圍，通過申報著名商標避免他人將其商標注冊為企業(yè)字號；另一方面積極主動向工商行政部門提供案件線索，打擊商標侵權行為，向人民法院提起商標侵權訴訟，要求經(jīng)濟賠償，維護自身合法權益。二是建筑材料類商標侵權案件明顯增長，特別是假冒知名品牌的輕鋼龍骨、配電箱（柜）的案件較多。如某建筑公司使用假冒他人注冊商標的“龍”牌輕鋼龍骨及石膏板，被工商和平分局依法查獲，處以人民幣5萬元罰款。三是商標一般違法案件幾乎絕跡，商標一般違法案件在2009年只有5件的情況下，2010年下降至1件，僅占商標違法案件總數(shù)的0.35%，商標權利人使用注冊商標的行為日趨規(guī)范。四是涉外商標侵權案件有所上升，共查處涉外商標侵權案件50余件，同比上升100%。

（二）打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動初見成效

11月初，國務院召開了電視電話會議，在全國范圍內(nèi)開展“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動”。結合我市實際情況，市政府決定將大胡同批發(fā)市場、塘沽洋貨市場、鞍山道電子產(chǎn)品商業(yè)區(qū)、河西汽配城作為重點區(qū)域予以整治。市工商局及時下發(fā)了《天津市工商行政管理局打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，對全市工商系統(tǒng)“雙打”工作進行了部署，經(jīng)過各級工商行政管理機關的共同努力，“雙打”工作已初見成效。一方面營造聲勢，摸底排查。對列為重點區(qū)域的“塘沽洋貨市場”、“大胡同批發(fā)市場”、“鞍山道電子產(chǎn)品商業(yè)區(qū)”、“河西汽配城”，充分利用電子顯示屏、宣傳牌、有線廣播等形式宣傳專項行動的意義和重要性，以公告、行政告誡書、典型案件的曝光等形式宣傳經(jīng)營侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的危害性及應承擔的法律責任。截至目前，全市工商行政管理系統(tǒng)共設立（或使用）大型廣告宣傳牌、電子屏幕宣傳欄106個；在大型商品集散地、攤群市場、商場內(nèi)張貼公告935張；設立接受群眾和單位投訴工作站112個，對四個重點市場開辦主體、經(jīng)營戶數(shù)、存在的主要問題進行了詳細調(diào)查。二個月來全市共出動執(zhí)法人員9342人次，檢查經(jīng)營主體24990戶，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場1170個次，整治重點區(qū)域525個次。另一方面抓住典型，嚴厲打擊。全市工商行政管理系統(tǒng)共立案查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件100余件，罰款43.67萬元。在檢查各類市場主體過程中，查扣假冒蘭蔻、歐萊雅等國際知名品牌化妝品數(shù)千支，假冒LV箱包200余個，假冒鱷魚、JEEP、BOSS、LV、金利來等知名品牌皮帶近千條，查扣各類假酒5216瓶，并將兩名違法經(jīng)營者移送司法機關，使侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為得到有效遏制。

第五篇：商標調(diào)研

實施商標品牌戰(zhàn)略 促進我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

黨的十六屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱“建議”)將“提高自主創(chuàng)新能力”作為“十一五”期間經(jīng)濟社會必須堅持的六個原則之一，并將“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”作為“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展的七項主要目標之一。商標是知識產(chǎn)權的重要組成部分，建議”把增強自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，確立了商標品牌工作在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。這將有力地推動我市在原來實施商標品牌戰(zhàn)略基礎上，進一步開發(fā)商標、拓展品牌優(yōu)勢等各項工作。這對我市產(chǎn)業(yè)升級、提升市域經(jīng)濟的吸引力、輻射力和核心競爭力，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、我市實施商標品牌戰(zhàn)略的基本情況

近年來，我市商標品牌經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。到2006年10月，我市已累計擁有各類商標633件，其中寧波市知名商標445件，浙江省著名商標達到172件，中國馳名商標達到16件，涌現(xiàn)出了雅戈爾、波導、奧克斯、杉杉、羅蒙、維科、帥康、方太、貝發(fā)、雙鹿、海天等一大批強勢品牌企業(yè)，崛起了紡織、服裝、家電、文具、模具、塑機、電子信息等眾多品牌產(chǎn)業(yè)，成為了長三角南翼重要的先進制造業(yè)基地。2005年，全市各級品牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1470.46億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重達到34.12%。去年還相繼榮膺了“中國文具之都”、“中國模具之都”和“中國品牌之都”榮譽稱號。品牌經(jīng)濟效益顯現(xiàn)，商標品牌經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的骨干支撐，對優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結構、提高全市經(jīng)濟實力發(fā)揮了十分重要的作用。

加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的歷程，在很大程度上也是商標品牌的“創(chuàng)、樹”歷程。企業(yè)從最初的借牌生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)，到自創(chuàng)商標品牌和多元化的品牌經(jīng)營，梯度推進，不斷攀升，進而形成了全市企業(yè)的經(jīng)營特色和市場優(yōu)勢，加快了全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。特別是著、知名商標企業(yè)組成的企業(yè)梯隊快速發(fā)展，成為我市企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的中堅力量。如先后有三件產(chǎn)品被評為市知名和省著名商標的寧波金田銅業(yè)（集團）股份有限公司2005工業(yè)銷售超110億，利潤超4.7億，銅加工能力名列全國第一。

提高了工業(yè)企業(yè)素質(zhì)。商標品牌的生命力源于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、銷售狀況、售后服務、商標知名度、市場占有率、公司內(nèi)部管理和企業(yè)家素質(zhì)。一個商標品牌的塑造過程，也是一個企業(yè)知名度、產(chǎn)品影響力的提升過程。企業(yè)通過科學管理，引進現(xiàn)代管理思想，采用先進管理方法，提高技術創(chuàng)新研發(fā)能力，加大技術創(chuàng)新投入，提升具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品開發(fā)水平，并以良好的產(chǎn)品和售后服務質(zhì)量創(chuàng)出品牌。企業(yè)產(chǎn)品的知名度和在行業(yè)中的影響不斷擴大，產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率不斷提高。2005年，“維科”以68.07億元的價值進入“2005中國500最具價值品牌”，同時還涌現(xiàn)了“雅戈爾”、“方太”、“奧克斯”、“貝發(fā)”、“博洋”等名牌企業(yè)。目前，在寧波年銷售超過億元企業(yè)有500多家。

帶動市域經(jīng)濟發(fā)展。一個品牌產(chǎn)生的效應，往往容易帶動當?shù)厥杏蚪?jīng)濟的發(fā)展。慈城年糕不僅在市域內(nèi)有知度，而且在全國乃至全世界的華人中都享有盛譽?，F(xiàn)在，慈城的大型年糕生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到6家，比較有知名度的除被評為市知名商標的寧波市江北如意糧油食品有限公司“如意”商標外，還有“塔”、“慈城”、“義茂”、“馮恒大”、“五谷”、“河姆渡”等品牌，產(chǎn)值從原來的200萬元增長到現(xiàn)在的5000萬元，出口300萬元，全國各大超市都能看到慈城產(chǎn)的年糕。由此，慈城成立了年糕行業(yè)協(xié)會，并被確定為原產(chǎn)地保護。

強化了全社會商標意識。通過實施商標品牌戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)正在逐步形成重視品牌、尊重品牌、信賴品牌的社會氛圍，商標品牌意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識和創(chuàng)牌的信心在不斷增強，對形成市域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和發(fā)展特色，起到了積極推動作用。良好的經(jīng)濟社會環(huán)境不但孕育了，鄞州、奉化南片的“雅戈爾、羅蒙，培羅成”等的服裝品牌，西片地區(qū)的“陸龍、史翠英”等干水產(chǎn)品牌，這些品牌通過不斷的運作，在全省、市內(nèi)享有較高知名度，同時也擴大了寧波經(jīng)濟的影響力和競爭力。

二、我市實施商標品牌戰(zhàn)略亟待解決的問題和面臨的挑戰(zhàn)

一是商標品牌尚需量的擴大和質(zhì)的提高。從數(shù)量上看，全市有效注冊商標平均每百家企業(yè)只有4件商標，但不少縣市區(qū)注冊商標的平均數(shù)量要低于全市商標注冊的平均水平；從質(zhì)量上看，我市的中國馳名商標11個、浙江著名商標134個，分別占全省15%和10% ；此外，全市商標相對集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)和自主知識產(chǎn)權商標顯得偏少；相對工業(yè)商標而言，農(nóng)產(chǎn)品商標和服務業(yè)商標發(fā)展滯后。

二是企業(yè)商標創(chuàng)牌的內(nèi)在激勵機制尚未形成。全市相當部分中小企業(yè)的商標意識仍然薄弱，對商標、品牌的認識有待深化。一些企業(yè)商標注冊意識淡薄，不依法申請商標注冊，卻使用商標注冊標記，欺騙消費者；一些企業(yè)商標經(jīng)營意識淡薄，不及時辦理商標續(xù)展手續(xù)，致使商標專用權喪失；一些企業(yè)商標保護意識淡薄，企業(yè)商標在國內(nèi)外遭搶注現(xiàn)象比較嚴重；一些企業(yè)創(chuàng)牌意識淡薄，對商標品牌的內(nèi)涵、意義等缺乏全面理解和認識，甚至單純作為企業(yè)的榮譽看待，眼睛光盯著幾萬元的政府獎勵金，缺乏真正意義上的商標品牌概念和品牌戰(zhàn)略意識，缺乏爭奪市場的本領和培育、經(jīng)營、管理、提升、延伸商標的能力，對商標的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和投入；還有的隨意改變注冊商標的圖形和文字，有的企業(yè)申請注冊的商標是對他人商標的抄襲或模仿，缺乏獨創(chuàng)性和顯著性。

三是一些部門對我市商標創(chuàng)牌工作的認識沒有上升到戰(zhàn)略層面。主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)不夠，力度不足，缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和整體推進，商標創(chuàng)牌機制尚未健全，社會輿論環(huán)境尚未形成氣候。這些問題的存在，直接影響了商標品牌戰(zhàn)略的實施和帶動作用的發(fā)揮。

三、深入實施商標品牌戰(zhàn)略的對策建議

（一）提高思想認識。首先，要充分認識實施商標品牌戰(zhàn)略的目的不是為品牌而創(chuàng)品牌，而是要充分發(fā)揮商標品牌對市域特色經(jīng)濟的帶動作用。商標品牌戰(zhàn)略包括了商標的基礎管理、創(chuàng)新和培育，以及運用商標樹立市域的品牌形象，并貫穿產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結構調(diào)整的全過程。因此，實施商標品牌戰(zhàn)略要以提高市域競爭力為目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以商標為龍頭，集中力量培育、扶持、保護和發(fā)展一批掌握核心技術、擁有自主知識產(chǎn)權的馳名、著名、知名商標，帶動全市企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術創(chuàng)新能力和管理水平全面提高，促進企業(yè)運用商標參與市場競爭，發(fā)揮高品質(zhì)的商標品牌效應，進而實現(xiàn)產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高全市經(jīng)濟質(zhì)量和綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。其次，要充分認識到實施商標品牌戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是應對全球化背景下競爭新態(tài)勢的現(xiàn)實需求。我國加入WTO以后國際國內(nèi)市場加快對接，國際國內(nèi)市場競爭加劇，競爭態(tài)勢已從原來的產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、商標品牌競爭轉(zhuǎn)變，發(fā)達國家和地市企業(yè)利用其知名品牌優(yōu)勢加快爭奪市場，競爭已滲透到市場占領、資源控制、知識產(chǎn)權保護等諸多領域。因此，江北經(jīng)濟要發(fā)展必須要深入實施商標品牌戰(zhàn)略，在發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，進一步創(chuàng)立和發(fā)展江北品牌，實現(xiàn)江北經(jīng)濟競爭力新的提高。再次，是加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。由于受當前土地、電力、水、勞動力等資源要素的制約，靠低成本、低價格、低附加值來占領市場已成為歷史，企業(yè)必須走內(nèi)涵提升，發(fā)揮商標品牌優(yōu)勢，走集約化的道路，推動企業(yè)向更高層次發(fā)展。

（二）加大宣傳力度。充分運用各種媒體和形式，形成商標品牌宣傳和輿論導向的良好氛圍，唱響商標品牌建設的主旋律，在全社會形成以尊重他人商標專用權為榮、以侵犯他人商標專用權為恥的氛圍。采用論壇演講、發(fā)放宣傳資料、上門指導服務等形式，更好地發(fā)揮“以品牌拓業(yè)、以品牌聚資、以品牌引才”的商標品牌功能作用，認真總結創(chuàng)牌工作的成功經(jīng)驗，組織開展理論研討，探索商標創(chuàng)牌的新思路，用理論來指導實踐。充分發(fā)揮我市《寧波民營經(jīng)濟》等宣傳媒體，以及正在實施的法定代表人準入培訓制度，大力宣傳相關的法律法規(guī)，推廣企業(yè)開展創(chuàng)牌、護牌的成果。要在廣大消費者中積極宣傳我市品牌，提高消費者對我市品牌的認知度，培植品牌消費觀念，形成有利于消費品牌發(fā)展的良好氛圍。

（三）強化主體地位。商標不僅是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，也是一個產(chǎn)業(yè)的寶貴財富。因此，企業(yè)創(chuàng)商標品牌，不僅是企業(yè)的大事，也是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大事，企業(yè)由此承擔著保護我國民族工業(yè)的重要使命，企業(yè)所創(chuàng)商標品牌的多少，直接影響著一個國家和地市經(jīng)濟實力。所以要強化企業(yè)作為創(chuàng)牌主體地位，在商標的創(chuàng)立、推廣、發(fā)展、延伸、保護中都要實施商標品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)提高技術創(chuàng)新研發(fā)能力，加大技術創(chuàng)新投入，提升具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品開發(fā)水平。加強科學管理，引進現(xiàn)代管理思想，采用先進管理方法，建立科學、規(guī)范的管理制度和運行機制，廣泛推進ISO9000、ISO14000管理體系認證，提高質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營能力。開拓國際國內(nèi)市場，推進品牌商標的國際化進程。

（四）加強行政指導。必須充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)發(fā)、科技、外貿(mào)等部門的職能作用，加強行政指導和分類管理，對一些尚未申請注冊商標的企業(yè)，發(fā)放《申請商標注冊告知書》，動員企業(yè)進行商標注冊；對一些支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建立創(chuàng)牌梯隊，發(fā)放《爭創(chuàng)著（知）名商標建議書》，作為實施商標品牌戰(zhàn)略的重點工作對象，加大培育扶持力度，爭取短期內(nèi)培育出一批有代表性的馳著（知）名商標；對一些有一定知名度的商標建立著（知）名商標保護庫，進行跟蹤保護；建立閑臵商標庫，為商標轉(zhuǎn)讓搭建交易平臺，促進閑臵商標在企業(yè)間流動。

（五）加大執(zhí)法力度。根據(jù)國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，把專項整治和日常監(jiān)管結合起來，加強部門、地市間的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，建立和完善統(tǒng)一的打擊假冒偽劣商品協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊各種侵害知識產(chǎn)權的行為，加大對商標品牌保護力度，營造有利于商標品牌生存發(fā)展的良好環(huán)境。

宣教部

二○○六年十月二十日