第一篇：農(nóng)轉(zhuǎn)用土地報批知識

1.2 建設(shè)項目用地程序

1.2.1 一般項目

1、用地前期工作（1）規(guī)劃選址

按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。（2）用地預(yù)審

建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級國土資源部門提出建設(shè)用地預(yù)審申請，受理預(yù)審申請的國土資源部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

（3）環(huán)評審批

對環(huán)境有影響的建設(shè)項目（含新建、擴(kuò)建、改建），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響評價報告表或者環(huán)境影響評價登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響評價報告書或者環(huán)境影響評價報告表。

（4）項目審批（或核準(zhǔn)、備案）

根據(jù)項目的投資主體、資金來源、項目性質(zhì)，由項目投資主管部門審批項目建議書、可行性研究報告（或辦理項目核準(zhǔn)、備案）。

（5）企業(yè)法人登記注冊

新設(shè)立企業(yè)的，向工商主管部門申請企業(yè)法人登記注冊，辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。如屬外商投資企業(yè)，之前還必須由外資主管部門審批合同、章程及核發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)證書。

（6）初步設(shè)計審批屬項目審批的，在可行性研究報告批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)項目初步設(shè)計，報項目投資主管部門或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

（7）規(guī)劃許可

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳規(guī)核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（8）林地審核

建設(shè)項目需占用林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定，領(lǐng)取使用林地審核同意書。

（9）社保審查

建設(shè)項目需占用耕地的，按《福建省人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(閩政辦[2008]28號)和《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障落實情況審查工作的通知》（閩勞社文[2008]274號）規(guī)定，做好征地農(nóng)民社會保障落實情況審查。

2、用地審批

涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收的，必須按下列程序先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收審批手續(xù)；不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，直接按法律規(guī)定辦理供地手續(xù)。

（1）申請

由建設(shè)項目業(yè)主向項目所在地的縣、市人民政府提出用地申請。（2）征地調(diào)查

項目所在地的縣、市人民政府國土資源部門會同勞動保障、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門共同做好擬用地的范圍、面積、地類、權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置、被征地單位耕地面積、人口數(shù)量、被征地涉及的農(nóng)戶、人口數(shù)、征地前后被征地農(nóng)戶人均耕地數(shù)量等有關(guān)情況調(diào)查。

（3）征地和社保意見告知

當(dāng)?shù)貒临Y源部門和勞動社會保障部門以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶：擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、保障意見、安置方式等；同時告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。

（4）確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果

國土資源部門對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

（5）組織征地聽證

當(dāng)事人申請聽證的，按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。征地聽證記錄和紀(jì)要作為征地報批的必備材料。

（6）組織報批材料

縣、市國土資源部門擬定一書四方案（即建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案及供地方案），并組織征地報批的相關(guān)材料。

（7）報批用地

市、縣人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地、村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地形式上報省人民政府或國務(wù)院審批。

（8）繳納有關(guān)稅費(fèi)

用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)（省國土廳收取的費(fèi)用有新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)兩種），稅費(fèi)繳清后領(lǐng)取用地批文（省國土廳代批）或上報省政府、國務(wù)院。

3、批后實施征地

（1）征地公告（第一次公告）

市、縣人民政府在收到征地批復(fù)文件之日起10個工作日內(nèi)，依照法定程序在項目所在地發(fā)布征地公告。

（2）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)貒临Y源部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

（3）制定征地補(bǔ)償安置方案。

縣、市國土資源部門會同財政、勞動、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)一步核實，制定征地補(bǔ)償、人員安置、社會保障及地上附著物拆遷等具體的方案。

（4）征地補(bǔ)償安置方案公告（第二次公告）

市、縣國土資源部門在征地公告之日起45日內(nèi)公告征地補(bǔ)償安置方案，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的意見，征詢意見的期限為15日。確需修改的，應(yīng)對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

（5）報批征地補(bǔ)償安置方案

經(jīng)修改后的征地補(bǔ)償安置方案報市、縣人民政府審批。（6）實施征地

征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府審批后，由國土資源部門組織實施。征收土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付，其中應(yīng)該補(bǔ)償給被征地農(nóng)民的部分，由國土資源部門根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的被征地農(nóng)民名單和征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。

4、供地、辦理土地登記

由市、縣人民政府按照《福建省實施<土地管理法>辦法》第三十六條、第四十條規(guī)定的審批權(quán)限和現(xiàn)行供地政策辦理項目供地審批手續(xù)。供地前還需由國土資源部門辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認(rèn)和是否壓覆礦產(chǎn)資源審查手續(xù)。

依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目竣工驗收報告。

依法以協(xié)議出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請辦理出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

1.2.2 經(jīng)營性項目

以招拍掛出讓的經(jīng)營性用地，一般應(yīng)由土地收儲機(jī)構(gòu)作為項目業(yè)主，負(fù)責(zé)辦理收儲用地規(guī)劃條件、收儲項目立項、林地審核等用地前期工作。

1.用地前期工作（1）確定規(guī)劃條件

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以招拍掛方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出

第二篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序及材料

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序及材料

2007-11-10

1、農(nóng)用地報批程序

①用地單位提供用地申請，項目可行性研究報告，建設(shè)平面布置圖。

②勘察現(xiàn)場，繪制勘測定界圖。

③填制《建設(shè)項目呈報說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》等。

④占用耕地已落實占補(bǔ)平衡方案的，附具開發(fā)整理項目竣工驗收報告，擬占補(bǔ)的，要附具占補(bǔ)資料。

⑤土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件）和土地利用幅現(xiàn)狀圖上標(biāo)明位置、范圍（1：10000）。并出具土地證復(fù)印件或土地權(quán)屬證明材料和無違法占地證明。

⑥組合材料，縣人民政府關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的請示文。

⑦上報市國土資源局。

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)新增建設(shè)用地，必須全部實行分批次辦理。應(yīng)附具以下材料：

①市政府（行署）《關(guān)于×××市（縣）××××第×批城市建設(shè)用地的請示》；

②縣（市）政府《關(guān)于××××第×批城市建設(shè)用地的請示》；

③市（縣）政府關(guān)于分批次用地的實施方案；

④《建設(shè)項目用地方案及呈報說明書》；

⑤土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的，附縣級以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明（內(nèi)容同土地證書）；

⑥補(bǔ)棄耕地協(xié)議或者市地土地行政主管部門確認(rèn)的補(bǔ)充耕地驗收意見；

⑦土地勘測定界圖；

⑧城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用規(guī)劃圖或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）；

⑨土地開發(fā)整理規(guī)劃圖或補(bǔ)充耕地位置圖。

3、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨選址建設(shè)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用報批，應(yīng)附具以下材料：

①市政府（行署）請示文；

②縣（市、區(qū)）政府請示文；

③《建設(shè)項目用地方案及呈報說明書》；

④建設(shè)項目立項批復(fù)和投資計劃；

⑤建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

⑥土地有償使用的，附《國有土地使用權(quán)出讓合同》（草案）或《國有土地使用權(quán)租賃合同》（草案）。

⑦土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的附縣級以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明；

⑧需要補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地協(xié)議書、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖；

⑨土地勘測定界圖；

⑩建設(shè)項目總平面布置圖；

⑾鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）。

需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，土地利用總體規(guī)劃屬國務(wù)院和省審批的，其規(guī)劃調(diào)整方案隨用地報件一同上報審批；土地利用總體規(guī)劃屬市地審批的，須附市地同意調(diào)整規(guī)劃的意見；對未列入土地利用總體規(guī)劃的確需建設(shè)項目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能審批用地。

第三篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的報批程序

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概述

《土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的土地，包括耕地、林地、園地、草地等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括住宅、工礦倉儲、公共管理與公共服務(wù)用地等；未利用地指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)”。因此，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和利用計劃，按照法律規(guī)定的審批權(quán)限，將現(xiàn)狀農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為，是國家實施土地用途管制的具體實現(xiàn)形式。

（二）與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)的的幾個基本概念

1．批次項目：在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施規(guī)劃建設(shè)，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中由縣、市人民政府統(tǒng)一匯總后按批次形式（而不是按照建設(shè)項目用地）分批上報審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

2．單獨選址項目：土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍外，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中按項目單獨編制方案，單獨上報的交通、能源、水利、軍事等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

3．一書四方案：是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報中的核心資料，包括建設(shè)項目用地呈報書、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、征地方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案。具體根據(jù)項目涉及的審批事項選擇編寫。

二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：

1．符合城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

2．納入土地利用計劃；

3．保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地；

4．符合國家的土地供應(yīng)政策。

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的建設(shè)項目，確需占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1．土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地；

2．經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的交通、能源、水利、軍事等建設(shè)項目用地；

3．供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。

三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的權(quán)限

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須依法辦理審批手續(xù)。根據(jù)中央確定的土地要實行集中統(tǒng)一管理的原則，《土地管理法》對農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實行兩級審批的制度，即國務(wù)院和省級人民政府。但考慮到我國的實際情況將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)公共設(shè)施和農(nóng)民宅基地等需新增建設(shè)用地，且不涉及到征收的項目用地，可授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批。

（一）國務(wù)院的審批權(quán)限：

1．國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目；

2．省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

3．城市土地利用總體規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)，為實施該規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

4．國家重點項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目和國務(wù)院規(guī)定的其它建設(shè)項目；

5．涉及基本農(nóng)田的建設(shè)項目。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田的，涉及農(nóng)用地或者土地征用的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）省級人民政府的審批權(quán)限：

1．除國務(wù)院審批權(quán)限以外的其它城市的市區(qū)建設(shè)項目；

2．縣級城市所在的城鎮(zhèn)及其它省級人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的鎮(zhèn)建設(shè)項目；

（三）省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府審批權(quán)限

省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)、自治州人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目。

四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的報批程序

（一）用地申請

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上國土資源管理部門提出建設(shè)用地申請，填寫《建設(shè)項目用地申請表》，并提供相關(guān)資料：（法53）

1．建設(shè)項目用地申請報告；

2．建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

3．建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

4．城市規(guī)劃部門出具的選址意見；

5．其它相關(guān)資料。

具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究執(zhí)行確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

（二）受理

縣級以上國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃等，對申請用地的項目進(jìn)行審查，符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件的，予以受理。

（三）上報審批

市、縣人民政府土地行政主管部門在一定時間內(nèi)擬定《建設(shè)項目用地呈報書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》。對同時實施土地征收、規(guī)劃修改的建設(shè)項目，一并擬定《土地征收方案》、《規(guī)劃修改方案》（單獨選址項目同時提供《供地方案》），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府國土資源管理部門對“一書四方案”進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

依法由省級人民政府審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用地（包括土地征收），由縣、市人民政府分批次提出申請。依法由國務(wù)院審批的城市建設(shè)涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用（包括土地征收），每年由省級人民政府匯總后一次申報。單獨選址項目按項目上報。

（四）組織實施

經(jīng)批準(zhǔn)的方案由項目所在地人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動失效。

五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與土地征收審批程序處理

一般的建設(shè)項目用地都要涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、四十五條規(guī)定，征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院的，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征收土地，不再另行辦理征收土地審批。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批都在省級人民政府權(quán)限內(nèi)的，省級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征收土地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬省級人民政府審批權(quán)限內(nèi)，而征收土地屬于國務(wù)院審批權(quán)限的，先由省級人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)作審批，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地。

第四篇：農(nóng)轉(zhuǎn)用申請報告

關(guān)于非轉(zhuǎn)農(nóng)申請報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)

您好！

我叫熊*，性別男，出生日期1984年8月1日。身份證號碼為******。我父親***，母親***都是湖南省**縣***鎮(zhèn)**村委會**組居民，父母雙方的戶口性質(zhì)都是農(nóng)業(yè)戶口。我從1984年出生到2003年，我的戶籍都是在戶主***（父親）名下，戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口。2003年參加高考被**大學(xué)錄取，把戶口從**縣**村委會遷出，戶口遷往學(xué)校，2007畢業(yè)時戶口遷回，戶口性質(zhì)變更為非農(nóng)戶口。本人畢業(yè)至今一直與父母都生活在**縣**村，未被任何行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）和區(qū)屬集體企業(yè)正式錄取。本人未來想留在農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)申請將本人戶口性質(zhì)轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，享受村民同等待遇，履行村民同等甚至更多的義務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出一份力所能及的貢獻(xiàn)，望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)為盼。謝謝！

此致

敬禮

申請人：熊* 2014年1月14日篇二：非轉(zhuǎn)農(nóng)申請書范本

非轉(zhuǎn)農(nóng)申請書 xxxxx派出所：

我是xxxxx，性別：xx，年齡xxx歲，身份證號碼：xxxxxxxxxxxx，自2007年7月1日從xxxxxx學(xué)校畢業(yè)后，在xxxxxxxxxxxxxx居民171號落戶，落戶后一直處于無固定職業(yè)狀態(tài)，為生活計，本人自愿申請轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶籍，即從xxxxxxxxxxxxxx居民171號遷至xxxxxxxxxxx隊266號，村委會同意接收，請派出所審核同意遷出至本人原戶籍地落戶是荷。同時承諾，所提交的證件及相關(guān)材料均屬實、合法、有效，復(fù)印件與原件一致。

此致

敬禮

附申請材料：

1、戶口復(fù)印件

2、身份證復(fù)印件

3、畢業(yè)證復(fù)印件。

申請人：xxxxx 2014年 4 月 2 日篇三：要求戶口非轉(zhuǎn)農(nóng)申請報告

要求戶口非轉(zhuǎn)農(nóng)申請報告

××市未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生辦理戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”

申 請 報 告

××市公安局 派出所：

本人姓名，性別，身份證號碼 現(xiàn)

戶口登記在，因

年考取 院校，戶口從 遷往學(xué)校，遷出時戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口。年，從該院校畢業(yè)，畢業(yè)后因未曾被×××關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)，下同）正式錄用，現(xiàn)要求把戶口遷往，并轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口。

隨遷人員：

申請人聲明：我保證上述所填報資料準(zhǔn)確無誤，若有不實，愿意承擔(dān)一切法律后果。

申請人

年 月 日

聯(lián)系電話:篇四：2013版農(nóng)轉(zhuǎn)資金申請書

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目

申請書 項目名稱： 單位名稱：（公章）單位法定代表人：（簽章）

單位所在地區(qū)：?。ㄊ校┦锌h（市、區(qū)）推薦單位：（公章）填報日期：年月日

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

二○一三年制

填寫說明

一、本申請書適用范圍

申請“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”的各類涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)，高等院校以及科技型企業(yè)。

二、填寫要求 1.《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申請書》為申請單位申請轉(zhuǎn)化資金項目的重要文件。申請書一律實行網(wǎng)上填報，在線打印。紙質(zhì)材料按要求簽字蓋章后，與其它材料一起報送各省、市科技廳（委、局）、部門科技司（局）。2.表中文字?jǐn)⑹鲆攸c突出，詞語簡練。各項內(nèi)容必須如實填寫，各項欄目不得空缺，無此內(nèi)容時填“無”。3.單位名稱需填寫全稱(并與銀行開戶的戶名一致)，開戶銀行的名稱必須填寫完整(如:中國工商銀行北京市分行海淀支行紫竹院分理處)，銀行帳號必須填寫完整(不能縮位、簡化)。4.申請單位應(yīng)認(rèn)真填報每一項內(nèi)容（項目立項后，合同書由申請書內(nèi)容自動提取，不允許修改），確認(rèn)無誤后再提交，申報信息一旦在網(wǎng)上提交成功，其內(nèi)容將無法修改。

三、填寫說明 1.推薦單位：指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（科委、科技局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局以及國務(wù)院有關(guān)部門科技司（局）。2.組織機(jī)構(gòu)代碼：項目承擔(dān)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證上的標(biāo)識代碼。它是由全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心所賦予的唯一法人標(biāo)識代碼。3.信用等級：指由本單位的開戶銀行核定的信用等級。4.科研院所整體轉(zhuǎn)制企業(yè)：指1999年1月1日以后地市以上政府部門所屬獨立技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)整建制轉(zhuǎn)型為科技企業(yè)或進(jìn)入國有大中型企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)）的企業(yè)。5.科研院所辦的企業(yè)：指地市以上政府部門所屬獨立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦領(lǐng)辦的企業(yè)。6.大專院校辦的企業(yè)：指經(jīng)國家教育主管部門批準(zhǔn)成立，國家承認(rèn)學(xué)歷并頒發(fā)學(xué)歷證明的大專院校創(chuàng)辦領(lǐng)辦的企業(yè)。

7.涉農(nóng)科技型企業(yè)：指具有農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)。8.國家農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心：指經(jīng)由國家正式批準(zhǔn)成立，取得獨立法人資格，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家工程技術(shù)研究中心。9.單位總收入：對于企業(yè)，是指企業(yè)全年的生產(chǎn)產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)性收入和與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的商品的銷售收入、其它業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入等各種收入的總和；對于事業(yè)單位，是指事業(yè)單位全年的財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、撥入專款、科研收入、技術(shù)收入、試制產(chǎn)品收入、學(xué)術(shù)活動收入、科普活動收入、預(yù)算外資金收入、附屬單位交款、其他收入、經(jīng)營收入等各種收入的總和。10.科技開發(fā)總收入：對于企業(yè)，是指技術(shù)性收入和試制產(chǎn)品收入的總和；對于事業(yè)單位，是指技術(shù)收入、試制產(chǎn)品收入、學(xué)術(shù)活動收入、科普活動收入以及附屬單位交款中科技開發(fā)收入的部分等收入的總和。11.項目起始時間：指項目申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持的時間，由系統(tǒng)自動生成。12.項目實施周期：一般不超過2年，予以特別支持的重大項目一般不超過3年。13.投入人月數(shù)：指項目滿月度工作量人員數(shù)。（例如：有5人參加該項目，其中2人工作量為10個月，3人工作量為15個月，則投入人月數(shù)為： 2×10＋3×15＝65）14.項目執(zhí)行期內(nèi)計劃完成的指標(biāo)：項目執(zhí)行期指項目從項目起始到結(jié)束的時間段。項目執(zhí)行期內(nèi)計劃完成的指標(biāo)是指在項目執(zhí)行期內(nèi)該項目實際可實現(xiàn)的累計指標(biāo)，而不是達(dá)到的生產(chǎn)能力。此指標(biāo)是項目驗收時的主要考核依據(jù)。其中，獲專利數(shù)量、動植物新品種、新工藝、新設(shè)備、新材料是指已經(jīng)獲得授權(quán)或?qū)徟臄?shù)量。15．產(chǎn)量單位：重量單位統(tǒng)一使用“公斤”，面積單位統(tǒng)一使用“畝”，其他統(tǒng)一使用本領(lǐng)域的規(guī)范單位。16．附件清單：對申請材料中提供的附件進(jìn)行簡要描述。推薦單位對主要附件進(jìn)行掃描上傳。

第五篇：征用集體土地程序及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序

征收集體土地審批程序、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批程序

第一部分

征地審批權(quán)限。

按照土地管理法的規(guī)定，我國征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。

一、下列情形中由國務(wù)院批準(zhǔn)征收。

(一)、征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的 所有占用基本農(nóng)田都由國務(wù)院批準(zhǔn)。對于一些國家重點建設(shè)項目，確實無法避開而必須占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，并按規(guī)定重新補(bǔ)劃基本農(nóng)田。

土地管理法中土地征收審批權(quán)限的問題規(guī)定為“基本農(nóng)田”但是實際上在征收土地中若經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一并由國務(wù)院批準(zhǔn)而不是只有基本農(nóng)田部分由國務(wù)院批準(zhǔn)，所以在土地征收時只要被征收的土地含有基本農(nóng)田就應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院來批準(zhǔn)。

(二)、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。

(三)、其他類型的土地超過七十公頃的。

征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準(zhǔn)征收，包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下、其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地的。

按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)有國務(wù)院批準(zhǔn)，而土地管理法第四十五條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目則征地審批實際上也應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)。

二、省級人民政府的征地審批權(quán)限。

基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的同時需要報國務(wù)院備案。

第二部分

征收土地報批程序(以批次征地為例)

一、征地告知。在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫《征地告知書送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶 2 栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補(bǔ)償。

二、征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認(rèn)屬于征地審查報批的必備材料。

三、組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

四、組織報批材料。

報批材料主要有：

1、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補(bǔ)充方案、供地方案;

2、補(bǔ)充耕地證明;

3、征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、安置措施的說明材料;

4、征地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知書;

5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄;

6、占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;

7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;

8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書;

9、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;

10、建設(shè)項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖;

11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖;

12、補(bǔ)充耕地位置圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注);

13、失地農(nóng)民簽署的知情確認(rèn)材料。

五、報批審查：根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。

審查并批準(zhǔn)用地：由國務(wù)院和省級人民政審查批準(zhǔn)，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，對上報的建設(shè)項目用地進(jìn)行審查并批準(zhǔn)用地。

六、繳納有關(guān)稅費(fèi)：用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文。

七、兩公告一登記。

征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。

八、補(bǔ)償安置聽證。

被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

九、補(bǔ)償安置。

征地補(bǔ)償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補(bǔ)償安置不落實的，不得強(qiáng)行占地。

在具體建設(shè)項目需要使用土地時應(yīng)當(dāng)除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門對建設(shè)項 目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告和項目備案、核準(zhǔn)即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。

第三部分 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批及程序

一、征收農(nóng)用地的、應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

土地實行用途管制制度，對任何建設(shè)使用農(nóng)用地的都必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃的可以批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，對不符合土地利用規(guī)劃、計劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。征用農(nóng)用地也不例外，也應(yīng)當(dāng)符合土地用途管制制度的要求。如果是征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地或未利用土地，則可以直接辦理征收土地手續(xù)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。這包括按《土地管理法》第四十四條規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)在國務(wù)院的省級人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地，直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、人口在100萬以上城市，國務(wù)院指定的其他城市統(tǒng)一開發(fā)的建設(shè)用地，這些用地不管征地批準(zhǔn)權(quán)是國務(wù)院，還是省級人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征收土地，不需另行報批。這樣可以簡化手續(xù)，提高辦事效率，減輕基層政府和建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。因此，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)同時報送征用土地所需報送的有關(guān)材料，符合征用土地的要求，使手續(xù)簡化。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)和征用土地的批準(zhǔn)權(quán)都屬于省級人民政府的，省級人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)，一般不要分兩次辦理以減少手續(xù)。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)在省級人民政府，征地審批權(quán)在國務(wù)院的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)的有關(guān)文件，隨同征地申報材料同時報國務(wù)院，由國務(wù)院根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件，決定是否批準(zhǔn)征用土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地將在國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地后組織實施。

二、審查報批的條件

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標(biāo);

(三)占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;

(四)單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。

征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)被征用土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無爭議的;

(二)被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的;

(三)被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)，不得辦理土地征用。

供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)符合國家的土地供應(yīng)政策;

(二)申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求;

(三)劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件;

(四)以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定;

(五)只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

（一）、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用？

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照法定的權(quán)限和程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃確定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的行為，又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

在征收土地的時候，如果涉及到農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。此外給類非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用農(nóng)用地也應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

（二）、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限。

1、由國務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

2、由市縣人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

3、省級人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

以上兩項以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序。

A、征收土地時涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)關(guān)于土地征收的程序辦理。

B、建設(shè)村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)涉及農(nóng)用地的或建設(shè)項目占用國有農(nóng)用地的可參照如下程序辦理。

(一)轉(zhuǎn)用告知。區(qū)縣國土資源管理部門根據(jù)市政府下達(dá)的用地計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，確定轉(zhuǎn)用地塊;區(qū)縣國土資源管理部門組織具有測繪資質(zhì)的單位對擬轉(zhuǎn)用地塊進(jìn)行勘測定界;

(二)知情確認(rèn)。區(qū)縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知被轉(zhuǎn)用土地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶擬轉(zhuǎn)用土地的類型、位置、面積、質(zhì)量等內(nèi)容;

(三)組卷報批。由區(qū)縣國土資源局報區(qū)縣政府，并由區(qū)縣政府逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(四)區(qū)縣國土資源管理部門實施供地。

需要作出說明的是，一般情況下政府很少因為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用集體農(nóng)用地而上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，在建設(shè)項目占用國有農(nóng)用地的時候，才會發(fā)生單獨的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)符合法定條件。

占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序及材料

1、農(nóng)用地報批程序

①用地單位提供用地申請，項目可行性研究報告，建設(shè)平面布置圖。

②勘察現(xiàn)場，繪制勘測定界圖。

③填制《建設(shè)項目呈報說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》等。

④占用耕地已落實占補(bǔ)平衡方案的，附具開發(fā)整理項目竣工驗收報告，擬占補(bǔ)的，要附具占補(bǔ)資料。

⑤土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件）和土地利用幅現(xiàn)狀圖上標(biāo)明位置、范圍（1：10000）。并出具土地證復(fù)印件或土地權(quán)屬證明材料和無違法占地證明。

⑥組合材料，縣人民政府關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的請示文。

⑦上報市國土資源局。

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)新增建設(shè)用地，必須全部實行分批次辦理。應(yīng)附具以下材料：

①市政府（行署）《關(guān)于×××市（縣）××××第×批城市建設(shè)用地的請示》；

②縣（市）政府《關(guān)于××××第×批城市建設(shè)用地的請示》；

③市（縣）政府關(guān)于分批次用地的實施方案；

④《建設(shè)項目用地方案及呈報說明書》；

⑤土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的，附縣級以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明（內(nèi)容同土地證書）；

⑥補(bǔ)棄耕地協(xié)議或者市地土地行政主管部門確認(rèn)的補(bǔ)充耕地驗收意見；

⑦土地勘測定界圖；

⑧城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用規(guī)劃圖或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）；

⑨土地開發(fā)整理規(guī)劃圖或補(bǔ)充耕地位置圖。

3、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨選址建設(shè)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用報批，應(yīng)附具以下材料：

①市政府（行署）請示文；

②縣（市、區(qū)）政府請示文；

③《建設(shè)項目用地方案及呈報說明書》；

④建設(shè)項目立項批復(fù)和投資計劃；

⑤建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

⑥土地有償使用的，附《國有土地使用權(quán)出讓合同》（草案）或《國有土地使用權(quán)租賃合同》（草案）。

⑦土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的附縣級以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明；

⑧需要補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地協(xié)議書、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖；

⑨土地勘測定界圖；

⑩建設(shè)項目總平面布置圖；

⑾鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）。

需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，土地利用總體規(guī)劃屬國務(wù)院和省審批的，其規(guī)劃調(diào)整方案隨用地報件一同上報審批；土地利用總體規(guī)劃屬市地審批的，須附市地同意調(diào)整規(guī)劃的意見；對未列入土地利用總體規(guī)劃的確需建設(shè)項目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定 程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能審批用地。