第一篇：榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法

榆政發(fā)〔2008〕27號

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市

安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法》，已經(jīng)2008年5月22日市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月三十日

榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，消除重大安全隱患，改善安全生產(chǎn)條件，防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府研究，決定設(shè)立榆林市安全生產(chǎn)專項資金。為規(guī)范資金管理，提高資金使用績效，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全生產(chǎn)專項資金是用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)進步等項目的專項資金。

第二章 資金的來源和使用范圍

第三條 資金的來源包括財政預(yù)算以及上級單位撥款、社會募捐、贊助等其它合法收入。專項資金列入市財政本級預(yù)算，保證專項資金儲備金額不低于1000萬元，上年度支出產(chǎn)生差額部分在下年度財政預(yù)算中予以補充。處置特別重大安全隱患等項目，所需經(jīng)費超出資金總額時，由市財政適時調(diào)整追加。

第四條 專項資金主要用于公共安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)建設(shè)，改善公共安全生產(chǎn)條件及事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作。具體使用范圍：

（一）重特大公共安全生產(chǎn)隱患整改治理；

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援的一般性裝備建設(shè)；

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理及演練等；

（四）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育；

（六）安全生產(chǎn)獎勵等管理工作；

（七）其他用于安全生產(chǎn)的支出。

第三章 資金的使用管理

第五條 榆林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是資金的管理部門，負(fù)責(zé)審查立項和資金的年度預(yù)算申報、收繳、撥付管理和使用審批工作，負(fù)責(zé)組織專家對重點項目進行評審，對分項目資金使用情況進行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

第六條 安全生產(chǎn)資金在市財政局設(shè)立專戶，按照“專項資金、專戶儲存、專款專用”的原則管理，市財政局負(fù)責(zé)年度專項資金預(yù)算的審核，并根據(jù)項目測算的資金數(shù)額進行預(yù)撥，年底按項目結(jié)算，參與項目評審，對專項資金的支出用途進行審核，對票據(jù)使用實施日常監(jiān)督，對專用設(shè)備和材料實行政府采購。

第七條 對于工程類安全隱患治理等項目，安全生產(chǎn)專項資金的支持方式，一般情況均采取差額補助的方式進行支持。

第八條 符合市安全生產(chǎn)專項資金申報條件的項目，承擔(dān)單位可向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出書面申請，并按規(guī)定提交申報資料。

第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局對申報項目組織專家進行評審，根據(jù)專家評審意見，報市政府同意后下達(dá)資金撥付計劃。

第十條 安全生產(chǎn)項目資金撥付計劃下達(dá)后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人資金使用的責(zé)任，并按程序撥付資金。

第十一條 項目承擔(dān)單位收到補助資金后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行會計處理。要按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會計制度，進行核算，實行專賬核算、專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。

第十二條 安全生產(chǎn)項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報告，并由市安全生產(chǎn)管理部門會同市財政局組織專家進行驗收。

第十三條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局，對因故中止的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局共同研究決定，將全部或部分專項資金收回財政專戶。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 建立市安全生產(chǎn)專項資金績效評價制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局等部門，對市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目開展績效評價，評價結(jié)果專題報告市政府。

第十五條 建立市安全生產(chǎn)專項資金檢查制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局按規(guī)定對市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位正常的經(jīng)營活動，被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第十六條 市審計局對資金預(yù)算執(zhí)行全過程及其結(jié)果每年進行審計監(jiān)督。對資金形成的全部公共安全生產(chǎn)建設(shè)項目實施招標(biāo)前工程概算、建設(shè)過程中工程變更和竣工決算進行審計，工程項目無竣工決算審計報告不得驗收；對不進行開工前申報審計、招投標(biāo)過程違法和不遵守基建財務(wù)制度等行為，以及資金管理使用財政收入核算中不執(zhí)行預(yù)算、弄虛作假騙取專項資金、截留挪用擠占?？畹刃袨椋凑沼嘘P(guān)法律和行政法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十七條 專項資金使用管理中出現(xiàn)新情況和新問題，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政局協(xié)調(diào)解決。

第四章 附 則

第十八條 本辦法自二〇〇八年七月一日起施行。

第二篇：XX市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

東莞市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的安全生產(chǎn)專項資金是指用于扶持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動安全生產(chǎn)技術(shù)進步、宣傳教育等項目的財政專項資金。

第三條安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、?？顚Ｓ?、注重效益、加強監(jiān)督的原則。

第四條安全生產(chǎn)專項資金主要采取按項目投入額給予項目補助的扶持方式。

第二章 職責(zé)分工

第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)工作實際，提出安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算建議；制訂和發(fā)布每安全生產(chǎn)專項資金申報指南；組織項目申報、評審工作；下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃；對項目實施情況進行監(jiān)督檢查；組織項目驗收和配合市財政局開展績效評價工作。

第六條市財政局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算管理，審核安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算建議；會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃；辦理資金撥付手續(xù)；對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、組織開展績效評價工作。

第七條安全生產(chǎn)專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)。

第三章 專項資金扶持對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條安全生產(chǎn)專項資金的扶持對象（申報單位）：

（一）市、鎮(zhèn)（街）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)，以及在我市的中央、省屬負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、有資質(zhì)的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）本市的行業(yè)協(xié)會、社會團體、高等院校、科研單位。

第九條安全生產(chǎn)專項資金的使用范圍：

（一）重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目和安全生產(chǎn)行業(yè)退出項目；

（二）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、救護項目；

（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法裝備、執(zhí)法監(jiān)察項目；

（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化項目；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

（六）安全生產(chǎn)科研開發(fā)與推廣應(yīng)用項目；

（七）其他符合安全生產(chǎn)專項資金使用范圍的項目。

第十條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)專項資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目；

（二）申報單位因違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報單位有欠稅、惡意欠薪、不按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申報單位違反本辦法規(guī)定的。

第十一條屬于下列項目之一，且項目投入額達(dá)50萬元以上（含50萬元）的，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)實施的重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、救護項目，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

（二）高等院校、科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)實施的安全生產(chǎn)科研開發(fā)與推廣應(yīng)用項目。

納入項目投入額的費用包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、試驗費、試驗外協(xié)費、設(shè)計費、編程費、設(shè)備購置費、能源材料費、線路基礎(chǔ)建設(shè)費、網(wǎng)絡(luò)線路租賃費、資料印刷費等。

第十二條安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會團體已實施的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過15萬元。

納入項目投入額的費用包括：場地租金、場地布置費、設(shè)備租用費、宣傳推廣費、資料費以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的文化、宣傳項目制作費等。

第十三條鎮(zhèn)（街）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的機構(gòu)按照本辦法第九條規(guī)定的范圍直接實施的項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元。

納入項目投入額的費用包括本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的費用項目。第十四條中央、省、市屬負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)按照本辦法第九條規(guī)定的范圍直接實施的項目，按照經(jīng)法定程序?qū)徟陌踩a(chǎn)專項資金項目預(yù)算執(zhí)行，或者按項目直接上報市政府批準(zhǔn)后從安全生產(chǎn)專項資金中據(jù)實列支。

項目評審管理費由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照經(jīng)法定程序?qū)徟陌踩a(chǎn)專項資金預(yù)算據(jù)實列支。

第四章 申報和審核程序

第十五條項目申報。

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)每年我市安全生產(chǎn)工作計劃和工作重點，制訂和公布每安全生產(chǎn)專項資金申報指南。

（二）申報單位根據(jù)安全生產(chǎn)專項資金申報指南按項目類型提交以下申報材料：

1.《東莞市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目申請表》及電子文本；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或單位登記證書復(fù)印件；

3.項目可行性研究報告（主要包括企業(yè)基本情況、項目意義及必要性、項目的具體內(nèi)容、項目投資估算、資金籌措及來源渠道、預(yù)期效果分析、項目進度安排、其他情況說明等內(nèi)容）及電子文本；

4.與項目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書、權(quán)威專家或機構(gòu)評沽報告等）。

（三）鎮(zhèn)（街）企業(yè)（單位）持有關(guān)申報材料向所在鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出扶持申請；

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、高等院校、科研單位持有關(guān)申報材料直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出扶持申請。

第十六條項目審核。

（一）各鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)受理企業(yè)（單位）申報材料后會同財政分局于5個工作日內(nèi)完成對申報項目的初審。初審無誤的項目，由鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和財政分局匯總聯(lián)合上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；未能通過初審的項目，由鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)向申報單位說明原因。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、高等院校、科研單位的申報項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按以上程序完成對申報項目的初審。

（二）通過初審的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于30個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和程序完成審查評定。對重大項目，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)實際情況的需要，要求項目申報單位提供由會計師事務(wù)所出具的項目投入情況審計報告。

（三）經(jīng)審查評定，擬納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)通過市級新聞媒體向社會公示，公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明細(xì)，公示期不少于5個工作日；未能納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向申報單位說明原因。

（四）經(jīng)公示無異議的申報單位及其項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局上報市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃。

在公示期間對項目或申報單位有異議的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織核查，異議不成立的，納入下期安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，并報市政府審批。

第十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)實施的項目按規(guī)定需納入政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 資金撥付和會計處理

第十八條市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條市財政局對本辦法第十一條、第十三條規(guī)定申報項目實行按進度撥付資金：

（一）申報項目已納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，且申報單位已投入項目資金50%或以上的，市財政局將項目補助資金的50%撥付給申報單位；

（二）項目完成并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織驗收合格后，市財政局再撥付余下的項目補助資金。

第二十條市財政局對本辦法第十二條規(guī)定申報項目按報銷制撥付資金：申報項目已納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，且申報單位完成項目，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織驗收合格的，市財政局一次性撥付項目補助資金。

第二十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、高等院校、科研單位的項目補助資金，由市財政局直接撥付到申報單位。

鎮(zhèn)（街）企業(yè)（單位）的項目補助資金，由市財政局下?lián)艿芥?zhèn)（街）財政分局，再由鎮(zhèn)（街）財政分局撥付給申報單位。

第二十二條申報單位對申報項目的投入情況應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的會計科目進行核算、專帳管理。申報單位收到項目補助資金后，以專項應(yīng)付款形式入帳，并分別按照企業(yè)、行政或 者事業(yè)單位會計制度進行核算。形成資產(chǎn)部分，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，按現(xiàn)行有關(guān)會計制度規(guī)定作沖減費用處理。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十三條建立安全生產(chǎn)專項資金檢查制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，市財政局對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦 事，不得干預(yù)項目單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第二十四條市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《東莞市財政支出績效評價試行方案》（東府辦〔2006〕60號）和其他有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)專項資金績效評價制度。

第二十五條項目單位對安全生產(chǎn)專項資金必須實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假騙取安全生產(chǎn)專項資金，截留、挪用安全生產(chǎn)專項資金，不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專 項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷項目補助、追繳項目全部財政資金的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務(wù)院第427號令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十六條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

第二十八條

第七章 附則本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強全區(qū)安全生產(chǎn)專項資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專項資金是指由XX區(qū)本級財政預(yù)算安排的，用于支持安全生產(chǎn)工作的專項資金，資金規(guī)模為每年100萬元。

第三條 安全生產(chǎn)專項資金安排的基本原則

（一）符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）有利于促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)項目建設(shè)。

（三）公開、公平、公正。

（四）以社會效益為主同時兼顧經(jīng)濟效益。

第二章補助資金使用范圍和方式

第四條

XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金主要用于扶持全區(qū)安全生產(chǎn)項目建設(shè)。對全區(qū)各地具有重大影響,示范性、帶動性的項目，在各地配套資金落實到位的情況下，區(qū)財政給予補助。項目主要包括：

（一）重大公共安全事故隱患排查；

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)；

（五）重大危險源、重大事故隱患監(jiān)控；

（六）其他經(jīng)批準(zhǔn)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的項目。

第五條 安全生產(chǎn)專項資金的使用方式分為：投資補助、貸款貼息。投資補助可根據(jù)項目前期工作或建設(shè)實施進度適當(dāng)安排；貼息可根據(jù)項目投資貸款的實際發(fā)生情況和項目建設(shè)進度安排。

第三章項目申請及確定

第六條 XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“XX區(qū)安監(jiān)局”會同財政局根據(jù)安全生產(chǎn)中心工作和主要任務(wù)編制XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金申報指南。

第七條

根據(jù)XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金申報指南，XX區(qū)安監(jiān)局會同財政局，組織安全生產(chǎn)專項資金申報工作。

第八條

每年4月30日前，XX區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直安委會各成員單位、財政局將安全生產(chǎn)專項資金的申請報告正式上報區(qū)財政局、安監(jiān)局，一式兩份。

第九條

資金申請報告應(yīng)附以下內(nèi)容：

項目名稱、規(guī)模、內(nèi)容、實施方案、預(yù)期目標(biāo)；項目建設(shè)實施進度；專項資金項目可行性研究報告及其批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)文件；單位自籌、當(dāng)?shù)卣涮踪Y金證明材料； 資金使用承諾責(zé)任書；貼息資金申請報告除附上述項目基本情況外，還需提供《借款合同》，利息支付憑證。

第十條

區(qū)安監(jiān)局會同財政區(qū)審查各部門和各地報送的資金申請報告，對專項資金項目申報材料組織專家進行評估論證，確定下達(dá)專項資金預(yù)算。

第四章預(yù)算管理和財務(wù)處理

第十一條

安全生產(chǎn)專項資金支出預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，除客觀因素造成的項目停緩建或其他特殊情況外，一律不得調(diào)整預(yù)算。對確需調(diào)整預(yù)算的項目，按照批準(zhǔn)的項目，由XX區(qū)財政局辦理預(yù)算調(diào)整。

第十二條

按照下達(dá)的安全生產(chǎn)專項資金支出預(yù)算，XX區(qū)財政局按預(yù)算級次辦理資金撥付，資金撥付文件抄送XX區(qū)安監(jiān)局。

第十三條

安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算下達(dá)后，出現(xiàn)下列情形的，財政部門可緩撥、停撥資金或收回已撥付的資金：

(一)項目單位提供虛假情況；(二)未按要求開展前期工作；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變補助資金用途或開支標(biāo)準(zhǔn)；

(四)其他違法違規(guī)行為。

第十四條

項目單位收到安全生產(chǎn)專項資金后，必須專款專用，并按下列情況進行財務(wù)處理：投資補助資金按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，貼息資金沖減在建項目工程成本。

第十五條 有下列情形之一的，不予補助

(一)不符合第二章規(guī)定適用范圍的項目；

(二)項目未履行程序，尚未批準(zhǔn)建設(shè)的；

(三)項目資金存在較大缺口的；(四)資金申請報告所附資料不全或提供虛假情況的；

(五)審計部門、財政監(jiān)督檢查機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)項目單位存在違法違規(guī)行為的；

(六)項目建設(shè)銀行貸款尚未落實或已申請其他貼息資金的；

(七)其他違法違規(guī)行為。

第五章

監(jiān)督檢查

第十六條

區(qū)財政局、安監(jiān)局、審計局共同負(fù)責(zé)專項資金的監(jiān)督管理工作。

第十七條

使用安全生產(chǎn)專項資金的項目單位，應(yīng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門報告資金使用情況。

第十八條

專項資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占和挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用或不按規(guī)定及時撥付專項資金的，財政、審計等部門應(yīng)及時予以制止和糾正，并按有關(guān)法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

第六章

附則

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十條 本辦法由XX區(qū)財政局會同XX區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展，規(guī)范安全生產(chǎn)科技專項資金管理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(鄂政發(fā)[2007]8號)精神和省政府對財政資金管理的要求，制定本辦法。

第二條 湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金（以下簡稱“專項資金”）是省財政為支持全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的。資金來源為省級預(yù)算安排。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和全省安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。第四條 專項資金由財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)管理。

財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算、撥付和財務(wù)管理，包括按項目計劃辦理指標(biāo)下達(dá)和資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目進行評審。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)確定專項資金的項目管理。提出項目支持方向和支持重點，會同省財政廳組織項目申報、評審；對項目實施情況進行監(jiān)督檢查；配合省財政廳監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第二章 支持范圍、方式及額度

第五條 專項資金支持范圍及重點：

（一）全省安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵科技研究與成果推廣應(yīng)用項目；

（二）安全生產(chǎn)先進科技設(shè)備的推廣運用；

（三）省級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心實驗室建設(shè)項目；

（四）湖北省列入國家科技指導(dǎo)性計劃項目。

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助方式，每個項目一般控制在20萬元以內(nèi)。

第三章 專項資金的申請

第七條 申請專項資金的企業(yè)（單位）,必須具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理制度健全，按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎斦块T報送財務(wù)會計信息；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第八條 申請專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）科研、技術(shù)成果推廣項目的核準(zhǔn)或備案文件；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計的會計報表和審計報告（復(fù)印件）；

（五）其他需要提供的資料。

第四章 專項資金的申報、審核及審批 第九條 各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，對申請企業(yè)（單位）的資格條件及相關(guān)資料進行審核，聯(lián)合行文分別報省安監(jiān)局、省財政廳。具體程序如下:

(一)省直企業(yè)（單位）申請的項目,由項目實施單位直接向省安監(jiān)局和省財政廳申報。(二)市、州、擴權(quán)縣（市）企業(yè)申請的項目，直接向省安監(jiān)局、省財政廳申報，擴權(quán)縣（市）申請的項目抄送所在市、州安監(jiān)局、財政局備案。非擴權(quán)縣（區(qū)）企業(yè)申請的項目，由項目所在地安監(jiān)局與財政局聯(lián)合審核后，逐級向省安監(jiān)局和省財政廳申報。

第十條 省安監(jiān)局會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關(guān)專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定、當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。依據(jù)專家評審結(jié)果，提出項目計劃，報省政府審核確定。

第十一條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，其中：市、州、縣（市、區(qū)）企業(yè)（單位）項目資金，由省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付撥付到項目所在地財政部門，由同級財政按預(yù)算管理規(guī)程和國庫集中支付方式直接支付到受支持的企業(yè)（單位）。

第十二條 企業(yè)（單位）收到財政專項資金時，作為企業(yè)收益處理。項目資金形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，應(yīng)作為遞延收益，按照資產(chǎn)使用壽命分期確認(rèn)；沒有形成資產(chǎn)的，則作為本期收益處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 獲得專項資金支持的企業(yè)（單位），應(yīng)按規(guī)定向所在地財政部門報送財務(wù)會計信息，并在項目完成后1個月內(nèi)向省安監(jiān)局、省財政廳報送項目完成情況和專項資金的使用情況，不能按時完成的項目，須書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期。第十四條 逐步建立專項資金績效評價制度?？冃гu價結(jié)果作為今后申報立項的依據(jù)。第十五條 省財政廳、省安監(jiān)局對專項資金使用情況依法實施監(jiān)督檢查，促使專項資金達(dá)到?？顚Ｓ玫囊蟆Ｈ魏纹髽I(yè)（單位）和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，省財政廳將收回全部專項資金，并取消以后三年申請專項資金資格。

第六章 附則

第十六條 本辦法由省財政廳會同省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：淄博市節(jié)能降耗專項資金使用管理暫行辦法

山東省淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《淄博市節(jié)能降耗專項資金使用管理暫行辦法》的通知

發(fā)文單位：山東省淄博市人民政府辦公廳 文

號：淄政辦發(fā)〔2007〕102號

發(fā)布日期：2007-11-30 執(zhí)行日期：2007-11-30 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市節(jié)能降耗專項資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淄博市人民政府辦公廳

二○○七年十一月三十日

淄博市節(jié)能降耗專項資金使用管理暫行辦法

第一條 為做好全市節(jié)能降耗工作，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能降耗工作的意見》（淄政發(fā)（2006）82號），市財政設(shè)立節(jié)能降耗專項資金。為加強專項資金使用管理，切實發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用，制定本辦法。

第二條 節(jié)能降耗專項資金來源為市財政預(yù)算安排資金和超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價收費等。

第三條 節(jié)能降耗專項資金專項用于支持節(jié)能降耗重大工程建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持節(jié)能降耗獎勵、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等節(jié)能公共管理工作。各區(qū)縣、高新區(qū)也要加大投入力度，努力形成上下聯(lián)動、相互配合、相互支持的工作合力，促進全市節(jié)能降耗工作順利開展。

第四條 按照管理科學(xué)、公開透明的原則，節(jié)能降耗專項資金主要采取以獎代補、財政補貼和貸款貼息的扶持方式。具體使用方式根據(jù)實際情況確定。

第五條 節(jié)能降耗專項資金重點支持以下工作：

（一）節(jié)能降耗重大工程項目

1.節(jié)能項目?！笆晃濉逼陂g重點支持推廣使用30項節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和重點實施30項節(jié)能示范項目。

2.循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目?！笆晃濉逼陂g重點實施30項循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目。3.可再生能源開發(fā)利用項目。

（二）節(jié)能公共管理

1.節(jié)能降耗獎勵。

2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3.企業(yè)能源審計。

4.能源監(jiān)測能力建設(shè)。

5.節(jié)能宣傳工作。

第六條 上述項目須達(dá)到以下基本要求，方能獲得節(jié)能降耗專項資金支持：

（一）節(jié)能降耗重大工程項目

1.節(jié)能項目。節(jié)能5%以上。

2.項目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國內(nèi)先進水平，或產(chǎn)品單耗達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟、社會效益，能起到示范作用。

3.承擔(dān)項目的重點用能企業(yè)必須完成簽訂的節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。

（二）節(jié)能公共管理

1.節(jié)能降耗獎勵。按照《淄博市節(jié)能降耗獎勵辦法》（淄政辦發(fā)（2007）31號）要求，對評選出的市節(jié)能降耗突出貢獻(xiàn)單位（企業(yè)）、節(jié)能降耗重大成果、節(jié)能降耗優(yōu)秀成果給予獎勵。按照《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》（淄政辦發(fā)（2006）81號）要求，對考核合格的前10名市屬及以上重點用能企業(yè)的法定代表人給予獎勵。

2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作，并經(jīng)專家論證通過，發(fā)布實施。

3.能源審計。按照省經(jīng)貿(mào)委《山東省能源審計暫行辦法》和市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展能源審計試點工作的通知》要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，并報國家發(fā)改委或省經(jīng)貿(mào)委審核備案。

4.能源監(jiān)測能力建設(shè)。能滿足和服務(wù)于我市節(jié)能形勢發(fā)展要求。

5.節(jié)能宣傳。符合市委、市政府確定的節(jié)能宣傳重點要求。

第七條 對節(jié)能重大工程項目，每年由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局根據(jù)國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策要求，聯(lián)合制定下達(dá)《淄博市節(jié)能降耗專項資金項目指南》（以下簡稱《項目指南》），以加強對全市節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)。

第八條 區(qū)縣屬及以下企業(yè)由區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財政部門根據(jù)《項目指南》，聯(lián)合行文提報擬支持企業(yè)及項目的資金申請報告，報市經(jīng)貿(mào)委、市財政局。市屬及以上企業(yè)直接報市經(jīng)貿(mào)委、市財政局。重點項目要按照固定資產(chǎn)投資項目的管理程序辦理審批手續(xù)。

第九條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局對項目進行初審后，組織有關(guān)專家對項目進行論證，報市政府審定后，確定支持的企業(yè)及項目名單。

第十條 凡列入當(dāng)年市財政資金扶持的節(jié)能降耗重大工程項目，要按照有關(guān)要求與項目主持單位簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書，并報市經(jīng)貿(mào)委備案。區(qū)縣屬及以下企業(yè)項目扶持資金由市財政局下達(dá)到區(qū)縣、高新區(qū)財政部門，區(qū)縣、高新區(qū)財政部門將資金撥付企業(yè)；市屬及以上企業(yè)項目扶持資金由市財政局直接撥付企業(yè)。

第十一條 對節(jié)能降耗獎勵資金，按照《淄博市節(jié)能降耗獎勵辦法》和《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》進行確定；對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測能力建設(shè)、節(jié)能宣傳工作等資金扶持，由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局根據(jù)有關(guān)工作開展所需資金情況提出資金安排意見，報市政府審定。節(jié)能降耗獎勵資金由市財政局直接撥付到獲獎單位；對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等四項節(jié)能公共管理建設(shè)資金，由市財政局撥付到有關(guān)實施單位。

第十二條 區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財政部門要加強對資金使用的監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)部門，市屬及以上企業(yè)要定期向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局報送資金使用情況。

第十三條 項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定，落實投資計劃，切實加強對項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保項目順利實施。

第十四條 凡列入當(dāng)年市財政資金扶持的節(jié)能降耗貸款項目，根據(jù)企業(yè)隸屬，由經(jīng)貿(mào)、財政部門對其建立檔案，并跟蹤監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)、財政及有關(guān)部門負(fù)責(zé)對竣工投產(chǎn)的項目進行鑒定驗收。

第十五條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局將組織有關(guān)人員對資金使用情況進行督查。任何單位不得以任何理由虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金，否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，取消該單位以后享受專項資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法處理。

第十六條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

山東省淄博市人民政府辦