第一篇:蘇州市信訪專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
蘇州市信訪專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
一、總則
根據(jù)2007年2月2日中央集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神以及2007年2月6日江蘇省集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議要求,市政府建立了蘇州市信訪專項(xiàng)資金,為加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,提高信訪專項(xiàng)資金的使用效益,更好地維護(hù)信訪穩(wěn)定,特制定本暫行辦法。
二、資金來(lái)源
信訪專項(xiàng)資金由市財(cái)政安排,列入預(yù)算。
三、管理操作部門(mén)
由市財(cái)政局、信訪局具體操作,共同管理。
四、使用范圍
1、解決信訪突出問(wèn)題的必要開(kāi)支。其中包括對(duì)市本級(jí)三城區(qū)或跨部門(mén)的進(jìn)京違法上訪人員,由戶籍所在地或經(jīng)常居住地負(fù)責(zé)對(duì)其舉辦法制教育學(xué)習(xí)班的所需費(fèi)用。
2、對(duì)生活確有困難的信訪人予以救助。信訪事項(xiàng)屬于蘇州市本級(jí)辦理,并且救助對(duì)象是進(jìn)京上訪的特殊困難戶或市本級(jí)三城區(qū)、跨部門(mén)信訪事項(xiàng)所涉及的信訪人,并書(shū)面承
諾不再因此信訪。
五、審批程序
市信訪局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《蘇州市信訪專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn),會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排意見(jiàn),將《蘇州市信訪專項(xiàng)資金審批表》,報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審
批確定。
六、資金的撥付
市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的《蘇州市信訪專項(xiàng)資金審批表》撥
款。
七、資金的管理和監(jiān)督
1、信訪專項(xiàng)資金納入市財(cái)政專戶管理,??顚S?專項(xiàng)
核算。
2、用款單位必須嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用信訪專項(xiàng)資金,并及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況及財(cái)務(wù)報(bào)表。
3、市財(cái)政局、信訪局對(duì)信訪專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)使用的,按照有關(guān)規(guī)定予
以處理。
八、本辦法由市財(cái)政局、信訪局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.《蘇州市信訪專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》
2.《蘇州市信訪專項(xiàng)資金審批表
第二篇:淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
山東省淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知
發(fā)文單位:山東省淄博市人民政府辦公廳 文
號(hào):淄政辦發(fā)〔2007〕102號(hào)
發(fā)布日期:2007-11-30 執(zhí)行日期:2007-11-30 各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén),各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
淄博市人民政府辦公廳
二○○七年十一月三十日
淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
第一條 為做好全市節(jié)能降耗工作,根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的意見(jiàn)》(淄政發(fā)(2006)82號(hào)),市財(cái)政設(shè)立節(jié)能降耗專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用,制定本辦法。
第二條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金來(lái)源為市財(cái)政預(yù)算安排資金和超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)收費(fèi)等。
第三條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持節(jié)能降耗重大工程建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等節(jié)能公共管理工作。各區(qū)縣、高新區(qū)也要加大投入力度,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互支持的工作合力,促進(jìn)全市節(jié)能降耗工作順利開(kāi)展。
第四條 按照管理科學(xué)、公開(kāi)透明的原則,節(jié)能降耗專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息的扶持方式。具體使用方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第五條 節(jié)能降耗專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下工作:
(一)節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目
1.節(jié)能項(xiàng)目?!笆晃濉逼陂g重點(diǎn)支持推廣使用30項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和重點(diǎn)實(shí)施30項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?!笆晃濉逼陂g重點(diǎn)實(shí)施30項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。3.可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
(二)節(jié)能公共管理
1.節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)。
2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
3.企業(yè)能源審計(jì)。
4.能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
5.節(jié)能宣傳工作。
第六條 上述項(xiàng)目須達(dá)到以下基本要求,方能獲得節(jié)能降耗專項(xiàng)資金支持:
(一)節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目
1.節(jié)能項(xiàng)目。節(jié)能5%以上。
2.項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,或產(chǎn)品單耗達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,能起到示范作用。
3.承擔(dān)項(xiàng)目的重點(diǎn)用能企業(yè)必須完成簽訂的節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
(二)節(jié)能公共管理
1.節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)。按照《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(淄政辦發(fā)(2007)31號(hào))要求,對(duì)評(píng)選出的市節(jié)能降耗突出貢獻(xiàn)單位(企業(yè))、節(jié)能降耗重大成果、節(jié)能降耗優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》(淄政辦發(fā)(2006)81號(hào))要求,對(duì)考核合格的前10名市屬及以上重點(diǎn)用能企業(yè)的法定代表人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定(修訂)工作,并經(jīng)專家論證通過(guò),發(fā)布實(shí)施。
3.能源審計(jì)。按照省經(jīng)貿(mào)委《山東省能源審計(jì)暫行辦法》和市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開(kāi)展能源審計(jì)試點(diǎn)工作的通知》要求,在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作,并報(bào)國(guó)家發(fā)改委或省經(jīng)貿(mào)委審核備案。
4.能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。能滿足和服務(wù)于我市節(jié)能形勢(shì)發(fā)展要求。
5.節(jié)能宣傳。符合市委、市政府確定的節(jié)能宣傳重點(diǎn)要求。
第七條 對(duì)節(jié)能重大工程項(xiàng)目,每年由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策要求,聯(lián)合制定下達(dá)《淄博市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》),以加強(qiáng)對(duì)全市節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)。
第八條 區(qū)縣屬及以下企業(yè)由區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)《項(xiàng)目指南》,聯(lián)合行文提報(bào)擬支持企業(yè)及項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。市屬及以上企業(yè)直接報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局。重點(diǎn)項(xiàng)目要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理程序辦理審批手續(xù)。
第九條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,報(bào)市政府審定后,確定支持的企業(yè)及項(xiàng)目名單。
第十條 凡列入當(dāng)年市財(cái)政資金扶持的節(jié)能降耗重大工程項(xiàng)目,要按照有關(guān)要求與項(xiàng)目主持單位簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū),并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。區(qū)縣屬及以下企業(yè)項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政局下達(dá)到區(qū)縣、高新區(qū)財(cái)政部門(mén),區(qū)縣、高新區(qū)財(cái)政部門(mén)將資金撥付企業(yè);市屬及以上企業(yè)項(xiàng)目扶持資金由市財(cái)政局直接撥付企業(yè)。
第十一條 對(duì)節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)資金,按照《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》進(jìn)行確定;對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、節(jié)能宣傳工作等資金扶持,由市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)工作開(kāi)展所需資金情況提出資金安排意見(jiàn),報(bào)市政府審定。節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局直接撥付到獲獎(jiǎng)單位;對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等四項(xiàng)節(jié)能公共管理建設(shè)資金,由市財(cái)政局撥付到有關(guān)實(shí)施單位。
第十二條 區(qū)縣、高新區(qū)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)部門(mén),市屬及以上企業(yè)要定期向市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定,落實(shí)投資計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十四條 凡列入當(dāng)年市財(cái)政資金扶持的節(jié)能降耗貸款項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)隸屬,由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)對(duì)其建立檔案,并跟蹤監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
第十五條 市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局將組織有關(guān)人員對(duì)資金使用情況進(jìn)行督查。任何單位不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金,否則,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,取消該單位以后享受專項(xiàng)資金支持的資格。涉嫌犯罪的,移送司法部門(mén)依法處理。
第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
山東省淄博市人民政府辦
第三篇:廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法的通知
(桂政發(fā)〔2008〕57號(hào))
各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)2008年11月21日自治區(qū)十一屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二○○八年十二月十九日
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用,明確部門(mén)職責(zé),保障資金安全,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指由上級(jí)撥付本行政區(qū)域以及本級(jí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排具有指定用途的財(cái)政性資金,包括以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。
第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,規(guī)范完善專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法。
第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)管理使用專項(xiàng)資金,以及縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金,適用本辦法。
自治區(qū)各級(jí)駐外機(jī)構(gòu)管理使用專項(xiàng)資金,適用本辦法。
第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理,實(shí)行科學(xué)民主決策、公開(kāi)透明運(yùn)行、績(jī)效目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究制度。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,也可指定賬戶,專項(xiàng)管理。
第二章 職責(zé)分工
第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決專項(xiàng)資金分配、管理、使用中的重要事項(xiàng),明確專項(xiàng)資金審批額度、報(bào)批程序和公示辦法。
第七條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審,排序列入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理;提出項(xiàng)目計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況;指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位管好用好專項(xiàng)資金;預(yù)算終了后,將專項(xiàng)資金按預(yù)算科目編入部門(mén)財(cái)務(wù)決算報(bào)表報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);配合財(cái)政部門(mén)做好專項(xiàng)資金管理工作。
第八條 專項(xiàng)資金使用單位負(fù)責(zé)建立、健全專項(xiàng)資金管理使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及將專項(xiàng)資金支出情況定期報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第九條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。制定或會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定專項(xiàng)資金管理辦法;審核或?qū)彾ㄙY金分配計(jì)劃;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算,審核撥款;對(duì)資金實(shí)行監(jiān)督管理和組織績(jī)效考評(píng)。
第十條 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定分配管理使用專項(xiàng)資金以及履行監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域?qū)m?xiàng)資金分配管理使用進(jìn)行監(jiān)督,依法對(duì)違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行查處。
第三章 分配使用
第十二條 對(duì)受理的專項(xiàng)資金申請(qǐng),業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采用政府采購(gòu)方式,擇優(yōu)選擇實(shí)施主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十三條 專項(xiàng)資金分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,按項(xiàng)目庫(kù)排序選擇,實(shí)行班子集體研究,嚴(yán)格按程序和權(quán)限審批。涉及到補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)透明。
第十四條 屬于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)原則上應(yīng)在收到上級(jí)下達(dá)資金的文件20個(gè)工作日內(nèi)擬訂資金分配方案。屬于本級(jí)安排的專項(xiàng)資金,也要及時(shí)擬訂資金分配方案。
第十五條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理。
第十六條 專項(xiàng)資金安排用于個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,一般應(yīng)委托金融機(jī)構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式,直接發(fā)放到受益對(duì)象手中。對(duì)補(bǔ)助對(duì)象明確、用途單一的專項(xiàng)資金,實(shí)行“報(bào)賬制”的支付方式。
第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍用途和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用。確需調(diào)整的,應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批。
第十八條 對(duì)采取評(píng)估論證、競(jìng)價(jià)投標(biāo)等辦法分配的專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,并在預(yù)算終了后3個(gè)月內(nèi)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十九條 專項(xiàng)資金購(gòu)建固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)管理要求辦理產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記手續(xù)。
第二十條 實(shí)行救災(zāi)專項(xiàng)資金報(bào)送備案制度。各級(jí)分配管理使用救災(zāi)款物的業(yè)務(wù)主管部門(mén),須在救災(zāi)款物分配使用的方案或計(jì)劃下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)將救災(zāi)款物的收入、支出和結(jié)存情況抄報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),同時(shí)抄送同級(jí)審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)備案。
第二十一條 納入財(cái)政部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督,確保資金使用的安全、合規(guī)和有效。終了或項(xiàng)目實(shí)施完成后,應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金管理使用情況報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十三條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,每半年向同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況。業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況作為考核部門(mén)(單位)以及領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。
第二十四條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,明確工作職責(zé),完善內(nèi)部工作程序和監(jiān)控制約機(jī)制,建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
第二十五條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和專項(xiàng)資金使用單位履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行核查。
第二十六條 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度,定期研究、通報(bào)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信息,形成監(jiān)督合力。
第二十七條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,拓寬信訪舉報(bào)渠道,建立健全舉報(bào)制度。
第五章 責(zé)任追究
第二十八條 任何單位、組織或個(gè)人不得有下列行為:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金;
(二)截留、挪用專項(xiàng)資金;
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶m?xiàng)資金;
(四)貪污、私分、揮霍、浪費(fèi)專項(xiàng)資金及其利息收入;
(五)在專項(xiàng)資金分配管理使用中不按本辦法有關(guān)條款執(zhí)行;
(六)其他違反本辦法的行為。
第二十九條 單位、組織或個(gè)人有違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第三十條 各級(jí)、各部門(mén)原制定的有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法與本辦法要求不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
發(fā)布部門(mén):廣西自治區(qū)政府 發(fā)布日期:2008年12月19日 實(shí)施日期:2008年12月19日(地方法規(guī))
第四篇:余姚市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法
余姚市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法
第一條:為加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育專項(xiàng)資金的管理,規(guī)范支出行為,提高使用效益,根據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及市政府《余姚市加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,制定本辦法。
第二條:學(xué)前教育專項(xiàng)資金是市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,規(guī)范使用。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建帳,執(zhí)行《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》,實(shí)行獨(dú)立核算,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,確保會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。要求享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的民辦幼兒園其賬戶必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核算中心代理記賬。
第三條:幼兒園獲得學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助以取得辦園許可證、確保安全、規(guī)范辦園、按規(guī)定收費(fèi)(具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn))、控制班額,并合理配置保教人員,保障教師和其他人員的合法權(quán)益為前置條件。內(nèi)發(fā)生安全、飲食等方面嚴(yán)重事故的,取消其相應(yīng)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第四條:學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助使用范圍 1.減免生活困難家庭子女保育費(fèi);
2.具有學(xué)前教育專業(yè)教師資格證的非事業(yè)編制幼兒園教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助;
3.部分幼兒園公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助; 4.幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn); 5.新辦幼兒園開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、幼兒園異地新建或整體改擴(kuò)建、幼兒園大型維修、設(shè)施設(shè)備添置;
6.中心幼兒園專項(xiàng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)經(jīng)費(fèi)及早期教育指導(dǎo)經(jīng)費(fèi); 7.各類幼兒園達(dá)標(biāo)、創(chuàng)星、評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì); 8.學(xué)前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi); 9.部分非在編幼兒教師工資補(bǔ)助及在編教師工資支出; 10.學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)工作研究經(jīng)費(fèi)。第五條:學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.凡持有本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入(低保)家庭子女、烈士子女、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保戶供養(yǎng)的兒童以及家庭遭受特殊災(zāi)難和家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力的兒童在本市就讀取得辦園許可證的幼兒園,憑市民政局出具或核準(zhǔn)的證明,免除當(dāng)年保育費(fèi)。
2.幼兒園中持《幼兒園教師資格證》的非事業(yè)編制教師,當(dāng)年城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)具有中級(jí)衣以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園非事業(yè)編制教師,可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)單位負(fù)擔(dān)部分除政府全額負(fù)擔(dān)城鎮(zhèn)職工最低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分外再負(fù)擔(dān)余下部分的50%。
3.在非事業(yè)編制幼兒園教師和幼兒園內(nèi)從事相關(guān)工種的從業(yè)人員(已達(dá)到退休年齡的除外)中,對(duì)持有本工種資格證書(shū)的給予人均每月200元的工資補(bǔ)助;對(duì)具有本工種初級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月400元的工資補(bǔ)助;對(duì)具有本工種中高級(jí)技術(shù)職務(wù)的給予人均每月600元的工資補(bǔ)助。市財(cái)政補(bǔ)助后,各幼兒園必須保證上述人員的年收入(不含五金)分別不得低于2.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元。
4.凡按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和配備保教人員的有證幼兒園,按在園適齡幼兒數(shù)(不超過(guò)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定人數(shù))給予生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省三級(jí)及以上每生發(fā)放200元/年;省三級(jí)以下(含無(wú)省等級(jí))每生發(fā)放150元/年。本項(xiàng)資金發(fā)放前,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教輔室對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園進(jìn)行綜合考核,凡出現(xiàn)重大安全事故、不按規(guī)范辦學(xué)、幼兒家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的幼兒園,取消其本項(xiàng)資金的補(bǔ)助。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)異地新建和整體改擴(kuò)建的公辦中心幼兒園,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到省一級(jí)(12班及以上)、省一級(jí)(9班及以上)、省一級(jí)(6班及以上)的,分別給予一次性不超過(guò)400萬(wàn)元、340萬(wàn)元、280萬(wàn)元的補(bǔ)助。
其它新建的公辦幼兒園且硬件達(dá)到省二級(jí)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,按基建決算支出(不含拆遷成本,下同)的30%予以補(bǔ)助,總補(bǔ)助額度的上限為300萬(wàn)元。
社會(huì)力量投資舉辦50萬(wàn)元以上的幼兒園,按基建決算經(jīng)費(fèi)的10%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助;社會(huì)力量投資舉辦100萬(wàn)元以上且硬件達(dá)到省二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,按基建決算經(jīng)費(fèi)的20%給予設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助,其補(bǔ)助總額度不超過(guò)200萬(wàn)元。
新建或整體擴(kuò)建的幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,其立項(xiàng)、審計(jì)、竣工驗(yàn)收等程序應(yīng)符合我市建設(shè)工程管理的規(guī)定。6.現(xiàn)有幼兒園的擴(kuò)建,民辦園整體政府回購(gòu),酌情補(bǔ)助擴(kuò)建設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)和回購(gòu)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)教育局審核同意的大型園舍維修項(xiàng)目,酌情予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)前教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)(早教指導(dǎo)站)每年工作經(jīng)費(fèi) 3-5萬(wàn),用于教研活動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、專職業(yè)務(wù)輔導(dǎo)副園長(zhǎng)補(bǔ)貼等支出。
8.上等級(jí)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)
(1)認(rèn)定為六星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元;(2)認(rèn)定為五星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 8 萬(wàn)元;(3)認(rèn)定為四星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元;(4)認(rèn)定為三星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)
2萬(wàn)元;(5)認(rèn)定為二星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;(6)認(rèn)定為一星級(jí)幼兒園一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元.9.達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)設(shè)施設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)
(1)創(chuàng)寧波市農(nóng)村示范性幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元;(2)創(chuàng)寧波市現(xiàn)代化達(dá)綱幼兒園獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元。
一所幼兒園在原基礎(chǔ)上升級(jí)的,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)采取“靠高補(bǔ)差”辦法。10.中心幼兒園輔導(dǎo)工作獎(jiǎng)勵(lì)
(1)當(dāng)年獲寧波市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;(2)當(dāng)年獲余姚市優(yōu)秀輔導(dǎo)幼兒園稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。第七條:學(xué)前教育專項(xiàng)資金補(bǔ)助的申請(qǐng)與核撥 幼兒園申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,應(yīng)根據(jù)本《辦法》條款,在當(dāng)年10月底前如實(shí)提交相關(guān)資料,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所和教輔室初審,報(bào)教育局審核。教育局審核匯總后,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)。
第八條:上述學(xué)前教育專項(xiàng)資金的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限依法取得《辦園許可證》、會(huì)計(jì)核算完整、辦學(xué)行為規(guī)范的幼兒園。財(cái)政性學(xué)前教育專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,財(cái)政、審計(jì)、教育等部門(mén)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)檢查。如有違規(guī),經(jīng)查實(shí)后將嚴(yán)肅處理。
第九條:本辦法自2011年起試行。
第五篇:山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
第一條根據(jù)《山東省節(jié)約能源條例》以及山東省人民政府《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》,省財(cái)政廳設(shè)立了山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理,切實(shí)發(fā)揮其引導(dǎo)和調(diào)控作用,制定本辦法。
第二條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金是專項(xiàng)用于支持節(jié)能、節(jié)水工作的資金。各市、縣也要加大投入,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互支持的工作合力,促進(jìn)全省節(jié)水、節(jié)能工作。
第三條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金按照相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用,主要用于省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目工程補(bǔ)助。補(bǔ)助方式原則為無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息,對(duì)重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目也可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。
第四條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下工作:
(一)節(jié)能方面
1、工業(yè)鍋爐、窯爐改造項(xiàng)目;
2、余熱余壓利用項(xiàng)目;
3、綠色照明項(xiàng)目;
4、節(jié)約、替代石油項(xiàng)目;
5、節(jié)能新技術(shù)、新工藝推廣項(xiàng)目;
6、新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
(二)節(jié)水方面
1、鋼鐵、有色、造紙、紡織印染、石油化工、釀造等行業(yè)廢水“零”排放、水循環(huán)、中水回用項(xiàng)目;
2、礦井水利用項(xiàng)目;
3、海水淡化和海水直接利用項(xiàng)目。
第五條實(shí)施以上項(xiàng)目須達(dá)到以下基本要求:
1、節(jié)能項(xiàng)目,節(jié)電達(dá)10%以上,節(jié)煤或節(jié)油5%以上;
2、節(jié)水項(xiàng)目,水重復(fù)利用率95%以上,單位產(chǎn)品耗水降低10%以上;
3、項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,或產(chǎn)品單耗達(dá)到省領(lǐng)先水平,有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,能起到示范作用。
第六條根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策要求,每年初由省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)《山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》),以加強(qiáng)對(duì)全省節(jié)能節(jié)水工作的指導(dǎo)。
第七條各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政局根據(jù)《項(xiàng)目指南》,聯(lián)合提報(bào)擬支持企業(yè)及項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目須由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,組織專家進(jìn)行論證。
第八條列入當(dāng)年省財(cái)政資金扶持的節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,要完善各種前期手續(xù),并按有關(guān)要求與項(xiàng)目主持單位簽訂節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書(shū),報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案。省財(cái)政廳按項(xiàng)目企業(yè)預(yù)算級(jí)次撥付資金。
第九條各市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督,確保發(fā)揮資金使用效益。各市要定期向省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送資金使用情況。
第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定,落實(shí)投資計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理,確保項(xiàng)目順利完成。
第十一條各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要對(duì)貸款項(xiàng)目建立檔案,并跟蹤監(jiān)督。省將對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
第十二條省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委要組織有關(guān)人員對(duì)資金使用情況實(shí)行定期督察。任何單位
不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金,否則,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,取消該單位以后享受專項(xiàng)資金支持的資格。觸犯法律的由司法部門(mén)追究法律責(zé)任。
第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。