第一篇：07年政府工作報(bào)告

縣十五屆人大一次會(huì)議材料之（21）

政

府

工

作

報(bào)

告

(2007年11月26日在祁東縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)

縣 長(zhǎng) 曾祥月

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就

2002年以來(lái)的五年，是我縣奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的五年。五年來(lái)，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足祁東實(shí)際，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了縣第十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。五年中，全縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政實(shí)力不斷攀升。預(yù)計(jì)到2007年底,全縣社會(huì)生產(chǎn)總值將達(dá)到84.19億元（現(xiàn)價(jià)，下同）,比2002年增加36.92億元,年均增長(zhǎng)12.24%，人均GDP達(dá)到9761元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2002年的31:34 :35，調(diào)整到2007年的28:42 :30。全縣財(cái)政總收入 將達(dá)到3.12億元，比2002年增加2.1億元，同口徑年均增長(zhǎng)25.19%，其中地方一般預(yù)算收入2.25億元,同口徑年均增長(zhǎng)24.65%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資68.09億元,年均增長(zhǎng)17.73%。2007年，城鄉(xiāng)居民人均可支配性收入將分別達(dá)到9805元和4710元，比2002年分別增加5581元和1878元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。五年來(lái)，我們始終把新型工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了措施，投入建設(shè)資金20多億元，先后新建和改擴(kuò)建了金葉薄片、洪城水泥、開福家具等60多個(gè)重點(diǎn)骨干工業(yè)項(xiàng)目；投入建設(shè)資金3億多元，加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)工業(yè)園的水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前入園企業(yè)已達(dá)33家；產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，全縣初步形成食品加工、家具制造、礦產(chǎn)開采、民爆化工、針織服飾、建材、制革、生物醫(yī)藥等八大支柱產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，黃花集團(tuán)、金泰米業(yè)、果圃苕頭、君儒藥業(yè)等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黃花、席草、優(yōu)質(zhì)稻等十大農(nóng)產(chǎn)品基地得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展?！叭f(wàn)”致富工程成效明顯。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金6億多元，以26個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村交通、沼氣池、水利、中低產(chǎn)田改造、新型農(nóng)機(jī)具推廣、“三清五改”等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。金 果超市、生源百貨、天虹超市、恒豐超市等一批大型超市進(jìn)駐縣城，帶來(lái)全新的服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念，并向農(nóng)村延伸；大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，并榮獲“全國(guó)先進(jìn)縣”稱號(hào)。五年累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.62億元，年均增長(zhǎng)10.7%。

（三）改革開放呈現(xiàn)新局面。各項(xiàng)改革改制取得重大突破。通過(guò)積極努力，我縣被納入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣和享受國(guó)家西部開發(fā)政策縣。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計(jì)全縣農(nóng)民政策性減少稅負(fù)1.5億元，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1.03億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革、農(nóng)村教育改革、糧食流通體制和醫(yī)保、社保等各項(xiàng)改革取得較大突破。五年共完成企業(yè)改制92戶，其中國(guó)有企業(yè)59戶，集體企業(yè)33戶，盤活和處臵各類資產(chǎn)2.88億元，安臵職工9656人。洪城水泥有限公司、祁東制藥廠、省銅套廠等企業(yè)通過(guò)改制實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。累計(jì)實(shí)際利用外資8310萬(wàn)美元、內(nèi)資41億元。特別是鐵礦的成功拍賣，三安、神龍、新雁、達(dá)州等大企業(yè)入駐祁東，為祁東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全了“多家費(fèi)、一家收、分頭撥”和環(huán)境講評(píng)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步寬松。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。城鎮(zhèn)面貌日新月異?？h城全面實(shí)施“西擴(kuò)南拓、融合提質(zhì)”戰(zhàn)略，五年來(lái)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10多億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里?？h “四大家”機(jī)關(guān)遷建、人民廣場(chǎng)、市府大道、環(huán)山大道、祁豐大道、蓮花路、竹苑路、縣正路、南山大道、商業(yè)步行街開發(fā)、桃源隧洞等市政重點(diǎn)工程已經(jīng)或即將全面竣工。縣城重心轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理兩手并重、老城新城共融共興。白地市、歸陽(yáng)、步云橋等小城鎮(zhèn)建設(shè)速度進(jìn)一步加快。到2007年底，全縣城鎮(zhèn)化率將達(dá)到30.2%，比2002年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。投資近2億元的衡棗高速公路縣城連接線進(jìn)展順利，路面硬化即將全面完成；完成通鄉(xiāng)工程78.6公里、通達(dá)工程312.4公里、通暢工程421公里、國(guó)省道改造及油路中修32公里、危橋改建工程15處，大大改善了交通狀況。投入2.2億多元，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、洪橋110KV主變擴(kuò)容和新區(qū)110KV變電站、雙橋220KV變電站建設(shè)，電力保障能力大為提高。投入4億多元，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶入鄉(xiāng)、電話到戶，全縣信息覆蓋率達(dá)99%以上。

（五）和諧社會(huì)建設(shè)獲得新進(jìn)步。民生問(wèn)題不斷改善。認(rèn)真抓好為民辦8件實(shí)事工作，切實(shí)解決了一些事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，投資近5000多萬(wàn)元改造中小學(xué)校危房13.8萬(wàn)平方米，積極爭(zhēng)取了國(guó)家對(duì)我縣初級(jí)中學(xué)校舍改造工程專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元；進(jìn)一步調(diào)整了中小學(xué)校布局，優(yōu)化整合教育資源，充實(shí)城鄉(xiāng)師資力量；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和貧困生“兩免一補(bǔ)”政策；教育質(zhì) 量穩(wěn)步提高，高考本

一、本二上線人數(shù)連年攀升，近五年達(dá)到7356人，其中2007年達(dá)1926人，上線率居全市第一。衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。投資4900萬(wàn)元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23所，新建縣疾控中心，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)56.8萬(wàn)人，參合率達(dá)80%以上，現(xiàn)已為31000多名參合農(nóng)民解決醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助2000萬(wàn)元。民政事業(yè)有新發(fā)展。新改建敬老院10所、愛民房190多棟，共發(fā)放各類救助資金6560萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立。就業(yè)援助力度加大，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障體系日益健全。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2003年被評(píng)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣；2004年廣播電視“村村通”被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)縣；縣老齡工作獲全國(guó)先進(jìn)。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，計(jì)生工作保持全省一類縣地位。加大環(huán)境污染治理力度，大力推行退耕還林和紫色頁(yè)巖改造，充分用好用活享受國(guó)家西部政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取了國(guó)家對(duì)我縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元，加大自然生態(tài)保護(hù)力度。國(guó)土資源管理明顯加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著?？h志續(xù)修工作圓滿完成。文化、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、市管、工商、藥監(jiān)、技監(jiān)、人防、消防、安監(jiān)等部門和工、青、婦等群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得新成效；商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、外貿(mào)出口、氣象等部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得新進(jìn)步；人事、編制、體育、宗教、僑務(wù)、民兵、法制、殘聯(lián)、檔案、保密、郵政、法律援助、人民調(diào)解、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均有新發(fā)展。精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)躍上新臺(tái)階。政府及各部門自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派愛國(guó)人士參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議823件、政協(xié)委員提案1080件，辦復(fù)率均為100%。行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制積極推進(jìn)，行政效能監(jiān)察有序開展，電子政務(wù)建設(shè)起步較好，政府職能轉(zhuǎn)變加快。平安創(chuàng)建成效顯著。加大了對(duì)礦山、非煤礦山安全整治力度，全力搗毀非法煙花爆竹小作坊，全面進(jìn)行消防排查和整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立健全信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，推行集中辦公制度，面對(duì)面接待群眾來(lái)訪，有效緩解了全縣的信訪形勢(shì)。深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全力構(gòu)建新型治安群防群控體系，廣泛開展公共應(yīng)急管理宣傳活動(dòng)，公共安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去五年的成績(jī)，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐祁武警、消防部隊(duì)官兵 和公安、司法干警；向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志；向所有關(guān)心支持祁東發(fā)展的各界人士和朋友，致以衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)外向度不高，發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問(wèn)題比較明顯；二三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力仍不強(qiáng)，缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)盤子的大企業(yè)、大項(xiàng)目；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，收支矛盾比較尖銳；經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)困難，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素仍然不同程度存在；就業(yè)和社會(huì)保障仍有較大壓力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；體制性障礙和基礎(chǔ)設(shè)施制約的矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些矛盾和困難，都有待于在今后的工作中，認(rèn)真地加以解決和克服。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)

未來(lái)五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。放眼全球，世界范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作空間廣闊。綜觀國(guó)內(nèi)，黨的十七大為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好氛圍，提供了思想武器；中部崛起戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)作的機(jī)遇非常難得；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的力度將進(jìn)一步加大；納入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，享受國(guó)家西部大開發(fā)政策，為我們的發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。立足祁東，高速 公路縣城連接線的通車、湘桂鐵路復(fù)線的改造，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更為凸顯；鐵礦等自然資源稟賦獨(dú)特，縣域內(nèi)外的祁東人才資源深厚豐富；一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大項(xiàng)目落戶祁東，新區(qū)開發(fā)和工業(yè)園建設(shè)后勁明顯；特別是經(jīng)過(guò)前段時(shí)期的發(fā)展，已經(jīng)積累了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有利要素和條件。這些有利條件正在聚合，祁東加快發(fā)展正蓄勢(shì)待發(fā)。我們務(wù)必要樹立新理念，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面，注重發(fā)展為上、工業(yè)為先、民生為重、和諧為本，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，加快祁東崛起。

發(fā)展為上，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，既注重速度，又注重效益；既搶抓機(jī)遇、狠抓當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)；工業(yè)為先，就是要全面統(tǒng)籌和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、信息、服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)趕超的第一推力；民生為重，就是要認(rèn)真貫徹發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)公平，把改善民生作為政府施政的第一準(zhǔn)則；和諧為本，就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在改革中求突破，在突破中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定促和諧，著力于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)建設(shè)，把和諧穩(wěn)定作為社會(huì)發(fā)展的第一目標(biāo)。按照實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、加快祁東崛起的要求，未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增11%以上，力爭(zhēng)達(dá)到12%，到2012年突破120億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)到2012年，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)7億元和4億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰之內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)38%；實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入翻一番。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）著眼工業(yè)領(lǐng)跑，加速推進(jìn)新型工業(yè)化

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手。充分利用國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、西部大開發(fā)等政策，爭(zhēng)取和開發(fā)一批能支撐我縣又好又快發(fā)展的重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，對(duì)三安、神龍、新雁、奇源、利源科技、蘇博泰克、凱迪生物質(zhì)能電廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)和督查，迅速將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以資源利用為優(yōu)勢(shì)。積極利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)洪城水泥有限公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者中國(guó)建材的跟蹤落實(shí)力度，力爭(zhēng)將洪城水泥集團(tuán)打造成湘南地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)基地。突出“重中之重”，做好“鐵”字文章，圍繞鐵礦開采做好協(xié)調(diào)和落實(shí) 工作，構(gòu)建完整的鐵礦“采—選—煉”產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)。改造提升食品加工、家具制造、礦產(chǎn)開采、民爆化工、針織服飾、建筑材料、制革、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大金屬化工、工程機(jī)械、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、小商品生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，初步形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度高、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊實(shí)施園區(qū)二期規(guī)劃，拉開新一輪開發(fā)建設(shè)框架，進(jìn)一步完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)范優(yōu)化園區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)園區(qū)意識(shí)，規(guī)范園區(qū)管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，制定和出臺(tái)有利于項(xiàng)目引進(jìn)、土地利用、園區(qū)發(fā)展的舉措。充分發(fā)揮園區(qū)效能。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)的鏈條式招商和務(wù)實(shí)性引資，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力提高園區(qū)土地利用率和投入產(chǎn)出率?？茖W(xué)謀劃全縣工業(yè)布局。進(jìn)一步加大歸陽(yáng)、白地市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，加快形成以開發(fā)區(qū)工業(yè)園、歸陽(yáng)工業(yè)小區(qū)和沿衡棗高速連接線延伸的啞鈴型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

加大引資力度。全方位、深層次、大力度推進(jìn)對(duì)外開放，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)以利招商、以特招商、以情招商、以商招商，讓一切有投資愿望的人找到投資機(jī)會(huì)，讓一切有合作意向的人找到合作伙伴，讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場(chǎng)前景好的高科技項(xiàng)目和龍頭型項(xiàng)目，提高利用外資質(zhì)量。在招商引資的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)利用外資與引進(jìn)技術(shù)、管理、人才的有機(jī)結(jié)合，形成外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（二）著眼農(nóng)業(yè)加速，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展烤煙、黃花菜、席草、香芋、中藥材、蠶桑、紅薯、特種蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和進(jìn)超市工程，面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)打響黃花、席草、薯粉、糖果、竹木家具、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)副產(chǎn)品品牌。積極開展無(wú)公害、綠色及有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，力爭(zhēng)到2012年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元以上。大力實(shí)施科技入戶工程，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。繼續(xù)實(shí)施“三萬(wàn)”致富工程，增強(qiáng)畜牧業(yè)為農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)能力。大力發(fā)展、逐步規(guī)范各種農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理，抓好曹口堰、上福沖等6座中型水庫(kù)和上型號(hào)的重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)保安。抓好節(jié)水灌溉和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成7處中型水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套和骨干電灌站改造。興修農(nóng)村山塘堤壩等基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加快農(nóng)村公路、電網(wǎng)改造建設(shè)步伐，努力提高通達(dá)率和通暢率。到2012年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路，100%的村通公路，80%的組通公路，70%的通村公路硬（油）化，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，積極推進(jìn)“三清五改”，著力開展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境和條件。

努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)落實(shí)到位。實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)崗位開發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和投資物業(yè)出租，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收渠道。整合城鄉(xiāng)教育資源，有針對(duì)性開展農(nóng)民專業(yè)技能和文化素質(zhì)培訓(xùn)，大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民致富能力。

（三）著眼城鎮(zhèn)聚核，構(gòu)筑跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái) 搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理的要求，以縣城為中心，以建制鎮(zhèn)為紐帶，建立規(guī)模等級(jí)有序、職能分工明確、空間布局合理、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。著眼“生態(tài)園林縣城”建設(shè)格局，完成縣城“西擴(kuò) 南拓”空間布局規(guī)劃修編。按照建設(shè)“啞鈴型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的要求，強(qiáng)化歸陽(yáng)、白地市、步云橋鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。抓緊做好322國(guó)道、衡棗高速縣城連接、洪河、白太四條重要干線沿線城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成點(diǎn)面結(jié)合、梯次發(fā)展、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)格局。

舞活縣城“龍頭”。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城的建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的整合提升，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)和輻射作用。要按照突出重點(diǎn)、量力而行、注重特色、打造精品的原則，扎實(shí)推進(jìn)新老城區(qū)建設(shè)。要加快擴(kuò)建改造鼎山至玉河山環(huán)線工程和市府大道南段、曙光大道和蓮花路、竹苑路、南山路二縱三橫交通主干道建設(shè)。要大力發(fā)展和提升具有地方特色的文化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)特色文化社區(qū)，滿足居民多樣化的文化需求，不斷提高居民文化程度。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化美化亮化工程，積極籌措資金，盡快啟動(dòng)縣正路路面油化改造，全面完成背街小巷的硬化、亮化、美化工作。到2012年，城區(qū)綠化率達(dá)30%，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手啟動(dòng)湘江引水工程規(guī)劃建設(shè)，抓好曹口堰水廠管網(wǎng)配套，規(guī)劃建設(shè)城南自來(lái)水廠，提高縣城供水能力。啟動(dòng)污水處理廠、生活垃圾處理場(chǎng)和醫(yī)療廢棄物集中處理中心等工程建設(shè)。大力推進(jìn)新區(qū)商業(yè)步行街、石門小區(qū)、巒屋小區(qū)、永安財(cái)富廣場(chǎng)、澤達(dá)花苑等在建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂(lè)等 其他配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新區(qū)功能，促使新區(qū)盡快繁榮。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，著力抓好重要路段、重要路口的交通排堵保暢工作，加大對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項(xiàng)整治力度，努力提升縣城品位。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。要將城鎮(zhèn)工作的重心從“拉框架、擴(kuò)規(guī)?！敝鸩较颉巴晟乒δ?、培育產(chǎn)業(yè)、彰顯特色”轉(zhuǎn)移，努力形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，各具鮮明特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)群落。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。重點(diǎn)是“四個(gè)一批”：即抓好一批工業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)集鎮(zhèn)，繁榮一批邊貿(mào)城鎮(zhèn)，培育一批旅游流通服務(wù)小鎮(zhèn)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城建房、購(gòu)房、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快交通物流園區(qū)建設(shè)步伐，利用祁東鐵礦開采的機(jī)會(huì)，積極發(fā)展第三方物流。支持各類資本進(jìn)入流通業(yè)，培育壯大物流經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通業(yè)。合理開發(fā)并保護(hù)旅游資源，加快景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域旅游景點(diǎn)交通連線，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷，優(yōu)化旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的歷史性跨越。

（四）著眼環(huán)境提質(zhì)，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造條件 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通建設(shè)力度。爭(zhēng)取多方支持，全力以赴，推進(jìn)湘桂鐵路復(fù)線改造工程建設(shè)。加大投入，全面 加快通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè)，加緊實(shí)施S317線路網(wǎng)改造計(jì)劃，繼續(xù)努力，爭(zhēng)取老白太路主干線改造硬化進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目籠子，完善公路站場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建好新區(qū)客運(yùn)站、連接線貨運(yùn)站和高速公路歸陽(yáng)、糧市、河洲站及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施。整治湘江歸陽(yáng)至糧市航道，爭(zhēng)取開工建設(shè)糧市、河洲、歸陽(yáng)等3個(gè)港口碼頭。大力推進(jìn)能源建設(shè)。做好雙祁水電站協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快凱迪生物質(zhì)能電廠建設(shè)步伐。加快新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點(diǎn)建設(shè)步云橋、歸陽(yáng)110KV變電站、金橋35KV變電站和神龍礦業(yè)110KV變電站，提高電力保障能力。抓緊建設(shè)縣城天燃?xì)夤芫W(wǎng)工程，加快燃?xì)馊霊舨椒?。加快太?yáng)能、生物能源、農(nóng)村沼氣等新能源的開發(fā)利用。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、商務(wù)信息化工程。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化進(jìn)程，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。

構(gòu)建良好政策環(huán)境。繼續(xù)深化所有制改革。加快推進(jìn)國(guó)有、集體商貿(mào)流通企業(yè)改制。堅(jiān)持以提高投資效益為重點(diǎn)，深化投融資體制改革，全力搭建中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。改革政府資金投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資管理，規(guī)范投資行為。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深化農(nóng)村體制改革。建立健全征地制度和合理補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村土地 承包、流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。堅(jiān)持以推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)為重點(diǎn)，深化財(cái)稅體制改革。推行以國(guó)庫(kù)集中收付制度為核心的公共財(cái)政體制建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算審查，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立現(xiàn)代征管機(jī)制，提高辦稅透明度。

規(guī)范整治市場(chǎng)秩序。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決查處制售假冒偽劣商品和逃避稅收等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包工程等地痞地霸行為，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)鼎山、玉河山、四明山森林公園和交通要道沿線的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)飲用水源區(qū)、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物的綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好冶金、制革、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，實(shí)現(xiàn)縣城周圍、湘江河流沿線和主要公路沿線的工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)；加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境監(jiān)管能力；繼續(xù)抓好退耕還林、封山育林和公益林建設(shè)，提高森林覆蓋率。堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明。

（五）著眼社會(huì)和諧，高度重視民生民享 不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！?、大病救助、災(zāi)民救助為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，逐步提高救助和保障水平。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，著力解決縣城低收入家庭住房困難。

切實(shí)改善民生問(wèn)題。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步加大教育投入，加快教育布局調(diào)整，穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)展職業(yè)教育，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育發(fā)展水平；積極發(fā)展成人教育，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，突出抓好“4050”、“零就業(yè)”家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)拖欠工資行為的監(jiān)察，依法維護(hù)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生 服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配臵城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源。大力實(shí)施基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)及專業(yè)人才引進(jìn)工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。加快發(fā)展文體、廣電等事業(yè)。扎實(shí)開展“文化下鄉(xiāng)”、“電影進(jìn)村”等活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)。要注重發(fā)展和提升祁劇、漁鼓等文化特產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“曲藝之鄉(xiāng)”。廣泛開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)體育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。高度重視人口和計(jì)生工作。積極推進(jìn)婚育文明建設(shè)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。完善計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。正視人口老齡化趨勢(shì)，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，完善老年健康服務(wù)體系。

協(xié)調(diào)發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)做好為民辦8件實(shí)事，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。積極發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、市管、國(guó)土、工商、稅務(wù)、金融、商貿(mào)、技監(jiān)、安監(jiān)、科技等部門和各社團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。重視抓好國(guó)防動(dòng)員和教育，加強(qiáng)雙擁、優(yōu)撫安臵、民兵預(yù)備役和人民防空等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)人事、編制、僑務(wù)、宗教、法制、檔案、林業(yè)、氣象、農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)、郵政、縣志、黨史等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

努力維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善集中辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案等信訪接待制度，認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，妥善處理涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和打防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加大查禁黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象力度。加強(qiáng)群防群治，努力增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處臵各類突發(fā)事件。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主政治建設(shè)。深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)“和諧家園”創(chuàng)建工作。深化公民道德教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高社會(huì)文明程度和城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。深入挖掘和弘揚(yáng)祁東優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)和人文精神，積極開展對(duì)外宣傳和交流，擴(kuò)大祁東知名度和影響力。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，支持人大依法履行職能，保障人大代表行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系；加強(qiáng)政協(xié)觀念，支持人民政協(xié)履行職能，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，接受他們的民主監(jiān)督。廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

（六）著眼人民滿意，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。鼓勵(lì)支持社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)工作方法，善于綜合運(yùn)用法律的、政策的、經(jīng)濟(jì)的和說(shuō)服教育的辦法推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。完善各類公開辦事制度，建立健全科學(xué)決策機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范從政行為，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限。

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建服務(wù)政府。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)公共管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境上來(lái)，完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，始終以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

突出發(fā)展理念，構(gòu)建有為政府。始終堅(jiān)持加快發(fā)展的理念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力營(yíng)造“想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位”的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、執(zhí)行不力、弄虛作假、推諉扯皮、中梗阻塞的現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為、慢作為。把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，把底線控制在不出事上，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安，正一方風(fēng)氣。

促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧政府。堅(jiān)持把和諧的理念貫穿政府自身建設(shè)的始終，體現(xiàn)在政府工作的各個(gè)方面。政府組成人員及工作人員要倍加顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定，做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范、促進(jìn)和諧的表率。建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，形成齊抓共管、密切配合、忠實(shí)履職、互相補(bǔ)臺(tái)、權(quán)責(zé)明確、政令暢通的工作格局。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，保障大局穩(wěn)定與社會(huì)和諧。

推進(jìn)反腐倡廉，構(gòu)建廉潔政府。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)察，加大對(duì)破壞環(huán)境、侵犯和損害群眾利益等案件的查處力度。嚴(yán)格公共資金的使用和管理，厲行節(jié)約，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，旗臶鮮明地反對(duì)腐敗。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，建立健全有利于從源頭上防范腐敗的體制機(jī)制，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對(duì)違法違紀(jì)案件和腐敗分子，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就！

各位代表，同志們，站在新的起點(diǎn)，面臨新的形勢(shì)，肩負(fù)新的使命，我們既深感責(zé)任重大，又倍感光榮自豪。讓我們緊 密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和全社會(huì)有力的監(jiān)督和支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七大精神，以更加非凡的氣魄，更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、加快祁東崛起而努力奮斗！

大會(huì)秘書處 2007年11月25日

第二篇：20**年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)?zhí)匮土邢藛T提出意見。

20**年及過(guò)去五年的工作回顧

20**年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來(lái)，全鄉(xiāng)上下在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力、奮力攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)，較好完成了十三屆人大五次會(huì)議明確的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)，完成財(cái)政收入1.15億元，增長(zhǎng)10.8%；固定資產(chǎn)投資15億元；招商引資12.57億元。

（一）堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。新增規(guī)模以上企業(yè)2家，總投資5億元的安銀金融機(jī)具項(xiàng)目投入生產(chǎn)?？偼顿Y8億元的祥興箱包二期項(xiàng)目迅速推進(jìn)，總投資

1.2億元的智能電氣柜項(xiàng)目已建成，總投資1.5億元的玻璃微珠項(xiàng)目即將開工建設(shè)，總投資5億元的禹會(huì)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成使用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)工作取得新成績(jī)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資50萬(wàn)元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，總投資120萬(wàn)元的黑虎山、石巷水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，占地40余畝的火龍果文化園項(xiàng)目正加快實(shí)施，占地1000余畝的茂森生態(tài)園林項(xiàng)目初顯成效。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，完成7個(gè)村17885.65畝土地確權(quán)工作，頒發(fā)證書2839戶，順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。許莊村順利完成集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作。美國(guó)白蛾防治工作取得階段性成效。

第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。占地130余畝的臨港物流園項(xiàng)目投入使用，引入順豐快遞、納愛斯兩家大型物流企業(yè)進(jìn)駐。以禹王農(nóng)業(yè)、禾泉山莊、森禾花卉苗木基地、天河周邊農(nóng)林果蔬基地為依托，果園采摘、農(nóng)家樂(lè)、民俗旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起。總投資超10億元的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院一期主體工程封頂，北師大附屬學(xué)校二期工程正在建設(shè)，大禹家園房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，蚌埠老二馬路旅游項(xiàng)目、涂山黑虎山國(guó)家級(jí)登山步道項(xiàng)目通過(guò)考察驗(yàn)證，產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富。

（二）堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善

征遷安置全力推進(jìn)。齊星立體智能停車設(shè)備、分享通信華東產(chǎn)業(yè)園征遷項(xiàng)目大頭落地，長(zhǎng)興路打通改造工程、柴油機(jī)廠宋灘城中村改造項(xiàng)目征遷工作全面完成，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院二期、興中路西段等項(xiàng)目正在施工，毛郢城中村項(xiàng)目已完成調(diào)查摸底工作，即將啟動(dòng)征遷。老貫徐一期245戶完成回遷安置，老貫徐二期安置正有序推進(jìn)，1236戶安置戶將于明年初回遷新居，江淮路打通改造項(xiàng)目57戶安置戶已入住喜迎門安置小區(qū)。新東王安置房建設(shè)正在施工。

創(chuàng)城工作深入開展。投資近200萬(wàn)元，對(duì)宋灘小區(qū)、鄭郢農(nóng)民新村進(jìn)行提升改造，引進(jìn)物業(yè)公司加強(qiáng)管理，小區(qū)環(huán)境煥然一新。組建志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)中糧大道、勝利西路、長(zhǎng)樂(lè)路、友誼路等主次干道的車輛亂停亂放、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行整治，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)**00余處，占道經(jīng)營(yíng)2300余處，亂停亂放4200余處，規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)1500余處。成立長(zhǎng)青鄉(xiāng)數(shù)字化城市管理處理中心，自10月份起，共受理案件495件，結(jié)案495件，結(jié)案率為100%。完成長(zhǎng)青鄉(xiāng)志愿者注冊(cè)3382人。圍繞鄉(xiāng)政府周邊1公里，大力開展環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)禹會(huì)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展淮河河道及周邊區(qū)域環(huán)境整治，全面完成市環(huán)保局交辦的4件環(huán)保督查案件。引入藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)做好午季、秋季秸稈禁燒工作，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星監(jiān)測(cè)全年全域零火點(diǎn)目標(biāo)。持續(xù)開展造林工程，造林面積463.7畝。全力做好文明祭祀工作，引導(dǎo)群眾革除喪葬祭祀陋俗，樹立文明新風(fēng)尚。實(shí)施農(nóng)村垃圾清潔工程，建立村莊保潔制度，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（三）突出民生建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

傾情保障民生工程。辦理廉租房實(shí)物配租159戶。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼157.26萬(wàn)元，新農(nóng)合籌資192.2萬(wàn)元。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)86人，被征地農(nóng)民參保率達(dá)100%。新增小額擔(dān)保貸款150萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的150%。加強(qiáng)五保、特困、重殘等民政保障對(duì)象的生活救助工作，發(fā)放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村農(nóng)村公路4.36公里，實(shí)施涂山路八巷、勝利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，投入60萬(wàn)元，改造許莊村下水道及路燈，維修三尖塘村及石巷村路面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。

傾心發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育質(zhì)量提升，北師大附屬學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生2000余人。優(yōu)化資源配置，撤銷王崗小學(xué)，并入大慶路小學(xué)。全面落實(shí)二孩政策，規(guī)范簡(jiǎn)化計(jì)生證件辦理程序，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭扶助政策，不斷提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平。按照“一場(chǎng)、二堂、三室、四墻”的標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)打造鄉(xiāng)綜合文化體育站和農(nóng)民文化樂(lè)園。雙擁工作順利實(shí)現(xiàn)“三連冠”，創(chuàng)建全省首家村級(jí)退役軍人服務(wù)中心。宗洼村成功爭(zhēng)創(chuàng)“安徽省二級(jí)機(jī)關(guān)檔案室”。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作已完成摸底登記。婦女、兒童、殘疾、工會(huì)、人民武裝等工作全面加強(qiáng)。

傾力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，排查調(diào)處各類矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村調(diào)委會(huì)累計(jì)調(diào)解民間糾紛290件，調(diào)解成功285件，成功率98%。扎實(shí)開展信訪積案化解攻堅(jiān)月活動(dòng)，積案化解率達(dá)90%以上，成功化解省督辦的重點(diǎn)信訪案件2件。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全隱患排查，排查企業(yè)單位65家、一般隱患86項(xiàng)，整改率達(dá)100%，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體保持穩(wěn)定。設(shè)立鄉(xiāng)食安辦，實(shí)行農(nóng)村廚師登記、宴席備案制度，食品安全保障水平進(jìn)一步提高。

（四）堅(jiān)持依法行政，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，牢牢把握增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能的各項(xiàng)規(guī)定，政府工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。建立政府法律顧問(wèn)制度，重大事項(xiàng)主動(dòng)征求律師意見，不斷提高依法行政水平。主動(dòng)公開公共服務(wù)事項(xiàng)情況，公開政務(wù)信息532條，辦理市長(zhǎng)熱線**6件。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見、建議，辦結(jié)人大代表提出的建議、意見15件，滿意率達(dá)100%。公務(wù)用車制度改革基本完成。全面實(shí)行“陽(yáng)光村務(wù)”工程，加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

各位代表，20**年的任務(wù)圓滿完成，為本屆政府五年的工作劃上圓滿句號(hào)。回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，長(zhǎng)青的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，鄉(xiāng)村更加美麗，社會(huì)更加和諧，圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。先后榮獲“安徽省森林城鎮(zhèn)”、“安徽省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“依法行政示范單位”等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

五年來(lái)，綜合實(shí)力不斷提升。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目為抓手，積極開展招商引資，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。財(cái)政稅收由2012年的4734萬(wàn)元增加到20**年的1.15億元，年均增長(zhǎng)24%，2014年起連續(xù)三年財(cái)政收入過(guò)億元；固定資產(chǎn)投資由10億增加到15億，年均增長(zhǎng)近10%；農(nóng)民人均純收入由7687元增加到15260元，年均增長(zhǎng)近15%。

五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”工作思路，積極推進(jìn)長(zhǎng)青轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)出規(guī)?；同F(xiàn)代化特點(diǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)5263.62畝，宗洼村禹順合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木產(chǎn)業(yè)合作社規(guī)模不斷壯大，市級(jí)龍頭企業(yè)3家，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)擁有43家規(guī)上企業(yè)，其中通達(dá)汽車零部件公司躍升省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，行星工程機(jī)械公司正在進(jìn)行新三板掛牌前期準(zhǔn)備工作。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，蚌埠花博園、蚌埠閘風(fēng)景區(qū)等景區(qū)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

五年來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快。我們始終把鄉(xiāng)村面貌改善同全市文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全鄉(xiāng)共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，建成項(xiàng)目22個(gè)，續(xù)建在建項(xiàng)目6個(gè)。累計(jì)動(dòng)遷3000余戶，拆遷面積191.7萬(wàn)平方米，交付凈地2875.5畝。全鄉(xiāng)各村近10余條主干道進(jìn)行了硬化改造，安裝了照明路燈，基本完成農(nóng)村飲用水安全工程。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。

五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力向民生傾斜，不斷提升群眾幸福指數(shù)，投入各項(xiàng)民生資金1.26億元。累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1220人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2039

人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)335人。不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固“平安長(zhǎng)青”創(chuàng)建成果，堅(jiān)持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合，有效化解征地拆遷等引發(fā)的一系列矛盾，實(shí)現(xiàn)百姓利益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

各位代表，五年來(lái)，我們不畏艱險(xiǎn)，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中展現(xiàn)了發(fā)展新姿態(tài)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活顯著提高。所有成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表關(guān)心支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民，向所有關(guān)心、支持長(zhǎng)青建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)域綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨；城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平不高；少數(shù)干部工作效率、能力、作風(fēng)有待改進(jìn)和提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作

各位代表，回顧過(guò)去，我們倍感自豪，展望未來(lái)，我們信心十足。今后五年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是推動(dòng)長(zhǎng)青經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們既要把握發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，也要面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，迎難而上。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)為抓手，以增進(jìn)百姓福利為使命，為構(gòu)建和諧幸福美麗長(zhǎng)青而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2021年末，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻一番；財(cái)政總收入確保年均增長(zhǎng)達(dá)到10%以上，力爭(zhēng)突破2億元；招商引資和固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)翻一番，突破30億元；農(nóng)民人均純收入確保年均增長(zhǎng)15%以上；城鄉(xiāng)建設(shè)加快步伐，生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、再就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；各項(xiàng)工作要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中保持先進(jìn)位次，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年我們的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)實(shí)力長(zhǎng)青

加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。充分利用“省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級(jí)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的品牌集聚效應(yīng)，不斷壯大規(guī)模，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用好禹會(huì)工業(yè)園和禹會(huì)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，提高招商引資實(shí)效，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破50戶，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%；繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。優(yōu)化招商引資環(huán)境，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)水平，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足我鄉(xiāng)實(shí)際，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)先行、工業(yè)主導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用現(xiàn)有物流運(yùn)輸基礎(chǔ)資源，加大對(duì)物流等服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，推進(jìn)物流信息中心項(xiàng)目，致力打造淮河流域最大的集物流倉(cāng)儲(chǔ)、水運(yùn)、綜合性口岸為一體的淮河水運(yùn)中心。加快新港物流園二期建設(shè)，引進(jìn)更多大型商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，建設(shè)皖北地區(qū)功能體系完善的多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流中心。規(guī)劃“一軸”、“一帶”、“一核”旅游景觀帶，通過(guò)天河縱向發(fā)展軸、沿淮河濱水景觀帶、黑虎山有氧運(yùn)動(dòng)休閑中心等項(xiàng)目建設(shè)，把我鄉(xiāng)

打造成集鄉(xiāng)村度假、戶外運(yùn)動(dòng)、觀光休閑為一體的旅游集散中心。

大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展和壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托天河優(yōu)質(zhì)水資源以及周邊良好的生產(chǎn)條件，積極發(fā)展水產(chǎn)、果蔬、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌。以禾泉農(nóng)莊、天河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，加快特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居長(zhǎng)青

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。完善全鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)城中村改造。加快安置房建設(shè)步伐，同步開展回遷安置工作，讓百姓盡快享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。大力開展鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化工程和通達(dá)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金，有序推進(jìn)村莊道路升級(jí)改造，改善居民出行條件。持續(xù)改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)開展“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”建設(shè)活動(dòng)，加大天河、淮河等主要河湖兩側(cè)植樹造林力度。強(qiáng)化“三線三邊”整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)貫徹實(shí)施禹會(huì)區(qū)大氣污染防治方案，做好蚌埠閘上飲用水水源地和天河備用水水源地安全保障工作。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、生態(tài)有機(jī)農(nóng)林業(yè)、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。建立政企合作、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)管理手段數(shù)字化、管理責(zé)任屬地化、管理設(shè)備現(xiàn)代化、管理隊(duì)伍專業(yè)化，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。繼續(xù)深入鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福長(zhǎng)青

堅(jiān)持民生優(yōu)先。不斷提高各類保險(xiǎn)的覆蓋面。積極關(guān)注低收入群眾生活狀況，切實(shí)解決弱勢(shì)群體生活中存在的實(shí)際問(wèn)題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。積極開展訂單式培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)能力。切實(shí)保障婦女兒童、老齡人、殘疾人的合法權(quán)益，全力保障和改善民生水平。

繁榮社會(huì)事業(yè)。利用好北師大附中、安財(cái)商學(xué)院教育資源，打造西部?jī)?yōu)質(zhì)教育高地。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，不斷提高轄區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)變突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

抓好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，不斷提高人口素質(zhì)。提升文化公共服務(wù)設(shè)施水平，整合基層文化、體育設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施改造。深入推進(jìn)全民健康運(yùn)動(dòng)，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘健身圈。

保持社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開展“平安長(zhǎng)青”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，不斷提升人民群眾安全感。高度重視信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，努力形成社會(huì)大調(diào)解工作機(jī)制。加大食品違法督查力度，保障群眾日常食品安全。加快安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，建立重大事故隱患倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一屆政府的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好明年各項(xiàng)工作，對(duì)加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)具有十分重要的意義。2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；招商引資增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動(dòng)力

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)抓好權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單的動(dòng)態(tài)完善和落地運(yùn)行。完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)深化社區(qū)體制改革，完成“村改居”任務(wù)。積極探索政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)工作。推進(jìn)高效管理，細(xì)化量化績(jī)效考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力幫助自主創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)新、稅收、融資、審批等方面的實(shí)際問(wèn)題，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（二）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力

緊扣發(fā)展主題，保持三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、量效齊增的良好勢(shì)頭。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，玻璃微珠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)禹會(huì)跨境電商物流園開工建設(shè)，打造皖北國(guó)際快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)，安財(cái)商學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生。著力培育文化旅游業(yè)，爭(zhēng)取蚌埠花博園二期項(xiàng)目、蚌埠老二馬路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。將花卉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)投資培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體，在宗洼、三尖塘等村采用“龍頭企業(yè)

+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的現(xiàn)代聯(lián)合體模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、充分利用各種資源，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。圍繞花卉苗木、河湖水產(chǎn)、機(jī)械加工等，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度和外向度。

（三）突出城鄉(xiāng)建設(shè)，拓寬發(fā)展空間

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)融合。積極推進(jìn)許莊、毛郢等城中村改造項(xiàng)目，全力保障禹會(huì)全民健身中心、興中路、北師大附屬學(xué)校二期等項(xiàng)目建成投入使用，健全城市功能。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，修建西朱、石巷村莊道路6.89公里，繼續(xù)實(shí)施“八小”水利工程建設(shè)，完成河蓮路拓寬工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展文明創(chuàng)建鞏固達(dá)標(biāo)年活動(dòng)，不斷提升群眾的文明素質(zhì)和城市的文明程度。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、常態(tài)化。規(guī)范農(nóng)民建房的審批流程，積極引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范、有序建設(shè)農(nóng)宅。加大控違拆違力度，落實(shí)每日巡查制度，建立巡查臺(tái)賬，定人定崗，明確職責(zé)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)、私搭亂建、未批先建等行為。

（四）突出生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的結(jié)合發(fā)展，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)“三線三邊”整治和城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治，精心精細(xì)管理，不斷加強(qiáng)城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)等環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好裸露垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的集中整治。繼續(xù)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，新增造林300畝。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

（五）突出民生建設(shè)，提升幸福指數(shù)

強(qiáng)化社會(huì)保障，健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善救助活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉租房公租房并軌運(yùn)行制度，公開透明、公平公正做好分配工作。加快教育發(fā)展，充分發(fā)揮北師大附屬學(xué)校、安財(cái)商學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源的帶動(dòng)作用。依托花博園、天河湖、荊涂山風(fēng)景旅游區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，豐富群眾文化生活。積極推進(jìn)長(zhǎng)青衛(wèi)生院建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，完成平安村創(chuàng)建覆蓋率100%。落實(shí)信訪維穩(wěn)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)解成功率達(dá)90%以上，解決群眾合理訴求，集中化解一批信訪積案。加大市長(zhǎng)熱線訴求辦理力度，提高辦結(jié)率和滿意率。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

（六）突出自身建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障

以建設(shè)廉潔、服務(wù)、法治型政府為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作效率，樹立良好的政府形象，為長(zhǎng)青加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“廉”字當(dāng)頭，打造廉潔政府。鞏固“兩學(xué)一做”活動(dòng)成果，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，組織談心談廉活動(dòng)，定期講廉課、學(xué)廉規(guī)、觀廉片，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)示廉、集中學(xué)廉、警示促廉的效果。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒奢靡之風(fēng)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。強(qiáng)化日常督查考核，督促?gòu)V大干部恪盡職守，時(shí)刻保持清正清廉的政治本色。

堅(jiān)持“民”字為先，打造服務(wù)政府。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，錘煉服務(wù)能力，提高服務(wù)效能。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。通過(guò)一線工作法的落實(shí)，確保干部深入一線，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題開展服務(wù)工作。完善政務(wù)公開網(wǎng)站，運(yùn)營(yíng)好政府微信公眾平臺(tái)，主動(dòng)公開政府職能、工作動(dòng)態(tài)，建立良好的政民互動(dòng)關(guān)系。

堅(jiān)持“法”字引領(lǐng)，打造法治政府。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，全面開展普法教育，提升全體干部法治意識(shí)。完善重大事項(xiàng)行政決策機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善政府法律顧問(wèn)制度，提高依法決策、科學(xué)決策水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

各位代表，新的征程充滿新機(jī)遇，面臨新挑戰(zhàn)，孕育新希望。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、克難攻堅(jiān)的銳氣、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)長(zhǎng)青工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：XX年政府工作報(bào)告心得體會(huì)

XX年政府工作報(bào)告心得體會(huì)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤(rùn)不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。他當(dāng)場(chǎng)承諾，對(duì)于養(yǎng)老金的正常缺口，國(guó)家會(huì)盡力支持。

十八大以來(lái)，多項(xiàng)養(yǎng)老領(lǐng)域的重大改革相繼“破冰”，新農(nóng)保和城居保正式合并，企退人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十一連漲，存在近20年的養(yǎng)老金雙軌制終結(jié)，多項(xiàng)基本民生保障制度日趨完善，這不正是改革開放紅利由全體人民共享的具體表現(xiàn)嗎?

“民之疾苦，國(guó)之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢?！眡x在5日所做的政府工作報(bào)告里提出，要加強(qiáng)社會(huì)保障，包括：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元;落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx總理在今年的政府工作報(bào)告中14次提到了“養(yǎng)老”這個(gè)關(guān)鍵詞。

全國(guó)政協(xié)委員、人社部副部長(zhǎng)胡曉義透露，國(guó)家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案仍在綜合研究，另外還會(huì)按照分步實(shí)施的方式，哪方面改革條件成熟，就會(huì)馬上推行實(shí)施。

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第四篇：XX年政府工作報(bào)告總結(jié)

XX年政府工作報(bào)告總結(jié)

XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小編跟大家分享一下XX年政府工作報(bào)告，方便了解!

一、XX年工作回顧

過(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)取得新的重要進(jìn)展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國(guó)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)億元，增長(zhǎng)%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，為多年來(lái)最低。13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開放深入推進(jìn)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。對(duì)外開放推出新舉措，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。科技領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)%，平均每天新增萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類市場(chǎng)主體每天新增萬(wàn)戶。新動(dòng)能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過(guò)1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬(wàn)公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快。新開工重大水利工程21項(xiàng)。新增第四代移動(dòng)通信用戶億、光纜線路550多萬(wàn)公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)，易地扶貧搬遷人口超過(guò)240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶。國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

我國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，推動(dòng)取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性重要成果，在全球經(jīng)濟(jì)治理中

回顧過(guò)去一年，走過(guò)的路很不尋常。我們面對(duì)的是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速7年來(lái)最低、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對(duì)的是國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難，面對(duì)的是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)系深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的復(fù)雜局面。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢(shì)，的發(fā)展前景一定會(huì)更好。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策力度加大，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。制定實(shí)施中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案，確保地方既有財(cái)力不變。擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模，降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長(zhǎng)%，低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)億噸，超額完成目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。著眼促進(jìn)企業(yè)降成本，出臺(tái)減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例、下調(diào)用電價(jià)格等舉措。加大補(bǔ)短板力度，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

三是大力深化改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革，推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性，推進(jìn)“互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。深化稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。推進(jìn)科技管理體制改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。制定自然統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外，外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展家首位。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到%，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物()年均濃度下降%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)水污染防治，出臺(tái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開展中央環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件，推動(dòng)了環(huán)保工作深入開展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過(guò)4%。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用可直接結(jié)算。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。去年部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，通過(guò)及時(shí)有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬(wàn)人次，最大限度降低了災(zāi)害損失，恢復(fù)重建有序進(jìn)行。

八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開，省級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。加大督查問(wèn)責(zé)力度，組織開展第三次國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)去產(chǎn)能、民間投資等政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，嚴(yán)肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護(hù)了國(guó)家安全和公共安全。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)。

過(guò)去一年，特色大國(guó)外交卓有成效。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、核安全峰會(huì)、聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦瀾滄江湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng)，同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn)，同發(fā)展家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不到位，涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

第五篇：200*年政府工作報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的列席和特邀人員提出意見。200*年工作回顧

200*年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)“**”**、用電緊缺、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，萬(wàn)眾一心，努力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯提升。2003年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.29億元，同比增長(zhǎng)10.3；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.23億元，同比增長(zhǎng)10，其中工底懿低黃瓢僖詿蠊?；财政咨愓?.02億元，同比增長(zhǎng)33.2；市場(chǎng)商品成交額44.53億元,同比增長(zhǎng)5.7。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，積極發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的新特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，新調(diào)減糧食播種面積3000多畝，調(diào)整面積達(dá)28。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，完成1.76萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)1.24萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元，同比增長(zhǎng)10.1；規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元，同比增長(zhǎng)12.4。企業(yè)完成技改投入4.62億元，同比增長(zhǎng)227，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū)）已開發(fā)建設(shè)面積6300多畝，共落實(shí)110多個(gè)項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目60多個(gè)，2003年共有35個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)域品牌進(jìn)一步打響，繼2002年獲得“中國(guó)印刷城”稱號(hào)后，2003年又被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)禮品城”稱號(hào)，浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，印刷業(yè)由原來(lái)較為單一的酒類包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)領(lǐng)域向外貿(mào)出口延伸；紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費(fèi)品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展；引進(jìn)了不銹鋼、陶瓷、超細(xì)纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，家俱批發(fā)市場(chǎng)建成投入使用，家居禮品市場(chǎng)、包裝印刷材料市場(chǎng)等一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)市場(chǎng)前期工作正在加緊進(jìn)行。服務(wù)業(yè)水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯(lián)華集團(tuán)家友超市等國(guó)內(nèi)外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮(zhèn)。交通運(yùn)輸、郵電、供電等進(jìn)一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)打破前幾年一直處于低迷的局面，實(shí)現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國(guó)國(guó)際輕工博覽會(huì)印刷與禮品分展會(huì)暨首屆中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)。

二、招商引資全面推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破，全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，在2002年引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國(guó)新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金田集團(tuán)BO項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目5個(gè)。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高，共引進(jìn)“三資”企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬(wàn)美金，實(shí)際利用外資68.7萬(wàn)美金，占全縣94.5，新增進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長(zhǎng)9.9。投資信心明顯增強(qiáng)，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長(zhǎng)71.4，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長(zhǎng)302.9。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過(guò)兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項(xiàng)貸款余額29.36億元，同比增長(zhǎng)47.7，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財(cái)政收支平衡。

三、城市建設(shè)力度不斷加大，城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，市委、市政府對(duì)鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注，成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀(jì)大道