第一篇：上海市電影發(fā)行放映管理辦法(2015年修正)-地方政府規(guī)章

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第二篇：上海市電影發(fā)行放映管理辦法

上海市電影發(fā)行放映管理辦法

上海市人民政府

上海市電影發(fā)行放映管理辦法

（1997年8月7日上海市人民政府令第47號(hào)公布，根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法?等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市電影發(fā)行、放映的管理，促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電影的發(fā)行、放映及其監(jiān)督管理。

第三條（主管和協(xié)管部門(mén)）

上海市文化廣播影視管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文廣影視局）是本市電影發(fā)行、放映的主管部門(mén)。

區(qū)、縣文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電影放映的管理，業(yè)務(wù)上受市文廣影視局的指導(dǎo)。

各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電影發(fā)行、放映的管理工作。

第四條（發(fā)行、放映活動(dòng)的原則）

從事電影發(fā)行、放映活動(dòng)，必須遵守法律，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，維護(hù)電影著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五條（許可證制度）

本市對(duì)營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行、放映活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

第六條（宏觀調(diào)控）

本市對(duì)電影發(fā)行、放映單位的設(shè)立實(shí)行宏觀調(diào)控。

第二章申請(qǐng)與審批

第七條（發(fā)行單位的定義）

電影發(fā)行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。

第八條（發(fā)行單位的條件）

設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定條件的活動(dòng)場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施；

（二）有熟悉電影發(fā)行業(yè)務(wù)的管理人員；

（三）有必要的電影發(fā)行管理制度；

（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；

（五）國(guó)家電影行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第九條（放映單位的定義與分類(lèi)）

電影放映單位，是指擁有電影放映設(shè)備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規(guī)格電影，環(huán)幕電影，動(dòng)感電影和其他形式的電影）放映活動(dòng)的單位，包括營(yíng)業(yè)性電影放映單位和非營(yíng)業(yè)性電影放映單位。

營(yíng)業(yè)性電影放映單位是指以營(yíng)利為目的，采取向社會(huì)公眾售票方式從事電影放映活動(dòng)的單位，包括電影院、電影放映隊(duì)等專(zhuān)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂(lè)部等兼營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位。

非營(yíng)業(yè)性電影放映單位是指機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，不以營(yíng)利為目的，為本單位或者本系統(tǒng)職工提供電影放映服務(wù)的單位。

第十條（放映單位的條件）

設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影放映單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）法定代表人和管理人員的簡(jiǎn)歷及其他有關(guān)證明；

（三）資金信用證明；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房屋租賃合同。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交固定放映場(chǎng)所的建筑平面圖、放映設(shè)備的名稱(chēng)和類(lèi)型等材料。

第十二條（發(fā)行、放映單位的設(shè)立審批）

設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請(qǐng)。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

設(shè)立營(yíng)業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請(qǐng)。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。

取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》和《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，取得《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的，還應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前向衛(wèi)生行政管理部門(mén)申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第十三條（備案制度）

經(jīng)國(guó)家電影行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位需在本市從事電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局備案。

第十四條（變更與終止）

電影發(fā)行、放映單位合并、分立、解散或者變更名稱(chēng)、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批程序，向有關(guān)行政部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。

第十五條（許可證有效期）

電影發(fā)行、放映許可證的有效期為三年。營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行、放映單位需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向市文廣影視局提出申請(qǐng)，市文廣影視局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章業(yè)務(wù)活動(dòng)管理

第十六條（業(yè)務(wù)范圍）

電影發(fā)行、放映單位應(yīng)當(dāng)按照電影發(fā)行、放映許可證核定的業(yè)務(wù)范圍從事發(fā)行、放映活動(dòng)。

第十七條（發(fā)行范圍）

電影制片單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在全國(guó)范圍發(fā)行本單位攝制的電影片。

電影制片、發(fā)行單位不得向未取得《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的營(yíng)業(yè)性電影放映單位發(fā)行電影片。

第十八條（發(fā)行、放映電影片的要求）

電影制片、發(fā)行和放映單位發(fā)行、放映的電影片，必須持有國(guó)家電影行政部門(mén)頒發(fā)的《電影片公映許可證》，并符合國(guó)家電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)國(guó)家電影行政部門(mén)作出的停止放映或者刪剪電影片的決定，發(fā)行、放映電影的單位必須執(zhí)行。

第十九條（禁止發(fā)行、放映的電影）

禁止發(fā)行、放映有下列內(nèi)容的電影：

（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的；

（三）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（四）泄露國(guó)家秘密的；

（五）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（六）誹謗、侮辱他人的；

（七）國(guó)家規(guī)定禁止發(fā)行、放映的其他內(nèi)容。

第二十條（著作權(quán)保護(hù)）

電影制片單位對(duì)其攝制的電影，依法享有著作權(quán)。任何單位發(fā)行、放映電影片，應(yīng)當(dāng)取得電影著作權(quán)人的許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

電影發(fā)行、放映單位取得電影片發(fā)行、放映許可后，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的當(dāng)事人簽訂發(fā)行、放映合同。

第二十一條（禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)）

電影發(fā)行單位不得限定電影放映單位的電影片來(lái)源，不得限制其他電影發(fā)行單位正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條（電視臺(tái)放映電影片的要求）

電視臺(tái)放映電影片的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條（國(guó)產(chǎn)電影片的放映）

營(yíng)業(yè)性電影放映單位每年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間總和應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條（外語(yǔ)原版電影片的放映）

營(yíng)業(yè)性電影放映單位放映外語(yǔ)原版電影片的，應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和宣傳廣告、電影票上予以注明。

第二十五條（放映場(chǎng)所、場(chǎng)次與開(kāi)映時(shí)間）

營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明放映電影片的場(chǎng)所、場(chǎng)次和開(kāi)映時(shí)間，并按照注明的放映場(chǎng)所、場(chǎng)次和開(kāi)映時(shí)間放映電影片。

營(yíng)業(yè)性電影放映單位放映電影片的場(chǎng)次、間隔時(shí)間和插映廣告的時(shí)間等要求，由市文廣影視局另行規(guī)定。

第二十六條（電影票的監(jiān)制）

營(yíng)業(yè)性電影放映單位的電影票，由市文廣影視局統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條（票價(jià)的限定與標(biāo)注）

電影票價(jià)的最高限額，由市文廣影視局會(huì)同市物價(jià)部門(mén)根據(jù)營(yíng)業(yè)性電影放映單位的等級(jí)或者放映場(chǎng)所及其配套設(shè)施、設(shè)備的條件予以確定，營(yíng)業(yè)性電影放映單位必須執(zhí)行。

營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明電影票價(jià)。

第二十八條（營(yíng)業(yè)報(bào)表）

營(yíng)業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按月將記錄放映電影片的片名、場(chǎng)次、觀眾人次、票款收入等情況的營(yíng)業(yè)報(bào)表，報(bào)送市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)。

第二十九條（公共秩序與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)）

電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。

第三十條（電影交流活動(dòng)的舉辦）

舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)等電影交流活動(dòng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條（檢查）

市文廣影視局和區(qū)、縣文化行政部門(mén)的執(zhí)法人員依法對(duì)電影發(fā)行、放映活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

對(duì)執(zhí)法人員的工作，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

第四章法律責(zé)任

第三十二條（行政處罰）

對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

（二）發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)電影發(fā)行、放映許可證。

（三）不執(zhí)行國(guó)家電影行政部門(mén)停止放映或者刪剪電影片的決定的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)電影發(fā)行、放映許可證。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

營(yíng)業(yè)性電影放映單位出售電影票違反價(jià)格管理規(guī)定的，由物價(jià)部門(mén)按照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第三十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門(mén)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條（對(duì)執(zhí)法者違法行為的追究）

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條（部隊(duì)、教育等系統(tǒng)發(fā)行單位的管理）

部隊(duì)、教育等系統(tǒng)的電影發(fā)行單位從事非營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行活動(dòng)的管理，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市文廣影視局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條（施行日期與廢止事項(xiàng)）

本辦法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府發(fā)布的《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：上海市公共圖書(shū)館管理辦法(2015年修正)-地方政府規(guī)章（模版）

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第四篇：青島市中小學(xué)校管理辦法-地方政府規(guī)章

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第五篇：農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實(shí)施細(xì)則

農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實(shí)施細(xì)則

2008.02.28 作者:電影網(wǎng)

來(lái)源：第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的部署，貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村電影放映工程的要求，加快農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)展，保障農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映工作的順利推進(jìn)，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]38號(hào)）精神，依照《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》（廣發(fā)影字［2005］537號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真制定農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映的工作方案。要積極探索“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買(mǎi)服務(wù)”的新思路，加快農(nóng)村電影數(shù)字化進(jìn)程，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)院線制、股份制和公司制改革，促進(jìn)農(nóng)村電影的繁榮發(fā)展，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

第三條 要加大公共服務(wù)投入力度，重點(diǎn)用于購(gòu)置數(shù)字電影放映設(shè)備和提供放映場(chǎng)次補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)按中央和地方分擔(dān)的原則核定。原則上東部地區(qū)由本?。▍^(qū)、市）各級(jí)財(cái)政自籌解決，中西部地區(qū)由中央和地方按不同比例分擔(dān)，地方分擔(dān)部分由本省各級(jí)財(cái)政解決。各地要確保地方財(cái)政配套資金及時(shí)到位，確保影片充足供應(yīng)，確保資助設(shè)備有效使用，確保政府場(chǎng)次補(bǔ)貼按時(shí)到位，確保一村一月看一場(chǎng)電影的公益放映到位。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 中宣部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文化部共同成立國(guó)家農(nóng)村電影放映工程協(xié)調(diào)小組，主要職責(zé)是：

（一）提出農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映的總體要求，全面組織和推動(dòng)農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電影放映工程中的有關(guān)問(wèn)題；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村電影放映工程的全面實(shí)施；

（三）制定農(nóng)村電影改革發(fā)展總體方案，落實(shí)中央補(bǔ)助資金，制定數(shù)字放映計(jì)劃和設(shè)備資助、場(chǎng)次補(bǔ)貼計(jì)劃；

（四）審批各地農(nóng)村電影放映工作方案，審核放映計(jì)劃；

（五）監(jiān)督檢查各地財(cái)政部門(mén)落實(shí)配套資金；

（六）組織招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備、協(xié)調(diào)購(gòu)買(mǎi)影片公益版權(quán)、節(jié)目加工制作等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第五條 各?。▍^(qū)、市）建立本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，主要職責(zé)是：

（一）制定本地農(nóng)村電影放映工程和數(shù)字化放映工作方案，落實(shí)本地財(cái)政配套資金，制定放映計(jì)劃、制定設(shè)備資助和場(chǎng)次補(bǔ)貼辦法；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映工作，推動(dòng)本地農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施；

（三）組織招標(biāo)本省（區(qū)、市）配套資金購(gòu)置的數(shù)字放映設(shè)備，所購(gòu)設(shè)備須符合國(guó)家廣電總局有關(guān)數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)電影技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)所檢測(cè)通過(guò)并報(bào)廣電總局科技司審核認(rèn)證；

（四）監(jiān)督放映質(zhì)量，落實(shí)放映場(chǎng)次，組織放映人員的培訓(xùn)，監(jiān)督、管理好政府資助的設(shè)備及數(shù)字節(jié)目的有效使用。

第三章 放映設(shè)備

第六條 國(guó)家廣電總局在電影數(shù)字節(jié)目管理中心建立國(guó)家農(nóng)村數(shù)字電影服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)公益影片數(shù)字化轉(zhuǎn)換、存貯、壓縮、打包、加密、衛(wèi)星傳輸、硬盤(pán)配送等技術(shù)服務(wù)，并受政府委托在各地建立衛(wèi)星接收站；負(fù)責(zé)數(shù)字影片信息網(wǎng)站和在線訂購(gòu)網(wǎng)站的更新和維護(hù)；負(fù)責(zé)為國(guó)家廣電總局和中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行公司提供可分類(lèi)查詢(xún)、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)管公益影片的放映情況。

第七條 各企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織均可根據(jù)國(guó)家廣電總局有關(guān)數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，研發(fā)、生產(chǎn)數(shù)字電影流動(dòng)放映設(shè)備，由國(guó)家廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)所進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，報(bào)總局科技司審核后發(fā)放設(shè)備認(rèn)定證書(shū)。

第八條 政府資助的設(shè)備由國(guó)家廣電總局或省級(jí)電影主管部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。中央財(cái)政資助的設(shè)備，由中國(guó)電影器材公司負(fù)責(zé)集成、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)售后服務(wù)等工作；地方購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備，由地方電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織集成、培訓(xùn)和售后服務(wù)等工作，也可委托中國(guó)電影器材公司代理以上業(yè)務(wù)。

第九條 政府資助的電影放映設(shè)備，屬于國(guó)有資產(chǎn)，各級(jí)電影主管部門(mén)對(duì)其具有監(jiān)督、管理的職能。各地可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，提高設(shè)備使用效率，為農(nóng)村群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。資助設(shè)備由?。▍^(qū)、市）或市（地）電影行政主管部門(mén)招標(biāo)或委托招標(biāo)給農(nóng)村數(shù)字院線公司經(jīng)營(yíng)，可以采取切實(shí)可行的辦法，使資助的設(shè)備保值增值。

第十條 各地電影行政主管部門(mén)要建立放映設(shè)備登記、分配、使用、維護(hù)、管理、檢查制度，確保每套放映設(shè)備與放映隊(duì)、放映場(chǎng)次掛鉤，實(shí)現(xiàn)有效使用。

第四章 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

第十一條 中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司負(fù)責(zé)全國(guó)公益性農(nóng)村數(shù)字電影的發(fā)行，公司受總局委托代國(guó)家統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)村電影公益版權(quán)，使用總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心的服務(wù)平臺(tái)發(fā)布影片信息、接受訂購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。同時(shí)，中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司也應(yīng)積極代理或自行購(gòu)買(mǎi)非公益數(shù)字電影版權(quán)，通過(guò)總局?jǐn)?shù)字電影節(jié)目管理中心在線訂購(gòu)網(wǎng)站向全國(guó)各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行經(jīng)營(yíng)。

第十二條 各地要組建以市（地）為龍頭，各縣（市）參股，并可吸納社會(huì)資本參股，以鄉(xiāng)、村放映點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，推動(dòng)院線制、股份制改革，實(shí)行企業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，并按相關(guān)規(guī)定享受公益版權(quán)節(jié)目和政府場(chǎng)次補(bǔ)貼。社會(huì)資金、民營(yíng)資本從事農(nóng)村數(shù)字電影放映，也要按照《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行，組建院線后向國(guó)家廣電總局電影局備案，并享受公益版權(quán)節(jié)目和政府場(chǎng)次補(bǔ)貼。

第十三條 鼓勵(lì)東部地區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、政策和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依照《國(guó)家廣電總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化部關(guān)于做好新時(shí)期農(nóng)村電影工作的通知》精神，參照浙江、廣東佛山等試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，自行制定農(nóng)村電影發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村電影數(shù)字化放映提供必要的設(shè)備投入和場(chǎng)次補(bǔ)貼，為從事農(nóng)村電影數(shù)字化放映的社會(huì)資金、民營(yíng)資本制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影規(guī)?；\(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展。

第十四條 參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)型文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]105號(hào)）文件精神，各地新成立的農(nóng)村電影數(shù)字院線公司可通過(guò)?。▍^(qū)、市）委宣傳部上報(bào)中央文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確認(rèn)并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，即享受免征1至3年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司應(yīng)積極與當(dāng)?shù)仉娪昂投愂罩鞴懿块T(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策。

第十五條 原則上，一個(gè)地級(jí)市院線公司建一個(gè)數(shù)字電影地面衛(wèi)星接收站（簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星站），為所屬農(nóng)村放映隊(duì)供片。需安裝衛(wèi)星站的，由所在地農(nóng)村電影數(shù)字院線公司向國(guó)家廣電總局電影局提交書(shū)面申請(qǐng)，電影局會(huì)同國(guó)際合作司批準(zhǔn)后授權(quán)總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心負(fù)責(zé)安裝和管理。

第十六條 各地電影行政主管部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村數(shù)字電影院線公司以公開(kāi)招標(biāo)方式或委托招標(biāo)選定農(nóng)村電影放映隊(duì)。符合條件的國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體放映隊(duì)，均可以參加競(jìng)標(biāo)，獲得政府資助的放映設(shè)備的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。中標(biāo)的放映隊(duì)須同農(nóng)村數(shù)字電影院線公司簽訂放映合同，確保完成政府規(guī)定的公益放映任務(wù)。院線公司對(duì)放映隊(duì)及放映活動(dòng)實(shí)施管理。

第十七條 在確保公益放映場(chǎng)次的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村數(shù)字院線公司面向市場(chǎng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，可以采取售票放映、包場(chǎng)放映、影企聯(lián)姻、廣告經(jīng)營(yíng)等多種方式，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格、有償服務(wù)。

第十八條 允許個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)所檢測(cè)通過(guò)并報(bào)科技司審核認(rèn)定的數(shù)字電影放映設(shè)備用于農(nóng)村電影放映，但須加入經(jīng)批準(zhǔn)成立的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，與院線內(nèi)其他放映隊(duì)享受同等待遇。

第十九條 數(shù)字電影放映前，可播放廣告，時(shí)間總長(zhǎng)不超過(guò)15分鐘。

第五章 影片發(fā)行

第二十條 國(guó)家廣電總局每年選定不低于60部的專(zhuān)供農(nóng)村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出資，委托中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村公益版權(quán)后，向全國(guó)各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行。中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司、總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)批準(zhǔn)可以按照東部3元/場(chǎng)、中部2元/場(chǎng)、西部1元/場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)和成本費(fèi)。公益場(chǎng)次，院線公司可以向放映隊(duì)收取設(shè)備折舊、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和成本費(fèi)，放映隊(duì)原則上不得向農(nóng)民群眾收費(fèi)。農(nóng)村公益版權(quán)的數(shù)字影片只允許在縣城非專(zhuān)業(yè)放映點(diǎn)和縣城以下的廣大農(nóng)村放映。

第二十一條 各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司每年與中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司簽訂紙質(zhì)訂片合同；由新農(nóng)村公司在信息網(wǎng)站上(http://004km.cn)發(fā)布公益影片的片源信息，各院線公司可上網(wǎng)瀏覽；各院線公司根據(jù)群眾和放映隊(duì)的需求，在訂購(gòu)網(wǎng)站上(http://004km.cn)為本院線各放映隊(duì)的服務(wù)器訂購(gòu)節(jié)目和場(chǎng)次；新農(nóng)村公司在訂購(gòu)網(wǎng)站上對(duì)院線公司提交的原始訂單進(jìn)行審核、確認(rèn)、下載、存檔，并通知總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心授權(quán)電子文件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)礁髟壕€公司；各院線公司上網(wǎng)下載場(chǎng)次授權(quán)文件，寫(xiě)入IC卡后分發(fā)至各放映隊(duì)服務(wù)器使用。

第二十二條 新農(nóng)村公司根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》及新農(nóng)村公司與各數(shù)字院線公司簽訂的發(fā)行合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十三條 各影片著作權(quán)或發(fā)行權(quán)擁有者均可向各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司發(fā)行擁有《電影片公映許可證》的非公益數(shù)字影片,總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心要積極支持此項(xiàng)工作。農(nóng)村電影數(shù)字院線公司所購(gòu)買(mǎi)的非公益數(shù)字影片，須嚴(yán)格遵守《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》各項(xiàng)規(guī)定，不得在縣城以上城市專(zhuān)業(yè)電影院（廳）使用。

第六章 場(chǎng)次補(bǔ)貼

第二十四條 為確保農(nóng)村電影的公益服務(wù)，政府對(duì)面向農(nóng)村的公益放映場(chǎng)次實(shí)行部分財(cái)政補(bǔ)貼。政府公益服務(wù)場(chǎng)次補(bǔ)貼，應(yīng)本著對(duì)國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體放映隊(duì)一視同仁的原則，確保場(chǎng)次補(bǔ)貼公平合理、及時(shí)到位。

第二十五條 公益放映場(chǎng)次按每村每月放映一場(chǎng)電影確定，由電影行政主管部門(mén)按計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)場(chǎng)次任務(wù)指標(biāo)。場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：放映一部故事片、或一部長(zhǎng)紀(jì)錄片、或一部長(zhǎng)科教片各為一場(chǎng)；短科教片累計(jì)放映5部次為一場(chǎng)。

第二十六條 各地電影行政主管部門(mén)要制定嚴(yán)格的場(chǎng)次補(bǔ)貼考核制度，要制定統(tǒng)一的農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次回執(zhí)單。放映隊(duì)每放映一場(chǎng)公益影片，填寫(xiě)一份放映情況回執(zhí)單，回執(zhí)單要經(jīng)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，由所在地的縣（市、區(qū)）電影行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核、發(fā)放。政府場(chǎng)次補(bǔ)貼資金，應(yīng)按照各省制定的場(chǎng)次補(bǔ)貼辦法，由各院線公司向本地電影主管部門(mén)申報(bào)領(lǐng)取后，保證足額兌現(xiàn)并按時(shí)下發(fā)到放映隊(duì)。

第七章 管理措施

第二十七條 建立責(zé)任書(shū)制度。國(guó)家廣電總局與各省（區(qū)、市）政府、各?。▍^(qū)、市）政府與所轄市（地）政府、市（地）主管部門(mén)與農(nóng)村數(shù)字電影院線公司簽訂農(nóng)村電影放映工作責(zé)任書(shū)，確保放映工作得以落實(shí)。

第二十八條 建立公示制度。各院線公司、放映單位要建立電影放映公示制度，通過(guò)各種形式定期將各個(gè)放映點(diǎn)的電影放映時(shí)間、放映影片的片名、場(chǎng)次、電影放映員的姓名、監(jiān)督電話向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾公布，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。國(guó)家廣電總局電影局定期公布各院線放映場(chǎng)次等相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十九條 建立培訓(xùn)制度。從事數(shù)字電影發(fā)行放映的經(jīng)營(yíng)、管理人員和放映人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，了解熟悉數(shù)字電影基本知識(shí)、運(yùn)行流程，掌握放映技術(shù)和管理規(guī)則。培訓(xùn)由各級(jí)電影行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、農(nóng)村數(shù)字電影院線公司或放映設(shè)備開(kāi)發(fā)商、集成商組織實(shí)施。

第三十條 建立年檢制度。各級(jí)電影主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)制定本地年檢辦法，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映工作進(jìn)行年檢、考核。

第三十一條 加強(qiáng)數(shù)字電影市場(chǎng)的培育和管理工作。各地電影行政管理部門(mén)要加大對(duì)數(shù)字電影發(fā)行放映工作的宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)村數(shù)字電影院線公司和放映點(diǎn)成立的審批手續(xù)；各數(shù)字院線公司和放映隊(duì)須嚴(yán)格遵守《電影管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，確保所放映的影片均具有國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》，不得發(fā)行放映音像制品。

第三十二條 各?。▍^(qū)、市）電影行政主管部門(mén)要運(yùn)用信息化技術(shù)建立統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)，建立完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。

第八章 罰則

第三十三條 農(nóng)村電影放映工程是一項(xiàng)民心工程、廉政工程，直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位，均要保證政府財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)款專(zhuān)用，保證公益場(chǎng)次補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。如有挪用、克扣等違紀(jì)行為，將直接追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條 有以下行為者，電影行政管理部門(mén)將給予通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情況核減直至收回政府資助的數(shù)字電影放映設(shè)備、停止資助，并取消其放映資格，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方作出賠償。

（一）放映未經(jīng)審查通過(guò)的、走私或無(wú)版權(quán)影片的，放映無(wú)《電影片公映許可證》影片的；

（二）發(fā)行放映音像制品；發(fā)行放映盜版、侵權(quán)音像制品的；

（三）將國(guó)家資助設(shè)備轉(zhuǎn)賣(mài)、變賣(mài)而使國(guó)家資產(chǎn)流失的；

（四）管理不善而造成國(guó)家資助設(shè)備毀壞、丟失的或閑置國(guó)家資助設(shè)備，未發(fā)揮其應(yīng)有效用的；

（五）隨意改變國(guó)家資助設(shè)備使用范圍，未完成農(nóng)村公益場(chǎng)次放映目標(biāo)的；

（六）放映場(chǎng)次虛報(bào)作假，回執(zhí)等手續(xù)不全或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)的；

（七）公益放映向農(nóng)民群眾亂收費(fèi)的；

（八）年檢不合格者。

第九章 附則

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施，由國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)解釋。