第一篇：廣電總局關(guān)于印發(fā)《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法(試行)》的通知

廣電總局關(guān)于印發(fā)《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》的通知

廣發(fā)影字[2005]537號

2005年7月19日，國家廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市廣播影視局（廳）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，各電影集團(tuán)、電影制片廠（公司）、電影院線公司、電影發(fā)行公司，華夏電影發(fā)行公司，電影數(shù)字節(jié)目管理中心印發(fā)《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》并發(fā)出通知，要求這些單位遵照執(zhí)行?！稊?shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》內(nèi)容如下：

數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）

為了貫徹落實國家廣電總局頒布的《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(廣發(fā)影字〔2004〕41號)和《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》(廣發(fā)影字〔2004〕257號)，充分調(diào)動社會力量，充分利用數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)國產(chǎn)影片的發(fā)行放映，擴(kuò)大電影的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，加快電影產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化進(jìn)程，推進(jìn)并規(guī)范管理數(shù)字電影發(fā)行放映工作，制定本管理辦法。

一、數(shù)字電影發(fā)行放映是指運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拍攝或者通過膠片轉(zhuǎn)數(shù)字方式制作的數(shù)字電影產(chǎn)品，利用衛(wèi)星、光纜、影片數(shù)據(jù)輸入盤、硬盤等傳輸方式，在數(shù)字電影院(廳)或電影放映場所從事的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)。現(xiàn)階段，數(shù)字電影發(fā)行放映以影片數(shù)據(jù)輸入盤、硬盤傳輸方式為主，衛(wèi)星、光纜傳輸方式待試驗成熟后再推廣。

二、數(shù)字電影發(fā)行放映所使用的技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，必須符合國家廣電總局頒布的《電影數(shù)字放映暫行技術(shù)要求》(廣發(fā)技字〔2004〕1036號)或《數(shù)字電影流動放映系統(tǒng)暫行技術(shù)要求》(廣發(fā)技字〔2005〕532號)。城市數(shù)字電影院(廳)原則上應(yīng)為專業(yè)數(shù)字電影院(廳)，目前既有膠片放映機(jī)又有數(shù)字放映機(jī)一廳雙機(jī)放映的應(yīng)逐步向數(shù)字單機(jī)放映過渡。符合《數(shù)字電影流動放映系統(tǒng)暫行技術(shù)要求》的數(shù)字放映設(shè)備，只能在縣城以下(含縣城)的專業(yè)放映場所或者縣城以上流動放映場所、非專業(yè)放映場所使用，不得在縣城以上城市專業(yè)電影院(廳)使用。

三、擁有《電影放映經(jīng)營許可證》的放映單位，新增數(shù)字電影放映業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在地的縣或者設(shè)區(qū)的市電影行政部門備案。凡在城鄉(xiāng)新建專業(yè)數(shù)字電影院(廳)，或者在縣以上(含縣城)新從事社區(qū)、廠礦和學(xué)校等非專業(yè)數(shù)字電影放映業(yè)務(wù)，需向所在地的縣或者設(shè)區(qū)的市電影行政管理部門提出申請，申請人持《電影放映經(jīng)營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在縣以下(不含縣城)從事農(nóng)村、廠礦、社區(qū)和學(xué)校等范圍數(shù)字電影放映業(yè)務(wù)，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級電影行政管理部門備案，備案后可以在縣以下(不含縣城)的農(nóng)村、廠礦、社區(qū)和學(xué)校等范圍從事數(shù)字電影放映業(yè)務(wù)。

四、允許境內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以多種形式投資數(shù)字電影院(廳)。境內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資數(shù)字電影院(廳)，按照《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(國家廣電總局第43號令)執(zhí)行；境外企業(yè)投資數(shù)字電影院(廳)按照《外商投資電影院暫行規(guī)定》(國家廣電總局第21號令)執(zhí)行。

五、鼓勵境內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(不含外資)組建數(shù)字電影院線公司。放映設(shè)備符合《電影數(shù)字放映暫行技術(shù)要求》，10家以上以資本為紐帶的數(shù)字電影院(所有廳)或者50個以資本為紐帶的數(shù)字電影廳，可組建一條數(shù)字電影院線；15家以上以資本為紐帶的數(shù)字電影院(所有廳)或者75個以資本為紐帶的數(shù)字電影廳，可組建一條跨省數(shù)字電影院線；放映設(shè)備符合《數(shù)字電影流動放映系統(tǒng)暫行技術(shù)要求》，20家以上以資本為紐帶的學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等非專業(yè)數(shù)字電影放映場所，可組建一條數(shù)字電影院線；30家以上不同省(市、區(qū))以資本為紐帶的學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)非專業(yè)數(shù)字電影放映場所，可組建一條跨省數(shù)字電影院線。

六、申請成立省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)數(shù)字電影院線公司的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市電影行政管理部門在20個工作日內(nèi)審批，并報廣電總局備案；組建跨省數(shù)字電影院線公司的，由廣電總局在20個工作日內(nèi)審批。申報單位持電影行政管理部門出具的批準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

七、凡在數(shù)字電影放映場所發(fā)行放映的數(shù)字影片，必須確保正確的導(dǎo)向，影片均須獲得國家廣電總局頒發(fā)的《電影片(數(shù)字)公映許可證》。各類數(shù)字電影放映場所一律不得發(fā)行放映未獲得《電影片(數(shù)字)公映許可證》的數(shù)字影片。試點地區(qū)建立衛(wèi)星地面接收站，經(jīng)國家廣電總局同意后，按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厥〖墢V電行政管理部門申辦審批手續(xù)。

八、各數(shù)字院線公司和數(shù)字電影放映單位，要認(rèn)真放映好國產(chǎn)影片，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，國產(chǎn)影片的放映時間和影片數(shù)量不得低于年度總放映時間和影片數(shù)量的三分之二。依照《關(guān)于鼓勵影院放映國產(chǎn)數(shù)字影片的通知》(電專字〔2004〕3號)文件，對于年度放映國產(chǎn)數(shù)字影片達(dá)到要求的城市影院，給予當(dāng)年按比例先征后返國家電影專項資金的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等非專業(yè)放映場所放映國產(chǎn)數(shù)字電影的收入，免征國家電影專項發(fā)展資金。

九、進(jìn)口數(shù)字電影要符合《電影管理條例》有關(guān)進(jìn)口影片的管理規(guī)定。數(shù)字電影進(jìn)口經(jīng)營業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的電影進(jìn)口單位專營。進(jìn)口數(shù)字影片全國發(fā)行業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的具有進(jìn)口影片全國發(fā)行權(quán)的發(fā)行公司發(fā)行。

十、各級電影行政管理部門要把推進(jìn)電影放映數(shù)字化作為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇和重要措施，加大對數(shù)字電影發(fā)行放映工作的推動和管理力度，尤其要積極做好農(nóng)村數(shù)字電影放映的試點和推廣工作。各類數(shù)字電影院線、數(shù)字影院(廳)及農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校等非專業(yè)場所的發(fā)行放映統(tǒng)計數(shù)據(jù)要按照全國電影統(tǒng)計規(guī)定執(zhí)行。

十一、本管理辦法將在試行過程中，逐步修改完善。

第二篇：上海市電影發(fā)行放映管理辦法

上海市電影發(fā)行放映管理辦法

上海市人民政府

上海市電影發(fā)行放映管理辦法

（1997年8月7日上海市人民政府令第47號公布，根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法?等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市電影發(fā)行、放映的管理，促進(jìn)電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《電影管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電影的發(fā)行、放映及其監(jiān)督管理。

第三條（主管和協(xié)管部門）

上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱市文廣影視局）是本市電影發(fā)行、放映的主管部門。

區(qū)、縣文化行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電影放映的管理，業(yè)務(wù)上受市文廣影視局的指導(dǎo)。

各級公安、工商、衛(wèi)生、物價、財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電影發(fā)行、放映的管理工作。

第四條（發(fā)行、放映活動的原則）

從事電影發(fā)行、放映活動，必須遵守法律，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，維護(hù)電影著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五條（許可證制度）

本市對營業(yè)性電影發(fā)行、放映活動實行許可證制度。

第六條（宏觀調(diào)控）

本市對電影發(fā)行、放映單位的設(shè)立實行宏觀調(diào)控。

第二章申請與審批

第七條（發(fā)行單位的定義）

電影發(fā)行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。

第八條（發(fā)行單位的條件）

設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定條件的活動場所及相關(guān)配套設(shè)施；

（二）有熟悉電影發(fā)行業(yè)務(wù)的管理人員；

（三）有必要的電影發(fā)行管理制度；

（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；

（五）國家電影行政部門規(guī)定的其他條件。

第九條（放映單位的定義與分類）

電影放映單位，是指擁有電影放映設(shè)備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規(guī)格電影，環(huán)幕電影，動感電影和其他形式的電影）放映活動的單位，包括營業(yè)性電影放映單位和非營業(yè)性電影放映單位。

營業(yè)性電影放映單位是指以營利為目的，采取向社會公眾售票方式從事電影放映活動的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映業(yè)務(wù)的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂部等兼營電影放映業(yè)務(wù)的單位。

非營業(yè)性電影放映單位是指機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，不以營利為目的，為本單位或者本系統(tǒng)職工提供電影放映服務(wù)的單位。

第十條（放映單位的條件）

設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影放映單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條（申請材料）

申請設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）法定代表人和管理人員的簡歷及其他有關(guān)證明；

（三）資金信用證明；

（四）活動場所的房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋租賃合同。

申請設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交固定放映場所的建筑平面圖、放映設(shè)備的名稱和類型等材料。

第十二條（發(fā)行、放映單位的設(shè)立審批）

設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起45個工作日內(nèi)給予申請人書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請審批手續(xù)。

設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起45個工作日內(nèi)給予申請人書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》。

取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》和《電影放映經(jīng)營許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。其中，取得《電影放映經(jīng)營許可證》的，還應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前向衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

第十三條（備案制度）

經(jīng)國家電影行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位需在本市從事電影發(fā)行經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局備案。

第十四條（變更與終止）

電影發(fā)行、放映單位合并、分立、解散或者變更名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批程序，向有關(guān)行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十五條（許可證有效期）

電影發(fā)行、放映許可證的有效期為三年。營業(yè)性電影發(fā)行、放映單位需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市文廣影視局提出申請，市文廣影視局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章業(yè)務(wù)活動管理

第十六條（業(yè)務(wù)范圍）

電影發(fā)行、放映單位應(yīng)當(dāng)按照電影發(fā)行、放映許可證核定的業(yè)務(wù)范圍從事發(fā)行、放映活動。

第十七條（發(fā)行范圍）

電影制片單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定在全國范圍發(fā)行本單位攝制的電影片。

電影制片、發(fā)行單位不得向未取得《電影放映經(jīng)營許可證》的營業(yè)性電影放映單位發(fā)行電影片。

第十八條（發(fā)行、放映電影片的要求）

電影制片、發(fā)行和放映單位發(fā)行、放映的電影片，必須持有國家電影行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》，并符合國家電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

對國家電影行政部門作出的停止放映或者刪剪電影片的決定，發(fā)行、放映電影的單位必須執(zhí)行。

第十九條（禁止發(fā)行、放映的電影）

禁止發(fā)行、放映有下列內(nèi)容的電影：

（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

（三）煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（六）誹謗、侮辱他人的；

（七）國家規(guī)定禁止發(fā)行、放映的其他內(nèi)容。

第二十條（著作權(quán)保護(hù)）

電影制片單位對其攝制的電影，依法享有著作權(quán)。任何單位發(fā)行、放映電影片，應(yīng)當(dāng)取得電影著作權(quán)人的許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

電影發(fā)行、放映單位取得電影片發(fā)行、放映許可后，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的當(dāng)事人簽訂發(fā)行、放映合同。

第二十一條（禁止不正當(dāng)競爭）

電影發(fā)行單位不得限定電影放映單位的電影片來源，不得限制其他電影發(fā)行單位正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

第二十二條（電視臺放映電影片的要求）

電視臺放映電影片的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條（國產(chǎn)電影片的放映）

營業(yè)性電影放映單位每年放映國產(chǎn)電影片的時間總和應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條（外語原版電影片的放映）

營業(yè)性電影放映單位放映外語原版電影片的，應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和宣傳廣告、電影票上予以注明。

第二十五條（放映場所、場次與開映時間）

營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明放映電影片的場所、場次和開映時間，并按照注明的放映場所、場次和開映時間放映電影片。

營業(yè)性電影放映單位放映電影片的場次、間隔時間和插映廣告的時間等要求，由市文廣影視局另行規(guī)定。

第二十六條（電影票的監(jiān)制）

營業(yè)性電影放映單位的電影票，由市文廣影視局統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條（票價的限定與標(biāo)注）

電影票價的最高限額，由市文廣影視局會同市物價部門根據(jù)營業(yè)性電影放映單位的等級或者放映場所及其配套設(shè)施、設(shè)備的條件予以確定，營業(yè)性電影放映單位必須執(zhí)行。

營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明電影票價。

第二十八條（營業(yè)報表）

營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按月將記錄放映電影片的片名、場次、觀眾人次、票款收入等情況的營業(yè)報表，報送市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門。

第二十九條（公共秩序與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)）

電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。

第三十條（電影交流活動的舉辦）

舉辦中外電影展、國際電影節(jié)等電影交流活動的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條（檢查）

市文廣影視局和區(qū)、縣文化行政部門的執(zhí)法人員依法對電影發(fā)行、放映活動進(jìn)行檢查，檢查時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

對執(zhí)法人員的工作，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

第四章法律責(zé)任

第三十二條（行政處罰）

對違反本辦法規(guī)定的，由市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

（二）發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷電影發(fā)行、放映許可證。

（三）不執(zhí)行國家電影行政部門停止放映或者刪剪電影片的決定的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷電影發(fā)行、放映許可證。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

營業(yè)性電影放映單位出售電影票違反價格管理規(guī)定的，由物價部門按照價格管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第三十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條（對執(zhí)法者違法行為的追究）

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條（部隊、教育等系統(tǒng)發(fā)行單位的管理）

部隊、教育等系統(tǒng)的電影發(fā)行單位從事非營業(yè)性電影發(fā)行活動的管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文廣影視局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條（施行日期與廢止事項）

本辦法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府發(fā)布的《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》同時廢止。

第三篇：農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細(xì)則

農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細(xì)則

2008.02.28 作者:電影網(wǎng)

來源：第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的部署，貫徹落實“十一五”規(guī)劃中對農(nóng)村電影放映工程的要求，加快農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)展，保障農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映工作的順利推進(jìn)，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見的通知》（國辦發(fā)[2007]38號）精神，依照《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》（廣發(fā)影字［2005］537號），制定本實施細(xì)則。

第二條 各級政府要從實際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真制定農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映的工作方案。要積極探索“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府買服務(wù)”的新思路，加快農(nóng)村電影數(shù)字化進(jìn)程，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)院線制、股份制和公司制改革，促進(jìn)農(nóng)村電影的繁榮發(fā)展，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。

第三條 要加大公共服務(wù)投入力度，重點用于購置數(shù)字電影放映設(shè)備和提供放映場次補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)按中央和地方分擔(dān)的原則核定。原則上東部地區(qū)由本?。▍^(qū)、市）各級財政自籌解決，中西部地區(qū)由中央和地方按不同比例分擔(dān)，地方分擔(dān)部分由本省各級財政解決。各地要確保地方財政配套資金及時到位，確保影片充足供應(yīng)，確保資助設(shè)備有效使用，確保政府場次補(bǔ)貼按時到位，確保一村一月看一場電影的公益放映到位。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 中宣部、國家廣電總局、國家發(fā)改委、財政部、文化部共同成立國家農(nóng)村電影放映工程協(xié)調(diào)小組，主要職責(zé)是：

（一）提出農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映的總體要求，全面組織和推動農(nóng)村電影放映工程的實施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電影放映工程中的有關(guān)問題；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各省（區(qū)、市）農(nóng)村電影放映工程的全面實施；

（三）制定農(nóng)村電影改革發(fā)展總體方案，落實中央補(bǔ)助資金，制定數(shù)字放映計劃和設(shè)備資助、場次補(bǔ)貼計劃；

（四）審批各地農(nóng)村電影放映工作方案，審核放映計劃；

（五）監(jiān)督檢查各地財政部門落實配套資金；

（六）組織招標(biāo)采購設(shè)備、協(xié)調(diào)購買影片公益版權(quán)、節(jié)目加工制作等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第五條 各?。▍^(qū)、市）建立本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，主要職責(zé)是：

（一）制定本地農(nóng)村電影放映工程和數(shù)字化放映工作方案，落實本地財政配套資金，制定放映計劃、制定設(shè)備資助和場次補(bǔ)貼辦法；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地農(nóng)村電影改革發(fā)展和數(shù)字化放映工作，推動本地農(nóng)村電影放映工程的實施；

（三）組織招標(biāo)本省（區(qū)、市）配套資金購置的數(shù)字放映設(shè)備，所購設(shè)備須符合國家廣電總局有關(guān)數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)電影技術(shù)質(zhì)量檢測所檢測通過并報廣電總局科技司審核認(rèn)證；

（四）監(jiān)督放映質(zhì)量，落實放映場次，組織放映人員的培訓(xùn)，監(jiān)督、管理好政府資助的設(shè)備及數(shù)字節(jié)目的有效使用。

第三章 放映設(shè)備

第六條 國家廣電總局在電影數(shù)字節(jié)目管理中心建立國家農(nóng)村數(shù)字電影服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)公益影片數(shù)字化轉(zhuǎn)換、存貯、壓縮、打包、加密、衛(wèi)星傳輸、硬盤配送等技術(shù)服務(wù)，并受政府委托在各地建立衛(wèi)星接收站；負(fù)責(zé)數(shù)字影片信息網(wǎng)站和在線訂購網(wǎng)站的更新和維護(hù)；負(fù)責(zé)為國家廣電總局和中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行公司提供可分類查詢、分類統(tǒng)計的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)管公益影片的放映情況。

第七條 各企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織均可根據(jù)國家廣電總局有關(guān)數(shù)字電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，研發(fā)、生產(chǎn)數(shù)字電影流動放映設(shè)備，由國家廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測所進(jìn)行技術(shù)檢測，報總局科技司審核后發(fā)放設(shè)備認(rèn)定證書。

第八條 政府資助的設(shè)備由國家廣電總局或省級電影主管部門統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。中央財政資助的設(shè)備，由中國電影器材公司負(fù)責(zé)集成、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)售后服務(wù)等工作；地方購買的設(shè)備，由地方電影主管部門負(fù)責(zé)組織集成、培訓(xùn)和售后服務(wù)等工作，也可委托中國電影器材公司代理以上業(yè)務(wù)。

第九條 政府資助的電影放映設(shè)備，屬于國有資產(chǎn)，各級電影主管部門對其具有監(jiān)督、管理的職能。各地可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的運(yùn)營模式，通過公開招標(biāo)等方式，提高設(shè)備使用效率，為農(nóng)村群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。資助設(shè)備由?。▍^(qū)、市）或市（地）電影行政主管部門招標(biāo)或委托招標(biāo)給農(nóng)村數(shù)字院線公司經(jīng)營，可以采取切實可行的辦法，使資助的設(shè)備保值增值。

第十條 各地電影行政主管部門要建立放映設(shè)備登記、分配、使用、維護(hù)、管理、檢查制度，確保每套放映設(shè)備與放映隊、放映場次掛鉤，實現(xiàn)有效使用。

第四章 市場運(yùn)營

第十一條 中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司負(fù)責(zé)全國公益性農(nóng)村數(shù)字電影的發(fā)行，公司受總局委托代國家統(tǒng)一采購農(nóng)村電影公益版權(quán)，使用總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心的服務(wù)平臺發(fā)布影片信息、接受訂購、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。同時，中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司也應(yīng)積極代理或自行購買非公益數(shù)字電影版權(quán)，通過總局?jǐn)?shù)字電影節(jié)目管理中心在線訂購網(wǎng)站向全國各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行經(jīng)營。

第十二條 各地要組建以市（地）為龍頭，各縣（市）參股，并可吸納社會資本參股，以鄉(xiāng)、村放映點為基礎(chǔ)的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，推動院線制、股份制改革，實行企業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，并按相關(guān)規(guī)定享受公益版權(quán)節(jié)目和政府場次補(bǔ)貼。社會資金、民營資本從事農(nóng)村數(shù)字電影放映，也要按照《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行，組建院線后向國家廣電總局電影局備案，并享受公益版權(quán)節(jié)目和政府場次補(bǔ)貼。

第十三條 鼓勵東部地區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、政策和市場優(yōu)勢，依照《國家廣電總局、國家發(fā)展改革委、財政部、文化部關(guān)于做好新時期農(nóng)村電影工作的通知》精神，參照浙江、廣東佛山等試點地區(qū)經(jīng)驗，自行制定農(nóng)村電影發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村電影數(shù)字化放映提供必要的設(shè)備投入和場次補(bǔ)貼，為從事農(nóng)村電影數(shù)字化放映的社會資金、民營資本制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司開拓市場，實現(xiàn)農(nóng)村電影規(guī)?；\(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展。

第十四條 參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營型文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]105號）文件精神，各地新成立的農(nóng)村電影數(shù)字院線公司可通過?。▍^(qū)、市）委宣傳部上報中央文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確認(rèn)并報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，即享受免征1至3年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司應(yīng)積極與當(dāng)?shù)仉娪昂投愂罩鞴懿块T聯(lián)系，爭取更多的優(yōu)惠政策。

第十五條 原則上，一個地級市院線公司建一個數(shù)字電影地面衛(wèi)星接收站（簡稱衛(wèi)星站），為所屬農(nóng)村放映隊供片。需安裝衛(wèi)星站的，由所在地農(nóng)村電影數(shù)字院線公司向國家廣電總局電影局提交書面申請，電影局會同國際合作司批準(zhǔn)后授權(quán)總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心負(fù)責(zé)安裝和管理。

第十六條 各地電影行政主管部門指導(dǎo)農(nóng)村數(shù)字電影院線公司以公開招標(biāo)方式或委托招標(biāo)選定農(nóng)村電影放映隊。符合條件的國有、集體、民營、個體放映隊，均可以參加競標(biāo)，獲得政府資助的放映設(shè)備的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。中標(biāo)的放映隊須同農(nóng)村數(shù)字電影院線公司簽訂放映合同，確保完成政府規(guī)定的公益放映任務(wù)。院線公司對放映隊及放映活動實施管理。

第十七條 在確保公益放映場次的前提下，鼓勵農(nóng)村數(shù)字院線公司面向市場跨地區(qū)經(jīng)營，可以采取售票放映、包場放映、影企聯(lián)姻、廣告經(jīng)營等多種方式，實行優(yōu)惠價格、有償服務(wù)。

第十八條 允許個人購買經(jīng)廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測所檢測通過并報科技司審核認(rèn)定的數(shù)字電影放映設(shè)備用于農(nóng)村電影放映，但須加入經(jīng)批準(zhǔn)成立的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，與院線內(nèi)其他放映隊享受同等待遇。

第十九條 數(shù)字電影放映前，可播放廣告，時間總長不超過15分鐘。

第五章 影片發(fā)行

第二十條 國家廣電總局每年選定不低于60部的專供農(nóng)村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出資，委托中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司購買農(nóng)村公益版權(quán)后，向全國各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行。中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司、總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心在運(yùn)營過程中經(jīng)批準(zhǔn)可以按照東部3元/場、中部2元/場、西部1元/場的標(biāo)準(zhǔn)收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)和成本費(fèi)。公益場次，院線公司可以向放映隊收取設(shè)備折舊、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和成本費(fèi)，放映隊原則上不得向農(nóng)民群眾收費(fèi)。農(nóng)村公益版權(quán)的數(shù)字影片只允許在縣城非專業(yè)放映點和縣城以下的廣大農(nóng)村放映。

第二十一條 各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司每年與中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司簽訂紙質(zhì)訂片合同；由新農(nóng)村公司在信息網(wǎng)站上(http://004km.cn)發(fā)布公益影片的片源信息，各院線公司可上網(wǎng)瀏覽；各院線公司根據(jù)群眾和放映隊的需求，在訂購網(wǎng)站上(http://004km.cn)為本院線各放映隊的服務(wù)器訂購節(jié)目和場次；新農(nóng)村公司在訂購網(wǎng)站上對院線公司提交的原始訂單進(jìn)行審核、確認(rèn)、下載、存檔，并通知總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心授權(quán)電子文件，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)礁髟壕€公司；各院線公司上網(wǎng)下載場次授權(quán)文件，寫入IC卡后分發(fā)至各放映隊服務(wù)器使用。

第二十二條 新農(nóng)村公司根據(jù)本《實施細(xì)則》及新農(nóng)村公司與各數(shù)字院線公司簽訂的發(fā)行合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十三條 各影片著作權(quán)或發(fā)行權(quán)擁有者均可向各農(nóng)村電影數(shù)字院線公司發(fā)行擁有《電影片公映許可證》的非公益數(shù)字影片,總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心要積極支持此項工作。農(nóng)村電影數(shù)字院線公司所購買的非公益數(shù)字影片，須嚴(yán)格遵守《數(shù)字電影發(fā)行放映管理辦法（試行）》各項規(guī)定，不得在縣城以上城市專業(yè)電影院（廳）使用。

第六章 場次補(bǔ)貼

第二十四條 為確保農(nóng)村電影的公益服務(wù)，政府對面向農(nóng)村的公益放映場次實行部分財政補(bǔ)貼。政府公益服務(wù)場次補(bǔ)貼，應(yīng)本著對國有、集體、民營、個體放映隊一視同仁的原則，確保場次補(bǔ)貼公平合理、及時到位。

第二十五條 公益放映場次按每村每月放映一場電影確定，由電影行政主管部門按計劃逐級下達(dá)場次任務(wù)指標(biāo)。場次統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)為：放映一部故事片、或一部長紀(jì)錄片、或一部長科教片各為一場；短科教片累計放映5部次為一場。

第二十六條 各地電影行政主管部門要制定嚴(yán)格的場次補(bǔ)貼考核制度，要制定統(tǒng)一的農(nóng)村公益電影放映場次回執(zhí)單。放映隊每放映一場公益影片，填寫一份放映情況回執(zhí)單，回執(zhí)單要經(jīng)村民委員會負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，由所在地的縣（市、區(qū)）電影行政主管部門負(fù)責(zé)審核、發(fā)放。政府場次補(bǔ)貼資金，應(yīng)按照各省制定的場次補(bǔ)貼辦法，由各院線公司向本地電影主管部門申報領(lǐng)取后，保證足額兌現(xiàn)并按時下發(fā)到放映隊。

第七章 管理措施

第二十七條 建立責(zé)任書制度。國家廣電總局與各?。▍^(qū)、市）政府、各?。▍^(qū)、市）政府與所轄市（地）政府、市（地）主管部門與農(nóng)村數(shù)字電影院線公司簽訂農(nóng)村電影放映工作責(zé)任書，確保放映工作得以落實。

第二十八條 建立公示制度。各院線公司、放映單位要建立電影放映公示制度，通過各種形式定期將各個放映點的電影放映時間、放映影片的片名、場次、電影放映員的姓名、監(jiān)督電話向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾公布，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。國家廣電總局電影局定期公布各院線放映場次等相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十九條 建立培訓(xùn)制度。從事數(shù)字電影發(fā)行放映的經(jīng)營、管理人員和放映人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，了解熟悉數(shù)字電影基本知識、運(yùn)行流程，掌握放映技術(shù)和管理規(guī)則。培訓(xùn)由各級電影行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施，也可由電影發(fā)行放映協(xié)會、農(nóng)村數(shù)字電影院線公司或放映設(shè)備開發(fā)商、集成商組織實施。

第三十條 建立年檢制度。各級電影主管部門要從實際出發(fā)制定本地年檢辦法，對本地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映工作進(jìn)行年檢、考核。

第三十一條 加強(qiáng)數(shù)字電影市場的培育和管理工作。各地電影行政管理部門要加大對數(shù)字電影發(fā)行放映工作的宣傳力度，進(jìn)一步簡化農(nóng)村數(shù)字電影院線公司和放映點成立的審批手續(xù)；各數(shù)字院線公司和放映隊須嚴(yán)格遵守《電影管理條例》的相關(guān)規(guī)定，確保所放映的影片均具有國家廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》，不得發(fā)行放映音像制品。

第三十二條 各?。▍^(qū)、市）電影行政主管部門要運(yùn)用信息化技術(shù)建立統(tǒng)計工作平臺，建立完善的統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計上報制度。

第八章 罰則

第三十三條 農(nóng)村電影放映工程是一項民心工程、廉政工程，直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾文化權(quán)益的實現(xiàn)。各級政府部門和經(jīng)營單位，均要保證政府財政補(bǔ)貼?？顚Ｓ?，保證公益場次補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到位。如有挪用、克扣等違紀(jì)行為，將直接追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條 有以下行為者，電影行政管理部門將給予通報批評，并根據(jù)情況核減直至收回政府資助的數(shù)字電影放映設(shè)備、停止資助，并取消其放映資格，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方作出賠償。

（一）放映未經(jīng)審查通過的、走私或無版權(quán)影片的，放映無《電影片公映許可證》影片的；

（二）發(fā)行放映音像制品；發(fā)行放映盜版、侵權(quán)音像制品的；

（三）將國家資助設(shè)備轉(zhuǎn)賣、變賣而使國家資產(chǎn)流失的；

（四）管理不善而造成國家資助設(shè)備毀壞、丟失的或閑置國家資助設(shè)備，未發(fā)揮其應(yīng)有效用的；

（五）隨意改變國家資助設(shè)備使用范圍，未完成農(nóng)村公益場次放映目標(biāo)的；

（六）放映場次虛報作假，回執(zhí)等手續(xù)不全或統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時的；

（七）公益放映向農(nóng)民群眾亂收費(fèi)的；

（八）年檢不合格者。

第九章 附則

第三十五條 本實施細(xì)則自頒布之日起實施，由國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實施細(xì)則(試行)

國家廣播電影電視總局、文化部關(guān)于

改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實施細(xì)則（試行）

【發(fā)布時間】：2001-12-13 15:27

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)(2001)17號)，就改革電影發(fā)行放映機(jī)制，制定以下實施細(xì)則：

一、改革電影發(fā)行放映機(jī)制的主要目的是建立有利于優(yōu)秀國產(chǎn)影片發(fā)行放映、占領(lǐng)市場的有效機(jī)制，減少發(fā)行層次，增加發(fā)行渠道，促進(jìn)影片流通，合理分配制片發(fā)行放映利益。改革要堅持既提高微觀運(yùn)行的競爭力，又確保增強(qiáng)宏觀管理控制力的原則，充分發(fā)揮國有電影發(fā)行放映主渠道的骨干作用，增強(qiáng)對市場的影響力、輻射力。

二、繼續(xù)堅持進(jìn)口影片“統(tǒng)一進(jìn)口，以進(jìn)帶出”，“以我為主，為我所用”的原則。以考核國產(chǎn)影片發(fā)行、放映為前提，調(diào)整進(jìn)口影片的供片機(jī)制，實行影片進(jìn)口與發(fā)行分離。組建中影集團(tuán)影片進(jìn)出口公司，受委托承擔(dān)對外國及港澳臺影片的統(tǒng)一進(jìn)口，同時履行選片、初審、送審、合同洽談、報關(guān)繳稅、支付結(jié)算、影片供應(yīng)、票房統(tǒng)計及市場監(jiān)管等部分管理職能。從每部進(jìn)口分帳影片總票房收入中提取適當(dāng)費(fèi)用，用于扶持農(nóng)村電影、兒童電影和科教電影的發(fā)展以及進(jìn)出口影片的運(yùn)營成本和管理費(fèi)用。

三、拓展國有主渠道，建立兩家進(jìn)口影片發(fā)行公司。保留中影集團(tuán)原進(jìn)口影片發(fā)行公司，再組建一個進(jìn)口影片股份制發(fā)行公司。新組建的進(jìn)口影片股份制發(fā)行公司，由電影系統(tǒng)內(nèi)國有資本控股，可以吸收非國有資本參股。中影集團(tuán)原進(jìn)口影片發(fā)行公司要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩家進(jìn)口影片發(fā)行公司第一年分別發(fā)行各自通過分配與競價相結(jié)合獲得的進(jìn)口影片(原則上各50％)，以后每年發(fā)行進(jìn)口影片的節(jié)目數(shù)量取決于上一發(fā)行放映國產(chǎn)影片尤其是推薦國產(chǎn)影片的發(fā)行業(yè)績。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行進(jìn)口影片與國產(chǎn)影片按比例發(fā)行的規(guī)定，積極支持國產(chǎn)影片的生產(chǎn)發(fā)行和放映。

四、實行以院線為主的發(fā)行放映機(jī)制，減少發(fā)行層次，改變按行政區(qū)域計劃供片模式，變單一的多層次發(fā)行為以院線為主的一級發(fā)行，發(fā)行公司和制片單位直接向院線公司供片；有條件的地區(qū)，要盡快組建兩條或兩條以上的院線；鼓勵有實力的院線跨省經(jīng)營。凡是在2002年6月1日之前沒有形成院線的地方，將停止向其供應(yīng)進(jìn)口分帳影片(經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)除外)。2002年10月1日之前，北京、上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東、四川要率先組建兩條院線，否則將停止向其供應(yīng)進(jìn)口分帳影片。院線所屬影院的改建，可優(yōu)先享受影院改建貸款貼息的優(yōu)惠政策。

五、以資本或供片為紐帶，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)院線組建。由一個發(fā)行主體和若干影院組合形成院線，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。

組建院線必須符合以下條件和要求：(1)10家以上以資本或供片為紐帶的專業(yè)影劇院，其中實行計算機(jī)售票的影院不少于8家或者票房不低于800萬且電影專項資金如實上繳，可以發(fā)起組建一條省內(nèi)院線，由省級電影行政主管部門審批，報國家廣電總局電影局備案。

(2)15家以上以資本或供片為紐帶且影劇院分布在不同省級區(qū)域的專業(yè)影劇院，其中計算機(jī)售票不少于10家或者票房不低于1000萬且電影專項資金如實上繳，可以發(fā)起組建一條

跨省院線，協(xié)商跨區(qū)域省級電影行政主管部門后，報送國家廣電總局審批，并向有關(guān)省級電影行政主管部門抄送批件。(3)一個省的院線組建最多不超過三條。以簽約形式組合的院線，簽約期不少于3年(含3年)。一個影院只能加入一家院線。簽約期滿后，可以重新進(jìn)行選擇。參加院線的各單位，要依法清理原有的債權(quán)債務(wù)。參加跨省院線的影劇院，仍依法接受屬地管理。其專項資金應(yīng)如實向所在省(自治區(qū)、直轄市)電影專項資金管委會辦公室上繳。

六、鼓勵跨區(qū)域影院間的合作經(jīng)營。各省內(nèi)區(qū)域性院線和跨省院線都可以平等地同影片著作權(quán)人或發(fā)行權(quán)擁有者交易影片，而不受行政區(qū)域市場的限制。各院線不得限制影片著作權(quán)人或發(fā)行權(quán)擁有者同其他院線交易影片。院線和影片著作權(quán)人或發(fā)行權(quán)擁有者之間擁有相互的選擇權(quán)。院線購買的影片(不含單拷貝)，其發(fā)行放映權(quán)只是本院線的發(fā)行放映權(quán)，而不是本區(qū)域或其他院線的發(fā)行放映權(quán)。繼續(xù)實施單拷貝銷售政策，允許影院自主購買影片單拷貝。

七、關(guān)于院線組建和影院改建的融資政策。省內(nèi)院線在國有資本控股的前提下，可以吸收非國有資本參股，需經(jīng)省級電影行政主管部門批準(zhǔn)?？缡≡壕€在國有資本控股的前提下，可以吸收非國有資本參股，需經(jīng)國家廣電總局電影局批準(zhǔn)。影院改建可以吸收非國有資本和境外資本參股，但須由中方控股或控制經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)。境外資本投資改建電影院，按照國家廣電總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、文化部《外商投資電影院暫行規(guī)定》執(zhí)行。

八、加快城市影院改建步伐，實施影院星級管理。參加票房分帳的影院都要安裝計算機(jī)售票系統(tǒng)，各院線的計算機(jī)售票系統(tǒng)要各自聯(lián)網(wǎng)，終端應(yīng)與國家廣電總局電影局計算機(jī)售票管理系統(tǒng)相連。

九、加強(qiáng)對國產(chǎn)影片發(fā)行放映的考核。對兩家進(jìn)口影片發(fā)行公司進(jìn)行國產(chǎn)影片發(fā)行放映考核。兩家進(jìn)口影片發(fā)行公司每年至少各自發(fā)行20部國產(chǎn)影片(包括12部推薦國產(chǎn)影片)，發(fā)行國產(chǎn)影片全國票房至少要在5000萬元以上。兩家公司下一進(jìn)口分帳影片的發(fā)行節(jié)目數(shù)量，將根據(jù)上一的考核結(jié)果確定。對其它發(fā)行公司和院線繼續(xù)實行推薦國產(chǎn)影片考核制度，具體辦法仍按國家廣電總局電影局電字(2000)第404號文執(zhí)行。

十、各級電影行政主管部門要切實加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地研究改革措施，制定改革的實施方案。加強(qiáng)對院線組建工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。加強(qiáng)對電影市場的管理，抓好電腦售票與聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范電影經(jīng)營行為，加大執(zhí)法督察力度，嚴(yán)厲打擊電影走私盜版、偷漏瞞報等違法經(jīng)營活動。改革要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配套，切實處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

西部和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)行放映機(jī)制改革，不搞一刀切。條件成熟的，應(yīng)參照上述改革措施執(zhí)行。條件不成熟的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以暫緩執(zhí)行。

以上細(xì)則，要在實踐的過程中，不斷加以完善。

第五篇：農(nóng)村數(shù)字電影放映工作總結(jié)

農(nóng)村數(shù)字電影放映工作總結(jié)

為了弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，滿足農(nóng)民群眾文化生活，加快我市農(nóng)村科普愛教知識發(fā)展，提高民族文化素質(zhì)，構(gòu)建和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德的宏偉目標(biāo)，讓農(nóng)民群眾看到、看好電影。我電影公司認(rèn)真貫徹中央精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求，堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，進(jìn)一步繁榮創(chuàng)新，開拓市場，加強(qiáng)公益服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，為我市電影事業(yè)打下堅實而良好的基礎(chǔ)，使我市電影公司工作穩(wěn)步有序的健康發(fā)展。

我們不斷提高隊伍的自身能力，高度重視農(nóng)村公益電影及社區(qū)廣場電影放映工作，抓住放映的黃金季節(jié)，法制廉潔宣傳、科普愛教知識、農(nóng)村電影放映800余場，社區(qū)廣場電影放映200余場，觀眾總?cè)藬?shù)達(dá)六萬余人次。

在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村流動電影放映做到統(tǒng)一安排，釆取先難后易，先邊遠(yuǎn)山區(qū)、后平川流動放映辦法。全年全村、組每月至少一場的放映要求保證每個村民能及時的觀看到電影，我公司的放映方針得到了村民的認(rèn)可和較好評價，結(jié)止12月份我公司基本完成上級下達(dá)放映任務(wù)。

我們的放映工作人員從沒有提出任何怨言而是默默的奉獻(xiàn)工作。根據(jù)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的實際情況放映各種影片深受廣大百姓歡迎，大大促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村精神文明建設(shè)。

一、與時俱進(jìn)、全力打造電影文化

今年一月份我市電影公司由上級業(yè)務(wù)部門配備數(shù)字電影機(jī)5臺，在我市開展數(shù)字電影放映工作。全年共放映數(shù)字電影1000余場，觀眾觀看人數(shù)達(dá)六萬人（次），收到了較好的社會效益。

1、措施得力，確保農(nóng)村電影放映工作順利完成。

在數(shù)字電影放映儀式，當(dāng)寬大的銀幕上顯示出清晰的電影畫面，耳邊傳來令人震憾的音響效果時，全場一片歡呼，整個觀映場沸騰了。這一刻，讓山村的百姓、湖泊的漁民、中、小學(xué)校的學(xué)生娃真切地感受到了數(shù)字電影高新技術(shù)的無窮魅力。也讓我們看到了數(shù)字電影放映工作的希望和信心。為保證數(shù)字電影放映工作正常有序進(jìn)行，我們采取以下措施。

一、加強(qiáng)電影放映隊的思想認(rèn)識，積極響應(yīng)“新農(nóng)村、新電影、新希望”的號召，把數(shù)字電影流動放映工作充分做好，把這項工作的重要性和必要性，從思想上、行動上引起高度重視。

二、提搞數(shù)字電影放映工作，并制定了放映計劃，和詳細(xì)可行的放映安排表，有計劃、有步驟、認(rèn)真細(xì)致地開展科普、爰教電影放映工作，使全市所有的農(nóng)民百姓和校園里的學(xué)生都看上豐富多彩、效果清晰的數(shù)字電影。

三、電影放映隊員不辭勞苦，不懼困難，想方設(shè)法，辛勤工作。在邊遠(yuǎn)學(xué)校、行政村、山高路窄，崎嶇不平。我們電影工作隊員手提肩扛把笨重的電影設(shè)備送到各個放映點。碰上暴風(fēng)驟雨天氣我們放映隊員更是苦不堪言。頂著大雨踩著泥濘的路把黨的方針政策通過電影傳送給每一個村民。

四、建立建全完善數(shù)字電影工作檔案。每放一場電影我們都做了詳細(xì)的記錄，包括時間、地點、行政村、學(xué)校及電影名稱、放映人員、觀看人數(shù)、電影放映效果等等。并要求觀映單位蓋章簽字，做到每場電影放映有據(jù)可查閱。

四、公司堅持把傳播先進(jìn)的科學(xué)文化技術(shù)，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地作為主攻目標(biāo)，充分發(fā)揮電影媒體在思想教育宣傳，科技知識傳播中起著重要作用。不斷強(qiáng)化措施，積極尋找開拓電影文化市場的新途徑，使電影這種群眾喜聞樂見的宣傳方式呈現(xiàn)出更加蓬勃向上的生命力，極大地滿足了農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。保障農(nóng)村電影流動放映工作正常有序進(jìn)行，直到農(nóng)民群眾滿意之喜。

二、績業(yè)促進(jìn)規(guī)范化

1、在工作中，我們從小事做起，從我做起，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為百姓之所想辦好每一件事，用團(tuán)結(jié)的力量，鞏固發(fā)展電影文化為民眾服務(wù)。服務(wù)于人民，服務(wù)于社會，真正起到黨的宣傳堡壘作用。

2、加強(qiáng)電影工作隊伍的思想認(rèn)識和建設(shè)，積極響應(yīng)新農(nóng)村、新電影、新理念、新希望的號召，用廣泛覆蓋空間巨大受眾群體的主流電影，向社會承諾，服務(wù)于社會，服務(wù)于百姓。把農(nóng)村數(shù)字電影流動放映工作延續(xù)下去。做到月月有計劃，周周有重點，天天有氛圍，把電影事業(yè)做強(qiáng)做大是我們電影人在新時期、新姿態(tài)、新面貌應(yīng)有的責(zé)任，也是向組織、向人民獻(xiàn)上一份合格的試卷。