第一篇：濰坊市城市停車場(chǎng)管理辦法

《濰坊市城市停車場(chǎng)管理辦法》實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，維護(hù)車輛停放秩序，有效緩解交通壓力，減少交通擁堵。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》和公安部、建設(shè)部《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，在《濰坊市城市停車場(chǎng)管理辦法》（濰政發(fā)［2004］52號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于奎文區(qū)、濰城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)。其它縣市區(qū)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三條

本實(shí)施細(xì)則所稱停車場(chǎng)是指可供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。停車場(chǎng)分為專用停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)，專用停車場(chǎng)是指主要供本單位車輛停放的場(chǎng)所，公共停車場(chǎng)是指主要為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的停車場(chǎng)所。其中有償為車輛提供停放、保管服務(wù)的停車場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)；無償供車輛停放的停車場(chǎng)為非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)。第四條

停車場(chǎng)的建設(shè)管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范使用的原則。

第五條

政府鼓勵(lì)個(gè)人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織按照“誰投資建設(shè)、誰管理受益”的原則投資建設(shè)，開辦停車場(chǎng)。

第六條

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃工作；建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的管理工作；公安交通管理部門負(fù)責(zé)車輛停放和停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，并依法參與停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)。國(guó)土、城市管理行政執(zhí)法、市政、物價(jià)、交通、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場(chǎng)的管理工作。

第二章

停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第七條

規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制停車場(chǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施。城區(qū)公共停車場(chǎng)（庫）、公交場(chǎng)（站）建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,與城市建設(shè)和改造同步進(jìn)行，注重利用地下空間并兼顧防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。第八條

新建、改建、擴(kuò)建的大型賓館、飯店、商店、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰骸⒄褂[館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車站、碼頭、航空港、倉庫、居民小區(qū)等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須按規(guī)定配建或增建停車場(chǎng)。停車泊位不足的應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或擴(kuò)建，配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒有停車場(chǎng)規(guī)劃的，規(guī)劃建設(shè)部門不予批準(zhǔn)施工。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)（庫）或者配建專門的停車場(chǎng)地，不得在單位外車行道、人行道停放車輛，鼓勵(lì)單位停車場(chǎng)對(duì)社會(huì)開放。

公共停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施，其他車輛和人員不得占用。

第九條

停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見，并經(jīng)規(guī)劃部門審核，建設(shè)部門方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門同意和未征求公安交通管理部門意見的，建設(shè)和施工單位不得擅自變更停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。停車場(chǎng)竣工后須經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、公安部門驗(yàn)收合格，取得公安交通管理部門核發(fā)的《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》后方可使用。

第十條

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)的功能或者將車位挪作他用。建筑物改變功能的，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者增加停車位。對(duì)停車位不足的城市街區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況，在城市道路范圍內(nèi)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位，設(shè)置交通標(biāo)志，限定停車時(shí)間。其他任何單位或個(gè)人不得設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，設(shè)置停車障礙。

停車場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家GB5768-86《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》標(biāo)準(zhǔn)和交通部、建設(shè)部、公安部制定的《公共停車場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《停車場(chǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

第三章

停車場(chǎng)管理

第十一條

公安交通管理部門是停車場(chǎng)的主管部門，各類停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定向公安交通管理部門審批、備案，并接受其指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查。第十二條

停車場(chǎng)可以由停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人自行管理，也可以出租等方式委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位管理。

第十三條

專業(yè)停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有一定的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，具有賠償能力；

（二）有自己的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

（三）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施；

（四）有與停車場(chǎng)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條

停車場(chǎng)管理人員須經(jīng)停車專業(yè)管理常識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)公安交通管理部門考試合格配發(fā)統(tǒng)一制式的停車場(chǎng)管理員證件后方能上崗。停車場(chǎng)管理員須統(tǒng)一著裝，使用規(guī)范禮貌的服務(wù)用語，行為端莊和氣，注重人性化服務(wù)，促進(jìn)和諧共處，維護(hù)停車秩序，保障停車安全，時(shí)刻接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條

各類停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件和場(chǎng)地硬化、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、減速壟、擋車器、門禁系統(tǒng)、交通指示標(biāo)牌、收費(fèi)標(biāo)識(shí)、崗?fù)さ缺匾脑O(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

符合條件具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝智能停車管理系統(tǒng)（電子收費(fèi)系統(tǒng)、咪表）,繁華街、商業(yè)街停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)停車管理數(shù)字化、智能化。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)向出行者提供目的地停車場(chǎng)車位停放情況、具體位置、當(dāng)前車位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等信息，指引出行者選擇合理的出行方式、停車場(chǎng)和通向停車場(chǎng)的路徑,同時(shí)為城市交通管理部門和停車管理部門提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。第十六條

停車場(chǎng)的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、停車場(chǎng)管理責(zé)任、管理制度及投訴舉報(bào)電話；

（二）執(zhí)行公安交通管理部門制定的停車場(chǎng)管理規(guī)定；

（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記；

（四）維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的車輛停放秩序和行駛秩序；

（五）做好停車場(chǎng)防火、防盜、防碰刮等安全防范工作；

（六）協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)入出口的交通秩序；

（七）設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施；

（八）在醒目位置設(shè)置價(jià)格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄；

（九）工作人員應(yīng)佩戴由市公安交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的停車場(chǎng)管理員證件，統(tǒng)一著裝；

（十）按照經(jīng)營(yíng)證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；

（十一）使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車管理費(fèi)；

（十二）使用公安交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的車輛停放憑證；

（十三）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十四）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并向有關(guān)部門報(bào)告；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十七條

進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)服從停車場(chǎng)管理人員的管理，有序停泊車輛；不得損壞停車場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備；關(guān)閉電路、拉緊手制動(dòng)器、鎖好車門。

第十八條

裝載易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)當(dāng)停放在公安交通管理部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其它停車場(chǎng)。第十九條

為減少無效交通流量，提高道路使用服務(wù)水平，提高現(xiàn)有停車場(chǎng)的利用率，以經(jīng)濟(jì)方式推動(dòng)停車位的快速循環(huán)使用，城市停車場(chǎng)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)向經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)轉(zhuǎn)變，由專人管理，提供車輛有償停放服務(wù)。

（一）道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，提供車輛有償停放服務(wù)，收取停車管理費(fèi);

（二）配合消費(fèi)而設(shè)立的公共停車場(chǎng)（包括大型商場(chǎng)、酒店、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等社會(huì)公共服務(wù)單位配建的地上和地下停車場(chǎng)），可以設(shè)為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，提供車輛有償停放服務(wù)，收取停車管理費(fèi)；

（三）鼓勵(lì)有條件的專用停車場(chǎng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)為社會(huì)車輛提供有償停放服務(wù)，收取停車管理費(fèi)；

（四）各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間為前來辦理事務(wù)的車輛免費(fèi)停放。第二十條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取的停車管理費(fèi)，除部分用于管理經(jīng)營(yíng)外，其它主要用于停車場(chǎng)的建設(shè)和維護(hù)，保證停車場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。停車管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市公安交通管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和停車場(chǎng)的類別，區(qū)別不同區(qū)域、不同場(chǎng)所、不同泊位、不同時(shí)段、不同車型，按照差別收費(fèi)的原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)費(fèi)辦法：根據(jù)不同場(chǎng)所、不同泊位、不同時(shí)段，分別實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、固定收費(fèi)三種計(jì)費(fèi)辦法，計(jì)費(fèi)辦法大體可劃分為以下六類：

（一）酒店、商場(chǎng)、超市、車站、娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)及相鄰的臨時(shí)占道停車場(chǎng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)；

（二）醫(yī)院、學(xué)校、金融單位、體育場(chǎng)館及相鄰的臨時(shí)占道，除留足各單位自備車輛的停車泊位外，其它停車泊位實(shí)行計(jì)次收費(fèi)；

（三）住宅小區(qū)公寓內(nèi)的公共停車場(chǎng)和區(qū)內(nèi)臨時(shí)占道停車收費(fèi)：公共停車場(chǎng)（24小時(shí)）實(shí)行月租計(jì)費(fèi)辦法，即：（白天計(jì)次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+夜間計(jì)次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）×30天；住宅小區(qū)里占道停車場(chǎng)，可參照公共停車場(chǎng)的計(jì)費(fèi)辦法適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

（四）臨時(shí)占道（便道、路側(cè)）停車場(chǎng)，計(jì)費(fèi)辦法實(shí)行計(jì)次與計(jì)時(shí)相結(jié)合的辦法，即停車2小時(shí)內(nèi)計(jì)次，超時(shí)后按計(jì)時(shí)收費(fèi)；

（五）行政執(zhí)法部門指定的停放暫扣車輛的停車場(chǎng)，實(shí)行按天計(jì)費(fèi)；

（六）因舉辦各種大、中、小型活動(dòng)而設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)。

收費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持由外圍城區(qū)到中心城區(qū)，停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格逐漸遞增原則 ［中心城區(qū)是指月河路（含）以東、北海路（含）以西、健康街（含）以北、北宮街（含）以南的區(qū)域］；

（二）堅(jiān)持在同一區(qū)域內(nèi)，由道路以外停車場(chǎng)到占用道路停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格逐漸遞增原則；

（三）堅(jiān)持停車低峰時(shí)段到平峰時(shí)段、高峰時(shí)段停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格逐漸遞增原則。

（四）堅(jiān)持地上停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格高于地下停車場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格原則。第二十二條 除國(guó)家機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的事業(yè)單位辦公樓（房）配建的公共停車場(chǎng)外，由政府投資建設(shè)的其它公共停車場(chǎng)以及城市道路范圍內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的公共停車場(chǎng)所、停車泊位，應(yīng)當(dāng)通過停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)、拍賣的方式選擇經(jīng)營(yíng)管理單位。招標(biāo)拍賣活動(dòng)由政府組織財(cái)政、公安交通管理、建設(shè)、規(guī)劃、市政、城市管理行政執(zhí)法等部門依法進(jìn)行。招標(biāo)、拍賣所得應(yīng)當(dāng)由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。

第四章

臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)立與管理

第二十三條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路和公共廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。確需占用城市道路、公共廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門統(tǒng)一規(guī)劃、確定，并遵循下列原則：

（一）該區(qū)域缺少車輛停放場(chǎng)所；

（二）不影響道路交通安全暢通；

（三）臨時(shí)停放方案草案應(yīng)當(dāng)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見。公安交通管理、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)意見和建議全面收集與審議，吸收科學(xué)管理的意見和建議。

第二十四條

下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)：

（一）城區(qū)主次干道，交通繁忙的支路；

（二）學(xué)校、醫(yī)院出入口，距離交叉口、鐵路道口、橋梁、隧道、環(huán)島、陡坡、急彎處50米以內(nèi)的路段；

（三）有礙市容或者占用消防通道和盲道的；

（四）其它不宜設(shè)置的路段。

第二十五條

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占道停車場(chǎng)使用前，將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其它規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告，并在明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌。公安交通管理部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其它特殊情況的需要，對(duì)臨時(shí)停車位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整或暫時(shí)禁止停放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以顯著標(biāo)志進(jìn)行公告。對(duì)于嚴(yán)重影響車輛正常行駛的道路臨時(shí)停車位，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。

第二十六條

為保障正常的交通秩序,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)占道停車場(chǎng)每年評(píng)估一次,并根據(jù)道路交通狀況,周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，減少已有的臨時(shí)停車位或者提出增加臨時(shí)停車位的建議。臨時(shí)占道停車場(chǎng)在交通繁忙時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止停放車輛。

第二十七條

在經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)交納停車管理費(fèi)。經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理由政府通過招標(biāo)方式，確定專業(yè)停車管理單位進(jìn)行管理。停車者在臨時(shí)占道停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)接受停車場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，在劃定的停車位有序停放。

第五章

停車場(chǎng)的審批

第二十八條 在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)具備的條件和辦理程序。

（一）道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)具備下列條件：

1、確需占用道路設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，由公安交通管理部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、市政、城市管理行政執(zhí)法等部門聯(lián)合統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2、經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)采取公開招標(biāo)形式，確定專業(yè)停車場(chǎng)管理單位，對(duì)確定的臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)，可委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行管理或按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定自行管理。

3、臨時(shí)占道停車場(chǎng)應(yīng)按照公安交通管理部門的要求,停車場(chǎng)的出入口、停車帶、通行道符合要求，照明、消防設(shè)施保持齊全有效，設(shè)置統(tǒng)一式樣的停車場(chǎng)交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線和停車泊位。

4、臨時(shí)占道停車場(chǎng)必須配備專業(yè)管理人員進(jìn)行管理。停車場(chǎng)管理人員的數(shù)量按每10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車位1名管理人員，大于50個(gè)車位的停車場(chǎng)不少于5名管理人員的標(biāo)準(zhǔn)配備。停車場(chǎng)管理人員必須佩戴由公安交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的停車場(chǎng)管理員證件。

5、有健全的管理制度和安全防范措施。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)有關(guān)手續(xù)按下列程序辦理：

1、申請(qǐng)單位持政府對(duì)統(tǒng)一確定的占用道路臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)批文、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到所在縣、市、區(qū)公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，填寫《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》并制作停車場(chǎng)詳細(xì)示意圖。由縣、市、區(qū)公安交通管理部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，在《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》簽署初審意見。

2、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》、政府批文、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到市公安交通管理部門辦理復(fù)核手續(xù)，申領(lǐng)《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》。

3、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》復(fù)印件到工商、稅務(wù)、物價(jià)部門辦理停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證等手續(xù)。

4、申請(qǐng)單位持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證等原始資料復(fù)印件及停車場(chǎng)管理人員明細(xì)表，到市公安交通管理部門備案后方可營(yíng)業(yè)。

非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道停車場(chǎng)有關(guān)手續(xù)除不需辦理停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證等手續(xù)外，其他手續(xù)按本細(xì)則第二十八條第二款規(guī)定的程序辦理。

第二十九條 配合消費(fèi)而設(shè)立的公共停車場(chǎng)（包括大型商場(chǎng)、酒店、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等社會(huì)公共服務(wù)單位配建的地上和地下停車場(chǎng)），應(yīng)具備的條件和辦理程序。

（一）應(yīng)具備下列條件：

1、按照公安交通管理部門的要求，設(shè)置統(tǒng)一式樣的停車場(chǎng)交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線和停車泊位。

2、停車場(chǎng)的出入口、停車帶、通行道設(shè)置符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證車輛出入安全暢通。

3、停車場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置照明、通迅、通風(fēng)、排水、消防等必要設(shè)施，并保持齊全有效。

4、有健全的管理制度和安全防范措施。

5、停車場(chǎng)須配備專業(yè)管理人員進(jìn)行管理。停車場(chǎng)管理人員的數(shù)量按每10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車位1名管理人員，大于50個(gè)車位的停車場(chǎng)不少于5名管理人員的標(biāo)準(zhǔn)配備。停車場(chǎng)管理人員須佩戴由公安交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的停車場(chǎng)管理員證件。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)有關(guān)手續(xù)按下列程序辦理：

1、申請(qǐng)單位持場(chǎng)地所有權(quán)證明或租賃合同、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到所在縣、市、區(qū)公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，填寫《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》并制作停車場(chǎng)詳細(xì)示意圖。由縣、市、區(qū)公安交通管理部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，在《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》簽署初審意見。

2、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》、場(chǎng)地所有權(quán)證明或租賃合同、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到市公安交通管理部門辦理復(fù)核手續(xù)，申領(lǐng)《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》。

3、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》復(fù)印件到工商、稅務(wù)、物價(jià)部門辦理停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證等手續(xù)。

4、申請(qǐng)單位持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證等原始資料復(fù)印件及停車場(chǎng)管理人員明細(xì)表，到市公安交通管理部門備案后方可營(yíng)業(yè)。

非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)有關(guān)手續(xù)除不需辦理停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證等手續(xù)外，其他手續(xù)按本細(xì)則第二十九條第二款規(guī)定的程序辦理。

第三十條 行政執(zhí)法部門指定的停放暫扣車輛的公共停車場(chǎng)應(yīng)具備的條件和辦理程序。

（一）應(yīng)具備下列條件：

1、停車場(chǎng)具有瀝青、水泥或經(jīng)過鋪裝整修的其它硬質(zhì)地面的院內(nèi)場(chǎng)所。

2、按照公安交通管理部門的要求，設(shè)置統(tǒng)一式樣的停車場(chǎng)交通標(biāo)志和停車場(chǎng)名稱門牌，施劃交通標(biāo)線和停車泊位。

3、停車場(chǎng)出入口、停車帶、通行道設(shè)置要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證車輛出入安全暢通。

4、停車場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置照明、通迅、排水、通風(fēng)、消防等必要設(shè)施并保持齊全有效。

5、有健全的管理制度和安全防范措施。

6、停車場(chǎng)必須配備專業(yè)管理人員進(jìn)行管理。停車場(chǎng)管理人員的數(shù)量按每10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車位一名管理人員，大于50個(gè)車位的停車場(chǎng)不少于5名的標(biāo)準(zhǔn)配備。停車場(chǎng)管理員須佩戴由公安交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的停車場(chǎng)管理員證件。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）有關(guān)手續(xù)按下列程序辦理：

1、申請(qǐng)單位持場(chǎng)地所有權(quán)證明或租賃合同、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到所在縣、市、區(qū)公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，填寫《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》，制作停車場(chǎng)詳細(xì)示意圖。由縣、市、區(qū)公安交通管理部門勘察現(xiàn)場(chǎng)，在《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》簽署初審意見。

2、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)申請(qǐng)表》、場(chǎng)地所有權(quán)證明或租賃合同、工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)憑證，到市公安交通管理部門辦理復(fù)核手續(xù)，申領(lǐng)《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》。

3、申請(qǐng)單位持《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》復(fù)印件到工商、稅務(wù)、物價(jià)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、收費(fèi)許可證等手續(xù)。

4、申請(qǐng)單位持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證等原始資料復(fù)印件及停車場(chǎng)管理員明細(xì)表到市公安交通管理部門備案后方可營(yíng)業(yè)。第三十一條

單位或個(gè)人利用院內(nèi)專用停車場(chǎng)或空閑地，面向社會(huì)開放，并為車輛提供有償停放保管服務(wù)的，其應(yīng)具備的條件和辦理程序，參照本細(xì)則第三十條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條

經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦的各種大、中、小型活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)并按公安交通管理部門指定的地點(diǎn)停放車輛，由公安交通管理部門指定有資質(zhì)的專業(yè)停車場(chǎng)管理單位實(shí)行有償看管服務(wù)。

第三十三條

《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》有效期為三年，每年審驗(yàn)一次，自發(fā)證之日起每滿一年進(jìn)行審驗(yàn)，須在期滿前三十日內(nèi)持證向所在縣、市、區(qū)公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，縣、市、區(qū)公安交通管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘察和審查有關(guān)證件后簽署初審意見上報(bào)市公安交通管理部門，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)復(fù)核審驗(yàn)，對(duì)審驗(yàn)不合格的由市公安交通管理部門收回《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》，并限期整改，整改合格后發(fā)還《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》。《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》有效期滿后，須重新申領(lǐng)。

第六章

罰 則

第三十四條

違反本細(xì)則關(guān)于停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和收費(fèi)規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)管理部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第三十五條

違反本細(xì)則停車場(chǎng)管理規(guī)定的，由公安交通管理部門收回《停車場(chǎng)準(zhǔn)停證》，責(zé)令其整改，并抄告有關(guān)部門，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十六條

違反本細(xì)則規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的大型賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車站、碼頭、航空港、倉庫、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、展覽館、圖書館、文化館、體育館、科普?qǐng)鲳^等大中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)，未按規(guī)定配建停車場(chǎng)（庫）的，由規(guī)劃部門依法處罰，責(zé)令其補(bǔ)建。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停用停車場(chǎng)（庫）或者改變停車場(chǎng)（庫）使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由公安交通管理部門依照《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》之規(guī)定,自責(zé)令整改之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰一百元。

第三十七條

未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位的，由公安交通管理部門依照《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》之規(guī)定,責(zé)令限期改正，可以處五百元罰款。

第三十八條

對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之規(guī)定，指出其違法行為，并予以口頭警告，令其改正、駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放。第三十九條

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通法律、法規(guī)，不按規(guī)定停放車輛的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之規(guī)定，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。

第四十條

公安交通管理部門和其它有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十一條

公共交通車輛停車場(chǎng)（站），道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條

本細(xì)則于

****年**月**日起施實(shí)行。

第二篇：濰坊市停車場(chǎng)管理辦法

濰坊市停車場(chǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為合理開發(fā)利用停車資源,規(guī)范車輛停放秩序,滿足群眾停車需求,保障道路交通安全、有序、暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng),是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、占用道路停車場(chǎng)、內(nèi)部停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)。

公共停車場(chǎng)是指專門為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場(chǎng)所,包括由政府專門規(guī)劃和建設(shè)的停車場(chǎng)、由政府利用道路紅線以內(nèi)可利用空間規(guī)劃和建設(shè)的停車場(chǎng)。

占用道路停車場(chǎng)是指依法在道路上設(shè)置的供車輛臨時(shí)停放的場(chǎng)地和泊位。

內(nèi)部停車場(chǎng)是指利用道路紅線以外本單位或本居民小區(qū)自有土地建設(shè)或租用其他土地建設(shè),供本單位、本居民小區(qū)車輛停放的場(chǎng)所和私人車輛停放的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)是指供執(zhí)法機(jī)關(guān)暫扣違法車輛停放的停車場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)是指向社會(huì)開放,為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng),包括經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性占用道路停車場(chǎng)以及向社會(huì)開放的內(nèi)部停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)。

第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門是停車場(chǎng)管理工作的主管部門。

規(guī)劃、建設(shè)、市政、財(cái)政、物價(jià)、交通、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),共同做好停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督機(jī)制,依法對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)和日常管理實(shí)施監(jiān)管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)停車場(chǎng)管理和供需狀況進(jìn)行分析調(diào)研并報(bào)告本級(jí)政府。

第六條 停車場(chǎng)的建設(shè)和日常管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便群眾和誰投資誰受益的原則。

第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng),鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的內(nèi)部停車場(chǎng)為社會(huì)車輛提供服務(wù)。

推廣普及信息化、智能化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

第八條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在建設(shè)項(xiàng)目審批過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《山東省城市公共停車場(chǎng)(庫)設(shè)置規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)(庫)配建情況的審查。

第九條 新、改、擴(kuò)建大中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)。

配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建:

(一)火車站、道路客運(yùn)場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

(二)體育場(chǎng)(館)、科普?qǐng)?館)、影(劇)院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所;

(三)建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

前款規(guī)定的公共建筑因場(chǎng)地條件等限制,無法補(bǔ)建停車場(chǎng)的,公共建筑所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求,根據(jù)實(shí)際情況就近補(bǔ)建或租賃停車場(chǎng)。

第十一條 建筑物改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照改變后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求增建停車泊位或易地就近補(bǔ)建、租賃停車場(chǎng)。

第十二條 停車場(chǎng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)不得影響道路交通的安全、暢通;

(二)不得占?jí)壕G地,毀壞苗木;

(三)不得占用消防通道;

(四)不得影響其他公用設(shè)施的使用;

(五)符合《山東省城市公共停車場(chǎng)(庫)設(shè)置規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范。

占用道路停車場(chǎng)在交通繁忙時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止停放車輛。

第十三條 規(guī)劃部門在審查公共停車場(chǎng)和大中型公共建筑配建、增建、補(bǔ)建停車場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

第十四條 停車場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙組織施工,不得擅自改動(dòng);確需改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及變更設(shè)計(jì)圖紙,經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意后方可實(shí)施,但停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 建設(shè)停車場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配備下列設(shè)施:

(一)完備的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)設(shè)施;

(二)完善的安全監(jiān)控設(shè)施;

(三)符合規(guī)定的安全警示標(biāo)志、停車標(biāo)志、標(biāo)線和停車設(shè)施。

公共停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志,配備必要的無障礙設(shè)施。

專用停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)需求配備相應(yīng)的專用器械,設(shè)置專門的?；锲奋囕v停放區(qū)。

第十六條 對(duì)停車位不足的城市街區(qū),公安機(jī)關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路寬度、承載力、車流量和人流量等因素設(shè)置占用道路停車場(chǎng),施劃道路臨時(shí)停車泊位,并設(shè)立明顯標(biāo)志。

任何組織或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位,或者設(shè)置障礙影響道路停車泊位正常使用。

第十七條 占用道路停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、市政等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求,編制占用道路停車場(chǎng)設(shè)置方案。占用道路停車場(chǎng)設(shè)置方案的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;

(二)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途、不同車型的停車需求。

第十八條 下列區(qū)域、路段不得設(shè)置占用道路停車場(chǎng):

(一)消防通道和人行道(盲道);

(二)已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米以內(nèi)的區(qū)域;

(三)道路交叉口、學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn),以及距上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的區(qū)域;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置占用道路停車場(chǎng)的區(qū)域、路段。

第十九條 新增或撤銷占用道路停車場(chǎng)方案草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,公開征求社會(huì)各界和公眾的意見。公告期不得少于15日。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各界和公眾的意見、建議進(jìn)行收集和分析,科學(xué)合理的意見、建議應(yīng)當(dāng)予以采納。

第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、市政等部門每年對(duì)占用道路停車場(chǎng)實(shí)施評(píng)估,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增減情況,對(duì)占用道路停車場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

第二十一條 占用道路停車場(chǎng)有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷,并通知相關(guān)街道、社區(qū)和經(jīng)營(yíng)者:

(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已影響車輛、行人正常通行;

(二)道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。

第三章 使用管理

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)的使用功能或者將停車泊位挪作他用;因特殊原因需要改變公共停車場(chǎng)功能或者將停車泊位挪作他用的,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門批準(zhǔn),并按規(guī)定易地配建停車場(chǎng)。

第二十三條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織、居民小區(qū)的車輛,應(yīng)當(dāng)在單位或小區(qū)內(nèi)部停車場(chǎng)停放,不得在單位或小區(qū)外占用車行道、人行道停放。

因單位或小區(qū)建設(shè),確需臨時(shí)占用道路停車的,應(yīng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門征求市政部門意見后,依法辦理相關(guān)占道手續(xù)。

第二十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循方便執(zhí)法、方便群眾、方便交通的原則選定專用停車場(chǎng),與經(jīng)營(yíng)者簽訂使用協(xié)議。

使用專用停車場(chǎng)的執(zhí)法機(jī)關(guān),對(duì)專用停車場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

第二十五條 停放道路交通事故車輛的專用停車場(chǎng),不得與汽車修理廠建在同一個(gè)院落,不得兼營(yíng)汽車修理業(yè)務(wù)。專用停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)或強(qiáng)制當(dāng)事人拆檢和維修車輛。

第二十六條 停車場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全管理制度和安全防范措施;

(二)配備相應(yīng)的管理人員,實(shí)行統(tǒng)一著裝,佩戴服務(wù)牌證;

(三)建立經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)帳,填寫內(nèi)容全面、翔實(shí)、規(guī)范;

(四)指揮車輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)車輛停放和行駛秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通;

(五)保持停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生,交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;

(六)對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)停放的車輛發(fā)放停放憑證,并在車輛離開時(shí)檢驗(yàn)收回;

(七)停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、交通事故及違法犯罪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(八)定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)可疑車輛應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

采用電子儀表收費(fèi)的,在醒目位置明示電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明,并加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施整潔、完好。

第二十七條 占用道路停車場(chǎng)除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得違反規(guī)定劃設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)線或設(shè)置停車障礙物;

(二)不得擅自擴(kuò)大占用道路面積;

(三)不得損壞停車場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的路面。

違反上述規(guī)定造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償或補(bǔ)償。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者允許他人利用停車場(chǎng)從事客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物;

(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù),或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的證照、票據(jù);

(四)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù);

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)購買車輛及相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。停車場(chǎng)內(nèi)停放的車輛出現(xiàn)刮擦、損壞、丟失等情況的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予賠償。

第三十條 車輛駕駛?cè)嗽谕＼噲?chǎng)停放車輛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守停車場(chǎng)的管理制度,聽從停車場(chǎng)管理人員的引導(dǎo),有序停放車輛;

(二)不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)線;

(三)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛;

(四)按照規(guī)定支付停車費(fèi)用。

第三十一條 在占用道路停車場(chǎng)停放車輛,除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第三十條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按順序停放,做到首尾一致,不得妨礙道路交通;

(二)不得在規(guī)定時(shí)間、路段外停放機(jī)動(dòng)車。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第三十二條 開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。本辦法實(shí)施前開始經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)按本辦法相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)應(yīng)提交下列材料:

(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)有效的場(chǎng)地證明(土地使用證明、中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書);

(三)停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)相關(guān)圖則;

(四)停車泊位數(shù)量;

(五)停車場(chǎng)內(nèi)部管理制度;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。專用停車場(chǎng)還需要提供與執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂的使用合同或協(xié)議。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者轉(zhuǎn)讓、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在到工商、稅務(wù)部門辦理完畢相關(guān)手續(xù)之日起15日內(nèi),到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù),并向社會(huì)公告。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)不得參與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和接受停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者掛靠,不得擅自收取停車費(fèi)。

第三十六條 政府投資建設(shè)、利用公共場(chǎng)所建設(shè)以及占用道路的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán),由財(cái)政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門制定方案并組織實(shí)施。

第三十七條 政府投資建設(shè)、利用公共場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng),經(jīng)營(yíng)期限一般不超過3年;占用道路的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),經(jīng)營(yíng)期限一般不超過1年。

第三十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期滿,應(yīng)當(dāng)重新實(shí)行招標(biāo)拍賣,在同等條件下原經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)期滿,經(jīng)檢測(cè)停車場(chǎng)設(shè)施仍能安全使用的,原經(jīng)營(yíng)者通過招標(biāo)、拍賣取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,可繼續(xù)使用;未取得下期經(jīng)營(yíng)權(quán)的,可與下期經(jīng)營(yíng)者協(xié)商進(jìn)行殘值轉(zhuǎn)讓,協(xié)商不成的,應(yīng)自行拆除停車場(chǎng)設(shè)施。

第四十條 政府投資建設(shè)、利用公共場(chǎng)所建設(shè)以及占用道路的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣的全部收入,應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政,用于公共停車場(chǎng)和市政道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第四十一條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,任何單位不得以任何形式向其收取場(chǎng)地費(fèi)或占地費(fèi)。

第五章 收費(fèi)管理

第四十二條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種定價(jià)形式。具有自然壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)(包括機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、旅游景點(diǎn)、占用道路、專用停車場(chǎng))服務(wù)收費(fèi),實(shí)行政府定價(jià)。非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的停車場(chǎng)(包括商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場(chǎng)、內(nèi)部停車場(chǎng)提供社會(huì)服務(wù)部分)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第四十三條 停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行差別化費(fèi)率,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的原則,綜合考慮停車場(chǎng)設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素制定。

第四十四條 停車場(chǎng)開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向所在地價(jià)格主管部門申報(bào),確定定價(jià)形式。

實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提出書面申請(qǐng),報(bào)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn),或者由市價(jià)格主管部門直接制定或調(diào)整。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主確定,報(bào)價(jià)格主管部門備案。調(diào)整服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)重新備案。

第四十五條 停車場(chǎng)服務(wù)可以分別實(shí)行按小時(shí)、天、月或年為單位計(jì)費(fèi),也可按次計(jì)費(fèi)。

第四十六條 停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌,標(biāo)明停車場(chǎng)性質(zhì)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)對(duì)象和投訴、舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十七條 停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票,并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開具發(fā)票的,停車者可以拒付停車費(fèi)。

第四十八條 除專用停車場(chǎng)外,其他各類停車場(chǎng)應(yīng)對(duì)軍用車輛、救災(zāi)和殘疾人專用車輛免收服務(wù)費(fèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立或租用的停車場(chǎng)憑當(dāng)日診療憑證免收服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 建設(shè)單位在停車場(chǎng)建設(shè)工程中有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;

(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十條 未按規(guī)定配建停車場(chǎng)的,依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》規(guī)定,由規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施處罰,并責(zé)令其補(bǔ)建。

第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》規(guī)定實(shí)施處罰。

擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》實(shí)施處罰。

第五十二條 違反規(guī)定建設(shè)和經(jīng)營(yíng)專用停車場(chǎng)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同物價(jià)、工商等部門依法處理;對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員,移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第五十三條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施處罰。

第五十四條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在停車服務(wù)收費(fèi)時(shí)不按規(guī)定開具發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他相關(guān)行政部門工作人員,不履行法定職責(zé),玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十六條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十七條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。濰坊市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈濰坊市城市停車場(chǎng)管理辦法〉的通知》(濰政發(fā)〔2004〕52號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：濰坊市城市供水管理辦法

濰坊市城市供水管理辦法

山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府令第62號(hào)令

《濰坊市城市供水管理辦法》已經(jīng)一九九八年十二月十四日市政府第八次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

市 長(zhǎng) 王玉芬

一九九八年十二月二十三日

濰坊市城市供水管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其它各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市公共供水,是指城市自來水供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水,是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的,均須遵守本辦法。

第四條 城市供水工作實(shí)行統(tǒng)一管理與多方投資建設(shè)相結(jié)合和開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條 市建設(shè)行政部門(以下稱城市供水行政主管部門)是城市供水管理的主管部門,負(fù)責(zé)全市的城市供水管理工作。各區(qū)的城市供水管理工作由市城市供水行政管主部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。水利、衛(wèi)生、規(guī)劃國(guó)土、工商、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同主管部門做好城市供水管理工作。

第二章 城市供水水源

第六條 各級(jí)政府要組織城市供水行政主管部門和水利、規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。

第七條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水,優(yōu)先保證城市供水,兼顧工業(yè)用水和其它建設(shè)用水。

第八條 市、縣(市)政府水行政主管部門會(huì)同城市供水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;劃定跨縣市區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)人民政 府共同商定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)水行政主管部門審批,領(lǐng)取取水許可證。

第三章 城市供水工程建設(shè)

第十條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其建設(shè)計(jì)劃,采取政府投資、企業(yè)籌資和吸引外資等多種形式進(jìn)行。

第十一條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,并經(jīng)城市供水行政主管部門審查批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)日供水能力1——12萬立方米的供水工程,由市城市供水行政主管部門批準(zhǔn);設(shè)計(jì)日供水能力12萬立方米以上的供水工程,由市城市供水行政主管部門審查同意后報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 城市供水工程竣工后,由城市供水行政主管部門會(huì)同衛(wèi)生、規(guī)劃國(guó)土等部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施(指將來自城市供水的管道水另行加壓、貯存,再送至水站或用戶的供水設(shè)施),應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水單位提出申請(qǐng),經(jīng)城市自來水供水單位審查同意后進(jìn)行。二次供水設(shè)施建成后,經(jīng)城市自來水供水單位驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理,方可使用。

第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的,其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)

第十六條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水單位,必須經(jīng)城市供水行政主管部門資質(zhì)審查合格,并取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 城市自來水供水單位發(fā)生分立、合并,應(yīng)當(dāng)在上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后30日內(nèi),向城市供水行政主管部門申請(qǐng)辦理注銷登記。

第十八條 城市自來水供水單位變更法人代表和經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),向城市供水行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記。

第十九條 城市供水單位資質(zhì)每5年復(fù)審一次,經(jīng)復(fù)審合格者,換發(fā)資質(zhì)證書;經(jīng)復(fù)審不合格者,責(zé)令其限期整頓后重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。

第二十條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定每10平方公里設(shè)置一處管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè)工作,確保供水管干線末梢服務(wù)壓力不低于0.12兆帕。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第二十一條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水單位,應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保城市供 水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 二次供水設(shè)施的使用單位,應(yīng)當(dāng)保證供水設(shè)施的正常運(yùn)行和水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二次供水設(shè)施的蓄水裝置由取得衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可的單位每年進(jìn)行不少于兩次的清洗、消毒。

第二十三條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水的單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的,應(yīng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因?yàn)?zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用水單位和個(gè)人,并報(bào)告城市供水行政主管部門。

第二十四條 申請(qǐng)用水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用戶),應(yīng)填寫申請(qǐng)書,提供有關(guān)資料,并和城市供水單位簽訂供水協(xié)議。

第二十五條 城市自來水供水單位實(shí)行每月定期抄表收費(fèi)。如用戶故意采取壓、鎖水表等方式,致使城市自來水供水單位無法抄表的,當(dāng)月按前3個(gè)月的最高月用水量計(jì)收水費(fèi),并通知用戶按期清除障礙。逾期未按要求清除障礙的,由城市自來水供水單位按協(xié)議規(guī)定處理。

第二十六條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月繳納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單15日內(nèi)仍不繳納水費(fèi)的,按應(yīng)繳納水費(fèi)額每日加收5‰的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)2個(gè)月不繳水費(fèi)的,城市自來水供水單位可按協(xié)議規(guī)定暫停供水。采取停止供水措施時(shí),供水單位應(yīng)提前10日通知用戶。

第二十七條 城市供水單位負(fù)責(zé)用戶計(jì)量水表的安裝、管理。用戶不得擅自拆裝、移動(dòng)水表,確需遷移的,必須提出申請(qǐng),由供水單位遷移。

第二十八條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十九條 城市供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。具體由城市供水行政主管部門提出意見,物價(jià)部門予以審核后,報(bào)同級(jí)人民政府確定。

第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)管理

第三十條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施供水單位對(duì)其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保安全運(yùn)行。

第三十一條 城市供水專用輸電線路兩側(cè)按供電運(yùn)行防護(hù)規(guī)程有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁建設(shè)構(gòu)筑物和種植樹木、高桿作物。供水管道兩側(cè)各5米及其附屬設(shè)施周圍5米內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十二條 為用戶安裝供水設(shè)施的費(fèi)用應(yīng)由受益方承擔(dān)?？⒐ず笃渌硪酝猱a(chǎn)權(quán)(含水表)歸城市自來水供水單位;水表以內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶。水表井由用戶負(fù)責(zé)維修管理,表井內(nèi)設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)維修,維修費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。

第三十三條 因工程建設(shè)需要,地下其他管道、線路與供水管道遇有平行或交叉時(shí),須經(jīng)城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),并應(yīng)符合《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得自行拆卸、啟閉和轉(zhuǎn)動(dòng)城市公共供水設(shè)施(包括管道、閘門、水表、消防栓、閘門井、閘罐等)。

第三十五條 城市公共供水主管道破漏,供水單位應(yīng)及時(shí)組織搶修。任何單位和個(gè)人不得阻撓管道搶修工作。

第三十六條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位須報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十七條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十八條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市供水單位同意,報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章

罰

則

第三十九條 城市自來水供水單位或者自建設(shè)施對(duì)外供水單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分:

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處以罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可給予行政處分:

(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;

(二)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工的;

(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處以罰款:

(一)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;

(二)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;

(三)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;

(四)生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位擅自將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;

(五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;

(六)擅自拆除、更換、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

第四十二條 城市自來水供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水單位違反《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的,由城市供水行政主管部門依法予以處罰。

第四十三條 建設(shè)工程施工或其他行為危害城市供水公共設(shè)施的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動(dòng);造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可給予行政處分。

第四十四條 水利、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土等部門依照本部門工作職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)違反城市供水管理的行為予以處罰。

第四十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十七條 各縣(市)可參照本辦法,制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理辦法。

第四十八條 本辦法由濰坊市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：濰坊市城市供熱管理辦法

濰坊市城市供熱管理辦法

第一章 總 則

第一條（立法目的）

為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。第三條（市主管部門職責(zé)）

市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門編制供熱專業(yè)規(guī)劃，組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃；

（二）對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見；

（三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；

（四）會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；

（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。

市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。第四條（縣區(qū)主管部門職責(zé)）

城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。第五條（相關(guān)部門職責(zé)）

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。

第六條（供熱原則）

城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條（供熱形式）

城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。

學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。第八條（節(jié)能要求）

新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。第九條（鼓勵(lì)措施）

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條（專業(yè)規(guī)劃編制）

城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

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市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條（專業(yè)規(guī)劃變更）

城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

規(guī)劃、國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。第十二條（供熱范圍確定及調(diào)整）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。

供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。

第十三條（供熱建設(shè)項(xiàng)目審查）

城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。第十四條（燃煤鍋爐管理）

住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。

在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)事先征求供熱行政主管部門的意見。第十五條（新建鍋爐容量）

按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：

（一）熱水鍋爐十四兆瓦；

（二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。

已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。第十六條（供熱設(shè)施配建）

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配置技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。

室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。第十七條（資質(zhì)要求）

從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。第十八條（驗(yàn)收與備案）

城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。第十九條（保修責(zé)任）

住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

第三章 供熱管理

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第二十條（經(jīng)營(yíng)許可）

從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十一條（經(jīng)營(yíng)單位條件）

供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可；

（二）有充足的符合規(guī)定的熱源；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；

（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；

（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。第二十二條（特許經(jīng)營(yíng)管理）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。第二十三條（熱源單位義務(wù)）

熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門備案。熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。第二十四條（停歇業(yè)批準(zhǔn)）

從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前６個(gè)月向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，由供熱行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二十五條（事故隱患處理）

從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)后，可停止供熱。第二十六條（發(fā)展熱用戶）

供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報(bào)供熱行政主管部門備案。第二十七條（供熱要求）

對(duì)已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。第二十八條（充水試壓）

供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開始前完成檢修。

第二十九條（采暖期及室溫標(biāo)準(zhǔn)）

采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。

采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。

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第三十條（溫度監(jiān)控）

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫，做好測(cè)溫記錄。

供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條（應(yīng)急預(yù)案）

供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 用熱管理

第三十二條（供用熱合同）

供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條（停止用熱及恢復(fù)用熱的辦理程序）

房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請(qǐng)開啟供熱設(shè)施。

被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。第三十四條（繳費(fèi)方式）

熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。

已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。

對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第三十五條（價(jià)格確定與調(diào)整）

供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門確定，并嚴(yán)格依法舉行聽證。

供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過一定幅度時(shí)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十六條（禁止性用熱規(guī)定）

熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：

（一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；

（二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；

（三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝置及改變熱用途；

（四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；

（五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；

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（六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第五章 供熱設(shè)施管理

第三十七條（計(jì)量器具安裝）

熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。

單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。

熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第三十八條（供熱設(shè)施維修）

從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝置的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶樓前熱力入口裝置至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條（巡線檢查維修）

供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。第四十條（突發(fā)事件處理）

供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第四十一條（保護(hù)范圍及警示標(biāo)志）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。第四十二條（禁止性規(guī)定）

在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；

（三）擅自挖坑、取土、爆破等；

（四）排放腐蝕性液體、氣體等；

（五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；

（六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；

（七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。

第六章 投訴及爭(zhēng)議處理

第四十三條（服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和信息公布）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息，通過新聞媒體向社會(huì)公布。第四十四條（投訴受理機(jī)構(gòu)的設(shè)立）

從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。第四十五條（溫度測(cè)量）

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供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；

（二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測(cè)房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。第四十六條（責(zé)任劃分）

供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定，確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：

（一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；

（二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。

因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。第四十七條（熱費(fèi)退賠）

對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費(fèi)。因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。第四十八條（糾紛處理）

熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。

第七章 罰 則

第四十九條（特許經(jīng)營(yíng)管理措施）

供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。

第五十條（管理措施）

熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng)，直至取消其對(duì)外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十一條（管理措施）

供熱單位擅自停止供熱的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條（管理措施）

熱用戶不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。第五十三條（管理措施）

當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第五十四條（行政處罰）

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從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。第五十五條（行政處罰）

在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條（妨礙公務(wù)的處理）

拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條（救濟(jì)渠道）

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十八條（責(zé)任追究）

供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十九條（施行時(shí)間）

本辦法自2005年 月 日起施行。

市政及各區(qū)供熱

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行政主管部門投訴電話

市政服務(wù)熱線:12319 奎文區(qū)建設(shè)局:8266369 濰城區(qū)建設(shè)局:8188873 坊子區(qū)建設(shè)局:7998234 寒亭區(qū)建設(shè)局:7277811 高新區(qū)城建局:8882807 經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局:8060970 供熱企業(yè)服務(wù)電話

濰坊市熱力有限公司 服務(wù)電話:8252508 濰坊萬濰熱電有限公司 服務(wù)電話:2603015 濰坊盛源熱力有限公司 服務(wù)電話:81056782252789

濰坊五岳熱力有限公司

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第五篇：濰坊市城市供熱管理辦法

濰坊市城市供熱管理辦法

濰政發(fā)[2005]67號(hào)

第一章總則

第一條（立法目的）

為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。

第三條（市主管部門職責(zé)）

市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門編制供熱專業(yè)規(guī)劃，組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃；

（二）對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見；

（三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；

（四）會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；

（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。

市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。

第四條（縣區(qū)主管部門職責(zé)）

城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。

第五條（相關(guān)部門職責(zé)）

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。

第六條（供熱原則）

城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條（供熱形式）

城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計(jì)量用熱。

鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。

學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。

第八條（節(jié)能要求）

新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。

鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第九條（鼓勵(lì)措施）

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十條（專業(yè)規(guī)劃編制）

城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條（專業(yè)規(guī)劃變更）

城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

規(guī)劃、國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。

第十二條（供熱范圍確定及調(diào)整）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。

供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。

第十三條（供熱建設(shè)項(xiàng)目審查）

城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。

第十四條（燃煤鍋爐管理）

住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。

在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門的意見。

第十五條（新建鍋爐容量）

按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：

（一）熱水鍋爐十四兆瓦；

（二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。

已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。

第十六條（供熱設(shè)施配建）

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配置技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。

室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。

第十七條（資質(zhì)要求）

從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。

第十八條（驗(yàn)收與備案）

城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。

第十九條（保修責(zé)任）

住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。

建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。

供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。第三章供熱管理

第二十條（經(jīng)營(yíng)許可）

從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條（經(jīng)營(yíng)單位條件）

供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可；

（二）有充足的符合規(guī)定的熱源；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；

（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；

（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。

第二十二條（特許經(jīng)營(yíng)管理）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第二十三條（熱源單位義務(wù)）

熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門備案。

熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。

第二十四條（停歇業(yè)批準(zhǔn)）

從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前６個(gè)月向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，由供熱行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條（事故隱患處理）

從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)后，可停止供熱。

第二十六條（發(fā)展熱用戶）

供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報(bào)供熱行政主管部門備案。

第二十七條（供熱要求）

對(duì)已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。

第二十八條（充水試壓）

供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開始前完成檢修。

第二十九條（采暖期及室溫標(biāo)準(zhǔn)）

采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。

采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。

第三十條（溫度監(jiān)控）

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫，做好測(cè)溫記錄。

供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條（應(yīng)急預(yù)案）

供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第四章用熱管理

第三十二條（供用熱合同）

供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條（停止用熱及恢復(fù)用熱的辦理程序）

房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請(qǐng)開啟供熱設(shè)施。

被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十四條（繳費(fèi)方式）

熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。

已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。

對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十五條（價(jià)格確定與調(diào)整）

供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門確定，并嚴(yán)格依法舉行聽證。

供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過一定幅度時(shí)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十六條（禁止性用熱規(guī)定）

熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：

（一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；

（二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；

（三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝置及改變熱用途；

（四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；

（五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；

（六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第五章 供熱設(shè)施管理

第三十七條（計(jì)量器具安裝）

熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。

單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。

熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條（供熱設(shè)施維修）

從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝置的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶樓前熱力入口裝置至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條（巡線檢查維修）

供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第四十條（突發(fā)事件處理）

供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第四十一條（保護(hù)范圍及警示標(biāo)志）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。

第四十二條（禁止性規(guī)定）

在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；

（三）擅自挖坑、取土、爆破等；

（四）排放腐蝕性液體、氣體等；

（五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；

（六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；

（七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。第六章投訴及爭(zhēng)議處理

第四十三條（服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和信息公布）

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息，通過新聞媒體向社會(huì)公布。

第四十四條（投訴受理機(jī)構(gòu)的設(shè)立）

從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。

第四十五條（溫度測(cè)量）

供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；

（二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測(cè)房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

第四十六條（責(zé)任劃分）

供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定，確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：

（一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；

（二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。

因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。

第四十七條（熱費(fèi)退賠）

對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費(fèi)。

因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。

第四十八條（糾紛處理）

熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。第七章罰則

第四十九條（特許經(jīng)營(yíng)管理措施）

供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。

第五十條（管理措施）

熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng)，直至取消其對(duì)外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條（管理措施）

供熱單位擅自停止供熱的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條（管理措施）

熱用戶不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。

第五十三條（管理措施）

當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十四條（行政處罰）

從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。

第五十五條（行政處罰）

在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條（妨礙公務(wù)的處理）

拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條（救濟(jì)渠道）

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條（責(zé)任追究）

供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第五十九條（施行時(shí)間）

本辦法自2005年11月6日起施行。