第一篇：庫爾勒機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

庫爾勒市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場的服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)的、為公共建筑配套建設(shè)的以及通過臨時(shí)占地設(shè)置的，供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場所。

道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場所。

第四條 庫爾勒市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車停車場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。其所屬停車場管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車停車場管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、國土、公安、交通、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機(jī)動(dòng)車停車場管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、配套建設(shè)、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)和開辦公共停車場，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

必須采用智能化、信息化等手段管理機(jī)動(dòng)車停車場。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改委、規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機(jī)動(dòng)車停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車場。配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

機(jī)動(dòng)車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門制定。第十條 各類建筑應(yīng)配建停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計(jì)算）最低控制指標(biāo)為：住宅建筑按1車位/每戶設(shè)置；商業(yè)建筑按1車位/100平方米設(shè)置，其他性質(zhì)的建筑按照《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求設(shè)置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規(guī)劃建設(shè)社會(huì)公共停車場、城市物流中心停車場，根據(jù)城市公交區(qū)域性線網(wǎng)重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設(shè)置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設(shè)停車場（庫）的設(shè)計(jì)方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和其它有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定，符合城市規(guī)劃和道路交通管理的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門對(duì)公共停車場（庫）的停車車位數(shù)、出入口位置進(jìn)行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機(jī)動(dòng)車停車車位數(shù)大于二十輛的專用停車場（庫），對(duì)其出入口位置進(jìn)行審核。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車場的，市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，施工完畢后由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得核發(fā)竣工認(rèn)可文件。

第十六條 建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施，并按照機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)、標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放機(jī)動(dòng)車提供便利條件。

禁止在機(jī)動(dòng)車停車場、道路上設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

第十七條 按規(guī)劃要求建成投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進(jìn)行臨時(shí)非停車經(jīng)營及非經(jīng)營活動(dòng)的，須向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可在規(guī)定的時(shí)間、范圍內(nèi)進(jìn)行其活動(dòng)，未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行任何非專項(xiàng)性活動(dòng)。

建筑物改變功能的，已配建的機(jī)動(dòng)車停車場不得挪作他用；已配建的機(jī)動(dòng)車停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動(dòng)車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個(gè)人利用待建土地、自用場地開辦臨時(shí)公共停車場的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市公安交通管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時(shí)公共停車場的，市建設(shè)行政主管部門審批前應(yīng)征求國土、規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時(shí)公共停車場設(shè)置期不得超過1年。設(shè)置期滿后，臨時(shí)公共停車場經(jīng)營者可重新提出申請(qǐng)。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場可以采取公開招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)停車場經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營管理，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口設(shè)置統(tǒng)一制作的醒目的智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)及停車場標(biāo)志并標(biāo)明開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)監(jiān)督電話，并在停車場內(nèi)按要求安裝防護(hù)欄、防撞柱等安全防護(hù)設(shè)施；

（二）必須保證停車場內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，交通安全設(shè)施及停車引導(dǎo)系統(tǒng)正常使用，停車引導(dǎo)系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；

（三）對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行查驗(yàn)、登記；

（四）維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標(biāo)線統(tǒng)一停車方向；

（五）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營活動(dòng)；

（六）不得擅自安裝道閘、收費(fèi)亭、安全島等停車場收費(fèi)系統(tǒng)；

（七）配備相應(yīng)的統(tǒng)一培訓(xùn)后的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（九）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)；

（十一）對(duì)停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經(jīng)營者應(yīng)定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)無故長期占用停車位或可疑車輛，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告。

（十三）執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定

（十四）按規(guī)定填報(bào)停車場使用情況等相關(guān)資料。

第二十二條 公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開放。

（一）向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件，到工商、稅務(wù)、發(fā)改委等部門依法辦理登記手續(xù)后再到市建設(shè)行政主管部門登證備案，備案時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（2）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則，包括停車場名稱、土地使用權(quán)證明、泊位數(shù)量、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）向社會(huì)公眾提供無償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)在公共停車場投入使用之日起向市建設(shè)行政主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)提供停車場設(shè)施清單、停車場相關(guān)圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補(bǔ)充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改委根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場，市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同時(shí)段，按分時(shí)段收費(fèi)的原則制定停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示。

第二十四條 向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，必須規(guī)范收費(fèi)行為，停車場入口和收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置設(shè)置由價(jià)格主管部門和城市管理機(jī)關(guān)、公安交通管理監(jiān)制的公示牌，標(biāo)明停車場性質(zhì)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)對(duì)象和投訴、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場，應(yīng)當(dāng)遵守公共停車場的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按停車標(biāo)線同方向停放車輛。

在提供有償服務(wù)的公共停車場內(nèi)停放車輛的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)繳納停車服務(wù)費(fèi)。停車場工作人員不按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼嚪?wù)費(fèi)。停車場管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在小區(qū)入口處擅自設(shè)置道閘系統(tǒng)、安全島、收費(fèi)亭等設(shè)施。

禁止在居住小區(qū)內(nèi)停放各種大型車輛。禁止在小區(qū)內(nèi)無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)公眾開放。

居住區(qū)內(nèi)的專用停車場向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法由業(yè)主共同決定。物業(yè)管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十二條 居住區(qū)內(nèi)專用停車場的各項(xiàng)設(shè)施的設(shè)置及審批事項(xiàng)依照公共停車場的要求執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照市價(jià)格行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費(fèi)用須用于居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理、樹木、道路、停車場設(shè)施維護(hù)、清理非法廣告開支等各項(xiàng)開支，任何企業(yè)和個(gè)人不得挪作他用。

第五章 道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和管理

第三十三條 占用城市道路設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)并繳納城市道路占用費(fèi)后，方可按規(guī)定設(shè)置，設(shè)置期不得超過1年。

道路臨時(shí)停車泊位關(guān)閉的，其申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。因城市建設(shè)需要關(guān)閉道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時(shí)間退還申請(qǐng)者相應(yīng)費(fèi)用。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化用地設(shè)置臨時(shí)停車泊位。

第三十四條 道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學(xué)校、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第三十五條 道路臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置道路臨時(shí)停車洎位標(biāo)志及智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)，要保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及服務(wù)監(jiān)督電話；

（二）工作人員須統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（三）收取停車服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)按價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)，并承擔(dān)看管責(zé)任；

（四）不得將道路臨時(shí)停車泊位出租給單位或個(gè)人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)；

（七）對(duì)停車場內(nèi)及周邊停車場范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)計(jì)方案施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時(shí)公共停車場的，依據(jù)《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定之一的，道路臨時(shí)停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定，在停車場內(nèi)擅自從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營性活動(dòng)的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>行政處罰辦法》第七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理停車場備案登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規(guī)定的，擅自占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條第（一）項(xiàng)、第四十二條的規(guī)定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項(xiàng)、第三十四條

（五）項(xiàng)規(guī)定的，未及時(shí)清理停車場內(nèi)積水、積雪、垃圾及其他物品，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>行政處罰辦法》第五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項(xiàng)、第三十四條

（六）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時(shí)修復(fù)的，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項(xiàng)、三十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地養(yǎng)護(hù)管理部及時(shí)或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責(zé)任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條第（一）項(xiàng)：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,可處以罰款,從事非經(jīng)營活動(dòng)的,對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款,對(duì)單位可處1000元以下罰款;從事經(jīng)營活動(dòng)的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>行政處罰辦法》第五條第（六）項(xiàng)：不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責(zé)令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二篇：2012大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號(hào)公布）

《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（簡稱停車場），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時(shí)停車場是指臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會(huì)車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)臵、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時(shí)停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲(chǔ)備等部門或者機(jī)構(gòu)，編制停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場）站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

（二）體育場（館）、科普?qǐng)觯^）、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃，編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場。單位和個(gè)人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會(huì)同財(cái)政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整對(duì)投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)臵或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗(yàn)收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配臵的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。

第三章 臨時(shí)停車場和道路停車泊位的設(shè)臵

第二十二條 單位和個(gè)人可以利用人防工程、儲(chǔ)備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)臵臨時(shí)停車場。

第二十三條 設(shè)臵臨時(shí)停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車場設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個(gè)人設(shè)臵臨時(shí)停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

臨時(shí)停車場設(shè)臵完成后，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自設(shè)臵完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)臵臨時(shí)停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)臵臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵適當(dāng)?shù)墓┥鐣?huì)車輛臨時(shí)停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。設(shè)臵道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門通報(bào)。

第二十六條 設(shè)臵道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)臵道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)臵的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)臵的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會(huì)同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得以設(shè)臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)臵的臨時(shí)停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級(jí)次全部上繳同級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價(jià)等部門辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門在為申請(qǐng)人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時(shí)，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點(diǎn)的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個(gè)人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事臨時(shí)停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時(shí)停車場的，還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，面向社會(huì)從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行；

（三）制定并落實(shí)車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記，維護(hù)停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位臵設(shè)臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位臵設(shè)臵統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時(shí)器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場不使用專用計(jì)時(shí)器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時(shí)查驗(yàn)收回，并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動(dòng)；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個(gè)人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級(jí)評(píng)定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)定，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個(gè)停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行?！洞筮B市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號(hào)

《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場的服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車場。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區(qū)車輛停放的場所。

道路臨時(shí)停車場是指依法在城市道路設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條 城市規(guī)劃管理部門在編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)和預(yù)期的機(jī)動(dòng)車停放需求，規(guī)劃停車場建設(shè)用地。

第九條 在機(jī)動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實(shí)現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)相結(jié)合。

第十一條 行政事業(yè)性單位的辦公場所、體育場（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點(diǎn)）、車站、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車場，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

本辦法實(shí)施前未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十三條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書相應(yīng)圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動(dòng)，但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

城市規(guī)劃管理部門與市市政市容管理局應(yīng)當(dāng)建立停車場信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)涉及停車場建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理信息。

第十四條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設(shè)者經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。

第十六條 營業(yè)性公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法辦理工商、稅務(wù)登記后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（一）停車場經(jīng)營管理制度；

（二）停車場消防安全技術(shù)資料；

（三）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

第十七條 設(shè)立非營業(yè)性公共停車場的單位和個(gè)人，應(yīng)在停車場投入使用后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時(shí)應(yīng)提供停車場管理制度和消防安全技術(shù)資料。

非營業(yè)性公共停車場改為營業(yè)性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)登記、審批手續(xù)，并按本辦法第十六條的規(guī)定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更登記事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌，并保證標(biāo)識(shí)、標(biāo)線清晰完整；

（二）配置必要的照明設(shè)施和消防器材；

（三）維護(hù)停車秩序，確保停車場設(shè)施的正常運(yùn)行；

（四）場內(nèi)工作人員佩戴明顯的服務(wù)標(biāo)志；

（五）制定并落實(shí)停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（六）按規(guī)定向市市政市容管理局報(bào)備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十一條 業(yè)主共有的道路及其他場地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵(lì)專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關(guān)于公共停車場的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十三條 道路臨時(shí)停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

道路臨時(shí)停車場的設(shè)置方案由市市政市容管理局會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時(shí)停車場的設(shè)置方案草案應(yīng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)意見或者建議進(jìn)行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十六條 設(shè)置道路臨時(shí)停車場須經(jīng)市市政市容管理局和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置道路臨時(shí)停車場。

第二十七條 道路臨時(shí)停車場設(shè)置期不得超過1年。

設(shè)置期滿后，申請(qǐng)人可重新提出申請(qǐng)，由市市政市容管理局和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通狀況及公共停車場建設(shè)情況決定是否準(zhǔn)予設(shè)置。

第二十八條 道路臨時(shí)停車場設(shè)置期滿或關(guān)閉的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛員在停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時(shí)停車場內(nèi)洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛不得進(jìn)入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應(yīng)在停車場備案或?qū)徟掌?日內(nèi)，將停車場設(shè)立、變更等情況書面告知行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第三十一條 本市停車場收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場，應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域并按照同一區(qū)域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示。

第三十二條 營業(yè)性停車場應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并按照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票。

機(jī)動(dòng)車駕駛員在營業(yè)性停車場停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)。停車場經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定之一，未按規(guī)定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設(shè)營業(yè)性臨時(shí)停車場，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第四篇：大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（簡稱停車場），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時(shí)停車場是指臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會(huì)車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時(shí)停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲(chǔ)備等部門或者機(jī)構(gòu)，編制停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場）站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

（二）體育場（館）、科普?qǐng)觯^）、影（?。┰骸D書館、醫(yī)院、會(huì)展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃，編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場。單位和個(gè)人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會(huì)同財(cái)政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整對(duì)投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝置，具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗(yàn)收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。

第三章 臨時(shí)停車場和道路停車泊位的設(shè)置

第二十二條 單位和個(gè)人可以利用人防工程、儲(chǔ)備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)置臨時(shí)停車場。

第二十三條 設(shè)置臨時(shí)停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車場設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個(gè)人設(shè)置臨時(shí)停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

臨時(shí)停車場設(shè)置完成后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)置臨時(shí)停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)置臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣?huì)車輛臨時(shí)停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門通報(bào)。

第二十六條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會(huì)同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時(shí)停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級(jí)次全部上繳同級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價(jià)等部門辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門在為申請(qǐng)人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時(shí)，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點(diǎn)的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個(gè)人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事臨時(shí)停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時(shí)停車場的，還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，面向社會(huì)從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行；

（三）制定并落實(shí)車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記，維護(hù)停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕＼噲龀鋈肟陲@著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時(shí)器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場不使用專用計(jì)時(shí)器具，以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時(shí)查驗(yàn)收回，并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動(dòng)；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個(gè)人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級(jí)評(píng)定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)定，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告停車場的位置、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個(gè)停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行?！洞筮B市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。

3月1日起施行，解讀《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》

2012年9月4日大連市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議上通過并已公布《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》，自2013年3月1日起施行。

新辦法實(shí)施后，停車場須配備專用計(jì)時(shí)器具，經(jīng)營者不出具財(cái)政部門或稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，以及未按規(guī)定放置備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車主可以拒付停車費(fèi)；道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設(shè)置障礙，不允許泊車，將依據(jù)《管理辦法》予以處罰；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理規(guī)定；停車場停放的車輛出現(xiàn)損傷甚至被盜竊，停車場應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任等相關(guān)事項(xiàng)。

記者：在當(dāng)前什么背景下出臺(tái)的《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》？都有哪些單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？

市公安局：我市目前現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛130萬輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)5區(qū)配建、臨時(shí)、路內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場共1408個(gè)，停車泊位約157450個(gè)，與我市機(jī)動(dòng)車以每年近10萬臺(tái)的速度遞增相比，停車泊位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。此次，該辦法將停車場供應(yīng)納入相關(guān)部門建設(shè)計(jì)劃，每年都要建一定數(shù)量的停車場，緩解停車難的問題。

《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，11月7日大連市人民政府令第123號(hào)公布，自2013年3月1日起施行。辦法中所稱機(jī)動(dòng)車停車場（簡稱停車場），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。

市政府明確規(guī)定，大連市發(fā)展改革委、大連市公安局、大連市財(cái)政局、大連市國土房屋局、大連市建委、大連市規(guī)劃局、大連市城建局、大連市交通局、大連市地稅局、大連市政府法制辦、大連市政府金融發(fā)展局、大連市人防辦、大連市土地儲(chǔ)備中心、大連市工商局、大連市行政執(zhí)法局、大連市公安消防局、各區(qū)（市）縣人民政府（管委會(huì)）、中國人民銀行大連市中心支行、大連供電公司等單位為大連市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。并要求國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃，編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

記者：停車場設(shè)置的原則是什么？哪幾種情況不允許設(shè)道路泊位？

市公安局：停車場的設(shè)置，按照政府主導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便為目的。①堅(jiān)持節(jié)約利用資源原則，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合利用城市土地資源，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施；②堅(jiān)持符合道路交通安全、暢通的原則，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有利于緩解交通擁堵，減少交通安全隱患；③堅(jiān)持設(shè)施差別供給原則，按照城市中不同區(qū)域的功能要求和城市綜合交通發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施規(guī)模和管理政策；④堅(jiān)持停車需求調(diào)控管理原則，運(yùn)用政策法規(guī)和停車價(jià)格調(diào)控，降低城市中心區(qū)停車需求壓力；⑤堅(jiān)持高新技術(shù)引領(lǐng)原則，推廣應(yīng)用城市停車領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)和新方法，以及適應(yīng)電動(dòng)汽車發(fā)展的停車場附屬充電設(shè)施。

不允許設(shè)道路泊位的地點(diǎn)：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的區(qū)域。

記者：《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》出臺(tái)后，都適用于我市哪些范圍和區(qū)域？

市公安局：該辦法中規(guī)定大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，市局設(shè)立了各級(jí)停車場管理辦公室，與交警合署辦公。

記者：停車場采取什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)？

市公安局：大連市物價(jià)局、大連市公安局、大連市財(cái)政局、大連市國土資源和房屋局聯(lián)合下發(fā)文件大價(jià)發(fā)（2012）21號(hào)《關(guān)于調(diào)整我市經(jīng)營性停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，該通知中規(guī)定本通知適用于市內(nèi)四區(qū)和高新園區(qū)依法設(shè)立的經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車停車場（站、點(diǎn)、庫）。其它區(qū)、市、縣及先導(dǎo)區(qū)的經(jīng)營性停車場管理和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）自行確定，并報(bào)市物價(jià)局、市公安局、市財(cái)政局、市國土資源和房屋局備案后執(zhí)行。

《辦法》實(shí)施后，政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)置的臨時(shí)停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者，收取停車費(fèi)使用稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票；市內(nèi)道路停車泊位，收取停車費(fèi)使用省財(cái)政票據(jù)，所得收入全部上繳市財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于停車場的建設(shè)和管理。

經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車停車場（站、點(diǎn)、庫）分為占道（路內(nèi)）、露天（路外）、室內(nèi)（地下）、專業(yè)配套、封閉住宅小區(qū)、旅游景點(diǎn)及各類市場等類型。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照“路內(nèi)高于路外，地上高于地下，城市中心區(qū)域高于其它區(qū)域”的原則，實(shí)行差別定價(jià)。

占道停車場分為白天臨時(shí)停車場（7:00-19:00）、夜間停車場（17:00至次日7:00）和晝夜停車場。白天占道停車場劃分為兩個(gè)類區(qū)，采用計(jì)時(shí)收費(fèi)，未安裝使用計(jì)時(shí)器具的停車場禁止收費(fèi)。（類區(qū)劃分見“大連市市內(nèi)停車場類區(qū)劃分示意圖”）。

夜間停車場不分類區(qū)，按次收費(fèi)，停車不足兩小時(shí)的不收費(fèi)。

晝夜停車場臨時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車，分別按白天、夜間停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，夜間停車場或晝夜停車場長期停放的車輛可實(shí)行包月收費(fèi)。

市民關(guān)心的小車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：占道停車場停放服務(wù)收費(fèi)，白天臨時(shí)停放，一類區(qū)按3元/輛.半小時(shí)，白天最高限價(jià)50元/輛，二類區(qū)2元/輛.半小時(shí)，白天最高限價(jià)40元/輛，以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)費(fèi)；露天、室內(nèi)停車場停放服務(wù)收費(fèi)，一類區(qū)露天停車場每半小時(shí)2.5元，二類區(qū)每半小時(shí)1.5元，室內(nèi)停車場一類區(qū)每半小時(shí)2元，二類區(qū)每半小時(shí)1.5元，首半小時(shí)后，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)費(fèi)，停車時(shí)間不滿15分鐘的免費(fèi)（占道停車場除外），室內(nèi)長期停放的車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每日不超過晝夜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商議定。

停車場具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市民網(wǎng)上搜尋“關(guān)于調(diào)整我市經(jīng)營性停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”（大價(jià)發(fā)[2012]21號(hào)）的關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)上瀏覽。

記者:市民如何鑒別有無執(zhí)照停車場？是否正規(guī)？

市公安局：第一，正規(guī)合法的停車場必須具備“三證”，即備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；第二，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕＼噲龀鋈肟陲@著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等；第三,管理人員應(yīng)著裝規(guī)范，收費(fèi)時(shí)應(yīng)出具財(cái)政部門或稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時(shí)器具。

記者：道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共資源用凳子或物體侵占，不允許泊車，是否合法？又如何處理？

市公安局：有些單位和個(gè)人認(rèn)為自己門前的地方是自己的，因此不辦理任何手續(xù)，私設(shè)停車場，施劃停車線。道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設(shè)置障礙不允許其他單位、個(gè)人停車。這種情況違反了《管理辦法》第30條規(guī)定的：除停車場主管部門、市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后，可根據(jù)《管理辦法》第53條予以處罰。

有些道路停車泊位設(shè)置在一些單位門前，這些單位在門前的停車泊位設(shè)置各種障礙其他車輛在泊位上停車，形成自己專有的停車泊位。這種情況違反了《管理辦法》第30條第二款規(guī)定的：任何單位、個(gè)人均不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門可根據(jù)《管理辦法》第53條予以處罰。

違反上述規(guī)定的，由停車場主管部門按每個(gè)停車位處二百元但總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，停車場主管部門可代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

任何單位和個(gè)人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。違者由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

記者：停車場采取什么方式進(jìn)行監(jiān)管？是否有舉報(bào)電話？在停車場停放的車輛出現(xiàn)損傷甚至被盜竊，停車場應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，如何索賠？

市公安局：單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。根據(jù)《管理辦法》第51條規(guī)定，大連市公安局已經(jīng)制定了停車場的《投訴管理規(guī)定》，成立了投訴、舉報(bào)和反饋機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)設(shè)立在市停車場管理辦公室監(jiān)督檢查科，并設(shè)立了專門投訴和舉報(bào)電話： 88058465，由專人負(fù)責(zé)受理全市投訴、舉報(bào)和反饋工作。同時(shí)，各區(qū)停車場管理辦公室也設(shè)立專門投訴、舉報(bào)電話，設(shè)有專人負(fù)責(zé)。中山區(qū)停管辦舉報(bào)電話：82641882；西崗區(qū)停管辦舉報(bào)電話：83632491；沙河口區(qū)停管辦舉報(bào)電話：84223757-8223；甘井子區(qū)停管辦舉報(bào)電話：86602426；旅順口區(qū)停管辦舉報(bào)電話：86613052；高新園區(qū)停管辦舉報(bào)電話：88149336；金州新區(qū)停管辦舉報(bào)電話：39966826。各停管辦對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位和個(gè)人反饋。

停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，當(dāng)事人可以就賠償數(shù)額協(xié)商解決，也可以依法向人民法院起訴。

大連市公安局是全市停車場主管部門，負(fù)責(zé)全市停車場建設(shè)、規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和資源整合、行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，但不能取代其它行政部門的相關(guān)職責(zé)，其中涉及財(cái)政局、工商局、物價(jià)局、城建局、國土房屋局等有關(guān)行政主管部門的投訴，我們也將反饋相關(guān)行政主管部門受理，也歡迎群眾直接向有關(guān)主管部門投訴舉報(bào)，避免出現(xiàn)重復(fù)投訴舉報(bào)。

記者：未來停車場建設(shè)的方向是什么？

市公安局：未來我市停車場將朝著國際化標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，市民開車在道路上就能看到路中間有LED屏幕，指示附近有哪些停車場，還有停車位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，哪里有停車位一目了然。

目前，我市停車場建設(shè)是以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時(shí)停車場和道路

停車泊位為補(bǔ)充的格局。立體停車場具有占地面積小，提供泊位多的特點(diǎn)，是解決老城區(qū)難問題的有效途徑。今后，停車場的發(fā)展方向趨向于建立更加智能化、信息化、立體化的管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)建設(shè)占地面積小，提供泊位多的停車場，這也是解決老城區(qū)停車難問題的有效途徑。

《管理辦法》剛剛開始運(yùn)行，實(shí)施過程中還可能會(huì)遇到很多問題，一些具體的操作流程還有待于在實(shí)踐中不斷完善，比如由于原有停車牌匾、路標(biāo)等需重新制作和施劃，可能有一個(gè)過度期，還需要全社會(huì)共同理解和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)停車場的管理能力和水平，逐步緩解我市停車難的問題。

第五篇：哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》已經(jīng)2009年11月26日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月1日起施行。

市長：張效廉

二〇〇九年十二月二十八日

哈爾濱市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場的管理，改善交通狀況，保障停車者與停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《黑龍江省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱停車場，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、自用停車場。

公共停車場，是指為社會(huì)公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所（含道路停車場和路外停車場）。

自用停車場，是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所和私人車輛停放的場所。

第四條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是停車場的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。

市城市道路管理部門依法負(fù)責(zé)道路停車場的占道管理和人行道停車場的管理。

建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)等行政部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)停車場管理的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條

停車場的專項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市道路、土地部門編制，作為城市交通規(guī)劃的一部分，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第六條

停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第七條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市建設(shè)行政管理部門列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

第八條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市人民政府另行規(guī)定。

第九條

停車場的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市規(guī)劃部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。

第十條

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、大（中）型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配建、增建停車場。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

第十一條

規(guī)劃部門在審查公共停車場和大（中）型公共建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

第十二條

停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查的停車場設(shè)計(jì)圖紙組織施工，不得擅自改動(dòng)，特殊情況需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及變更設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)原審查部門同意后，報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第十三條

建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施，并按國家和本市停車場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)公共停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車停放提供便利條件。

第十四條

停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十五條

建筑物改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。已配建的停車場不得挪作他用，已配建停車場達(dá)不到改變使用功能后建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求增建停車位或異地就近補(bǔ)建停車場。

第十六條

下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：

（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；

（二）體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場所；

（三）建筑面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補(bǔ)建停車場的，公共建筑所有者應(yīng)按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求異地就近配建停車場。

第十七條

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場使用功能或者將停車位挪做他用；因特殊原因需要改變停車場功能或者將停車位挪做他用的，須經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市規(guī)劃部門同意，并按市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市規(guī)劃部門的要求異地配建停車場。

第十八條

因城市建設(shè)改造，需要拆除原有停車場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按同類地域相同規(guī)模，異地就近重建停車場。

第十九條

道路紅線以內(nèi)停車場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

道路停車場的設(shè)置方案由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市道路管理部門按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途、不同車型的停車需求。

第二十條

下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車場：

（一）消防通道、盲道；

（二）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑200米內(nèi)；

（三）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近30米范圍內(nèi)；

（四）寬度小于5米人行道路；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置道路停車場區(qū)域、路段。

第二十一條

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車場停放路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，會(huì)同城市規(guī)劃、城市道路管理部門對(duì)道路停車場及時(shí)調(diào)整。

第二十二條

道路停車場有下列情形之一的，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市道路主管部門認(rèn)定后，及時(shí)通知經(jīng)營者或者使用者撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要；

（三）道路狀況發(fā)生變化不適合停放車輛；

（四）道路改造、維修、挖掘期間。

本條前款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，經(jīng)營期限或者使用期限未滿的，應(yīng)當(dāng)退還經(jīng)營者或者使用者相應(yīng)的城市道路占用費(fèi)；本條前款

（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，經(jīng)營期限或者使用期限未滿的，應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的期限。

第二十三條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場。

任何單位和個(gè)人不得在公共道路停車場內(nèi)設(shè)置擋車器等影響車輛停放的障礙物。

第三章 公共停車場管理

第二十四條

公共停車場經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則。第二十五條

公共停車場采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式確定經(jīng)營者。已無償取得經(jīng)營權(quán)的，行政許可有效期滿后，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者拍賣方式重新取得經(jīng)營權(quán)。

第二十六條 公共停車場經(jīng)營權(quán)，委托市城市空間資源經(jīng)營單位對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理、城市道路管理會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)部門和城市空間資源經(jīng)營單位另行制定。

對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣經(jīng)營權(quán)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)符合公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，并列入公共停車場建設(shè)計(jì)劃。

未經(jīng)委托，市城市空間資源經(jīng)營單位不得擅自將公共停車場經(jīng)營權(quán)對(duì)外招標(biāo)、拍賣。

公共停車場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的全部收入上繳市財(cái)政，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十七條

取得道路停車場經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘械缆饭芾聿块T辦理《臨時(shí)占道許可證》后，到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理《機(jī)動(dòng)車停車場許可證》，并按規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線；取得其他停車場經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理《機(jī)動(dòng)車停車場許可證》。

第二十八條

公共停車場經(jīng)營權(quán)期限一般不超過5年（道路停車場經(jīng)營權(quán)期限一般不超過1年）。經(jīng)營者擬繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿3個(gè)月前，按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營權(quán)。

第二十九條

公共停車場經(jīng)營者取得公共停車場經(jīng)營權(quán)后應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

公共停車場經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向社會(huì)公告，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案手續(xù)。

第三十條

公共停車場服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門制定；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者自行確定。

公共停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袃r(jià)格行政主管部門辦理收費(fèi)審批手續(xù)，按市價(jià)格行政主管部門監(jiān)制的格式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車場服務(wù)費(fèi)。

第三十一條

停車場管理者收取停車服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市稅務(wù)部門印制的發(fā)票。

公共停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票的，停車者有權(quán)拒付停車費(fèi)。

第三十二條

公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應(yīng)管理人員，保障場內(nèi)車輛停放的正常秩序。第三十三條

停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）道路停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)人，引導(dǎo)車輛有序排放；

（二）在停車場出入口顯著位置明示停車場標(biāo)志及停車場指示標(biāo)志；

（三）公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和審批證照；

（四）按批準(zhǔn)的位置、面積經(jīng)營；

（五）按停車場準(zhǔn)停車型停放機(jī)動(dòng)車；

（六）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛檢驗(yàn)、登記；

（七）保持場內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

（八）維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，保證車輛進(jìn)出暢通；

（九）機(jī)動(dòng)車停車場場內(nèi)發(fā)生火警、搶劫、盜竊及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（十）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；

（十一）保持停車場環(huán)境清潔。

第三十四條

機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導(dǎo)，按泊位、標(biāo)示有序停放車輛，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納停車場服務(wù)費(fèi)；

（二）不得損壞停車場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。

第三十五條

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置停車場，收取停車場服務(wù)費(fèi)。

第四章 自用停車場管理

第三十六條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為滿足本單位停車需要，可以利用儲(chǔ)備土地及其他閑置待建土地建設(shè)自用停車場。

臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位沒有停車泊位，在不影響車輛和行人正常通行的情況下，利用道路設(shè)置臨時(shí)自用停車場的，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場踏查符合設(shè)置臨時(shí)停車場的，到市城市道路管理部門辦理《臨時(shí)占道許可證》后，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)《機(jī)動(dòng)車停車場許可證》。

第三十七條

本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求自用停車場向公眾開放。

第三十八條

住宅小區(qū)內(nèi)沒有停車場或者停車場泊位不能滿足住宅小區(qū)居民停車需要的，經(jīng)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可在住宅小區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場地設(shè)置自用停車場。

第三十九條

建設(shè)自用停車場，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用綠地；

（三）不得占用消防通道；

（四）符合國家、省、市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第五章 其他規(guī)定

第四十條

長途客運(yùn)車輛、零擔(dān)車輛和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ耐＼噲鐾７拧?/p>

第四十一條

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的道路停車場，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用道路，不準(zhǔn)損壞城市道路和公共設(shè)施。

任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)利用道路停車場從事修理、洗刷車輛，堆放物品、配貨、營運(yùn)等活動(dòng)。

第四十二條

占用道路設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，交納城市道路占用費(fèi)。

第四十三條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車場信息系統(tǒng)。

第四十四條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市道路管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查，停車場經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十五條

公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政部門依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條

有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)或者補(bǔ)建停車場，并處以2萬元以上5萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十三條一款、第三十五條規(guī)定的，責(zé)令撤除，處以1萬元以上2萬以下罰款；

（四）違反本辦法第二十三條二款、第三十二條、第四十條規(guī)定的，責(zé)令整改，拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十七條、第三十六條二款規(guī)定未按規(guī)定辦理《機(jī)動(dòng)車停車場許可證》的，責(zé)令改正，逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十三條規(guī)定的，責(zé)令整改，并處以1000元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動(dòng)車停車場許可證》；

（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以100元以上200元以下罰款，并責(zé)令其立即駛離。

第四十七條

違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，由價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第四十八條

違反本辦法第四十一條一款規(guī)定的，由城市道路行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款；違反本辦法第四十一條二款規(guī)定的，由城市道路行政主管部門責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款。

第四十九條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好停車場的服務(wù)管理工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第五十條

違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條

公安機(jī)關(guān)交通管理、城市道路管理、工商、價(jià)格、稅務(wù)等有關(guān)部門和城市空間資源經(jīng)營單位及其工作人員在停車場管理工作和停車場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并按行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和單位主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)：

（一）對(duì)不符合公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃或者未列入公共停車場建設(shè)計(jì)劃的停車場對(duì)外公開招標(biāo)、拍賣經(jīng)營權(quán)，或者辦理審批手續(xù)的；

（二）違法實(shí)施行政許可、行政處罰的；

（三）違法參與停車場經(jīng)營活動(dòng)的；

（四）對(duì)違反本辦法的行為不查處或者不及時(shí)查處的；

（五）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（六）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。

第七章 附 則

第五十二條

公共交通車輛停車場、貨運(yùn)場的管理，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條

本辦法自2010年2月1日起施行。