第一篇：重慶藥交所資料

重慶藥監(jiān)的4個100％

時間:2008-07-04 16:38:00 來源:食品商務(wù)網(wǎng)

藥品專項整治行動中，重慶市食品藥品監(jiān)管局加大執(zhí)法力度，查處了一系列涉藥大案要案。

藥品安全

實現(xiàn)4個100％

重慶市食品藥品監(jiān)管局在藥品專項整治中實現(xiàn)了4個100％：藥品注冊現(xiàn)場核查達到100%；醫(yī)療器械注冊資料核查達到100％；藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100％；藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位檢查覆蓋率達到100％。

藥械研制：打擊虛報行為

在藥械研制環(huán)節(jié)，以打擊虛假申報行為為重點，加強藥械注冊申報資料真實性核查工作，規(guī)范了藥械研制、申報行為，申報質(zhì)量明顯提高。去年共核查藥品申報品種594個，未發(fā)現(xiàn)真實性問題的品種367個，占核查總數(shù)的61.8％，應(yīng)補充資料的品種118個，占核查總數(shù)的20％，撤回注冊申請的品種 109個，占核查總數(shù)的18.2%，完成其他省、自治區(qū)、直轄市委托核查的品種35個；清查確認不存在真實性問題的藥品批準文號共計3273個，清查確認存在真實性問題的藥品批準文號3個，企業(yè)主動申請注銷的藥品批準文號191個；核準藥品品種（規(guī)格）的使用說明書、包裝標簽2759個；全面核查了16個較高風險治療類二類醫(yī)療器械產(chǎn)品和10個三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的臨床試驗；清理了378個醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品資料，涉及企業(yè)170家。

藥品生產(chǎn)：抽驗藥品質(zhì)量

在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)以及抽檢不合格、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的生產(chǎn)企業(yè)為重點對象，以藥用原輔料、注射劑等為重點品種，加大GMP跟蹤檢查和?飛行檢查?力度。向23家高風險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐了監(jiān)督員，加強了藥品生產(chǎn)過程的動態(tài)監(jiān)管，將安全隱患消除在生產(chǎn)第一線。共對84 家已通過認證的藥品生產(chǎn)企業(yè)進行了跟蹤檢查，對涉嫌違法違規(guī)的藥品生產(chǎn)企業(yè)開展?飛行檢查?8次，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》2家，收回《藥品GMP證書》4家，限期整改7家，停產(chǎn)整頓6家，下達責令整改通知書66張，立案查處16件。

藥品流通：清理經(jīng)營資格

在藥品流通環(huán)節(jié)，全面清理藥品經(jīng)營主體資格，藥品經(jīng)營企業(yè)退出機制逐漸形成，困擾多年的藥品經(jīng)營只進不出的難題實現(xiàn)了突破。嚴厲查處了無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營和出租柜臺等違法行為。共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)10,743家，核減經(jīng)營范圍33家，收回藥品GSP認證證書11張，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》3 個，取締無證及掛靠經(jīng)營119家。

藥品使用：強化工作機制

大力規(guī)范臨床用藥，強化了藥品不良反應(yīng)工作機制建設(shè)，全年收集藥品不良反應(yīng)報告2021份，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和安全事件預(yù)警能力進一步增強。建立了覆蓋全市的特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全市350個特殊藥品在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)控到?每一針、每一片?的目標，防止流弊發(fā)生。

Part2

食品安全

完成12項100%整治目標

2007年，按照?標本兼治、著力治本?的方針和?全面整治、突出重點?的原則，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)相繼開展了整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?、以食品安全為重點的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。在專項整治中，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商委、食品藥品監(jiān)管等職能部門加大了對違法行為的查處和打擊力度，共出動執(zhí)法人員157,577人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位377,384家次，取締無證無照食品生產(chǎn)加工點50個、無證餐飲戶 1361家，查處案件1751件，涉案貨值金額總計979.77萬元。通過專項整治，涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費、豬肉質(zhì)量、食品進出口等諸多環(huán)節(jié)的12項100％整治目標已全面完成，食品專項整治達到預(yù)定目標。

綜合監(jiān)管效能穩(wěn)步提升

食品放心工程綜合評價工作有序推進；全市食品安全信息的采集、分類和發(fā)布逐步規(guī)范，食品安全信息網(wǎng)初步建立；對重點品種和重慶特色食品進行了抽樣調(diào)查和風險評估，在北碚、永川、奉節(jié)三個區(qū)縣開展了食品安全分析預(yù)警體系建設(shè)試點，食品安全分析預(yù)警體系建設(shè)力度進一步加大；各區(qū)縣政府均制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展了應(yīng)急演練，應(yīng)急處臵能力得到進一步增強；食品安全信用信息庫不斷完善，對市場食品安全檢測結(jié)果進行了公示，對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量進行了信譽年度考核，逐步形成了誠信獎懲機制。

農(nóng)村食品安全監(jiān)管得到加強

開展?農(nóng)村食品市場整頓年?活動，加大對農(nóng)村食品小作坊、小食雜店、小零售店、小攤點等生產(chǎn)經(jīng)營場所食品安全的日常監(jiān)督檢查。積極推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了由近萬名協(xié)管員和信息員組成的覆蓋全市100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80％村的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。積極推進?農(nóng)村食品安全示范縣?建設(shè)，相繼在長壽區(qū)、北碚區(qū)、南川區(qū)啟動了?全國食品安全示范區(qū)?試點。今年3月，長壽區(qū)國家級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作已通過國家驗收，?食品安全示范區(qū)?的建設(shè)成功，將帶動全市農(nóng)村食品安全工作深入開展。加強對農(nóng)村食品安全的宣傳和輿論引導，提高了農(nóng)村消費者的自我保護意識。

總體形勢趨好

2007年蔬菜農(nóng)藥殘留綜合平均抽樣超標率為4.55%，與2006年相比，下降了0.6個百分點，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率為 96.35%，水果、茶葉、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽樣合格率均為100%。在生產(chǎn)加工領(lǐng)域，食品抽查合格率為87.1%，相比2006年的81.59％有了較大提高。在市場流通領(lǐng)域，各類食品抽檢合格率為80.6%，比2006年同期提高了4.4個百分點，快速檢測米面、糧油、肉及制品、水產(chǎn)品、蔬菜等食品無異常率為97.6％，比2006年同期提高了5.17個百分點。食物中毒事故有所下降。2007年1～11月，全市發(fā)生食物中毒事故45起，中毒人數(shù)914 人，死亡2人，分別比2006年同期下降6.25％、17.73％、60％。

今年一季度食品安全形勢比去年同期好轉(zhuǎn)。從對蔬菜產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行的例行監(jiān)測結(jié)果看，蔬菜農(nóng)藥殘留綜合抽樣超標率為0.9%，保持了較低的農(nóng)殘超標率，與去年同期相比，下降了3.15個百分點，農(nóng)殘超標率大大降低，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥殘檢出率均保持為零。從食物中毒情況看，一季度全市共發(fā)生食物中毒6起，中毒35人，發(fā)生食物中毒事故起數(shù)、中毒人數(shù)均比2007年同期明顯下降。從快速檢測情況看，一季度全市抽檢食品合格率為88.6%，比去年同期提高了2.4個百分點?？焖贆z測食品樣品無異常率為98.1%，比去年同期提高了0.9個百分點。

Part3

監(jiān)管創(chuàng)新

走在西部地區(qū)前列

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局在2007年的專項整治中，共出動檢查人員20,411人次，監(jiān)管頻次較2006年增加了36％，檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位25,078家次，共查處案件3057起，罰沒款總值726萬元。深化與公安部門的聯(lián)合打假機制，重拳打擊制售假冒人血白蛋白、違法銷售復方苯海拉明片等違法犯罪活動，全年共移交司法處理案件8起，刑事處罰10人，極大地震懾了不法分子。通過專項整治，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，藥品評價性抽驗合格率為97.82％，較2006年上升了0.91％，全市未發(fā)生重大藥品傷害事件。

國務(wù)院食品藥品專項整治檢查驗收組對重慶市的專項整治成績給予了充分肯定,認為重慶市的食品藥品安全工作走在了西部地區(qū)的前列，特別是藥品監(jiān)管的改革創(chuàng)新走在了全國前列。

城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是薄弱環(huán)節(jié)，廣大農(nóng)村群眾沒能完全享受到與城區(qū)水平相當?shù)乃幤繁O(jiān)管服務(wù)。重慶市政府對此高度重視，從全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局出發(fā)，全面推進了藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化的體制機制改革，將藥品監(jiān)督行政執(zhí)法的行政檢查權(quán)、違法制止權(quán)、行政警告權(quán)和適用簡易程序違法案件的當場處罰權(quán)委托給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道），簽訂了委托執(zhí)法協(xié)議書，實施了大規(guī)模培訓，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一支由2978人組成的藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍,其中2255人已取得上崗執(zhí)法資格證書，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的藥品監(jiān)管覆蓋率達到了100％。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出動藥品監(jiān)管執(zhí)法人員12,221人(次)，檢查藥品經(jīng)營使用單位13,087家（次），查處假劣藥案件578件,有力地打擊了農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣藥品的不法行為，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

通過以上改革，有力地促進了藥品監(jiān)管部門垂直管理和地方政府屬地管理責任的有機統(tǒng)一和銜接，落實了區(qū)縣政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的藥品安全職能職責，初步形成了上下統(tǒng)一、權(quán)威高效、責任明晰、監(jiān)督有力、覆蓋城鄉(xiāng)的藥品監(jiān)管新體制。

監(jiān)管重心下移

按照市政府關(guān)于職能職責下沉、服務(wù)基層的要求，在專項整治活動中，進一步加大了監(jiān)管事權(quán)下放力度，在強化市級部門的宏觀指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障職能基礎(chǔ)上，將藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、藥品廣告監(jiān)測、零售藥店GSP認證等職能職責全部下放給屬地區(qū)縣，實行屬地化管理，真正實現(xiàn)了藥品監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。先后舉辦GMP、GSP認證檢查員、駐廠監(jiān)督員等培訓班，對基層一線監(jiān)管人員進行了專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管能力的全員培訓。通過事權(quán)下放和強化培訓，基層監(jiān)管能力得到增強，強度大幅增加，取得了管好、管住的實效。

關(guān)心群眾切身利益

針對百姓反映強烈的藥價虛高導致看病貴的問題，食品藥品監(jiān)管部門立足自身職能，大力治理?一藥多名現(xiàn)象?，規(guī)范藥品名稱使用；衛(wèi)生部門也加大了藥品處方規(guī)范力度，在一定程度上遏制了藥價虛高。繼續(xù)推進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和?新農(nóng)合?定點藥店建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供了質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的藥品服務(wù)；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、財政等部門制定了《重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本用藥目錄》，遴選了508種基本藥物，定點生產(chǎn)、專供城市社區(qū)和農(nóng)村使用的27種廉價藥也正式上市，對促進合理用藥、減輕群眾藥品費用負擔起到了積極作用。

針對誤導消費者的虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告屢禁不止的問題，市委宣傳部、工商、食品藥品監(jiān)管等部門建立了虛假違法廣告綜合整治機制，專門開通了藥械、保健食品廣告查詢系統(tǒng)，方便群眾快速甄別廣告發(fā)布內(nèi)容的真?zhèn)?；發(fā)布違法藥械廣告的警示公告31期，對11個嚴重違法廣告藥品采取了暫停銷售的強制措施。加大違法違規(guī)廣告移送力度，工商部門查處各類虛假藥械、保健食品廣告1031起。在強化廣告前臵審查和日常監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加強對廣告發(fā)布商和媒體的規(guī)范，去年市人大修訂發(fā)布了《重慶市新聞媒體廣告管理條例》，市委宣傳部制定了《關(guān)于重慶市新聞媒體宣傳報道違規(guī)行為處理辦法的補充規(guī)定》，加大了對媒體發(fā)布虛假違法廣告的責任追究力度，有兩家媒體廣告部門責任人因發(fā)布違法藥品廣告受到了停職處分。今年，食品藥品監(jiān)管部門又制定了《被暫停銷售的藥品違法企業(yè)發(fā)布更正啟事解除行政強制措施的辦法》，對發(fā)布違法藥械廣告的企業(yè)，要求其在相同媒體、相同的版面、相同的時間數(shù)等方面發(fā)布更正啟事后，才解除其暫停銷售的行政強制措施，此《辦法》現(xiàn)已報市法制辦審批。一旦予以實施，虛假廣告泛濫的勢頭將會得到有效遏制。

評論

新情況新問題下任重道遠

■張恩

雖然通過專項整治和日常監(jiān)管，食品藥品安全形勢特別是藥品安全形勢逐年趨好，社會公眾的食品藥品安全意識也在逐年增強，但由于當前食品藥品安全仍然處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，形勢仍然十分嚴峻，安全狀況不容樂觀。

按照現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理體制和有關(guān)職能部門的機構(gòu)設(shè)臵，相對城區(qū)而言，廣大農(nóng)村地區(qū)是監(jiān)管的薄弱地區(qū)，是企業(yè)安全責任意識淡薄、群眾自我保護意識、維權(quán)意識嚴重欠缺的地區(qū)，是食品藥品安全事件頻發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。農(nóng)村飲食用藥的市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)還處于較低水平。

相對而言，食品藥品安全的行政執(zhí)法監(jiān)督和檢驗檢測及監(jiān)測等技術(shù)支撐體系的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件欠賬較多、缺口較大，監(jiān)管執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平有待進一步提升，監(jiān)管能力距新形勢下的監(jiān)管任務(wù)的需要還有一定的差距。

存在上述問題的原因是多方面的，有結(jié)構(gòu)性、歷史性問題，有人民群眾食品藥品安全意識快速提高與食品藥品行業(yè)發(fā)展水平相對滯后的矛盾，也有監(jiān)管理念、管理方式和工作手段等方面不適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新形勢的問題?？傊?，這些問題都制約了食品藥品安全工作的有效開展。因此，黨中央、國務(wù)院對解決食品藥品安全深層次的問題高度關(guān)注，已經(jīng)上升到法制、體制層面，為加強食品藥品監(jiān)管工作提供了難得的發(fā)展機遇。

為此，重慶市食品藥品監(jiān)管局決心筑牢食品藥品安全壁壘，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。以黨的十七大精神為指導，以保障公眾食品藥品安全權(quán)益為核心，把改革創(chuàng)新作為科學發(fā)展的方向，把關(guān)注民生作為科學發(fā)展的著力點，努力構(gòu)建一個?地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人?、行政監(jiān)督與新聞監(jiān)督相互促進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、符合長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心地位的食品藥品監(jiān)管新格局，為實現(xiàn)重慶市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

按照國務(wù)院《特別規(guī)定》的要求，積極推動各級政府落實食品藥品安全責任制，將食品藥品安全監(jiān)管工作納入政府工作考核目標；加強與食品藥品職能部門的工作銜接，建立健全部門聯(lián)動機制，確保監(jiān)管工作的完整、高效，綜合發(fā)揮好食品藥品監(jiān)管各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)的作用；緊緊圍繞建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的工作實際，繼續(xù)深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管委托執(zhí)法工作，不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和考核評價，落實好責任和責任追究。

繼續(xù)深化和鞏固專項整治成果，在食品方面，以農(nóng)村食品安全示范區(qū)創(chuàng)建試點工作為平臺，充分調(diào)動和發(fā)揮地方政府的積極性、主動性，擴大試點區(qū)縣的輻射帶動效應(yīng)。繼續(xù)加強農(nóng)村食品安全整治，重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部制售假冒偽劣食品違法犯罪活動。在藥品方面，加大GMP檢查力度，全面完成大容量和靜脈注射液工藝核查，監(jiān)督企業(yè)嚴格按照工藝和處方組織生產(chǎn)。加強化學原料藥監(jiān)管，加大對化工企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)原料藥、藥品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用化工原料直接生產(chǎn)藥品行為的查處力度。加快醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實施工作，對高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進行重點檢查。嚴把藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)準入關(guān)，進一步建立健全企業(yè)退出機制。

加快實施《重慶市食品藥品安全?十一五?規(guī)劃》，堅持工作重心下移，抓基層，強基礎(chǔ)，加強以一線為重點的裝備建設(shè)，增加人力物力投入。強化食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法能力建設(shè)，著重加強食品安全信息、食品安全評價、藥品醫(yī)療器械檢驗檢測、藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測等技術(shù)支撐體系。加強食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，逐步整合現(xiàn)有資源，積極探索運用信息化手段強化動態(tài)監(jiān)管和跟蹤監(jiān)管，推進食品藥品安全信息統(tǒng)一發(fā)布工作。

進一步完善和建立主動向政協(xié)通報重要工作情況和定期向人大及其常委會報告工作的制度。與新聞媒體加強溝通，及時將政府對食品藥品安全的監(jiān)管情況，以及對突發(fā)食品藥品安全事件的處臵情況告知社會，增強透明度。加強政務(wù)信息公開，定期選擇一些具有重大影響的食品藥品典型案件，向社會公布，及時揭露、曝光其違法犯罪行為，通報案件的查處結(jié)果，向老百姓展示政府打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的力度和決心，震懾違法犯罪分子。同時加強社會監(jiān)督，拓寬舉報和投訴渠道，鼓勵和發(fā)動廣大群眾參與監(jiān)督，提高社會各界對食品藥品安全的關(guān)注程度，形成人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍。

重慶藥品交易所是重慶市人民政府批準成立的副廳（局）級事業(yè)法人單位，2010年3月31日正式成立，主要從事藥品、醫(yī)療器械及其他相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的電子交易服務(wù)。設(shè)立了機構(gòu)會員部、藥品交易部、醫(yī)療器械交易部、交收部、結(jié)算部、信息技術(shù)部、市場監(jiān)管部、綜合辦公室、發(fā)展戰(zhàn)略研究部、財務(wù)部、監(jiān)察審計部等11個部門。

重慶藥品交易所交易主體實行會員制，按照“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、量價結(jié)合、規(guī)范配送、限時結(jié)算”的基本思路，實行電子掛牌交易。賣方和買方會員在重慶藥品交易所電子交易平臺簽訂電子購銷合同，共同選定配送企業(yè)完成配送交收，會員通過交易所與銀行組建的結(jié)算中心在規(guī)定時 間內(nèi)結(jié)清貨款。

重慶藥品交易所秉持“會員至上、傾情服務(wù)”的理念，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建立信息、交易、交收、結(jié)算四大服務(wù)系統(tǒng)，形成藥品交易、醫(yī)療器械交易、貨款結(jié)算、融資服務(wù)、資金周轉(zhuǎn)、信息咨詢、發(fā)展研討、形象展示等為一體的綜合服務(wù)體系，為會員提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

重慶藥品交易所篤行“以人為本、服務(wù)民生”的宗旨，堅持“信息公開、流程透明、自由選擇、公平交易”的基本原則，旨在探索完善醫(yī)藥流通體制，減少醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)；降低藥品交易成本，抑制藥價虛高；完善監(jiān)管手段，規(guī)范藥品流通秩序；形成合理價格，推動建立科學合理的藥品價格形成機制；優(yōu)化資源配臵，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

重慶藥品交易所掛牌成立

2010-04-01 04:52:00 來源: 華龍網(wǎng)-重慶日報(重慶)跟貼 0 條 手機看新聞 本報訊（記者郭小偉）昨日下午，重慶藥品交易所掛牌成立。據(jù)悉，交易所將于6月底試運行，將有利于減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品交易成本，平抑藥品價格，推動解決群眾?看病貴?問題。

市委常委、宣傳部部長何事忠，副市長謝小軍，市政協(xié)副主席陳萬志出席成立大會。

重慶藥品交易所位于解放碑重慶交易大廈2樓，與聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、股權(quán)交易所、土地交易所相鄰，目前正進行場地裝修和交易系統(tǒng)設(shè)計安裝。按計劃，該交易所將在6月底投入運行。據(jù)悉，現(xiàn)有的藥品招標采購辦公室一并納入藥品交易所統(tǒng)一管理。

據(jù)介紹，藥品交易所將以電子交易的方式，為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供交易服務(wù)。投入運行后，交易所將逐步從非基本藥物開始交易，再把基本藥物納入交易范圍，最終建成包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材以及其他醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的綜合交易平臺。

藥品交易所通過發(fā)布藥品交易品種價格指數(shù)，引導形成藥品價格，并建立信息公開機制，對交易主體、交易過程和交易結(jié)果等信息全部公開，真正實現(xiàn)?陽光交易?。同時，建立結(jié)算中心，實行銀行托管、限時結(jié)算，這有助于解決拖欠貨款問題，也可以防止結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)賄賂。

?把藥品放進交易所交易，可以說是全球首創(chuàng)的藥品流通模式。?藥品交易所籌建組副組長、市政府研究室副主任劉文耀介紹，當前，國際上流行四種藥品流通模式，即醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)盟向醫(yī)院供貨、醫(yī)院聯(lián)盟向醫(yī)藥企業(yè)購貨、獨立第三方招標采購以及政府主導的集中招標采購，而在交易所里交易藥品，還聞所未聞。

何事忠在成立大會上說，讓生病的人吃得起藥、吃放心藥是醫(yī)藥改革的基本目標，是廣大人民群眾的熱切期盼。藥品交易體制機制的改革，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。建立藥品交易所是制度的創(chuàng)新，是藥品流通體制改革的探索。藥品交易所掛牌成立后，要按照?建設(shè)要快、管理要強、定位要高、配合要緊?的要求，眾志成城推進建設(shè)和運行，力爭在幾年內(nèi)建成全國性的藥品交易市場、全國性的藥品交易信息中心、全國性的藥品交易結(jié)算中心、全國性的藥品配送中心。

作者：郭小偉

重慶成立全國首家藥品交易所

本報訊（見習記者 王宏偉）一年一度的藥品招標，即將變成天天招標。市工商局昨日發(fā)布公告稱，全國首個試點的藥品交易平臺-重慶藥品交易所股份有限公司近日注冊成立，藥品像股票、期貨那樣在交易所里成交即將成為現(xiàn)實。

公告稱，交易所由重慶渝富公司、重慶交通運輸控股（集團）和重慶城投共同出資組建，注冊資本1億元人民幣，主要從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的招標采購交易服務(wù)。

據(jù)介紹，藥品交易所將運用集中招標、競價議價、拍賣以及股市里的自動撮合手段進行交易。同時，藥品交易所建有結(jié)算中心，藥企和醫(yī)院不再通過?第三者?，即可實現(xiàn)直接對接。

目前，國際上流行四種藥品流通模式：醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)盟向醫(yī)院供貨，醫(yī)院聯(lián)盟向醫(yī)藥企業(yè)購貨，獨立第三方招標采購以及政府主導的集中招標采購。但藥品交易所在西方發(fā)達國家也還沒出現(xiàn)。重慶建設(shè)藥品交易所，可以說是世界首創(chuàng)。據(jù)悉，藥品交易所有望于6月正式運行。市衛(wèi)生局相關(guān)負責人稱，藥交所與衛(wèi)生局主導的集中招標采購，今年將實行雙軌制，暫沒有合并打算。

重慶?藥品交易所?野心：1000億訂單透明化

來源：中國經(jīng)營報 2010年11月01日08:59 新醫(yī)改進行一年多，其時間表、路線圖已公之于世，各個地方政府都在積極探索適合本地實際情況的公立醫(yī)院藥品采購模式，西南重鎮(zhèn)重慶也不例外。

歷經(jīng)近一年時間的醞釀，中國首家藥品交易所——重慶藥品交易所有望迎來第一單交易。10月19日，重慶藥品交易所（以下簡稱?重慶藥交所?）啟動會員注冊，首批133種常用藥品已在藥交所掛牌。

業(yè)內(nèi)人士表示，重慶藥交所的推出，將促使醫(yī)藥流通體系?扁平化?，有望成為繼?閔行模式?之后，地方政府藥品采購又一創(chuàng)新案例。如果成功運行，全國范圍內(nèi)的推廣將徹底?顛覆?現(xiàn)存的醫(yī)藥流通體制。

壓縮醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)

重慶藥交所官方網(wǎng)站顯示，重慶藥交所是重慶市政府批準成立的副廳（局）級事業(yè)單位，主要從事藥品、醫(yī)療器械及其他相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品的電子交易服務(wù)。

按照重慶市政府的構(gòu)想，重慶范圍內(nèi)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將全部通過重慶藥品交易所進行藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品采購；公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)逐步納入重慶藥品交易所采購平臺。此外，重慶市政府還鼓勵部隊醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所、零售藥店?進駐?重慶藥交所。

據(jù)了解，重慶藥交所將啟用會員制，交易主體為藥品生產(chǎn)商、醫(yī)療機構(gòu)、配送企業(yè)三方。生產(chǎn)企業(yè)在交易平臺掛牌發(fā)布代售藥品信息，醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需求與生產(chǎn)企業(yè)在電子交易平臺進行談判，簽訂電子采購合同，明確數(shù)量、質(zhì)量類別和價格。雙方在交易平臺生成電子合同的同時，醫(yī)院在生產(chǎn)企業(yè)選定的范圍內(nèi)確定配送企業(yè)，實現(xiàn)買、賣、配三方綁定，由綁定的配送企業(yè)完成交收配送。

與以往層層代理的藥品分銷模式不同，在這種掛牌交易模式下，醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)直接交易，醫(yī)藥流通企業(yè)不再是購銷主體，促使其職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘渌蜑橹鳌?/p>

在結(jié)算管理方面，重慶藥交所對回款時間做了限定。醫(yī)療機構(gòu)確認收貨收票后60日內(nèi)，通過重慶藥交所與銀行組建的結(jié)算中心支付貨款。結(jié)算銀行提供周轉(zhuǎn)金授信支持，同時對醫(yī)院實行醫(yī)保資金預(yù)付制。

此外，重慶藥交所建立考核評價體系，對買、賣、配三方的服務(wù)質(zhì)量、履約情況、誠信度等進行評價，重慶藥交所電子交易平臺將累計各方會員的考核評價結(jié)果，在交易所門戶網(wǎng)站向社會公開接受監(jiān)督。

重慶藥交所通過定價機制，限定了藥品售價的上限，從而將藥品價格的話語權(quán)掌握在手中。重慶藥交所負責人對媒體表示，他們今年內(nèi)對上百家生產(chǎn)企業(yè)進行了價格調(diào)研，對首批公布的133種常用藥確定了入市價，企業(yè)掛牌價只有低于這一價格才能在藥交所掛牌。

在重慶藥交所開業(yè)儀式上，重慶市市長黃奇帆表示，長期以來，藥品采購的中間環(huán)節(jié)太多，采購流程不透明，導致藥品從出廠到患者手中被層層加價。藥品中間流轉(zhuǎn)的過程，容易有?灰色交易?，導致腐敗發(fā)生，而成立重慶藥交所則可有效遏制這一現(xiàn)象。

事實上，重慶市政府的?野心?不僅于此。

據(jù)黃奇帆透露，重慶藥交所將產(chǎn)生巨大的集聚和輻射作用，它不僅承擔市內(nèi)的交易，還要吸納全國的藥品交易。爭取3年內(nèi)，重慶市每年若發(fā)生200億元的藥品交易，希望重慶藥交所能吸引一半訂單。3到5年后，全國藥品交易若每年有1萬億元訂單，希望重慶藥交所能爭取1000億元訂單。

難憾?高藥價?之本

截至10月25日下午5時，重慶藥交所注冊會員已達1490家。盡管?踴躍報名參加?，但行業(yè)人士對此態(tài)度謹慎。

?一個廠家的產(chǎn)品如果靠電子交易平臺來銷售，把原來的分銷體系、業(yè)務(wù)員全不要了，怎么可能呢？這是沒有辦法執(zhí)行的。?有醫(yī)藥生產(chǎn)廠家如此表示。

隨著交易所投入使用，藥廠直接與企業(yè)對接，最受影響的莫過于醫(yī)藥分銷企業(yè)。因為，按照重慶市政府的規(guī)劃，原有的醫(yī)藥分銷企業(yè)將逐漸失去藥品代理的權(quán)限，退化為醫(yī)藥配送企業(yè)，利潤必定大打折扣。

?如果藥廠與醫(yī)院直接對接的話，還要醫(yī)藥流通企業(yè)干嗎？?上海九州通醫(yī)藥商業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉翼峰對《中國經(jīng)營報》記者表示。創(chuàng)立于1985年的九州通醫(yī)藥集團是一家以西藥、中藥和醫(yī)療器械批發(fā)、物流配送、零售連鎖以及電子商務(wù)為核心業(yè)務(wù)的股份制企業(yè)，是目前我國最大的民營醫(yī)藥流通企業(yè)。

劉翼峰認為，藥廠對醫(yī)院進行?直供?，在實際操作中很難實現(xiàn)。?一家藥廠的產(chǎn)品總是那么幾種規(guī)格，但醫(yī)院對藥品的需求是多樣的。如果離開醫(yī)藥流通公司，醫(yī)院很難采購到它所需要的規(guī)格、品種豐富的藥品。?劉翼峰表示。

另一方面，有業(yè)內(nèi)人士認為，藥品交易所并不能從本質(zhì)上解決?看病貴?的難題。盡管有媒體進行了這樣的推理：?藥企原有的多級營銷體系今后將變成一級，企業(yè)只需要直接面對藥交所，沒有一級經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商，也不需要到醫(yī)院促銷，企業(yè)成本下降，管理難度下降，藥價肯定也會下降。?

但在劉翼峰看來，作為?中間商?的醫(yī)藥流通企業(yè)利潤僅占了藥價比例的很小一部分，削減中間環(huán)節(jié)難撼?高藥價?之本。?醫(yī)藥流通企業(yè)的利潤也就在4到5個點，而醫(yī)院在藥價的提成高達15%。高價藥的本質(zhì)是“以藥養(yǎng)醫(yī)”，與流通環(huán)節(jié)關(guān)系不大。?劉翼峰表示。

對于一些醫(yī)藥生產(chǎn)廠家的銷售人員來說，藥品交易所的成立將改變其?游說?的對象。按照目前我國實行的醫(yī)藥集中采購招標管理辦法，醫(yī)藥的采購是以?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）為單位，進行藥物的招標和采購。因此，藥廠的銷售代表首先要對每個?。ㄊ?、自治區(qū)）的招標辦進行游說和?公關(guān)?。其廠家的藥品中標之后，該省所轄的公立醫(yī)院需要在招標結(jié)果上進行再次?勾標?，確認該醫(yī)院需要采購的藥品。于是，藥廠的醫(yī)藥代表需要對該醫(yī)院的藥劑科主任進行?公關(guān)?，確保其代理的藥品能夠順利進入該醫(yī)院。

?醫(yī)院通過藥品交易所采購藥物對目前醫(yī)藥流通的格局沒有什么影響，只不過我們需要維護關(guān)系的方向發(fā)生了變化。?四川某藥廠的醫(yī)藥代表告訴本報記者。

據(jù)了解，目前重慶藥交所主要針對基本目錄以外的藥品。重慶藥交所相關(guān)人士表示，計劃明年內(nèi)完成所有非基本藥物都在藥交所電子掛牌交易的計劃。因此，在很長一段時間內(nèi)，重慶醫(yī)藥采購將存在新、舊體系并存的情況。

這也是很多企業(yè)進行觀望的一大原因。?現(xiàn)在才開始運行，大家都不了解，靜觀其變吧。?國藥控股運營管理部顧問干榮富則認為，一旦真正實行，對流通環(huán)節(jié)可能帶來重創(chuàng)。

(責任編輯：魏小剛)

我國首家藥品交易所亮相重慶http://004km.cn 2010年10月20日10:54 醫(yī)藥經(jīng)濟報

該所將通過發(fā)布交易品種價格指數(shù)，逐步引導形成藥品?重慶價格?

本報訊(特約記者 伍華 攝影報道)我國第一家藥品交易所——重慶藥品交易所日前開始試運行。即日起，在這個采取電子掛牌交易的平臺上，藥品可以像股票、期貨那樣在交易所里成交。重慶市及全國的藥企和醫(yī)院都可以成為藥交所會員，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺，直接進行藥品采購交流。

重慶藥交所位于解放碑重慶交易大廈2樓，與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、股權(quán)交易所、土地交易所相鄰。重慶藥交所的基本流程包括：會員管理、交易管理、交收管理、結(jié)算管理和評價管理。藥交所全面實行會員制，所有進場交易的藥企、醫(yī)院和藥品運營商都必須申請成為會員后才能入場交易，以此實現(xiàn)?陽光交易?。同時，建立結(jié)算中心，實行銀行托管、限時結(jié)算，既助于解決拖欠貨款問題，又可以防止結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)賄賂。

重慶市衛(wèi)生局有關(guān)負責人表示，建立藥品交易所是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一次積極探索。重慶藥交所運行后，該市所有公立醫(yī)院都將通過藥交所進行采購，由此減少藥品流通環(huán)節(jié)，抑制藥價虛高，并將力推公立醫(yī)院在補償機制、內(nèi)部運行機制等方面的改革。

重慶市市長黃奇帆更是在藥交所開業(yè)儀式上指出：?成立藥交所就是要解決老百姓反映強烈的‘吃藥貴’問題！這個交易所是維持經(jīng)濟秩序陽光作業(yè)的交易所，是反腐敗的交易所，是可以大幅度減少灰色交易的交易所。?

黃奇帆表示，重慶藥交所的成立將產(chǎn)生巨大的集聚和輻射作用，它不僅承擔重慶市內(nèi)的交易，還要吸納全國的藥品交易。爭取3年內(nèi)，重慶市每年若發(fā)生200億的藥品交易，希望重慶市藥交所能吸引一半訂單。3～5年后，全國藥品交易若每年有1萬億訂單，希望重慶藥交所能爭取1千億訂單。

據(jù)了解，由于尚處于試運行階段，目前重慶藥交所只開展非基本藥物交易，醫(yī)療器械交易正在籌備中，基本藥物則繼續(xù)執(zhí)行國家現(xiàn)行政策規(guī)定。重慶藥交所將通過發(fā)布交易品種價格指數(shù)，逐步引導形成藥品?重慶價格?。

重慶首建藥品電子交易所 能否打破?潛規(guī)則?？

2010-12-30 08:24:16 來源: 南方都市報(深圳)跟貼 0 條 手機看股票 經(jīng)過一年多時間的籌備，在業(yè)內(nèi)諸多爭議聲中，昨日，國內(nèi)首個藥品電子交易所 重慶藥品電子交易所正式上線開業(yè)。一向勇于創(chuàng)新的重慶，所提出的驚人構(gòu)想最終成真。

南都記者采訪獲悉，重慶藥品交易所實際上為重慶市主導的第三方平臺，與該市藥品集中采購服務(wù)中心并軌運行，藥企要想進入重慶公立醫(yī)療市場，均必須注冊成為該所的會員。對于這一創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)目前褒貶不一，重慶多家當?shù)仄髽I(yè)亦不愿就此做過多評論。

五環(huán)相扣欲擠藥價虛高水分

重慶藥品交易所披露的信息顯示，該所已經(jīng)建成了信息、交易、交收、結(jié)算四大服務(wù)系統(tǒng)。該所藥品交易將采用電子掛牌交易的方式，全過程通過網(wǎng)絡(luò)進行，流程分為?會員管理、交易管理、交收管理、結(jié)算管理、評價管理?五個環(huán)節(jié)，以期擠掉藥品流通環(huán)節(jié)層層加價的?水分?。

由于采取的是會員制，生產(chǎn)企業(yè)為賣方會員，醫(yī)療機構(gòu)為買方會員，經(jīng)營企業(yè)為配送會員，三方均須在交易平臺進行網(wǎng)上申報注冊。重慶藥品交易所出臺的交易試行細則規(guī)定，賣方和買方會員在重慶藥品交易所電子交易平臺簽訂電子購銷合同，共同選定配送企業(yè)完成配送交收，會員通過交易所與銀行組建的結(jié)算中心在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)清貨款。

南都記者在重慶市政府網(wǎng)站上看到了重慶市人民政府辦公廳于10月8日發(fā)布的《關(guān)于重慶藥品交易所開業(yè)運行的通知》。該通知強調(diào)，?全市范圍內(nèi)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須進入重慶藥品交易所進行藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品采購，不得通過其他途徑采購?。這意味著，重慶所有的公立醫(yī)院采購都必須進入此交易體系。

據(jù)了解，重慶藥品交易所運行初期只進行非基本藥物交易，基本藥物則繼續(xù)執(zhí)行國家現(xiàn)行政策規(guī)定，但成熟后，其交易的品種和對象均將擴展。

交易品種方面，今后該市將逐步將基本藥物、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品納入。交易對象方面，則已經(jīng)規(guī)定，今后該市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)也將逐步進入重慶藥品交易所進行采購。同時，該市還鼓勵部隊醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所、零售藥店進入重慶藥品交易所進行采購。

此外，依照既定的計劃，待交易量達到一定程度后，重慶藥品交易所即將發(fā)布藥品價格指數(shù)信息，逐步建立藥品價格發(fā)現(xiàn)機制和合理的價格形成機制。廣東仿建可能性極小

事實上，關(guān)于交易所建設(shè)的構(gòu)想，最早出現(xiàn)在去年重慶的醫(yī)改方案中。該方案提出，重慶要在基本藥物制度建設(shè)方面，率先提出建立藥品交易所，并將其發(fā)展成為區(qū)域性藥品交易中心。

種種跡象表明，藥品交易所已經(jīng)被列為承擔?重慶打造長江上游經(jīng)濟中心和金融中心?重任的6大交易所的重要組成部分。

來自重慶當?shù)孛襟w的報道稱，重慶交易所首批上線交易的有400多個廠家1000多個品規(guī)，不過記者查詢重慶藥品交易所官網(wǎng)，其會員之家正式入會的會員仍不多。

目前，業(yè)內(nèi)對于這一創(chuàng)新舉措，可謂褒貶不一。

全國藥品交易會期間，就有人提出?藥品是特殊商品，能否這樣操作?的質(zhì)疑。

鑒于重慶藥品交易所能否徹底打破舊有藥品交易?潛規(guī)則?，尚不得知。?這個階段我們不便于評價。?某重慶企業(yè)負責人表示。

據(jù)南都記者了解，目前業(yè)界普遍擔心的是醫(yī)療購銷中的操作空間被堵死，另外流通環(huán)節(jié)可能會因此受重創(chuàng)。

不過，也有企業(yè)對重慶交易所全過程網(wǎng)上交易，公開透明的做法持樂觀態(tài)度。?對于我們這樣的中小企業(yè)來說，不公開透明，在招標中，我們根本就入不了圍。?四川一家自稱在安徽基本藥物招標中受益的化學制藥企業(yè)的市場部負責人如是說。

廣東某省醫(yī)藥采購服務(wù)中心辦公室副主任陳廣泰則向南都記者表示，重慶的藥品交易所實際上與廣東的藥品陽光采購，操作模式差不多，就是換了個說法，廣東跟進開設(shè)藥品交易所的可能性極小。

采寫：南都記者 馬建忠

(本文來源：南方都市報)

重慶藥品交易所正式運行

2010年10月11日 10:50:20 來源： 健康報 編輯：耿健 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

■藥品在第三方平臺上電子實時交易

■逐步建立藥價發(fā)現(xiàn)機制和形成機制

■公立醫(yī)院補償機制改革將同步進行

藥品實行電子掛牌交易，將層層串聯(lián)的藥品銷售過程變成全方位并聯(lián)的系統(tǒng)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院足不出戶就可公開透明地直接交易，政府部門可對藥品購銷情況實時監(jiān)管。重慶藥品交易所日前正式開業(yè)，重慶市市長黃奇帆為交易大廳揭牌。

據(jù)了解，重慶藥交所是由政府主導的第三方平臺，建立信息、交易、交收、結(jié)算四大服務(wù)系統(tǒng)。交易所實行會員制。生產(chǎn)企業(yè)按照交易規(guī)則在交易平臺掛牌發(fā)布待售藥品信息，醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需求與生產(chǎn)企業(yè)在電子交易平臺進行價格談判，量價結(jié)合簽訂電子采購合同，并根據(jù)藥品使用情況隨時進行采購。傳統(tǒng)的藥品經(jīng)營企業(yè)將?變身?為配送企業(yè)，配送合同與藥品采購合同同時簽訂。醫(yī)療機構(gòu)在確認收貨、收票后60天內(nèi)，必須通過交易所與銀行組建的結(jié)算中心支付貨款。交易所還將發(fā)布交易品種價格指數(shù)信息，逐步建立藥品價格發(fā)現(xiàn)機制和合理的價格形成機制。

重慶藥品交易所負責人介紹，運行初期將進行非基本藥物交易，今后逐步將基本藥物、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品納入。該市要求，公立醫(yī)療機構(gòu)原則上都將通過該交易平臺進行采購。

一家醫(yī)藥企業(yè)的老總稱，交易平臺公布藥品價格信息，肯定會對藥廠售價產(chǎn)生影響。但通過網(wǎng)上交易、限時結(jié)算，藥廠可節(jié)省用于產(chǎn)品營銷的人力、物力和財力，有利于降低成本。生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭將更趨于以質(zhì)量和價格取勝。

重慶市衛(wèi)生局局長屈謙介紹，在這一購銷模式下，醫(yī)院銷售藥品的利潤空間將被壓縮，限時回款制也將使醫(yī)院的資金壓力加大。為保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運行，該市將建立醫(yī)保資金預(yù)付制度，按上年基數(shù)以月為周期向醫(yī)院預(yù)付醫(yī)保資金，并由指定的3家銀行為加入藥交所平臺的醫(yī)院提供150億元周轉(zhuǎn)金授信支持，以緩解醫(yī)院的資金壓力。

該市還將啟動醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，提高技術(shù)勞務(wù)價格，促進公立醫(yī)院的補償體系更趨合理。屈謙表示，這些措施將助推公立醫(yī)院在補償機制、內(nèi)部運行機制等方面的改革。（記者吳 穎）

重慶擬推出藥品交易所 商業(yè)購銷領(lǐng)域的創(chuàng)新

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報 2010-03-22 10:17:27 瀏覽次數(shù)： 【打印】

藥品交易引入交易所模式，對商業(yè)購銷領(lǐng)域是一項創(chuàng)新，對相關(guān)配套及監(jiān)管措施也是考驗。

新醫(yī)改一聲令下，地方探索不斷，一向勇于創(chuàng)新的重慶近日又有一項驚人舉動。

在日前召開的重慶市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上透露了這樣一個信息：重慶市今年將成立藥品交易所，讓藥品可以像股票、期貨那樣在交易所里成交，但成交的方式是?一手交錢一手交貨?的現(xiàn)貨交易。

據(jù)了解，藥品交易所的創(chuàng)意并非首次在重慶露面。早在去年10月出爐的重慶醫(yī)改方案中，就有?政府舉辦的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品進行統(tǒng)一招標采購，計劃于2010年建成藥品交易所，開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購交易?的計劃。時至今日，建立藥品交易所已被列為2010年重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全市衛(wèi)生工作的重點內(nèi)容之一。

又一項變革箭在弦上。

部署層層推進

關(guān)于交易所建設(shè)的構(gòu)想，最早出現(xiàn)在重慶的醫(yī)改方案中：?在基本藥物制度建設(shè)方面，率先提出建立藥品交易所。按照政府宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場機制作用的要求，擬將市藥品集中采購服務(wù)中心建成藥品交易所，搭建藥品公平交易平臺，逐步將藥品交易所發(fā)展為區(qū)域性藥品交易中心。?

這一設(shè)想隨即得到了中央層面某種程度的關(guān)注與肯定。在國家醫(yī)改辦發(fā)布的第51期簡報中，強調(diào)了重慶醫(yī)改工作中的突出亮點，其中專門提到了其建藥品交易所的想法。

不久，時任重慶市代市長、現(xiàn)任重慶市市長黃奇帆在去年底視察市衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局和工商局的工作中，督促三局配合向中央有關(guān)部門申請設(shè)立重慶藥品交易所。

?相關(guān)部門在這個過程中有跟我們征求過意見。?重慶醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會某負責人士向《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者表示。

而在剛剛發(fā)布的重慶市2010年衛(wèi)生工作要點中，對于藥品交易所的設(shè)立有了更明確的部署與時間表。要點這樣表述：?要加快制定出臺重慶市藥品交易所管理辦法以及運行交易規(guī)則等文件和制度規(guī)范，加快藥品交易信息化系統(tǒng)研究開發(fā)和建設(shè)。積極爭取衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等國家部委的大力支持。力爭今年6月正式掛牌，年底與市藥品集中采購服務(wù)中心并軌運行，開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購交易。?

據(jù)知情人士透露，藥品交易所與此前已開始籌建的重慶市產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)村土地交易所等，都成為?重慶打造長江上游經(jīng)濟中心和金融中心?的重要組成部分。這使得其運作步伐加快。

?目前我們正在配合市衛(wèi)生部門，積極爭取國家局的支持，加快籌建藥品交易所。?重慶市食品藥品監(jiān)管局負責人日前向媒體表示。

據(jù)介紹，重慶藥品交易所建成后，有望成為全國首個試點的藥品交易平臺。目前的初步規(guī)劃是，重慶擬將市藥品集中采購服務(wù)中心建成藥品交易所，搭建一個藥品公平交易平臺，以規(guī)范藥品流通，降低藥品交易成本，促進科學的藥品價格形成機制的建立。

此外，據(jù)知情人士介紹，藥品交易所將運用集中招標、競價議價、拍賣以及股市里的自動撮合手段，充分發(fā)揮市場機制的作用，以實現(xiàn)藥品價格的良性回歸。同時，藥品交易所建有結(jié)算中心，廠商和醫(yī)院將實行?一手交錢一手交貨?。

交易所的可行性

對于重慶的大膽設(shè)想，業(yè)內(nèi)評價不一。

有人提出了質(zhì)疑——?藥品是特殊商品，能否這樣操作?；有人認為不切實際，?從現(xiàn)在的公開信息來看，這種模式并沒有解決關(guān)鍵問題?，因為?一招標就死?的重要原因在于醫(yī)院補償機制不完善，這種新模式仍停留在流通環(huán)節(jié)的改革，屬于醫(yī)院外部的改革，并沒有涉及到核心的機制；還有人認為，?一手交錢一手交貨?的制度可能需要政府強大的財力支持，并不現(xiàn)實?。

但在中國人民大學醫(yī)藥物流研究中心副主任李憲法看來，?藥品交易所模式可能是以省級為單位，進行藥品掛網(wǎng)集中采購的最佳實現(xiàn)形式，這個方向是好的?。

?建立藥品交易所事實上是很多人的夢想。?李憲法感嘆。李憲法長期從事醫(yī)療機構(gòu)采購制度和醫(yī)藥電子商務(wù)商業(yè)模式研究，他表示，藥品交易所模式并不是新名稱，早在十年前就有相關(guān)機構(gòu)進行研究與探索，但迫于當時條件的局限和多方利益的博弈，最終未能付諸實踐。

而對于現(xiàn)在的重慶藥品交易所模式，李憲法的評價頗為謹慎：?重慶的具體方案并未出臺，我們并不清楚它是怎么來做的，現(xiàn)在來評論為時過早，可行性要繼續(xù)看。此外，這還牽扯到多個部門的協(xié)調(diào)。?

但對于重慶模式所要實現(xiàn)的?廠商和醫(yī)院將實行一手交錢一手交貨?，他有不同看法：?醫(yī)院采購是分階段重復補貨的過程，現(xiàn)金交易是不太可能實現(xiàn)的，主要還是強調(diào)要及時付款?。

本報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，重慶也并不是藥品交易所的最早倡議者。

此前，石家莊就提出?要想把石家莊市建成‘藥都’，就必須有與之配套的全國性藥品交易所作為保障。?與重慶不同，石家莊規(guī)劃成立的是藥品期貨交易所。

在相關(guān)專家的論證中，普遍認為?成立藥品期貨交易所，能確保藥品的生產(chǎn)者、購買者在現(xiàn)貨市場和期貨市場上進行套期保值，避免或減少不利價格變動帶來的損失，從而穩(wěn)定利潤。特別是對藥農(nóng)來說，可以防范他們種植藥品的自然災(zāi)害風險和銷售風險，提高農(nóng)民素質(zhì)和種藥積極性?，另外，?期貨交易不一定有實際商品交割，可降低存貨成本，加速資金周轉(zhuǎn)，也可為企業(yè)提供購買和銷售藥品時機的更大選擇生和靈活性?。除此之外，石家莊的初步規(guī)劃中還提到交易物為中藥、西藥、中草藥、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療器材等，并將根據(jù)批號、批文、有效期等實行嚴格的市場準入、市場禁入制度。

不過，到目前為止，關(guān)于石家莊成立藥品期貨交易所并未有進一步的消息出爐。

然而，根據(jù)國外的經(jīng)驗，期貨市場監(jiān)管嚴格，其管理應(yīng)由政府監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會自律管理和期貨市場內(nèi)部管理三個層次共同構(gòu)成完整的管理體系，包括政府監(jiān)管、期貨業(yè)協(xié)會、期貨市場內(nèi)部自律化管理。而目前這些條件在中國并不完全成熟。

至于重慶的藥品現(xiàn)貨交易所，?這個階段我們還不便于評價。?重慶醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的負責人士表示。

重慶：公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須進入藥品交易所采購

2010-10-19 19:46 來源：中國廣播網(wǎng) 打印本頁 關(guān)閉

中廣網(wǎng)重慶10月19日消息（記者劉湛）重慶藥品交易所今天（19日）開始會員注冊。重慶市衛(wèi)生局局長屈謙稱，重慶范圍內(nèi)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須進入重慶藥品交易所采購藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品。屈謙還就貨款結(jié)算、量價結(jié)合、操作方式等關(guān)注度高的問題進行說明。

據(jù)悉，今日的會員注冊啟動會議吸引600多位各級各類藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)代表報名參加，其中約80%代表來自外地企業(yè)。重慶藥交所董事長劉高清介紹，藥交所會員分為三類，合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)、進口藥品全國總代理為賣方會員，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生科研機構(gòu)為買方會員，藥品經(jīng)營企業(yè)為配送會員。會員申報一律在網(wǎng)上進行。

劉高清透露，從本月25日起開始接受賣方會員掛牌藥品申報，試運行期間只開展非基本藥物交易，首批先選擇部分品類進行試點，第一批掛牌目錄藥品有133個，2300多個品規(guī)，擬于下月底開始進行第一批掛牌目錄藥品交易。從明年起，藥交所將全面開展非基本藥物電子掛牌交易和器械產(chǎn)品交易。

按照市政府近日印發(fā)的《關(guān)于重慶藥品交易所開業(yè)運行的通知》要求，全市范圍內(nèi)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須進入重慶藥品交易所采購藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品，不得通過其他途徑采購。

此外，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)逐步進入重慶藥交所采購，并鼓勵部隊醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所、零售藥店進入藥交所采購。

重慶藥交所降低藥價近三成

來源：經(jīng)濟參考報 2011年10月27日01:13我來說兩句(0)復制鏈接打印大中小大中小大中小

我國首家藥品交易所重慶藥交所運行一年來，在創(chuàng)新藥品交易方式、探索藥品流通新機制方面取得明顯成效。這個政府搭建的第三方電子交易平臺，改變了以往?多級代理、層層加價?的藥品流通體制，實現(xiàn)了醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)的直接交易。目前，藥交所掛牌交易兩萬多個品規(guī)的藥品，日均交易量近3000萬元，成交藥品平均降價幅度近三成。專家認為，藥交所的電子交易模式在創(chuàng)新藥品交易方式、探索藥品流通新機制方面具有重要推廣價值。

兩萬多種藥品平均降價近三成

去年9月29日，重慶藥品交易所在掛牌半年后開始試運行，首批循環(huán)類藥品一千多個品規(guī)上線交易。今年4月29日，區(qū)域內(nèi)使用的非基本藥物全部上線交易，目前共兩萬多個品規(guī)。

重慶藥交所董事長劉高清介紹，藥價虛高是醫(yī)改長期難以解決的?老大難?問題，而流通環(huán)節(jié)的?多級代理、層層加價?是重要原因。他說?重慶建立藥交所的目的，就是建立起政府主導和市場機制相結(jié)合的藥品采購供應(yīng)新機制，改善藥品流通秩序，降低交易成本，抑制藥價虛高，從而減輕群眾看病就醫(yī)的負擔。?

記者了解到，重慶藥交所實行會員制管理，目前有3000多家注冊會員，包括醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)。重慶市所有區(qū)縣及以上公立醫(yī)療機構(gòu)均已進場采購，?賣方?會員已達2800多家，包括去年全球前20強藥企和國內(nèi)100強藥企中的84家。目前，重慶藥交所累計交易訂單14萬多筆，藥品成交價格與醫(yī)療機構(gòu)去年的采購價格相比，平均下降28%，一些常用藥的降價幅度達80%。僅此一項，就為群眾看病減少了八億元的藥費支出。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葛延風在此間調(diào)研時認為，重慶藥交所創(chuàng)建的這種電子交易模式?可能是革命性的，可能會顛覆傳統(tǒng)的采購方式?。

第三方電子交易平臺解決傳統(tǒng)招標采購中?硬傷?

在目前?流行?的藥品集中招標采購中，藥價虛高現(xiàn)象一直沒有得到有效解決，腐敗行為頻頻發(fā)生。記者調(diào)查了解到，藥品集中招標采購多以專家評標的方式進行，專家的主觀因素以及外界傳遞給專家的?信息?在其中常常產(chǎn)生決定性影響，負責藥品招標采購工作的相關(guān)負責人和專家都是醫(yī)藥企業(yè)重點?公關(guān)?的對象。醫(yī)藥企業(yè)為了自己的藥品中標，常常使用?圍標?、低價中標后不予配送等非正常競爭手段。

因為信息嚴重不對稱，醫(yī)院在集中招標這一被動采購方式下，在事實上經(jīng)常買到高價藥品。記者查閱發(fā)現(xiàn)，多個省市集中招標采購的藥品，價格比重慶藥交所的掛牌價高出一大截。不同級別、不同地域、不同規(guī)模的醫(yī)院，同時集中在一個平臺進行采購，無法各取所需，只能盡量平衡各家醫(yī)院的需求，這也造成大醫(yī)院買不到自己需要的新藥特藥、農(nóng)村醫(yī)院經(jīng)常?買到?高檔藥品的情況。此外，醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)之間，也存在不按中標價格進行交易、藥品經(jīng)營企業(yè)以次充好替換藥品等暗箱操作手段，且醫(yī)院采購藥品的藥款回款困難，在醫(yī)院、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院經(jīng)營企業(yè)之間形成長期拖欠的?三角債?。

劉高清說，傳統(tǒng)的藥品集中招標采購方式，人為因素多，交易成本高，經(jīng)常出現(xiàn)?中標死?的情況。重慶藥交所作為政府搭建的第三方電子交易平臺，較好地解決了招標采購中的這些?硬傷?，規(guī)范了藥品流通秩序，避免了經(jīng)營企業(yè)層層加價和醫(yī)院、藥企之間暗箱操作等情況，在預(yù)防腐敗和平抑藥價方面也具有現(xiàn)實意義。

在交易方式上，藥交所的交易平臺有效壓縮中間環(huán)節(jié)，讓醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)直接交易。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的各種藥品在網(wǎng)上掛牌后，醫(yī)療機構(gòu)各取所需，根據(jù)自身需要、藥企資質(zhì)、藥品價格等進行自主選擇。采購信息將在藥交所網(wǎng)站上公開公示，接受社會、合作對象乃至競爭對手的監(jiān)督。重慶公立醫(yī)院改革試點單位江北區(qū)人民醫(yī)院院長何建國說，減少中間環(huán)節(jié)是治理藥價虛高的重要手段，因為藥品流通的每個環(huán)節(jié)都要發(fā)生費用，這些費用最終要轉(zhuǎn)嫁到病人頭上，因此讓醫(yī)院和藥廠實現(xiàn)直接交易就能解決很多問題。

在藥品價格上，藥交所采取?價格雙控?尤其是制定?入市價?的方式，防止醫(yī)院高價采購和藥企虛高掛牌。重慶藥交所參考全國20多個省市的藥品招標采購價格，對入市交易藥品制定?入市價?，藥企的?掛牌價?須低于?入市價?，以防止虛高掛牌。記者看到，某醫(yī)藥企業(yè)掛牌的卡托普利片，被重慶醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院等三家市級醫(yī)院以19.22元的價格采購，而這一藥品去年的醫(yī)院集中招標采購價為29.57元。南川區(qū)人民醫(yī)院等區(qū)縣級醫(yī)院采購的注射用阿奇霉素，成交價為2.7元，而醫(yī)院去年的集中招標采購價高達13.91元，降價幅度超過80%。

在配送交收和貨款結(jié)算上，藥交所著重對?安全?和?時效?進行監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)中選擇一家，形成買賣配三方綁定的電子合同，合同要求急救藥品須4小時送達、普通藥品48小時送達。藥品采購合同履行后，貨款須在60天內(nèi)通過藥交所結(jié)算中心進行限時結(jié)算。買、賣、配三方會員一旦出現(xiàn)違規(guī)情況，會被亮黃牌甚至取締會員資格。重慶藥交所副總經(jīng)理夏晉說，這種交易制度有效避免了藥品?有價無市?或?中標死?等現(xiàn)象，也可避免醫(yī)院和藥企在合同價格之外私下交易的情況，并改變了以往因貨款拖欠而形成?三角債?的現(xiàn)象。

取消藥品采購的中間環(huán)節(jié)雖能降低藥價，但醫(yī)院和藥企如果完全自主地對面交易，難以保障藥品安全和有效預(yù)防腐敗。重慶藥交所這一平臺充分發(fā)揮政府主導作用，對藥品流通環(huán)節(jié)實行全流程信息公開和全流程監(jiān)管。此外，重慶市政府成立了由分管副市長牽頭的藥品交易監(jiān)管委員會，衛(wèi)生、藥檢、物價等13個相關(guān)部門共同履行監(jiān)管職責。

?藥交所模式?成為醫(yī)改推動因素

重慶藥交所在規(guī)范藥品流通秩序、平抑藥品價格方面取得明顯成效，但僅僅是規(guī)范藥品流通秩序這一?中間環(huán)節(jié)?，難以治本。劉高清說，對醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)這一?源頭?和醫(yī)療機構(gòu)這一?終末端?，?藥交所模式?能通過政府和市場這兩只手引導其加速改革，從而推動醫(yī)改。北京大學經(jīng)濟與管理研究院執(zhí)行院長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩教授認為，重慶藥交所倡導政府主導與市場機制相結(jié)合的藥品流通模式，十分具有推廣價值。

在?源頭?改革方面，?藥交所模式?促進了醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的優(yōu)化整合和優(yōu)勝劣汰，并增加了藥廠的降價動力。

重慶藥友制藥有限責任公司商務(wù)總監(jiān)李洪溢介紹，公司有30多個品規(guī)的藥品在重慶藥交所掛牌交易，平均每月交易額700多萬元，藥品降價幅度為25%至30%，但藥品銷量同比增加約30%。?這種電子掛牌交易方式改變了以往信息嚴重不對稱的情況，醫(yī)院可以自主選擇質(zhì)量好、價格合理、配送信譽好的藥品。?李洪溢說，?雖然藥價降了，但像我們這樣資質(zhì)較好的企業(yè)，交易量大增了，在交易成本下降、回款得到保障的情況下，效益明顯增加。因此，藥交所模式規(guī)范了藥品流通市場，對資質(zhì)好的藥企是一種保護。?

重慶藥交所發(fā)展戰(zhàn)略研究部部長趙鵬介紹，藥交所掛牌藥品有2萬多個品規(guī)，但經(jīng)常交易的不到1萬個，這也將促進藥廠快速進行整合調(diào)整。此外，重慶主城區(qū)有注冊的醫(yī)藥經(jīng)營配送企業(yè)420多家，最終在藥交所成為會員的只有385家，實際被藥品生產(chǎn)企業(yè)委托的只有218家，這些經(jīng)營配送企業(yè)按市場規(guī)律自己完成了優(yōu)化整合。

在?終末端?改革方面，劉高清和何建國等人認為，在藥交所這種新的藥品交易方式下，藥品價格理性回歸，將逐步破除?以藥養(yǎng)醫(yī)?的舊體制，促進醫(yī)院規(guī)范診療行為，并建立合理的政府補償機制，推動公立醫(yī)院整體改革。

劉高清表示，重慶藥交所下一步將探索基層醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物和醫(yī)療器械上線交易，實現(xiàn)其完整性和系統(tǒng)性。此外，重慶藥交所將依托重慶?云計算?建設(shè)來建立?醫(yī)藥云?電子服務(wù)平臺建設(shè)。

第二篇：重慶藥交所基本藥物(配送會員)注冊操作手冊-12.01

醫(yī)藥全流程電子商務(wù)公共平臺操作手冊

重慶藥交所

醫(yī)藥全流程電子商務(wù)公共平臺用戶操作手冊(配送會員)

版本號：1.00

醫(yī)藥全流程電子商務(wù)公共平臺操作手冊

第一章 用戶注冊 第一節(jié) 注冊流程

1、新會員注冊流程

2、已經(jīng)為藥品會員的注冊流程

注：1）“登錄已有會員賬號”指會員第一次申報時填寫的會員登錄用戶名。

2）請按照第六節(jié)會員變更申請流程操作。

醫(yī)藥全流程電子商務(wù)公共平臺操作手冊

第二節(jié)

注冊

業(yè)務(wù)介紹

未注冊會員，提交會員資料，申請開戶

操作手冊

1、未注冊的會員申請開戶，輸入004km.cn登錄地址，點擊“會員登錄”-“基本藥物”進入以下登錄界面，在登錄頁面點擊“注冊”銨鈕。如圖

2、點擊“注冊”按鈕，進入登錄賬戶信息頁面。如圖

3、“會員用戶名”是用來登錄系統(tǒng)，不能用中文，只能是字母加數(shù)字

4、“登錄密碼”與“確認密碼”可由會員自己設(shè)置，兩次輸入要一致

5、“密碼保護問題”與“密碼保護答案”可由會員自己設(shè)置，當密碼忘記時，可以根據(jù)“密碼保護問題”重新設(shè)置密碼。

6、“驗證碼”輸入要與驗證碼提示要一致

7、要勾選“我已閱讀《會員須知》并同意《入市協(xié)議》”，《會員須知》《入市協(xié)議》可用鼠

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標點擊閱讀其內(nèi)容。

8、正確填寫示范如下圖

9、點擊“注冊會員”按鈕進入主頁面。如圖

第三節(jié) 會員信息

業(yè)務(wù)介紹

提交會員資料，申請審核。

操作流程

1、展開“會員管理”目錄點擊“會員信息”進入會員信息添加頁面如圖

2、首先要選擇會員類型，勾選會員類型，然后勾選會員的子類型，如圖所示

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注：同時具備配送會員和賣方會員的資質(zhì)，可以進行多會員類型勾選。

3、會員(單位)基本信息資料填寫，帶“*”號為必填項。如圖

注：1）“企業(yè)/單位類型”可以通過下拉列表選擇

2）“所以地區(qū)”可以通過下拉列表選擇

3)“是否已加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”為必填項，基本藥物必須要加入電子監(jiān)管網(wǎng)，請上傳相關(guān)證明材料。4）“基本藥物配送承諾書”在此上傳。

4、法定代表人信息填寫，帶“*”號為必填項。如圖

5、聯(lián)系人信息填寫，帶“*”號為必填項。如圖

6、委托代理人信息填寫，帶“*”號為必填項。如圖

注：1）一個人只能接受一個企業(yè)的委托，如果同時有集團企業(yè)申報，又需要同時委托一個人做代理人，請選擇“是”，并按要求上傳集團證明材料（格式自擬，需同時加蓋集團單位及本單位鮮章后再掃描）。2）“上傳證件掃描件”與“聲明授權(quán)委托書”點擊“瀏覽”按鈕可以選擇掃描件位置

7、配送會員需要填報倉庫物流設(shè)施，點擊“+”添加倉庫。

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注：可控車輛車牌號、車架號為Excel表格。

8、配送區(qū)域信息填寫，帶“*”號為必填項。如圖

可以點擊“配送區(qū)域”按鈕選擇配送區(qū)域（承諾配送片區(qū)根據(jù)會員單位自己情況，進行選擇）。如圖

醫(yī)藥全流程電子商務(wù)公共平臺操作手冊

注：選擇完配送區(qū)域，點擊“確定”按鈕保存

9、點擊“保存”按鈕進入附件填寫頁面。如圖

注：1）附件類型是根據(jù)選擇會員類型來確定，不同的會員類型需要上傳不同的附件。

2）填報框是灰色的，表示不需要輸入，附件是全部需要上傳（圖片全部要求原件掃描，圖片大小不超過1M）。

3）附件支持多張上傳，上傳一張后再點擊瀏覽就可以多張上傳?！氨敬紊蟼鳌北硎颈敬尾僮鲿r上傳的圖片?！耙焉蟼鳌北硎厩捌谏蟼鞯膱D片。鼠標放在該功能鍵上會顯示圖片列表，可以對圖片進行刪除。

4）營業(yè)執(zhí)照為長期有效的，截止日期按日歷上最大日期填寫。

10、到此會員資料已全部填完，點擊“保存草稿”按鈕是暫不提交審核，點擊“提交審核”按鈕后就立即提交給交易所審核，“返回”按鈕可以返回到上一個頁面。

11、點擊“提交審核”按鈕提示保存成功，頁面變灰色資料不能再修改，說明提交成功。

如圖

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12、審核情況查詢，重新登錄系統(tǒng)。展開“會員管理”目錄點擊“會員信息”如圖 1）審核意見為

需要遞交紙質(zhì)材料到藥交所，按提示的內(nèi)容進行準備，如果同時網(wǎng)上還需要其他修改的，藥交所收到材料后，會員登錄系統(tǒng)進行修改再提交審核。參考審核意見2 2）審核意見為

按要求進行網(wǎng)上修改，修改后再提交審核。

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13.審核通過后的會員，在打開會員信息頁面提示“您的資料審核通過，現(xiàn)為有效會員”并給會員分派權(quán)限。如圖

第四節(jié)

登錄

業(yè)務(wù)介紹

在使用本系統(tǒng)前，系統(tǒng)將對用戶進行身份驗證，如驗證合法則允許登錄系統(tǒng)。

操作流程

1、用戶輸入004km.cn登錄地址，點擊“會員登錄”-“基本藥物”進入以下登錄界面。

2、用戶輸入用戶名稱、密碼，點擊“登錄”按鈕，系統(tǒng)對用戶身份進行檢查，如合法，則登錄成功，進入系統(tǒng)主界面，如非法，則拒絕登錄并給出錯誤提示。

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注意事項

1、“用戶名”、“密碼”區(qū)分大小寫，即系統(tǒng)認為用戶名“CQYJS”、“cqyjs”是兩個不同的用戶。

2、密碼必需大于6位并小于等于50位的數(shù)字或英文字符

3、系統(tǒng)登錄成功后如圖所示

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第五節(jié) 會員分派權(quán)限

1、分派的權(quán)限在菜單欄中可以看到。如圖

2、創(chuàng)建操作角色，點擊“角色管理”-“新增角色”輸入需要創(chuàng)建的角色名稱。如“銷售部”，點擊“保存并設(shè)置權(quán)限”如圖

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勾選相應(yīng)的權(quán)限進行保存。創(chuàng)建成后可以點擊“權(quán)限”進行重新賦權(quán)。如圖

3、新增登錄賬號，點擊“登錄賬號管理”-“新增賬號”，輸入登錄賬號、有效期，點擊“新增賬號”如圖

注：有效期過期后，該賬號將不能登錄。

4、點擊新增賬號“111zhangsan”對應(yīng)的角色，如圖

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注：初始登錄用戶名不能修改。

5、點擊圖中“角色”后圖標，在角色列表里選擇相應(yīng)角色，再點擊“修改角色”。如圖

6、新增賬號成功，可以用該賬號登錄。

第六節(jié) 會員資料變更

1、發(fā)起資料變更申請，點擊“會員資料變更”-“資料變更申請”，進入變更頁面。如圖

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填寫要求及步驟請參考第三節(jié)內(nèi)容。

第三篇：昆交所簡介

昆交所簡介

云南素有“有色金屬王國”的美譽。貴金屬，作為有色金屬的重要組成部分，在云南的資源儲量也位居全國前列。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，貴金屬的應(yīng)用領(lǐng)域日趨廣泛，貴金屬的市場需求與日俱増。依托云南省豐富的貴重金屬資源和國際大通道的區(qū)位優(yōu)勢，以及“橋頭堡戰(zhàn)略”和云南省各級政府的大力支持，昆明貴重金屬交易所股份有限公司（以下簡稱“昆交所”）立足當前，著眼長遠，抓住機遇，乘勢而上。2011年5月12日，昆交所正式注冊成立，落戶中國國家級昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年6月6日，在昆明第十九屆進出口商品交易會上，作為昆明市人民政府招商引資的合作企業(yè)之一，昆交所與昆明市人民政府簽約并正式掛牌運行。目前，昆交所的產(chǎn)品主要包括銀、鉑、鈀等貴金屬產(chǎn)品。昆交所采用會員制管理模式，僅設(shè)有一類會員：結(jié)算商會員。在立足國內(nèi)的同時，昆交所還率先面向港澳、東盟國家和地區(qū)發(fā)展國際結(jié)算商會員，積極拓展并融入國內(nèi)外區(qū)域合作，也是國內(nèi)首家面向國際市場發(fā)展國際會員的交易所。隨著中國改革開放的進一步深入和“橋頭堡戰(zhàn)略”的不斷推進，昆明貴重金屬交易所將秉承“嚴謹、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的理念，不斷推陳出新、完善管理，成長為一家具有可持續(xù)發(fā)展實力的優(yōu)秀企業(yè)，為社會各界提供一個公開、公平、公正的貴金屬交易平臺！昆交所交易產(chǎn)品：

昆明貴重金屬交易所交易品種為貴金屬類（銀、鉑、鈀、銠、釕、銥）。詳細信息如下：銀交易品種為標準Ag99.99。鉑交易品種為標準Pt99.95。鈀交易品種為標準Pd99.95。銠交易品種為標準Rh99.95。銥交易品種為標準Ir99.95。釕交易品種為標準Ru99.95。交易所交易的產(chǎn)品為經(jīng)交易所認證的可提供標準企業(yè)生產(chǎn)的符合交國家質(zhì)量標準產(chǎn)品。報價方式為人民幣元∕克，白銀保留小數(shù)點后三位報價，鉑金、鈀金保留小數(shù)點后兩位報價。昆交所開戶資料

一，開戶人本人身份證正反面照片二，開戶人本人銀行卡正反面照片三，由交易所填寫開戶申請表昆交所交易規(guī)則交易品種白 銀 Ag鉑 金 Pt報價基準以倫敦貴金屬現(xiàn)貨市場價格為基礎(chǔ)，綜合國內(nèi)貴金屬市場價格及中國人民銀行人民幣兌美元基準匯率報價單位元/克元/克交易單位500克/手、5000克/手、15000克/手；整數(shù)手，最小1手100克/手、1000克/手；整數(shù)手，最小1手最小變動0.001元0.01元手續(xù)費單邊萬分之八延期費萬分之二/日買入價與賣出價點差0．01元/克1元/克最低開戶限額無每日價格波動限制無交易時間周一早8：00至周六早4：00（結(jié)算時間、國家法定節(jié)假日及國際市場休市除外）結(jié)算時間交易日內(nèi)，凌晨4：00至6：00最低交易保證金成交金額的10%交易方式多空雙向，T+0交易，即時成交交割方式當日申報交割或延遲交割實物交割申報時間15:00～15:30合作銀行農(nóng)行、工行、中行、建行、廣發(fā)、深發(fā)展、華夏銀行交易軟件國際通用正版MT4軟件

第四篇：藥監(jiān)所個人工作總結(jié)

食藥監(jiān)所個人工作總結(jié)

在縣食藥監(jiān)局的指導下，鎮(zhèn)黨委，政府的領(lǐng)導下我今年一年來認真履行職責，落實責任目標，各項工作任務(wù)基本完成并取得較好的成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、個人工作開展情況。

（一）全面摸底，查清監(jiān)管對象，提高監(jiān)管效率，避免監(jiān)管漏洞。

1.建立“四品一械”檔案，目前鎖陽城鎮(zhèn)監(jiān)管對象，餐飲單位12家，食品流通單位34家，醫(yī)療機構(gòu)4家，藥店1家，流動小攤販4家，做到了全面監(jiān)管。

2.今年新辦證餐飲服務(wù)許可證10家，食品流通證證3家，新辦健康證50人，做到全部有證經(jīng)營，持證上崗。

（二）全力推進各類餐飲單位和學校食堂量化分級管理工作和“明廚亮灶”工程，建立聚餐備案等工作，提高餐飲單位食品安全管理水平。

1、完成學校食堂的量化分級管理工作，量化分級測評率達到100%。同時對3家學校食堂量化情況進行公示并頒發(fā)量化分級牌，有效引導學生家長按笑臉入學，形成學生家長、職能部門共同監(jiān)督，推進學校食堂食品安全管理水平進入良性監(jiān)管軌道。

2、全面開展餐飲業(yè)量化分級管理工作。通過量化分級管理的示范效應(yīng)，引導顧客按笑臉就餐，形成社會監(jiān)督，推進餐飲服務(wù)單位的食品安全建設(shè)。目前，該項工作已完成100%。

3、全面推進省食藥監(jiān)實施的“明廚亮灶”工程，截止目前完成58%的工作，“明廚亮灶”工程的實施有效提高了全社會的監(jiān)督作用，做到食藥監(jiān)與群眾的共抓齊管，提高了餐飲服務(wù)單位的責任心。保障了飲食安全，是避免食物中毒的又一道有力屏障。

4、把餐飲單位作為日常巡查的重點，特別是學校，每月檢查檢查2次以上，做到痕跡化管理，檢查過程中查看食品原料進購驗收記錄，餐飲具消毒記錄，工作人員晨檢記錄，食品留樣等一系列記錄

5、對流通小攤販建立了監(jiān)管檔案，全部辦理了健康證，簽訂了食品安全責任書，責任到人。

6、協(xié)調(diào)垃圾回收人員與餐飲服務(wù)單位，流動小攤販簽訂了餐廚廢棄物回收協(xié)議，杜絕地溝油的回收，同時也保障了街道衛(wèi)生清潔。

7、建立農(nóng)村聚餐備案制度。通過建設(shè)基層食品安全網(wǎng)格化體系形成對農(nóng)村集體聚餐的管理模式。農(nóng)村集體聚餐申報及現(xiàn)場監(jiān)督指導知識，同時制作、印刷和下發(fā)各鎮(zhèn)街《農(nóng)村集體聚餐承諾書》、《農(nóng)村集體聚餐申報備案表》等工作文書，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和工作流程，有力提高餐飲企業(yè)人員法律法規(guī)知識。

8、嚴防“餐具”關(guān)，加強餐飲具消毒抽樣檢查工作為確保人民群眾餐飲安全，今年5月我局組織抽查1批次餐具樣品，在抽檢過程中，共抽檢餐飲單位8店次，出具《餐飲服務(wù)食品安全抽驗通知書》16份，《餐飲服務(wù)食品安全抽樣記錄表》16份。其中4家餐飲具消毒不合格，都做了行政處罰，罰款4000元，切實嚴防不潔凈餐具上餐桌，保障市民餐桌安全。

(三)全面推進食品流通單位的“索證索票”制度和外置化管理。

1、加強電子一票通的管理，所有購進食品必須索要批發(fā)商資質(zhì)，和電子一票通，做到可追根溯源，有底可查。避免非法企業(yè)不合格的食品上市銷售。

2、食品流通單位食品與非食品區(qū)嚴格分類擺放，清真食品，保健食品，食品添加劑，近效期食品專柜銷售，使群眾購物方便，避免積壓過期食品。

(四)扎實開展專項整治，加強對各類監(jiān)管單位的日常監(jiān)管效能和力度。今年，共開展13次專項整治行動，分別開展了學校春季、秋季入學食堂食品安全檢查，元旦、春節(jié)、端午、五

一、中秋、國慶等重大節(jié)日期間餐飲服務(wù)食品安全，學校周邊餐飲服務(wù)食品安全專項檢查，肉類和肉制品質(zhì)量安全專項檢查，農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項檢查，醫(yī)療機構(gòu)五整治等專項整治工作，并向局按時匯報了相關(guān)報表總結(jié)。檢查餐飲單位122店次、出動人員26人次，行政處罰5家，罰款6000元，有效提高對我區(qū)各類餐飲單位的監(jiān)督力度。

(五)精心組織，保障重大活動、節(jié)假日期間的食品安全。強化保障意識，提高對重大活動、節(jié)假日期間的監(jiān)管力度。今年，保障了“三八”節(jié)目匯演，鄉(xiāng)村文化戲演出，七一建黨節(jié)文藝會員等6次重大活動期間的食品安全監(jiān)管，累計出動監(jiān)督人員26人次，檢查餐飲單位108店次，責令整改2戶。

(六)保障醫(yī)療質(zhì)量，開展藥品、醫(yī)療器械專項檢查。今年4-10月，對全鎮(zhèn)4家醫(yī)療機構(gòu)開展專項檢查，主要采取重點檢查、隨機抽查、自查“三查”相結(jié)合的方式，共出動檢查人員20人次，同時，積極配縣市藥監(jiān)局組織的打擊“兩非”綜合治理專項行動，和衛(wèi)生院年終考核。查處使用過期藥械醫(yī)療機構(gòu)1家，有效維護我鎮(zhèn)的藥品、醫(yī)療器械使用安全。(七)建立投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報點，妥善處理投訴舉報，積極化解群眾矛盾。今年我所共接到各類投訴舉報3件，完成調(diào)查和處理3件，在處理群眾舉報時，我所人員按照投訴舉報處理流程，第一時間到現(xiàn)場，及時聯(lián)系雙方當事人，認真做好現(xiàn)場調(diào)查筆錄工作。行政處罰1例，罰款2000元。

(八)認真做好宣傳和信息上報工作，營造全民參與監(jiān)督的氛圍。加強食品安全宣傳，積極主動廣泛宣傳食品安全日常用藥知識、科普知識，開展“3.15”國際消費者權(quán)益保護日、”3.31” 安全用藥宣傳周等4次宣傳活動，派發(fā)宣傳資料300份，懸掛橫幅3條。

(九)積極開展培訓工作和應(yīng)急演練，有效提高執(zhí)法人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

1.加強自身和食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員的業(yè)務(wù)培訓。自己參加縣、市、鎮(zhèn)組織的業(yè)務(wù)培訓9次，進一步增強今后的工作水平，加強農(nóng)村基層餐飲服務(wù)監(jiān)管人員培訓，采取以會代訓和專門培訓相結(jié)合，今年共舉辦3場培訓班，較好的加強和提高農(nóng)村基層監(jiān)管人員和食品經(jīng)營單位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。為做好突發(fā)事件的處理工作，我所制定了《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《學校食物中毒安全事故應(yīng)急演練方案》。10月，我所參與，組織、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等工作人員，在鎮(zhèn)中心小學舉辦一場應(yīng)急演練，嚴格按照擬定的相關(guān)程序進行演練，力求做到反應(yīng)迅速，操作規(guī)范，處理快捷。通過平時演練，加強隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處理能力。

二、存在問題

(一)監(jiān)管對象數(shù)量、類型分布零散，沒有大規(guī)模的餐飲單位集聚區(qū)，不能集中標準化管理。

(二)機關(guān)食堂和村組小食雜店存在食品安全隱患監(jiān)管職責盲點，需要進一步加強管理。

(三)部分餐飲單位食品安全負責人責任意識淡薄，對食品安全工作的意識有待進一步提高。

(四)監(jiān)管時間有限，目前所里實行雙管機制，很大一部分時間忙鎮(zhèn)上的工作，不能全心全意監(jiān)管。

(五)監(jiān)管對象彼此太熟悉，有些工作不好開展，找人，拖關(guān)系問題嚴重。

三、對做好食品藥品監(jiān)管工作的對策及建議。(一)加大人員配備和設(shè)施設(shè)備完善。

四、2014年工作計劃

(一)積極推進食品藥品監(jiān)管體系改革。在縣食藥監(jiān)局的指導下創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)，強化監(jiān)管措施。(二)以制度建設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善餐飲服務(wù)行政許可、舉報投訴、行政處罰等行政內(nèi)容的制度流程，確保各環(huán)節(jié)有法可依，權(quán)責清晰。并結(jié)合績效考核，提高依法行政的意識，促進科學高效行政。

(三)繼續(xù)推進量化分級管理，提升餐飲服務(wù)單位管理水平。在推進餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作中，突出監(jiān)管重點，緊緊抓好日常監(jiān)督，切實按照量化分級管理目標要求。

(四)開展專項整治，確保食品安全。開展食品添加劑、食品原料、索證索票等各類食品專項整治行動，配合縣級完成各類專項整治，進一步加強對食品行業(yè)的監(jiān)管。

(五)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全基層網(wǎng)格化建設(shè)保障農(nóng)村食品安全。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，在食品安全協(xié)管員配合下形成各村組把好關(guān)，縣食藥監(jiān)局業(yè)務(wù)指導，所統(tǒng)籌的管理模式。著重加強自辦宴席，農(nóng)村學校食堂的食品安全管理。

(六)加強培訓宣傳工作提高餐飲服務(wù)從業(yè)者的安全意識。全年要完成至少4次培訓，并注重現(xiàn)場實際操作。全年至少開展2次宣傳活動，有效提高群眾的食品藥品安全意識。(七)繼續(xù)加強村組小食雜店的檔案建立、監(jiān)督監(jiān)管，在村組食品安全協(xié)管員的配合下全面摸清村組非法經(jīng)營食品的小食雜店，做到全面監(jiān)管。

第五篇：食藥所所長職責

食藥所所長職責

一、領(lǐng)導全所人員認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策和食品藥品監(jiān)督管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，正確行使工作職責和法定權(quán)限。

二、制定全所工作計劃，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，合理調(diào)配本所人力資源、布置、督查、考核全所人員工作，促使各項任務(wù)的 完成。

三、組織落實對本轄區(qū)各類食品藥品經(jīng)營主體各類行為的監(jiān)督管理職責。

四、組織安排對本轄區(qū)內(nèi)各類食品藥品違法違規(guī)案件的查處工作。

五、組織落實轄區(qū)內(nèi)食品藥品法律、法規(guī)宣傳，信息報送，投訴處理、應(yīng)急處置等工作。

六、負責落實對轄區(qū)協(xié)管員的監(jiān)督管理、培訓教育、業(yè)務(wù)指導等工作，安排落實對轄區(qū)內(nèi)集體聚餐、重大活動接待餐飲的備案、監(jiān)督和管理。

七、負責對行政許可現(xiàn)場核查的審查工作。

八、負責落實對本所固定資產(chǎn)、財務(wù)票據(jù)、各項經(jīng)費、罰沒收入的監(jiān)督檢查。

九、建立健全所內(nèi)考勤、考核、獎懲制度，抓好全所績效考評工作。

十、加強同相關(guān)聯(lián)系部門的協(xié)調(diào)溝通和相互配合，切實履行好食藥所各項職責。

十一、完成上級交辦的其他任務(wù)。