第一篇：洪澇預(yù)防

防洪工程措施包括：修筑堤防、整治河道，將洪水約束在河槽里并順利向下游輸送；修建水庫控制上游洪水來量，調(diào)蓄洪水、削減洪峰；在重點保護(hù)地區(qū)附近修建分洪區(qū)（或蓄滯洪區(qū)），使超過水庫、堤防防御能力的洪水有計劃地向分滯洪區(qū)內(nèi)分減，以保護(hù)下游地區(qū)的安全。

防洪非工程措施是與工程防洪措施相對應(yīng)的概念，是在充分發(fā)揮防洪工程作用前提下，通過法令、政策、行政管理、經(jīng)濟(jì)手段和直接控制洪水的工程手段以外的其他技術(shù)手段，以減少洪災(zāi)損失的措施。防洪的非工程措施并不能減少或調(diào)劑洪水的來量或增加洪水的出路，而是更多地利用自然和社會條件去適應(yīng)洪水特性，減少洪水的破壞和損失。其基本內(nèi)容包括：洪泛區(qū)土地管理；建立洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，擬定居民的應(yīng)急撤離計劃和對策；制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急措施方案；實行防洪保險，建立防洪基金和救災(zāi)組織等。

洪澇災(zāi)害的危害

指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、漬水的現(xiàn)象。雨澇主要危害農(nóng)作物生長，造成作物減產(chǎn)或絕收，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

雨澇主要由大雨、暴雨引起，所以常和洪水災(zāi)害有密切關(guān)系。二者在概念上的區(qū)別是，洪水災(zāi)害指的是因暴雨急流或河湖泛濫所造成的災(zāi)害；雨澇是指因漬水、淹沒造成的災(zāi)害。雨澇主要危害農(nóng)作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收；洪水除危害農(nóng)作物外, 還破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等，并造成不同程度的人員傷亡。由于洪水和雨澇往往同時或連續(xù)發(fā)生在同一地區(qū)，所以進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計和分析研究時，大多難以準(zhǔn)確界定區(qū)別，此時統(tǒng)稱為洪澇災(zāi)害。

洪澇災(zāi)害的分布

就全球范圍來說，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在多臺風(fēng)暴雨的地區(qū)。這些地區(qū)主要包括：孟加拉北部及沿海地區(qū)；中國東南沿海；日本和東南亞國家；加勒比海地區(qū)和美國東部近海岸地區(qū)。此外，在一些國家的內(nèi)陸大江大河流域，也容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

洪澇災(zāi)害的危害

在各種自然災(zāi)害中，洪澇是最常見且又危害最大的一種。洪水出現(xiàn)頻率高，波及范圍廣，來勢兇猛，破壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口，造成大量人員傷亡，而且還卷走人產(chǎn)居留地的一切物品，包括糧食，并淹沒農(nóng)田，毀壞作物，導(dǎo)致糧食大幅度減產(chǎn)，從而造成饑荒。洪水還會破壞工廠廠房、通訊與交通設(shè)施，從而造成對國民經(jīng)濟(jì)部部門的破壞。

本世紀(jì)以來，世界各國曾先后發(fā)生過近40次特大洪澇災(zāi)害，每次都導(dǎo)致上萬人的死亡和千百萬人的流離失所。在近幾十年中，洪澇發(fā)生頻次與災(zāi)害損失都在逐年增加。中國自古就是洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的國家。據(jù)不完全統(tǒng)計，在從公元前206年到1949年的2155年間，共發(fā)生較大水災(zāi)1092次，死亡萬人以上水災(zāi)每5—6年即出現(xiàn)一次，這種局面到現(xiàn)代尚無根本的改變。

洪澇災(zāi)害不但直接引起人員傷亡和財產(chǎn)損失，還造成一系列其它災(zāi)害如滑坡、泥石流、疫病的出現(xiàn)。我國的雨澇

1951—1990年。我國平均每年發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害5.9次，平均受災(zāi)面積667萬公頃，其中成災(zāi)面積470萬公頃，死亡三四千人，倒塌房屋200余萬間。1991年全國有25個省、市、區(qū)發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積2400萬公頃，死亡5133人，倒塌房屋498萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)799億元。

主要的雨澇區(qū)分布在大興安嶺—太行山—武陵山以東，這個地區(qū)又被南嶺、大別山—秦嶺、陰山分割為4個多發(fā)區(qū)。我國西部少雨，僅四川是雨澇多發(fā)區(qū)。

根據(jù)歷史雨澇統(tǒng)計資料，雨澇最嚴(yán)重的地區(qū)主要為東南沿海地區(qū)、湘贛地區(qū)、淮河流域，次多雨澇區(qū)有長江中下游地區(qū)、南嶺、武夷山地區(qū)、海河和黃河下游地區(qū)、四川盆地、遼河、松花江地區(qū)。全國雨澇最少的地區(qū)是西北、內(nèi)蒙和青藏高原，次為黃土高原、云貴高原和東北地區(qū)。概括而言，雨澇分布總的特點是東部多，西部少；沿海多，內(nèi)陸少；平原湖區(qū)多，高原山地少；山脈東、南坡多，西、北坡少。

洪澇災(zāi)害控制及預(yù)防措施2008年05月16日 星期五 09:44洪澇災(zāi)害控制及預(yù)防措施

洪澇災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害可導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財產(chǎn)損失，甚至傳染病流行，嚴(yán)重威協(xié)人們的生產(chǎn)、生活和生命安全。由于受強(qiáng)降雨影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪澇災(zāi)害，為了做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病預(yù)防控制工作，達(dá)到災(zāi)后無大疫的目標(biāo)。特提出以下疾病預(yù)防控制措施，供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。

一、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理

1、水源的選擇與保護(hù);應(yīng)在洪水上游或內(nèi)澇地區(qū)污染較少的水域選擇飲用水水源取水點，并劃出一定范圍，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)排放糞便、污水與垃圾。有條件的地區(qū)宜在取水點設(shè)碼頭，以便離岸邊一定距離處取水。

2、退水后水源的選擇;無自來水的地區(qū)，盡可能利用井水為飲用水水源。水井應(yīng)有井臺、井欄、井蓋，井的周圍30m內(nèi)禁止設(shè)有廁所豬圈以及其他可能污染地下水的設(shè)施。取水應(yīng)有專用的取水桶。有條件的地區(qū)可延伸現(xiàn)有的自來水供水管線。

3、對飲用水進(jìn)行凈化消毒；煮沸是十分有效的滅菌方法。在有條件時可采用過濾方法。但在洪澇災(zāi)害期間，最主要的飲用水消毒方法是采用消毒劑消毒。

4、加強(qiáng)供水設(shè)施消毒;被洪水淹沒過的水源或供水設(shè)施重新啟用前必須清理消毒，檢查細(xì)菌學(xué)指標(biāo)合格后方能啟用。經(jīng)水淹的井必須進(jìn)行清淤、沖洗與消毒。先將水井掏干，清除淤泥，用清水沖洗井壁、井底，再掏盡污水，待水井自然滲水到正常水位后，投加漂白粉浸泡12~24h后，抽出井水，待自然滲水到正常水位后，按正常消毒方法（一噸水加漂白粉4克，如污染較重加漂白粉8克/噸）消毒，即可投入正常使用。

二、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理

1、水災(zāi)地區(qū)需要重點預(yù)防以下食物中毒

（1）霉變糧食引起的霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉變的大米引起。

（2）細(xì)菌性食物中毒：常由動物性食品、已死亡的畜禽肉和沒有很好冷藏（如肉、蛋類食品）和存放時間長的熟食（如米飯、蔬菜）引起。

（3）化學(xué)性食物中毒：一般由誤食有毒物質(zhì)引起。由于災(zāi)區(qū)環(huán)境的變化和臨時居住地的條件所限，農(nóng)藥、亞硝酸鹽及其他工業(yè)用化學(xué)物質(zhì)易被誤食。

（4）有毒動、植物性食物中毒：誤食豬甲狀腺、腎上腺和含毒的魚類會引起有毒動物性食物中毒；食用未經(jīng)充分加熱的豆?jié){、扁豆或發(fā)芽土豆、毒磨菇會引起有毒植物性食物中毒。

2、發(fā)生食物中毒的現(xiàn)場處理

（1）病人的救治與報告：病人的急救治療主要包括催吐、洗胃、灌腸以及對癥治療和特殊解毒藥物治療：食物中毒報告的內(nèi)容包括發(fā)生地點、時間、人數(shù)、典型癥狀和體征、治療情況、中毒食物和采取的措施。同時應(yīng)注意采集病人標(biāo)本以備送檢。

（2）停止食用中毒食品：封存現(xiàn)場的中毒食品或疑似中毒食品，待調(diào)查確認(rèn)不是中毒食物以后才能食用；通知追回或停止食用其他場所的中毒食品或疑似中毒食品。（3）食物及環(huán)境的消毒處理工作：對中毒食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，并對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理。對細(xì)菌性食物中毒，固體食品可用煮沸消毒15~30min處理；液體食品可用漂白粉消毒。對病人的排泄物、嘔吐物可用20%石灰乳或漂白粉消毒（1份排泄物加2份消毒液混合放置2h），周圍環(huán)境可采用過氧乙酸進(jìn)行噴灑消毒?；瘜W(xué)性或有毒動植物性食物中毒應(yīng)將引起中毒的有毒物進(jìn)行深埋處理。

3、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；特別是水淹過的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)應(yīng)做好食品設(shè)備、容器、環(huán)境的清潔消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門驗收合格后方可開業(yè)，并加強(qiáng)對其食品和原料的監(jiān)督，防止食品污染和使用發(fā)霉變質(zhì)原料。

4、開展對預(yù)防食物中毒的宣傳教育；主要宣傳不能食用的食品，包括：被水浸泡過的食物；已死亡的畜禽、水產(chǎn)品；被水淹過的已腐爛的蔬菜、水果；來源不明的、非專用食品容器包裝的和無明確食品標(biāo)志的食品；嚴(yán)重發(fā)霉（發(fā)霉率在30%以上）的大米、小麥、玉米、花生等；其他已腐敗變質(zhì)的食物和不能辨認(rèn)是否有毒的蘑菇等。

三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生

1、對災(zāi)民住所的衛(wèi)生要求；首先要選擇安全和地勢較高的地點，搭建帳篷、窩棚、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。其次注意居住環(huán)境衛(wèi)生，不隨地大小便和亂倒垃圾污水，不要在棚子內(nèi)飼養(yǎng)畜禽。

2、廁所衛(wèi)生和糞便處理措施（1）在災(zāi)民聚集點選擇合適地點、合理布局、因地制宜、就地取材，搭建應(yīng)急臨時廁所，要求做到糞池 不滲漏（或用陶缸、塑料桶等作為糞池）。（2）盡量利用現(xiàn)有的儲糞設(shè)施儲存糞便，如無儲糞設(shè)施，可將糞便與泥土混合泥封堆存，或用塑料膜覆蓋，四周挖排水溝以防雨水浸泡、沖刷。在應(yīng)急情況下，于適宜的稍高地點挖一圓形土坑，用防水塑料膜作為土地的襯里，把薄膜向坑沿延伸20cm，用土壓住，糞便倒入池內(nèi)儲存，加蓋密封，發(fā)酵處理。也可采用較大容量的塑料桶、木桶等容器收集糞便，裝滿后加蓋，送至指定地點暫存，待水災(zāi)過后運出處理。有條件時用機(jī)動糞車及時運走。（3）集中治療的傳染病病人糞便必須用專用容器收集，然后消毒處理。散居病人的糞便處理：糞便與漂白粉的比為5：1，充分?jǐn)嚭虾?，集中掩埋；糞便內(nèi)加入等量的石灰粉，攪拌后再集中掩埋。禁止將病人糞便倒入溪水中，以防止疾病傳播。

3、垃圾的收集和處理方法（1）根據(jù)災(zāi)民聚集點的實際情況，合理布設(shè)垃圾收集站點，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾，有專人負(fù)責(zé)清掃、運輸，做到日產(chǎn)日清。（2）及時將垃圾運出，選地勢較高的地方進(jìn)行堆肥處理，用塑料薄膜覆蓋。四周挖排水溝，同時用藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅滋生。（3）對一些傳染性垃圾可采用焚燒法處理。

4、人畜尸體的處理 對正常死亡者尸體應(yīng)盡快運出進(jìn)行火化處理。對甲乙類傳染病死亡者，應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，以最快速度運出火化。對環(huán)境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應(yīng)用漂白粉或生石灰處理后進(jìn)行深埋。

5、洪水退后的環(huán)境清理工作；水退過后，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，在廣泛進(jìn)行健康教育的基礎(chǔ)上，水淹地區(qū)的村莊和住戶必須進(jìn)行徹底的室內(nèi)外環(huán)境清理，做到洪水退到哪里，環(huán)境清理就搞到哪里，消、殺、滅工作就跟到哪里。（1）組織清理室外環(huán)境：整修道路，排除積水，填平坑洼，清除垃圾雜物，鏟除雜草，蔬通溝渠，掏除水井內(nèi)污泥，修復(fù)廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，掩埋禽畜尸體，進(jìn)行環(huán)境消毒，消除疫病發(fā)生的危險因素，使災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌在短期內(nèi)恢復(fù)到災(zāi)前水平。（2）凡是水淹地區(qū)的住戶，水退后首先由專人對原住房的質(zhì)量進(jìn)行安全性檢查，確認(rèn)其牢固性，然后打開門窗，通風(fēng)換氣，清洗家具清理室內(nèi)物品，整修家庭廁所，修繕禽畜棚圈，全面清掃室內(nèi)和院落清除垃圾污物。必要時將房間地墻壁和地面進(jìn)行消毒。對室內(nèi)和臨時居住點帶回的日常生活用品可進(jìn)行煮沸消毒或在日光下曝曬。待室內(nèi)通風(fēng)干燥、空氣清新后方可搬入居住。

6、消毒 由于洪水導(dǎo)致多種微生物混合污染，其中又以腸道致病微生物為主，因此要特別重視食物、飲用水、居住環(huán)境的消毒。在消毒方法和消毒劑的選擇方面，要求簡便易行，價格便宜，供應(yīng)充足。首先應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保護(hù)水源和飲用水消毒；同時要搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。對受淹的房屋公共場所要分類作好衛(wèi)生消毒工作。要有專人負(fù)責(zé)，做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和公發(fā)工作，做好消毒常識宣傳，組織群眾實施消毒措施并具體指導(dǎo)其正確使用。

四、傳染病控制

1、強(qiáng)化災(zāi)區(qū)預(yù)防性的干預(yù)措施；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，清除垃圾、污物，掩埋動物尸體，進(jìn)行糞便和家畜管理，改善居住環(huán)境。積極保護(hù)水源，開展打井或飲用水消毒，使災(zāi)民清潔飲用水。

2、控制傳染源，阻斷傳播途徑；在某些傳染病疫區(qū)應(yīng)有重點地控制傳染源，開展自然疫源地的滅鼠活動，在災(zāi)民密集的居住地清除蚊蠅滋生地，有效地控制和消滅病媒害蟲。強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理，防止“病從口入”，控制食源性疾病的發(fā)生。

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立疫情報告網(wǎng)絡(luò)； 在洪澇災(zāi)害這一非常時期，要特別重視疫情報告及疫情監(jiān)測，保持疫情監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性，這是做好救災(zāi)防病工作的前提。發(fā)生傳染病疫情，要按“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則，積極處理疫情。在重點災(zāi)區(qū)或傳染病多發(fā)地區(qū)設(shè)立疫情監(jiān)測點、嚴(yán)密監(jiān)視疫情動態(tài)。災(zāi)區(qū)一旦發(fā)生重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發(fā)，要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法規(guī)與規(guī)章的要求，及時反饋信息，及時通報和報警。發(fā)生疾病特別是不明原因疾病暴發(fā)，責(zé)任報告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報告疫情（2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門），以便采取預(yù)防決策。同時，加強(qiáng)對流動人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

4、提高人群免疫水平，發(fā)揮計劃免疫效力;水災(zāi)打亂了正常的工作程序，災(zāi)民移動分散，人群免疫水平難以控制。有必要對某些疾病進(jìn)行疫苗的應(yīng)急接種和服藥預(yù)防，有針對性地開展強(qiáng)化免疫和預(yù)防服藥等，以控制災(zāi)區(qū)的傳染病暴發(fā)流行。

5、加強(qiáng)特殊人群的健康保護(hù)，維護(hù)災(zāi)民身體健康；兒童、老、弱、病、殘及孕婦等特殊人群的身體抵抗力差，由于災(zāi)害期間過度疲勞和緊張，環(huán)境惡劣、營養(yǎng)不良、生活不安定、日曬雨淋和蟲咬，日夜不能安息，處于機(jī)體內(nèi)外病因交加之中極易患病。因此對這類特殊人群應(yīng)采取加強(qiáng)預(yù)防性保健，控制疾病的流行。

6、大力開展愛國衛(wèi)生運動；改善臨時住地的衛(wèi)生條件，是減少疾病發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。同樣還要開展衛(wèi)生知識宣傳教育，養(yǎng)成災(zāi)民良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡不喝生水，飯前便后要洗手。

五、媒介生物控制

1、防蚊的主要措施（1）環(huán)境治理；（2）防蚊驅(qū)蚊：有條件的災(zāi)區(qū)，在住處裝上紗門、紗窗，或使用經(jīng)藥物浸泡過的蚊帳；睡覺前點燃蚊香（或電熱蚊香）；亦可用市售驅(qū)蚊劑涂在身體暴露部位。（3）室內(nèi)（帳篷內(nèi)）、外藥物噴灑：如敵敵畏、奮斗鈉、三氯殺蟲酯等。

2、防蠅措施（1）清理環(huán)境，減少滋生場所。（2）室內(nèi)（帳篷內(nèi)）、外藥物噴灑，也可使用粘蠅紙、誘蠅籠或蒼蠅拍人工捕蠅。

3、滅鼠措施；洪水期間的臨時聚居地屬于特殊環(huán)境，開展滅鼠時應(yīng)注意：（1）多用器械滅鼠，如鼠籠鼠夾等，但不能使用電子貓，更不能拉電網(wǎng)捕鼠。此時鼠洞較淺，取水方便，還可用水或泥漿灌洞。（2）慎用毒餌：當(dāng)鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病嚴(yán)重威脅時，則應(yīng)在嚴(yán)密組織、充分宣傳的基礎(chǔ)上，開展毒餌滅鼠。（3）確保人畜安全：不能用熟食配制毒餌，毒餌必須有警告色。投餌工作由受過培訓(xùn)的滅鼠員承擔(dān)，投餌點應(yīng)有醒目標(biāo)記，投餌后及時搜尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結(jié)束應(yīng)收集剩餌，焚燒或在適當(dāng)?shù)攸c深埋。衛(wèi)生部門要做好中毒急救的準(zhǔn)備。為避免鼠死后，離開鼠體的蟲類叮咬，最好在滅鼠同時，在居住區(qū)噴灑殺蟲劑。

六、健康教育;洪水災(zāi)區(qū)健康教育是促進(jìn)救災(zāi)防病措施落實的重要保證。健康教育必須與受災(zāi)這種非常時期、非常環(huán)境和非常對象相適應(yīng)。教育的內(nèi)容不僅要和教育對象的心理、文化、素質(zhì)等相適應(yīng)，而且應(yīng)根據(jù)災(zāi)情、氣象、疾病、衛(wèi)生服務(wù)等因素的變化和災(zāi)民對健康教育需求層次的變化進(jìn)行精心組織。

第二篇：洪澇災(zāi)情情況報告

災(zāi)情情況報告

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6月19-20日強(qiáng)降雨造成武、奉兩條水系河水不斷上漲，銅鼓大段電站和茶子崗、車聯(lián)堰電站相繼開閘泄洪，山源四叉山洪暴發(fā)，山體滑坡，造成我鄉(xiāng)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，致使全鄉(xiāng)農(nóng)作物、耕地、房屋、河堤、道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施損失極為嚴(yán)重?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)災(zāi)情情況報告如下：

全鄉(xiāng)10個行政村，138個村民小組都不同程度的受災(zāi)，受災(zāi)人口12580人，成災(zāi)人口7933人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口2542人，被困人口4500人，死亡人口1人，因災(zāi)沖倒房屋182間，114戶。農(nóng)作物受災(zāi)面積7439畝，絕收面積2538畝，毀壞耕地450畝，沖走已上簇蠶繭149張種，沖毀耕牛7頭、牲畜405頭、排灌站4座、渠道29050米、河堤20150米、道路17480米、大小橋梁27座、渡改橋圍堰及設(shè)備4處、大小船7艘、塘、堰74座，木材70立方米。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計造成直接經(jīng)濟(jì)損失30585670元。

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府立即組織10個工作組趕赴災(zāi)區(qū)立即組織群眾轉(zhuǎn)移，安置災(zāi)民生活，及時發(fā)放大米12000斤，方便面200件，礦泉水200件，解決被困災(zāi)民吃、穿、住的燃眉之急。但由于受災(zāi)面積較大，損失嚴(yán)重，鄉(xiāng)政府財力緊張，根本無法解決災(zāi)民困難，群眾對災(zāi)害損失也難以承受。

鑒于上述情況，特呈報告，請上級有關(guān)部門大力援助為盼！

二0一0年六月二十日

第三篇：小學(xué)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案

卓尼小學(xué)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案

為切實加強(qiáng)我校防暴雨洪澇等自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立高效有序的救災(zāi)運行機(jī)制，提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平，切實做到有備無患，迅速、準(zhǔn)確、及時、高效地做好我校的防災(zāi)、救災(zāi)工作，最大限度地避免和減輕暴雨洪澇災(zāi)害造成的危害，促進(jìn)我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展，特制定本預(yù)案：

一、預(yù)案啟動條件

凡遇重大、特大暴雨或洪澇災(zāi)害時，學(xué)校啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

組 長：靳 龍（校長）副組長：王曉喜（教導(dǎo)主任）成 員：楊曉梅（一年級班主任）

楊 洋（二年級班主任）毛漢斌（三年級班主任）張忠明（六年級班主任）

三、救援程序

1．發(fā)生事故后，校長帶領(lǐng)教師應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實施援救：

（1）當(dāng)暴雨洪澇引起人員傷亡時，毛漢斌及時實施消防、張忠明負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、王曉喜、楊曉梅負(fù)責(zé)人員疏散、努力保證人員安全；

（2）楊洋保護(hù)好現(xiàn)場通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。

2．暴雨洪澇災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔(dān)任，對搶險救災(zāi)事故處理實行統(tǒng)一指揮。

3．參加搶險救援工作，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大：

（1）現(xiàn)場指揮由校長負(fù)總責(zé)，各組員各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。

（2）毛漢斌、張忠明立即組織營救受害人員，王曉喜、楊曉梅組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情。

（3）張忠明迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

4．暴雨來臨時段，學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

（1）若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

（2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學(xué)生放回家，必須留在教室等候?qū)W生家長來接。

（3）積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

四、暴雨洪澇災(zāi)害事故報告

1.發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害事故時，事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)厝嗣裾捅┯旰闈碁?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災(zāi)、爆炸時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

2.較大以上暴雨洪澇災(zāi)害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告學(xué)區(qū)及教育局。

第四篇：洪澇應(yīng)急預(yù)案

洪澇應(yīng)急預(yù)案

在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的洪澇應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

洪澇應(yīng)急預(yù)案1

為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責(zé)任落實，措施落實，確保全?？购閼?yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》

一、基本原則

（一）以防為主，常備不懈。

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

（二）崗位管理，分工負(fù)責(zé)。

發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。

（三）通力合作，全力搶險。

發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。

二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我?？购榫葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長

副組長

成員xx2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

（二）任務(wù)要求

1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：

（2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。

（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強(qiáng)師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。

（2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。

（3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。

（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

4、防疫安置組

洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人，同時加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

5、物資管理組：

（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強(qiáng)安全防范工作。

（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。

三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。

3、向家長及社會進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，不斷增強(qiáng)安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案，切實作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

四、災(zāi)后應(yīng)急措施

（一）、提高警惕，高度重視。

全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

（二）、緊張有序，忙而不亂。

災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。

（三）、及時轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。

學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學(xué)生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。

（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計。

及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時向教育局報告。

（六）、通力合作，有備無患。

做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

洪澇應(yīng)急預(yù)案2

1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后，立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。

2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅持先救人后救物；先保護(hù)兒童再保護(hù)財產(chǎn)的原則。情況危急時，應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。

3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速組織搶救工作。

4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。

5、確保安全，注重實效。洪澇災(zāi)害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故，并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。

6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、見危逃避，謊報和緩報災(zāi)情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關(guān)嚴(yán)肅處理。

7、幼兒園搶險隊組成人員：

隊長：隊員：

洪澇應(yīng)急預(yù)案3

為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時，能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的.原則，切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動

（一）預(yù)案啟動條件。

可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預(yù)案予以啟動：

１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬公頃以上；

２、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡１０人以上；

３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值１％；

４、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬人；

５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；

６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬人以上。

（二）預(yù)案啟動方式。

市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

三、市有關(guān)部門職責(zé)

市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及時提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

市發(fā)展計劃委、市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)?。市級救?zāi)資金預(yù)算為２００萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

市監(jiān)察局、市審計局：負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物

接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時查處，保證救災(zāi)款物及時足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。

市民政局匯總災(zāi)情后，報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。

其他部門和個人不能組織募捐。

（六）實施緊急安置救助辦法

１、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

２、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。

３、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

五、災(zāi)后救濟(jì)工作

（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核實后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

（四）有關(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。

六、救災(zāi)資金、物資籌集來源

救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。

救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情，２４小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

第五篇：洪澇災(zāi)情信息服務(wù)系統(tǒng)

洪澇災(zāi)情信息服務(wù)系統(tǒng)大綱

一、流程（15分鐘）

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶登錄

我們以景德鎮(zhèn)->珠山區(qū)->新廠街道為例：

數(shù)據(jù)錄入->保存->報送

2.縣級用戶登錄我們以景德鎮(zhèn)->珠山區(qū)為例：

新建一張匯總表->保存->報送

3.市級用戶登錄

我們以景德鎮(zhèn)為例：

新建一張累計表->保存->報送

4.省級用戶登錄

新建一張報報->保存->報送（流域報送、災(zāi)情綜述）

二、功能（5分鐘）

新建時段類型：7種（過程報、實時報、時報、日報、月報、累計報、年初報、年終報），新建類型（縣級）：2種（錄入、匯總），市級以上3種（錄入、匯總、累計）

匯總報表是將多張下級報表數(shù)據(jù)合成一張本級報表；累計報表是將多張本級報表數(shù)據(jù)合成一張本級報表。

添加附件、修改密碼、導(dǎo)入導(dǎo)出

三、表間結(jié)構(gòu)與字段結(jié)構(gòu)（10分鐘）

1、表間關(guān)系

表1是洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計表

表2農(nóng)林牧漁業(yè)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計表

表3工業(yè)交通運輸業(yè)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計表

表4水利設(shè)施洪澇災(zāi)害統(tǒng)計表

表5死亡人員基本情況統(tǒng)計表

表6城市受淹情況統(tǒng)計表

表7抗洪搶險綜合情況統(tǒng)計表一

表8抗洪搶險綜合情況統(tǒng)計表二

表9洪澇災(zāi)害實時統(tǒng)計表

表1中字段死亡人口與表5相關(guān)，表1中字段受淹城市與表6相關(guān)，表1中字段轉(zhuǎn)移人

口與表8相關(guān)。

2、字段關(guān)系

表1中字段直接經(jīng)濟(jì)損失>表2中字段農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失+表3中字段工業(yè)交通運

輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失+表4中字段水利設(shè)施直接損失

表2字段農(nóng)作物受災(zāi)面積>農(nóng)作物成災(zāi)面積>農(nóng)作物絕收面積

表8字段資金投入（小計=中央+省級+省級以下+群總投勞折資）

表8字段轉(zhuǎn)移人員（表1轉(zhuǎn)移人員=表8的山洪+臺風(fēng)+其他）