第一篇：關(guān)于免除鄱陽(yáng)小區(qū)部分水費(fèi)的報(bào)告

關(guān)于請(qǐng)求減免鄱陽(yáng)小區(qū)虧損水費(fèi)的報(bào)告

長(zhǎng)沙市住建委：

我紅星物業(yè)管理有限公司請(qǐng)求貴局批準(zhǔn)減免鄱陽(yáng)小區(qū)八年累計(jì)損失的自來(lái)水費(fèi)287.7萬(wàn)元。

一、造成損失的原因

（一）小區(qū)供水設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷，管道年久失修滲水嚴(yán)重 我公司所服務(wù)的鄱陽(yáng)小區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)適用及廉租房小區(qū)，2008年4月由政府相關(guān)部門(mén)交付我司為之管理服務(wù)，小區(qū)至今已經(jīng)服役8年時(shí)間了，由于施工設(shè)計(jì)及質(zhì)量的問(wèn)題，管線爆裂，閥門(mén)漏水的情況時(shí)有發(fā)生，近幾年更是頻繁，這是造成損失的主要原因。

（二）政府補(bǔ)貼性小區(qū)收費(fèi)低廉，無(wú)法彌補(bǔ)公攤部分水費(fèi) 鄱陽(yáng)小區(qū)系全市重點(diǎn)的廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，住戶基本上是困難或特困戶，政府對(duì)我小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)定價(jià)為0.6元每平方米，不得再向業(yè)主增加任何收費(fèi)項(xiàng)目。我公司無(wú)力承擔(dān)供水公司總表進(jìn)小區(qū)后的，二次增壓、管網(wǎng)維護(hù)、水損、入戶抄表、收取水費(fèi)、等相關(guān)費(fèi)用，目前的狀況是我公司為了極力配合好收水費(fèi)工作，承擔(dān)了部分損失水費(fèi)，還投入了工作人員進(jìn)行抄表、催單、開(kāi)票、收費(fèi)等工作。

二、虧損金額的核算 我公司截止2016年5月應(yīng)支付供水公司1034.73萬(wàn)元，已經(jīng)支付895.41元（其中746.30為代收到位的水費(fèi)、149.11為公司墊付公攤部分）虧損287.7萬(wàn)元（1034.73-746.30=287.7）。以上數(shù)據(jù)均已通過(guò)社會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核算。

三、相關(guān)請(qǐng)求

因我司服務(wù)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的特殊性質(zhì)，其相關(guān)收費(fèi)政府定價(jià)低，公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)行困難，在這次政府全面水改后，為更好的做好小區(qū)服務(wù)管理工作，特此請(qǐng)求市住建委領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)一次性減免鄱陽(yáng)小區(qū)，逐年累計(jì)虧損的287.7萬(wàn)元水費(fèi)。

特此報(bào)告、請(qǐng)予批示為感！

紅星物業(yè)有限責(zé)任公司 2016年6月12日

負(fù)責(zé)經(jīng)理：XXX 電話：XXX 財(cái)務(wù)總監(jiān)：XXX 電話：XXX

報(bào)市自來(lái)是公司 報(bào)雨花區(qū)住建委

第二篇：水費(fèi)捆綁報(bào)告

建環(huán)衛(wèi)文?2011?25號(hào)簽發(fā)人：陶 偉

關(guān)于將居民衛(wèi)生費(fèi)隨水費(fèi)進(jìn)行征收的報(bào)告

縣城管局：

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，業(yè)州城區(qū)面積逐步增大，城市居民和流動(dòng)人口相應(yīng)增多，每天產(chǎn)生的生產(chǎn)及生活垃圾也越來(lái)越多，而作為支付垃圾收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用的衛(wèi)生費(fèi)的收取卻越來(lái)越難，特別是居民衛(wèi)生費(fèi)的收取工作，投入人力物力多而效果不好，影響了環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，改革居民衛(wèi)生費(fèi)的收費(fèi)方式利大于弊，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、目前居民衛(wèi)生費(fèi)的收取情況

城區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)根據(jù)“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)付費(fèi)”的原則進(jìn)行

收取，凡在本縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，都必須按規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi)。但是，多年以來(lái)，居民衛(wèi)生費(fèi)的收取率都不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)居民戶大概為7690戶，每年實(shí)際收取到衛(wèi)生費(fèi)的只有1430戶，衛(wèi)生費(fèi)收取率僅20％左右。按每戶每月5元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每年居民衛(wèi)生費(fèi)可收取461400元，實(shí)際收取的只有86000元（2008年），差額為375400 元。而這些沒(méi)有收到費(fèi)的居民所產(chǎn)生的垃圾，還是由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行了清理。由于衛(wèi)生費(fèi)未能足額收取，每年政府劃撥的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)又不夠，造成環(huán)衛(wèi)部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大，不能保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，一些管理工作不能及時(shí)跟進(jìn)和提檔升級(jí)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、收費(fèi)對(duì)象方面的問(wèn)題

在收費(fèi)對(duì)象上，有部分收費(fèi)對(duì)象從來(lái)都沒(méi)繳過(guò)衛(wèi)生費(fèi)，而已經(jīng)繳了的，因看到別人不繳，也不愿再繳；有的自己不繳還慫恿他人也不繳；有的出租房中，房主與房客相互推諉；有部分對(duì)象就是不想繳費(fèi)，卻還要故意找理由拒繳，不繳的理由是掃得不干凈，沒(méi)有傾倒垃圾的地方；還有的說(shuō)要交費(fèi)，就要先解決其他與城市衛(wèi)生毫不相關(guān)的問(wèn)題等等。

2、征收工作中的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣城區(qū)衛(wèi)生費(fèi)的收取都是由環(huán)衛(wèi)所收費(fèi)人

員上門(mén)征收，在實(shí)際工作中，因缺乏必要的手段或措施，征收難度大，收繳缺口大。一是居民衛(wèi)生費(fèi)的收取時(shí)間只有在中午和晚上，中午收取時(shí)影響居民的午休；有時(shí)家里無(wú)人，無(wú)法收?。欢砩鲜杖r(shí)，影響收費(fèi)工作的因素更多，許多居民不敢開(kāi)門(mén)，以為是不法份子的騷擾。二是對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)也存在一定的安全隱患，環(huán)衛(wèi)所收費(fèi)人員基本上是女同志，在晚上收費(fèi)人身及財(cái)物安全得不到保障。三是單位在崗正式職工趨于老齡化，在收費(fèi)人員中，大部分同志還有幾年就將退休，按此趨勢(shì)，因沒(méi)有新同志補(bǔ)充，收費(fèi)工作更加難以完成。

三、隨水費(fèi)征收的具體辦法

根據(jù)?省人民政府關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作的通

知?（鄂政發(fā)?2011?50號(hào)）、?湖北省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)?湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理

辦法?的通知?（鄂價(jià)法規(guī)?2005?89號(hào)）文件第十條的規(guī)定，“城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)針對(duì)不同收費(fèi)對(duì)象采取相應(yīng)方法，按月征收。對(duì)城市居民和暫住人口可采取供水和垃圾處理統(tǒng)一收費(fèi)方式；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括交通工具）可采取由相關(guān)管理部門(mén)或服務(wù)部門(mén)代扣代繳等方式征收。代收單位可從收取的垃圾處理費(fèi)中提取不超過(guò)3%的手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由城市所在地物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門(mén)制定”?？h環(huán)衛(wèi)所經(jīng)過(guò)調(diào)查及參照利川市的經(jīng)驗(yàn)，擬申請(qǐng)對(duì)城區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)的收取方式進(jìn)行改革，將城區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)隨水費(fèi)進(jìn)行收取，標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月5元，全年共60元。由縣自來(lái)水公司在收取水費(fèi)時(shí)進(jìn)行代收。

四、隨水費(fèi)征收的效果

在城區(qū)居民衛(wèi)生費(fèi)隨水費(fèi)進(jìn)行征收后，一是可以全額收

取居民衛(wèi)生費(fèi)，以補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足；二是可以降低收費(fèi)工作中的安全隱患；三是可以減少收費(fèi)工作的人力投入，順應(yīng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)。

特此報(bào)告。

二0一一年十月二十六日

主題詞： 環(huán)境衛(wèi)生管理收費(fèi)報(bào)告

第三篇：關(guān)于請(qǐng)求免除行政處罰的報(bào)告

永州鳳凰婦產(chǎn)醫(yī)院文件

永鳳產(chǎn)院字［2009］ 第017號(hào)

關(guān)于請(qǐng)求免除行政處罰的報(bào)告

市工商局：

永州市工商行政管理局行政處罰告知書(shū)(永工商處告字[2009]6號(hào))文件我院已收悉，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理層通過(guò)調(diào)查了解，醫(yī)院4月28日開(kāi)業(yè)幾天，為擴(kuò)大影響，增加知名度，確有印制少量?jī)?nèi)部發(fā)行印刷品贈(zèng)刊，在大堂內(nèi)發(fā)布，由于數(shù)量較少，發(fā)布時(shí)間較短，基本上未造成社會(huì)危害性。這一事件造成的主要原因：一是主管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)醫(yī)療法律意識(shí)欠缺，擅作主張，盲目仿效其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)作法；二是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)層有監(jiān)管不力的責(zé)任。根據(jù)市工商局的指示，我院已集中人員回收了所有內(nèi)部發(fā)行的贈(zèng)刊，對(duì)于外流的內(nèi)部發(fā)行贈(zèng)刊已想方設(shè)法收回，并且建立了經(jīng)營(yíng)報(bào)告制度，規(guī)范了各部門(mén)的運(yùn)作，做到不超范圍開(kāi)展醫(yī)療項(xiàng)目，不刊發(fā)違法違規(guī)醫(yī)療廣告，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，保障醫(yī)療安全。永州鳳凰婦產(chǎn)醫(yī)院是政府招商，外出打工仔回家投資創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)，本著報(bào)效家鄉(xiāng)的原則，安排現(xiàn)有員工80多人，大部分是本地失業(yè)青年和學(xué)校畢業(yè)生，在醫(yī)療收費(fèi)服務(wù)上低于其他醫(yī)院近30個(gè)百分點(diǎn)，有效解決了老百姓“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，極大地推動(dòng)了永州市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，是永州市唯一的市級(jí)婦產(chǎn)科醫(yī)院。醫(yī)院4月28日開(kāi)業(yè)以來(lái)，市場(chǎng)正值經(jīng)濟(jì)蕭條，由于管理人才的缺乏，同行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，資金的短缺，再加上各種醫(yī)保證件未辦理，造成生意冷清，入不敷出，每月的虧損近30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)陷入困境，已到無(wú)法持續(xù)生存的地步，在我院發(fā)布醫(yī)療廣告事件上，懇請(qǐng)貴局考慮情節(jié)較輕，免除行政處罰和罰款，我院堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件的再發(fā)生。

二00九年六月十六日

主題詞：行政處罰 報(bào)告

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呈：永州市工商行政管理局

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第四篇：鄱陽(yáng)養(yǎng)護(hù)所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議報(bào)告

落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 根據(jù)鄱陽(yáng)管理處《關(guān)于印發(fā)景鷹高速公路公司2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案的通知》和管理處民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，特制定鄱陽(yáng)養(yǎng)護(hù)所2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作視頻會(huì)議的精神，緊緊圍繞我所各方面工作和學(xué)習(xí)發(fā)展的任務(wù)，找到破解制約我所進(jìn)一步發(fā)展的主要難題的辦法和措施，繼續(xù)解放思想，加快發(fā)展，努力把我所建設(shè)成為文明、優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位。我所開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的原則是：堅(jiān)持依靠群眾，社會(huì)監(jiān)督；標(biāo)本兼治，綜合治理；實(shí)事求是，客觀公正；公開(kāi)透明，務(wù)求實(shí)效；邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合；完善制度，規(guī)范行為；健全機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由傅磊同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他肖新春同志任副組長(zhǎng)，成員為養(yǎng)護(hù)所所有員工。從養(yǎng)護(hù)所所有員工內(nèi)抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。

三、評(píng)議內(nèi)容：

（一）所領(lǐng)導(dǎo)政子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況。

（二）所貫徹落實(shí)黨的十七大精神情況。

（三）路面整潔、暢通情況。

（四）有吃、拿、卡、要情況。

（五）深化基礎(chǔ)建設(shè)、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況。

（六）實(shí)行所務(wù)公開(kāi)情況。

（七）所領(lǐng)導(dǎo)及所員工廉潔奉公情況。

（八）改進(jìn)我所機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、服務(wù)司乘人員情況。

（九）對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪的態(tài)度及處理情況。

（十）建立健全所風(fēng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制情況。

四、具體實(shí)施辦法

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、落實(shí)整改、評(píng)議總評(píng)四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1、成立我所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、通過(guò)公司網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語(yǔ)、情況簡(jiǎn)報(bào)等形式大張旗鼓地宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求，宣傳我所改革發(fā)展的成果，我所改革發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，營(yíng)造良好的行評(píng)氛圍。

3、組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好行評(píng)工作的積極性和自覺(jué)性。

（二）自查自評(píng)階段

1、對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾，按“邊查邊評(píng)邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。

2、收集、整理對(duì)我所加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)我所在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，邊查邊改，以查促改。

（三）落實(shí)整改階段

1、根據(jù)自查自糾的情況，結(jié)合收集的意見(jiàn)和建議，深入分析，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改方案，落實(shí)具體整改措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。

2、對(duì)前三個(gè)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

五、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)、積極參與。我所全部員工都要充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性，要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，與我所德風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)解放思想活動(dòng)、開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、推進(jìn)我所廉政文化建設(shè)和建設(shè)“和諧景鷹”、“陽(yáng)光服務(wù)”結(jié)合起來(lái)，把它作為維護(hù)養(yǎng)護(hù)所形象，創(chuàng)建文明單位，改善和優(yōu)化養(yǎng)護(hù)所發(fā)展環(huán)境的重大舉措，要自覺(jué)、積極參與到行評(píng)工作中去。

2、堅(jiān)持“兩手抓”，正確處理好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與養(yǎng)護(hù)所日常工作的關(guān)系，以評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，努力把我所建設(shè)成為優(yōu)秀單位。

3、在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議期間，建立簡(jiǎn)報(bào)制度。及時(shí)向公司行評(píng)辦、管理處行評(píng)團(tuán)及管理處行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通和報(bào)告情況。每個(gè)階段工作結(jié)束后，都要把行評(píng)工作情況書(shū)面上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

4、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，把工作落實(shí)到位，責(zé)任到人。各科室和全體教職員工都要按照崗位職責(zé)和行評(píng)工作的要求，認(rèn)真檢查和自評(píng)自糾，齊心協(xié)力，共同參與，進(jìn)一步樹(shù)立我所的良好形象。

二○○八年七月四日

第五篇：部分報(bào)告材料

一、規(guī)章和規(guī)范性文件清理的意義和任務(wù)

2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的艱苦努力，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系到今年年底即將形成。通過(guò)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件清理的方式，解決現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中存在的問(wèn)題，以及規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的有效銜接問(wèn)題，是形成并完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要途徑和有效方法。2008年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院分別組織對(duì)法律、行政法規(guī)進(jìn)行了全面清理，對(duì)地方性法規(guī)的清理工作也已進(jìn)行了部署，最近，由省人大常委會(huì)組織的對(duì)我省地方性法規(guī)的清理工作剛剛結(jié)束。

為做好政府規(guī)章的清理工作，4月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)?2010?28號(hào)），對(duì)開(kāi)展規(guī)章清理工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。5月10日至12日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在杭州召開(kāi)了規(guī)章清理工作座談會(huì)，對(duì)規(guī)章清理的任務(wù)、范圍、原則等均提出了明確要求，要求11月底之前必須完成。規(guī)章清理工作主要圍繞以下三類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行研究梳理，分別作出廢止、宣布失效或者修改等處理：一是規(guī)章已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的；二是規(guī)章與上位法規(guī)定不一致的；三是規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的。在清理工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)章還有其他問(wèn)題的，可以一并研究處理。根據(jù)這次清理工作安排，自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，除了歷次省政府常務(wù)會(huì)議廢除的政府規(guī)章 1

外，我省現(xiàn)行有效的全部137件政府規(guī)章都被列入了此次清理范圍。除省政府規(guī)章外，我省有規(guī)章制定權(quán)的太原市和大同市也明確了各自的清理任務(wù)。其中，太原市被列入此次清理范圍的市政府規(guī)章47件，大同市30件。根據(jù)要求，省政府規(guī)章由省政府安排清理，太原市和大同市制定的政府規(guī)章由兩市分別組織清理。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求，各市政府和省政府各部門(mén)在此次規(guī)章清理時(shí)，應(yīng)一并開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、缺乏依據(jù)以及不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件要予以修改和廢止。清理工作結(jié)束后，要通過(guò)政府網(wǎng)站及有關(guān)媒體向社會(huì)公布，規(guī)范性文件目錄未經(jīng)重新公布的，今后不得作為行政管理的依據(jù)。按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件、以及省政府批準(zhǔn)由部門(mén)制定的規(guī)范性文件的清理工作，由負(fù)責(zé)起草或?qū)嵤┑牟块T(mén)提出清理意見(jiàn)，法制辦研究審核，報(bào)省政府審議。同時(shí)，我省的清理方案還對(duì)全省各級(jí)政府及其工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件清理工作作出了安排，各市政府及省直各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理，各縣（市、區(qū)）政府及其工作部門(mén)的規(guī)范性文件清理工作，由各市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

多年來(lái)，由省政府制定的文件多得數(shù)不勝數(shù)，也為規(guī)范性文件的甄別工作帶來(lái)了巨大的困難。我辦在政府各部門(mén)的大力支持和積極配合下，經(jīng)過(guò)同志們的努力，終于摸清了省政府規(guī)范性文件的底數(shù)，為清理工作的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查和仔細(xì)篩選，我們發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件中，還有部分是10年前、20年前制定的，有些還在管理著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)問(wèn)題，有的甚至成為我省改革發(fā)展的制度性障礙。因此，對(duì)這些“不一致、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)”的問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理就顯得尤為必要。

三、規(guī)章和規(guī)范性文件清理意見(jiàn)及結(jié)果

省清理領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致地工作，克服了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等重重困難，按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的清理要求，經(jīng)與起草或?qū)嵤┎块T(mén)的密切銜接與配合，認(rèn)真查對(duì)依據(jù)、反復(fù)協(xié)調(diào)論證、嚴(yán)格依法審定，對(duì)與上位法抵觸或不一致、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、規(guī)章之間或規(guī)范性文件之間明顯不協(xié)調(diào)的，涉及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)或增加行政管理相對(duì)人義務(wù)等內(nèi)容的提出了廢止處理的意見(jiàn)；對(duì)涉及行政事業(yè)性收費(fèi)，設(shè)定許可、處罰等重大事項(xiàng)的規(guī)章和規(guī)范性文件，提出了廢止或修改的處理意見(jiàn)；對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人民群眾安全的文件，按照上位法的規(guī)定或政策依據(jù)作了相應(yīng)的處理；對(duì)修改范圍較大，作出廢止處理會(huì)造成工作銜接受到影響的，列入擬

修改的范圍，通過(guò)下一步制定政府立法計(jì)劃進(jìn)行處理。如省住建廳起草的《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，省發(fā)改委認(rèn)為，該規(guī)章制定于1995年，部分內(nèi)容與以后出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《山西省招投標(biāo)條例》有抵觸，應(yīng)當(dāng)予以廢止，但由于建筑工程招投標(biāo)工作在我省的工程招標(biāo)投標(biāo)工作中占有較大比重，作出廢止處理，會(huì)出現(xiàn)工作銜接上的問(wèn)題，因此，在清理中，提出了擬修改的處理意見(jiàn)。

根據(jù)以上工作思路和做法，形成了以下清理意見(jiàn)及結(jié)果：

（一）規(guī)章清理意見(jiàn)及結(jié)果

對(duì)現(xiàn)行有效的137件省政府規(guī)章分別提出了以下具體的清理意見(jiàn)：擬繼續(xù)有效的75件，擬廢止的29件，擬修改的33件，形成了《山西省人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章的決定》（草案）（見(jiàn)附件1）、《山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》（草案）（見(jiàn)附件2）、《山西省人民政府公布現(xiàn)行有效規(guī)章目錄的決定》（草案）（見(jiàn)附件3）。

太原市和大同市也完成了各自的規(guī)章清理任務(wù)。其中，太原市對(duì)現(xiàn)行有效的47件市政府規(guī)章形成了以下清理結(jié)果：繼續(xù)有效11件，廢止7件，修改29件；大同市對(duì)現(xiàn)行有效的30件市政府規(guī)章形成了以下清理結(jié)果：繼續(xù)有效22件，廢止7件，修改1件。兩市的規(guī)章清理意見(jiàn)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

（二）對(duì)省政府、省政府辦公廳及經(jīng)省政府同意制定的規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)

在本次清理工作中，由起草、實(shí)施部門(mén)上報(bào)的省政府、省政府辦公廳及經(jīng)省政府同意制定的規(guī)范性文件共件，經(jīng)部門(mén)提出清理意見(jiàn)，清理辦公室研究審核，提出以下清理意見(jiàn)：擬繼續(xù)有效的件，擬廢止的件，擬修改的件。并分別形成了《山西省人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定》（草案）（見(jiàn)附件4）、《山西省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的決定》（草案）（見(jiàn)附件5）、《山西省人民政府公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的決定》（草案）（見(jiàn)附件6）。

（三）關(guān)于11個(gè)設(shè)區(qū)的市、省市政府部門(mén)和各縣（市、區(qū)）規(guī)范性文件清理工作的進(jìn)展情況

截止目前，11個(gè)設(shè)區(qū)的市政府規(guī)范性文件清理階段的工作已全部結(jié)束，部分市政府的規(guī)范性文件清理報(bào)告正在審議

當(dāng)中。共清理市政府規(guī)范性文件件，其中擬確認(rèn)有效的件，擬廢止的件，擬修改后重新發(fā)布實(shí)施的件。省、市政府部門(mén)及各縣（市、區(qū)）的規(guī)范性文件清理工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，我省還組織清理了規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及有關(guān)乙肝內(nèi)容的規(guī)定，在征求教育、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出我省的清理意見(jiàn)，并如期上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦公室。

附件：

1、關(guān)于《山西省人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章的決定》（草案）的說(shuō)明

2、關(guān)于《山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》（草案）的說(shuō)明

3、關(guān)于《山西省人民政府公布現(xiàn)行有效規(guī)章目錄的決定》（草案）的說(shuō)明

4、關(guān)于《山西省人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定》（草案）的說(shuō)明

5、關(guān)于《山西省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)范性文件的決定》（草案）的說(shuō)明

6、關(guān)于《山西省人民政府公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的決定》（草案）的說(shuō)明