第一篇：東莞市松山湖建設(shè)工程提前介入程序告知

松山湖建設(shè)工程提前介入程序告知書

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貴公司在松山湖投資建設(shè)的 設(shè)計方案報管委會審核通過后，為加快建設(shè)進度，按市住建局相關(guān)規(guī)定，可按建筑工程綠色通道的相關(guān)程序辦理質(zhì)安監(jiān)提前介入手續(xù)（房地產(chǎn)項目除外），具體流程如下：

一、委托有信用手冊的設(shè)計單位和勘察單位進行設(shè)計和地質(zhì)勘察（信用手冊資質(zhì)可在市住建局網(wǎng)站查詢）。受委托的設(shè)計單位和地質(zhì)勘察單位在市住建局辦理承接業(yè)務(wù)登記。

二、總平面和單體方案通過規(guī)劃部門審批后，去市人防辦辦理《東莞市防空地下室設(shè)計要點》，納入初步設(shè)計審查范圍的，需辦理初步設(shè)計審查（工業(yè)項目和部分規(guī)模較小項目可不用辦理此項，具體要求可在市住建局網(wǎng)站查詢），初步設(shè)計審查批復必須加蓋市住建局公章。使用人工挖孔樁的，需《東莞市建筑工程使用人工挖孔樁備案意見書》。

三、辦理由環(huán)保、國土、規(guī)劃部門出具意見的《東莞市建筑工程施工前期審批手續(xù)辦理意見表》，施工圖完成后送審圖公司審查，通過后在市建設(shè)局辦理施工圖審查備案。

四、確定施工單位、監(jiān)理單位，簽訂范本合同，施工合同公證后辦理承接業(yè)務(wù)登記（總承包合同和監(jiān)理委托合同中，必須按照國家相關(guān)規(guī)定明確約定電梯安裝施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理責任，且建議不要協(xié)議墊資建設(shè)，如確實需要墊資的，在施工過程中乃至后期運

營中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟、合同糾紛將由建設(shè)單位自行承擔）。建設(shè)單位、施工單位辦理保函備案（擔保機構(gòu)應為在市住建局網(wǎng)上已取得信用手冊單位，且擔保機構(gòu)不得為同一家），辦理工傷保險《參保登記證明》和工傷保險費繳費憑證（需向我局提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工圖設(shè)計文件審查報告，辦理面積核定手續(xù)）；

五、對于基坑工程、消防工程、機電設(shè)備安裝工程，建議企業(yè)將此歸為總承包合同內(nèi)進行專業(yè)分包。如公司需要必須進行單獨發(fā)包，務(wù)必按照東莞建設(shè)網(wǎng)辦事指南流程辦理施工許可證，否則我局將實施停工并扣分的處罰。

注意事項：

相關(guān)具體辦事程序可在建設(shè)局網(wǎng)站查詢004km.cn-政務(wù)公開-辦事指南-相關(guān)事項及資料下載，內(nèi)有相關(guān)事項申請資料清單及咨詢電話，我局亦可配合企業(yè)進行相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。

施工場地圍墻搭建、場地平整、基坑開挖、基坑支護等施工前期準備工作，要由有資質(zhì)施工單位按審批通過后的專項方案（危險性較大工程需經(jīng)專家論證審查）施工，并注意做好施工安全保障措施，且在未取得提前介入手續(xù)前不得動工，否則按市局要求將進行處罰。危險性較大工程需經(jīng)專家論證審查事項可進入004km.cn-建科信息進行咨詢。

建筑工程規(guī)劃許可證和施工圖審查備案項目名稱應一致，建筑面積要盡量與《東莞市建筑工程施工前期審批手續(xù)辦理意見表》上登記面積相符，且不得大于《東莞市建筑工程施工前期審批手續(xù)辦理意見表》上登記面積。為保證建筑工程規(guī)劃許可證和施工圖審查備

案面積一直，建議在向規(guī)劃局申報施工圖電子報批后，以所獲得的建筑面積數(shù)據(jù)為準來申報施工圖審查備案。否則，將需要辦理變更備案手續(xù)。

提交提前介入資料前，應先通知市安監(jiān)站辦理《開工安全條件審查》具體資料可加入松山湖工程監(jiān)督群（群號：91140424）在共享文件中下載。

對于需進行樁基施工的項目，我局提出以下建議：

一、新建項目的樁基工程設(shè)計時須充分考慮臨近地塊的實際情況，相鄰地塊存在已建建筑物或構(gòu)筑物的，施工范圍內(nèi)的樁基施工應采用非錘擊樁方式施工，施工范圍的劃定應由勘察、設(shè)計單位根據(jù)實際情況確定；

二、項目如需采用錘擊樁施工的，由業(yè)主或代業(yè)主牽頭與相鄰地塊項目業(yè)主協(xié)商，再行向市住建局上報施工方案，辦理相關(guān)手續(xù)。

三、經(jīng)協(xié)商論證后仍需要采用錘擊樁形式的，項目試樁前應到松山湖環(huán)保分局辦理有關(guān)審批手續(xù)；建筑施工單位必須采取有效措施，防治建筑施工過程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲和揚塵等污染；松山湖環(huán)保分局負責協(xié)助有關(guān)部門委托監(jiān)測機構(gòu)對施工過程中產(chǎn)生的廢氣、噪音和振動等進行監(jiān)測；對不能達標排放的項目，由環(huán)保分局、綜合執(zhí)法分局根據(jù)職能分工依法進行查處。

四、項目正式啟動，開始辦理手續(xù)前，由招商局負責通知建設(shè)局，由建設(shè)局將該管理辦法作為《提前介入》資料告知企業(yè)。

建設(shè)單位必須在辦理提前介入手續(xù)后90天內(nèi)，向市建設(shè)局完成申辦施工許可或報建證明手續(xù)，否則，市局將對相關(guān)單位作出處理。

松山湖建設(shè)局 2013年 月 日 松山湖業(yè)務(wù)辦理咨詢?nèi)藛T： 余 磊 22892605 *** 謝偉釗 22891041 ***

松山湖建設(shè)局：

我公司已清晰關(guān)于辦理提前介入的程序的相關(guān)手續(xù)，并將按照要求積極準備報建資料，使工程早日開工建設(shè)。

簽 名：

聯(lián)系電話： 年 月 日

第二篇：建設(shè)工程提前介入工作指引

建設(shè)工程提前介入工作指引

一、建設(shè)單位申請該項目提前介入，請?zhí)峁┤缦沦Y料：

1、建設(shè)單位提前介入書面申請(包括工程名稱、建設(shè)規(guī)模、層高及承諾完善施工許可時間)；

2、國有土地使用證（或國土部門先行用地批文、足額繳納土地出讓金的函）、發(fā)改立項批文；

3、項目建筑工程規(guī)劃許可證或修建性詳細規(guī)劃方案審核意見（附規(guī)劃確認的總平面圖）；

4、區(qū)政府加快該項目進展會議紀要或已納入?yún)^(qū)重點項目庫的項目；

5、發(fā)改部門要求招投標的需提交中標通知書（施工、監(jiān)理、設(shè)計勘察）；

6、勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、施工單位、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠信手冊。建造師執(zhí)業(yè)證及安全考核證、總監(jiān)執(zhí)業(yè)證；

7、建設(shè)單位及各單位聯(lián)系人員和聯(lián)系電話（建設(shè)、施工、監(jiān)理單位蓋公章加以確認）；

8、施工圖審查機構(gòu)審查合格的圖紙；

9、基坑支護設(shè)計方案、施工方案和地質(zhì)勘察資料（5米以上或地質(zhì)復雜基坑需提交專家論證資料）；

10、按《禪城區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理暫行辦法》（禪建發(fā)〔2013〕522號）要求辦理建設(shè)工地視頻安裝及系統(tǒng)服務(wù)手續(xù)；

11、現(xiàn)場文明施工及其他要求詳見其他附件；

12、五方責任主體質(zhì)量終身責任承諾書。

第三篇：工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是指建設(shè)項目從投資意向、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、交付使用全過程中各項工作依次進行的次序，是工程建設(shè)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。各單位必須遵守和執(zhí)行，并按現(xiàn)行工程建設(shè)程序進行工作。

第一條 凡省預算內(nèi)安排投資的項目，由建設(shè)單位編報項目建議書，經(jīng)批準后，方可編報可行性研究報告。小型項目的項目建議書與可行性研究報告可以合并。省預算內(nèi)投資較大的項目應在項目建議書批準后，先編制設(shè)計方案，經(jīng)省計委組織審查后，方可正式編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾骓氂删邆滟Y質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制。

第二條 項目建議書、可行性研究報告審批權(quán)限如下：

（一）建設(shè)單位預算內(nèi)項目由省中醫(yī)藥局報省計委審批；由省財政廳專項參與投資的項目，省計委與省財政廳會簽。

（二）利用自有資金進行建設(shè)的項目，總投資1000萬元以上的，由省中醫(yī)藥局報省計委審批；總投資低于1000萬元的，由省中醫(yī)藥局審批。

第三條 建設(shè)單位在自工程項目可行性研究報告或其它立項文件被批準之日起30日內(nèi)，到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程項目報建登記手續(xù)。

第四條 編報和審批初步設(shè)計文件。可行性研究報告或立項報告批準后，建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件，經(jīng)審批后方可進行施工圖設(shè)計和施工準備工作。初步設(shè)計審批權(quán)限如下：

凡由省計委審批項目建議書、可行性研究報告的項目，其初步設(shè)計報省計委審批；由省中醫(yī)藥局審批項目建議書的項目，其初步設(shè)計由省中醫(yī)藥局審批。

第五條 施工圖審查。建設(shè)單位在施工圖文件編制完成后，報省建設(shè)廳審圖中心進行審查，批準后方可正式使用。

第六條 申領(lǐng)工程施工許可證。建設(shè)單位按照《江蘇省建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定條件、申領(lǐng)程序，在工程項目的建（構(gòu)）筑物正式施工前向建設(shè)行政主管部門申請核發(fā)工程項目施工許可證。

第七條 上報和審批開工報告。建設(shè)單位在完成征地拆遷、工程設(shè)計、工程招標等開工前準備工作后，由省中醫(yī)藥局報省計委審批開工報告。

第八條 施工組織和工程質(zhì)量管理。經(jīng)批準開工的項目，建設(shè)單位應組建精干的項目管理班子，委托建設(shè)監(jiān)理并配合施工及質(zhì)檢部門對施工進度、施工質(zhì)量和工程造價進行動態(tài)管理。

第九條 竣工驗收備案。工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位在正式使用前按照《江蘇省建筑工程竣工驗收管理實施辦法》規(guī)定的條件、程序、要求，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十條 竣工驗收。工程項目竣工后，建設(shè)單位應主動及時向?qū)徲嫴块T申請竣工決算審計，并組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程設(shè)施使用許可證。財政性資金投資的項目竣工后先報省財政廳進行竣工決算審查。

一、規(guī)劃選址

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序:

1.建設(shè)單位向當?shù)厥?、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

2.建設(shè)單位填寫建設(shè)項目選址意見書申報表后，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；按規(guī)定應由上級城市規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應對建設(shè)單位的選址報告進行審核，并提出選址意見，報上級城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

二、報批投資計劃

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定（可參見威政發(fā)[1997]37號文），需編報項目建議書及可行性研究報告的大中型基本建設(shè)項目，在項目可行性研究報告批準后，建設(shè)單位根據(jù)項目進展情況報批項目投資計劃；不需編報項目建議書及可行性研究報告的基本建設(shè)項目,可直接報批投資計劃。

市直具體辦理部門：市計委投資科

建設(shè)單位持下列材料向計劃部門申請辦理：

1.項目建議書和可行性研究報告批文(大中型和限額以上項目）；

2.項目申請；

3.財政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》；

4.規(guī)劃局出具的《建設(shè)項目選址意見書》（指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目，規(guī)劃區(qū)外可先列投資計劃）；

5.建委出具的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項目）許可證》（指對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目）。

三、環(huán)保影響評價手續(xù)

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市環(huán)保局污控科

辦理程序：建設(shè)單位持項目可行性研究報告或項目建議書向環(huán)保部門領(lǐng)取《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》并認真填寫。經(jīng)審查合格，環(huán)保部門在《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》上蓋章辦理。

四、辦理《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項目）許可證》

適用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目。

市直具體辦理部門：市建委開發(fā)辦

辦理程序：

1.項目立項前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 》、《建設(shè)項目選址意見書》及開發(fā)項目報告，向辦理部門申請辦理，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證申請表》并認真填寫。辦理部門對符合條件的項目發(fā)放加蓋開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項目)許可證》。

2.在開發(fā)項目辦理預售手續(xù)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項目)許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、工程進度計劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料及配套設(shè)施建設(shè)能按期達到要求的證明材料（必要時進行現(xiàn)場考察）等，向辦理部門申請加蓋開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒。辦理部門對符合條件的項目在開發(fā)經(jīng)營許可證批準預售欄內(nèi)加蓋開發(fā)經(jīng)營資格印鑒。

3.商品房屋確權(quán)前，開發(fā)商持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（項目）許可證》、《工程竣工綜合驗收證書》及土地轉(zhuǎn)讓合同等材料，提出加蓋準予確權(quán)的開發(fā)經(jīng)營資格管理印鑒。辦理部門對符合條件的項目在開發(fā)經(jīng)營許可證上加蓋印鑒，然后方可辦理確權(quán)手續(xù)。

五、工程報建

適用于投資5萬元以上的各類建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位在工程項目可行性研究報告或其它立項文件被批準后，向辦理部門領(lǐng)取并認真填寫好《工程建設(shè)項目報建表》，持計委立項批文、環(huán)保部門審批手續(xù)及《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(項目)許可證》(房地產(chǎn)開發(fā)項目)等材料，申請辦理報建手續(xù)。辦理部門對符合條件的項目發(fā)放《山東省工程建設(shè)項目報建證》。

六、建設(shè)監(jiān)理招標

適用于5000平方米以上的單體工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和所有住宅工程。

市直具體辦理部門：市建委招標辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項目報建證》或經(jīng)批準的施工圖或擴初設(shè)計申請辦理。對中標企業(yè)發(fā)放中標通知書，然后甲乙雙方簽監(jiān)理合同并報辦理部門審查備案。

七、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要用地的建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局用地規(guī)劃科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)用地申報表》并認真填寫，然后持《工程建設(shè)項目報建證》和選址意見書申請辦理。辦理部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求，向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，且要標明規(guī)劃設(shè)計條件的提出及用地紅線圖的出處，并審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計總圖；按規(guī)定應由上級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的由上級部門提出。對符合條件者核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、確定勘察、設(shè)計隊伍

適用于2000平方米以上的房屋建筑或其他投資100萬元以上需要進行地質(zhì)勘察的建設(shè)項目（坑探項目除外）。

市直具體辦理部門：市建委招標管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項目報建證》、選址意見書、用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件等材料申請辦理。經(jīng)招標、投標、評標、定標等環(huán)節(jié)確定中標隊伍。發(fā)放中標通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

九、擴初設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查

1.擴初設(shè)計審查

適用于建筑面積5000平方米以上的單體工程和10000平方米以上的建筑組團或總投資500萬元以上的其它建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計條件、初步設(shè)計文件、批準的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《建設(shè)工程項目報建證》到辦理部門申請辦理。由辦理部門組織規(guī)劃、消防、計劃、財政、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、建管、市政、質(zhì)監(jiān)等部門進行統(tǒng)一審查，以文件形式發(fā)放擴初設(shè)計審查意見書。

2.施工圖設(shè)計審查

適用于投資5萬元以上的所有建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委勘察設(shè)計科

辦理程序：建設(shè)單位持規(guī)劃設(shè)計條件、初步設(shè)計文件、批準的方案圖、小區(qū)詳規(guī)、用地紅線圖和《工程建設(shè)項目報建證》到辦理部門申請辦理。辦理部門對符合要求的施工圖發(fā)放“建設(shè)工程施工圖審查驗證簽”。

十、交納建設(shè)費用

適用于房屋建筑工程。

市直具體辦理部門：市財政局預算外科

辦理程序：建設(shè)單位持施工圖審查意見書到辦理部門交納有關(guān)建設(shè)費用。其中：配套費15O元／平方米（房地產(chǎn)開發(fā)項目和外商投資企業(yè)為 10O元／平方米）、教育基金20元／平方米、人防建設(shè)費 13元／平方米、網(wǎng)點費40元/平方米。辦理單位對交清費用者在《工程建設(shè)有關(guān)部門審核表》上蓋章，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十一、辦理工程檔案手續(xù)

適用于所有建筑工程。

市直具體辦理部門：市建委城建檔案館

辦理程序：建設(shè)單位持“施工圖審查意見書”、計委立項到城建檔案館辦理城建檔案員持證手續(xù)，并簽訂《城建檔案移交責任書》、領(lǐng)取檔案管理須知，作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的依據(jù)。

十二、申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位向辦理部門領(lǐng)取《威海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書》、《威海市城市建設(shè)有關(guān)部門審核表》認真填寫，經(jīng)有關(guān)部門蓋章后，持批復的施工圖、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》(對房地產(chǎn)開發(fā)項目)等材料，向辦理部門申請辦理。辦理部門對符合條件者頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

十三、確定施工隊伍

適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市建委招標辦

辦理程序：建設(shè)單位持《建設(shè)工程項目報建證》、批復的施工圖、勞保統(tǒng)籌基金繳納證件向辦理部門申請辦理。經(jīng)招標、投標、評標、定標等環(huán)節(jié)確定中標隊伍、發(fā)放中標通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

十四、工程質(zhì)量監(jiān)督

適用于各類建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：建設(shè)單位持審批的施工圖、施工中標通知書和建設(shè)監(jiān)理合同（對實施建設(shè)監(jiān)理的工程）向質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)取《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督申報表）并認真填寫。辦理部門對符合條件者發(fā)放《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

十五、建管安全手續(xù)

適用于所有建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市建管處工程科

辦理程序：建設(shè)單位持施工發(fā)包通知書到辦事部門領(lǐng)取建管安全手續(xù)審批表按序辦理。辦事部門對符合條件者在審批表上蓋章、簽字。

十六、征用土地

適用于所有需用地的建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市國土資源局用地科

辦理程序：建設(shè)單位以書面形式向辦理部門提出申請，持計委立項批文、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖申請辦理。辦理部門根據(jù)用地性質(zhì)進行審批，在有關(guān)手續(xù)落實后，向建設(shè)單位填發(fā)《建設(shè)用地批準證書》。

十七、辦理房屋拆遷手續(xù)

適用于需要房屋拆遷的建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市房管局拆遷辦

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項目報建證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地紅線圖、安置用房設(shè)計平面圖和拆遷許可證書面申請等材料申請辦理，辦理單位對符合條件的頒發(fā)《拆遷許可證》。

十八、建設(shè)項目開工前審計

適用于各類建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市審計局投資科

辦理程序：建設(shè)單位向?qū)徲嫏C關(guān)提出書面申請，持計委立項批文、經(jīng)審查批準的施工圖或施工圖審查意見書和財政局出具的《自籌基本建設(shè)資金來源審批表》辦理。辦理部門根據(jù)審查結(jié)果以文件進行批復。

十九、繳納(免繳)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市地稅局三科

辦理程序：建設(shè)單位持計委立項批文和施工圖審查意見書，在辦理投資許可證前（對房地產(chǎn)開發(fā)項目則在銷售以后）向辦理部門繳納。辦理部門向繳納單位出具《繳納（緩、免）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(外商投資企業(yè)免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅)。

二十、辦理投資許可證

適用于列入投資計劃的項目。

市直具體辦理部門：市計委投資科

辦理程序：建設(shè)單位需填寫《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證登記卡》，持審計局簽發(fā)的《建設(shè)項目開工前審計意見書》和地稅局出具的《繳納(緩、免)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅證明》(房地產(chǎn)開發(fā)項目不需出具該證明)申請辦理。辦理部門核準后出具《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》。

二

十一、辦理市政配套手續(xù)

適用于房屋建筑和市政公用建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市政處生技科

辦理程序：建設(shè)單位填寫《市政配套建設(shè)申請表》，持批準的施工圖申請辦理。辦理部門給予辦理有關(guān)手續(xù)，在《市政配套建設(shè)申請表》上簽批蓋章。

二

十二、確定材料設(shè)備供應商

適用于建設(shè)工程主要材料及設(shè)備投資在50萬元以上的建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委招標辦

辦理程序：建設(shè)單位持批復的擴初設(shè)計或施工圖及設(shè)備要求說明，向辦理單位申請辦理。經(jīng)招標、投標、評標、定標等環(huán)節(jié)確定中標隊伍、發(fā)放中標通知書后，甲乙雙方簽訂合同并報辦理部門審查備案。

二

十三、開工統(tǒng)計報告

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市統(tǒng)計局工業(yè)科

辦理程序：建設(shè)單位持《工程建設(shè)項目報建證》和施工圖審查意見書到統(tǒng)計局領(lǐng)取有關(guān)表格，辦理開工統(tǒng)計報告。

二

十四、申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》

適用于各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取并認真填寫《山東省建筑工程施工許可證申請表》后，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準證書》、《建設(shè)項目開工前審計意見書》、《投資許可證》、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工、監(jiān)理、設(shè)備等招標中標通知書、建管手續(xù)、市政配套申請表、批復的施工圖、開發(fā)經(jīng)營許可證（對房地產(chǎn)開發(fā)項目）、拆遷許可證（對需要拆遷的建設(shè)項目）、有關(guān)合同、質(zhì)量責任卡、保證施工質(zhì)量和安全的具體措施和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件申請辦理。辦理部門審查有關(guān)材料并經(jīng)現(xiàn)場考察符合條件后，15日內(nèi)發(fā)放《建筑工程施工許可證》。

二

十五、施工放線

適用于房屋建筑工程和市政公用建設(shè)項目。

市直具體辦理部門：市規(guī)劃局工程建設(shè)管理科

辦理程序：建設(shè)單位持《施工許可證》和批復的施工圖申請辦理。辦理部門對經(jīng)批準施工的工程進行現(xiàn)場測量放線。

二

十六、申領(lǐng)《商品房預售許可證》

適用于所有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目。

市直具體辦理部門：市房管局市場科

辦理程序：建設(shè)單位到辦理部門領(lǐng)取《威海市商品房預售、外銷許可證審批表》并認真填寫，持《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》(蓋預售印鑒)、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、國有土地使用權(quán)證、計委批文、工程施工進度計劃、投入開發(fā)建設(shè)資金已達工程建設(shè)總投資25％以上的證明材料和商品房預售方案（說明商品房的位置、裝修標準、交付使用日期、預售總平面圖、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容）申請辦理。辦理部門對符合條件者頒發(fā)《商品房預售許可證》。二

十七、工程質(zhì)量等級評定

適用于主體已經(jīng)完工并經(jīng)甲乙雙方檢驗合格的各類建設(shè)工程。

市直具體辦理部門：市質(zhì)監(jiān)站

辦理程序：施工單位向辦理部門報送各種施工資料申請辦理。辦理部門經(jīng)嚴格評定后，發(fā)放《工程質(zhì)量等級評定證書》。

二

十八、工程竣工綜合驗收備案

適用于已經(jīng)質(zhì)量等級評定并完成市政配套施工的各類建設(shè)工程。重點建設(shè)項目需經(jīng)竣工決算審計后方可辦理竣工驗收。

市直具體辦理部門：市建委綜合科

辦理程序：建設(shè)單位持《單體工程竣工質(zhì)量驗收證明書》、《建設(shè)工程施工許可證》、《市政配套建設(shè)申請表》、批復的施工圖和規(guī)劃、消防、市政等部門的驗收證和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》（對房地產(chǎn)開發(fā)項目）申請辦理。辦理部門經(jīng)現(xiàn)場檢驗對驗收合格者頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收合格證》。

二

十九、房屋確權(quán)

適用于具備交付使用條件的房屋建筑。

市直具體辦理部門：市房管局房籍科

辦理程序：建設(shè)單位持《土地使用權(quán)證》、《建筑工程施工許可證》、《建設(shè)工程用地許可證》和《規(guī)劃許可證》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程竣工驗收備案證》、批復的施工平面圖、用地紅線圖、加蓋銷售確權(quán)印鑒的《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證》和《商品房預售許可證》（房地產(chǎn)開發(fā)項目）申請辦理，領(lǐng)取《威海市房屋所有權(quán)登記申請書》并認真填寫，辦理部門對符合條件者頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。工程建設(shè)程序

工程建設(shè)程序是法律、法規(guī)規(guī)定的從事工程建設(shè)活動必須遵守的先后次序,是依照工程建設(shè)程序辦事,對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和市場秩序具有重要作用。從工程建設(shè)的自然過程來看,完成一個建設(shè)項目要依次經(jīng)過項目可行性研究、立項報批、建設(shè)用地及城市規(guī)劃許可、工程勘察、工程設(shè)計、工程施工、竣工驗收、交付使用等若干階段。

口項目報建

根據(jù)《工程建設(shè)項目報建管理辦法(建建[1994]482號)》的規(guī)定,當工程項目的可行性研究報告或其他立項文件得到批準后,要向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其委托的機構(gòu)進行報建,報告工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、開工和竣工日期等情況。

口工程發(fā)包和承包

建設(shè)單位要依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門要對發(fā)包和承包活動依法進行監(jiān)管。

口施工圖設(shè)計文件審查

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門要對建設(shè)單位的施工圖文件進行審查,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。

口質(zhì)量、安全監(jiān)督

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

口施工許可

凡工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋建筑及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位在開工前必須向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

口竣工驗收備案

建設(shè)單位完成竣工驗收后,應在竣工驗收合格之日起的15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

工程施工許可

為了保證工程在開工后順利進行,《建筑法》第七條規(guī)定了建筑工程施工許可制度。依據(jù)《建筑法》,建設(shè)部頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》,明確規(guī)定必須具備下述條件,才可以領(lǐng)取施工許可證:

1.已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)。

2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。

4.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標,應該公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效。

5.已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查。

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7.按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8.建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%。建設(shè)單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

按照《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應當在期滿之前向發(fā)證機關(guān)申請延期,并說明理由。但延期以兩次為限,每次不超過三個月。在建的建筑工程因故中止施工的,應當向發(fā)證機關(guān)報告,恢復施工時，也應當向發(fā)證機關(guān)報告。中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設(shè)單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。在施工許可管理中,禁止為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解為若干部分的行為;禁止采用虛假證明文件騙取施工許可證;禁止偽造施工許可證和涂改施工并可證。

國際工程建設(shè)程序

盡管各個國家可能用法律或法規(guī)等形式來規(guī)定適合該國的基本建設(shè)程序，但一般來說，都可以概括為三個階段，即：機會研究階段、可行性研究階段、執(zhí)行階段。

1.機會研究階段

對于一個項目進行機會研究的目的，是企圖通過初步的調(diào)查研究，探討建設(shè)這個項目的必要性和可能性。這一階段的成果，可以是一份研究報告，也可能是一份簡明的投資建議書。

下面以一個工業(yè)項目為例，說明機會研究應考慮的幾個方面：

(1)這個項目的產(chǎn)品的用途，及其在國民經(jīng)濟或人民生活中的地位或重要性。

(2)初步的市場需要情況調(diào)查結(jié)論，即產(chǎn)品的潛在市場，包括當前的市場需求和今后發(fā)展的潛在需求。

(3)現(xiàn)有經(jīng)濟因素的調(diào)查，特別是涉及生產(chǎn)這種產(chǎn)品的資源條件。

(4)其他國家在類似條件下發(fā)展這種工業(yè)或產(chǎn)品的一般情況。

(5)本項目與其它產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，或它與國際有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系。

(6)產(chǎn)品生產(chǎn)的延伸可能性及其延伸時可能遇到的主要問題。

(7)經(jīng)濟性的一般分析。

(8)投資趨向和保護政策要求。

(9)通過上述研究形成的預測結(jié)果與結(jié)論。

(10)投資建議。

2.可行性研究階段

可行性研究是對建設(shè)項目進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證，為投資決策提供較為扎實的依據(jù)?，F(xiàn)把聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展署制訂的一份工業(yè)項目的可行性研究提綱摘錄如下，供國內(nèi)項目建設(shè)單位參考。

附：可行性初步研究和可行性研究內(nèi)容提綱

——摘自聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展署出版的《工業(yè)可行性研究手冊》

(1)實施要點

(2)項目背景和歷史

①項目的主持者；

②項目歷史；

③已完成的研究和/或調(diào)查的費用。

(3)市場和工廠生產(chǎn)能力

①需求和市場

a.該工業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和生產(chǎn)能力的估計(具體說明在市場上領(lǐng)先的產(chǎn)品)，其以往的增長情況，今后增長情況的估計(具體說明主要發(fā)展計劃)；當?shù)氐墓I(yè)分布情況，其主要問題和前景，貨品的一般質(zhì)量；

b.以往進口及其今后的趨勢、數(shù)量和價格；

c.該工業(yè)在國民經(jīng)濟和國家政策中的作用，與該工業(yè)有關(guān)的或為其指定的優(yōu)先順序和指標；

d.目前需求的大致規(guī)模，需求的以往增長情況，主要決定因素和指標。

②銷售預測和經(jīng)銷情況：

a.預期來自現(xiàn)有的及潛在的當?shù)鼗驀馍a(chǎn)者和供應者對該項目的競爭；

b.市場的當?shù)鼗?/p>

c.已銷售計劃；

d.產(chǎn)品和副產(chǎn)品年銷售收益估計(本國貨幣/外幣)；

e.推銷的年費用估計。

③生產(chǎn)計劃

a.產(chǎn)品；

b.副產(chǎn)品；

c.廢棄物。

④工廠生產(chǎn)能力的確定

a.可行的正常工廠生產(chǎn)能力；

b.銷售、工廠生產(chǎn)能力和原材料投入之間的數(shù)量關(guān)系。

(4)原材料投入(投入品的大致需要量，它們現(xiàn)有的和潛在的供應情況，以及對當?shù)睾蛧獾脑牧贤度氲拿磕曩M用的粗略估計)

①原料；

②經(jīng)過加工的工業(yè)材料；

③部件；

④輔助材料；

⑤工廠用物資；

⑥公用設(shè)施，特別是電力。

(5)廠址和座落地點

(6)項目設(shè)計

①使用范圍的初步確定

②技術(shù)和設(shè)備

a.按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程；

b.當?shù)睾屯鈬夹g(shù)費用的粗略估計；

c.擬用設(shè)備的粗略布置；

d.設(shè)備投資費用的粗略估計。

③土建工程

a.土建工程的粗略布置，建筑物的安排，所要用的建筑材和的簡略描述：

(a)場地整理和開拓；

(b)建筑物和特殊的土建工程；

(c)戶外工程。

b.按上述分類的土建工程投資費用的粗略估算。

(7)工廠機構(gòu)和管理費用

①粗略的機構(gòu)設(shè)置

a.生產(chǎn)；

b.銷售；

c.行政；

d.管理。

②管理費用估計

a.工廠的；

b.行政的；

c.財政的。

(8)人力

①人力的需要估計，細分為工人，職員，又分為各種主要技術(shù)類型；

②按上述分類的每年人力費用估計，包括關(guān)于工資和薪金的管理費用在內(nèi)。

(9)制訂執(zhí)行時間安排

①所建議的大致執(zhí)行時間表；

②根據(jù)執(zhí)行計劃估計的執(zhí)行費用。

(10)財務(wù)和經(jīng)濟評價：

①總投資費用

a.周轉(zhuǎn)資金需要量的粗略估計；

b.固定資產(chǎn)的估計；

c.總投資費用。

②項目籌資

a.預計的資本結(jié)構(gòu)及預計需籌措的資金；

b.利息。

③生產(chǎn)成本

④在上述估計值的基礎(chǔ)上作出財務(wù)評價

a.清償期限；

b.簡單受益率；

c.收支平衡點；

d.內(nèi)部收益率。

⑤國民經(jīng)濟評價

a.初步測試：

(a)項目換匯率；

(b)有效保護。

b.利用估計的加權(quán)數(shù)和影子價格(外匯、勞力、資本)進行大致的成本－利潤分析；

c.經(jīng)濟方面的工業(yè)多樣化；

d.創(chuàng)造就業(yè)機會的效果估計；

e.外匯儲蓄估計。

3.執(zhí)行階段

執(zhí)行階段的主要內(nèi)容及其執(zhí)行程序可大致歸納如下：

(1)執(zhí)行準備

包括建立執(zhí)行機構(gòu)，籌集資金，選定廠址，確定執(zhí)行計劃時間表，最終確定產(chǎn)品大綱和規(guī)模等。

(2)設(shè)計和工程服務(wù)

可以通過咨詢設(shè)計和工程服務(wù)的招標，委托被選定的咨詢?nèi)诉M行設(shè)計和各項服務(wù)工作。

(3)工程招標和投標

(4)商簽工程承包合同、設(shè)備供應和安裝合同

(5)工程的具體實施

第四篇：工程建設(shè)程序

一般來說，程序如下（政府投資，公司代建）：

1、向規(guī)劃局申報辦理選址意見書、用地規(guī)劃許可證。

2、委托具有資質(zhì)的環(huán)境評價公司，編制環(huán)境評價文件（報告書或報告表），向環(huán)保局申報環(huán)境評價的審批；

3、向國土部門申報建設(shè)用地預審并獲得批文；

4、委托具有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告；

5、向發(fā)改委申報可研報告評審與立項批文；

6、編制設(shè)計任務(wù)書（根據(jù)可研報告），委托具有資質(zhì)的勘察單位編制地勘報告（并組織審查）、委托設(shè)計單位進行建設(shè)方案設(shè)計和初步設(shè)計并組織設(shè)計審查；

7、向規(guī)劃局申報建設(shè)方案審批；

8、編制設(shè)計概算，向財政局（或?qū)徲嬀郑┥陥蟾潘阍u審（俗稱財評）；

9、委托具有資質(zhì)的公司進行施工圖設(shè)計、組織施工圖審查（含消防、防雷等單項審批手續(xù)的辦理）、編制預算與標的（招標控制價）；

10、向發(fā)改委申請招標備案；

11、委托招標代理機構(gòu)進行工程招標（含貨物招標、監(jiān)理招標）；

12、與各中標單位簽訂施工、監(jiān)理、貨物采購合同，向相關(guān)機構(gòu)申報合同備案；

13、辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、公共綠化建設(shè)備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及行政監(jiān)督申報（含白螞蟻防治、新型墻體材料、散裝水泥、建筑垃圾處理、定額費用、人防費用等申報繳納）、開工手續(xù)（領(lǐng)取施工許可證）；

14、委托測繪公司測量建設(shè)場地控制點高程；組織施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方召開技術(shù)交底會、施工交底會；

15、下達開工通知（如果需要報批，應編制開工申請報告，報建設(shè)局下達開工令）；

16、辦理國土證；

17、業(yè)主方項目管理（貫穿工程全過程）；

18、組織竣工驗收，編制竣工決算報告；

19、資料歸檔； 20、辦理房產(chǎn)登記。

21、工程移交。

第五篇：工程建設(shè)程序

重點農(nóng)村公路指：二級公路、獨立大中橋、隧道、10公里以上三級公路、20公里以上四級公路。

一、項目基本建設(shè)程序：

1、項目立項

2、項目法人確認

3、施工圖設(shè)計

4、施工圖設(shè)計文件的批復

5、公開招標

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

7、施工許可核準

8、交工驗收

10、竣工驗收

二、前期管理工作

1、項目立項

重點農(nóng)村公路新（改）建項目由縣（區(qū)、市）交通局根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)模提出項目建議計劃，經(jīng)縣（區(qū)、市）人民政府同意后報市交通局，市交通局收到相關(guān)文件后組織有關(guān)人員對項目進行現(xiàn)場核查，并對施工圖設(shè)計文件進行批復，匯總上報省廳，省廳核準后下達項目審查意見和建設(shè)計劃。

2、項目法人確認

縣政府確認項目法人，項目法人對該項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施或運營的全過程負責管理。

3、施工圖設(shè)計

項目法人委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計完成后，由項目法人上報項目施工圖設(shè)計文件資料，市局收到設(shè)計文件后按照設(shè)計文件審查程序進行設(shè)計評審，評審通過后進行批復。

4、招標

1）施工圖設(shè)計文件審批后，項目法人委托具有相應資質(zhì)的招標代理公司進行公開招標。

2）指定媒體發(fā)布招標公告。

3）指定評標專家?guī)?，在紀檢人員的監(jiān)督下抽取評標專家。4）發(fā)中標通知書。

5、簽訂合同：

項目招標后，項目法人與各從業(yè)單位簽訂合同：施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)合同、廉正合同

6、申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項目招標工作完成后，開工前到市局質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、施工許可

項目開工前按照施工許可核準要求提交資料，及時辦理施工許可手續(xù)。

8、交工驗收

項目完后，業(yè)主應及時組織交工驗收，并將交工驗收報告上報市局備案作為缺陷責任期滿后竣工驗收依據(jù)，同時要開放交通試運營。

9、竣工驗收

1）工程缺陷責任期滿兩年后，市局依據(jù)已備案的交工驗收報告組織竣工驗收。

2）、及時向交通主管部門或公路管理機構(gòu)辦理檔案、資料及資產(chǎn)移交手續(xù)。