第一篇:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)(參照樣式)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)
(參照格式)
惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
本單位(企業(yè)名稱)已具備《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,同時(shí)已符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))和《辦法》的規(guī)定,現(xiàn)提出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(首次、變更、延期換證)申請(qǐng)。本單位提交申請(qǐng)所有材料真實(shí)有效,并對(duì)其承擔(dān)所有法律責(zé)任。
本單位將一如既往加大安全投入力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)條件的持續(xù)合法合規(guī)。
申請(qǐng)單位(蓋章)
申請(qǐng)單位法定代表人簽名:
年 月 日
申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人簽名:
年 月 日
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程
一、辦理?;C企業(yè)需提交的材料 1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作流程的目錄清單
3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)證 4.場(chǎng)所租賃證明文件 5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
6.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯?7.安全報(bào)告
8.供應(yīng)方合同,供應(yīng)方的資質(zhì)證明 9.運(yùn)輸企業(yè)的合同、資質(zhì)證明 10.法人、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件 11.授權(quán)委托書 12.保險(xiǎn) 13.承諾書
二、辦理流程
① 人員培訓(xùn)以及報(bào)名
② 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洔?zhǔn)備材料
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2.法人身份證復(fù)印件,經(jīng)辦人員身份證復(fù)印件
3.授權(quán)委托書(以安監(jiān)局提供的版本為準(zhǔn),委托書填寫:由法人填寫,日期不寫,各自按手印,蓋公章)
4.上游企業(yè)的資質(zhì)證明文件、供應(yīng)方合同(合同需雙方簽字蓋章)5.運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)證明文件、運(yùn)輸合同(合同需雙方簽字蓋章)6.專家聘用書(有公司需蓋章,無(wú)公司需專家本人簽字)7.應(yīng)急預(yù)案
8.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表 9.應(yīng)急預(yù)案電子版
10.將以上材料交給安監(jiān)局備案,安監(jiān)局出具受理承諾單 11.四個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取備案登記表
③ 保險(xiǎn)準(zhǔn)備材料 1.聯(lián)系保險(xiǎn)人員
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.組織機(jī)構(gòu)代碼證 4.稅務(wù)登記證 5.法人身份證復(fù)印件 6.從業(yè)人員身份證復(fù)印件 7.由保險(xiǎn)人員出具保險(xiǎn)投保單 ④ 安全報(bào)告提交材料
1.企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員上崗證 3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)(或國(guó)有土地證)、租賃合同(復(fù)印件)4.安全管理制度 5.應(yīng)急預(yù)案 6.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?7.供貨合同(原件)8.運(yùn)輸合同(原件)
9.上游企業(yè)資質(zhì)證書(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、安全生產(chǎn)許可證)(復(fù)印件)10.運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證書(道路運(yùn)輸許可證)(復(fù)印件)11.承諾書
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)通知(135)
市安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作的通知
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滬安監(jiān)管?;?012〕135號(hào)
各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局:
為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào))有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié),現(xiàn)就經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作通知如下:
一、發(fā)證范圍
凡本市行政區(qū)域內(nèi),從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))的企業(yè),均需申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家明令禁止、本市禁止經(jīng)營(yíng)的劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品不列入許可范圍。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002年版)的,暫不納入許可范圍。
下列企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證:依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。
二、審批機(jī)關(guān)
市安全監(jiān)管局指導(dǎo)、監(jiān)督本市經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
按照“兩級(jí)分工、市局發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則,市安全監(jiān)管局統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng),并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可證審批、發(fā)放。其中,變更申請(qǐng)由市安全監(jiān)管局審批,首次申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和重新申請(qǐng)交各區(qū)、縣安全監(jiān)管局提出審核意見(jiàn)后,報(bào)市安全監(jiān)管局審批。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào))規(guī)定,部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證將逐步交由各區(qū)、縣安全監(jiān)管局審批、頒發(fā),具體實(shí)施時(shí)間和辦法另行通知。
三、審查要求
市和各區(qū)、縣安全監(jiān)管局按照上述分工和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序》(見(jiàn)附件),統(tǒng)一運(yùn)用“上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證審查。
各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫審查書并提出審核意見(jiàn)后報(bào)市安全監(jiān)管局。
四、網(wǎng)上申請(qǐng)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)登錄上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)(004km.cn)“網(wǎng)上辦事”-“在線受理”,進(jìn)行注冊(cè)并經(jīng)審核后進(jìn)行“在線申請(qǐng)”,根據(jù)系統(tǒng)提示填寫表格、上傳電子版申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料均須用原件(如無(wú)原件,復(fù)印件須經(jīng)企業(yè)蓋章)拍照或掃描形成彩色圖片文件,并以WORD或PDF文件形式(可內(nèi)含圖片)上傳。每個(gè)文檔標(biāo)題應(yīng)與其內(nèi)容一致,文件內(nèi)容應(yīng)清晰可辨。
網(wǎng)上申請(qǐng)無(wú)需提交紙質(zhì)材料,但應(yīng)提交由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽名并蓋單位公章的承諾書,以示對(duì)所有文件、資料真實(shí)性負(fù)責(zé)(承諾書樣本見(jiàn)市安全生產(chǎn)網(wǎng))。同時(shí)應(yīng)將紙質(zhì)材料全套存檔備查。
五、網(wǎng)上受理
市安全監(jiān)管局受理窗口設(shè)在復(fù)興中路593號(hào)民防大廈1樓,聯(lián)系電話:54666232。
受理審查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始受理審查后5個(gè)工作日內(nèi)從網(wǎng)上退回,通過(guò)信息系統(tǒng)一次性告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,即為受理;
(二)申請(qǐng)文件、資料齊全、符合要求或提交全部補(bǔ)正材料的,予以受理并由信息系統(tǒng)告知經(jīng)營(yíng)企業(yè),根據(jù)企業(yè)要求出具受理書面憑證;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的、不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,即時(shí)告知不予受理。
六、審批時(shí)限
經(jīng)受理的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)中,對(duì)首次、延期和重新申請(qǐng),市安全監(jiān)管局自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中,各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)在12個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn);對(duì)變更申請(qǐng),市安全監(jiān)管局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。審查人員在審批系統(tǒng)中將項(xiàng)目退回給企業(yè)整改后,行政審批系統(tǒng)計(jì)時(shí)自動(dòng)暫停;審查人員對(duì)申請(qǐng)人在系統(tǒng)中提交的整改文件進(jìn)行確認(rèn)后計(jì)時(shí)恢復(fù)。
七、其它事項(xiàng)
(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)并已取得備案證明的企業(yè)應(yīng)在2013年6月30日前申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證?!渡虾J形kU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)備案證明》自2013年7月1日起失效。
(二)原取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位(中央企業(yè)所屬分公司除外)或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。
(三)本文自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
附件:《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序》
上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年10月22 日
附件
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證工作程序
一、經(jīng)營(yíng)方式
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)方式分為:倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售(加油站)、零售(除加油站)、批發(fā)(租用儲(chǔ)存設(shè)施)、批發(fā)(自有儲(chǔ)存設(shè)施)。
倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地,專門為其他單位和個(gè)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)作為倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)申請(qǐng),許可證注明所有經(jīng)營(yíng)方式。
生產(chǎn)、使用企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,如自有儲(chǔ)存設(shè)施已取得消防或危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可,可用于相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),按照批發(fā)(自有儲(chǔ)存設(shè)施)的經(jīng)營(yíng)方式申請(qǐng)。
二、基本條件
(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)(中央企業(yè)所屬分公司除外),零售(除加油站)、批發(fā)(租用儲(chǔ)存設(shè)施)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件:
1.經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
4.有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; 5.法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
(二)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售(加油站)、批發(fā)(自有儲(chǔ)存設(shè)施)經(jīng)營(yíng)企業(yè),除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi);
2.儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
3.依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)(生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲(chǔ)存設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)的除外),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;
4.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;
5.符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。
6.儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
三、申請(qǐng)類別
(一)首次申請(qǐng)
1.新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè);
2.新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);
3.原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的。
(二)延期申請(qǐng)
有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。
辦理延期手續(xù)時(shí),如經(jīng)營(yíng)企業(yè)有變更事項(xiàng),應(yīng)結(jié)合延期一并完成,無(wú)需單獨(dú)辦理變更手續(xù)。
(三)變更申請(qǐng)
已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),提出經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng),發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,證書有效期不變,載明變更日期。
1.企業(yè)名稱;
2.法定代表人;
3.主要負(fù)責(zé)人;
4.門牌號(hào);
5.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施;
6.有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的。
(四)重新申請(qǐng)
已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,證書有效期重新核定:
1.變更注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)地址的;
2.帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;
3.倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;
4.經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的; 5.許可范圍發(fā)生變化的。
四、申請(qǐng)材料
首次申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)除承諾書外,應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料(材料具體要求詳見(jiàn)上海市安全生產(chǎn)網(wǎng)):
(一)零售(除加油站)、批發(fā)(租用儲(chǔ)存設(shè)施)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交:
1.經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書;
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件(房屋用途為商業(yè)、店鋪或辦公)或者租賃證明文件;
5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)地址與經(jīng)營(yíng)地址一致)或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件;
6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
7.相應(yīng)其它材料:
(1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如位于經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的化學(xué)品交易市場(chǎng),應(yīng)有相關(guān)批文和房產(chǎn)證。
(2)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全許可相關(guān)文件;
(3)經(jīng)營(yíng)的汽油、煤油屬于成品油的,應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書;
(4)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)提交符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥主體范圍證明材料;
(5)天然氣、液化石油氣的進(jìn)口,經(jīng)營(yíng)作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的燃?xì)猓瑧?yīng)提交相關(guān)證明材料;
(6)委托儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)為上海市危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì);零售(除加油站)企業(yè)可提供供應(yīng)方的儲(chǔ)存設(shè)施資質(zhì),資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍;(7)委托運(yùn)輸單位應(yīng)為上海市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位或經(jīng)交通港口部門備案的非本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)提交意向協(xié)議或合同及其資質(zhì);零售(除加油站)企業(yè)可提交供應(yīng)方的運(yùn)輸單位資質(zhì),其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍;
(8)供需方均不在上海市內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),可提交相關(guān)儲(chǔ)存設(shè)施資質(zhì)和運(yùn)輸單位資質(zhì),其資質(zhì)范圍均應(yīng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)范圍;
(9)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),市場(chǎng)可根據(jù)容納的企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,確定倉(cāng)儲(chǔ)面積、運(yùn)輸單位數(shù)量,統(tǒng)一簽訂合同。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售(加油站)、批發(fā)(自有儲(chǔ)存設(shè)施)經(jīng)營(yíng)企業(yè),除第(一)款規(guī)定的文件、資料外,還應(yīng)提供下列文件、資料:
1.儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件;儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書;
2.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,提交備案證明材料和專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書;
3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告(生產(chǎn)、使用企業(yè)利用自有儲(chǔ)存設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)的無(wú)需提交)。
(三)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),除應(yīng)當(dāng)提交原經(jīng)營(yíng)許可證外,其它申請(qǐng)資料按首次申請(qǐng)執(zhí)行。
(四)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證變更時(shí),應(yīng)當(dāng)分別提交下列相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料:
1.經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書和原經(jīng)營(yíng)許可證;
2.變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
3.變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書;
4.門牌號(hào)變更證明材料;
5.變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告; 6.新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書。
(五)企業(yè)重新申請(qǐng)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),除提交原經(jīng)營(yíng)許可證外,申請(qǐng)資料按首次申請(qǐng)執(zhí)行。
五、許可證書
經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年,分為正、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)住所(注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);
(三)企業(yè)法定代表人姓名(負(fù)責(zé)人姓名);
(四)經(jīng)營(yíng)方式:
注明“倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)”、“零售(加油站)”、“零售(除加油站)”、“批發(fā)(租用儲(chǔ)存設(shè)施)”、“批發(fā)(自有儲(chǔ)存設(shè)施)”中的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)方式。
(五)許可范圍:根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式載明不同內(nèi)容。
正本載明:許可范圍見(jiàn)副本。
倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)副本載明:倉(cāng)間或儲(chǔ)罐編號(hào)、危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)、該倉(cāng)間或儲(chǔ)罐最大儲(chǔ)存量、可以儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品名。
其它經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)副本載明:汽油、煤油、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品,以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品類項(xiàng)、品名。
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書編號(hào);
(八)發(fā)證機(jī)關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
另副本注明:請(qǐng)?jiān)谟行跐M3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)。
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法2012
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第55號(hào)
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁
2012年7月17日
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法
(2012年7月17日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)公布 根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正)
第一章總則
第一條為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法。
第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。
第四條經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):
(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);
(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);
(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);
(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);
(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件
第六條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi);
(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;
(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;
(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
第三章經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件)。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件);
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十條發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;
(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。
第十三條經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);
(三)企業(yè)法定代表人姓名;
(四)經(jīng)營(yíng)方式;
(五)許可范圍;
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書編號(hào);
(八)發(fā)證機(jī)關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書;
(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(復(fù)制件);
(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;
(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第十五條發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面通知企業(yè)。
經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。第十七條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料:
(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;
(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;
(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;
(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;
(五)許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件)。
第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。
第四章經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理
第二十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第二十三條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十六條發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;
(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十八條縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章法律責(zé)任
第二十九條未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;
(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;
(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;
(四)未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。第三十一條偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不申請(qǐng)變更的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十六條本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第六章附則
第三十七條購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。
第三十八條本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條經(jīng)營(yíng)許可證的式樣由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定。第四十條本辦法自2012年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證
管理辦法》
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),7月17日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第55號(hào)予以公布,自2012年9月1日起施行。
一、《辦法》的出臺(tái)背景及修訂原則
修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》),進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的條件和許可證頒發(fā)、管理的有關(guān)規(guī)定。為落實(shí)《條例》的新要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,需對(duì)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào))進(jìn)行修訂。這次修訂主要基于以下原則:一是使《辦法》符合修訂后的《條例》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的規(guī)定要求。二是根據(jù)《條例》要求,進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的范圍、調(diào)整對(duì)象、許可權(quán)限、程序、發(fā)證條件等事項(xiàng)做出明確規(guī)定。
二、《辦法》的起草過(guò)程
新修訂的《條例》出臺(tái)后,在前期調(diào)研論證、征求各地安全監(jiān)管局和有關(guān)中央企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,2011年7月,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織起草完成了《辦法(修訂草案)》,并通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站和國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)多次修改,《辦法(修訂草案)》逐步完善,最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。
三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化
原《辦法》發(fā)布實(shí)施10年多來(lái),對(duì)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作,發(fā)揮了重要作用。新《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上,從多個(gè)方面修訂完善了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的管理措施,進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻。原《辦法》5章28條,修訂后的《辦法》共6章、40條,分別是總則、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)、經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。條文增加較多的是發(fā)證程序和法律責(zé)任兩章。
這次修訂主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)關(guān)于適用范圍的調(diào)整
《辦法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法?!敝饕紤]: 一是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第583號(hào))的規(guī)定,城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)被納入該條例的調(diào)整范圍。因此為避免交叉管理、重復(fù)許可,《辦法》規(guī)定不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê\(yùn)輸工具用燃?xì)猓┙?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是按照《條例》第三十三條規(guī)定,依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可?!掇k法》第三條對(duì)此做了銜接性規(guī)定。
三是由于原《條例》未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全許可,各級(jí)安全監(jiān)管部門一直在努力探索規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理過(guò)程與方法。實(shí)踐證明,原《條例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全的制度和措施對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理同樣有效可行。這次修訂時(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)際情況,《辦法》明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的范疇,填補(bǔ)了制度上的空白,強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)安全管理。同時(shí),根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)踐,《辦法》第三十七條明確規(guī)定,“購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的”,以及“使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的”,按照本辦法執(zhí)行。
(二)關(guān)于許可權(quán)限調(diào)整
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕22號(hào))中“對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)可以實(shí)施的,必須按照方便申請(qǐng)人、便于監(jiān)管的原則,下放管理層級(jí)”的有關(guān)要求,考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量很多,都集中到省級(jí)或者市級(jí)政府部門辦證,有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重,企業(yè)辦事也不方便,而且目前市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全,能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。因此,根據(jù)《條例》第三十五條有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證權(quán)限的規(guī)定,《辦法》將經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)機(jī)關(guān)由原來(lái)的省、市兩級(jí)安全監(jiān)管部門調(diào)整為設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。國(guó)家和省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作;市級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》第五條第三款所列六類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)《辦法》第五條第三款所列六類以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)。
(三)關(guān)于發(fā)證的條件
為了進(jìn)一步明確發(fā)證條件,《辦法》將發(fā)證條件單列一章,從企業(yè)選址、布局、設(shè)備、儲(chǔ)存條件、制度、管理人員資質(zhì)以及安全投入等方面,提出了比原《辦法》更具有可操作性和更為嚴(yán)格的要求。(第六條)
此外,《辦法》專門規(guī)定了經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的特殊條件,設(shè)置了較高門檻,以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。(第七、八條)
(四)關(guān)于與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的銜接
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))關(guān)于企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,《辦法》在經(jīng)營(yíng)許可證直接延期的條件中增加了“帶有危險(xiǎn)學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件)”的規(guī)定。(第十九條第二款)
(五)關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可證的變更
根據(jù)十年來(lái)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),《辦法》細(xì)化了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更的具體情形,規(guī)定了辦理變更手續(xù)的時(shí)限,以及需要提交資料等要求。(第十四、十五、十六條)
(六)關(guān)于行政處罰
修訂后的《辦法》,細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,加大了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,提高其違法成本。
《辦法》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員法律責(zé)任給予了明確,規(guī)定承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(第三十五條)針對(duì)“打非治違”重點(diǎn),加大了處罰力度?!掇k法》規(guī)定了未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款。(第二十九條)
四、實(shí)施《辦法》的意義
《辦法》的制訂與頒布實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理及監(jiān)督管理工作,有利于從源頭上消除安全監(jiān)管漏洞,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以新《辦法》的實(shí)施為契機(jī),細(xì)化許可條件,規(guī)范許可程序,提高工作質(zhì)量,按照《辦法》的要求,依法實(shí)施監(jiān)督,做到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作水平。
第五篇:重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法
重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)、《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)的危險(xiǎn)化學(xué)品。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng),不適用本辦法,國(guó)家與相關(guān)部門規(guī)定的有特殊要求的除外。
第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,并憑《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和未辦理工商登記注冊(cè)手續(xù),任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位可經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位只能經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品,成品油,運(yùn)輸工具用壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣、液化天然氣以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
成品油,運(yùn)輸工具用壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣、液化天然氣的經(jīng)營(yíng)許可納入甲種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》管理。
甲種經(jīng)營(yíng)許可證由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā);乙種經(jīng)營(yíng)許可證由區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)。
第五條 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》審批、發(fā)放工作實(shí)施監(jiān)督管理;各區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)施日常監(jiān)督管理,按本辦法組織實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批、發(fā)放工作。
第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的基本條件與要求 第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位必須具備以下基本條件:
(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》及《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;
(二)經(jīng)營(yíng)條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》(GB15603)的規(guī)定;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急處置和救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得市安監(jiān)局頒發(fā)的安全資格證,方可上崗從業(yè);
(四)有健全的安全責(zé)任制、安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)臺(tái)帳;
(五)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的單位必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定建立完善的劇毒化學(xué)品管理制度及相關(guān)臺(tái)帳;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)限制:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品、《禁止進(jìn)口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(二)依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,下列單位可以經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥:
1.供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位 2.植物保護(hù)站; 3.土壤肥料站;
4.農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu); 5.森林病蟲害防治機(jī)構(gòu); 6.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);
7.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位。
(三)個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品。
(四)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)?2000?1105號(hào))的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)屬于Ⅰ類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品必須出具區(qū)縣(自治縣)及以上公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià),取得《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》。
第九條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、國(guó)家、行業(yè)和我市有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)與審批發(fā)放 第十條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行一企一證、一點(diǎn)一證。
第十一條 申請(qǐng)甲種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位向所在地區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局遞交相關(guān)申請(qǐng)資料;區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局按本辦法第十三條要求對(duì)申報(bào)接件后,轉(zhuǎn)報(bào)市安監(jiān)局;市安監(jiān)局審查合格后發(fā)證。
第十二條 申請(qǐng)乙種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位向所在地區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查合格后頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
第十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》一式3份和電子版1份;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件及附件;
(三)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑工程消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書或消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查合格文件的原件及復(fù)印件(原件經(jīng)審驗(yàn)后退還);
(四)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件原件及復(fù)印件(原件經(jīng)審驗(yàn)后退還);
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員的上崗資格證書原件及復(fù)印件(原件經(jīng)審驗(yàn)后退還);
(六)安全責(zé)任制、安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;
(七)本單位事故應(yīng)急預(yù)案;
(八)變更、換證經(jīng)營(yíng)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,新設(shè)立企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》(工商行政管理部門核發(fā))及法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人身份證原件、復(fù)印件(原件經(jīng)審驗(yàn)后退還)。
(九)經(jīng)營(yíng)成品油,運(yùn)輸工具用壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣、液化天然氣等燃料的單位,須按照有關(guān)規(guī)定提交市級(jí)以上有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書或批準(zhǔn)文件。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在所提交的文件、資料上加蓋本單位公章(預(yù)核準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位須由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)),并對(duì)其提供文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
第十五條
申請(qǐng)甲種經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)變更甲種經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)所在地區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接件后報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自接到申請(qǐng)資料之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條
申請(qǐng)乙種經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)變更乙種經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位向所屬地區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交申請(qǐng)文件和資料,所屬區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在接到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)條件是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)等規(guī)定。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》及《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定。
(三)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否具備經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))公安消防部門批準(zhǔn)的專用危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)(租用或自有),辦公場(chǎng)所是否擺放危險(xiǎn)化學(xué)品;
(四)從事零售業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否只經(jīng)營(yíng)除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品;
(五)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與該單位的經(jīng)營(yíng)情況相符。
第十八條《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》 應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位名稱;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位住所(地址和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所);
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位類型;
(五)許可經(jīng)營(yíng)范圍(成品油、劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名,其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng),《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》副本則必須注明經(jīng)營(yíng)范圍的全部品名);
(六)經(jīng)營(yíng)方式(批發(fā)、零售和化工生產(chǎn)企業(yè)在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)及儲(chǔ)存方式);
(七)發(fā)證機(jī)關(guān);
(八)發(fā)證日期和有效日期;
(九)證書編號(hào)。
第十九條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行編號(hào):甲種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》登記編號(hào)為“AB經(jīng)(甲)字[××××]×××××號(hào)”,其中:A—直轄市代字,B—市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)代字,經(jīng)—危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的識(shí)別,(甲)—甲種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的識(shí)別,[××××]—表示發(fā)證年份,×××××—表示批準(zhǔn)證書序號(hào)。乙種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》登記編號(hào)為“AC經(jīng)(乙)字[××××]×××××號(hào)”,其中:A—直轄市代字,C—區(qū)縣(自治縣)發(fā)證機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)代字,經(jīng)—危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的識(shí)別,(乙)—乙種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的識(shí)別,[××××]—表示發(fā)證年份,×××××—表示批準(zhǔn)證書序號(hào)。各地編號(hào)必須依序編排,不得重號(hào)、漏號(hào)。
第二十條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于登記事項(xiàng)發(fā)生變化之日起20日個(gè)工作日內(nèi),向所在地的區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局提出登記事項(xiàng)變更申請(qǐng),換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證,并提交以下變更事項(xiàng)的證明材料:
(一)填寫完備的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表》一式3份和電子版1份;
(二)合法有效的變更證明材料;
(三)變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的應(yīng)提交法定代表人(負(fù)責(zé)人)的《安全資格證書》、《身份證》原件及復(fù)件(原件經(jīng)審驗(yàn)后退還);
(四)原《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件。第二十一條 新建或原已取得經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行改建、擴(kuò)建和搬遷經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,以及擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十二條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。有效期滿后,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位仍需從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿前3個(gè)月內(nèi),向所在區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局遞交換證申請(qǐng),經(jīng)區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局接件受理后,按程序換發(fā)或轉(zhuǎn)報(bào)市安監(jiān)核準(zhǔn)換發(fā)新證。有效期滿后,未領(lǐng)取新證的,不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、偽造或者涂改《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四章 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的監(jiān)督管理 第二十四條 發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序進(jìn)行,對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的,不得批準(zhǔn)、發(fā)證;申請(qǐng)人弄虛作假,騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通審批工作人員取得批準(zhǔn)、許可的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即撤銷原批準(zhǔn)和許可,并依法追究相關(guān)單位人員的責(zé)任。第二十五條 各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批、發(fā)證情況報(bào)市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批、發(fā)放情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的監(jiān)督管理,建立以下管理制度:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)材料必須全部存檔備查;
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》必須進(jìn)行微機(jī)編號(hào)管理備查;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位變更、換證情況記錄必須存檔備查;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位違法、違規(guī)處罰記錄必須存檔備查;
(五)所有從業(yè)人員的培訓(xùn)合格記錄及上崗資格證書必須存檔備查。
(六)發(fā)證機(jī)關(guān)定期將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門、交通、工商和環(huán)境保護(hù)部門。第二十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位持證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,被監(jiān)督檢查單位無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。發(fā)證機(jī)關(guān)可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位提出整改措施和要求;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所存在安全隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難性事故的重大隱患時(shí),有權(quán)立即停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理。
(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的設(shè)施、設(shè)備、器材,責(zé)令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正,并依法做出處罰決定。
第五章 附 則 第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不再辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。但在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)或者銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,仍需辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二十九條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,市安監(jiān)局統(tǒng)一訂購(gòu),市安監(jiān)局及各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放。
第三十條 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》審批、打印工作采用國(guó)家安監(jiān)總局建立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可政務(wù)管理信息系統(tǒng)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證申請(qǐng)表》由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一編制,申請(qǐng)單位應(yīng)按照填表要求通過(guò)“中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院信息網(wǎng)”(004km.cn)“危險(xiǎn)化學(xué)品政務(wù)管理信息系統(tǒng)”一欄,進(jìn)行在線填報(bào)、打印。
第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起三十日后施行,原有關(guān)規(guī)定即行廢止,本辦法由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。