第一篇：財(cái)政工作報(bào)告

縣七屆人大五次會(huì)議文件（8）

關(guān)于2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年

預(yù)算草案的報(bào)告

——2015年3月11日在東源縣第七屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

東源縣財(cái)政局局長 邱如東

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年預(yù)算執(zhí)行情況

過去一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真落實(shí)縣委“四五三”總體要求、“一二三八”工作思路和“三個(gè)三”工作部署，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、減收因素增多等諸多困難，強(qiáng)化收支管理，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，保障民生支出，較好完成了縣七屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)。

（一）公共財(cái)政預(yù)算收支總體情況。2014年全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成73,540萬元，為預(yù)算的101.67%，同比增加13,268萬元，增長22.01%，其中：稅收收入完成52,449萬元，為預(yù)算的99.69%，同比增加9,484萬元，增長22.07%；非稅收入完成21,091萬元，為預(yù)算的106.95%，同比增加3,784萬元，增長21.86%。公共財(cái)政預(yù)算支出完成295,969萬元，同比增支64,350萬元，增長27.78%。

2014年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總額334,493萬元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入73,540萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入223,318萬元、地方政府債券收入1,500萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入36,135萬元。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出總額299,853萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出295,969萬元、上解支出2,726萬元、國債還本支出300萬元、增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金858萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余34,640萬元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用32,946萬元，凈結(jié)余1694萬元。

公共財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)支出46,088萬元，比上年決算數(shù)增長（下同）23.25%；國防支出16萬元,增加220%（主要是上級(jí)追加）；公共安全支出11,994萬元，增長20.04%；教育支出60,425萬元，增長30.15%；科學(xué)技術(shù)支出1,527萬元，減少48.76%；文化體育與傳媒支出2,351萬元，減少39.34%；社會(huì)保障和就業(yè)支出48,516萬元，增長28.96%；醫(yī)療衛(wèi)生支出35,508萬元，增長28.55%；節(jié)能環(huán)保支出5,081萬元，增長5.41%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,826萬元，增長17.65%；農(nóng)林水支出56,891萬元，增長26.97%；交通運(yùn)輸支出3,387萬元，增加114.64%（主要是上級(jí)追加）；資源勘探電力信息等支出384萬元，減少83.26%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3,748萬元，增加169.45%（主要是上級(jí)追加）；國土海洋氣象等支出964萬元，增加64.51%；住房保障支出7,740萬元，增長51.02%；糧油物資儲(chǔ)備支出989萬元，增長7.38%；國債還本付息支出125萬元，增加22.55%；其他支出8,409萬元，增長238.12%（主要是上級(jí)追加）。

（二）基金收支完成情況。2014年全縣基金總收入完成70，263萬元，其中本級(jí)基金預(yù)算收入完成39,748萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入11,432萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入19,083萬元。2014年基金預(yù)算總支出55,930萬元，其中教育支出1,589萬元，文化體育與傳媒支出22萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出11,741萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出40,012萬元，農(nóng)林水支出2,033萬元，其他支出533萬元?；痤A(yù)算收支對(duì)比，年終結(jié)余14,333萬元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年使用13,428萬元，凈結(jié)余905萬元。

（三）2014年財(cái)政工作主要措施

1.咬定目標(biāo)抓增收，財(cái)政收入再上新臺(tái)階。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，財(cái)稅部門化壓力為動(dòng)力，咬定目標(biāo)抓收入穩(wěn)增長。及早細(xì)化分解稅收任務(wù)，將任務(wù)具體落實(shí)到征管員、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅種，并嚴(yán)格執(zhí)行收入目標(biāo)責(zé)任制；財(cái)稅部門相互溝通協(xié)作，合力解決組織收入工作中遇到的新情況和新問題；始終繃緊收入進(jìn)度這根弦，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析，增強(qiáng)收入主動(dòng)權(quán)；突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種征收，加大清欠力度，堵塞征管漏洞；實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)（項(xiàng)目）制度，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，培育稅收超千萬企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)稅收收入2.5億元，占全縣稅收的21.5%。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，強(qiáng)化資產(chǎn)、資源類等非稅收入征管，監(jiān)督各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。同時(shí)，堅(jiān)持抓節(jié)支促增收，將中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”貫徹到預(yù)算編制執(zhí)行當(dāng)中，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)“五個(gè)零增長”的政策要求，從嚴(yán)從緊壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全縣會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降34.94%。2014年全縣稅收總收入首次突破10億元，完成11.7億元，增長18.62%。

2.充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。大力支持工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園增效，全縣投入“一園四區(qū)兩基地”建設(shè)資金近10億元，其中爭取省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1.35億元，獲得市農(nóng)發(fā)行貸款1億元，采用BT形式引進(jìn)社會(huì)資金約2億元。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城擴(kuò)容提質(zhì)，累計(jì)投入5億元用于四館一宮、“八路兩園”等一批市政設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城承載力。積極支持旅游規(guī)劃編制、宣傳推介和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取省旅游扶貧資金3,000萬元用于建設(shè)康泉旅游大道。圍繞縣委縣政府“三賽”工作“保三爭一二”的工作目標(biāo)，落實(shí)招商引資、征地拆遷等工作經(jīng)費(fèi)，全力支持“四個(gè)一批”、“三個(gè)50”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和財(cái)稅扶持政策，撥付“營改增”試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持資金約1,400萬元，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)穩(wěn)產(chǎn)。

3.加大“三農(nóng)”支持力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，投入1.91億元支持中小河流治理、中小型罐區(qū)改造和小型水庫除險(xiǎn)加固等水利示范縣建設(shè)工程；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金1,350萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.14萬畝。改善農(nóng)村環(huán)境，投入2840萬元繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場和轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，投入1000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地發(fā)展。投入“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1,065萬元，扶持農(nóng)村公益項(xiàng)目84個(gè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放種糧補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼4,278萬元，惠及農(nóng)戶8.6萬戶；全面鋪開水稻種植保險(xiǎn)，落實(shí)補(bǔ)貼資金近500萬元，有效減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)受損。落實(shí)資金154萬元支持實(shí)施“一村（社區(qū)）一法律顧問”試點(diǎn)工作。支持打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)全縣53個(gè)重點(diǎn)幫扶村籌資2,040萬元入股縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，確保重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元，投入681萬元支持“兩不具備”整村搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

4.堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，加快建設(shè)“民生財(cái)政”。繼續(xù)加大民生投入力度，集中財(cái)力解決涉及群眾的切身利益，全縣民生保障實(shí)現(xiàn)新改善，全年民生支出21.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的72.6%，同比增長25%。教育事業(yè)方面，全年支出60,425萬元，同比增加13,999萬元，增長30.15%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅。其中：縣財(cái)政籌措3,600多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城板塊教育“創(chuàng)強(qiáng)”，支持完成教育強(qiáng)縣和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作；落實(shí)困難家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、寄宿生生活補(bǔ)助近900萬元，學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策得到落實(shí)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育教師崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)再次提高。文體傳媒方面，縣本級(jí)預(yù)算安排342萬元，支持了廣場文化活動(dòng)、送戲送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展，支持了文化市場整治、非遺保護(hù)及申請(qǐng)、四館一宮、鎮(zhèn)村文化站建設(shè)及基層文體場館免費(fèi)開放，安排低保戶文化消費(fèi)補(bǔ)貼460多萬元，為全縣4.6萬人的低保戶每人發(fā)放價(jià)值100元的文化產(chǎn)品。社會(huì)保障方面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒殘疾人生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等底線民生保障水平，累計(jì)撥付資金1.4億元；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，安排就業(yè)補(bǔ)助750萬元、創(chuàng)業(yè)貸款貼息106萬元；籌措公共租賃房建設(shè)資金2,300多萬元，撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2,355萬元，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。醫(yī)療衛(wèi)生方面，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，投入3,000多萬元用于解決縣人民醫(yī)院新院征地拆遷工作以及縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1,022萬元全面化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)，將人均基本公共衛(wèi)生支出提高到35元，累計(jì)撥付1,585萬元；開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算制度。生態(tài)保護(hù)方面，支持新一輪綠化東源大行動(dòng)，縣財(cái)政從2014年起連續(xù)三年將投入1億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)；投入5153萬元用于碳匯林、生態(tài)景觀林帶建設(shè)、治采復(fù)綠、東江水環(huán)境綜合整治以及打擊“三偷”等專項(xiàng)行動(dòng)；籌措300萬元推進(jìn)萬綠湖國家濕地公園、東江國家濕地公園建設(shè)。

5.圍繞資金安全和效益，不斷提升財(cái)政管理水平。制定出臺(tái)縣直機(jī)關(guān)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算信息公開試點(diǎn)，縣直部門向社會(huì)公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息。繼續(xù)深化國庫集中支付改革，新增4個(gè)預(yù)算單位納入部門預(yù)算，完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保資金撥付安全、規(guī)范、高效。提高政府采購工作管理水平，全年完成政府采購業(yè)務(wù)93宗，采購金額1.1億元，有效節(jié)約資金940多萬元，節(jié)約率8.09%。加大財(cái)政評(píng)審力度，全年完成各類預(yù)、結(jié)算工程417個(gè)，累計(jì)核減資金2.49億元，綜合核減率18.93%。開展國有資產(chǎn)清理，將全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入信息系統(tǒng)管理，全年依法處置資產(chǎn)4宗，掛牌交易拍賣總額6,491萬元。扎實(shí)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、“小金庫”治理、違規(guī)使用專項(xiàng)資金以及“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，查處違規(guī)金額811萬元，對(duì)個(gè)別單位存在的財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理不規(guī)范、接待費(fèi)開支和資金庫存過大等問題，責(zé)令限期整改，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。推進(jìn)規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)，制定實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)“雙向公開”制度，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明、更加規(guī)范。

各位代表，2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，較好實(shí)現(xiàn)了“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、促發(fā)展”的要求。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是持續(xù)穩(wěn)定增收壓力大。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，稅源結(jié)構(gòu)單一，稅收過度依賴礦產(chǎn)資源型企業(yè)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷、礦價(jià)持續(xù)下跌的大環(huán)境下，稅收增長乏力，亟需培育新的增長點(diǎn)；二是財(cái)政支出剛性增長，收支矛盾突出。本級(jí)財(cái)力規(guī)模小，對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴程度高，各項(xiàng)民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、基本公共服務(wù)等剛性支出不斷增加，而新增財(cái)力無法滿足需求，導(dǎo)致財(cái)政支出壓力巨大，資金調(diào)度困難；三是預(yù)算管理還不夠科學(xué)精細(xì)，財(cái)政資金監(jiān)管力度仍需加大，資金使用效益有待提高等。這些問題，需要我們進(jìn)一步解放思想，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。

二、2015年預(yù)算草案

2015年預(yù)算安排和財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委“四五三”總體要求、“一二三八”工作思路和“三個(gè)三”工作部署，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育財(cái)稅新的增長點(diǎn)；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有保有壓，切實(shí)保障民生支出；持續(xù)深化財(cái)政改革，貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，加強(qiáng)財(cái)政管理，提高資金使用效益，奮力推動(dòng)?xùn)|源縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“五大名縣”建設(shè)。

2015年預(yù)算編制原則是：堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，按照“零增長”的要求細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政成本；堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧，在保證基本公共服務(wù)合理需要的前提下，重點(diǎn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生傾斜；完善政府預(yù)算體系，提高預(yù)算編制完整性，政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理；細(xì)化預(yù)算編制，優(yōu)化基本支出定額，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、基本原則，編制2015年預(yù)算草案。

（一）公共財(cái)政預(yù)算收支草案

1、公共財(cái)政預(yù)算收入。2015年地方公共財(cái)政預(yù)算收入擬安排 86,800 萬元，比上年決算數(shù)增加（下同）13,260 萬元，增長18％，其中：稅收收入 62,940萬元，增長20 %；政府非稅收入 23,860萬元，增長 13%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入102,519 萬元(其中上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入20,941 萬元)、上年結(jié)余收入 35,912萬元(其中上年結(jié)轉(zhuǎn)本年度支出34,218 萬元，凈結(jié)余1,694 萬元)，公共財(cái)政預(yù)算收入總額為 225,231萬元。

2、公共財(cái)政預(yù)算支出。2015年公共財(cái)政預(yù)算支出擬安排223,355 萬元，比2014年預(yù)算數(shù)增加（下同）15,978 萬元，增長 7.7%;上解支出1876萬元。

主要支出項(xiàng)目安排為：一般公共服務(wù)支出 39,813萬元，增長11.5 %；公共安全支出11,966 萬元，增長 6.4%；教育支出 53,825萬元，增長29.6 %；科學(xué)技術(shù)支出1,301 萬元，減少20.4%（主要是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少）；文化體育與傳媒支出 1,538萬元，增長 10.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出 39,584萬元，減少6.4 %（主要是上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少）；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13,673 萬元，減少47.8 %（主要是上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少）；節(jié)能環(huán)保支出 4,724萬元，增長279.1 %（主要是上年結(jié)轉(zhuǎn)增加）；城鄉(xiāng)社區(qū)支出 2,169萬元，增長34.8 %；農(nóng)林水支出 37,060萬元，增長29.6 %；交通運(yùn)輸支出1,959 萬元，增長80.1 %；資源勘探信息等支出 329萬元，減少32.7 %（主要是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少）；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出603 萬元，增長 13.8%；金融支出 11萬元,減少77.1%（主要是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少）；國土海洋氣象等支出 1,041萬元，增長60.4 %；住房保障支出8,355 萬元，增長 6.7%；糧油物資儲(chǔ)備支出 935萬元，增長3.5 %；預(yù)備費(fèi)1500 萬元；國債還本付息支出163萬元；其他支出 2,806萬元，增長17.9 %。

（二）政府性基金預(yù)算草案

2015年基金預(yù)算收入擬安排45,101萬元，其中：新型墻體材料專項(xiàng)基金收入7萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入32,000萬元，其他政府性基金收入30萬元。上年結(jié)余收入13,064萬元（其中上年結(jié)轉(zhuǎn)本年度支出12,159萬元，凈結(jié)余905萬元）。基金預(yù)算支出擬安排45,101萬元，其中：大中型水庫移民后期扶持基金支出3,514萬元；小型水庫移民扶助基金支出179萬元；新型墻體材料專項(xiàng)基金支出 7萬元；國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出35,415 萬元（其中征地和拆遷補(bǔ)償支出 29,525萬元，保障性住房支出800萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出330 萬元，農(nóng)田水利建設(shè)資金安排的支出800 萬元，教育資金安排的支出800萬元，其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出3,160 萬元）;新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的支出4,327萬元；農(nóng)林水支出290萬元；彩票公益金安排的支出1,339萬元；其他政府性基金支出30 萬元。收支平衡。

三、2015年財(cái)政工作措施

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革，加快東源振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年財(cái)政工作意義重大。新的一年，我們將按照縣委六屆五次全會(huì)的總體部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確把握新機(jī)遇，奮力開拓新局面。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面：

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。發(fā)揮好財(cái)政在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中的作用，緊緊圍繞做大“三大增長極”培財(cái)源、增后勁，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。一是支持工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。多渠道籌集資金，推進(jìn)“一園四區(qū)兩基地”道路、供水、供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項(xiàng)目、吸納投資、增加稅收的作用。二是落實(shí)各項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)政策，大力支持“四個(gè)一批”、“三個(gè)50”、“雙百億”工程建設(shè)，幫助破解融資、土地等要素瓶頸問題，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做大經(jīng)濟(jì)總量。三是拓寬融資渠道，探索PPP等投融資模式吸引社會(huì)資本共同參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“增長極”。四是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。運(yùn)用財(cái)政政策和資金“杠桿”，完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快以旅游業(yè)為主導(dǎo)的商貿(mào)物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是把握中央和省投資重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的工作聯(lián)系，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的謀劃、篩選、申報(bào)工作，努力爭取上級(jí)政策資金支持。

（二）狠抓增收節(jié)支，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格收入目標(biāo)考核責(zé)任制，明確收入征管部門、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，形成各部門、各單位齊抓共管財(cái)稅工作的局面；完善財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展收入形勢(shì)分析，及時(shí)解決收入征管中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保證收入均衡入庫；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，既抓好增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等主要稅種，又重視抓好零散稅種征收，做到抓大不放小，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收；規(guī)范非稅收入管理，加大土地出讓金、資產(chǎn)、資源類等重點(diǎn)非稅收入征收力度，確保非稅收入全額納入財(cái)政預(yù)算。

（三）加大民生投入，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平的民主保障。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，著力建設(shè)民生財(cái)政，做到新增財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。重點(diǎn)包括：繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，支持標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“振興初中計(jì)劃”實(shí)施，推動(dòng)縣三小、第一幼兒園建設(shè)，鞏固提升“創(chuàng)強(qiáng)”成果。完善財(cái)政投入“雪中送炭”的托底保障機(jī)制，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金等底線民生保障水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持縣人民醫(yī)院新院工程建設(shè)，完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)平價(jià)醫(yī)療惠及于民。加大“三農(nóng)”投入力度，推進(jìn)水利示范縣、林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，加快以特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持村道、農(nóng)房改造、垃圾填埋場、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，支持完成農(nóng)村土地確權(quán)和新一輪扶貧“雙到”工作，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投入，重點(diǎn)支持“保水工程、治綠工程、清潔工程”等工程建設(shè)。支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化平安創(chuàng)建工作，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）加快改革創(chuàng)新，建立安全高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。全面貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，加快改革創(chuàng)新步伐，建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。深化預(yù)算改革，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，提高政府預(yù)算的完整性和科學(xué)性，加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理整合力度，盤活財(cái)政存量資金。加快建立透明預(yù)算制度，全面推進(jìn)縣直預(yù)算單位預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開，自覺接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界監(jiān)督；完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，提高資金使用績效；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。推進(jìn)政府購買社會(huì)服務(wù)改革和公務(wù)用車改革。完善地方性政府債務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。按照《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神和省市工作部署，認(rèn)真開展好稅收等優(yōu)惠政策專項(xiàng)清理。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審、國有資產(chǎn)、財(cái)政專戶等管理工作，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金和民生資金的監(jiān)督檢查力度，確保財(cái)政資金安全規(guī)范、發(fā)揮效益。

各位代表，2015年財(cái)政工作艱巨而繁重。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新，努力完成全年預(yù)算任務(wù)，為推動(dòng)“五大名縣”建設(shè)上新臺(tái)階而做出新的貢獻(xiàn)！

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大會(huì)秘書處 2015年3月10日

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（共印950份）

第二篇：財(cái)政執(zhí)法工作報(bào)告

財(cái)政局行政執(zhí)法工作自查整改報(bào)告

自省、市全面推進(jìn)依法行政工作以來，??認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年《??市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的精神，嚴(yán)格按照有關(guān)推進(jìn)依法行政工作的部署和要求，全面落實(shí)《??市2013年依法行政工作要點(diǎn)》，扎扎實(shí)實(shí)地做好依法行政工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)將自查的具體情況報(bào)告如下。

一、完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法約束機(jī)制

（一）健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局高度重視依法行政工作，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局。

（二）完善依法行政的制度體系。我局注重行政執(zhí)法配套制度的建設(shè)，把深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)依法理財(cái)工作的重要抓手，制定了一整套切實(shí)可行的工作制度，并根據(jù)實(shí)際情況的變化和執(zhí)法責(zé)任制工作的深化不斷修訂完善，使行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷適應(yīng)財(cái)政改革和發(fā)展的需要。

二、以規(guī)范執(zhí)法為抓手，促進(jìn)依法行政依法理財(cái)

（一）深化政務(wù)公開，確保群眾知情。財(cái)政部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開、落實(shí)執(zhí)法公示制度的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，將財(cái)政各項(xiàng)工作置于“陽光”之下。

（二）強(qiáng)化政策法規(guī)管理，形成規(guī)范執(zhí)法亮點(diǎn)。一是嚴(yán)把地

方財(cái)政政策出臺(tái)關(guān)，實(shí)行源頭管理。二是加強(qiáng)政策文件的審核清理，確保政策執(zhí)行合法可行。三是完善政策管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法證件管理，一支高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法隊(duì)伍是依法行政的基石。二是細(xì)化分解行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，將財(cái)政行政執(zhí)法職責(zé)分解到崗到人。

三、強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高財(cái)政干部執(zhí)法水平

（一）抓好面向領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳。以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，把《保密法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)納入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”。

（二）抓好財(cái)政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn)。有針對(duì)性地組織全體財(cái)政執(zhí)法人員的定期法制培訓(xùn)，分析典型執(zhí)法案例，著力提升財(cái)政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。

（三）抓好全體干部職工的法制培訓(xùn)。局辦公室負(fù)責(zé)按照財(cái)政學(xué)習(xí)工作計(jì)劃要求，將當(dāng)法制培訓(xùn)內(nèi)容納入局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“六五普法”組織好集中培訓(xùn)。

四、本工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)開展宣傳普法教育活動(dòng)，提高財(cái)政干部職工學(xué)法用法的能力與水平；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行人大會(huì)關(guān)于

財(cái)政工作的各項(xiàng)決議，有針對(duì)性地改進(jìn)財(cái)政工作的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）要繼續(xù)開展以政府采購為治理重點(diǎn)的違規(guī)行為專項(xiàng)檢查工作，繼續(xù)深入開展財(cái)政非稅收入執(zhí)法檢查工作。

二〇一三年五月

第三篇：財(cái)政檢查工作報(bào)告

財(cái)政檢查工作報(bào)告

縣財(cái)政檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)沿紀(jì)通【2010】23號(hào)文件安排，第二檢查組于2010年8月23日---9月9日分別對(duì)縣林業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局、縣民政局、縣供水公司、沙子鎮(zhèn)政府、沙子中學(xué)和一完小共8個(gè)單位在厲行節(jié)約工作落實(shí)情況、強(qiáng)農(nóng)慧農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行情況、“小金庫”治理情況方面采取聽單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查看財(cái)政補(bǔ)助資金使用明細(xì)賬簿和票據(jù)憑證的方式進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

縣林業(yè)局：

一、厲行節(jié)約方面的檢查情況。

2009年公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)97827.00元；印刷費(fèi)11437.00元；水電費(fèi)3459.00元；郵電費(fèi)60019.16元；交通費(fèi)：14180.00元；差旅費(fèi)41660.40元；培訓(xùn)費(fèi)7044.00元；招待費(fèi)497851.00元；福利費(fèi)228676.00元；專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50229.00元：其他43464.00元。全年累計(jì)支出1055846.56元。

2010年元---7月公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)47869.35 元；郵電費(fèi)33712.00元；交通費(fèi)：54769.84元；差旅費(fèi)17205.00元；會(huì)議費(fèi)597.00元；培訓(xùn)費(fèi)8430.00元；招待費(fèi)533587.00元；其他55350.00元。元---7月累計(jì)支出751520.19元。

同期比較，2010年元---7月比2009年元---7月公用事業(yè)性支出增長135610.19元。主要原因是涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作量大，工作費(fèi)用增加；上級(jí)檢查工作頻繁，各級(jí)審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)多次審計(jì)，接待費(fèi)大幅度增長。

二、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行情況。

林業(yè)局實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目有2個(gè)，即鞏固腿耕還林成果和天保工程。2007--2008年兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目累計(jì)到位資金3741.7萬元，累計(jì)撥付資金2713.59萬元，尚有1028.11萬元項(xiàng)目資金沒有撥付的原因是工程由多部門實(shí)施，工程進(jìn)度緩慢，工程未完工，沒有結(jié)算；2009年兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目累計(jì)到位資金489.49萬元，累計(jì)撥付資金233.6萬元，尚有255.89萬元項(xiàng)目資金正在組織兌現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林戶。2009年11月30日14號(hào)憑證撥入的1189900.00生態(tài)補(bǔ)償資金，年終結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)結(jié)余，2010年3月31日47號(hào)憑證撥入工作經(jīng)費(fèi)60000.00未列支?？h審計(jì)局2009年在對(duì)縣林業(yè)局退耕還林資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)擠占退耕還林工程專項(xiàng)資金15952.00元，縣林業(yè)局已將15952.00元退耕還林?？顨w還到退耕還林專戶，但還未兌現(xiàn)到退耕還林戶，檢查組要求立即整改，并將整改情況書面報(bào)告檢查組。

三、“小金庫”檢查情況。

檢查組對(duì)林業(yè)局育林基金、罰沒性項(xiàng)目收入和支出賬務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核查，育林基金、罰沒性項(xiàng)目收入均使用財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒收據(jù)，其資金全額上繳財(cái)政，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

規(guī)劃建設(shè)局：

一、厲行節(jié)約方面的檢查情況。

2009年公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)85773.30元；水電費(fèi)11045.00元；郵電費(fèi)19768.00元；會(huì)議費(fèi)：109078.00元；差旅費(fèi)77741.50元；招待費(fèi)704665.00元；交通費(fèi)19768.00元。全年累計(jì)支出723717.04元。

2010年元---6月公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)50769.20元；水電費(fèi)8752.00元；郵電費(fèi)6021.00元；會(huì)議費(fèi)：6116.00元；差旅費(fèi)30524.00元；招待費(fèi)645460.00元； 交通費(fèi)41848.00元。元---6月累計(jì)支出789490.00元。

同期比較，2010年元---6月比2009年元---6月公用事業(yè)性支出增長427631.50元。主要原因是業(yè)務(wù)量增大，特別是烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，垃圾填埋工程、污水處理工程的實(shí)施，增加了大量的工作經(jīng)費(fèi)。

二、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行情況。

規(guī)劃建設(shè)局實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目主要是農(nóng)村危房改造。2009年共實(shí)施2542戶，分兩期實(shí)施。第期實(shí)施875戶，第二期實(shí)施1252戶。第一期改造資金1010萬元和第二期改造資金508.50萬元及時(shí)撥付到有危房改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年第一批改造任務(wù)1023戶，共需補(bǔ)助資金1820萬元，中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位571.15萬元，地級(jí)補(bǔ)助資金未到位，縣級(jí)補(bǔ)助資金到位305.93萬元，到位的839.42萬元基本撥付到了19個(gè)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚有板場、思渠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共38.38萬元未撥（其中板場21.32萬元），規(guī)劃建設(shè)局?jǐn)M將這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共38.38萬元危房改造資金返還縣財(cái)政。

三、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)規(guī)劃建設(shè)局2007年以來預(yù)算外收入和支出賬務(wù)及憑證、票據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，收支入帳登記清楚，經(jīng)濟(jì)往來明晰，嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

縣國土資源局：

一、厲行節(jié)約方面的檢查情況。

2009年公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)98836.80元；印刷費(fèi)69903.50元；水電費(fèi)24738.00元；郵電費(fèi)86130.00元；交通費(fèi)：640006.38元（其中燃料費(fèi)111700.00元，維修費(fèi)319906.00，保險(xiǎn)費(fèi)56556.32，其他151843.50元）；差旅費(fèi)540741.70元；培訓(xùn)費(fèi)20562.00元；招待費(fèi)335301.00元；會(huì)議費(fèi)48138.00元；業(yè)務(wù)費(fèi)289622.10元：宣傳費(fèi)：569239.20元，其他706068.80元。全年累計(jì)支出3917496.97元。

2010年元---7月公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)43858.00元；印刷費(fèi)30694.00元；水電費(fèi)19656.00元；郵電費(fèi)22677.00元；交通費(fèi)262828.00元（其中燃料費(fèi)83280.00元，維修費(fèi)132628.00，保險(xiǎn)費(fèi)26390.00，其他20530.00元）；差旅費(fèi)146221.00元；招待費(fèi)320310.00元；會(huì)議 費(fèi)13582.00元；業(yè)務(wù)費(fèi)142205.00元：宣傳費(fèi)179405.00元，其他165716元。2010年元---7月公用事業(yè)性支出累計(jì)1359607.89元。

同期比較，2010年元---7月比2009年元---7月公用事業(yè)性支出壓縮599140.50元。

二、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行情況。

國土資源局實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目有彭水電站占補(bǔ)土地開發(fā)、土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治，2007年至2010年7月涉農(nóng)項(xiàng)目累計(jì)到位資金7022.2萬元，累計(jì)撥付資金3787.2萬元，尚有3235.00萬元項(xiàng)目資金沒有撥付的原因是工程正在實(shí)施，工程進(jìn)度緩慢，工程未完工，有些已完工的工程沒有驗(yàn)收和審計(jì)，工程資金沒有結(jié)算；

三、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)國土資源局土地出讓金的收入和支出賬務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核查，土地出讓金收入均使用財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，其資金全額上繳財(cái)政，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

縣民政局：

一、厲行節(jié)約方面的檢查情況。

2009年公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)97827.00元；印刷 費(fèi)11437.00元；水電費(fèi)3459.30元；郵電書刊費(fèi)117879.20元；交通費(fèi)：27760.00元（其中燃料費(fèi)14180.00元，維修費(fèi)5960.00，其他7620.00元）；差旅費(fèi)41660.40元；培訓(xùn)費(fèi)7044.00元；招待費(fèi)497851.90元；辦公設(shè)備購臵費(fèi)1280.00，工會(huì)費(fèi)9142.00；其他43464.00元。全年累計(jì)支出858804.80元。

2010年元---7月公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)175892.50元；交通費(fèi)204422.00元；招待費(fèi)258316.00元；會(huì)議費(fèi)43916.00元；辦公設(shè)備購臵費(fèi)5600.00；租賃費(fèi)14205.10元；勞務(wù)費(fèi)10405.00元；其他15255.90元。2010年元---7月公用事業(yè)性支出累計(jì)728012.50元。

同期比較，2010年元---7月比2009年元---7月公用事業(yè)性支出增長227043.10元。主要原因是涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作量大，工作費(fèi)用增加；上級(jí)檢查工作頻繁，各級(jí)審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)多次審計(jì)，接待費(fèi)大幅度增長。

二、涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施及資金運(yùn)行情況。

縣民政局實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目是農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保資金發(fā)放，2010年1---7月涉農(nóng)項(xiàng)目累計(jì)到位資金3966.6172萬元，累計(jì)撥付資金3966.6172萬元，其資金發(fā)放是以 “一折通”直接兌現(xiàn)到低保對(duì)象。

社會(huì)救助、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保沒有實(shí)行專戶管理，賬務(wù)看起來比較混亂。

三、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)民政局婚姻登記預(yù)算外收入和支出賬務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核查，婚姻登記收入使用財(cái)政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，其資金全額上繳財(cái)政，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

沙子政府

一、厲行節(jié)約方面的檢查情況。

2009年公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)38900.00元；印刷費(fèi)27830.00元；水電費(fèi)34630.00元；郵電費(fèi)25700.00元；交通費(fèi)：43800.00元；差旅費(fèi)45340.00元；招待費(fèi)145400.00元；會(huì)議費(fèi)28300.00元；業(yè)務(wù)費(fèi)18200.00元：宣傳費(fèi)：39750.00元，其他13200.00元。全年累計(jì)支出462850.00元。

2010年元---7月公用事業(yè)性支出：辦公費(fèi)21000.00元；印刷費(fèi)14000.00元；水電費(fèi)12000.00元；郵電費(fèi)13500.00元；交通費(fèi)21750.00元；差旅費(fèi)24320.00元；招待費(fèi)69400.00元；會(huì)議費(fèi)13700.00元；業(yè)務(wù)費(fèi)8250.00 元：宣傳費(fèi)12730.00元，其他5750.00元。2010年元---7月公用事業(yè)性支出累計(jì)216400.00元。

同期比較，2010年元---7月比2009年元---7月公用事業(yè)性支出壓縮53595.83元。

二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行情況。

沙子政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行情況是：2007年、2008年、2009年糧食直補(bǔ)共撥入資金1286474.40元，合計(jì)兌付1286412.83元，兌付結(jié)余61.87元；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：2008年撥入134800.00，兌付134800.00元；良種補(bǔ)貼：2007、2008年共撥入602055.00元，共兌付481417.00元，兌付結(jié)余120638.00元，結(jié)余上繳8609.50元；母豬補(bǔ)貼：2007年、2008年共撥入238650.00元，兌付171206.00元，結(jié)余67444.00元，結(jié)余上繳66044.00元；退耕還林補(bǔ)貼：2008年、2009年共撥入2306652.00元，兌付2158939.00元，兌付結(jié)余127713.00元，結(jié)余上繳25874.40元；財(cái)政扶貧資金：2007、2008、2009年共撥入1229000.00元，兌付1229000.00元；危房改造資金：2009年撥入1495000.00元，兌付1495000.00元；家電汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：2009年撥入277412.20元，兌付結(jié)余 277412.20元。2010年開始糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼資金都以“一折通”直接兌付到農(nóng)戶。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金兌付結(jié)余的原因是：一些補(bǔ)助項(xiàng)目撥入資金大于實(shí)際應(yīng)付資金，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼。一些補(bǔ)助項(xiàng)目正在實(shí)施過程當(dāng)中，如財(cái)政扶貧資金、家電汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。

三、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)沙子鎮(zhèn)政府的收入支出賬務(wù)進(jìn)行檢查，整個(gè)資金運(yùn)作都是實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

沙子中學(xué)

一、教育經(jīng)費(fèi)使用情況：

2009年共撥入教育經(jīng)費(fèi)325625.00元，其事業(yè)性支出情況是：接待費(fèi)：29187.00元：電話費(fèi)：722.00元；旅差費(fèi)3972.00元；辦公費(fèi)：35128.80元；水電費(fèi)：13018.00元；印刷費(fèi)：6045.50元。累計(jì)支出88073.30元。

2010年元---7月事業(yè)性支出情況是：接待費(fèi)：16372.90元：電話費(fèi)：8697.00元；旅差費(fèi)7260.00元； 辦公費(fèi)：14101.40元；水電費(fèi)：7307.00元。累計(jì)支出53738.30元。

同期比較，2010年元---7月比2009年元---7月公用事業(yè)性支出壓縮34335.00元。

二、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助金發(fā)放情況：

2009財(cái)政撥入寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助金279750.00元，兌現(xiàn)補(bǔ)助學(xué)生2920人次。檢查組現(xiàn)場抽查了八（3）班張麗琴、冉進(jìn)華、熊青青，八（2）班萬聰，九（2）班崔坤坤、席耀、陳鴻飛等共7名寄宿制學(xué)生，所抽查到的寄宿制學(xué)生全部得到了每學(xué)年750.00元的生活補(bǔ)助。沒有發(fā)現(xiàn)截留、克扣、挪用、貪污學(xué)生生活補(bǔ)助金的情況。

三、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)沙子中學(xué)的收入支出賬務(wù)進(jìn)行檢查，整個(gè)資金運(yùn)作賬務(wù)清晰，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

和平鎮(zhèn)一完小

一、教育經(jīng)費(fèi)使用情況：

2009年共撥入教育經(jīng)費(fèi)466950.00元，其事業(yè)性支出情況是：接待費(fèi)：56006.80.00元;旅差費(fèi)15680.40元； 辦公費(fèi)：225327.50元；水電費(fèi)：12268.00元；維修費(fèi)161391.60元；工會(huì)費(fèi)：17375.00元。累計(jì)支出508473.80元。

2010年元---8月事業(yè)性支出情況是：接待費(fèi)：28793.80元；辦公費(fèi)：138127.50元；水電費(fèi)：6197.00元；維修費(fèi)：3130.00元；工會(huì)費(fèi)：17510.00元。累計(jì)支出179378.30元。

同期比較，2010年元---8月比2009年元--8月公用事業(yè)性支出壓縮159604.33元。主要原因是沒有維修費(fèi)支出。

二、“小金庫”檢查情況。檢查組對(duì)一完小門面收入，學(xué)前教育收入進(jìn)行了檢查。2010年門面出租收入4600.00元，2009年春季學(xué)期學(xué)前收入138078.00元（含銀行利息），秋季學(xué)期學(xué)前收入96402.87元（含銀行利息）；2010年春季學(xué)期學(xué)前收入168624.84元（含銀行利息），秋季學(xué)期學(xué)前收入尚未結(jié)賬。全部收入均立賬，資金運(yùn)作賬務(wù)清晰，沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的存在。

三、收費(fèi)項(xiàng)目檢查情況：

2010年秋季學(xué)期每生收取7.00元作業(yè)本費(fèi)，采用“三 聯(lián)單”收取后，以教學(xué)班為單位集中開具《銅仁地區(qū)中小學(xué)代收費(fèi)專用票據(jù)》入帳。檢查組認(rèn)為這樣導(dǎo)致學(xué)生手中有白條出現(xiàn)，要求從下學(xué)期開始必須統(tǒng)一一次性使用《銅仁地區(qū)中小學(xué)代收費(fèi)專用票據(jù)》方能收費(fèi)。

供水公司

第二檢查組于2010年8月31日到供水公司開展財(cái)政檢查工作，供水公司原財(cái)會(huì)人員崔德芬手中部分票據(jù)未移交到現(xiàn)在財(cái)會(huì)人員手中，現(xiàn)在的財(cái)會(huì)人員無法建立完整的收支賬薄，檢查工作無法進(jìn)行。

第二檢查工作組

2010年9月9日

第四篇：2007年財(cái)政工作報(bào)告

市十五屆人大一次 會(huì) 議 文 件（）

關(guān)于2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2008年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告

——2007年12月 日在沅江市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市財(cái)政局局長 ×××

各位代表：

我受市人民政府委托，現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告2007財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民共同努力，按照“強(qiáng)基固本，真抓實(shí)干，奮力趕超，全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面”的要求，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，財(cái)源進(jìn)一步拓寬。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入（含上劃兩稅）33000萬元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非稅收入 8458萬元，預(yù)計(jì)完成政府性基金收入5929萬元,預(yù)計(jì)完成各類社保基金收入25000萬元，爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及其他專項(xiàng)補(bǔ)助60432萬元。預(yù)計(jì)完成本年一般預(yù)算支出77156萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政當(dāng)年收支平衡，略有節(jié)余。非稅收入、社?；鹗杖刖瑲v史記錄。

（一）預(yù)算收支執(zhí)行情況

1、預(yù)算收入。2007年市人大批準(zhǔn)收入預(yù)算為30360萬元，全年預(yù)計(jì)完成33000萬元，為預(yù)算的109%。其中：國稅部門預(yù)計(jì)完成16400萬元，地稅部門預(yù)計(jì)完成8200萬元，財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成8400萬元。

主要收入項(xiàng)目完成情況是：工商各稅收入預(yù)計(jì)完成24016萬元，為預(yù)算的100%，其中增值稅、營業(yè)稅、所得稅預(yù)計(jì)完成20973萬元，其他工商各稅預(yù)計(jì)完成 3043萬元；專項(xiàng)收入預(yù)計(jì)完成722萬元，為預(yù)算的100%。

2、預(yù)算支出。預(yù)計(jì)完成預(yù)算支出77156萬元（含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、調(diào)資補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等），為調(diào)整指標(biāo)的94.74%。比上年實(shí)際支出61650萬元，增加15506萬元，增長25.15%。

主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況是：一般公共服務(wù)預(yù)計(jì)支出10569萬元，為預(yù)算的95.48%；公共安全預(yù)計(jì)支出3769萬元，為預(yù)算的100%；科學(xué)技術(shù)預(yù)計(jì)支出365萬元，為預(yù)算的100%；社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)計(jì)支出10094萬元，為預(yù)算的100%；文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)預(yù)計(jì)支出34871萬元，為預(yù)算的95.46%；環(huán)境保護(hù)預(yù)計(jì)支出1820萬元，為預(yù)算的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)預(yù)計(jì)支出1489萬元，為預(yù)算的88.15%；農(nóng)林水事務(wù)預(yù)計(jì)支出9055萬元，為預(yù)算的96.79%；交通運(yùn)輸預(yù)計(jì)支出1760萬元，為預(yù)算的94.62%。

（二）主要工作回顧

1、注重財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

一是加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入。今年來，財(cái)政通過各種方式累計(jì)投資5000萬元,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、民營企業(yè)技改和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)的快速發(fā)展，擴(kuò)大了主體稅源。特別是中聯(lián)重科的成功引進(jìn)，財(cái)政對(duì)完成前期準(zhǔn)備工作的投入就達(dá)3000多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，財(cái)政投入1886萬元，用

于發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1044萬元、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1554萬元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，讓農(nóng)民充分享受到改革的成果。三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2007年先后投資4800萬元，拓寬了白沙大道、S204線，拉通了沅江大道、巴山西路、柳樁路,完成通鄉(xiāng)通村公路硬化400多公里，太陽橋與巴山橋建設(shè)基本竣工并加強(qiáng)了對(duì)瓊湖公園與舊城改造等重點(diǎn)工程的建設(shè)，鞏固和夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，提高了沅江城市形象，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2、強(qiáng)化征管措施，積極組織收入。

今年來，面對(duì)國家宏觀調(diào)控政策和洞庭湖環(huán)境治理等因素給我市財(cái)政收入帶來的嚴(yán)重影響，為確保收入任務(wù)的序時(shí)完成，改革征管手段，創(chuàng)新征管理念，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。一是認(rèn)真實(shí)施市政府財(cái)稅征管辦法。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分成的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了納稅企業(yè)、征管單位和協(xié)稅單位的積極性。二是加強(qiáng)全市三級(jí)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面實(shí)施財(cái)稅信息化管理，源頭管稅，提高了工作效率。三是加大稅收清理、稽查和打擊偷漏稅收的力度。繼續(xù)實(shí)施“金稅工程”，推行“宏觀稅賦分析”，開展以房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)及相關(guān)行業(yè)稅收專項(xiàng)清理整頓的“藍(lán)劍行動(dòng)”，確保了收入的足額入庫。四是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度。按照均衡入庫要求，實(shí)行月與月之間、季度與季度之間的資金調(diào)度，未雨綢繆，確保了任務(wù)完成與時(shí)間進(jìn)度同步。

3、深化體制改革，完善財(cái)政管理。

一是深化了“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革。完善了《沅江市“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》和《沅江市“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革實(shí)施辦法》，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)和支出網(wǎng)上審核制度，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為。建立中國農(nóng)

民補(bǔ)貼網(wǎng)，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)資金的管理。建立臺(tái)賬，澄清家底，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。

二是加強(qiáng)了非稅收入的征收管理。制定了《沅江市非稅收入征管實(shí)施細(xì)則》，建立了以非稅票據(jù)為主的非稅監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)土地出讓金、防洪保安金和罰沒物質(zhì)的管理，拓寬了理財(cái)領(lǐng)域。完善非稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，確保了非稅收入的依法征收和應(yīng)收盡收。

三是推進(jìn)了政府集中采購制度。依據(jù)《政府采購法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《沅江市政府采購管理實(shí)施辦法》，采購范圍不斷擴(kuò)大，采購程序不斷規(guī)范。今年已實(shí)現(xiàn)政府采購次類410次,采購規(guī)模4140萬元,其中：貨物類采購2280萬元，工程類采購1380萬元，服務(wù)類采購480萬元。節(jié)約資金518萬元,資金節(jié)約率達(dá)12.5%。

4、突出基金征管，加強(qiáng)社會(huì)保障。

建立健全各類社會(huì)保障基金收入征收激勵(lì)機(jī)制，加大清欠力度，努力歸集各類社會(huì)保障基金。今年預(yù)計(jì)歸集25000萬元，為年初預(yù)算22000萬元的113.64%，比上年同期19578.8萬元，增長27.69%；預(yù)計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障基金24000萬元，為年初預(yù)算21000萬元的114.29%，比上年同期17547.6萬元，增長36.77%?；窘鉀Q了農(nóng)業(yè)“三小場”和蘆葦場的社保問題。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面推行生育保險(xiǎn)和“大病互助”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，基本建立了與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

5、著力財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

今年來，市財(cái)政圍繞“轉(zhuǎn)變觀念，依法行政，強(qiáng)化職能，完善監(jiān)督”的目標(biāo)，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門密切配合，重點(diǎn)開展了稅收質(zhì)量、收支兩條線、支出標(biāo)準(zhǔn)化管理等專項(xiàng)監(jiān)督，有效地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了全市財(cái)政預(yù)算草案編制及部門預(yù)算的編制，把好了預(yù)算計(jì)劃和宏觀管理關(guān)；二是加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)管理。今年共對(duì)全市110個(gè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，調(diào)帳處理糾錯(cuò)2086.9萬元。

各位代表：過去的一年，全市財(cái)政體制改革進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用改革得到不斷鞏固，財(cái)政支農(nóng)機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，與之配套的其他財(cái)政改革不斷推進(jìn)。但是，隨著改革的深化，財(cái)政體制中深層次的矛盾和問題逐漸顯露。主要表現(xiàn)在：財(cái)政收入總量難以提升，收入的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；人均財(cái)力相對(duì)較少，收支矛盾仍然突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債較大，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的任務(wù)還很艱巨；如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，改革還需不斷深化；公共財(cái)政框架體系有待進(jìn)一步完善，所有這些都要求我們?nèi)ブ鸩郊右越鉀Q。

二、2008年財(cái)政預(yù)算草案

2008年預(yù)算工作思路是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞沅江十一五規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，牢固樹立超?？缭降陌l(fā)展定位和現(xiàn)代化管理的“大財(cái)政”理念，深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，建立健全與地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力培植財(cái)源，嚴(yán)控財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)確保工資發(fā)放、確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保重點(diǎn)需要、確保收支平衡目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)沅江經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。

2008年收支預(yù)算安排如下：

（一）預(yù)算收入。全年預(yù)算40000萬元，比上年年初計(jì)劃30360萬元

增長31.75%，比上年實(shí)際完成收入33000萬元增長20%。其中按征收機(jī)構(gòu)分：國稅局23000萬元，地稅局11000萬元，財(cái)政局6000萬元。

（二）預(yù)算支出。地方一般預(yù)算收入21877萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入，減上解支出，本年可用財(cái)力為53416萬元。主要支出項(xiàng)目安排如下：一般公共服務(wù)支出9150萬元，公共安全支出3480萬元，文教衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出24869萬元，科學(xué)技術(shù)支出260萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3000萬元，環(huán)境保護(hù)支出290萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2200萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出4650萬元，交通運(yùn)輸支出500萬元。

三、完成2008年預(yù)算工作措施

2008年是“十一五”計(jì)劃的第二年，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是深化財(cái)政體制改革、逐步完善宏觀調(diào)控與公共財(cái)政體系、促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)快速增長的攻堅(jiān)之年。既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。有利條件：一是在市委更好更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路的指導(dǎo)下，通過大力招商引資，成功引進(jìn)了中聯(lián)重科、通威集團(tuán)等一批新的大型企業(yè)落戶沅江。二是以沅紙、辣妹子、太陽鳥游艇、金太陽、林源紙業(yè)為龍頭的骨干企業(yè)正在迅速發(fā)展壯大。三是稅收征管環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，征收、監(jiān)管、協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)更加規(guī)范有序，偷、逃、漏稅行為得到有效扼制。四是我市經(jīng)濟(jì)近幾年來的快速發(fā)展，為2008年的財(cái)政收入增長奠定了良好的基礎(chǔ)。五是中央的惠農(nóng)政策和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，將給我市帶來很好的發(fā)展機(jī)遇。

不利因素：一是國家治理洞庭湖環(huán)境污染導(dǎo)致我市一批小型紙廠關(guān)停和部份麻紡企業(yè)的即將關(guān)停，直接影響到稅收的增長；二是國家新的稅收政策關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型和所得稅降點(diǎn)對(duì)我市稅收增長的影響較大；三是行政事業(yè)單位將要規(guī)范的津補(bǔ)貼及相應(yīng)增加的各類社保金，給我市財(cái)政帶來了

巨大的支出壓力；四是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要地方財(cái)政的資金配套，對(duì)我市財(cái)政也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。面對(duì)諸多有利和不利的因素，我市財(cái)政2008年的主要工作是：

（一）不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕。

一是突出支持優(yōu)勢(shì)工業(yè)的發(fā)展。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力招商引資，立項(xiàng)爭資。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)骨干企業(yè)和園區(qū)建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)扶持機(jī)械制造、食品加工、造紙等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，壯大主體財(cái)源。二是加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的投入，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目龍頭企業(yè)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長。三是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的頭等大事來抓，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，更多地吸納銀行貸款和社會(huì)資金投向財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。從完善城市功能和增加城市輻射力出發(fā)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興財(cái)源。四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。努力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長。

（二）不斷規(guī)范征管秩序，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。

一是加強(qiáng)稅法宣傳與稅源調(diào)查。建立重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)納稅人稅源臺(tái)賬，完善納稅公示制度，積極培育良好的征納稅環(huán)境。二是加強(qiáng)征收管理，堅(jiān)持依法治稅。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞、懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新征管理念，改進(jìn)征管辦法，加大征管力度，規(guī)范納稅秩序，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)級(jí)次和重點(diǎn)稅種上爭取新突破，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)執(zhí)法督查，抓好非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅征管制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督體系，努力推進(jìn)非稅收入征管的規(guī)范化、法制化。

（三）不斷優(yōu)化公共服務(wù)，保障重點(diǎn)支出。

充分發(fā)揮新形勢(shì)下財(cái)政的公共職能，全力保障工資性支出和社會(huì)保障支出，集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問題。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，增加社會(huì)保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。支持教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展。

（四）不斷深化財(cái)政改革，完善運(yùn)行機(jī)制。

一是進(jìn)一步深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革。按照農(nóng)村公共財(cái)政管理的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“分級(jí)預(yù)算、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理體制，切實(shí)做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。全面推行工資統(tǒng)發(fā)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。三是進(jìn)一步完善政府采購管理。擴(kuò)大政府采購范圍，嚴(yán)格采購程序，建立政府采購信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)采購與管理相分離，最大限度降低采購成本。

（五）不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

一是增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)法定程序不得隨意變更和調(diào)整。加強(qiáng)預(yù)算的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是強(qiáng)化一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)

管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為。三是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)管，確保財(cái)政資金的安全完整與高效運(yùn)行。嚴(yán)格把好專項(xiàng)資金的立項(xiàng)關(guān)、撥付關(guān)、檢查關(guān)，杜絕資金虛報(bào)冒領(lǐng)和浪費(fèi)行為。四是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作。按照“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的要求，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生，科學(xué)制定償還計(jì)劃，建立償還基金專戶，強(qiáng)化償債資金監(jiān)督，積極消化現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)。

各位代表，只要我們緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，努力工作，一定能夠圓滿完成2008年的財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。

第五篇：鄉(xiāng)財(cái)政工作報(bào)告

鄉(xiāng)財(cái)政工作報(bào)告

XX年，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著發(fā)展、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、提高的指導(dǎo)思想，從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，積極培植財(cái)源，積蓄財(cái)力，嚴(yán)格預(yù)算收支管理,深化財(cái)稅改革，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長，改革和完善預(yù)算管理制度，推行部門預(yù)算，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本保證了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)這一總體要求，XX年我鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排堅(jiān)持以下原則：一是收入安排積極可靠;二是量財(cái)辦事，量力而行;三是突出重點(diǎn)，有保有壓。現(xiàn)在就我鄉(xiāng)XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、財(cái)政收入

財(cái)政收入191.86萬元(上級(jí)補(bǔ)助收入),預(yù)算外收入125.06萬元(民政資金)，非稅收入78.35萬元;共計(jì)395.27萬元。

二、結(jié)合我鄉(xiāng)支出的實(shí)際情況，XX年預(yù)算執(zhí)行如下：

一般公共服務(wù)支出121.95萬元;農(nóng)林水利事業(yè)費(fèi)13.2萬元;計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)75.4萬元(計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2萬元);文化廣播事業(yè)費(fèi)1.4萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3萬元，教育事業(yè)費(fèi)1.8萬元;公安、司法工作經(jīng)費(fèi)支出0.5萬元;村級(jí)管理費(fèi)23.97萬元;綜治經(jīng)費(fèi)1萬元;河道治理工作經(jīng)費(fèi)1.5萬，黨建經(jīng)費(fèi)1萬元，人大、政協(xié)經(jīng)費(fèi)1萬元，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬，行政管理費(fèi)用64.12萬元;社會(huì)保障事業(yè)支出67.04萬元，森林防火安全經(jīng)費(fèi)0.5萬元，統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)1.4萬元;支出合計(jì)：381.18萬元我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在鄉(xiāng)人大的關(guān)心與支持下，較好地完成了預(yù)算執(zhí)行任務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作中心，積極培植財(cái)源，抓收入、壓支出、保重點(diǎn)的財(cái)政工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)政策，圓滿的完成各種惠民補(bǔ)貼的發(fā)放工作，把黨中央、國務(wù)院對(duì)老百姓的關(guān)心和關(guān)懷真正落實(shí)到實(shí)處，并結(jié)合我鄉(xiāng)具體實(shí)際情況，充分利用自身環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)積極培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，以增加鄉(xiāng)財(cái)政收入，緩解財(cái)政壓力，擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境。同時(shí)，抓好財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立健全財(cái)稅管理體系，為今后更多的惠民補(bǔ)貼發(fā)放工作打下了良好的基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鄉(xiāng)財(cái)政仍十分困難，還存在著一些問題，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以分析，并采取有力措施逐步加以解決，同時(shí)希望在座的各位代表對(duì)我們提出寶貴的意見和建議。

三、采取措施努力完成XX財(cái)政預(yù)算執(zhí)行任務(wù)：

(一)努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

一是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在加大支農(nóng)投入的同時(shí)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，特別是要管理使用好改善生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金跟蹤問效，使各項(xiàng)資金更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村。三是建立健全農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，拓寬“三農(nóng)”資金渠道，按照“公開、公平、透明”的原則，完善和實(shí)施好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼制度。全鄉(xiāng)共發(fā)放良種補(bǔ)貼資金30.83萬元，直補(bǔ)20.98萬元，綜補(bǔ)125.29萬元，退耕還林補(bǔ)貼資金25.12萬元;民政社保資金67.05萬元。四是積極推廣村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用。XX年“一事一議”集中連片項(xiàng)目6個(gè)，公路硬化7701米，渠道三面防滲1830米，居民集中區(qū)垃圾池10個(gè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)180萬余元。

(二)不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，堅(jiān)持深化改革，提高資金使用效益。

一是鞏固“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用市管”成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金申領(lǐng)、撥付、報(bào)賬程序，強(qiáng)化財(cái)政工作職責(zé)。二是強(qiáng)化財(cái)政收支進(jìn)度管理。按照收入進(jìn)度和預(yù)算計(jì)劃合理調(diào)度資金，加快資金流轉(zhuǎn)，防止資金滯留、挪用等問題。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，促使?？罴皶r(shí)足額落實(shí)到項(xiàng)目，?？顚Ｓ谩?/p>

(三)積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一方面我們要立足于自身的努力，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì);另一方面積極向上級(jí)反映匯報(bào)目前我鄉(xiāng)的困難情況，樹立向上爭取項(xiàng)目和資金也是發(fā)展生產(chǎn)力的思想觀念，使上級(jí)有關(guān)部門更加了解和認(rèn)識(shí)目前我鄉(xiāng)的狀況，在政策上和資金上給予更大的項(xiàng)目和資金支持，以促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固行風(fēng)建設(shè)，細(xì)化政務(wù)公開，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。提高財(cái)政管理水平增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。堅(jiān)持“內(nèi)抓管理，外樹形象”的理念，全面提升財(cái)政形象。二是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，大力倡導(dǎo)“財(cái)為民所用，事為民所急”的工作作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，為我鄉(xiāng)財(cái)政上新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。

各位代表:XX年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨，我們將按照鄉(xiāng)黨委政府的安排部署，在人大的依法監(jiān)督下，按照鄉(xiāng)本次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，不斷提高財(cái)政保障能力，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，貫徹落實(shí)本次大會(huì)對(duì)財(cái)政工作提出的各項(xiàng)要求，振奮精神，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的新跨越而努力奮斗!