第一篇：江蘇省文物保護(hù)條例

江蘇省文物保護(hù)條例江蘇省文物保護(hù)條例

(２００３年１０月２５日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為加強對文物的保護(hù)和管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物和具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

第三條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門（以下簡稱文物行政部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實施監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好文物保護(hù)的有關(guān)工作。

第四條 文物保護(hù)經(jīng)費由地方各級人民政府列入同級財政預(yù)算，隨著財政收入的增長而增加，并?？顚Ｓ谩?/p>

城市維護(hù)費中用于文物維修的費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵公民、法人和其他組織對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈。對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈的公民、法人和其他組織，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

第五條 文物行政部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

所有單位和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為。

對文物保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由地方各級人民政府、文物行政部門和其他有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二章 不可移動文物

第六條 省文物行政部門在市、縣級文物保護(hù)單位中選擇具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的確定為省級文物保護(hù)單位，或者直接確定為省級文物保護(hù)單位，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

市、縣級文物保護(hù)單位，分別由市、縣級文物行政部門確定，報同級人民政府核定公布，并報省人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，由縣級文物行政部門組織調(diào)查和初步審核后，對其名稱、類別、位置、范圍等事項予以登記和公布，報上一級文物行政部門備案，并在三個月內(nèi)作出標(biāo)志說明，一年內(nèi)建立記錄檔案。

第七條 省規(guī)劃行政部門會同省文物行政部門組織劃定歷史文化街區(qū)報省人民政府核定公布。

歷史文化街區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)的需要，組織編制專門的保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃行政部門、文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施。

在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政部門的同意。在其他城市中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)事先征求文物行政部門的意見。

歷史文化街區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞，不符合規(guī)定條件的，由省規(guī)劃行政部門、文物行政部門報省人民政府核準(zhǔn)撤銷，并予以公布。

第八條 有關(guān)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)國際公約和國家有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)規(guī)劃和專項保護(hù)管理規(guī)定，并公布施行。

第九條 全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門提出初步意見，經(jīng)省文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后報省人民政府批準(zhǔn)公布。其中，全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，報國務(wù)院文物行政部門備案。

市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級文物行政部門備案。

第十條 全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門提出初步意見，經(jīng)省文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后，予以公布。

市、縣級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后，予以公布。

文物保護(hù)單位需要劃定建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)自文物保護(hù)單位核定公布之日起兩年內(nèi)劃定公布。

第十一條 全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起兩年內(nèi)，由所在地縣級以上規(guī)劃行政部門會同文物行政部門商定保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第十二條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)。

第十三條 在城鎮(zhèn)房屋拆遷過程中，發(fā)現(xiàn)尚未登記公布的不可移動文物及其附屬物，拆 遷實施人必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在三日內(nèi)提出處理意見。確有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)在情況許可時立即趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。

第十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護(hù)。

文物保護(hù)單位因特殊情況確實無法實施原址保護(hù)，需要遷移異地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。遷移省級文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政部門同意。遷移全國重點文物保護(hù)單位，須由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，需要遷移異地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政部門的同意；需要拆除的，應(yīng)當(dāng)事先征得省文物行政部門同意。

對需要遷移異地保護(hù)的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先制定科學(xué)的遷移保護(hù)方案，落實移建地址和經(jīng)費，做好測繪、文字記錄和攝像等資料工作。移建工程應(yīng)當(dāng)與不可移動文物遷移同步進(jìn)行，并由文物行政部門組織專家進(jìn)行驗收。

第十五條 經(jīng)與非國有不可移動文物的所有人協(xié)商一致，縣級以上地方人民政府可以置換或者購買該不可移動文物。

非國有不可移動文物面臨損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不履行修繕義務(wù)的，縣級以上地方人民政府可以予以搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。

第十六條 文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十七條 文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

文物保護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案進(jìn)行。如需變更已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機(jī)關(guān)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條 文物保護(hù)工程竣工后，項目的審批機(jī)關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第三章 地下文物

第十九條 根據(jù)本地區(qū)歷史發(fā)展沿革及地下文物分布的狀況，市、縣級人民政府可以組織文物等行政部門經(jīng)過勘查核實后劃定地下文物埋藏區(qū)，并予以公布。

土地使用權(quán)出讓涉及地下文物埋藏區(qū)，有關(guān)行政部門在辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物行政部門的意見。

第二十條 在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目選址意見書后，應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門申請考古調(diào)查、勘探。文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

在地下文物埋藏區(qū)以外占地面積五萬平方米以上的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序申請考古調(diào)查、勘探。文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

考古調(diào)查、勘探結(jié)束，從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)出具考古調(diào)查、勘探報告。

第二十一條 任何單位和個人在建設(shè)工程或者生產(chǎn)活動中，發(fā)現(xiàn)地下文物，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時向文物行政部門報告。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門提出需要進(jìn)行考古發(fā)掘意見的，在考古發(fā)掘結(jié)束前，不得擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進(jìn)行生產(chǎn)活動。施工單位或者生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)指定專人保護(hù)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

在地下文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，任何單位和個人不得阻撓文物行政部門和考古發(fā)掘單位的工作人員進(jìn)行調(diào)查和考古發(fā)掘。

考古發(fā)掘工作結(jié)束后，組織發(fā)掘工作的文物行政部門應(yīng)當(dāng)立即將處理意見書面通知建設(shè)單位，可以恢復(fù)施工的應(yīng)當(dāng)立即通知其恢復(fù)施工。

第二十二條 因配合建設(shè)工程而進(jìn)行的考古調(diào)查勘探和搶救性考古發(fā)掘，省文物行政部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市文物行政部門組織相關(guān)考古發(fā)掘單位進(jìn)行。

第二十三條 因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程預(yù)算，并由建設(shè)單位支付。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，將結(jié)項報告和出土文物清單，上報批準(zhǔn)考古勘探、發(fā)掘的文物行政部門。進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成考古發(fā)掘報告。

考古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)省文物行政部門同意，不得向外公布。

第四章 館藏文物和民間收藏文物

第二十五條 博物館、紀(jì)念館、陳列館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的場所、庫房；

（二）有必要的經(jīng)費來源；

（三）有一定數(shù)量的藏品；

（四）有與文物收藏主要任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施，并達(dá)到風(fēng)險等級安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門核準(zhǔn)。文物行政部門自接到申請書之日起兩個月內(nèi)，組織專家進(jìn)行評審，對符合條件的予以核準(zhǔn)，不符合條件的書面回復(fù)并告知理由。

博物館及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位的核準(zhǔn)事項變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到文物行政部門辦理變更手續(xù)。

第二十七條 一、二級文物應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門組織專家評審確定，其中一級文物報國務(wù)院文物行政部門確認(rèn)；三級文物應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門組織專家評審確定。

第二十八條 文物收藏單位可以根據(jù)其收藏的性質(zhì)和任務(wù)搜集藏品。

凡不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位，其收藏的珍貴文物，文物行政部門可以指定具備條件的國有文物收藏單位代藏。文物收藏單位與代藏單位的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

第二十九條 鼓勵設(shè)立非國有文物收藏單位。依法設(shè)立的非國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將其文物收藏清單報主管的文物行政部門備案；其中，珍貴文物收藏情況如有變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原備案的文物行政部門。

第三十條 國有文物收藏單位法定代表人離任時必須辦理藏品移交手續(xù)，并由主管的文物行政部門作出書面檢查結(jié)論。

第三十一條 文物商店可以由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核，報國務(wù)院文物行政部門取得文物拍賣許可證，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過合法方式取得的文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止買賣的除外。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對文物市場加強監(jiān)督和管理。

第三十二條 文物商店經(jīng)省文物行政部門審核允許銷售的文物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并在銷售后報省文物行政部門備案。

第五章 文 物 利 用

第三十三條 文物利用堅持可持續(xù)利用的原則，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用本地區(qū)文物資源，形成地緣文化特質(zhì)和區(qū)域品牌特征，并應(yīng)用于商業(yè)、貿(mào)易、旅游、交通等領(lǐng)域，同時采取各種方式鼓勵支持社會各方面參與文物的保護(hù)和利用。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)向社會提供必要的信息、指導(dǎo)和服務(wù)，并對文物利用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十五條 國有文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能向社會開放。有文物保護(hù)單位的參觀游覽場所，應(yīng)當(dāng)從門票收入中提取一定比例用于文物保護(hù)。

博物館應(yīng)當(dāng)向老年人、殘疾人優(yōu)惠開放，向?qū)W生免費、定期免費或者優(yōu)惠低收費開放。

第三十六條 復(fù)制、拓印文物按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。文物復(fù)制品應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)識。

第三十七條 利用文物保護(hù)單位或者館藏珍貴文物進(jìn)行營利性、資料性電影電視拍攝的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向所在地文物行政部門提出申請。陳列的文物不得系統(tǒng)拍攝，也不得提離陳列位置拍攝。

國內(nèi)新聞單位確因新聞采訪需要拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)征得省文物行政部門批準(zhǔn)，專題類、直播類拍攝活動應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門報請國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

申請拍攝文物的單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并采取必要措施確保文物的安全，服從文物行政部門監(jiān)督管理，支付因拍攝文物而產(chǎn)生的合理費用。

第三十八條 利用珍貴文物舉辦流動展覽或者利用文物舉辦大型活動的，應(yīng)當(dāng)報展覽地縣級以上文物行政部門備案，并按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請，接受文物部門、公安機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六章 法 律 責(zé) 任

第三十九條 違反本條例第十三條規(guī)定發(fā)現(xiàn)不可移動文物及其附屬物后仍繼續(xù)施工、不保護(hù)現(xiàn)場，或者違反本條例第二十一條規(guī)定擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進(jìn)行生產(chǎn)活動的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，限期采取補救措施；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自變更已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違

反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安等部門處罰的，由相關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 地方各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十五條 本條例自２００４年１月１日起施行。１９９４年４月２２日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《江蘇省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》同時廢止。

文物保護(hù)管理暫行條例

文物保護(hù)管理暫行條例

發(fā)文單位：國務(wù)院

發(fā)文時間：1961-3-4 生效日期：1961-3-4

第一條 在中華人民共和國國境內(nèi)，一切具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，都由國家保護(hù)，不得破壞和擅自運往國外。各級人民委員會對于所轄境內(nèi)的文物負(fù)有保護(hù)責(zé)任。一切現(xiàn)在地下遺存的文物，都屬于國家所有。

第二條 國家保護(hù)的文物的范圍如下：

（一）與重大歷史事件、革命運動和重要人物有關(guān)的、具有紀(jì)念意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等；

（二）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等；

（三）各時代有價值的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的古舊圖書資料；

（五）反映各時代社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的專區(qū)、縣、市應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)管理文物的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)文物保護(hù)管理、調(diào)查研究、宣傳、搜集、發(fā)掘等具體工作。

第四條 各級文化行政部門必須進(jìn)行經(jīng)常的文物調(diào)查工作，并且應(yīng)當(dāng)陸續(xù)選擇重要的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬等，根據(jù)它們的價值大小，按照下列程序確定為縣（市）級文物保護(hù)單位或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級文物保護(hù)單位：

（一）縣（市）級文物保護(hù)單位，由縣、市文化行政部門報縣、市人民委員會核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民委員會備案；

（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民委員會核定公布，并報國務(wù)院備案。

文化部應(yīng)當(dāng)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物保護(hù)單位，分批報國務(wù)院核定公布，作為全國重點文物保護(hù)單位。

第五條 對于已經(jīng)公布的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)分別由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會和縣、市人民委員會劃出必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，并且建立科學(xué)的紀(jì)錄檔案。全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍的確定，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)文化部審核決定。

一切文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理，都由所在地、縣、市人民委員會負(fù)責(zé)；日常具體的保護(hù)和管理工作，可以委托所在地的人民公社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體進(jìn)行。對于特別重要的文物保護(hù)單位，省、自治區(qū)、直轄市可以設(shè)置博物館、研究所、保管所等專門機(jī)構(gòu)。

第六條 各級人民委員會在制定生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的時候，應(yīng)當(dāng)將所轄地區(qū)內(nèi)的各級文物保護(hù)單位納入規(guī)劃，加以保護(hù)。

第七條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國防、城市建設(shè)等部門，在進(jìn)行各項工程設(shè)計的時候，對工程范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)事先會同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、市文化行政部門確定具體保護(hù)辦法，列入設(shè)計任務(wù)書。如果因建設(shè)工程的特別需要而必須對文物保護(hù)單位進(jìn)行發(fā)掘或者遷移，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，同各該級人民委員會協(xié)商，并且必須在取得一致意見以后才能動工。意見有分歧的時候，由人民委員會報請上級決定。

全國重點文物保護(hù)單位的發(fā)掘或遷移，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會報請國務(wù)院決定。

第八條 在進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國防、城市建設(shè)等工程的時候，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)事先會同省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門在工程范圍內(nèi)進(jìn)行文物的勘探工作，對于勘探中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)當(dāng)共同商訂具體的保護(hù)或處理辦法。遇有特別重要的發(fā)現(xiàn)，省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門應(yīng)當(dāng)報文化部處理。

在進(jìn)行一般建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匚幕姓块T，遇有重要發(fā)現(xiàn)的時候，當(dāng)?shù)匚幕姓块T應(yīng)當(dāng)及時報請上級文化行政部門處理。

第九條 凡因建設(shè)工程關(guān)系而進(jìn)行的文物勘探、發(fā)掘、拆除、遷移等工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程計劃，所需的經(jīng)費和勞動力，由建設(shè)部門分別列入預(yù)算和勞動計劃。

第十條 各文物管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校等，不是配合建設(shè)而進(jìn)行考古發(fā)掘的時候，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計劃，報經(jīng)文化部會同中國科學(xué)院審核批準(zhǔn)后，始得進(jìn)行發(fā)掘。

第十一條 一切核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物，古建筑、石窟寺、石刻、雕塑等（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)的時候，必須嚴(yán)格遵守恢復(fù)原狀或者保存現(xiàn)狀的原則，在保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它的建設(shè)工程。

全國重點文物保護(hù)單位的修繕計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化部審核同意。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級文物保護(hù)單位的修繕計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文化局（廳）審核同意，報文化部備案?？h（市）級文物保護(hù)單位修繕計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、市文化行政部門審核同意，報省、自治區(qū)、直轄市文化局（廳）備案。

上述文物保護(hù)單位需要拆除的時候，必須報經(jīng)原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且要在拆除以前作好全部實測、攝影、文字記錄等工作?？梢员４娴牡湫徒ㄖ?gòu)件及附屬文物等，應(yīng)當(dāng)交博物館或者文物管理機(jī)構(gòu)保存。

第十二條 核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物，或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途，應(yīng)當(dāng)由主管的文化行政部門報人民委員會批準(zhǔn)。使用單位要嚴(yán)格遵守不改變原狀的原則，并且負(fù)責(zé)保證建筑物及附屬文物的安全。

第十三條 各地文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強對文物商業(yè)的管理，并且經(jīng)常注意調(diào)查和搜集散存在當(dāng)?shù)氐奈奈铩?/p>

廢舊物資回收及使用部門應(yīng)當(dāng)與各地文化行政部門共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在廢舊物資中的文物，并注意加以保護(hù)。

第十四條 一切具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的重要文物，除國務(wù)院批準(zhǔn)運往國外展覽、交換以外，一律禁止出口。報運出口的文物，必須由海關(guān)會同文化行政部門進(jìn)行鑒定。運出地點以指定口岸為限。經(jīng)鑒定不能出口的文物，國家在必要的時候可以征購。經(jīng)查明確系企圖盜運出口的文物，應(yīng)予沒收。

第十五條 對于保護(hù)重要文物有功或者捐獻(xiàn)重要文物的單位或人員，可以給予表揚或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。對于破壞、損毀、盜竊文物和盜運文物出口的分子，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重給予應(yīng)得的處分。第十六條 中華人民共和國文化部可以根據(jù)本條例制定各項具體的實施辦法。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會可以根據(jù)本條例的精神，結(jié)合具體情況，制定本地區(qū)的文物保護(hù)管理辦法。

第十八條 本條例自公布之日起施行。

本條例公布后，中央人民政府政務(wù)院和國務(wù)院過去發(fā)布的有關(guān)文物保護(hù)管理的法規(guī)，除其中保護(hù)稀有生物和古生物化石的規(guī)定仍繼續(xù)有效外，一律廢止。

第二篇：江蘇省文物保護(hù)條例

江蘇省文物保護(hù)條例

《江蘇省文物保護(hù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年10月25日通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

2003年10月25日

第一章總則

第一條為加強對文物的保護(hù)和管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)文物和具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的保護(hù)、利用和管理，適用本條例。

第三條地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃?？h級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門（以下簡稱文物行政部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好文物保護(hù)的有關(guān)工作。

第四條文物保護(hù)經(jīng)費由地方各級人民政府列入同級財政預(yù)算，隨著財政收入的增長而增加，并?？顚Ｓ?。城市維護(hù)費中用于文物維修的費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵公民、法人和其他組織對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈。對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈的公民、法人和其他組織，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

第五條文物行政部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。所有單位和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為。對文物保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由地方各級人民政府、文物行政部門和其他有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二章不可移動文物

第六條省文物行政部門在市、縣級文物保護(hù)單位中選擇具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的確定為省級文物保護(hù)單位，或者直接確定為省級文物保護(hù)單位，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。市、縣級文物保護(hù)單位，分別由市、縣級文物行政部門確定，報同級人民政府核定公布，并報省人民政府備案。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，由縣級文物行政部門組織調(diào)查和初步審核后，對其名稱、類別、位置、范圍等事項予以登記和公布，報上一級文物行政部門備案，并在三個月內(nèi)作出標(biāo)志說明，一年內(nèi)建立記錄檔案。

第七條省規(guī)劃行政部門會同省文物行政部門組織劃定歷史文化街區(qū)報省人民政府核定公布。歷史文化街區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)的需要，組織編制專門的保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃行政部門、文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施。在歷史文化名城中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政部門的同意。在其他城市中的歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)事先征求文物行政部門的意見。歷史文化街區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞，不符合規(guī)定條件的，由省規(guī)劃行政部門、文物行政部門報省人民政府核準(zhǔn)撤銷，并予以公布。

第八條有關(guān)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)國際公約和國家有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)規(guī)劃和專項保護(hù)管理規(guī)定，并公布施行。

第九條全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門提出初步意見，經(jīng)省文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后報省人民政府批準(zhǔn)公布。其中，全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，報國務(wù)院文物行政部門備案。市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級文物行政部門備案。

第十條全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門提出初步意見，經(jīng)省文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后，予以公布。市、縣級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由市、縣級文物行政部門會同規(guī)劃行政部門劃定后，予以公布。文物保護(hù)單位需要劃定建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)自文物保護(hù)單位核定公布之日起兩年內(nèi)劃定公布。

第十一條全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起兩年內(nèi)，由所在地縣級以上規(guī)劃行政部門會同文物行政部門商定保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第十二條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報規(guī)劃行政部門批準(zhǔn)。

第十三條在城鎮(zhèn)房屋拆遷過程中，發(fā)現(xiàn)尚未登記公布的不可移動文物及其附屬物，拆

遷實施人必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在三日內(nèi)提出處理意見。確有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)在情況許可時立即趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。

第十四條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護(hù)。文物保護(hù)單位因特殊情況確實無法實施原址保護(hù)，需要遷移異地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。遷移省級文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政部門同意。遷移全國重點文物保護(hù)單位，須由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，需要遷移異地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政部門的同意；需要拆除的，應(yīng)當(dāng)事先征得省文物行政部門同意。對需要遷移異地保護(hù)的不可移動文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先制定科學(xué)的遷移保護(hù)方案，落實移建地址和經(jīng)費，做好測繪、文字記錄和攝像等資料工作。移建工程應(yīng)當(dāng)與不可移動文物遷移同步進(jìn)行，并由文物行政部門組織專家進(jìn)行驗收。

第十五條經(jīng)與非國有不可移動文物的所有人協(xié)商一致，縣級以上地方人民政府可以置換或者購買該不可移動文物。非國有不可移動文物面臨損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不履行修繕義務(wù)的，縣級以上地方人民政府可以予以搶救修繕，所需費用由所有人負(fù)擔(dān)。

第十六條文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十七條文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。文物保護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案進(jìn)行。如需變更已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機(jī)關(guān)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條文物保護(hù)工程竣工后，項目的審批機(jī)關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第三章地下文物

第十九條根據(jù)本地區(qū)歷史發(fā)展沿革及地下文物分布的狀況，市、縣級人民政府可以組織文物等行政部門經(jīng)過勘查核實后劃定地下文物埋藏區(qū)，并予以公布。土地使用權(quán)出讓涉及地下文物埋藏區(qū)，有關(guān)行政部門在辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物行政部門的意見。

第二十條在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目選址意見書后，應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門申請考古調(diào)查、勘探。文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。在地下文物埋藏區(qū)以外占地面積五萬平方米以上的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序申請考古調(diào)查、勘探。文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?？脊耪{(diào)查、勘探結(jié)束，從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)出具考古調(diào)查、勘探報告。

第二十一條任何單位和個人在建設(shè)工程或者生產(chǎn)活動中，發(fā)現(xiàn)地下文物，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時向文物行政部門報告。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門提出需要進(jìn)行考古發(fā)掘意見的，在考古發(fā)掘結(jié)束前，不得擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進(jìn)行生產(chǎn)活動。施工單位或者生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)指定專人保護(hù)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。在地下文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，任何單位和個人不得阻撓文物行政部門和考古發(fā)掘單位的工作人員進(jìn)行調(diào)查和考古發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘工作結(jié)束后，組織發(fā)掘工作的文物行政部門應(yīng)當(dāng)立即將處理意見書面通知建設(shè)單位，可以恢復(fù)施工的應(yīng)當(dāng)立即通知其恢復(fù)施工。

第二十二條因配合建設(shè)工程而進(jìn)行的考古調(diào)查勘探和搶救性考古發(fā)掘，省文物行政部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市文物行政部門組織相關(guān)考古發(fā)掘單位進(jìn)行。

第二十三條因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程預(yù)算，并由建設(shè)單位支付。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，將結(jié)項報告和出土文物清單，上報批準(zhǔn)考古勘探、發(fā)掘的文物行政部門。進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)完成考古發(fā)掘報告。古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)省文物行政部門同意，不得向外公布。

第四章館藏文物和民間收藏文物

第二十五條博物館、紀(jì)念館、陳列館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的場所、庫房；

（二）有必要的經(jīng)費來源；

（三）有一定數(shù)量的藏品；

（四）有與文物收藏主要任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施，并達(dá)到風(fēng)險等級安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門核準(zhǔn)。文物行政部門自接到申請書之日起兩個月內(nèi)，組織專家進(jìn)行評審，對符合條件的予以核準(zhǔn)，不符合條件的書面回復(fù)并告知理由。博物館及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位的核準(zhǔn)事項變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到文物行政部門辦理變更手續(xù)。

第二十七條一、二級文物應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門組織專家評審確定，其中一級文物報國務(wù)院文物行政部門確認(rèn)；三級文物應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門組織專家評審確定。

第二十八條文物收藏單位可以根據(jù)其收藏的性質(zhì)和任務(wù)搜集藏品。

凡不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位，其收藏的珍貴文物，文物行政部門可以指定具備條件的國有文物收藏單位代藏。文物收藏單位與代藏單位的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

第二十九條鼓勵設(shè)立非國有文物收藏單位。依法設(shè)立的非國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將其文物收藏清單報主管的文物行政部門備案；其中，珍貴文物收藏情況如有變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原備案的文物行政部門。

第三十條國有文物收藏單位法定代表人離任時必須辦理藏品移交手續(xù)，并由主管的文物行政部門作出書面檢查結(jié)論。

第三十一條文物商店可以由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核，報國務(wù)院文物行政部門取得文物拍賣許可證，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過合法方式取得的文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止買賣的除外。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對文物市場加強監(jiān)督和管理。

第三十二條文物商店經(jīng)省文物行政部門審核允許銷售的文物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并在銷售后報省文物行政部門備案。

第五章文物利用

第三十三條文物利用堅持可持續(xù)利用的原則，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用本地區(qū)文物資源，形成地緣文化特質(zhì)和區(qū)域品牌特征，并應(yīng)用于商業(yè)、貿(mào)易、旅游、交通等領(lǐng)域，同時采取各種方式鼓勵支持社會各方面參與文物的保護(hù)和利用。文物行政部門應(yīng)當(dāng)向社會提供必要的信息、指導(dǎo)和服務(wù)，并對文物利用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十五條國有文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能向社會開放。有文物保護(hù)單位的參觀游覽場所，應(yīng)當(dāng)從門票收入中提取一定比例用于文物保護(hù)。博物館應(yīng)當(dāng)向老年人、殘疾人優(yōu)惠開放，向?qū)W生免費、定期免費或者優(yōu)惠低收費開放。

第三十六條復(fù)制、拓印文物按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。文物復(fù)制品應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)識。

第三十七條利用文物保護(hù)單位或者館藏珍貴文物進(jìn)行營利性、資料性電影電視拍攝的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向所在地文物行政部門提出申請。陳列的文物不得系統(tǒng)拍攝，也不得提離陳列位置拍攝。國內(nèi)新聞單位確因新聞采訪需要拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)征得省文物行政部門批準(zhǔn)，專題類、直播類拍攝活動應(yīng)當(dāng)由省文物行政部門報請國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。申請拍攝文物的單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并采取必要措施確保文物的安全，服從文物行政部門監(jiān)督管理，支付因拍攝文物而產(chǎn)生的合理費用。

第三十八條利用珍貴文物舉辦流動展覽或者利用文物舉辦大型活動的，應(yīng)當(dāng)報展覽地縣級以上文物行政部門備案，并按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請，接受文物部門、公安機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六章法律責(zé)任

第三十九條違反本條例第十三條規(guī)定發(fā)現(xiàn)不可移動文物及其附屬物后仍繼續(xù)施工、不保護(hù)現(xiàn)場，或者違反本條例第二十一條規(guī)定擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進(jìn)行生產(chǎn)活動的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，限期采取補救措施；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自變更已批準(zhǔn)的修繕計劃和工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安等部門處罰的，由相關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條地方各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十五條本條例自２００４年１月１日起施行。１９９４年４月２２日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《江蘇省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》同時廢止

第三篇：文物保護(hù)

保護(hù)文物，人人有責(zé)

文物是祖先留給我們的無價之寶，是金錢買不到的。經(jīng)過多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨和戰(zhàn)亂，流傳至今的文物相對來說已經(jīng)不多了。而且隨著時間的推移，能夠留傳于世的文物會越來越少。所以文物十分珍貴，我們也應(yīng)該愛護(hù)文物。

文物是指具體的物質(zhì)遺存。文物有這樣兩個基本特征，一是由人類創(chuàng)造，或者是與人類活動有關(guān)的；二是成為歷史的遺存，不可能再重新創(chuàng)造的。按照國際上的一般慣例，文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的物質(zhì)遺存。

在中國古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因為缺乏具體的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動地展示出來。

在中國古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因為缺乏具體的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動地展示出來。

通過對文物的鑒賞，不僅可以體味文物本身的藝術(shù)價值，還可以聯(lián)想到文物制作者生活的歷史時期的文化風(fēng)貌和時代精神。魯迅有一篇《看鏡有感》，寫到自己在鑒賞古鏡時的感想，其中“遙想漢人多少閎放”，“漢唐雖然也有邊患，但魄力究竟雄大”等認(rèn)識，都體現(xiàn)出十分透徹的歷史眼光。他由一件文物而涉及歷史，涉及時代風(fēng)格的變遷，涉及近代化，涉及國民性，進(jìn)行了十分深刻的文化分析。不過，他說“海馬葡萄鏡”是“漢代的鏡子”，卻是一種誤會?，F(xiàn)在考古學(xué)者已經(jīng)明確知道，這種鏡是唐代制作?！昂ｑR葡萄鏡”又稱“海獸葡萄鏡”，也有“禽獸葡萄鏡”、“天馬葡萄鏡”和“瑞獸葡萄鏡”等稱呼。

各個國家和民族都有自己的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在一定意義上可以成為人們自立和進(jìn)取的精神支柱。文物體現(xiàn)了不同國家和民族長期形成的共同的心理傾向、意識風(fēng)格、生活習(xí)俗等。因此，從某種角度可以說，文物是民族文化的一種象征。另外，文物又是人類社會歷史發(fā)展的見證。也就是說，文物不僅是各個國家珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，而且也是全人類的共同的文化財富。現(xiàn)代社會工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，人為的和自然的破壞和損壞文物的因素顯著增長，文物保護(hù)成為世界各國所面臨的共同問題。聯(lián)合國教科文組織1964年6月發(fā)起了歷時6個月的保護(hù)文物古跡的國際運動，要求各成員國充實和改進(jìn)保護(hù)文物的技術(shù)和法制措施，同時要求各成員國加強文物保護(hù)的宣傳，使文物的價值觀念家喻戶曉。1970年，聯(lián)合國教科文組織通過了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》。1972年11月，聯(lián)合國教科文組織第17屆會議通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1978年11月，第20屆會議又通過了《關(guān)于保護(hù)可移動文化財產(chǎn)的建議》。

中國原本就有保護(hù)文物的傳統(tǒng)。秦始皇曾經(jīng)派千人打撈沉沒在泗水的周鼎。漢武帝得到出土的銅鼎，將年號改為“元鼎”。據(jù)《宋書?五行志》記載，西晉的武庫中收藏有孔子穿過的鞋子和漢高帝斬白蛇劍?！秴问洗呵?節(jié)喪》中寫道，對于盜墓行為，要“以嚴(yán)威重罪禁之”。《淮南子?論》說，當(dāng)時法律有“發(fā)墓者誅”的條文。唐代法律包括制裁盜墓行為的內(nèi)容，《唐律疏議》卷一九有關(guān)于對“發(fā)?！闭咛幰孕塘P的明確規(guī)定。明代法律還規(guī)定，不論是國有土地還是私有土地，凡地下發(fā)掘得到的古物，限期上繳國家，否則予以懲處。

不管是在現(xiàn)代還是在古代，文物都是十分珍貴的，我們應(yīng)該保護(hù)文物，保護(hù)中華上下五千年流傳

古發(fā)掘現(xiàn)場保護(hù)中的環(huán)境因素及影響

談到文物的保護(hù)，與之相關(guān)的文物環(huán)境因素是不容回避的話題。文物的埋藏與保存環(huán)境就像人類與其賴以生存的生態(tài)環(huán)境一樣有著密不可分的聯(lián)系，各種各樣的環(huán)境條件及因素會對文物的保存與保護(hù)產(chǎn)生不同的作用，形成不同的后果，而對于考古發(fā)掘中的文物保護(hù)

來講，周邊環(huán)境的復(fù)雜帶來的各種不確定因素為文物保護(hù)工作增加了相當(dāng)?shù)碾y度，甚至直接影響到保護(hù)工作的成敗，這一點通過漢陽陵考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)工作的實踐，能夠切實感受到各種環(huán)境因素對保護(hù)的影響，因此說在考古現(xiàn)場的文物保護(hù)中，相應(yīng)環(huán)境問題的研究對文物的保護(hù)能起到至關(guān)重要的作用。做好考古現(xiàn)場保護(hù)工作，首先涉及到考古現(xiàn)場保護(hù)工作的內(nèi)容及現(xiàn)場環(huán)境研究的內(nèi)涵。

所謂考古發(fā)掘現(xiàn)場的環(huán)境問題研究包括兩方面的內(nèi)容，其

一、是指發(fā)掘前文物埋藏于地下的狀況，即埋藏環(huán)境，由于長時間處于較為恒定的封閉狀態(tài)，在缺氧條件下，加之土壤酸堿度、壓力、溫濕度等因素較為恒定，這種長期形成相對穩(wěn)定的文物埋藏環(huán)境，使文物遭受腐蝕的速率逐漸趨緩，相應(yīng)起到了保護(hù)文物的作用；其二，是指從發(fā)掘工作開始以后文物暴露在自然環(huán)境中，這時候一切對出土文物產(chǎn)生作用的外部變化因素，包括溫濕度、光照射、空氣污染、蟲害及微生物等等都是需要了解的內(nèi)容，研究它們的存在、發(fā)生與變化的規(guī)律對文物產(chǎn)生的影響，從而制定相應(yīng)的對策解決文物保護(hù)中的難點問題。

通常所說的考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)是指一切配合考古發(fā)掘中同步進(jìn)行的保護(hù)工作，主要是常說的搶救性保護(hù)，其次就是遺址、遺跡類現(xiàn)場保護(hù)，考古現(xiàn)場保護(hù)是做好文物保護(hù)最初也是最重要一個環(huán)節(jié)，這一問題解決的好壞直接影響到文物保護(hù)的最終結(jié)果，目前其重要性越來越受到文物保護(hù)專家、考古學(xué)家的重視。由于發(fā)掘工作的進(jìn)行，地下文物原有的穩(wěn)定、平衡的環(huán)境遭受破壞，這一環(huán)境驟變過程直接產(chǎn)生包括肉眼能觀察到的有機(jī)質(zhì)文物腐化、灰化等現(xiàn)象，無機(jī)質(zhì)文物存在酥解、破損等延續(xù)性破壞的發(fā)生，如果沒有有效的現(xiàn)場保護(hù)工作將會使一些極為重要的遺物遺跡僅僅存在于繪圖、照片之中。而現(xiàn)場保護(hù)工作就是采用必要的技術(shù)手段和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)材料支持，在第一時間內(nèi)有效控制緊急危害的發(fā)生，如臨時性加固、區(qū)域環(huán)境控制、器物科學(xué)起取等，為進(jìn)一步保護(hù)奠定基礎(chǔ)。相對于搶救性保護(hù)，由于特殊要求需現(xiàn)場展示的遺址類文物以及特殊情況下目前無法提取遺跡、遺存的保護(hù)，也屬于考古現(xiàn)場的保護(hù)問題。漢陽陵考古發(fā)掘現(xiàn)場保護(hù)狀況基本類似于后者，根據(jù)漢陽陵發(fā)展規(guī)劃的要求與設(shè)計，它是在遺址、遺跡上建立的保護(hù)性博物館，因此保護(hù)工作也圍繞著現(xiàn)場展示進(jìn)行，以下通過保護(hù)工作中具體實例說明與環(huán)境間的不可分割性。

——考古發(fā)掘現(xiàn)場的環(huán)境調(diào)查

了解保護(hù)對象的基本情況是任何保護(hù)工作 的前題，而像野外考古發(fā)掘現(xiàn)場受周邊復(fù)雜外部因素的影響比較明顯、直接，因此說從文物保存環(huán)境角度來講，及時掌握文物所處環(huán)境及周邊相關(guān)因素的影響，可綜合評價造成文物破壞的外部因素及目前文物狀況，并采取針對性的措施，解決文物的有效保護(hù)問題。

漢陽陵帝陵考古發(fā)掘現(xiàn)場，目前所作的防護(hù)措施是采取鋼結(jié)構(gòu)框架支撐、頂棚用玻璃鋼瓦防護(hù)，現(xiàn)有的狀況僅能防止雨水直接沖刷和陽光曝曬，其它方面的作用不明顯。

陽陵文物中環(huán)境因素起作用的有以下幾個方面為：

1．溫濕度的劇烈變化。溫濕度的作用在于促進(jìn)各種文物破壞反應(yīng)的進(jìn)行，是文物遭受損害的根本因素。而陽陵發(fā)掘現(xiàn)場近似露天的條件，溫濕度也自然隨著一天的變化而隨時波動，根據(jù)我們簡單的溫濕度記錄顯示，日氣溫波動范圍達(dá)20℃以上、濕度變化超過30％－40％，特別是冬夏兩季面臨著持續(xù)高溫和寒冬結(jié)凍還造成文物的物理性破壞，以及其它化

學(xué)作用和微生物生長等生物作用。因溫濕度劇變而引發(fā)的木質(zhì)遺跡文物失水開裂問題已成為保護(hù)中的一大難題。

2．坑壁坍塌。陽陵地處咸陽原上，地質(zhì)形成較晚，為三級失陷性黃土，這種土壤結(jié)構(gòu)松散，含沙量較大，故極易開裂，失水收縮量大，因此將形成塌陷，起殼、脫落。近兩年多來，坑壁四周多處塌落且形勢愈發(fā)危急。

3．降塵及風(fēng)沙的作用。咸陽原是西安以北的一道天然屏障，而對處于原上的陽陵文物來講降塵及風(fēng)砂的破壞作用較其它地方明顯，除去機(jī)械磨損的破壞、文物表面的風(fēng)化，空氣塵埃降落于文物表面成為有害氣體、微生物的載體而產(chǎn)生作用，另外這種塵土在文物表面影響到觀賞性，出于參觀需求經(jīng)常性的清掃帶來損害。

4．動物昆蟲的破壞。在劃定保護(hù)范圍之前，發(fā)掘現(xiàn)場為種植農(nóng)田。經(jīng)考古發(fā)掘后，由于文物中有大量的木質(zhì)文物和坑道木框架，經(jīng)常年腐化，遺跡的腐殖物形成了坑道獨特的營養(yǎng)生態(tài)條件，且周邊雜草叢生及現(xiàn)場安全需要的燈光，誘集了大量的農(nóng)田害蟲進(jìn)入坑道，威脅、破壞文物。

5．微生物、低等植物的大量滋生。同上原因，坑道獨特的生態(tài)環(huán)境，使微生物自身需求得到滿足，及高溫高濕的外部條件和目前為了保護(hù)文物環(huán)境的相對穩(wěn)定所采取覆蓋塑料布的因素，在陽陵造成了大量微生物、低等植物的泛濫，也成為危及文物安全的重要隱患。

除此之外，其他如因發(fā)掘暴露造成的地下水分散失、裂隙及粉化等表面風(fēng)化因素的加重；光線及紫外線的輻射等都直接或間接的起到破壞作用。

——文物保護(hù)中的環(huán)境作用

考古發(fā)掘現(xiàn)場的文物保護(hù)，任何一項實際工作中更應(yīng)該注重現(xiàn)場環(huán)境的各種影響，許多在室內(nèi)條件下能夠完成的工作，而在田野卻因操作條件的不確定性導(dǎo)致失敗，從某種意義上講，外界環(huán)境條件往往左右著保護(hù)工作的成敗。

如選擇適當(dāng)?shù)募庸瘫Ｗo(hù)材料是一常用的技術(shù)手段，但是在現(xiàn)場加固中，更應(yīng)考慮加固材料的合理性與適用性，以滿足復(fù)雜情況下對材料的要求。以陽陵木質(zhì)及木質(zhì)彩繪遺跡的加固為例，由于木質(zhì)的腐朽，埋藏環(huán)境中的土壤顆?；虻V物質(zhì)成分在水及其他地質(zhì)營力的作用下逐漸地填充到木質(zhì)糟朽降解以后留下的空間，形成僅有器形的土質(zhì)車輛及馬匹等遺跡，由于上述土壤化過程使其質(zhì)地結(jié)構(gòu)疏松、脆弱且不定型，現(xiàn)有條件根本無法從現(xiàn)場提取出來，只有在現(xiàn)場保留下來。此類問題在實驗室內(nèi)能得到妥善處理，但是在發(fā)掘現(xiàn)場中對加固材料的要求需同時滿足以下幾方面的需求，即材料與水的兼容性、具備優(yōu)良的透氣性、耐候性、滲透性，還有在加固過程中保持土質(zhì)表面不產(chǎn)生失水開裂等。目前來看，現(xiàn)有的保護(hù)技術(shù)和材料，無法達(dá)到滿意效果，其原因就是無法排除現(xiàn)場外界環(huán)境條件的作用。

還有由于微生物的任意生長與繁殖，對文物的侵害而特別是對有機(jī)質(zhì)文物及彩繪顏料的損傷是極其致命的。在陽陵發(fā)掘現(xiàn)場由于存在諸多的不利因素，微生物的防治就顯得極迫切，經(jīng)反復(fù)摸索，多次實驗結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境下氣溫變化大、水分散失快的特殊條件，在防霉劑的應(yīng)用上選擇以丙二醇作為載體，這樣能有效控制水分的快速散失，從而大大提高了使用

效果。

在蟲害的控制方面，通過采取藥劑封閉熏蒸，餌誘殺施放藥帶，坑道噴霧及四周加裝防蟲網(wǎng)等技術(shù)防治技術(shù)外，不容忽視的是，由于周邊環(huán)境雜草叢生及現(xiàn)場安全需要的燈光，仍然會誘使大量害蟲產(chǎn)生再次進(jìn)入坑道威脅文物，在這種情況下有效阻止害蟲發(fā)生的手段就是環(huán)境的隔離，即加裝防蟲隔離網(wǎng)，對于這種大面積的除蟲工作是迫不得已進(jìn)行的，真正有益的工作是作好蟲害的預(yù)防，同時采取必要措施破壞蟲類適宜的生存環(huán)境。

——現(xiàn)場保護(hù)中的環(huán)境控制

文物處于地下經(jīng)過一段時間后，隨著這種埋藏環(huán)境趨于穩(wěn)定，這其中的文物也就處于一個相對、暫時的動態(tài)平衡之中，但隨著發(fā)掘進(jìn)行固有平衡被破壞，特別是溫濕度驟變、光輻射等對文物產(chǎn)生一突變過程。這一過程正是導(dǎo)致文物毀壞的重要原因，加之出土后環(huán)境條件的反復(fù)波動，增大了破壞反應(yīng)的進(jìn)行，從長遠(yuǎn)考慮，文物的環(huán)境保護(hù)問題是文物保護(hù)研究中一個新的發(fā)展趨勢，最新的研究成果顯示，對文物實施保護(hù)的最有效手段就是控制文物所處環(huán)境，為文物營造一個相對穩(wěn)定、單獨存在的空間。從穩(wěn)定的文物環(huán)境所產(chǎn)生的實際效果，可以通過陽陵南區(qū)從葬坑8號坑文物保護(hù)示范工程中表現(xiàn)出來。

8號坑是陜西省考古研究所與斯洛文尼亞文物保護(hù)機(jī)構(gòu)共同建造，按照最初設(shè)計思路是通過在封閉條件下，采用控制溫濕度、冷光源照明及空氣過濾與交換系統(tǒng)等技術(shù)手段，為其中清理出土的現(xiàn)場文物營造穩(wěn)定的環(huán)境條件，但由于資金和項目執(zhí)行中的問題，該項目沒有完成，目前8號坑僅為封閉條件，未安裝使用其它調(diào)控設(shè)備，雖然如此，由于它達(dá)到了阻止溫度劇烈波動的效果且長期保持著高濕度，經(jīng)過6年多時間出土文物保存較好，仍然起到了很好的保護(hù)效果，與其他同期的出土物相比較，產(chǎn)生了明顯的差別。

在漢陽陵帝陵從葬坑博物館的建設(shè)方案中，其下沉式地下現(xiàn)場展示也是出于環(huán)境因素的考慮，將著眼點放在營造較為穩(wěn)定的現(xiàn)場環(huán)境，即通過控制文物所處小環(huán)境來達(dá)到阻止出土文物免遭破壞的目的。

綜上所述，環(huán)境因素對發(fā)掘現(xiàn)場保護(hù)的影響實際體現(xiàn)在防與治兩方面，具體表現(xiàn)為三個步驟：首先環(huán)境調(diào)查就是找出病因；而克服各種影響文物保護(hù)的不利因素解決好現(xiàn)場保護(hù)的難題，就是治；所謂防，就是盡可能的創(chuàng)造和控制良好的外部條件和適宜的保存環(huán)境，這就像人類創(chuàng)造和改善生存環(huán)境一樣，堅持預(yù)防為主，才是文物保護(hù)的根本出路。發(fā)掘現(xiàn)場文物的保護(hù)問題必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，只有解決好各環(huán)境條件對文物產(chǎn)生的作用與文物現(xiàn)存狀況之間矛盾，才能做好現(xiàn)場保護(hù)工作。

第四篇：文物保護(hù)協(xié)議書

文物保護(hù)協(xié)議書

1、文物遺址保護(hù)管理協(xié)議書

（草稿）

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和《陜西省文物保護(hù)法則》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強杜陵的文物保護(hù)和管理，現(xiàn)西漢帝陵保護(hù)管理中心（甲方：文物行政主管部門）與ＸＸＸ內(nèi)各單位（乙方）簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書：

一、甲方職責(zé)：

1．對該文物保護(hù)單位實施監(jiān)督管理。

2．及時向乙方傳達(dá)上級文化文物部門對文物保護(hù)的信息。

3．提供文物保護(hù)法規(guī)、文保政策的咨詢工作。

4．乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應(yīng)給予協(xié)助。

二、乙方職責(zé)：

1、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動。

2、在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。

3、配合甲方依法開展的各類文物保護(hù)檢查工作；

4、如發(fā)現(xiàn)盜墓、盜挖瓦當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，應(yīng)及時向甲方匯報，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時內(nèi)報告甲方；

5．落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說明，保持干凈、整齊。

四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

2、文物保護(hù)單位xx保護(hù)管理使用協(xié)議書

根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和《廣東省實施<中華人民共和國文物保護(hù)法辦法》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強ＸＸＸ的文物保護(hù)和管理，現(xiàn)ＸＸ市（縣、區(qū)）文物行政主管部門（甲方）與ＸＸＸ內(nèi)各文物點產(chǎn)權(quán)業(yè)主（乙方）簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書：

一、文物名稱：

ＸＸＸ（此處應(yīng)列出具體的文物點）

二、甲方職責(zé)：

1．及時向乙方傳達(dá)上級文化文物部門對文物保護(hù)的信息。

2．對該文物保護(hù)單位實施監(jiān)督管理。

3．甲方報請所在地政府為文物保護(hù)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理。

4．乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應(yīng)給予協(xié)助。

5．乙方依法對文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕時，甲方應(yīng)予以協(xié)助，在經(jīng)費上確實存在困難的，甲方應(yīng)幫助乙方向各級政府提出申請。

二、乙方職責(zé)：

1．乙方同意將ＸＸＸ申報為廣東省文物保護(hù)單位。

2．ＸＸＸ（文物保護(hù)單位名稱）的所有權(quán)受法律保護(hù)，但乙方必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

3．ＸＸＸ由乙方負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。該文物有損毀危險，乙方不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；乙方具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由乙方負(fù)擔(dān)。

4．在管理期間不得擅自修繕。確需修繕的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)，由實施單位向各級文物行政主管部門逐級申報，方案同意后方可進(jìn)行修繕。

5．文物保護(hù)單位的修繕必須遵守不改變文物原狀的原則，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

6．應(yīng)成立負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度，指定專人負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作。

7．在管理使用期間，要按照文物保護(hù)法的要求對文物保護(hù)單位進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)。

8．在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。

9．落實防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位內(nèi)外的設(shè)施、物品、標(biāo)志說明，保持干凈、整齊，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時內(nèi)報告甲方；

10．配合文物行政部門依法開展的各類文物保護(hù)檢查工作；

四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

3、紅巖鄉(xiāng)文物保護(hù)管理協(xié)議書

紅巖鄉(xiāng)人民政府…………（以下簡稱甲方）

村民委員會…………（以下簡稱乙方）

根據(jù)南府發(fā)（20XX）20號文件關(guān)于公布縣級不可移動文物名錄的通知精神，為了更進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強文物保護(hù)和管理，特與 簽訂此協(xié)議：

一、甲方職責(zé)：

定期不定期對文物保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時向乙方傳達(dá)上級文化文物部門對文物保護(hù)的信息，如文物出現(xiàn)不安全因素，將視其情節(jié)追究乙方法律責(zé)任，乙方在保護(hù)管理文物時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應(yīng)給予協(xié)助。甲方每年給乙方管理費100元。

二、乙方職責(zé)：

負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的 不可移動文物全權(quán)保護(hù)，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。配合甲方依法開展的各類文物保護(hù)檢查工作；如發(fā)現(xiàn)盜墓、盜挖瓦當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，應(yīng)及時向甲方匯報，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時內(nèi)報告甲方；落實防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說明，保持干凈、整齊。

三、此協(xié)議書一式二份，鄉(xiāng)人民政府、村各執(zhí)一份，本協(xié)議書自簽字之日起生效。

甲 方：代表簽名：（公章）

乙方簽名：

二○一一年 月 日

第五篇：文物保護(hù)實施辦法

目 錄

第一章 總 則 第二章 文物保護(hù)單位 第三章 考古發(fā)掘 第四章 館藏文物管理 第五章 流散文物管理

第六章 文物的拓印、復(fù)制、臨摹、拍攝、測繪 第七章 獎勵與懲罰 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強本省的文物保護(hù)管理，充分發(fā)揮文物在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，結(jié)合本省實際情況，特制定本辦法。第二條 凡本省境內(nèi)下列文物，均受保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑及其附屬物、古民居、石窟寺、石刻、古樹、名泉；

（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

（三）歷代珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）重要革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料；

（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；

（六）具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古植物化石和古人類化石；

（七）其他需要保護(hù)的文物。

第三條 本省境內(nèi)地下、洞內(nèi)、水域內(nèi)遺存的一切文物，屬于國家所有。

古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。

國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。屬于集體和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護(hù)。文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

各級人民政府的文化行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人都有保護(hù)國家文物的義務(wù)。第五條 地、市和文物較多的縣（市、區(qū)）設(shè)文物管理機(jī)構(gòu)。不設(shè)文物管理機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），須確定專人負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作。

第六條 文物事業(yè)費列入省、地（市）、縣（市、區(qū)）各級財政預(yù)算，由同級文化行政部門統(tǒng)一管理。

文物事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)撥款，?？顚Ｓ茫活A(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 文物保護(hù)單位

第七條 市、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級文物保護(hù)單位，報省人民政府備案。

省文化行政管理部門在市、縣級文物保護(hù)單位中，選擇省級重點文物保護(hù)單位，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

尚未核定為文物保護(hù)單位的文物古跡也要認(rèn)真保護(hù)，任何單位和個人不得毀壞。第八條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，按下列規(guī)定辦理：

（一）全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省人民政府劃定公布，報國家文化行政管理部門和建設(shè)管理部門備案；

（二）省級重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省文化行政管理部門和建設(shè)管理部門共同劃定公布；

（三）市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由市、縣人民政府劃定公布。第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進(jìn)行其他建設(shè)工程，破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得進(jìn)行其他危及文物安全的活動。

在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，因特殊需要必須拆除、改建或遷建原有文物時，須經(jīng)原公布機(jī)關(guān)同意，并報請上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)需要建設(shè)新的建筑和構(gòu)筑物時，必須與文物保護(hù)單位周圍的環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。設(shè)計方案須按文物保護(hù)單位的級別，征得同級文化行政管理部門同意，由同級建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

文物保護(hù)單位保護(hù)范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構(gòu)筑物，對文物的安全或環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)限期改造、拆除或遷移。改造、拆除或遷移所需經(jīng)費，屬于全民所有的，由建筑和構(gòu)筑物的使用單位或其主管部門負(fù)責(zé)；屬于集體或私人所有的，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水、廢渣或進(jìn)行其他污染環(huán)境的活動。已經(jīng)造成污染的，排放單位必須限期治理。

第十一條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)地下蘊藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開采。需要開采時，開采單位應(yīng)事先與文物保護(hù)單位的同級文化行政管理部門商定保護(hù)文物的措施。因開采需要維修或搬遷文物時，其費用由開采單位負(fù)責(zé)。

第十二條 任何非文物部門占用屬于國家所有的文物保護(hù)單位，應(yīng)限期搬遷。暫時不能搬遷的，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T同意，并簽訂占用合同。占用期間損壞文物的維修費和搬遷費由占用單位或其主管部門解決。

所有權(quán)屬于集體或私人的紀(jì)念建筑物、古建筑公布為文物保護(hù)單位的，如拆除或改變所有權(quán)，應(yīng)事先征得原公布機(jī)關(guān)的同意。國家為保護(hù)文物需要征購時，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，規(guī)劃部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃。

第十四條 紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必須保持原有建筑的整體性，對附屬建筑和建筑的附屬物不得隨意拆毀、改建，也不得隨意添建。在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移時，須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條 文物保護(hù)單位進(jìn)行較大的維修、保養(yǎng)、遷移工程時，須嚴(yán)格履行技術(shù)審批手續(xù)，按保護(hù)單位的級別，經(jīng)該級人民政府的文化行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給施工證照，方可動工。第十六條 宗教、園林等部門管理的文物保護(hù)單位，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在對文物進(jìn)行維修、保養(yǎng)、遷移時，按本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。第十七條 文物保護(hù)單位或博物館的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作，由管理和使用文物的單位負(fù)責(zé)。應(yīng)制定安全管理制度，實行崗位責(zé)任制，配置消防、防盜設(shè)施。文物集中的重點保護(hù)單位和博物館須建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)干部。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)加強對文物安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指 導(dǎo)。

第三章 考古發(fā)掘

第十八條 一切考古發(fā)掘工作，必須嚴(yán)格履行報批手續(xù)。由發(fā)掘單位提出申請，經(jīng)省文化行政管理部門審查同意，報國家文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可發(fā)掘。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自進(jìn)行考古發(fā)掘。

發(fā)掘出土的文物，除根據(jù)需要交考古部門研究的以外，由省文化行政管理部門指定單位保管，任何單位或個人不得侵占。

第十九條 省外有關(guān)單位在本省進(jìn)行考古調(diào)查或發(fā)掘，必須事先征得本省文化行政管理部門同意，報經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)文件和發(fā)掘證照，與省文化行政管理部門簽訂調(diào)查或發(fā)掘協(xié)議書。發(fā)掘出土的文物，按協(xié)議規(guī)定處理。

外國團(tuán)體或外國人來本省進(jìn)行考古調(diào)查或發(fā)掘，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的文件辦理。

經(jīng)批準(zhǔn)參觀本省考古發(fā)掘現(xiàn)場的外國團(tuán)體或外國人，未經(jīng)省文化行政管理部門許可，不得在現(xiàn)場拍照和揀取文物標(biāo)本。

第二十條 在進(jìn)行基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)時，工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方，基建或生產(chǎn)單位必須事先會同文化行政管理部門做好勘探工作。

大型工程及重點文物區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，由省文化行政管理部門指定的單位進(jìn)行勘探；中型以下的工程，由省轄市或地區(qū)行署文化行政管理部門指定的單位進(jìn)行勘探。未經(jīng)勘探的，工程審批部門不得批準(zhǔn)施工。

文物考古部門和基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)本著既對基本建設(shè)有利，又對文物保護(hù)有利的方針，互相配合，共同做好工程范圍內(nèi)的文物勘探發(fā)掘工作，以利工程順利進(jìn)行。

在生產(chǎn)建設(shè)和其他動土工程中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)如數(shù)交當(dāng)?shù)匚奈锊块T保管，任何單位或個人不得隱匿或據(jù)為己有。

第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)或基本建設(shè)工程中進(jìn)行的考古勘探和發(fā)掘所需一切費用，由基建或生產(chǎn)單位列入投資計劃。

第二十二條 考古鉆探隊必須持有合法證件。在進(jìn)行鉆探時，接受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T的管理，并同管理單位簽訂協(xié)議，繳納管理費。探鉆要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。

第四章 館藏文物管理

第二十三條 省文化行政管理部門建立全省一、二級文物藏品登記卡片；市、縣文化行政管理部門建立本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級文物藏品檔案。

省文化行政管理部門認(rèn)為必要時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本省范圍內(nèi)的館藏文物、出土文物和散存文物。

國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，經(jīng)文物部門鑒定分級后，逐件登記造冊。其中三級以上文物須向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T備案。

第二十四條 博物館、文物保管單位和其他全民所有制單位收藏的文物，一律禁止出賣、贈送。因展出或研究需要借用時，屬一、二級藏品，須報省文化行政管理部門批準(zhǔn)；三級以下藏品，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T同意。調(diào)撥、交換文物藏品，以及省外有關(guān)單位來本省征集、借用和交換文物，一級藏品須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)；其他文物藏品須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)。任何人不得私自調(diào)用或借用國家收藏的文物。

第五章 流散文物管理

第二十五條 社會流散文物由文化行政管理部門指定的單位收購或搜集。按規(guī)定可以銷售的文物，由國家設(shè)立的文物商店統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得在社會上收購文物和經(jīng)營文物銷售業(yè)務(wù)。

零散出土文物應(yīng)交市、縣文化行政管理部門指定的單位收藏，不得私自買賣，其他部門或個人不得收購。

私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。省外任何單位或個人不得在本省境內(nèi)收購或經(jīng)銷文物。

第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及廢舊物資回收部門，應(yīng)與文物部門配合，對摻雜在收購的廢品中的文物進(jìn)行揀選。揀選出的文物，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T指定的單位收購。第二十七條 公安、工商行政管理部門要堅決取締文物黑市交易，嚴(yán)厲打擊文物走私販運活動。司法、海關(guān)、工商行政管理等部門依法沒收的文物，應(yīng)歸還原收藏單位或移交當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T處理。

第六章 文物的拓印、復(fù)制、臨摹、拍攝、測繪

第二十八條 石刻的拓印，由文物保管單位進(jìn)行。非文物保管單位或個人拓印，須經(jīng)批準(zhǔn)。重要石刻的拓印和拓片的銷售，須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)；其他石刻的拓印和拓片的銷售，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T批準(zhǔn)。

第二十九條 文物復(fù)制品、仿制品的生產(chǎn)，在文化行政管理部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行。復(fù)制一級品文物須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，復(fù)制二級品文物須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，復(fù)制三級品以下文物須經(jīng)市、縣文化行政管理部門批準(zhǔn)。

文物復(fù)制品的生產(chǎn)由文物保管單位及旅游、輕工部門分別或合作進(jìn)行。仿制文物由具備條件的單位或個人進(jìn)行。

第三十條 臨摹壁畫須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)。臨摹時必須按臨摹的規(guī)定進(jìn)行，保證文物不受損壞。

第三十一條 文物保護(hù)單位和博物館收藏的珍貴文物不得拍攝。允許拍攝的文物，也不得全面系統(tǒng)地拍攝，不得從展柜中提出拍攝。需要拍攝時，須按文物的保護(hù)級別，經(jīng)同級文化行政管理部門批準(zhǔn)。

壁畫、彩塑、書畫、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強光燈拍攝。

第三十二條 利用文物拍攝電影、電視及錄像，屬國家級和省級文物保護(hù)單位，須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)；其他文物保護(hù)單位，由市、縣文化行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條 未經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，任何非文物單位和個人不得在本省境內(nèi)測繪古建筑和紀(jì)念建筑物。

第七章 獎勵與懲罰

第三十四條 有下列事跡的單位或個人，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

（一）認(rèn)真宣傳執(zhí)行文物保護(hù)的法律、法規(guī)、政策，保護(hù)文物成績顯著的；

（二）在基建和生產(chǎn)過程中保護(hù)文物有功的；

（三）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

（四）將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的；

（五）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交，使文物得到保護(hù)的；

（六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面，有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻(xiàn)的；

（七）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；

（八）長期從事文物工作成績顯著的。第三十五條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；

（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告，沒收非法所得和非法經(jīng)營的文物，并處以非法所得或文物價值的一至兩倍的罰款；

（三）進(jìn)行倒賣文物活動的，由工商行政管理部門會同文化行政管理部門給予警告，沒收非法所得和倒販的文物，并處以非法所得或文物價值的一至三倍的罰款；

（四）將國家收藏的文物私自出賣或私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門按非法所得或文物價值處以一至兩倍的罰款，并沒收其文物和非法所得；

（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節(jié)，由文物保管單位會同公安機(jī)關(guān)給予警告，并可處以罰款；

（六）私自拓印重要石刻，私自復(fù)制文物或?qū)⑽垂_發(fā)表的文物資料私自送給外國團(tuán)體和外國人的，私自將國家收藏的文物贈送、借給他人的，視其情節(jié)，由文化行政管理部門給予警告，并可處以罰款，同時給予行政處分；

（七）擅自在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)施工、挖土、采石、爆破的，由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門責(zé)令其停工，并處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（八）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)堆放垃圾，超標(biāo)排放廢氣、廢水、廢渣或進(jìn)行其他污染活動的，由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門責(zé)令上述單位限期治理，并處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（九）違反考古鉆探技術(shù)規(guī)程的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古發(fā)掘的，由文化行政管理部門責(zé)令停止鉆探、發(fā)掘，并處以罰款；

（十）在基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物不及時向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報告并保護(hù)現(xiàn)場，使文物受到損壞的，給主要責(zé)任者以行政處分，并由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門對責(zé)任單位處以罰款；

（十一）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，由建設(shè)管理部門會同文化行政管理部門責(zé)令停止施工，限期拆除或改造，并對上述單位處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（十二）擅自移動、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由文化行政管理部門會同公安機(jī)關(guān)給予警告或罰款，并責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀(jì)念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、古樹、名泉等的，由文化行政管理部門責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費，并處以罰款。

罰款數(shù)額除

（二）、（三）、（四）項外，對違法單位的罰款為五千元至五萬元，對個人的罰款不超過兩千元。

依據(jù)本辦法進(jìn)行的處罰，受罰單位或當(dāng)事人不服的，在接到處罰通知十五日內(nèi)，可向執(zhí)行處罰單位的上級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議仍不服的，在接到裁決通知書十五日內(nèi)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；逾期不申請復(fù)議或提起訴訟，又不執(zhí)行處罰的，由處罰單位申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭?執(zhí)行。

第三十六條 有下列行為之一的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污和盜竊國家文物的；

（二）盜運珍貴文物出口或進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或名勝古跡的；

（四）國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損壞、流失、失火、失盜情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）私自挖掘古文化遺址、古墓葬的；

（六）將國家收藏的珍貴文物私自出賣或私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的；

（七）文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由省文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

1987年1月11日

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