第一篇：廣州市文物保護(hù)規(guī)定

廣州市文物保護(hù)規(guī)定

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第24號(hào)）

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2012年10月30日通過的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2013年1月21日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年2月1日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》的決定

（2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

廣州市文物保護(hù)規(guī)定

（2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)，規(guī)范文物管理和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)活動(dòng)。

第三條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

市文物行政主管部門組織實(shí)施本規(guī)定，并負(fù)責(zé)對(duì)全市文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門的指導(dǎo)下開展相應(yīng)的文物保護(hù)工作。

規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)園林、旅游、城管等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府設(shè)立文物保護(hù)管理委員會(huì)，由同級(jí)人民政府及其文物、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)和園林、旅游、城管等行政管理部門的負(fù)責(zé)人組成。

文物保護(hù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政管理部門做好文物保護(hù)工作,履行下列職責(zé)：

（一）審查文物保護(hù)單位名單、文物保護(hù)專項(xiàng)資金安排及使用情況；

（二）審查文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)重大政策措施，并督促實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護(hù)單位等重大事件的處理，解決文物保護(hù)工作中的突出問題；

（四）督促文物行政主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)；

（五）法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)文物行政主管部門。

第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府依照國(guó)務(wù)院授權(quán)作出的決定，依法查處文物違法行為。

對(duì)涉及不可移動(dòng)文物的違法行為，市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工依法查處：

（一）市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查，查處涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行抽查，并對(duì)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查，查處涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單 位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為。

區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。

涉及可移動(dòng)文物的違法行為，由區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及二級(jí)以上文物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即移送市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。

第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將不可移動(dòng)文物管理納入日常工作計(jì)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)文物保護(hù)工作的實(shí)際需要和財(cái)力水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入。

第八條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。

文物保護(hù)專項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

（一）國(guó)家和上級(jí)地方政府的專項(xiàng)資金支持；

（二）本級(jí)政府安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)；

（四）其他合法來(lái)源的資金。

第九條 文物保護(hù)專項(xiàng)資金用于下列用途：

（一）需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；

（二）對(duì)國(guó)有不可移動(dòng)文物搶修的資助；

（三）對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的補(bǔ)助；

（四）聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員；

（五）文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究；

（六）對(duì)文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理文物保護(hù)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門制定文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

第十條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以發(fā)起設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金、向文物保護(hù)社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款物專門用于文物保護(hù)。

文物保護(hù)社會(huì)基金的設(shè)立、募集、使用和管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)文物保護(hù)專業(yè)人才，提高文物保護(hù)工作水平。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過組建或者加入志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)等方式，參與文物保護(hù)工作。市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者和志愿服務(wù)組織開展文物保護(hù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持，并定期組織培訓(xùn)。

第十二條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。

市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進(jìn)文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第十三條 文化廣電新聞出版、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、教育、科技信息化、旅游等有關(guān)行政管理部門以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期在本市行政區(qū)域內(nèi)組織開展文物普查工作。區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物資源進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果報(bào)市文物行政主管部門備案。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物普查檔案，并做好電子檔案的數(shù)據(jù)備份。

第十五條 區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)已認(rèn)定的文物進(jìn)行登記并公布。

區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位由區(qū)、縣級(jí)市人民政府核定公布，并報(bào)市人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門對(duì)其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并報(bào)市文物行政主管部門備案。

第十六條 文物利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理、適度的原則，在對(duì)文物進(jìn)行有效保護(hù)的前提下，注重文物的科學(xué)研究、審美、教育等社會(huì)效益，發(fā)揮文物的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不可移動(dòng)文物的利用應(yīng)當(dāng)與其文物價(jià)值、原有的使用功能、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

禁止對(duì)文物進(jìn)行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動(dòng)。利用不可移動(dòng)文物的，不得破壞文物歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境。

第十七條 不可移動(dòng)文物可以根據(jù)其功能、文物價(jià)值和場(chǎng)地布局等實(shí)際情況用作下列場(chǎng)所：

（一）重大事件和重要人物的紀(jì)念場(chǎng)館；

（二）歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)等展覽場(chǎng)館；

（三）旅游觀光和休閑場(chǎng)所；

（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所；

（五）其他合法用途。

法律、法規(guī)規(guī)定利用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)審批手續(xù)的，利用人應(yīng)當(dāng)依法辦理。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到不可移動(dòng)文物利用申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)其利用的合理性進(jìn)行論證。

第十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不可移動(dòng)文物的利用進(jìn)行指導(dǎo)和定期檢查監(jiān)督，及時(shí)制止損害文物的利用行為，并向社會(huì)提供文物利用方面的信息服務(wù)。

第十九條 不可移動(dòng)文物按照下列規(guī)定確定保護(hù)管理責(zé)任人：

（一）不可移動(dòng)文物為國(guó)有的，其使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（二）不可移動(dòng)文物為非國(guó)有的，其所有人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（三）不可移動(dòng)文物所有人不明確、國(guó)有不可移動(dòng)文物無(wú)使用人或者使用人不明確的，由所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門指定保護(hù)管理責(zé)任人。

第二十條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)及安全管理；

（二）不得改變不可移動(dòng)文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等，保證不可移動(dòng)文物的完整；

（三）不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動(dòng)文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施，確需進(jìn)行改建、添建或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)；

（四）不得擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修，確需進(jìn)行裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn)；

（五）發(fā)現(xiàn)危害不可移動(dòng)文物安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即采取救護(hù)措施并向所在地的文物行政主管部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

第二十一條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以依法合理利用文物，要求文物行政主管部門提供文物保護(hù)、修繕方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以向文物行政主管部門申請(qǐng)修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助。

第二十二條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定不可移動(dòng)文物的保護(hù)控制要求和保護(hù)措施，并以書面方式通知文物保護(hù)管理責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)文物有損毀危險(xiǎn)，文物保護(hù)管理責(zé)任人未修繕的，文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知文物保護(hù)管理責(zé)任人履行修繕義務(wù)。

第二十三條 市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。

區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議，并報(bào)市文物行政主管部門備案。

市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息等服務(wù)和給予修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人主動(dòng)與其簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。

第二十四條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物由其所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)，市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)、縣級(jí)非國(guó)有文物保護(hù)單位或者尚未公布為文物保護(hù)單位的非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng)，所有人可以向文物所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門提出。市級(jí)以上非國(guó)有文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng)，所有人可以向市文物行政主管部門提出。具體補(bǔ)助辦法由市人民政府制定并公布實(shí)施。

非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，其所有人拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以進(jìn)行搶救性修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。

第二十五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工，會(huì)同規(guī)劃行政管理部門，自文物保護(hù)單位公布之日起二年內(nèi)提出該文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，并依法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條 在公布文物保護(hù)單位之前，市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工，會(huì)同規(guī)劃行政管理部門劃出臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在公布文物保護(hù)單位的同時(shí)公布其臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，依照文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。

在公布文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的同時(shí)，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)撤銷臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

第二十七條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）建設(shè)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的工程；

（二）經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的項(xiàng)目；

（三）存儲(chǔ)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的物品；

（四）進(jìn)行其他可能影響文物保護(hù)單位安全、歷史風(fēng)貌及其環(huán)境的活動(dòng)。

第二十八條 市、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地區(qū)歷史沿革以及地下文物分布狀況，經(jīng)組織勘查核實(shí)后，將地下文物埋藏比較豐富的地區(qū)劃定為地下文物埋藏區(qū)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府核定。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后一年內(nèi)向社會(huì)公布本市第一批地下文物埋藏區(qū)，并根據(jù)文物考古調(diào)查、勘探的具體情況，及時(shí)公布后續(xù)劃定的地下文物埋藏區(qū)。

縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后及時(shí)開展地下文物埋藏區(qū)的劃定工作。

市、縣級(jí)市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門確定地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求。

第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，涉及不可移動(dòng)文物或者地下文物埋藏區(qū)的,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，涉及不可移動(dòng)文物的建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)建設(shè)單位取得文物行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的意見。

第三十條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃。

市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建議，市、縣級(jí)市土地和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃調(diào)整程序予以修改、調(diào)整。

第三十一條 文物行政主管部門在劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、確定保護(hù)控制要求和組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并聽取利益相關(guān)人的意見和建議。

第三十二條 在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行大型工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘：

（一）屬于出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，在出讓該地塊前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)在文物保護(hù)專項(xiàng)資金中安排；

（二）屬于劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建議書或者可行性研究階段進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）本規(guī)定生效之前已經(jīng)取得土地使用權(quán)，但尚未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

未按照前款第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第（三）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物，需要實(shí)施原址保護(hù)的，考古調(diào)查、勘探費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)。

國(guó)有建設(shè)用地出讓、劃撥前進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的工作程序由市人民政府制定。

第三十三條 本規(guī)定第三十二條規(guī)定的大型建設(shè)工程包括下列工程：

（一）在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目，占地面積一萬(wàn)平方米以上；

（二）在花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目，占地面積三萬(wàn)平方米以上；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)新建或者擴(kuò)建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網(wǎng)等重大線形工程。

突發(fā)性的搶險(xiǎn)工程，負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡可能避開地下文物埋藏區(qū)。因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)在施工前告知市文物行政主管部門。發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)配合文物行政主管部門進(jìn)行搶救性保護(hù)。

第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并于七日內(nèi)提出處理意見。

在文物行政主管部門提出處理意見前，任何單位和個(gè)人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)文物行政主管部門確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物，任何單位和個(gè)人不得損毀或者改變文物原狀。

第三十五條 經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探，發(fā)掘出重要文物的區(qū)域，文物行政主管部門可以會(huì)同規(guī)劃行政管理部門劃定臨時(shí)禁止建設(shè)區(qū)。

在依法批準(zhǔn)的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)、需要實(shí)施原址保護(hù)的，市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)收回該地塊的土地使用權(quán)，另行置換土地或者退還土地出讓金。實(shí)施原址保護(hù)給建設(shè)單位造成損失的，市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定并向社會(huì)公布。

第三十六條 因特殊情況無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷移或者拆除的不可移動(dòng)文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物行政主管部門的要求，做好詳細(xì)記錄、測(cè)繪、登記、拍照、攝像等工作，市級(jí)以上文物保護(hù)單位的資料交市文物行政主管部門整理存檔；區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的資料交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門整理存檔。

拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中有價(jià)值的實(shí)物材料，屬于市級(jí)以上文物保護(hù)單位的，交市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存；屬于區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位或者尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的，交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復(fù)。

修復(fù)、遷移以及拆除不可移動(dòng)文物所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文物行政執(zhí)法責(zé)任制，并利用文物保護(hù)單位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等措施加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞文物的違法行為。

第三十八條 文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng)向規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、公安、工商等行政管理部門提供不可移動(dòng)文物的名單及保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等相關(guān)信息，向規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、國(guó)土房管等行政管理部門提供文物考古調(diào)查、勘探的有關(guān)信息。

市科技信息化、公安行政管理部門應(yīng)當(dāng)向文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供涉及文物保護(hù)單位的公共安全視頻監(jiān)控信息。

國(guó)土房管行政管理部門在辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上注明該不動(dòng)產(chǎn)屬于文物。國(guó)土房管行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng)，將辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門，并定期向文物行政主管部門提供衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的不可移動(dòng)文物及其周邊環(huán)境變化的資料。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享系統(tǒng)，將辦理利用不可移動(dòng)文物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的工商注冊(cè)登記信息提供給文物行政主管部門。

第三十九條 公安行政管理部門在接到當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T發(fā)出的協(xié)助保護(hù)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物的通知后，應(yīng)當(dāng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助。

第四十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，應(yīng)當(dāng)依法區(qū)分等級(jí)，實(shí)行科學(xué)分類，妥善保管，設(shè)置藏品檔案，并報(bào)市文物行政主管部門備案。

文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立總帳、分類帳管理制度，對(duì)藏品以及帳目情況進(jìn)行定期檢查，并將藏品管理制度和檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)同級(jí)文物行政主管部門備案。

國(guó)有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫(kù)文物借給任何個(gè)人。

第四十一條 非國(guó)有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏二級(jí)以下文物的，借出的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為和文物行政主管部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布統(tǒng)一的受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在收到投訴、舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴舉報(bào)人。

第四十三條 文物行政主管部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，未定期對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查的；

（二）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按照規(guī)定用途使用文物保護(hù)專項(xiàng)資金或者未在規(guī)定期限內(nèi)將使用情況向社會(huì)公布的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出并公布文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶的；

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出臨時(shí)保護(hù)范圍或者臨時(shí)建設(shè)控制地帶的；

（五）違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，規(guī)劃行政管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，涉及不可移動(dòng)文物或者地下埋藏區(qū)未征求文物行政主管部門的意見或者文物行政主管部門未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的；

（六）違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定，未組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃的；

（七）違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定，未將已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（八）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，出讓或者劃撥未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（九）違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，不前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助的；

（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十四條 違反本規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安行政管理部門依法給予治安管理處罰。

違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安、環(huán)保等行政管理部門依照各自職責(zé)分工，依法給予行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修，造成文物損壞的；

（二）違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物，不立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成文物損壞的；

（三）違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，在文物行政主管部門作出處理意見前破壞現(xiàn)場(chǎng)或者對(duì)經(jīng)文物行政主管部門確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物進(jìn)行損毀或者改變文物原狀的；

（四）違反本規(guī)定第三十六條第三款規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物，未按原狀修復(fù)的。

第四十七條 違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開工建設(shè)的，由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù)，逾期不辦理手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

1999年5月21日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過 1999年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的 《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定〉 的決定》修正）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市文物保護(hù)管理的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。市文物行政管理部門主管全市文物保護(hù)管理工作。各區(qū)、縣（市）文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作，并接受市文物行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安、工商、海關(guān)、城建、規(guī)劃、園林、土地、環(huán)保、旅游、宗教事務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。有門票收入的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其門票收入的一定比例?？钣糜谖奈锏木S護(hù)和修繕。鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人以捐助等各種形式支持杭州文物保護(hù)事業(yè)。

第四條 市、縣（市）人民政府按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，核定公布本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位。尚未公布為文物保護(hù)單位的文物古跡，經(jīng)市、縣（市）文物行政管理部門核定，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T確定公布為文物保護(hù)點(diǎn)，并報(bào)本級(jí)人民政府和省文物行政管理部門登記備案。確定的文物保護(hù)點(diǎn)，視同市、縣級(jí)文物保護(hù)單位予以保護(hù)，并劃定必要的保護(hù)范圍，保護(hù)范圍由市、縣（市）人民政府核定公布。

第五條 文物保護(hù)點(diǎn)公布后，文物行政管理部門應(yīng)在三年內(nèi)組織完成其保護(hù)價(jià)值的鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果報(bào)市、縣（市）人民政府公布為文物保護(hù)單位，或由文物行政管理部門公布撤銷。

第六條 文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或使用單位應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。產(chǎn)權(quán)所有單位和使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、修繕及安全工作，配備必要的安全、消防設(shè)施，建立安全保衛(wèi)組織和安全管理制度，文物行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位改變的，產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，并與文物行政管理部門重新簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。

第七條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物古跡，所在地文物行政管理部門應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)單位采取措施予以保護(hù)，并盡快會(huì)同有關(guān)部門作出處理決定。對(duì)經(jīng)文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定后同意拆除但部分構(gòu)件具有文物價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，由文物行政管理部門監(jiān)督拆除。

第八條 在《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)以及本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)的認(rèn)定和公布，按照《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。因建設(shè)工程特別重要，需要對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，必須按照有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)批準(zhǔn)遷移或拆除的文物保護(hù)單位，拆遷單位應(yīng)在文物行政管理部門做好文字記錄、測(cè)繪、照片、錄像等資料工作后，方可拆遷作業(yè)。遷移、拆除及測(cè)繪等有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部門監(jiān)督處理。文物保護(hù)單位內(nèi)使用單位和住戶的搬遷安置，參照有關(guān)房屋拆遷的法規(guī)辦理。

第十一條 在本市已公布的地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)。因國(guó)家建設(shè)工程特殊需要而必須在地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)征得市文物行政管理部門同意，并會(huì)同文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)做好考古調(diào)查或勘探工作后，方可向規(guī)劃行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn)文物，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告所在地文物行政管理部門進(jìn)行處理和發(fā)掘。文物行政管理部門在接到報(bào)告后應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

第十二條 任何考古勘探和發(fā)掘項(xiàng)目，均須依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘和采集標(biāo)本。市、區(qū)、縣（市）承擔(dān)的考古發(fā)掘項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)掘結(jié)束后三年內(nèi)完成室內(nèi)整理，出土文物由市文物行政管理部門提出收藏方案，報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。第十三條 博物館、紀(jì)念館、文化（文物）館、圖書館、文管會(huì)（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏單位（以下簡(jiǎn)稱文物收藏單位）應(yīng)有文物藏品專用庫(kù)房及專職庫(kù)房保管人員，并建立嚴(yán)格的管理制度，配備必要的安全技防設(shè)施。對(duì)達(dá)不到保管條件的國(guó)有文物收藏單位，市文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部門可指定其他具備文物收藏條件的文物收藏單位代為收藏。

第十四條 本市文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的文物，必須列具清單，報(bào)所在地文物行政管理部門備案。凡符合國(guó)家規(guī)定收藏標(biāo)準(zhǔn)的，必須提供給指定的文物收藏單位征購(gòu)。文物運(yùn)出本市須經(jīng)市文物行政管理部門審核；對(duì)被征集、收購(gòu)的本市稀少的珍貴文物，由市文物行政管理部門指定本市文物收藏單位征購(gòu)。文物收藏單位工作人員不得為本人和他人征集、收購(gòu)流散文物。

第十五條 公安、工商、海關(guān)等行政管理部門和法院、檢察院依法查繳、沒收的文物，應(yīng)妥善保管，并在處理終結(jié)后三個(gè)月內(nèi)移交給文物行政管理部門，由文物行政管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 經(jīng)營(yíng)文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，必須持有省文物行政管理部門核發(fā)的文物（或文物監(jiān)管物品）經(jīng)營(yíng)許可證、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得從事文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十七條 文物行政管理部門對(duì)文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。銷售的文物和文物監(jiān)管物品必須經(jīng)文物行政管理部門審核。委托拍賣的文物在拍賣前，必須經(jīng)文物行政管理部門依法審核，并委托具有文物拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十八條 文物拓印的管理范圍如下：

（一）屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系和天文、水文、地理等科學(xué)資料的石刻的拓印，須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)；

（二）屬省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的拓印，須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)。除石刻的珍貴拓片的拓印外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得對(duì)上述文物進(jìn)行拓印，不得翻刻副版。

第十九條 本市國(guó)家所有的珍貴文物藏品，未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國(guó)（境）外提供未發(fā)表的文物資料；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得拍攝照片和錄像。文物藏品，一律不得提供作為拍攝電影、電視的服裝和道具使用。在文物保護(hù)單位拍攝電影、電視，必須按其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拍攝計(jì)劃和拍攝要求進(jìn)行，保證文物安全。第二十條 對(duì)保護(hù)文物成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，文物所有單位或使用單位拒絕與文物行政管理部門簽訂文物保護(hù)單位《使用保護(hù)責(zé)任書》的，由文物行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部門給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止侵害，并由規(guī)劃行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，按照《城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)已改變文物原狀，情節(jié)較輕的，由文物行政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，恢復(fù)原狀，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成文物損毀的，責(zé)令其賠償損失，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物考古發(fā)掘的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得和一切文物資料，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十四條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)被非法征集的文物，可指定文物收藏單位征購(gòu)。

第二十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)文物行政管理部門審核，擅自銷售文物和文物監(jiān)管物品的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定的，由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，并可處以二千元以下罰款；造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定

云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定

省政府令 第139號(hào)

《云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2006年7月18日云南省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

省長(zhǎng)徐榮凱

二○○六年八月十七日

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作,維護(hù)國(guó)家利益和建設(shè)單位、考古發(fā)掘單位等當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程文物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例和本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程文物保護(hù)，是指在建設(shè)工程范圍內(nèi)，進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘以及對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)、遷移異地保護(hù)等活動(dòng)。

第四條 省文物行政部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程文物保護(hù)工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）文物行政部門在省文物行政部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文物保護(hù)工作。

發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門（以下統(tǒng)稱履行審批職責(zé)的主管部門）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的建設(shè)工程文物保護(hù)工作。

第五條 申報(bào)大型建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建議書抄報(bào)省文物行政部門；省文物行政部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供該建設(shè)工程預(yù)定范圍內(nèi)已知的文物分布和保護(hù)情況。

第六條 申報(bào)大型建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得項(xiàng)目選址意見書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向省文物行政部門提出文物考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)；省文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，聽取建設(shè)單位的意見并組織考古發(fā)掘單位對(duì)該建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物考古調(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行文物考古勘探。

文物考古勘探可以同有關(guān)建設(shè)工程的前期地質(zhì)勘查相結(jié)合。

建設(shè)工程范圍內(nèi)已進(jìn)行過文物考古調(diào)查、勘探的，不再重復(fù)進(jìn)行。

第七條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂文物考古調(diào)查、勘探合同，完成合同的時(shí)間一般不超過40個(gè)工作日。

考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)自文物考古調(diào)查、勘探完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果以及需采取的文物保護(hù)措施和所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算的書面報(bào)告報(bào)省文物行政部門。

第八條 省文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到考古發(fā)掘單位書面報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成論證審核，并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》，同時(shí)抄送履行審批職責(zé)的主管部門。

《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果；

（二）是否需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施；

（三）對(duì)需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施的有關(guān)事項(xiàng)的具體要求；

（四）文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。

第九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理大型建設(shè)工程立項(xiàng)審批（含核準(zhǔn)）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向履行立項(xiàng)審批職責(zé)的發(fā)展改革等主管部門提交《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》；發(fā)展改革等主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位補(bǔ)辦建設(shè)工程文物保護(hù)手續(xù)。

履行審批職責(zé)的主管部門在辦理大型建設(shè)工程的相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的情況予以核實(shí)，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)文物保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的要求落實(shí)文物保護(hù)措施。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)履行審批職責(zé)的主管部門。

第十條 在建設(shè)工程范圍內(nèi)，對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)的，保護(hù)措施按照法定程序報(bào)縣級(jí)以上文物行政部門批準(zhǔn)；實(shí)施遷移異地保護(hù)的，由省文物行政部門提出意見，按照法定程序報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 建設(shè)工程文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》而擅自動(dòng)工或者未按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的要求動(dòng)工的，由省文物行政部門責(zé)令改正，可以處警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十三條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致文物滅失、損毀的，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第十四條 文物行政部門不依照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》或者履行審批職責(zé)的主管部門對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見書》的建設(shè)工程予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 中小型建設(shè)工程范圍內(nèi)確需事先進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，由縣級(jí)以上文物行政部門會(huì)同有關(guān)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：廣州市除四害管理規(guī)定

廣州市除四害管理規(guī)定

（1994年7月7日廣州市人民政府穗府〔1994〕59號(hào)公布，根據(jù)2005年1月13日廣州市人民政府令第1號(hào)《關(guān)于修改〈廣州市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)管理辦法〉等政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)病媒蟲害的防治，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱四害是指蚊、蠅、鼠和蟑螂（以下統(tǒng)稱四害）。

第三條 凡在本市行政街和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、住戶和個(gè)人均必須遵守本規(guī)定。

第四條 除四害是全社會(huì)的共同責(zé)任，一切單位、住戶和個(gè)人都負(fù)有義務(wù)。各單位均應(yīng)配備專職或兼職的除四害責(zé)任人，加強(qiáng)管理，確保四害密度不超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，都有檢舉和控告責(zé)任。

第五條 廣州市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（下稱市愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)本市除四害工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，其辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

衛(wèi)生防疫部門、衛(wèi)生檢疫部門按權(quán)限分工，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和密度監(jiān)測(cè)。

第六條 電視、廣播、報(bào)刊、宣傳、文化、衛(wèi)生、教育等部門必須在各自職責(zé)范圍內(nèi)，采取各種方法、形式，做好除四害的宣傳教育工作。

第二章 防治責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 除四害以治本為主，標(biāo)本兼治。各單位和住戶應(yīng)按以下規(guī)定做好防治工作：

（一）下水道、溝渠、低洼地、水池及各種積水容器均應(yīng)經(jīng)常清理，保持暢通和凈潔。

（二）糞池、糞缸應(yīng)嚴(yán)密封蓋。

（三）垃圾、腐爛有機(jī)物應(yīng)有容器裝載并加蓋；栽種花木不施未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥。

（四）室內(nèi)外無(wú)鼠洞、鼠窩。

（五）地下管線溝或暗渠應(yīng)封密。

（六）新建和改建房屋、馬路、街巷的沙井口，應(yīng)設(shè)置活動(dòng)閘板或水封曲管。

第八條 單位轄內(nèi)控制四害的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）蚊：每百間廳、房有成蚊的不超過5間，每間成蚊不超過3只。

（二）蠅：飲食業(yè)、食品業(yè)、食品加工行業(yè)，醫(yī)院、診所的病房、診室，機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的候機(jī)、船、車室，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校企事業(yè)單位的廚房、餐廳、會(huì)議室、辦公室、教室內(nèi)無(wú)蒼蠅，其他行業(yè)的工作間、車間等有蠅房間必須低于3％，有蠅房間的成蠅不超過2只。

（三）鼠：食品、飲食業(yè)室內(nèi)無(wú)鼠跡，其他單位室內(nèi)鼠密度不得超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（粉跡法5％、夾日法1％）。

（四）蟑螂：食品、飲食業(yè)的餐廳、廚房、熟食間、熟食店、食品車間（倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)無(wú)蟑螂，其他單位有蟑螂的廳、房數(shù)不超過5％；每間有蟑螂不超過5只。

第九條 單位、住戶可自行購(gòu)置除四害的藥物器械對(duì)四害進(jìn)行治理，也可雇請(qǐng)所在街道除四害管理站或除害殺蟲專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包治理，但應(yīng)簽訂合同，明確責(zé)任。

第十條 居民住戶應(yīng)按照街道、城鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排和要求，做好除四害工作。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室（下稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)除四害工作的檢查監(jiān)督，街、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除四害工作的組織實(shí)施。

第十二條 街道、鎮(zhèn)以及單位、住戶除四害及除害殺蟲專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用的殺蟲藥物，須經(jīng)省、市級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)，并經(jīng)省、市級(jí)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)鑒定認(rèn)可，方可使用。不得使用衛(wèi)生行政部門禁用的除害殺蟲藥械。

第十三條 街道除四害管理站及除害殺蟲專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每月應(yīng)將承包單位或地區(qū)四害密度測(cè)定列表，分別上報(bào)所在街、鎮(zhèn)、區(qū)愛衛(wèi)辦和衛(wèi)生防疫站。

衛(wèi)生防疫站每月應(yīng)按全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)街道、鎮(zhèn)以及單位、住戶的四害密度進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并由市防疫部門綜合上報(bào)全國(guó)四害密度監(jiān)測(cè)中心。

第十四條 街道、鎮(zhèn)除四害管理站或除害殺蟲專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只承包本街道、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、住戶的除害殺蟲消毒任務(wù)，超出本街道、鎮(zhèn)范圍的，須報(bào)廣州市鼠害與衛(wèi)生蟲害防治協(xié)會(huì)備案。

第十五條全市性統(tǒng)一的除四害行動(dòng)，由所在區(qū)、縣級(jí)市愛衛(wèi)辦組織實(shí)施。所需的藥物由市愛衛(wèi)辦會(huì)同市衛(wèi)生防疫部門確定，藥物由市愛國(guó)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌，分派街道、鎮(zhèn)供應(yīng)。

公共環(huán)境（指外環(huán)境）藥物費(fèi)由區(qū)、縣級(jí)市和街道、鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)。單位和住戶的藥物費(fèi)用自行負(fù)責(zé)，并由所在街道辦事處統(tǒng)一收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局另行規(guī)定。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十六條 凡在除四害工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人和舉報(bào)違反本規(guī)定行為的有功人員，由市、區(qū)、縣級(jí)市政府給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 凡有下列情形之一的，由街道、鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)給予處罰，但罰款累計(jì)超過2000元的須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)，累計(jì)超過5000元的須經(jīng)市愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)：

（一）單位、住戶的糞池、糞缸、水池、溝渠、容器積水、建筑工地積水而孳生蚊蟲的，責(zé)令限期清理，并按水體面積計(jì)算罰款，單位每平方米（不足一平方米者按一平方米計(jì)）罰款100元，住戶罰款10元。

（二）單位、住戶堆積垃圾、腐爛有機(jī)物，已孳生蠅蛆蟲的，責(zé)令限期清理，并對(duì)單位處以500元、住戶50元罰款。

（三）單位室內(nèi)的四害中的一害超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期除害，并按房間數(shù)計(jì)算，每間罰款100元。

（四）管線溝、暗渠沒有封密而成為四害孳生地的，責(zé)令限期清理，并按長(zhǎng)度計(jì)算，每米處以100元罰款。

（五）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井沒有按規(guī)定設(shè)置活動(dòng)閘板、水封曲管的，責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位按每個(gè)處以500元罰款。

上述

（一）至

（五）項(xiàng)的行為，逾期仍不改正的，加倍處罰。

第十八條 使用違禁除害殺蟲藥物的，由衛(wèi)生防疫部門依法處理。造成重大傷害事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 凡雇請(qǐng)街道、鎮(zhèn)除四害管理站或除害殺蟲專業(yè)機(jī)構(gòu)承包除四害的單位或住戶，如在承包期內(nèi)違反本規(guī)定被罰款，屬于承包責(zé)任的，所罰款項(xiàng)由承包者負(fù)責(zé)。

第二十條 凡刁難、阻撓、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 單位或個(gè)人對(duì)愛衛(wèi)辦行政處罰決定不服的，按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議和起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)罰人員玩忽職守、濫用職權(quán)、貪臟枉法的，由其主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定除四害達(dá)標(biāo)范圍由區(qū)、縣級(jí)市人民政府自行劃定。

第二十四條 本規(guī)定由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本市1987年3月23日頒發(fā)的《廣州市除“四害”消毒管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：廣州市大氣污染防治規(guī)定

廣州市大氣污染防治規(guī)定(2005年)廣東省廣州市人大常委會(huì)

廣州市大氣污染防治規(guī)定

（1999年10月16日廣州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改（廣州市大氣污染防治規(guī)定）的決定》修正

2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則 第一條

為加強(qiáng)大氣污染防治，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治適用本規(guī)定。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條

市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市域市規(guī)劃、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、市政園林、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、漁政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條

在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）科學(xué)研究、技術(shù)推廣取得重大成果的；

(二)主要大氣污染物排放濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標(biāo)的；

（三）舉報(bào)嚴(yán)重污染大氣行為屬實(shí)的；

（四）管理工作成績(jī)顯著的；

（五）及時(shí)制止重大污染事故發(fā)生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二章 監(jiān)督管理

第七條

本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

第八條

向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，必須按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的情況, 并按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的大氣污染物不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的條件排放污染物。

第九條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家和省批準(zhǔn)的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標(biāo)、削減數(shù)量和削減時(shí)限要求等內(nèi)容。

第十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬(wàn)元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，擬定有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。

第十一條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)書面通知有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，并在本地新聞媒體或者政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示。公示時(shí)間不得少于七日。有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位對(duì)擬定的排放總量指標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)申請(qǐng)人。

第十二條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)報(bào)同級(jí)人民政府核定。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在核定有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要大氣污染物排放總量指標(biāo)之日起二十日內(nèi)，依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向其核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，組織本市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作。

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第十四條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)。

第十五條

政府確定的有大氣污染總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)配置符合要求的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器。

自動(dòng)監(jiān)控儀器納入全市統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)檢定合格后，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器設(shè)備的使用者應(yīng)當(dāng)保障儀器設(shè)備的持續(xù)正常使用。

第十六條

可能因有毒有害氣體和放射性物質(zhì)造成大氣污染事故的單位，必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十七條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重單位的名單。

第三章 預(yù)防與治理

第十八條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；其他非工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止新建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，需要擴(kuò)建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建成的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉。

第十九條

向大氣排放二氧化硫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

第二十條

鍋爐、工業(yè)窯爐的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體的設(shè)施的管理，防止大氣污染事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已建成的消煙除塵和廢氣凈化設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)更換失效設(shè)施，保證正常使用；應(yīng)當(dāng)建立、健全燃燒裝置和產(chǎn)生、貯存有毒有害氣體設(shè)施操作人員的崗位責(zé)任制和使用污染物處理設(shè)施的技能培訓(xùn)制度。

第二十二條

貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)的，必須分別采取下列防護(hù)措施：

（一）氨水、硫酸、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應(yīng)當(dāng)密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應(yīng)當(dāng)密閉或者采取其他防護(hù)措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發(fā)粉塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)覆蓋或者噴淋。

第二十三條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。

第二十四條

加熱瀝青，應(yīng)當(dāng)在非人口集中地區(qū)進(jìn)行。確需在人口集中地區(qū)加熱的，應(yīng)當(dāng)封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條

禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場(chǎng)所。

在前款規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)已建成的飲食服務(wù)項(xiàng)目污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期整改；逾期未完成整改任務(wù)或者整改無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十六條

禁止在人口集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教科研區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建產(chǎn)生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場(chǎng)所。已設(shè)立的加工場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或者搬遷。

第二十七條

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。

禁止飲食服務(wù)業(yè)的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點(diǎn)五以上的重油，應(yīng)當(dāng)逐步改用燃?xì)狻㈦?、太?yáng)能或其他清潔能源。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施，排放的污染物不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區(qū)道路、內(nèi)街、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所露天擺設(shè)燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條

進(jìn)行建筑工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置不低于二米的符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）在建的三層以上的建筑物設(shè)置樓體圍障；

（三）施工工地場(chǎng)地實(shí)行硬地化；

（四）施工期間每天定時(shí)對(duì)施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場(chǎng)地。

（建設(shè)項(xiàng)目管理）？第三十一條

進(jìn)行市政道路施工的單位，應(yīng)當(dāng)在工地周邊設(shè)置不低于二米的圍蔽設(shè)施。

進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時(shí)清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)將余泥渣土清理完畢。

第三十二條

余泥排放場(chǎng)所和施工工地，應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置，余泥運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條

拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施。

第三十四條

城市機(jī)械清掃路段的清掃保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行噴淋、灑水作業(yè)，其他人口集中地區(qū)和公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條

違反本規(guī)定，排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，對(duì)已建成的消煙除塵設(shè)施和廢氣凈化設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，失效設(shè)施不及時(shí)更換，未保證設(shè)施正常使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬(wàn)元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條

違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用污染大氣環(huán)境燃料的設(shè)施。

第三十八條

有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定貯存、堆放、收集、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發(fā)粉塵、惡臭的物質(zhì)未采取防護(hù)措施的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發(fā)大氣污染物作業(yè)的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定致使排放的油煙廢氣對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

第三十九條

有下列行為之一致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：

（一）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工的；

（二）違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時(shí)清理余泥渣土的；

（三）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定駕駛未沖洗干凈的運(yùn)輸車輛駛離余泥排放場(chǎng)所或者施工工地的；

（四）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定拆除建筑物的。

第四十條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和政府有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定核發(fā)主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條第一款和第二十六條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立飲食服務(wù)項(xiàng)目、食品加工場(chǎng)所的；

（四）其他濫用職權(quán)，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附 則

第四十一條

本規(guī)定中所指的飲食服務(wù)業(yè)的范圍包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和駐穗辦事機(jī)構(gòu)從事飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的招待所、飯?zhí)玫取?/p>

第四十二條

機(jī)動(dòng)車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》和《廣州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》執(zhí)行。

第四十三條

本規(guī)定自2005年1月1日起施行。