第一篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

成立預算管理委員會，作為專門履行預算管理職能的決策機構(gòu)。組長：陳廣帥，副組長：燕峰 陳慶明。

預算管理委員會職能： 審定預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

確定單位預算管理的政策、辦法和要求。審定年度預算編制總體目標和總體要求。

研究審定單位預算草案，特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。

協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題。

聽取預決算執(zhí)行情況分析報告，組織召開預算執(zhí)行分析會議，督促各執(zhí)行機構(gòu)按照進度執(zhí)行預算并改進預算執(zhí)行中存在的問題。

審批預算追加調(diào)整方案。審定單位決算和績效評價報告 其他相關(guān)決策事項

3.預算業(yè)務管理工作機構(gòu)設在財務科，由財務科負責人組織領(lǐng)導，成員包括：唐濤 張亞男 趙峰。

4.預算業(yè)務管理工作機構(gòu)職能：

草擬預算業(yè)務內(nèi)部管理制度，報預算管理委員會審定后，督促各相關(guān)部門和崗位落實預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

擬定年度預算編制程序、方法和要求，報預算管理委員會審定。

組織和指導各預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)開展預算編制工作。

匯總審核各預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)提交的預算建議數(shù)，進行綜合平衡，形成預算草案報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政局審批。

組織各預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政局下達的預算控制數(shù)進行指標分解、細化調(diào)整。

將單位按照法定程序批復的預算分解細化后的預算指標報經(jīng)預算管理委員會審批后，下達至各預算管理執(zhí)行機構(gòu)。

跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預算執(zhí)行情況，向預算管理委員會提交預算執(zhí)行分析報告。

匯總審核各預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)提交的預算追加調(diào)整申請，形成預算調(diào)整方案，報預算管理委員會審議。

協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。

編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告，開展決算分析工作，報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政局審批。

做好其他相關(guān)工作。

5.預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)職能： 提供編制預算的各項基礎資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預算建議數(shù)。

按照預算業(yè)務管理工作機構(gòu)的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數(shù)進行分解、細化，落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。

嚴格按照審批下達的預算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預算。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預算業(yè)務內(nèi)部管理制度，提出預算追加調(diào)整申請。

配合預算業(yè)務管理工作機構(gòu)做好預算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控，及時按要求解決本部門或本崗位預算執(zhí)行中存在的問題。

執(zhí)行其他相關(guān)任務。

6.歸口管理部門的主要職責：

負責匯總審核其歸口管理業(yè)務事項的預算基礎資料、相關(guān)業(yè)務部門提交的預算建議數(shù)和細化調(diào)整數(shù)。

負責歸口審核相關(guān)業(yè)務部門提交的預算執(zhí)行申請和預算追加調(diào)整申請。

對歸口管理業(yè)務事項的預算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。開展其他相關(guān)工作。

7.預算管理工作不相容崗位包括：預算編制與預算審批、預算審批與預算執(zhí)行、預算執(zhí)行與分析評價。

8.各業(yè)務部門必須參與單位的預算編制，并相互溝通協(xié)調(diào)（明確各業(yè)務部門在預算編制中的職能，落實各業(yè)務部門的預算編制責任）

9.預算編制要遵循“二上二下”的程序和時間要求。10.預算編制要符合人員定額、實物定額等標準。11.預算編制要符合嚴格控制“三公經(jīng)費”等行政經(jīng)費支出的政策要求。

12.預算編制要符合完善績效評價管理體系的政策要求。部門申請預算時，要按要求申報績效目標。

13.預算各部門之間要每季度對與預算編制相關(guān)的基礎數(shù)據(jù)和重要信息進行一次溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享。

14.各業(yè)務部門根據(jù)下一年度的工作計劃，按照一定的方法對支出需求進行合理測算，確認完成各項工作所需的相關(guān)基本支出和項目支出，提出本部門或本崗位的支出需求；在同級財政局下達預算控制數(shù)后，各業(yè)務部門對本部門的預算控制數(shù)作進一步分解、細化，根據(jù)工作計劃對具體工作安排進行相應的資源配置。

15.各部門提交的預算建議數(shù)在提交預算管理委員會審定之前，要經(jīng)過歸口管理部門和財務科的審核。

14.歸口管理部門主要對歸口管理范圍內(nèi)的業(yè)務事項進行合理性審核，包括根據(jù)業(yè)務部門的工作計劃對其具體工作安排和資金額度的合理性進行審核。

15.財務科主要對預算建議數(shù)進行合規(guī)性審核，包括審核業(yè)務部門對預算建議數(shù)的測算是否符合規(guī)定的標準，預算安排是否符合國家的政策要求。

16.建設工程、大型修繕、信息化項目和大宗物資采購等專業(yè)性較強的重大事項，根據(jù)國家規(guī)定進行對業(yè)務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性以及金額的合理性進行綜合立項評審。對必須指定專業(yè)機構(gòu)評審的，要按規(guī)定由專業(yè)機構(gòu)評審；對可以自行評審的，可以成立評審小組自行組織評審，或委托外部專家或機構(gòu)等第三方進行評審。

17.財務科根據(jù)同級財政局按照法定程序批復的預算和單位內(nèi)部各業(yè)務部門提出的支出需求，明確各項業(yè)務工作的預算額度、支出方向和支出標準，在單位內(nèi)部進行指標分解，經(jīng)預算管理委員會審批后下達至各業(yè)務部門，完成單位內(nèi)部的資源配置，將預算指標直接落實到業(yè)務活動的各個環(huán)節(jié)及相關(guān)崗位，并為各業(yè)務部門的預算執(zhí)行制定相關(guān)的預算執(zhí)行規(guī)則。

18.預算編制流程圖和流程節(jié)點：

? 預算編報子流程節(jié)點說明

? B1：根據(jù)財政局下發(fā)的編制預算的通知，召開預算編制工作會，將財政局下發(fā)的通知及相關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)給各業(yè)務部門；

? A1：各業(yè)務部門按照預算編制要求，根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和下一年度的工作計劃、資產(chǎn)配置情況，提出預算建議數(shù)，并提交申報基礎數(shù)據(jù)和績效目標等材料，報送財務科；

? B2：財務科對各業(yè)務部門提交的預算建議數(shù)及申報材料進行預審，匯總形成預算單位預算建議數(shù)；財務科負責人對預算建議數(shù)進行審核，確保無誤后上報單位領(lǐng)導審議；

? C2：預算管理委員會審定單位預算建議數(shù)；

? D2：財政局審核提交的預算建議數(shù)，依據(jù)財政資金安排，及時下達資金控制數(shù)。

? 預算分解子流程節(jié)點說明： ? E1：財政局下達控制數(shù)作為預算分解工作起點； ? B2：財務科預算管理人員在控制數(shù)基礎上，分解、細化預算控制數(shù)，經(jīng)財務科負責人審核通過后，形成對各業(yè)務部門控制數(shù)；

? C2：單位領(lǐng)導班子對下達各業(yè)務部門的控制數(shù)方案進行審核、審批；

? A3：各業(yè)務部門在預算控制數(shù)范圍內(nèi)，進行細化調(diào)整，形成本部門預算草案；

? B3：預算管理人員收到各業(yè)務部門預算草案后，進行綜合平衡，形成本單位預算草案，報財務科負責人審核；財務科負責人審核預算管理人員匯總形成的本單位預算草案，報領(lǐng)導班子審批；

? C3：單位領(lǐng)導班子審核本單位預算草案，提交單位預算管理委員會表決；

? D3：單位預算管理委員會表決通過單位預算草案，然后報財政局審批；

? E3：財政局依據(jù)規(guī)定程序?qū)徟鲉挝簧蠄蟮念A算草案； ? E4：財政局將批復后的正式預算下達各單位執(zhí)行。

? 預算審批下達流程節(jié)點說明：

? B1：財務科預算管理人員將財政下達預算指標分解、細化，經(jīng)財務科負責人審核通過，形成各業(yè)務部門的預算指標；

? C1：將預算指標報領(lǐng)導班子審批；

? D1：領(lǐng)導審批同意后，報單位預算管理委員會決議通過，以明確各部門權(quán)利義務；

? B2：財務科根據(jù)單位預算管理委員會決議，下達各部門年度預算指標； ? A2：各業(yè)務部門收到正式預算批復，進行資金使用計劃的編制，進入預算執(zhí)行環(huán)節(jié)。19.規(guī)范內(nèi)部預算追加調(diào)整：

（1）當外部環(huán)境發(fā)生變化、國家政策調(diào)整、不可抗力的重大自然災害的出現(xiàn)、發(fā)生公共緊急事件時，預算編制的依據(jù)發(fā)生變化并影響到預算執(zhí)行時，需要進行預算調(diào)整。

（2）預算調(diào)整由各業(yè)務部門提出書面申請，詳細說明調(diào)整理由、建議方案、調(diào)整前后預算指標的比較及預算調(diào)整所帶來的影響。

（3）財務科和歸口管理部門對各業(yè)務部門提交的預算調(diào)整申請報告進行審核。

（4）預算管理委員會根據(jù)審核后的預算調(diào)整進行審批。（5）預算管理委員會根據(jù)預算調(diào)整事項性質(zhì)或調(diào)整金額的不同按照國家有關(guān)規(guī)定報送主管部門、財政局審核審批備案或?qū)徟?/p>

（6）下達相關(guān)業(yè)務部門執(zhí)行。20.預算追加調(diào)整流程圖：

C

? A1：業(yè)務部門在預算執(zhí)行中遇到特殊緊急情況，在預算不足的情況下，應按規(guī)定的預算追加調(diào)整程序，提出預算追加調(diào)整申請；

? B1：財務科負責人收到經(jīng)業(yè)務部門分管領(lǐng)導審批的預算追加調(diào)整申請后，對預算追加調(diào)整申請進行金額審核，出具審核意見，交單位預算管理委員會審批；

? C1：預算管理委員會依據(jù)財務科出具的審核意見，在財政批復范圍內(nèi)，審批預算追加調(diào)整申請；

? C1：預算追加調(diào)整申請經(jīng)單位預算管理委員會批示或批準后，如需上報財政局追加，按規(guī)定上報財政局審批； ? B2：財務科在收到對業(yè)務部門預算追加調(diào)整申請的批復后，依據(jù)批復辦理業(yè)務部門相應預算的追加工作，同時將批復下達業(yè)務部門；

? A3：業(yè)務部門收到財務科下達的預算追加調(diào)整批復后，依據(jù)批復組織實施相應的預算執(zhí)行工作。

21.對各業(yè)務部門明確預算執(zhí)行方式。包括預算直接執(zhí)行、依申請執(zhí)行、政府采購執(zhí)行。

22.對于業(yè)務內(nèi)容和支出金額都比較明確或有規(guī)律可循的支出事項，可一次性下達預算指標，并在下達預算指標的同時限定業(yè)務工作的支出標準和方向。

23.對于支出總額明確但具體內(nèi)容需隨著工作開展才能進一步明確的業(yè)務事項，可以先下達預算總額度，在預算執(zhí)行過程中履行執(zhí)行申請與審批程序，也可以分批下達預算指標。

24.對依申請執(zhí)行的業(yè)務事項，相關(guān)業(yè)務部門必須在明確的預算指標下提出執(zhí)行申請，未經(jīng)預算指標申請并通過審批的，不得提出執(zhí)行申請。

25.對依申請執(zhí)行的業(yè)務事項，預算執(zhí)行申請額度超過本業(yè)務部門或本崗位可執(zhí)行預算指標，業(yè)務部門應當首先按照程序辦理預算追加調(diào)整，增加可執(zhí)行預算指標后，再提出預算執(zhí)行申請。

26.預算執(zhí)行申請?zhí)岢龊?，由歸口管理部門和財務科進行審核：（1）業(yè)務部門的執(zhí)行申請是否與其預算指標、工作計劃一一對應。

（2）是否按照規(guī)定提交相應的文件和單據(jù)。

（3）是否按照規(guī)定的支出標準和支出方向提出申請，是否符合單位內(nèi)部管理制度的相關(guān)要求。

27.嚴格預算執(zhí)行審批控制。在業(yè)務事項的行為發(fā)生之前，應當經(jīng)過適當?shù)膶徟?/p>

28.財務科和歸口管理部門每月月末與各業(yè)務部門進行溝通，運用財務信息和其他相關(guān)資料對各業(yè)務部門預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的偏差。

29.財務科和歸口管理部門對建設項目、大宗物資采購、對外投資等重大預算項目應當密切跟蹤其實施進度和完成情況。

30.財務科每月月初通報各部門預算執(zhí)行情況。

31.預算管理委員會每月月初召開預算執(zhí)行分析會議，審議預算執(zhí)行階段性報告，研究解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。

32.預算執(zhí)行流程圖：（1）預算執(zhí)行申請子流程 ? 預算執(zhí)行子流程節(jié)點說明：

? A1：部分業(yè)務由有關(guān)制度規(guī)定可以由業(yè)務部門直接執(zhí)行并直接進入借款報銷環(huán)節(jié)，可以不申請預算指標，其余業(yè)務需進入預算執(zhí)行申請環(huán)節(jié)；

? B1：業(yè)務部門的分管領(lǐng)導對業(yè)務可行性進行審批； ? C1：財務科對預算合規(guī)性進行審核，超過權(quán)限需要由單位分管財務領(lǐng)導進行審批； ? 預算執(zhí)行子流程節(jié)點說明： ? A1：部分業(yè)務由有關(guān)制度規(guī)定可以由業(yè)務部門直接執(zhí)行并直接進入借款報銷環(huán)節(jié)，可以不申請預算指標，其余業(yè)務需進入預算執(zhí)行申請環(huán)節(jié)；

? B1：業(yè)務部門的分管領(lǐng)導對業(yè)務可行性進行審批； ? C1：財務科對預算合規(guī)性進行審核，超過權(quán)限需要由單位分管財務領(lǐng)導進行審批；

? 資金支付子流程節(jié)點說明：

? A1：業(yè)務部門申請按照預算執(zhí)行申請結(jié)果執(zhí)行，對于按規(guī)定需要辦理借款的，部門經(jīng)辦人依據(jù)經(jīng)費支出事項的批復，填寫《借款審批單》或《領(lǐng)用支票審批單》，并按《經(jīng)費支出管理辦法》的規(guī)定，附上借款事項相關(guān)的審批單據(jù)，提出借款申請。

? B1：借款審批崗對《借款審批單》或《領(lǐng)用支票審批單》進行復核無誤后，經(jīng)財務負責人或者分管領(lǐng)導按不同的審批權(quán)限審批后交出納辦理借款；

? D1：出納根據(jù)已審核和審批的《借款審批單》或《領(lǐng)用支票審批單》辦理借款；

? A2：業(yè)務部門經(jīng)辦人嚴格按照批復結(jié)果執(zhí)行，完畢后整理票據(jù)，填寫《費用報銷審批單》，提出報銷申請； ? C2：報銷審批崗依據(jù)支出細則對《費用報銷審批單》及相關(guān)附件進行審核，并指定資金賬戶，審核無誤后，經(jīng)財務負責人或者分管領(lǐng)導按不同的審批權(quán)限審批后交出納；

? D2：單位出納對報銷單據(jù)進行審核；

? D3：單位出納按照審核結(jié)果進行付款，將單據(jù)交會計人員進行會計核算處理。

? 33.財務科應當合理設置決算報表的編制崗位、審核崗位和分析崗位。

? 34.每年11月份對相關(guān)工作人員進行決算工作培訓。? 35.財務科每季度與業(yè)務部門進行溝通，確保相關(guān)工作人員及時了解決算報表的編制要求和全面掌握決算報表編制所需相關(guān)資料。? 36.財務科對原始憑證進行嚴格審核，要對憑證錄入進行仔細復核，做好與業(yè)務部門的數(shù)據(jù)核對工作和單位與財政局的對賬工作。

? 37.每年對決算報表的編制、審核和分析進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作程序。

? 38.相關(guān)工作人員嚴格按照財政局規(guī)定的格式、內(nèi)容和時限編制決算報表。

? 39.決算報表編制完成后由專人進行審核。? 40.審核人員應重點審核: ?（1）決算報表的內(nèi)容是否完整，有無缺表、少表，少填、漏填指標等問題；

?（2）決算報表數(shù)據(jù)是否真實、準確，與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致，與財政局和單位內(nèi)部各部門提供的的對賬數(shù)據(jù)是否相符；

?（3）計算是否正確，決算報表數(shù)據(jù)是否符合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系，決算報表數(shù)據(jù)的計算是否正確。

? 41.審核人員在審核工作完成后，要簽字確認。? 42.加強決算數(shù)據(jù)分析和運用 ? 決算數(shù)據(jù)分析流程包括： ?（1）收集數(shù)據(jù)資料 ?（2）確定差異 ?（3）分析原因 ?（4）提出措施 ?（5）反饋報告 43.決算分析方法包括：（1）定性分析法

（2）定量分析法：比較分析法、比率分析法、因素分析法、趨勢分析法

44.加強預算績效管理

（1）確定單位總體發(fā)展目標和具體目標；

（2）每季度采集績效運行信息并匯總分析，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤管理和督促檢查；

（3）建立績效評價制度；

（4）財務科編制績效評價報告，將評價結(jié)果報告預算管理委員會，并反饋給個部門；

（5）績效評價報告的內(nèi)容包括：本年度計劃績效指標與實際執(zhí)行情況的對比；與以往年度績效指標實現(xiàn)情況的比較；對未實現(xiàn)的績效目標的說明及補救措施；對年度績效計劃的評價；對不可行的績效目標的調(diào)整建議；說明報告中提供的績效信息的質(zhì)量及其他需要說明的問題。

（6）根據(jù)評價結(jié)果，對績效評結(jié)果較好的部門，在以后年度預算分配方面給予優(yōu)先考慮；對績效考核較差的部門，要求其進行整改，對以后年度該部門的項目立項和預算分配從嚴把關(guān)。

45.決算與績效考評流程圖

? 決算與績效考評流程節(jié)點說明：

? A1：財務科對年度會計核算數(shù)據(jù)和預算批復數(shù)據(jù)進行準備；

? A1：財務科編制預算決算情況，并作為預算績效考評的基礎信息； ? B2：業(yè)務部門對本年度預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計，形成相關(guān)報告；

? C2：財務科和業(yè)務部門分管領(lǐng)導進行審核 ? D2：預算管理委員會上會討論并審核；

? A2：根據(jù)預算決算情況分析和人力資源相關(guān)政策進行預算績效考評；

? D2：預算管委員會根據(jù)績效考評結(jié)果對業(yè)務部門進行獎勵和整改。

第二篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度 第一章 總則

第一條 為加強單位預算管理，規(guī)范預算編制、審批、執(zhí)行程序，強化監(jiān)督約束機制，特制定本制度。

第二條 本制度適用于單位內(nèi)部的預算業(yè)務管理。

第三條 預算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、權(quán)責一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。

第四條 制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國會計法》；

2、《中華人民共和國預算法》；

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；

4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預算管理暫行規(guī)定》

第二章 管理機構(gòu)及職責

第五條 成立由單位領(lǐng)導班子、財會部門等相關(guān)部門的負責人組成的預算管理委員會，作為專門履行預算管理職能的決策機構(gòu)，其主要職能：

1、審定預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

2、確定單位預算管理的政策，辦法和要求。

3、審定預算編制總體目標和總體要求。

4、研究審定單位預算草案，特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。

5、協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題。

6、聽取預決算執(zhí)行情況分析報告，組織召開預算執(zhí)行分析會議，督促各業(yè)務部門按照進度執(zhí)行預算并改進預算執(zhí)行中存在的問題。

7、審批預算追加調(diào)整方案。

8、審定單位決算和績效評價報告。

9、其他相關(guān)決策事項。

第六條 成立由財務部門負責人組織領(lǐng)導，政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預算業(yè)務管理工作機構(gòu)(以下由財務部門代指)，履行預算日常管理職能：

1、草擬預算業(yè)務內(nèi)部管理制度，報預算管理委員會審定后，督促各相關(guān)部門和崗位落實預算業(yè)務內(nèi)部管理制度。

2、擬定預算編制程序、方法和要求，報預算管理委員會審定。

3、組織和指導業(yè)務部門開展預算編制工作。

4、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算建議數(shù)，進行綜合平衡，形成預算草案報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

5、組織業(yè)務部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政部門下達的預算控制數(shù)進行指標分解、細化調(diào)整。

6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經(jīng)預算管理委員會審批后，下達至業(yè)務部門。

7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預算執(zhí)行情況，向預算管理委員會提交預算執(zhí)行分析報告。

8、匯總審核各業(yè)務部門提交的預算追加調(diào)整申請，形成預算調(diào)整方案，報預算管理委員會審議。

9、協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。

10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告，開展決算分析工作，報經(jīng)預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

11、做好其他相關(guān)工作。

第七條 以各業(yè)務部門為單位成立預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)(以下以業(yè)務部門代指)，組織開展本部門或本崗位的預算編制工作，并嚴格執(zhí)行審批下達的預算，利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務工作，完成工作目標。

預算業(yè)務管理執(zhí)行機構(gòu)主要職能：

1、提供編制預算的各項基礎資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預算建議數(shù)。

2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數(shù)進行分解、細化，落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。單位預算業(yè)務管理制度

為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。

1.學校預算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

2.財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。

3.做好預算編制前期準備工作。要分析上預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

4.學?；A信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。

5.預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算的收入依據(jù)。收入預算的編制 按來源測算：在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及化州市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時，應根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時，應根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。

6.預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據(jù)本部門的工作計劃，參照上本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行做出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校預算草案。

7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

8.編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。

9.項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報財政局。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

第三篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

1、行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈?。部門預算由收入預算、支出預算組成。

2、行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

3、行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

4、對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。

5、行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

6、行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

第四篇：預算業(yè)務管理制度

臧村鎮(zhèn)中心幼兒園預算

業(yè)務管理制度

為嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財經(jīng)紀律、財會制度，確保學校工作正常運行，有效行使監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效率，規(guī)范資金支出行為，促進機關(guān)廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》，特制定本制度。

一、預算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、程序規(guī)范、厲行節(jié)約的方針。

建立健全單位內(nèi)部預算編制、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、政府采購等部門溝通協(xié)調(diào)機制，確保預算編制部門及時取得和有效運用與預算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計劃細化預算編制，提高預算編制的科學性。

二、根據(jù)單位內(nèi)設部門的職責和分工，對按照法定程序批復的預算在單位內(nèi)部進行指標分解、審批下達，發(fā)揮預算對經(jīng)濟活動的管控作用。

三、根據(jù)批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執(zhí)行。建立健全單位預算執(zhí)行分析機制。定期通報各部門預算執(zhí)行情況，召開預算執(zhí)行分析會議，研究解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。

四、加強單位預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制。

第五篇：預算業(yè)務管理制度

預算業(yè)務管理制度

為了強化全校預算管理，有效地發(fā)揮學校的預算分配和監(jiān)督職能，科學配置辦學資源，保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學財務制度》、《中華人民共和國預算法》，結(jié)合學校實際，制定本制度。

一、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。

二、學校預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務編制的財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構(gòu)成，反映學校教育教學工作規(guī)模和方向，是學校財務工作的基本依據(jù)。

三、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構(gòu)，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。

四、校領(lǐng)導班子是學校預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī)，審定學校預算和決算報告。

五、學校財務室是預算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預算草案，按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制，定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行狀況。

六、學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學校的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

七、學校各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預算需求，并根據(jù)批準的預算指標，具體負責預算的管理與執(zhí)行。

八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上預算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預算的比較，摸索收支規(guī)律，為本的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上預算執(zhí)行狀況為基礎，根據(jù)預算維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預算的收入增減因素，實事求是地測算預算收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算?；局С龈鶕?jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

十、學校預算一經(jīng)批復下達，學校各部門務必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

十一、學校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

十二、學校決算是反映學校必須時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學校決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準確，并編制財務決算報告，對全年預算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

十三、預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到學校預算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。

十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。