第一篇：機關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

機關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

機關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度是為了進一步加強機關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效而制定的。以下是由收集整理的國家信訪局機關(guān)預(yù)算管理規(guī)定全文，歡迎閱讀。

國家信訪局機關(guān)預(yù)算管理規(guī)定

第一條 為進一步加強機關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國家信訪局機關(guān)貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。

第二條 預(yù)算管理嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹立過緊日子的思想，堅持從嚴從緊編制預(yù)算，嚴格按標準控制差旅費、會議費、培訓費等一般性支出，確保三公經(jīng)費只減不增。建立健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制，不斷降低行政運行成本。

第三條 完善預(yù)算編報和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測算資金需求，科學嚴謹編制預(yù)算，并對預(yù)算草案的合理性進行審核。各司、室、中心一上預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導審批后，于每年7月10日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門負責對各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標準，是否符合國家的政策要求等進行審核，匯總形成部門一上預(yù)算草案，提交局長辦公會審議批準后，按要求于7月31日前報送財政部。財政部下達一下預(yù)算控制數(shù)后，各司、室、中心要嚴格對照分解下達的一下預(yù)算控制數(shù)對預(yù)算進行細化調(diào)

整，經(jīng)分管局領(lǐng)導審批后于11月20日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門審核匯總后形成部門二上預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長審批后，于12月10日前報送財政部。

第四條 加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對項目預(yù)算目標已基本完成，或項目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，財務(wù)部門將按規(guī)定報財政部做結(jié)余資金處理。

第五條 抓好項目立項規(guī)劃，推進備選項目庫建設(shè)。各司、室、中心要將項目組織和預(yù)算編報工作時間前移，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，提前做好備選項目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對項目實行分類、滾動管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項目。未進入備選項目庫的項目原則上不安排預(yù)算。申報新增預(yù)算項目或延續(xù)項目申請增加預(yù)算應(yīng)提供書面論證意見，必要時財務(wù)部門可組織專家或委托中介機構(gòu)

進行評審。

第六條 規(guī)范基本建設(shè)項目和大中修項目預(yù)算申報流程。項目負責部門申報基本建設(shè)項目，要先向發(fā)展改革委報批基本建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算;申報大中修項目，要先向國管局申請大中修項目立項和提交項目初步設(shè)計。得到批準后，再向財務(wù)部門提出預(yù)算申請并提供有關(guān)批準文件，財務(wù)部門審核匯總后編入部門預(yù)算，按規(guī)定報送財政部。

第七條 強化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行財政部批復(fù)的預(yù)算，禁止超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重大支出集體決定制度，認真執(zhí)行各項財務(wù)制度規(guī)定，嚴格履行報銷審批程序，任何超范圍、超標準或與機關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用不予報銷。

第八條 加強預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項目執(zhí)行前要編制具體的明細預(yù)算報告。經(jīng)財務(wù)部門審核后再報分

管局領(lǐng)導審批。按照財政部的要求，凡涉及使用財政資金對外簽訂的經(jīng)濟合同，在經(jīng)辦部門初審的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實行招投標的，招標文件中合同文本須經(jīng)財務(wù)部門審核后方可發(fā)標。

第九條 加強預(yù)算執(zhí)行進度管理。實行預(yù)算執(zhí)行進度通報制度，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進度掛鉤機制。對項目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計、排序并通報，項目執(zhí)行進度較差的司、室、中心要及時查找原因，研究改進措施。對于項目預(yù)算執(zhí)行進度低于機關(guān)平均水平的司、室、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項目預(yù)算金額并限制新增項目。

第十條 堅持預(yù)算管理與政府采購管理有機結(jié)合。所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出，必須嚴格按照中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準編制政府采購預(yù)算，納入部門預(yù)算。未按要求編報政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動，不得

支付資金，不得申請變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品。

第十一條 堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機結(jié)合。加強資產(chǎn)配置預(yù)算審核，從滿足機關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標準，杜絕奢侈浪費。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴格按照收支兩條線要求，及時全額上繳。

第十二條 加強預(yù)算績效管理。完善制度規(guī)定，逐步建立編制有目標、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用的預(yù)算績效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財務(wù)部門要積極配合，認真組織預(yù)算支出績效評價工作，按時提交績效報告和績效評價報告?？冃гu價結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。

第十三條 積極推進機關(guān)預(yù)算信息公開。辦公室與綜合指導司、研究室、人事司、機關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門要根據(jù)自身職責，建立完善預(yù)算、決算公開工作機制，及時做好因公出國

(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅、會議、印刷、培訓、修繕改造、政府采購等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計工作，以適當方式在機關(guān)內(nèi)部公開，按規(guī)定應(yīng)向社會公開的及時向社會公開。

第十四條 建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專人負責經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對穩(wěn)定。財務(wù)部門應(yīng)定期采取專題培訓、以會代訓等多種方式，加強對預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，幫助提高預(yù)算實務(wù)操作能力。

第十五條 加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門負責對機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合管理，完善內(nèi)部控制機制，強化對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過程動態(tài)監(jiān)控。紀檢監(jiān)察部門負責依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對任何一筆支出的真實性、合法性進行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時提出整改要求，并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門負責人的責任，給予嚴肅處理。

第十六條 本規(guī)定由辦公室負責解釋，自下發(fā)之日起施行。

第二篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

1、行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈?。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

2、行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

3、行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

4、對財政下達的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

5、行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專.項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ茫坏锰摿许椖抗汲?，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

6、行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

臧村鎮(zhèn)中心幼兒園預(yù)算

業(yè)務(wù)管理制度

為嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財經(jīng)紀律、財會制度，確保學校工作正常運行，有效行使監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效率，規(guī)范資金支出行為，促進機關(guān)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》，特制定本制度。

一、預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點、程序規(guī)范、厲行節(jié)約的方針。

建立健全單位內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、政府采購等部門溝通協(xié)調(diào)機制，確保預(yù)算編制部門及時取得和有效運用與預(yù)算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計劃細化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學性。

二、根據(jù)單位內(nèi)設(shè)部門的職責和分工，對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進行指標分解、審批下達，發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟活動的管控作用。

三、根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項收支，確保預(yù)算嚴格有效執(zhí)行。建立健全單位預(yù)算執(zhí)行分析機制。定期通報各部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

四、加強單位預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。

第四篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

為了強化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮學校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學配置辦學資源，保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合學校實際，制定本制度。

一、學校預(yù)算管理實行“一所學校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學校為基本預(yù)算單位，所轄教學點納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。

二、學校預(yù)算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學校教育教學工作規(guī)模和方向，是學校財務(wù)工作的基本依據(jù)。

三、學校預(yù)算編制小組是學校預(yù)算管理的議事機構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導下參與學校預(yù)算編制活動。

四、校領(lǐng)導班子是學校預(yù)算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定學校預(yù)算和決算報告。

五、學校財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預(yù)算草案，按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預(yù)算執(zhí)行狀況。

六、學校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學校的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

七、學校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準的預(yù)算指標，具體負責預(yù)算的管理與執(zhí)行。

八、做好預(yù)算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上預(yù)算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預(yù)算的比較，摸索收支規(guī)律，為本的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢，充分了解和掌握預(yù)算事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。

九、預(yù)算編制的方法。學校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預(yù)算的收入增減因素，實事求是地測算預(yù)算收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算?；局С龈鶕?jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預(yù)算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。

十、學校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，學校各部門務(wù)必嚴格按照批準的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

十一、學校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

十二、學校決算是反映學校必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算終了，財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學校決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準確，并編制財務(wù)決算報告，對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

十三、預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到學校預(yù)算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后，由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。

十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條 為了進一步加強霍邱縣機關(guān)事務(wù)管理局的財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進黨風廉政建設(shè)和我單位經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際制定本規(guī)定。

第二條 財務(wù)管理是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。我單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條 財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、決策機制管理等項管理。

第四條 綜合股主要負責我單位的財務(wù)工作。

第二章 預(yù)算管理

第五條 應(yīng)當按照規(guī)定編制部門預(yù)算，報縣財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條 依法取得的各項收入，包括：財政撥款、其他收入等包括實物必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條 編制的支出預(yù)算，應(yīng)當保證本單位履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條 對財政下達的預(yù)算，我們應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條 應(yīng)加強對財政預(yù)算安排的項目資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ茫坏锰摿许椖恐С?，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配，提高資金使用效益。

第十條 應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制、稽核、審批、審查，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低單位運行成本。各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章 收入管理

第十一條 局機關(guān)收入應(yīng)全部納入財務(wù)核算，在業(yè)務(wù)活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，應(yīng)該及時開具財務(wù)票據(jù)、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第三章 支出管理

第十二條 我局財務(wù)支出為經(jīng)常性支出、專項支出。

第十三條 財務(wù)支出的統(tǒng)一審批程序。經(jīng)常性的支出，由經(jīng)辦人寫明事由并簽名，送副局長審核(500元以下由分管副局長審核)，局長審批，才能報帳。

第十四條 經(jīng)常性支出管理辦法。為維持局機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)，結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作的行業(yè)特點，對經(jīng)常性支出實施下列管理辦法：

(一)局機關(guān)人員的工資、福利、獎金按照縣里的有關(guān)文件支出，同時執(zhí)行本行業(yè)有關(guān)獎金、補貼，聘用人員按勞動合同約定發(fā)放基本工資、資金、福利。

(二)會議費、差旅費按縣財政有關(guān)文件規(guī)定標準支出。

(三)接待工作應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，按照我局制定的管理制度執(zhí)行，不準批量購買和存放接待酒水。

(四)公車平臺支出費用，按照車改領(lǐng)導小組會議紀要及有關(guān)招標文件執(zhí)行。

(五)購買單價500元以上的物品、設(shè)備，需事先經(jīng)局長同意，才能購買，并給予支付。凡是列入政府采購范圍內(nèi)的物品。要按照政府采購規(guī)定和程序采購。

第十五條 專項支出管理辦法。局機關(guān)的專項或者特定工作任務(wù)，時間緊、要求高，專項支出應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定及時支付。

第三章 采購管理

第十六條 貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當按照規(guī)定實行政府采購。

第十七條 采購代理機構(gòu)進行政府采購活動，應(yīng)當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十八條 采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標準：

2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;

4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

7、開標前泄露標底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章 資產(chǎn)管理

第十九條 資產(chǎn)是指本單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。我們必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十條 應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十一條 固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立健全固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十二條 固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十三條 不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十四條 在維持本單位工作正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當進行申報和評估，并報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。不得將財政撥款轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十五條 應(yīng)當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第二十六條 因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章 建設(shè)項目管理

第二十七條 小額單項工程項目(含基建工程新建、改擴建、修繕和設(shè)備的購置、安裝、改造、維修等)，應(yīng)先編制經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)分管副局長審核，并報局長審批后方可實施。工程或維修結(jié)束后，由承辦工程的公司據(jù)實報銷，經(jīng)分管副局長根據(jù)預(yù)算審核后，報局長審批;超出預(yù)算金額的，應(yīng)附書面說明，報分管局長審核后，由局長審批。

第二十八條 大額單項工程項目(含基建工程新建、改擴建、修繕和設(shè)備的購置、安裝、改造、維修等)按政府采購管理規(guī)定適用招投標的應(yīng)按政府采購方式實施招投標，工程驗收合格后應(yīng)申請審計部門對工程進行專項審計，根據(jù)建筑工程預(yù)算書編制的預(yù)算和財政局核撥數(shù)，按合同規(guī)定預(yù)付工程款。禁止截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項目政府專項撥款資金。按規(guī)定保存建設(shè)項目相關(guān)檔案。

第七章 合同管理

第二十九條 局機關(guān)履行職責、提供公共服務(wù)或從事民商事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)談判、協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書。

第三十條 我局所簽訂合同，主要包括下列類型:(一)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護、出租、承包、買賣合同;(二)政府采購合同;(三)招商引資合同;(四)其他合同。

第三十一條 訂立、履行合同，實行事前法律風險防范事中法律過程控制、事后法律監(jiān)督和補救相結(jié)合的原則。

第三十二條 訂立合同實行法制審核、逐級備案制度。簽訂合同應(yīng)當明確相關(guān)負責人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。我局訂立的合同，由辦公室送縣政府法制辦公室負責審核并書面報備。辦公室每年對合同簽訂、實施、管理情況進行一次清理。

第三十三條 合同負責人員的主要職責:(一)負責合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;(四)將合同文本等資料整理完善后進行合法性審查;(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當及時報送縣政府法制辦審查;(六)根據(jù)要求提供相關(guān)材料，配合縣政府法制辦對合同進行、監(jiān)督、檢查;(七)負責合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理;(八)負責合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負責按規(guī)定整理、移交。

第三十四條 合同一般應(yīng)當具備以下條款:(一)合同主體的名稱(姓名)、住所;(二)合同標的或者項目的詳細內(nèi)容;(三)合同當事人的權(quán)利和義務(wù);(四)履行期限、地點和方式;(五)違約責任及賠償損失的計算方法;(六)合同變更、解除及終止的條件;(七)合同爭議解決方式;(八)生效條件、訂立日期。

第三十五條 訂立合同不得有下列內(nèi)容:(一)超越我局職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;(二)違反法律規(guī)定作為合同保證人;(三)臨時機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為一方當事人訂立合同;(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共 利益的約定。

第三十六條 對涉及重大社會公共利益的合同(以下簡稱重大合同)談判、起草時，合同負責人員應(yīng)當及時與縣政府法制辦溝通，聽取法律意見。建立合同糾紛協(xié)調(diào)機制，對出現(xiàn)的合同糾紛應(yīng)邀請政府法制機構(gòu)參加談判或召開由有關(guān)單位、法律專家參加的論證會，聽取意見，研究討論解決合同糾紛方案。

第三十七條 合同審查后，合同負責人員根據(jù)審查意見對合同草擬稿進行修改，并與合同對方當事人進行協(xié)商，形成合同正式文本。合同正式文本由我局法定代表人簽署。合同簽署后，應(yīng)當加蓋公章。法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)部門批準的合同，由合同負責人員依程序報批。

第三十八條 合同當事人一方為政府的，合同承辦部門應(yīng)當在合同簽訂后5個工作日內(nèi)，將合同意向書、合同文本、簽約審批材料、簽約中的來往電函、會談紀要等相關(guān)文件材料復(fù)制件報送縣政府法制辦備案。合同內(nèi)容涉及國有資產(chǎn)的，合同承辦部門應(yīng)將合同文本同時報送國有資產(chǎn)管理部門備案。合同有從合同或其他由主合同約定的相關(guān)協(xié)議或備忘錄等，也應(yīng)當一并備案。

第三十九條 應(yīng)當按照約定履行合同。發(fā)生情勢變更、相對人資產(chǎn)經(jīng)營狀況變化等特殊情況的，我局應(yīng)當向縣政府法制機構(gòu)通報。

第四十條 訂立合同過程中形成的材料和資料，合同承辦部門應(yīng)當立卷歸檔。

第四十一條 違反規(guī)定，未經(jīng)法制審核擅自簽訂合同、或經(jīng)法制審核有不合法內(nèi)容而實施的、或不按時移交合同資料、規(guī)避合同監(jiān)督管理的，應(yīng)依法依規(guī)追究責任。合同負責人員違反合同管理規(guī)定，徇私舞弊、失職 瀆職，造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 財務(wù)機構(gòu)

第四十二條 按照規(guī)定配備會計人員，負責對我局的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

第四十三條 會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第四十四條 按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。局長對我局的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第四十五條 在工作中不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

1、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

S、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

6、隨意變更會計處理方法;

7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第四十六條 財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。交接時由單位負責人監(jiān)交，必要時財政局國庫集中支付中心可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)分管負責人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負責人指定專人臨時接替。

第九章 財務(wù)監(jiān)督

第四十七條 應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導責任。分管財務(wù)負責人對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。

第四十八條 財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。

第四十九條 預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。預(yù)算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

第五十條 單位收入的監(jiān)督。收入是指我單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應(yīng)加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況。

第五十一條 單位支出的監(jiān)督。支出是指我單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項目支出與經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。

第五十二條 資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

第五十三條 應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專(兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受組織監(jiān)督。

第五十四條 應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第五十五條 單位領(lǐng)導工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。

第十章 附則

第五十六條 本規(guī)定適用于霍邱縣政府機關(guān)事務(wù)管理局。