第一篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)(第六階段)重點(diǎn)解讀

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀

一、修訂背景

我部于2008年印發(fā)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（修訂）》（環(huán)辦[2008]71號(hào)，下稱第五階段指標(biāo)），并于2010年1月1日開始正式實(shí)施。第五階段指標(biāo)緊密圍繞我部環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，由于在其制定過程中廣泛征求了各司局和各省意見，仍然能夠基本適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作需要。但由于已進(jìn)入“十二五”，不宜再稱“十一五”指標(biāo)體系。為保持原指標(biāo)的嚴(yán)肅性和政策連續(xù)性，第六階段指標(biāo)體系未對(duì)第五階段26項(xiàng)指標(biāo)作調(diào)整，僅對(duì)個(gè)別指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容微作調(diào)整。

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)體系（第六階段）仍為26項(xiàng)考核指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置沒有變化，部分指標(biāo)的考核要求有微調(diào)，在“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求以及現(xiàn)階段的污染治理水平，對(duì)一些重點(diǎn)指標(biāo)的考核要求進(jìn)行了調(diào)整，提高了考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、具體指標(biāo)調(diào)整

1、指標(biāo)體系明確了各項(xiàng)指標(biāo)考核的時(shí)間范圍和資料整編的時(shí)間范圍。

2、將指標(biāo) “規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國平均水平”。

3、在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，進(jìn)一步清晰表述，明確了“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?、“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?、“未劃定環(huán)境功能水體”、“跨界斷面出境水質(zhì)”，以及河口城市五類考核點(diǎn)的考核辦法。

4、“城市生活污水集中處理率”指標(biāo)考核要求中，加入新發(fā)布的《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，并明確了36個(gè)大城市污水處理率數(shù)據(jù)來源。

5、對(duì)“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”指標(biāo)考核要求中“市域工業(yè)企業(yè)”、“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”和“重金屬污染物排放企業(yè)”三類企業(yè)進(jìn)行分類要求；按照《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，充實(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)要求。

6、將“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率”改為“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率”，并明確環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托工作要求和檢驗(yàn)方法要求等。

7、在“建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行?環(huán)評(píng)?、?三同時(shí)?”指標(biāo)考核要求中,明確了考核時(shí)間范圍為三年。

8、因國務(wù)院糾風(fēng)辦取消了綠色創(chuàng)建，故刪去了第二十四條中部分綠色創(chuàng)建的要求。

三、重點(diǎn)解讀

（一）調(diào)整了考核時(shí)間段

調(diào)整內(nèi)容：明確了指標(biāo)考核和資料整理時(shí)間范圍

專家解讀：在新的指標(biāo)體系要求，除特別說明考核“近三年”的指標(biāo)外，其他指標(biāo)均按技術(shù)評(píng)估(考核驗(yàn)收或復(fù)核)工作所在年的上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。同時(shí)也提出對(duì)技術(shù)評(píng)估（考核驗(yàn)收或復(fù)核）當(dāng)年，以季度為界，提供季度環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)作為參考。資料整編按現(xiàn)行指標(biāo)體系對(duì)近三年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)進(jìn)行整編。對(duì)只考核一年的指標(biāo)，也需整理三年的資料備查。

（二）分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步

調(diào)整指標(biāo)：將原來指標(biāo)“規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國平均水平”。

專家解讀：黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，把其作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。模范城市考核指標(biāo)體系設(shè)立這三項(xiàng)指標(biāo)，也是落實(shí)中央精神，衡量城市節(jié)能減排工作的重要指標(biāo)。但是我國地域廣闊，資源豐富，資源分布的不平衡，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和布局要求，以及城市自身的條件，使一些城市因客觀原因，其能耗、水耗和排放強(qiáng)度明顯高于全國平均水平，仍采用低于全國平均水平來考核有失公平?？己私曛鹉晗陆狄环矫婵隙顺鞘姓?jié)能減排的工作，另一方面也進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的信心。

（三）明確水環(huán)境質(zhì)量考核方法

指標(biāo)調(diào)整：在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，明確了五類考核方法。專家解讀：此項(xiàng)指標(biāo)沒有任何變化，只是進(jìn)一步明確對(duì)象。具體如下：

——“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?。?yīng)提供常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求；

——“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?，至少監(jiān)測(cè)pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮指標(biāo)，說明其水質(zhì)類別現(xiàn)狀達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求?！拔磩澏ōh(huán)境功能水體”，無黑臭現(xiàn)象。

——“跨界斷面出境水質(zhì)”，水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果由上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供，并達(dá)到國家或省的考核要求。

——“河口城市”，暫不考核近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，但其直排海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)100％。

（四）提升城市生活污水和垃圾處理水平

1、指標(biāo)調(diào)整：將城市生活污水集中處理考核指標(biāo)調(diào)整為“城市生活污水集中處理率≥80％，36個(gè)大城市的城市污水處理率還應(yīng)≥95％，缺水城市污水再生利用率≥20％” 專家解讀：該指標(biāo)原來分別考核36個(gè)大城市和其他城市，要求36個(gè)大城市考核城市集中污水處理率≥95％，其他城市考核城市生活污水集中處理率≥80％，調(diào)整后，36個(gè)大城市首先要滿足城市生活污水集中處理率≥80％，在此基礎(chǔ)上城市污水處理率還應(yīng)≥95％。此外，為更準(zhǔn)確的獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將“36個(gè)大城市城市集中污水處理率≥95％”的提法調(diào)整為“36個(gè)大城市城市污水處理率≥95％”，數(shù)據(jù)來源于建設(shè)部發(fā)布的《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。

污水處理廠污泥必須進(jìn)行安全處置。一是要求建立嚴(yán)格的管理制度，要求對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過程監(jiān)管，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，二是對(duì)污泥貯存、填埋處置提出了明確的技術(shù)規(guī)定，對(duì)照不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號(hào)），對(duì)污泥脫水、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和污泥處置設(shè)施建設(shè)等提出了明確要求。

2、指標(biāo)調(diào)整：強(qiáng)化對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。

專家解讀：生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-2008）于2008年7月1日開始實(shí)施，其中對(duì)不同時(shí)段的垃圾填埋場(chǎng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的規(guī)定。本細(xì)則對(duì)模范城市垃圾處理場(chǎng)滲濾液排放提出更高的要求，即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值”，模范城市要自本細(xì)則發(fā)布之日起開始執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)流域模范城市，將其作為“需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)”，執(zhí)行更加嚴(yán)格的表3規(guī)定的水污染物特別排放限值。

（五）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治

指標(biāo)調(diào)整：對(duì)工業(yè)企業(yè)分層次分重點(diǎn)考核，考核內(nèi)容更多，要求更嚴(yán)格

專家解讀：工業(yè)企業(yè)污染防治歷來都是創(chuàng)模工作的重點(diǎn)，也是相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)。近年來各類環(huán)境事件的出現(xiàn)，給環(huán)保模范城市提出了更高的要求。本次調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)在突出的環(huán)境問題和環(huán)保部的重點(diǎn)工作，分全市域、國控重點(diǎn)和重金屬排放工業(yè)企業(yè)三個(gè)層次來考核，在工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了一些新的考核內(nèi)容：

1、新增加了模范城市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的考核內(nèi)容。根據(jù)國家要求，所有“雙超雙有”企業(yè)要開展清潔生產(chǎn)審核，本細(xì)則一是根據(jù)國家相關(guān)要求，明確了清潔生產(chǎn)審核的范圍，二是明確了開展清潔生產(chǎn)審核的時(shí)效，三是明確了清潔生產(chǎn)審核的管理程序。

2、加強(qiáng)對(duì)國控重點(diǎn)源在線監(jiān)測(cè)儀器和數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管，定期開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)和自動(dòng)數(shù)據(jù)有效性審核。

3、對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)保部、發(fā)改委等7部委的文件“關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見”，建立完善的管理制度，定期監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布。

（六）提高城市機(jī)動(dòng)車管理水平

指標(biāo)調(diào)整：將“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率”改為“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率”，明確環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托工作要求和檢驗(yàn)方法要求等。并在原有考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加“檢驗(yàn)數(shù)據(jù)向城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送”和“建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理制度”

專家解讀：“十二五”期間，國家將氮氧化物列為總量控制的目標(biāo)之一，提出要全面加強(qiáng)氮氧化物污染防治，措施之一就是要提升機(jī)動(dòng)車污染控制水平。環(huán)保部發(fā)布的《2010中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》表明，2000年以后，機(jī)動(dòng)車污染物排放量增速有所減緩，與不斷實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高排放的“黃標(biāo)車”有關(guān)。因此在城市實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管理將有助于減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放的氮氧化物，達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的作用。

（七）嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)

指標(biāo)調(diào)整：建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和“規(guī)劃環(huán)評(píng)”由原來考核“當(dāng)年執(zhí)行情況”改為“三年執(zhí)行情況”

專家解讀：第六階段指標(biāo)中將考核范圍明確至3年，只要是近三年內(nèi)新建項(xiàng)目，必須依法執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和“規(guī)劃環(huán)評(píng)”。

第二篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)解讀

國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)解讀

1997年，環(huán)保部正式啟動(dòng)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)?！保┗顒?dòng)。13載過去，一批社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的模范城市和城區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。截至目前，已有71個(gè)城市和5個(gè)直轄市城區(qū)被授予國家環(huán)境保護(hù)模范城市（城區(qū)）的稱號(hào)。

通過“創(chuàng)?！保袊某鞘协h(huán)境保護(hù)工作全面提升，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、潔凈”已成為模范城市的重要標(biāo)志。

13年中，模范城市考核指標(biāo)經(jīng)過4次修訂，從2010年1月1日開始實(shí)施的國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系修訂稿，對(duì)模范城市提出了更高的要求。修訂后的創(chuàng)模指標(biāo)體系從原來的30項(xiàng)加兩項(xiàng)參考指標(biāo)，調(diào)整為26項(xiàng)考核指標(biāo)，從指標(biāo)設(shè)置到考核要求都有較明顯的調(diào)整，修訂后的新指標(biāo)更貼近群眾身邊環(huán)境問題，更注重“創(chuàng)?！钡募?xì)胞工程和城鄉(xiāng)一體化。

淡化GDP考核指標(biāo)

調(diào)整指標(biāo)：取消經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元。以“人均可支配收入達(dá)到1萬元，西部城市8500元，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％”指標(biāo)替換。

專家解讀：原來的指標(biāo)體系仍未擺脫GDP考核的影響，設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元”等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核模范城市的條件，不但對(duì)地方政府產(chǎn)生了政策上的誤導(dǎo)，也使一些環(huán)境好但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)失去了成為模范城市的資格。另一方面，這一指標(biāo)原有的考核方式并未將經(jīng)濟(jì)指數(shù)與環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)真正有機(jī)結(jié)合起來，未能最大程度客觀評(píng)價(jià)創(chuàng)模城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)工作。

據(jù)此，經(jīng)過專家多次研討，就城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行集中分析后，提出將“人均可支配收入”作為評(píng)價(jià)國家環(huán)保模范城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，淡化GDP色彩，關(guān)注社會(huì)民生，用更客觀的指標(biāo)評(píng)價(jià)社會(huì)和諧程度。

更加突出污染減排實(shí)效

調(diào)整指標(biāo)：將原來指標(biāo)中的第26項(xiàng)“按期完成總量控制計(jì)劃”的要求調(diào)整到3項(xiàng)基本條件之一，將是否完成污染減排任務(wù)作為創(chuàng)?！耙黄狈駴Q”的前提條件。

專家解讀：“十一五”污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨，創(chuàng)模工作必須緊緊圍繞減排這個(gè)中心任務(wù)來抓，模范城市和創(chuàng)模城市應(yīng)當(dāng)成為污染減排工作的排頭兵，將按期完成國家和省下達(dá)的COD和二氧化硫總量削減任務(wù)作為創(chuàng)模的否決性指標(biāo)是必要的。與此同時(shí)，在同等條件下，率先或超額完成國家和省(自治區(qū))下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)，并在污染減排工作中創(chuàng)造性地開展機(jī)制、體制以及政策創(chuàng)新的城市，將優(yōu)先考慮。

突出保障飲水環(huán)境安全

調(diào)整指標(biāo)：加嚴(yán)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)的要求。將原指標(biāo)中“集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％”改為“集中式飲用水源地主要指標(biāo)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”。

專家解讀：保障飲水安全是“創(chuàng)?！钡闹刂兄亍３鬄槌菂^(qū)供水的集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，還要求在全市域內(nèi)采取措施，依法加強(qiáng)對(duì)全市域內(nèi)所有集中式飲用水水源地的保護(hù)，防止發(fā)生任何污染集中式飲用水水源地的事件。凡飲用水源保護(hù)制度不全，措施不得力，在全國飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有突出問題并被通報(bào)的城市，一年內(nèi)不能命名模范城市(或暫緩批準(zhǔn))；已經(jīng)命名的要限期整改；屬于復(fù)查的，一年內(nèi)不能通過復(fù)查。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)

調(diào)整指標(biāo)：將“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，且城區(qū)內(nèi)無劣Ⅴ類水體”改為“城市轄區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水體要求，全市域內(nèi)跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到國家或省考核目標(biāo)”。

專家解讀：以前按照“十五”創(chuàng)模指標(biāo)考核命名的國家環(huán)保模范城市，主要指城區(qū)范圍。反映出的一些問題，原因主要在于城市下轄的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)企業(yè)(如化工)，生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保治理設(shè)備比較落后，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)比較難，存在著企業(yè)違法排污和環(huán)境安全隱患。再加上一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少污水處理廠，農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等，對(duì)整個(gè)城市市域環(huán)境帶來不利影響。盡管這些污染并未發(fā)生在城市城區(qū)內(nèi)，城市郊區(qū)也并非之前的指標(biāo)體系考核范圍，但在整個(gè)城市市域內(nèi)一旦發(fā)生環(huán)境問題，將嚴(yán)重影響國家環(huán)境保護(hù)模范城市的聲譽(yù)。

國家環(huán)保模范城市作為一個(gè)環(huán)保品牌，創(chuàng)模的范圍就已經(jīng)不僅僅限于城區(qū)。應(yīng)該要求模范城市和創(chuàng)模城市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化全市域內(nèi)的環(huán)境綜合整治，特別是水環(huán)境綜合整治，將創(chuàng)模的要求擴(kuò)大到全市域的流域，防止城區(qū)污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并增加跨界水質(zhì)目標(biāo)考核?？紤]到地方現(xiàn)有監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)條件，引入分類考核的思路，分別對(duì)市轄區(qū)、市域、水質(zhì)控制斷面水質(zhì)、其他水體水質(zhì)提出考核要求。

保障城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)

調(diào)整指標(biāo)：修訂后的創(chuàng)模指標(biāo)體系提高了環(huán)境空氣質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將“全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)85％”以上改為“全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)85％以上且主要污染物年日均值滿足國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。

專家解讀：城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是模范城市的重要標(biāo)志。但是現(xiàn)在一些模范城市雖然全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)可以達(dá)到85％，但仍不能達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就國際上而言也會(huì)影響模范城市的聲譽(yù)。因此，此項(xiàng)指標(biāo)在原有要求的基礎(chǔ)上增加了考核要求，即：城區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮平均濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

提高城市生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

調(diào)整指標(biāo)：

1、將城市生活污水考核指標(biāo)調(diào)整為“36個(gè)大城市城市污水集中處理率≥95％，其他城市生活污水集中處理率≥80％，缺水城市污水再生利用率≥20％”，并增加了具體考核要求。提高了城市污水收集與處理考核標(biāo)準(zhǔn)，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加全國36個(gè)大城市（省會(huì)城市與計(jì)劃單列市）污水收集與處理率達(dá)到95％以上的考核要求。

2、增加與加嚴(yán)對(duì)生活垃圾無害化處理率考核要求。其中對(duì)無害化處理進(jìn)行明確定義，即：衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒廠、垃圾堆肥廠建設(shè)和各項(xiàng)污染物排放濃度必須滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和垃圾堆肥的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。不達(dá)標(biāo)的，不得認(rèn)定為無害化處理。

專家解讀：創(chuàng)模指標(biāo)增加了污泥利用及處理、垃圾滲濾液、尾水再生利用等方面的要求。國家對(duì)生活垃圾填埋已出臺(tái)了最新標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)水平，采用更先進(jìn)的工藝對(duì)垃圾填埋場(chǎng)污染產(chǎn)生物進(jìn)行處理，既是城市快速發(fā)展過程中現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治

調(diào)整指標(biāo)：

1、將原來“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100％，工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控率≥80％；工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100％”調(diào)整為“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”。

2、將危險(xiǎn)廢物處置率100％改為“危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置”。

專家解讀：工業(yè)污染物成分復(fù)雜、毒性高、危害大，對(duì)環(huán)境質(zhì)量和群眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，工業(yè)企業(yè)污染防治是創(chuàng)模工作的重點(diǎn)。為便于操作，也避免引起歧義，將原指標(biāo)中要求達(dá)到100％的幾個(gè)指標(biāo)，改變指標(biāo)考核的表達(dá)方法，更強(qiáng)調(diào)采用定量與定性考核相結(jié)合的考核方式，依法監(jiān)督管理和核查。

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市知識(shí)問答

1、創(chuàng)建國家環(huán)保模范墟市的意義是什么，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是“三個(gè)代表”重要 思想的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的必然要求：是提高城市品位和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的迫切要求：是提高人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑；是政府為民辦實(shí)事的重要措施。

2、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的是什么?

●促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

●提高市民的生活水平

●樹立良好的城市形象，促進(jìn)改革開放

●實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)

●改善環(huán)境質(zhì)量．維護(hù)生太平衡

●樹立環(huán)境保護(hù)的樣板

3、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的作用是什么?

●經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

●環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程

●加強(qiáng)部門之間環(huán)保工作的協(xié)調(diào)

●完善城市基礎(chǔ)設(shè)施(道路、督網(wǎng)、綠化亮化、美化，垃圾處理。污水枚理)

●提高城市的科學(xué)管理水平和城市品佐

●提高全體市民的環(huán)境意識(shí)

4、國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志是什么?

國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志呈社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、城市優(yōu)美整潔、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷。

5、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市基本條件是什么？

城市環(huán)境綜合整冶定量考核連續(xù)三年名列全 國或全省前列：必須通過國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收。

6、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對(duì)公眾滿意率有何要求？

創(chuàng)模城市公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率要大于90％。

7、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對(duì)環(huán)境教育有何要求？

創(chuàng)建城市中小學(xué)環(huán)境教育普及率要大于90％。

8、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對(duì)污染總量控制有何要求?

創(chuàng)模城市要按期完成污染物總量控制計(jì)劃．

9、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是誰的事？

創(chuàng)模是政府行為，政府負(fù)責(zé)，部門落實(shí)，全民參與。

10、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是誰受益？

全社會(huì)受益，市民受惠最大。

11、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市老百姓真能得到實(shí)惠嗎?

通過創(chuàng)模。能改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位。提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善生活環(huán)境。提高群眾的生活質(zhì)量．老百姓得到的實(shí)惠最大。

12、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市群眾為什么參與?

創(chuàng)模涉及社會(huì)方方面面．要做大量艱苦、細(xì)致、具體的工作．創(chuàng)橫是政府為民力實(shí)事。是 老百姓辦自己的事。必須依靠群眾力量，必須人人參與，碧水藍(lán)天需要大家呵護(hù)。

13、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市群眾要做哪些工作？

群眾要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)橫的意義，確立創(chuàng)模意識(shí)，樹立綠色理念，崇尚綠色消費(fèi)，自覺從身邊事做起，從我做起．積極為創(chuàng)模做每一件事，心想創(chuàng)模，情系創(chuàng)模，行為創(chuàng)模。

14、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市與創(chuàng)建綠色社區(qū)有什么關(guān)系？

創(chuàng)建綠色社區(qū)與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目標(biāo)是一致的，都是為了改善環(huán)境質(zhì)量，提高居民的生活質(zhì)量，創(chuàng)建綠色社區(qū)是創(chuàng)模的具體工作，是創(chuàng)模的重要內(nèi)容，創(chuàng)建綠色社區(qū)可以推動(dòng)創(chuàng)模，創(chuàng)?？梢詭?dòng)創(chuàng)綠，創(chuàng)模是大范圍的，創(chuàng)綠是區(qū)域性的。

15、什么是綠色社區(qū)？

綠色杜區(qū)旨在創(chuàng)造一個(gè)清潔、安靜、舒適和優(yōu)美的人居環(huán)境．綠色社區(qū)體現(xiàn)以人為本的環(huán)保 理念，突出人居環(huán)境的保護(hù)與改善；突出人居環(huán)境的優(yōu)化、美化、綠化；突出人居環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決；突出社區(qū)居民壞境意識(shí)的提高。通過創(chuàng)建綠色社區(qū)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)杜會(huì)與環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

16、環(huán)境保護(hù)對(duì)綠色杜區(qū)有伺要求?

具體要求有10項(xiàng)；全面推廣清潔能源，無冒黑煙現(xiàn)；各類噪聲符合噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)要求；無擾民加工點(diǎn)和娛樂場(chǎng)所，商店不用高音喇叭招徠顧客；餐飲業(yè)油煙，污水有效冶理，流動(dòng)攤點(diǎn)整潔有序；生活污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)；不用和銷售發(fā)泡餐具，生活垃圾分類收集，日產(chǎn)日清；工業(yè)固體廢棄物綜合利用，危險(xiǎn)廢物定點(diǎn)處置；建筑工地、家庭裝潢管理規(guī)范、文明，運(yùn)輸車輛保持清潔；小區(qū)、河道兩側(cè)無裸露地面；河道整潔、無漂浮物、岸邊元違章建筑和垃圾堆放；普及環(huán)保知識(shí)、設(shè)置環(huán)保宣傳欄和公益廣告。

17、什么是綠色消費(fèi)？

綠色消費(fèi)觀更新了以往只關(guān)心個(gè)人消費(fèi)，很少關(guān)心社會(huì)生活環(huán)境利益的傳統(tǒng)的消費(fèi)，把消費(fèi)利益和保護(hù)人類生存利益結(jié)合在一起認(rèn)為以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取消費(fèi)利益不可取，抵制購買和消費(fèi)那種在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生環(huán)境污染的商品。

18、什么是綠色食品？

綠色食品是經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的、無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。

19、什么是城市生態(tài)環(huán)境？

城市生態(tài)環(huán)境是指導(dǎo)城市空間范圍內(nèi)的居民與自然環(huán)境和人工環(huán)境互相作用而形成的統(tǒng)一體。它是以人為主體的人工環(huán)境的人類自我馴化的開放性生態(tài)系統(tǒng)。

20、我市將于何時(shí)建成國家環(huán)保模范城市？

按照市委、市政府的要求，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市將于今年年底通過國家驗(yàn)收，明年上半年掛牌。

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市（創(chuàng)模）知識(shí)問答

1、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的是什么？

答：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，它以城市可持續(xù)發(fā)展為宗旨，通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，市容清潔美觀，生態(tài)步入良性循環(huán)的優(yōu)秀典型，以利于引導(dǎo)我國城市走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城意義何在？

答：根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展理論，我國制訂了《中國21世紀(jì)議程》，將城市的可持續(xù)發(fā)展融入城市環(huán)境管理之中，而創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，就是將可持續(xù)發(fā)展的思想引入城市環(huán)境管理并付諸實(shí)施，標(biāo)志著我國城市管理水平的又一次飛躍。

3、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市必須具備哪些基本條件？

答：必須具備4項(xiàng)基本條件

（1）城市環(huán)境綜合整治定量考核名列全國或全省前列

（2）通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收

（3）環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)＞1.5%

（4）通過一控雙達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

4、創(chuàng)模考核指標(biāo)涵著哪些方面？

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

（2）環(huán)境質(zhì)量

（3）環(huán)境建設(shè)

（4）環(huán)境管理

5、什么是生態(tài)示范區(qū)？

答：生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)為主要對(duì)象，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，又對(duì)外開放的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

6、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心思想及最高目標(biāo)是什么？

答：（1）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式，是可持續(xù)發(fā)展思想的集中體現(xiàn)；

（2）是落實(shí)基本國策的重要保證；

（3）是環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的重要組織形式

8、生態(tài)示范區(qū)的基本模式有哪些？

答：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)，（2）農(nóng)工商一體化型的生態(tài)示范區(qū)

（3）生態(tài)旅游型生態(tài)示范區(qū)

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)

（5）城市化的生態(tài)示范區(qū)

（6）生態(tài)破壞恢復(fù)型的生態(tài)示范區(qū)

9、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是什么？

答：是因地制宜利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)并與傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

10、生態(tài)工程的基本目標(biāo)是什么？

答：生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合是生態(tài)工程所追求的基本目標(biāo)。

11、生態(tài)城市建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：主要內(nèi)容包括在生態(tài)可持續(xù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)。

12、生態(tài)城市建設(shè)的根本目標(biāo)是什么？

答：調(diào)整人類需求與生態(tài)完整性之間日益尖銳的矛盾是建生態(tài)城的目的。

13、城市生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是什么？ 答：指導(dǎo)思想是充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

14、生態(tài)旅游的基本特點(diǎn)是什么？

答：基本特點(diǎn)是：旅游對(duì)象是自然生態(tài)環(huán)境，旅游方式是不對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。

15、生態(tài)旅游的基本內(nèi)容有哪些？

答：內(nèi)容：生態(tài)旅游是一種以自然環(huán)境為資源基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)；生態(tài)旅游是具有強(qiáng)烈環(huán)境保護(hù)意識(shí)的一種旅游開發(fā)方式。

16、實(shí)施生態(tài)旅游的主要途徑是什么？

答：主要途徑是在旅游的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展低密度、小規(guī)模，分散性旅游；旅游收入的全部或部分用于支付環(huán)境保護(hù)和管理費(fèi)用，以求最大限度地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

17、可持續(xù)發(fā)展的定義是什么？

答：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

18、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想有哪些？

答：

（1）可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長；

（2）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；

（3）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。

19、生態(tài)建設(shè)的定義是什么？

答：生態(tài)建設(shè)主要是對(duì)受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建，是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，是自然和人工的結(jié)合，達(dá)到高效和諧，實(shí)現(xiàn)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

20、我國開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動(dòng)是何時(shí)開始的？

答：1997年，國家環(huán)?？偩譀Q定在全國各城市開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，旨在全國樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的環(huán)境保護(hù)模范城市，以推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)進(jìn)程，并制定了一系列的創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)。

21、什么是國家環(huán)境保護(hù)模范城市？

答：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市。

22、國家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)志是什么？

答：社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔凈，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷，居民健康長壽。

23、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的主要措施有哪些？

答：主要有5個(gè)方面：一是深入開展城市環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；二是加大環(huán)保投資力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)突出城市生活污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠、危險(xiǎn)廢物集中處置中心等工程的建設(shè)；三是著重解決群眾敏感的環(huán)境污染問題，包括：對(duì)集中飲用水源的保護(hù)，河道整治、保潔和綠化保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、爐窯灶的改造，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行水、氣、聲的系統(tǒng)整治，對(duì)三產(chǎn)油煙和噪聲污染進(jìn)行集中整治等；四是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；五是強(qiáng)化環(huán)境管理工作，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑施工揚(yáng)塵污染的防治，加強(qiáng)市區(qū)交通噪聲管理、白色污染防治和農(nóng)村秸稈焚燒的管理，積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；六是強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，提高群眾滿意率。

24、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的程序是什么？

答：先由市委、市政府決策，確定創(chuàng)模目標(biāo)→制定創(chuàng)?？傮w方案和計(jì)劃→報(bào)國家環(huán)保總局評(píng)審后通過后組織實(shí)施，計(jì)劃完成后市政府打報(bào)告申請(qǐng)創(chuàng)模考核驗(yàn)收→由省環(huán)保廳推薦→國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行創(chuàng)模調(diào)研→國家環(huán)?？偩纸M織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后→進(jìn)行公示→由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)、授牌→取得資格后定期進(jìn)行復(fù)查。

25、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核要求是什么？

答：共有基本條件3個(gè)，考核指標(biāo)四類25項(xiàng)，具體是：

㈠基本條件（3個(gè)）

1、城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列全國或全省前列

2、通過國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收

3、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)>1.5%

㈡考核指標(biāo)（四類25項(xiàng)）

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

⑴人均GDP>1萬元 ⑵經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率>全國平均增長水平⑶人口自然增長率<國家計(jì)劃指標(biāo) ⑷單位GDP能耗<全國城市平均水平⑸單位GDP用水量<全國城市平均水平

2、環(huán)境質(zhì)量

⑴全年API指數(shù)<100的天數(shù)>全年天數(shù)的80% ⑵集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96% ⑶城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)無劣ⅴ類水體 ⑷區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)⑸交通干線噪聲平均值<70dB(A)

3、環(huán)境建設(shè)

⑴自然保護(hù)區(qū)覆蓋率>5% ⑵建成區(qū)綠化覆蓋率>35% ⑶城市生活污水處理率>70% ⑷工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95% ⑸城市氣化率>90% ⑹城市集中供熱率>30% ⑺生活垃圾無害化處理率>80% ⑻工業(yè)固體廢棄物處置利用率>70%，并無危險(xiǎn)廢物排放 ⑼煙塵控制區(qū)覆蓋率>90% ⑽噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>60%

4、環(huán)境管理

⑴城市環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施 ⑵環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制 ⑶公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率>80% ⑷中小學(xué)環(huán)境教育普及率>80% ⑸按期完成總量控制計(jì)劃

26、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市等有什么區(qū)別？

答：國家環(huán)境保護(hù)模范城市作為城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀典型，其內(nèi)容更廣泛、更豐富，含金量更高，它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及衛(wèi)生、園林等多方面內(nèi)容，是城市精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展的結(jié)晶和升華。

27、目前全國的創(chuàng)模形勢(shì)如何？

目前全國已有40個(gè)城市創(chuàng)模成功，幾十個(gè)城市通過國家創(chuàng)模調(diào)研或預(yù)驗(yàn)收，此外還有幾十個(gè)城市在積極申報(bào)。創(chuàng)模知識(shí)問答（1）

來源：本站 點(diǎn)擊數(shù)：25 更新時(shí)間：2010-4-26 17:13:07 【字體：小 大】

1、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目的是什么？

答：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，它以城市可持續(xù)發(fā)展為宗旨，通過創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，市容清潔美觀，生態(tài)步入良性循環(huán)的優(yōu)秀典型，以利于引導(dǎo)我國城市走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城意義何在？

答：根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展理論，我國制訂了《中國21世紀(jì)議程》，將城市的可持續(xù)發(fā)展融入城市環(huán)境管理之中，而創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，就是將可持續(xù)發(fā)展的思想引入城市環(huán)境管理并付諸實(shí)施，標(biāo)志著我國城市管理水平的又一次飛躍。

3、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市必須具備哪些基本條件？

答：必須具備4項(xiàng)基本條件

（1）城市環(huán)境綜合整治定量考核名列全國或全省前列

（2）通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收

（3）環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)＞1.5%

（4）通過一控雙達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

4、創(chuàng)?？己酥笜?biāo)涵蓋哪些方面？

答：（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

（2）環(huán)境質(zhì)量

（3）環(huán)境建設(shè)

（4）環(huán)境管理

5、什么是生態(tài)示范區(qū)？

答：生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)為主要對(duì)象，在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，又對(duì)外開放的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

6、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心思想及最高目標(biāo)是什么？

答：（1）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式，是可持續(xù)發(fā)展思想的集中體現(xiàn)；

（2）是落實(shí)基本國策的重要保證；

（3）是環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的重要組織形式

7、生態(tài)示范區(qū)的基本模式有哪些？

答：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)，（2）農(nóng)工商一體化型的生態(tài)示范區(qū)

（3）生態(tài)旅游型生態(tài)示范區(qū)

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型的生態(tài)示范區(qū)

（5）城市化的生態(tài)示范區(qū)

（6）生態(tài)破壞恢復(fù)型的生態(tài)示范區(qū)

8、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是什么？

答：是因地制宜利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)并與傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

9、生態(tài)工程的基本目標(biāo)是什么？

答：生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合是生態(tài)工程所追求的基本目標(biāo)。

10、生態(tài)城市建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：主要內(nèi)容包括在生態(tài)可持續(xù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)。

11、生態(tài)城市建設(shè)的根本目標(biāo)是什么？

答：調(diào)整人類需求與生態(tài)完整性之間日益尖銳的矛盾是建生態(tài)城的目的。

12、城市生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是什么？

答：指導(dǎo)思想是充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

13、生態(tài)旅游的基本特點(diǎn)是什么？

答：基本特點(diǎn)是：旅游對(duì)象是自然生態(tài)環(huán)境，旅游方式是不對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。

14、生態(tài)旅游的基本內(nèi)容有哪些？

答：內(nèi)容：生態(tài)旅游是一種以自然環(huán)境為資源基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)；生態(tài)旅游是具有強(qiáng)烈環(huán)境保護(hù)意識(shí)的一種旅游開發(fā)方式。

15、實(shí)施生態(tài)旅游的主要途徑是什么？

答：主要途徑是在旅游的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展低密度、小規(guī)模，分散性旅游；旅游收入的全部或部分用于支付環(huán)境保護(hù)和管理費(fèi)用，以求最大限度地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

16、可持續(xù)發(fā)展的定義是什么？

答：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

17、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想有哪些？

答：（1）可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長；

（2）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；

（3）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。

18、生態(tài)建設(shè)的定義是什么？

答：生態(tài)建設(shè)主要是對(duì)受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建，是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，是自然和人工的結(jié)合，達(dá)到高效和諧，實(shí)現(xiàn)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一

創(chuàng)模知識(shí)問答（2）

來源：本站 點(diǎn)擊數(shù)：17 更新時(shí)間：2010-4-26 17:11:51 【字體：小 大】

一、我國開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動(dòng)是何時(shí)開始的？

答：1997年，國家環(huán)?？偩譀Q定在全國各城市開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，旨在全國樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的環(huán)境保護(hù)模范城市，以推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)進(jìn)程，并制定了一系列的創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)。

二、什么是國家環(huán)境保護(hù)模范城市？

答：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市。

三、國家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)志是什么？

答：社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔凈，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷，居民健康長壽。

四、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的主要措施有哪些？

答：主要有5個(gè)方面：一是深入開展城市環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市；二是加大環(huán)保投資力度，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)突出城市生活污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠、危險(xiǎn)廢物集中處置中心等工程的建設(shè)；三是著重解決群眾敏感的環(huán)境污染問題，包括：對(duì)集中飲用水源的保護(hù)，河道整治、保潔和綠化保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、爐窯灶的改造，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行水、氣、聲的系統(tǒng)整治，對(duì)三產(chǎn)油煙和噪聲污染進(jìn)行集中整治等；四是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；五是強(qiáng)化環(huán)境管理工作，抓好機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑施工揚(yáng)塵污染的防治，加強(qiáng)市區(qū)交通噪聲管理、白色污染防治和農(nóng)村秸稈焚燒的管理，積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；六是強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，提高群眾滿意率。

五、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的程序是什么？

答：先由市委、市政府決策，確定創(chuàng)模目標(biāo)→制定創(chuàng)?？傮w方案和計(jì)劃→報(bào)國家環(huán)保總局評(píng)審后通過后組織實(shí)施，計(jì)劃完成后市政府打報(bào)告申請(qǐng)創(chuàng)?？己蓑?yàn)收→由省環(huán)保廳推薦→國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行創(chuàng)模調(diào)研→國家環(huán)?？偩纸M織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后→進(jìn)行公示→由國家環(huán)保總局批準(zhǔn)、授牌→取得資格后定期進(jìn)行復(fù)查。

六、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市等有什么區(qū)別？

答：國家環(huán)境保護(hù)模范城市作為城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀典型，其內(nèi)容更廣泛、更豐富，含金量更高，它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及衛(wèi)生、園林等多方面內(nèi)容，是城市精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展的結(jié)晶和升華。

創(chuàng)模知識(shí)問答（３）

來源：本站 點(diǎn)擊數(shù)：9 更新時(shí)間：2010-4-26 17:08:07 【字體：小 大】

一、為什么要?jiǎng)?chuàng)建環(huán)保模范城市?自全國第四次環(huán)保大會(huì)召開之后，我國的環(huán)境保護(hù)工作開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》和《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，以及《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中提出城市環(huán)境保護(hù)“要建成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市”的要求，國家環(huán)?？偩譀Q定在全國各城市開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)。通過這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)秀的環(huán)境保護(hù)模范城市，以此推動(dòng)我國城市環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。這對(duì)于在我國城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作與國際接軌，同時(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市，均具有非常深遠(yuǎn)的意義。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市以改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城市功能布局、塑造良好城市形象、提高城市品味、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面起到了積極推動(dòng)作用，是我國實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

二、國家環(huán)保模范城市的標(biāo)志是什么?國家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)志是社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷，居民健康長壽。這些也就是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市帶來的實(shí)際好處。

三、哪些城市可以申報(bào)國家環(huán)保模范城市?全國所有設(shè)市的城市都可以向國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行申報(bào)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。創(chuàng)建工作首先本著自愿的原則，重點(diǎn)放在創(chuàng)建的過程。主要包括，申報(bào)城市按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建和申報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門推薦，國家環(huán)境保護(hù)局組織考核并審批和命名，并定期進(jìn)行復(fù)查。

四、目前，已有哪些城市被命名為國家環(huán)保模范城市?繼1997年在全國第四次環(huán)保大會(huì)上命名江蘇張家港市為國家環(huán)保模范城市之后，到目前為止，已有深圳、珠海、廈門、大連、威海、蘇州、昆山、惠州、榮成、萊州、大慶、杭州、寧波、紹興、揚(yáng)州等多個(gè)城市評(píng)為國家環(huán)保模范城市。

第三篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市

國家環(huán)境保護(hù)模范城市

“環(huán)保模范城市”是遵循和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并取得成效的典型，是我國城市21世紀(jì)初期發(fā)展的方向和奮斗目標(biāo)，是我國環(huán)境保護(hù)的最高榮譽(yù)。

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是原國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的，在已國家環(huán)保模范城市--東莞市

具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。國家環(huán)境保護(hù)模范城市是全國城市科學(xué)發(fā)展的杰出代表，是國際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展城市的優(yōu)秀典范，是全國在強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極示范作用的模范。[1]

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》而提出的。它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點(diǎn)高、難度大，在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，環(huán)保部組織制訂了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，并已經(jīng)環(huán)保部2010年第一次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法包括總 則、創(chuàng)建申請(qǐng)、考核驗(yàn)收、公示公告、復(fù) 核、監(jiān)督管理和附則七章，包含56條細(xì)則，本辦法自2011年01月27日發(fā)布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則〉和〈國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號(hào)）同時(shí)廢止。

考核指標(biāo)

包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理四個(gè)方面；

標(biāo)志

其主要標(biāo)志是：社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)，資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好，城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。

第四篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)

模范城市實(shí)施方案

縣水利水土保持局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動(dòng)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的工作部署，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標(biāo)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和與之相應(yīng)的資源及環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。

總體目標(biāo)：從提出創(chuàng)模目標(biāo)起到2009年，全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2010年通過國家的考核 1

驗(yàn)收。

二、主要內(nèi)容

對(duì)照國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，要重點(diǎn)以下幾項(xiàng)工作。

（一）深入開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市大氣污染治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動(dòng)，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。提高單位工作環(huán)境的綠化工作。

（二）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，改善農(nóng)村飲水用水條件。增強(qiáng)農(nóng)村群眾水源保護(hù)意識(shí)。對(duì)于集中供水工程要加強(qiáng)水源地的管護(hù)，對(duì)于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實(shí)保障群眾飲水用水安全。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》，成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2008年12月）。召開創(chuàng)模工作動(dòng)員大會(huì)，制定創(chuàng)模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實(shí)施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)責(zé)任情況制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建工作措施，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展環(huán)保專項(xiàng)治理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）自查驗(yàn)收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創(chuàng)模考核工作，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改。

（五）申報(bào)驗(yàn)收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，搶進(jìn)度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，積極參與。加大創(chuàng)?；顒?dòng)的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，形成“人人關(guān)心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導(dǎo)綠色文明，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保模范市民，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)創(chuàng)模調(diào)度檢查，定期對(duì)創(chuàng)模任務(wù)分工落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

志丹縣水利工作隊(duì)

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊(duì)

關(guān)于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實(shí)責(zé)任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)隊(duì)伍會(huì)議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”?，F(xiàn)將組成人員通知如下：

組長：劉進(jìn)忠志丹縣水利工作隊(duì)隊(duì)長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長常杰志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水利隊(duì)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

志丹縣水利工作隊(duì)二〇〇九年二月十五日

第五篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市

國家環(huán)境保護(hù)模范城市

截至2012年4月20日，國家環(huán)保模范城市(區(qū))名單[3]：

環(huán)保模范城市分布圖

2012年：大慶市、句容市、廊坊市、鎮(zhèn)江市

2011年：徐州市、臨沂市、聊城市、銀川市、東莞市、上海市青浦區(qū)、吳江市、宜昌市、臨安市、淮安市、佛山市

2010年：臨沂市、宜昌市、臨安市、淮安市、佛山市

2007年：廣州市、壽光市、泰州市、義烏市

2006年：天津市、馬鞍山市、廊坊市、上海市浦東新區(qū)、重慶市北碚區(qū)、南通市、湖州市、肇慶市、泉州市、宜興市、即墨市、平度市

2005年：日照市、成都市、富陽市、寶雞市、桂林市、膠南市、萊西市、蓬萊市、濰坊市

2004年：綿陽市、無錫市、金壇市、溧陽市、福州市、鎮(zhèn)江市、常州市、沈陽市、克拉瑪依市、庫爾勒市、江門市、重慶市渝北區(qū)

2003年：吳江市、南京市、東營市

2002年：惠州市、招遠(yuǎn)市、紹興市、乳山市、海門市、長春市、揚(yáng)州市、膠州市 2001年：杭州市、寧波市、常熟市、太倉市

2000年：青島市、江陰市、大慶市、文登市

1999年：?？谑?、汕頭市、蘇州市、天津市大港區(qū)、上海市閔行區(qū)

1998年：昆山市、煙臺(tái)市、萊州市、榮成市、中山市

1997年：張家港市、深圳市、大連市、珠海市、廈門市、威海市