第一篇：“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)(環(huán)辦〔2006〕40號)

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2006〕40號 【發(fā)布日期】2006-03-27 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局

“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)

(環(huán)辦〔2006〕40號)

各省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局（廳），北京、天津、上海、重慶等113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市人民政府辦公廳（室）：

我局自1997年開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)模”）以來，得到了各城市人民政府的積極響應(yīng)和支持。目前已有一批城市獲得了國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號，為促進(jìn)我國城市經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到了很好的示范作用。

結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和“十一五”環(huán)保規(guī)劃要求，我局對現(xiàn)行“創(chuàng)?！敝笜?biāo)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范“創(chuàng)模”工作。

現(xiàn)將《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建和管理工作規(guī)定》印發(fā)你們。請已獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號和正在開展“創(chuàng)?！惫ぷ鞯某鞘腥嗣裾凑招碌目己酥笜?biāo)和工作規(guī)定，扎實(shí)認(rèn)真地開展工作，為建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)揮重要的表率作用。

《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》自2007年1月1日起開始實(shí)行。

二○○六年三月二十七日

“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)

一、基本條件

1、城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列

2、近三年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練

3、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%

二、考核指標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)社會

4、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平，人均GDP>1.5萬元（西部城市可選擇市區(qū)人均GDP>1.5萬元）

5、人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率100%

6、單位GDP能耗<全國平均水平，且近三年逐年下降

7、單位GDP用水量<全國平均水平，且近三年逐年下降

8、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國平均水平，且近三年逐年下降

（二）環(huán)境質(zhì)量

9、全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%

10、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%

11、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無劣Ⅴ類水體

12、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)

13、交通干線噪聲平均值≤70dB(A)

（三）環(huán)境建設(shè)

14、受保護(hù)地面積占國土面積比例≥10%

15、建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%（西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平）

16、城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%

17、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%

18、城市清潔能源使用率≥50%

19、城市集中供熱普及率≥65%（南方城市不考核）

20、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率≥80%

21、生活垃圾無害化處理率≥85%

22、工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%

23、危險(xiǎn)廢物處置率100%

（四）環(huán)境管理

24、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度

25、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達(dá)到國家要求

26、按期完成總量控制計(jì)劃，國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%

27、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

28、公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥85%

29、中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%

30、城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求

三、參考指標(biāo)

1、開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、國家生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家ISO14000示范區(qū)等活動(dòng)，并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加。

2、開展了清潔生產(chǎn)審核工作，按照國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

注：

（1）該指標(biāo)體系于2007年1月1日開始實(shí)施。鼓勵(lì)各?。ㄗ灾螀^(qū)）開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，省級環(huán)保模范城市可以按照現(xiàn)行指標(biāo)執(zhí)行。

（2）西部城市只能選擇分類指導(dǎo)指標(biāo)中的一項(xiàng)。

（3）環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)及環(huán)境管理指標(biāo)有關(guān)操作規(guī)范和解釋，按《“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

（4）直轄市城區(qū)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)工作參照本指標(biāo)體系執(zhí)行，具體規(guī)定另行通知。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)(第六階段)重點(diǎn)解讀

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)（第六階段）重點(diǎn)解讀

一、修訂背景

我部于2008年印發(fā)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（修訂）》（環(huán)辦[2008]71號，下稱第五階段指標(biāo)），并于2010年1月1日開始正式實(shí)施。第五階段指標(biāo)緊密圍繞我部環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，由于在其制定過程中廣泛征求了各司局和各省意見，仍然能夠基本適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作需要。但由于已進(jìn)入“十二五”，不宜再稱“十一五”指標(biāo)體系。為保持原指標(biāo)的嚴(yán)肅性和政策連續(xù)性，第六階段指標(biāo)體系未對第五階段26項(xiàng)指標(biāo)作調(diào)整，僅對個(gè)別指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容微作調(diào)整。

國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)體系（第六階段）仍為26項(xiàng)考核指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置沒有變化，部分指標(biāo)的考核要求有微調(diào)，在“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對環(huán)境保護(hù)的要求以及現(xiàn)階段的污染治理水平，對一些重點(diǎn)指標(biāo)的考核要求進(jìn)行了調(diào)整，提高了考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、具體指標(biāo)調(diào)整

1、指標(biāo)體系明確了各項(xiàng)指標(biāo)考核的時(shí)間范圍和資料整編的時(shí)間范圍。

2、將指標(biāo) “規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國平均水平”。

3、在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，進(jìn)一步清晰表述，明確了“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?、“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?、“未劃定環(huán)境功能水體”、“跨界斷面出境水質(zhì)”，以及河口城市五類考核點(diǎn)的考核辦法。

4、“城市生活污水集中處理率”指標(biāo)考核要求中，加入新發(fā)布的《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，并明確了36個(gè)大城市污水處理率數(shù)據(jù)來源。

5、對“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”指標(biāo)考核要求中“市域工業(yè)企業(yè)”、“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”和“重金屬污染物排放企業(yè)”三類企業(yè)進(jìn)行分類要求；按照《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，充實(shí)對重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)要求。

6、將“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率”改為“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率”，并明確環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托工作要求和檢驗(yàn)方法要求等。

7、在“建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行?環(huán)評?、?三同時(shí)?”指標(biāo)考核要求中,明確了考核時(shí)間范圍為三年。

8、因國務(wù)院糾風(fēng)辦取消了綠色創(chuàng)建，故刪去了第二十四條中部分綠色創(chuàng)建的要求。

三、重點(diǎn)解讀

（一）調(diào)整了考核時(shí)間段

調(diào)整內(nèi)容：明確了指標(biāo)考核和資料整理時(shí)間范圍

專家解讀：在新的指標(biāo)體系要求，除特別說明考核“近三年”的指標(biāo)外，其他指標(biāo)均按技術(shù)評估(考核驗(yàn)收或復(fù)核)工作所在年的上一數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。同時(shí)也提出對技術(shù)評估（考核驗(yàn)收或復(fù)核）當(dāng)年，以季度為界，提供季度環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)作為參考。資料整編按現(xiàn)行指標(biāo)體系對近三年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)進(jìn)行整編。對只考核一年的指標(biāo)，也需整理三年的資料備查。

（二）分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步

調(diào)整指標(biāo)：將原來指標(biāo)“規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國平均水平”。

專家解讀：黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，把其作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。模范城市考核指標(biāo)體系設(shè)立這三項(xiàng)指標(biāo)，也是落實(shí)中央精神，衡量城市節(jié)能減排工作的重要指標(biāo)。但是我國地域廣闊，資源豐富，資源分布的不平衡，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和布局要求，以及城市自身的條件，使一些城市因客觀原因，其能耗、水耗和排放強(qiáng)度明顯高于全國平均水平，仍采用低于全國平均水平來考核有失公平?？己私曛鹉晗陆狄环矫婵隙顺鞘姓?jié)能減排的工作，另一方面也進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的信心。

（三）明確水環(huán)境質(zhì)量考核方法

指標(biāo)調(diào)整：在“城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的考核要求中，明確了五類考核方法。專家解讀：此項(xiàng)指標(biāo)沒有任何變化，只是進(jìn)一步明確對象。具體如下：

——“已劃定功能區(qū)水體，設(shè)有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?。?yīng)提供常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求；

——“已劃定功能區(qū)水體中，未有國控、省控或市控?cái)嗝娴摹?，至少監(jiān)測pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮指標(biāo)，說明其水質(zhì)類別現(xiàn)狀達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求?！拔磩澏ōh(huán)境功能水體”，無黑臭現(xiàn)象。

——“跨界斷面出境水質(zhì)”，水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果由上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供，并達(dá)到國家或省的考核要求。

——“河口城市”，暫不考核近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，但其直排海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)100％。

（四）提升城市生活污水和垃圾處理水平

1、指標(biāo)調(diào)整：將城市生活污水集中處理考核指標(biāo)調(diào)整為“城市生活污水集中處理率≥80％，36個(gè)大城市的城市污水處理率還應(yīng)≥95％，缺水城市污水再生利用率≥20％” 專家解讀：該指標(biāo)原來分別考核36個(gè)大城市和其他城市，要求36個(gè)大城市考核城市集中污水處理率≥95％，其他城市考核城市生活污水集中處理率≥80％，調(diào)整后，36個(gè)大城市首先要滿足城市生活污水集中處理率≥80％，在此基礎(chǔ)上城市污水處理率還應(yīng)≥95％。此外，為更準(zhǔn)確的獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將“36個(gè)大城市城市集中污水處理率≥95％”的提法調(diào)整為“36個(gè)大城市城市污水處理率≥95％”，數(shù)據(jù)來源于建設(shè)部發(fā)布的《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。

污水處理廠污泥必須進(jìn)行安全處置。一是要求建立嚴(yán)格的管理制度，要求對污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過程監(jiān)管，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，二是對污泥貯存、填埋處置提出了明確的技術(shù)規(guī)定，對照不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號），對污泥脫水、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和污泥處置設(shè)施建設(shè)等提出了明確要求。

2、指標(biāo)調(diào)整：強(qiáng)化對生活垃圾填埋場運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。

專家解讀：生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-2008）于2008年7月1日開始實(shí)施，其中對不同時(shí)段的垃圾填埋場執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)的規(guī)定。本細(xì)則對模范城市垃圾處理場滲濾液排放提出更高的要求，即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“自2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行表2規(guī)定的水污染排放濃度限值”，模范城市要自本細(xì)則發(fā)布之日起開始執(zhí)行。同時(shí)，對重點(diǎn)流域模范城市，將其作為“需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)”，執(zhí)行更加嚴(yán)格的表3規(guī)定的水污染物特別排放限值。

（五）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治

指標(biāo)調(diào)整：對工業(yè)企業(yè)分層次分重點(diǎn)考核，考核內(nèi)容更多，要求更嚴(yán)格

專家解讀：工業(yè)企業(yè)污染防治歷來都是創(chuàng)模工作的重點(diǎn)，也是相對比較薄弱的環(huán)節(jié)。近年來各類環(huán)境事件的出現(xiàn)，給環(huán)保模范城市提出了更高的要求。本次調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)在突出的環(huán)境問題和環(huán)保部的重點(diǎn)工作，分全市域、國控重點(diǎn)和重金屬排放工業(yè)企業(yè)三個(gè)層次來考核，在工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了一些新的考核內(nèi)容：

1、新增加了模范城市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的考核內(nèi)容。根據(jù)國家要求，所有“雙超雙有”企業(yè)要開展清潔生產(chǎn)審核，本細(xì)則一是根據(jù)國家相關(guān)要求，明確了清潔生產(chǎn)審核的范圍，二是明確了開展清潔生產(chǎn)審核的時(shí)效，三是明確了清潔生產(chǎn)審核的管理程序。

2、加強(qiáng)對國控重點(diǎn)源在線監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管，定期開展監(jiān)督監(jiān)測和自動(dòng)數(shù)據(jù)有效性審核。

3、對重金屬污染物排放企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)保部、發(fā)改委等7部委的文件“關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見”，建立完善的管理制度，定期監(jiān)測并向社會公布。

（六）提高城市機(jī)動(dòng)車管理水平

指標(biāo)調(diào)整：將“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率”改為“機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率”，明確環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托工作要求和檢驗(yàn)方法要求等。并在原有考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加“檢驗(yàn)數(shù)據(jù)向城市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送”和“建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理制度”

專家解讀：“十二五”期間，國家將氮氧化物列為總量控制的目標(biāo)之一，提出要全面加強(qiáng)氮氧化物污染防治，措施之一就是要提升機(jī)動(dòng)車污染控制水平。環(huán)保部發(fā)布的《2010中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》表明，2000年以后，機(jī)動(dòng)車污染物排放量增速有所減緩，與不斷實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高排放的“黃標(biāo)車”有關(guān)。因此在城市實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管理將有助于減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放的氮氧化物，達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的作用。

（七）嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)

指標(biāo)調(diào)整：建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時(shí)”和“規(guī)劃環(huán)評”由原來考核“當(dāng)年執(zhí)行情況”改為“三年執(zhí)行情況”

專家解讀：第六階段指標(biāo)中將考核范圍明確至3年，只要是近三年內(nèi)新建項(xiàng)目，必須依法執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時(shí)”和“規(guī)劃環(huán)評”。

第三篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市

國家環(huán)境保護(hù)模范城市

“環(huán)保模范城市”是遵循和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并取得成效的典型，是我國城市21世紀(jì)初期發(fā)展的方向和奮斗目標(biāo)，是我國環(huán)境保護(hù)的最高榮譽(yù)。

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是原國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的，在已國家環(huán)保模范城市--東莞市

具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。國家環(huán)境保護(hù)模范城市是全國城市科學(xué)發(fā)展的杰出代表，是國際社會可持續(xù)發(fā)展城市的優(yōu)秀典范，是全國在強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了積極示范作用的模范。[1]

國家環(huán)境保護(hù)模范城市是國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》而提出的。它涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城建、衛(wèi)生、園林等方面的內(nèi)容；涉及面廣、起點(diǎn)高、難度大，在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，環(huán)保部組織制訂了《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，并已經(jīng)環(huán)保部2010年第一次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法包括總 則、創(chuàng)建申請、考核驗(yàn)收、公示公告、復(fù) 核、監(jiān)督管理和附則七章，包含56條細(xì)則，本辦法自2011年01月27日發(fā)布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則〉和〈國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號）同時(shí)廢止。

考核指標(biāo)

包括社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理四個(gè)方面；

標(biāo)志

其主要標(biāo)志是：社會文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)，資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好，城市優(yōu)美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。

第四篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)

模范城市實(shí)施方案

縣水利水土保持局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動(dòng)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的工作部署，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標(biāo)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計(jì)劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會體系和與之相應(yīng)的資源及環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。

總體目標(biāo)：從提出創(chuàng)模目標(biāo)起到2009年，全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗(yàn)收。

二、主要內(nèi)容

對照國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，要重點(diǎn)以下幾項(xiàng)工作。

（一）深入開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市大氣污染治理工作，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動(dòng)，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。提高單位工作環(huán)境的綠化工作。

（二）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，改善農(nóng)村飲水用水條件。增強(qiáng)農(nóng)村群眾水源保護(hù)意識。對于集中供水工程要加強(qiáng)水源地的管護(hù)，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實(shí)保障群眾飲水用水安全。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》，成立創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2008年12月）。召開創(chuàng)模工作動(dòng)員大會，制定創(chuàng)模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實(shí)施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實(shí)任務(wù)。根據(jù)責(zé)任情況制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建工作措施，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展環(huán)保專項(xiàng)治理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）自查驗(yàn)收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創(chuàng)?？己斯ぷ鳎瑢φ諊覙?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改。

（五）申報(bào)驗(yàn)收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，搶進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，積極參與。加大創(chuàng)?；顒?dòng)的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，形成“人人關(guān)心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導(dǎo)綠色文明，爭當(dāng)環(huán)保模范市民，爭創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)創(chuàng)模調(diào)度檢查，定期對創(chuàng)模任務(wù)分工落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

志丹縣水利工作隊(duì)

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊(duì)

關(guān)于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實(shí)責(zé)任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)隊(duì)伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”?，F(xiàn)將組成人員通知如下：

組長：劉進(jìn)忠志丹縣水利工作隊(duì)隊(duì)長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長常杰志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水利隊(duì)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

志丹縣水利工作隊(duì)二〇〇九年二月十五日

第五篇：國家環(huán)境保護(hù)模范城市

國家環(huán)境保護(hù)模范城市

截至2012年4月20日，國家環(huán)保模范城市(區(qū))名單[3]：

環(huán)保模范城市分布圖

2012年：大慶市、句容市、廊坊市、鎮(zhèn)江市

2011年：徐州市、臨沂市、聊城市、銀川市、東莞市、上海市青浦區(qū)、吳江市、宜昌市、臨安市、淮安市、佛山市

2010年：臨沂市、宜昌市、臨安市、淮安市、佛山市

2007年：廣州市、壽光市、泰州市、義烏市

2006年：天津市、馬鞍山市、廊坊市、上海市浦東新區(qū)、重慶市北碚區(qū)、南通市、湖州市、肇慶市、泉州市、宜興市、即墨市、平度市

2005年：日照市、成都市、富陽市、寶雞市、桂林市、膠南市、萊西市、蓬萊市、濰坊市

2004年：綿陽市、無錫市、金壇市、溧陽市、福州市、鎮(zhèn)江市、常州市、沈陽市、克拉瑪依市、庫爾勒市、江門市、重慶市渝北區(qū)

2003年：吳江市、南京市、東營市

2002年：惠州市、招遠(yuǎn)市、紹興市、乳山市、海門市、長春市、揚(yáng)州市、膠州市 2001年：杭州市、寧波市、常熟市、太倉市

2000年：青島市、江陰市、大慶市、文登市

1999年：?？谑?、汕頭市、蘇州市、天津市大港區(qū)、上海市閔行區(qū)

1998年：昆山市、煙臺市、萊州市、榮成市、中山市

1997年：張家港市、深圳市、大連市、珠海市、廈門市、威海市