第一篇：山東省創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理使用暫行辦法》的通知

魯財社〔2011〕66號

各市財政局、人力資源社會保障局，各省財政直接管理縣（市）財政局、人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位：

為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃深入實施，進一步加強省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，我們研究制定了《山東省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理使用暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要依據(jù)本辦法，結(jié)合實際盡快制定具體實施辦法，并于11月30日前報省財政廳和人力資源社會保障廳備案。

二○一一年十一月二十五日

山東省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金

管理使用暫行辦法

第一條 為加強省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，確保專項資金科學(xué)、規(guī)范使用，切實提高專項資金的使用效益，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2008〕111號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2011〕41號）、《關(guān)于實施山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的意見》（魯人社發(fā)〔2011〕17號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政預(yù)算安排，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園”）給予扶持，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃深入實施，扶持引導(dǎo)更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，切實發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對整體就業(yè)的重要帶動作用。

第三條 省人力資源社會保障廳會同省財政廳，根據(jù)全年實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的工作目標(biāo)、實際效果和發(fā)展需求等情況，進行評審論證、綜合評估，提出省級專項資金預(yù)算需求。第四條 各市人民政府應(yīng)根據(jù)本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以大力扶持。各高校每年也要安排一定經(jīng)費用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)實踐活動。

專項資金使用范圍及支出用途

（一）專項資金通過“以獎代補”方式，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作成效顯著的市（含省財政直管縣）給予補助，主要用于支持落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)項目補貼、房租補貼、創(chuàng)業(yè)場地補貼等補貼政策，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園發(fā)展等支出。對各市（直管縣）進行以獎代補，主要參考以下

方

面

因

素

：

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況及省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)數(shù)量；

2、制定出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項政策措施情況；

3、對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入及管理情況；

4、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動效益情況，包括：促進就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)

濟

價

值

等；

5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)服務(wù)管理制度、辦法及相關(guān)政策環(huán)境建設(shè)情況等。

對經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳評審認(rèn)定并授牌的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園給予一次性獎勵。

第五條 專項資金的申請撥付程序

（一）專

項

資

金的申

請

1、各市（直管縣）申請“以獎代補”資金。由市人力資源社會保障局、財政局于每年3月底之前，將申請材料聯(lián)合上報省人力資源社會保障廳和省財政廳。申請材料包括：（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作報告，主要內(nèi)容包括本轄區(qū)上年度促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策及政策落實情況、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、使用及管理情況、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及創(chuàng)業(yè)成功率以及創(chuàng)業(yè)資金安排使用情況等；（2）本轄區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件復(fù)印件、資金安排文件及支出證明復(fù)印件;（3）創(chuàng)業(yè)實體基本信息、入駐基地或園區(qū)基本名冊以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生

典

型

材

料

匯

編

等。

2、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園一次性獎勵資金的申請，與其評審、認(rèn)定同步進行，并對授牌基地及園區(qū)分批公示。具體認(rèn)定授牌辦法另行制定。

3、逾期不報送申請材料者，視為自動放棄。

（二）專

項

資

金的審

核

撥

付

1、省人力資源社會保障廳對各市（直管縣）上報材料組織考核評審，并匯總形成全省考核意見，送經(jīng)省財政廳復(fù)核后于每年4月底前撥付獎補資金。

2、省財政廳根據(jù)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園評審、認(rèn)定及授牌情況，下達一次性獎勵資金。獎勵資金于每年

4月

底

前

撥

付。

第六條 專項資金的使用管理和監(jiān)督

專項資金專門安排、單獨核算，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用，也不得用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園等的基本建設(shè)。專項資金管理必須遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，?？顚Ｓ?，規(guī)范透明。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項資金。

各市人力資源社會保障局、財政局要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向省人力資源社會保障廳、省財政廳報告當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及專項資金管理使用情況，并自覺接受上級人力資源社會保障、財政和監(jiān)察、審計部

門的監(jiān)

督

檢

查。

對違規(guī)使用專項資金的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追

究

刑

事

責(zé)

任。

第七條 各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究確定本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理使用的支出項目和具體實施辦法，并報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。

第八條 本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

清遠(yuǎn)市退役士兵創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

為推動退役軍人創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，支持和鼓勵廣大退役軍人積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，降低初始創(chuàng)業(yè)成本，營造退役軍人創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建和諧社會，加快推進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一條 基金額度

創(chuàng)業(yè)基金來源于清遠(yuǎn)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會（以下簡稱；退促會）理事單位、會員單位自籌款、上年末創(chuàng)業(yè)基金結(jié)余款、存款利息、社會團體、單位、個人捐贈等資金，并設(shè)立專戶管理。清遠(yuǎn)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會負(fù)責(zé)管理退役士兵創(chuàng)業(yè)基金項目。重點用于退役士兵市內(nèi)本土初創(chuàng)業(yè)企業(yè)、清遠(yuǎn)市退促會理事單位、會員單位，安置退役軍人就業(yè)達到30以上的微小企業(yè)、科技型成長企業(yè)的扶持和創(chuàng)業(yè)資助。

第二條 扶持對象

在本市創(chuàng)業(yè)的退役軍人下崗再就業(yè)人員、未就業(yè)的近年退伍軍人、其他聯(lián)合退役軍人超過30%股權(quán)的企業(yè)。

第三條

基本原則

創(chuàng)業(yè)基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條

承擔(dān)創(chuàng)業(yè)基金支持項目的企業(yè)具備以下條件：

1、必須誠信守法經(jīng)營、依法納稅。

2、必須依據(jù)《勞動法》為職工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。

3、必須在本市市場監(jiān)督管理局注冊登記具有獨立企業(yè)法人資格的企業(yè)。

4、必須是當(dāng)年在本市新辦注冊資本達100萬元（實繳）以上的退役軍人企業(yè)。

第五條：申請創(chuàng)業(yè)基金支持的項目需符合以下條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)含量較高，項目技術(shù)水平處于全市領(lǐng)先。有利于環(huán)保、企業(yè)有良好的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得國家發(fā)明專利的項目。

2、項目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟規(guī)模，有一定投入產(chǎn)出比。

3、項目單位有相應(yīng)的自籌基金及較好的借貸條件，具有按期償還貸款的能力。

4、有規(guī)范的財務(wù)管理制度，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)人員。

第六條：扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲得國家發(fā)明專利的科技型成長企業(yè)，當(dāng)年納稅20萬元以上，安置30%退役軍人以上就業(yè)，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

2、工業(yè)項目當(dāng)年投資500萬元以上，且注冊資本達300萬元以上，當(dāng)年納稅30萬元以上，安置退役軍人%50人以上就業(yè)，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

3、商貿(mào)項目當(dāng)年投資達2000萬元以上，當(dāng)年納稅100萬元以上，安置退役軍人20人以上就業(yè)，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

4、形成一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作、編織業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項目，當(dāng)年納稅3萬元以上，可獲得資助。

第七條 項目申報。

1、申報時間：符合創(chuàng)業(yè)基金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)的申請材料，向市退促會創(chuàng)業(yè)基金管理委員會提出申請。原則上每一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。

2、申請企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（1）、《創(chuàng)業(yè)基金項目申請書》。

（2）、《創(chuàng)業(yè)基金項目可行性研究報告》以及有關(guān)機構(gòu)和專家對該報告的論證意見。

（3）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和相關(guān)證件。

（4）、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上以及最近一個月的會計報表（復(fù)印件），不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政管理部門出具的注冊基金證明（復(fù)印件）和最近一個月的會計報表。

（5）、可說明項目技術(shù)情況的證明文件；

（6）、已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）；

（7）、稅務(wù)部門出具的完稅憑證；

（8）、勞動部門出具的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險繳費憑證；

（9）、其他需提供的資料；

（10）、申請企業(yè)須將書面申請材料（附材料目錄）按A4紙大小裝訂成冊，一式三份上報市市創(chuàng)業(yè)基金管理委員會，并上報相應(yīng)軟盤。

（11）、申請企業(yè)提供的材料必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不再受理企業(yè)的申請。

第八條：項目審批。

1、市退促會基金管理委員會根據(jù)項目申請，按照科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則，采取實地考察、財務(wù)分析等方式，對申報項目提出初審意見，報市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會理事會評審后確定。

2、經(jīng)市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進會理事會批準(zhǔn)的項目，市退促會基金管理委員會將書面通知申請企業(yè)，并與申請企業(yè)簽訂創(chuàng)業(yè)基金項目合同書。

3、市退促會創(chuàng)業(yè)基金管理委員會根據(jù)項目合同書進行項目執(zhí)行，根據(jù)項目執(zhí)行進度分批拔付。

第九條：建立檢查制度。市退促會創(chuàng)業(yè)基金管理委員會會同市財政局、市民政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金扶持項目實施情況監(jiān)督管理，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條：對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律行為或拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查的項目單位今后五年內(nèi)不得申報市退促會的支持項目。

第十一條：本實施方案自發(fā)布之日起實行。

第十二條：本實施方案由市退促會創(chuàng)業(yè)基金管理委員會負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款

管理暫行辦法

江西中醫(yī)學(xué)科技學(xué)院 江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款管理委員會令

2011年第1號 《江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款管理暫行辦法》已經(jīng)江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金監(jiān)督管理小組第x次主席會議通過，現(xiàn)予公布，并自發(fā)布之日起施行。

主席：XXX

二O一一年五月十二日 第一章 總則 第一條

為規(guī)范江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生資助創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)（以下簡稱創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)）行為，加強創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)審慎經(jīng)營管理，促進創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院經(jīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱貸款人）經(jīng)營創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守本辦法。第三條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)，是指貸款人向符合條件的江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院學(xué)生發(fā)放的用于自主創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的本幣貸款。第二條 設(shè)立江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”），我院財政每年安排10萬元啟動資金，一定三年。本基金為有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)計劃，但缺乏資金的我院大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者提供資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)支持等。第四條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基金管理委員會開設(shè)創(chuàng)業(yè)基金專戶，?？顚Ｓ?。金融機構(gòu)對符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款，由創(chuàng)業(yè)基金給予貸款貼息。第五條

創(chuàng)業(yè)基金的來源：

（一）各種機構(gòu)、團體、企事業(yè)單位或個人的捐款；

（二）其他合法捐助；

（三）基金的合法增值；

（四）其他合法收入。第六條 創(chuàng)業(yè)基金的使用范圍：

（一）以費用減免或現(xiàn)金支持的方式為具有創(chuàng)業(yè)意愿和潛力的我院學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金扶持；

（二）開展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程；

（三）開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和項目實施負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；

（四）創(chuàng)業(yè)基金的宣傳和推廣費用；

（五）維護創(chuàng)業(yè)基金管理日常運作的管理成本費用（費用總額不超過創(chuàng)業(yè)基金總額的10%）；

（六）其他合法用途。第七條

創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。第八條

貸款人應(yīng)建立有效的創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)全流程管理機制，制訂貸款管理制度的操作規(guī)程，明確相應(yīng)貸款對象和范圍，實施差別風(fēng)險管理，建立貸款各操作環(huán)節(jié)的考核和問責(zé)機制。第九條

貸款人應(yīng)按市場定位、創(chuàng)業(yè)貸款內(nèi)容、貸款對象群等維度建立創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險限額管理制度。第十條

創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)政策，貸款人不得發(fā)放無指定用途的基金貸款。貸款人應(yīng)加強貸款資金支付管理，有效防范創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險。第十一條

創(chuàng)業(yè)基金貸款的期限和利率應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。第十二條

貸款人應(yīng)建立借款人合理的收入償債比例控制機制，結(jié)合借款人收入、負(fù)債、支出、貸款用途、擔(dān)保情況等因素，合理確定貸款金額和期限，控制借款人每期還款額不超過其還款能力。第十三條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會依照本辦法對創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

第二章 機構(gòu)組成 第十四條

成立由江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)基金管理委員會組成的創(chuàng) 業(yè)基金監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)制訂創(chuàng)業(yè)基金的使用計劃及創(chuàng)業(yè)基金的使用監(jiān)督管理等有關(guān)重大事項。第十五條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金扶持項目的審核、跟進及人員培訓(xùn)等日常工作。創(chuàng)業(yè)基金管理委員會設(shè)專業(yè)評審小組，由相關(guān)專業(yè)人員和青年企業(yè)家組成，對創(chuàng)業(yè)者進行項目評估。創(chuàng)業(yè)基金管理委員會根據(jù)專業(yè)評審小組的評審意見決定是否給予扶持額度以及基金使用年限。

第三章 受理與調(diào)查 第十六條

創(chuàng)業(yè)基金貸款申請應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人為具有完全民事行為能力的江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院在?；驈谋拘．厴I(yè)未滿兩年的符合國家有關(guān)規(guī)定的學(xué)生。黨員、學(xué)生干部或戶口為南昌的學(xué)生優(yōu)先；

（二）貸款用途明確合法；

（三）貸款申請數(shù)額、期限和幣種合理；

（四）借款人具備還款意愿和還款能力；

（五）借款人在院學(xué)習(xí)期間，品行、信用良好，無違反《江 西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院學(xué)生管理條例》記錄；

（六）貸款人要求的其他條件：如借款人有具體經(jīng)營項目并以個人名義領(lǐng)取了工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（七）創(chuàng)業(yè)基金貸款對從事非國家限制的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)給予資金扶持，高新科技和新興產(chǎn)業(yè)的項目給予優(yōu)先。第十七條

貸款人應(yīng)要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，并要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關(guān)資料。第十八條

貸款人受理借款人貸款申請后，應(yīng)履行盡職調(diào)查職責(zé)，對個人貸款申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行調(diào)查核實，形成調(diào)查評價意見。第十九條

貸款調(diào)查包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）借款人基本情況；

（二）借款人收入情況；

（三）借款用途；

（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；

（五）保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵（質(zhì)）押物價值及變現(xiàn)能力。（項目申請人應(yīng)提供1個有穩(wěn)定收入來源的本市戶籍人員作為擔(dān)保人（申請額度超過3萬元的，需提供2個以上擔(dān)保人），或提供不動產(chǎn)抵押物。）第二十條

貸款調(diào)查應(yīng)以實地調(diào)查為主、間接調(diào)查為輔，采取現(xiàn)場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。第二十一條

貸款人在不損害借款人合法權(quán)益和風(fēng)險可控的前提下，可將貸款調(diào)查中的部分特定事項審慎委托第三方代為辦理，但必須明確第三方的資質(zhì)條件。貸款人不得將貸款調(diào)查的全部事項委托第三方完成。第二十二條

貸款人應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行貸款面談制度。貸款人至少應(yīng)當(dāng)采取有效措施確定借款人真實身份。

第四章 風(fēng)險評價與審批 第二十二條

貸款審查應(yīng)對貸款調(diào)查內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性進行全面審查，重點關(guān)注借款人的償還能力、誠信狀況、擔(dān)保情況、抵（質(zhì)）押比率、風(fēng)險程度等。第二十三條

貸款風(fēng)險評價應(yīng)以分析借款人現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，采取定量和定性分析方法，全面、動態(tài)地進行貸款審查和風(fēng)險評估。貸款人應(yīng)建立和完善借款人信用記錄和評價體系。第二十四條

貸款人應(yīng)根據(jù)審慎性原則，完善授權(quán)管理制度，規(guī)范審批操作流程，明確貸款審批權(quán)限，實行審貸分離和授權(quán)審批，確保貸款審批人員按照授權(quán)獨立審批貸款。第二十五條

對未獲批準(zhǔn)的個人貸款申請，貸款人應(yīng)告知借款人。第二十六條

貸款人應(yīng)根據(jù)重大經(jīng)濟形勢變化、違約率明顯上升等異常情況，對貸款審批環(huán)節(jié)進行評價分析，及時、有針對性地調(diào)整審批政策，加強相關(guān)貸款的管理。第五章 協(xié)議與發(fā)放 第二十七條

貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面借款合同，需擔(dān)保的應(yīng)同時簽訂擔(dān)保合同。貸款人應(yīng)要求借款人當(dāng)面簽訂借款合同及其他相關(guān)文件。第二十八條

借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，明確約定各方當(dāng)事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對象（范圍）、支付金額、支付條件、支付方式等。借款合同應(yīng)設(shè)立相關(guān)條款，明確借款人不履行合同或怠于履行合同時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。第二十九條

貸款人應(yīng)建立健全合同管理制度，有效防范創(chuàng)業(yè)基金貸款的法律風(fēng)險。第三十條

貸款人應(yīng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范擔(dān)保流程與操作。按合同約定辦理抵押物登記的，貸款人應(yīng)當(dāng)參與。貸款人委托 第三方辦理的，應(yīng)對抵押物登記情況予以核實，以保證方式擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)基金貸款，貸款人應(yīng)由不少于兩名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會委員完成。第三十一條

借款合同生效后，貸款人應(yīng)按合同約定及時發(fā)放貸款。

第六章 支付管理 第三十二條

貸款人應(yīng)按照借款合同約定，通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金直接發(fā)放至借款人賬戶，并由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。第三十三條

采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)要求借款人在使用貸款時提出支付申請，并授權(quán)貸款人按合同約定方式支付貸款資金。貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料和憑證是否符合合同約定條件，支付后做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。第三十四條

貸款人受托支付完成后，應(yīng)詳細(xì)記錄資金流向，歸集保存相關(guān)憑證。第三十五條

采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)與借款人在借款合同中事先約定，要求借款人定期報告或告知貸款人貸款資金支付情況。貸款人應(yīng)當(dāng)通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調(diào)查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。

第七章 貸后管理 第三十六條

創(chuàng)業(yè)基金貸款支付后，貸款人應(yīng)采取有效方式對貸款資金使用、借款人的信用及擔(dān)保情況變化等進行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，確保貸款資產(chǎn)安全。第三十七條

貸款人應(yīng)區(qū)分創(chuàng)業(yè)基金貸款的內(nèi)容、貸款對象群、金額等，確定貸款檢查的相應(yīng)方式、內(nèi)容和頻度。第三十八條

貸款人應(yīng)定期跟蹤分析評估借款人履行借款合同約定內(nèi)容的情況，并作為與借款人后續(xù)合作的信用評價基礎(chǔ)。第三十九條

貸款人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和借款合同的約定，對借款人未按合同承諾提供真實、完整信息和未按合同約定用途使用、支付貸款等行為追究違約責(zé)任。第四十條

經(jīng)貸款人同意，個人貸款可以延期。

一年以內(nèi)（含）的個人貸款，展期期限累計不得超過原貸款期限；一年以上的個人貸款，展期期限累計與原貸款期限相加，不得超過創(chuàng)業(yè)基金貸款規(guī)定的最長貸款期限。第四十一條

貸款人應(yīng)按照借款合同約定，收回貸款本息。對于未按照借款合同約定償還的貸款，貸款人應(yīng)采取措施進行清收，或者協(xié)議重組。第九章 附則 第四十二條

項目申請人如需創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)為其安排至少1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第四十三條

江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)基金的使用和創(chuàng)業(yè)基金扶持項目的跟蹤監(jiān)督。第四十四條

創(chuàng)業(yè)基金管理委員會應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、財經(jīng)制度安排和使用創(chuàng)業(yè)基金，并于每年年終將本創(chuàng)業(yè)基金的使用情況和效果向?qū)W院進行報告，并接受學(xué)院財務(wù)部門的監(jiān)督。第四十五條

項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違法經(jīng)營等，一經(jīng)查實，停止創(chuàng)業(yè)基金扶持，終身不得再申請創(chuàng)業(yè)基金扶持；情節(jié)嚴(yán)重者，追究相關(guān)法律責(zé)任。第四十六條

貸款人應(yīng)依照本辦法制定創(chuàng)業(yè)基金貸款業(yè)務(wù)管理細(xì)則及操作規(guī)程。

第四十七條

本辦法由江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院經(jīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金貸款監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第四十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：西南石油大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

西南石油大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法（試行）

[日期：2010-11-01]

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第一章 總則

第一條 為進一步弘揚我校大學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，提高我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會特創(chuàng)設(shè)西南石油大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”）。

第二條 為規(guī)范創(chuàng)業(yè)基金的使用和管理，特制訂本辦法。第二章 創(chuàng)業(yè)基金來源 第三條 創(chuàng)業(yè)基金來源：

（一）四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會出資；

（二）校友個人、校友班級、校友企業(yè)及其他機構(gòu)、團體、企事業(yè)單位或個人通過四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會所進行的定向捐贈。第三章 創(chuàng)業(yè)基金資助對象及條件 第四條 創(chuàng)業(yè)基金的資助對象為：

（一）在讀的西南石油大學(xué)本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生，其中：?？茖W(xué)生必須為?？迫昙墝W(xué)生；本科學(xué)生必須為本科三、四年級學(xué)生；

（二）畢業(yè)未滿兩年的西南石油大學(xué)本?？飘厴I(yè)生、畢業(yè)碩士研究生。第五條 創(chuàng)業(yè)基金申請資助條件為：

（一）申請人應(yīng)有一定的項目啟動資金或相應(yīng)的資金風(fēng)險承受能力；

（二）申請人所持項目需具有創(chuàng)新性，并有一定的市場潛力和發(fā)展空間；

（三）申請人所創(chuàng)辦的企業(yè)注冊地或項目地、生產(chǎn)地必須在成都市行政區(qū)域范圍內(nèi)；

（四）申請人及其團隊成員無不良信用記錄和違紀(jì)違法記錄；

（五）申請人擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目或者申請入駐西南石油大學(xué)科技園者可優(yōu)先考慮。

第四章 創(chuàng)業(yè)基金資助方式 第六條 創(chuàng)業(yè)基金以借款或投資入股的方式，支持滿足條件的申請人自主創(chuàng)辦企業(yè)。

第七條 為符合本基金規(guī)定條件的申請人提供資金支持，不得改變使用人員，不得改變使用項目。

第八條 每筆借款或投資一般不超過該創(chuàng)業(yè)項目投入的50%，且上限一般不超過50000元。

第九條 采用借款方式使用本基金的申請人原則上應(yīng)在兩年內(nèi)歸還所借資金，以利于基金周轉(zhuǎn)使用，此期間內(nèi)所借資金不計利息；約期內(nèi)未歸還的，除應(yīng)償還所借資金外，還應(yīng)按銀行同期貸款利率計算利息，有其它約定的除外；

第十條 申請人須提供擔(dān)保人，簽署相關(guān)法律協(xié)議，為使用本基金提供擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)為我校事業(yè)編制教職員工。第五章 管理機構(gòu)和職能

第十一條 本基金由四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會管理。此項職能涉及職責(zé)如下：

（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和本管理辦法管理創(chuàng)業(yè)基金；

（二）根據(jù)本管理辦法，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)使用的申報、評審與發(fā)放；

（三）對項目的進展、創(chuàng)業(yè)基金使用情況進行監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)基金的財務(wù)管理并定期進行審計；

（五）接受和處理有關(guān)創(chuàng)業(yè)基金使用方面的異議；

（六）負(fù)責(zé)解答捐贈人的咨詢或查詢；

（七）決定其它與創(chuàng)業(yè)基金有關(guān)的重大事項。

第十二條 四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的日常管理工作。

第六章 創(chuàng)業(yè)基金申請與項目評審

第十三條 創(chuàng)業(yè)基金申請人應(yīng)提交以下材料：

（一）《西南石油大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金申請表》；

（二）項目可行性報告和商業(yè)計劃，能夠說明項目有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益。項目可行性報告和商業(yè)計劃應(yīng)有詳細(xì)的市場調(diào)研報告、項目風(fēng)險分析及防范措施；

（三）申請人的身份證明文件（原件與復(fù)印件）；

（四）可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的原件與復(fù)印件）；

（五）能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書，產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書，產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書、技術(shù)合同等的原件與復(fù)印件）；

（六）個人的品行證明，所在學(xué)院（部）的推薦意見書及擔(dān)保人簽字；

（七）四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會辦公室要求提交的其它材料。第十四條 四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會對申請人提供的材料進行實質(zhì)審查，并經(jīng)專家評審，對符合基本條件的項目確定資助金額，簽訂資助合同，辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 對獲得基金資助的申請人及其項目實體，如運營狀況不佳甚至瀕臨破產(chǎn)，四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會有權(quán)按相關(guān)程序進行清算。

第十六條 獲得基金資助的申請人及其項目實體，若在經(jīng)營活動中有違反法律法規(guī)的行為，四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會有權(quán)終止資助合同，由此造成的法律后果由申請人自行承擔(dān)。第七章 附則

第十七條 本管理辦法修改、解釋權(quán)由四川西南石油大學(xué)教育發(fā)展基金會行使。第十八條 本管理辦法自公布之日起施行。

第五篇：忻州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金管理辦法范文

忻州市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]3號和中國人民銀行太原中心支行、山西省財政廳、山西省勞動和社會保障廳并銀發(fā)[2003]98號文件精神，為鼓勵和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基金”）。

第二條 創(chuàng)業(yè)基金旨在激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生村干部服務(wù)“三農(nóng)”、進行工作創(chuàng)新和開展科研活動的熱情，培養(yǎng)大學(xué)生村干部的創(chuàng)新精神和實踐能力，使更多的大學(xué)生村干部加入到創(chuàng)業(yè)的隊伍中來，為農(nóng)民群眾提供更直接有效的服務(wù)。

第三條 創(chuàng)業(yè)基金的使用、歸還、效果，作為對大學(xué)生村干部工作業(yè)績考核評價的依據(jù)之一。

第二章 創(chuàng)業(yè)基金的來源和用途

第四條創(chuàng)業(yè)基金主要是財政安排、社會各界資助、部門專項經(jīng)費支持、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)成功后提供的贊助以及創(chuàng)業(yè)基金產(chǎn)生的孳息等。第五條 創(chuàng)業(yè)基金用于支持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的致富項目。

第三章 創(chuàng)業(yè)基金的管理機構(gòu)與職能

第六條 市委組織部、市財政局是創(chuàng)業(yè)基金的主管部門。市委組織部設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金項目的推薦、審查、評審及日常事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)等工作。

第七條 市資產(chǎn)經(jīng)營管理公司受財政局委托具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批，資金的發(fā)放和回收。

第四章 創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批、發(fā)放、回收程序 第八條 創(chuàng)業(yè)基金的申請、審批、發(fā)放、回收要遵循嚴(yán)格的程序。

支持對象的基本條件：

（一）申請人或企業(yè)法定代表人為現(xiàn)任大學(xué)生村干部；

（二）熱愛農(nóng)村工作，事業(yè)心強，富有激情，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力；

（三）自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有著良好的市場發(fā)展前景；

（四）有一定的自有資金；

（五）遵紀(jì)守法、誠實守信、表現(xiàn)良好，無不良信用和違法記錄。

第九條 申請人須提供以下資料：

（一）大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金項目申請書。

（二）大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金項目可行性研究報告。

（三）申請人身份證或營業(yè)執(zhí)照。

（四）所在縣、鄉(xiāng)、村的推薦意見書。

（五）市組織部門出具的自主創(chuàng)業(yè)審核意見書。

（六）自有資金或項目投資的資金證明。

（七）擔(dān)保材料。

（八）需要提供的其他相關(guān)材料。

第十條 基金管理辦公室對申請項目審核后，資產(chǎn)經(jīng)營管理公司依據(jù)基金管理辦公室的批復(fù)，按規(guī)定程序與申請人辦理有關(guān)手續(xù)，簽訂創(chuàng)業(yè)基金使用協(xié)議書，通知經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放款項。

第十一條 創(chuàng)業(yè)基金有償使用，到期歸還。

第五章 創(chuàng)業(yè)基金發(fā)放的額度、期限和利息

第十二條 大學(xué)生村干部自主創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的致富項目，注冊資本在10萬元以上的，可提供5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)基金支持；注冊資本在10萬元以下的，可提供3萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)基金支持，具體數(shù)額由基金辦和資產(chǎn)經(jīng)營管理公司視申請人項目情況而定。

第十三條

創(chuàng)業(yè)基金的歸還期限原則上為2年，最長不超過3年。申請人應(yīng)按期歸還創(chuàng)業(yè)基金，以保證更多的大學(xué)生村干部能投身到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。

第十四條 創(chuàng)業(yè)基金使用實行財政貼息制度，貼息額度為利息 的50%。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司設(shè)立專門帳戶，負(fù)責(zé)撥付貼息資金。

第十五條 用款人還款后，攜帶還款證明、利息償還證明等相關(guān)手續(xù)，到資產(chǎn)經(jīng)營管理公司一次性領(lǐng)取財政貼息資金。

第六章 創(chuàng)業(yè)基金的使用、監(jiān)督和管理

第十六條 創(chuàng)業(yè)基金實行專人專戶管理。

第十七條 基金辦和資產(chǎn)經(jīng)營管理公司定期對創(chuàng)業(yè)基金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)業(yè)基金?？顚Ｓ?。

第十八條 創(chuàng)業(yè)者需對創(chuàng)業(yè)基金項目的計劃目標(biāo)進度和創(chuàng)業(yè)基金償還進行調(diào)整、撤銷或者因運營不善瀕臨破產(chǎn)需履行清算核銷手續(xù)的，必須提出書面申請，經(jīng)基金辦審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 審計部門對創(chuàng)業(yè)基金的使用進行審計監(jiān)督，如有違法違紀(jì)行為，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二十條 創(chuàng)業(yè)基金管理過程中發(fā)生的費用從創(chuàng)業(yè)基金增值部分和財政專項經(jīng)費中解決。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市委組織部和市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。